山西省政协公开选拔处级领导干部考试题及答案
(总分：100分 时限：150)
一、单项选择题：下列各题的四个选项中，只有一项最符合题意，请将你选定的选项所对应的字母(A、B、C、或D)填在括号内(共10题，每题1分，共10分)。
1、我国社会主义初级阶段基本的经济制度是()
A.以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
B.坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
C.允许一部分地区一部分人通过诚实劳动先富起来，带动和帮助后富，逐步实现共同富裕
D.公有制可以而且应当多样化，努力探索公有制多样化的实现形式
2、宪法规定，我国根本的政治制度是()。
A.共产党领导的多党合作制度
B.人民民主专政制度
C.人民代表大会制度
D.一国两制
3、唯物辩证法的实质和核心是()。
A.对立统一规律B.质量互变规律
C.否定之否定规律D.普遍联系的规律
4、社会主义初级阶段基本的分配制度是()。
A.按劳分配为主
B.以按劳分配为主，多种分配形式共存
C.效率优先，兼顾公平
D.允许和鼓励一部分人先富起来
5、党的十四大提出，国有企业改革的目标方向是()。
A.建立现代企业制度
B.进行规范化的公司制改造
C.调整国有经济战略布局，改组国有企业
D.构筑社会主义市场经济的微观主体
6、我国的国家公务员是指()。
A.各级国家行政机关中的工作人员
B.各级政府的组成人员
C.各级政府的组成人员以及在政府机关中从事党务社团组织的专职工作人员
D.各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员
7、我国《民法通则》将知识产权确认为()。
A.是一种与物权并列的独立的民事权利
B.是一种与债权并列的独立的民事权利
C.是一种与物权、债权并列的独立的民事权利
D.是特殊的一种民事权利
8、我国刑法的基本原则是()。
A.罪刑法定原则、法律面前人人平等原则、依法量刑原则
B.罪刑法定原则、依法量刑原则、罪行相适应原则
C.依法量型原则、法律面前人人平等原则、罪刑相适应原则
D.罪刑法定原则、法律面前人人平等原则、罪刑相适应原则
9、中共十五届六中全会审议并通过的主题是()。
A.国民经济和社会发展的"十五"规划
B.加强和改进党的作风建设的决定
C.加快国有企业改革和发展的决定
D.加快农村经济发展的决定
10、世界贸易组织的目标是()。
A.提高生活水平，确保充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求
B.拓展货物和服务的生产和贸易，持久地开发和合理地利用世界资源
C.建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制
D.建立一个统一、开放、公平的国际市场
二、多项选择题：下列各题的四个选项中，至少有两项是符合题意的，请将你选定的选项所对应的字母(A、B、C或D)填在括号内。错选、多选、少选均不得分(共5题，每题2分，共10分)
1、江泽民"三个代表"重要思想的内容及意义是()。
A.始终代表中国先进生产力的发展要求
B.始终代表中国先进文化的前进方向
C.始终代表中国最广大人民的根本利益
D."三个代表"是立党之本、执政之基、力量之源
2、依法治国是建设有中国特色社会主义的基本治国方略，它的重大意义体现为()。
A.依法治国是建设社会主义民主政治的基本保证
B.依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要
C.依法治国是维护社会稳定、国家长治久安的重要保障
D.依法治国是社会文明进步的重要标志
3、我国社会主义市场经济体制的基本框架包括()。
A.符合社会主义市场经济要求的现代企业制度
B.统一开放、竞争有序的市场体系
C.以间接手段为主的完善的宏观调控体系
D.多层次的对外开放体系
4、世界贸易组织的主要原则是()。
A.非歧视待遇原则和透明度原则
B.公平贸易原则
C.效率优先，兼顾公平原则
D.市场准入原则和贸易自由化原则
5、山西经济结构调整的重点和方向是()。
A.巩固一产、调整提高第二产业、加快发展第三产业
B.以潜力产品为切入，以"一增三优"为主攻方向
C.调整国有经济战略布局，促进多种所有制和混合所有制经济大力发展
D.以资源为依托，以市场为导向，突出战略性调整，推进产业结构的优化升级
三、辨析题：判断下列命题或观点是否正确，并说明理由(共4题，每题5分，共20分)
1、允许和鼓励一部分人先富起来是社会主义的本质。
2、市场经济就是商品经济。
3、政协委员必须自觉地学习马列主义、毛泽东思想，学习中国共产党和国家的方针政策，学习时事政治，以利于统一认识，增进共同政治基础上的团结合作。
4、上下级人民政协之间有领导与被领导、指示与接受指示、报告与接受报告的关系
四、简答题：(共2题，每题5分，共10分)
1、根据《政协全国委员会提案工作条例》的规定，提出提案有哪些形式?
2、人民政协的基本职能是什么?
五、案例分析题：(20分)
案例1：2001年12月，中纪委、监察部对河北省国税局原局长李真案件做了严肃处理。李真，1962年出生，先后任河北省委办公厅秘书、副主任，省国税局副局长、局长。然而在短短几年内，他利用职务之便，先后接受贿赂868万余元，非法占有公私财物、接受贵重物品等，共计折合人民币1051.09万元。一个不到40岁的正厅级领导干部，就这样结束了他的政治生命。
案例2：某地张某，通过竞争上岗走上了领导岗位，担任该地某局正处级局长。上任之后，张某一心想把工作干好，每天都把工作日程安排得很满。早上要开例会，安排一天的工作，然后批阅文件、接待来访、处理纠纷;中午要应酬各方面的宾客;下午要到基层调研、检查工作，参加各种形式的会议;晚上又要忙于应酬;深夜了还要做一天的工作总结，准备第二天的工作安排和会议发言材料。如此几个月下来，他个人感到身心疲惫，难以支撑;副职们对他这种事无巨细的做法也甚为不满，认为他这是大权独揽，独断专行;职工们认为他不胜任领导职务，能力有限。久而久之，不仅工作成效低微，而且来自各方面的阻力增大。为此，他陷入深深的困惑之中。
案例3：某地年仅36岁的副处级领导干部李某与年约45岁的副处级干部王某共同竞争同一正处级职务。李某与王某相比优势突出，不仅学历高于王某，而且工作业绩、群众口碑都强于王某，中选的呼声也最高。但由于工作需要和组织上的其他考虑，决定选任王某担任正处级领导职务，李某另做安排。组织上的这一决定，对一直仕途坦荡的李某来说，无疑是迎头痛击，他由此而心态失衡，情绪变得暴躁，认为这一切都是王某造成的，所以在工作上处处和王某做对，甚至搞一些小动作。上级领导了解情况后，认为李某还不够成熟，需要再锻炼，于是调任李某到基层艰苦的环境担任副处级职务，对此，李某认为是组织和他有意过不去，又无能为力，于是心灰意冷，无心工作，思想空虚，寻找寄托，无意之中，接受了法轮功的歪理邪说，由一名年青有为、前途远大的党的领导干部堕落成一名法轮功的邪教徒，结束了他短暂而辉煌的政治生命。
问题：根据以上三个材料，综合分析，在各种风险挑战下，做为合格的领导者应具备哪些方面的领导素质。
六、作文：(30分)
江泽民在纪念人民政协成立五十周年大会上所作的重要讲话中指出："人民政协始终与人民共和国的成长，与全体人民的奋斗紧紧联系在一起，风雨同舟，荣辱与共。这也是它不断发展，充满活力的根本原因。人民政协只有自觉服从和服务于国家改革、发展、稳定的大局，坚持把自身的工作融入维护祖国统一和实现祖国现代化的宏伟事业之中，才能不断以新的光荣业绩走向未来。"
请根据江泽民同志这段讲话的精神，和中国加入WTO以后面临的新的机遇和挑战，结合政协工作的实际情况，就如何贯彻"三个代表"的思想，立足本职岗位，做好工作，自命题，写一篇作文。
要求：(1)议论文体裁;(2)字数不少于600字
处级领导干部考试试题答案
一、单项选择题：(共10题，每题1分，共10分)
1、A2、C3、A4、B5、A
6、D7、C8、D9、B10、C
二、多项选择题：(共5题，每题2分，共10分)
1、ABCD2、ABCD3、ABC4、ABD5、BCD
三、辨析题：(共4题，每题5分，共20分)
1、错误。(1分)
社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终实现共同富裕(1分)。共同富裕是社会主义的本质要求，允许和鼓励一部分人先富起来是实现共同富裕的手段，而不是目的(2分)。社会主义初级阶段的基本国情决定，只有一部分人先富起来，才能先富带后富，实现共同富裕(1分)。
2、错误。(1分)
市场经济是商品经济的发达形态和运行总体(1分)。市场经济与商品经济的区别主要在于范畴序列不同，出现的时间不同、范围的大小不同、存在的条件不同，解决的核心问题不同(2分)。二者也有联系，没有商品经济，就不可能有市场经济，市场经济是商品经济的伴随物(1分)。
3、错误。(1分)
政协章程规定，政协要组织和推动委员在自愿的基础上进行学习(2分)，而不是强迫的或命令的进行学习(2分)。
4、错误。(1分)
上下级政协之间的关系是指导关系，而不是领导与被领导的关系(2分)。上下级政协之间有指示和接受指示、报告和接受报告的关系(2分)。
四、简答题：(共2题，每题5分，共10分)
1、答：(1)政协委员可以个人或者联名方式提出提案(1分)。
(2)政协全体委员会议期间可以小组或者联组名义提出提案(1分)
(3)参加政协的各党派和人民团体，可以本党派、团体名义提出提案(1分)
(4)政协专门委员会可以本委员会名义提出提案(2分)
2、答政治协商(1分)、民主监督(2分)、参政议政(2分)。
五、案例分析题：(20分)
政治思想素质(4分)：(1)具有坚实的马克思主义理论功底。(2)具有高度的原则性和实事求是精神。(3)具有强烈的革命事业心和政治责任感。
道德情操素质(2分)：(1)全心全意为人民服务的高尚情操。(2)端庄正派，良好的工作作风。(3)民主谦逊，优秀的思想品质。(4)谦让容人的豁达胸襟。(5)严于律己的自我批评精神。
文化专业素质(1分)：(1)扎实的文化基础。(2)精通的专业知识。(3)比较广博的知识面。(4)丰富的社会生活实际知识。
组织能力素质(4分)：(1)统筹全局的思考能力。(2)多谋兼听的探讨能力。(3)权衡利弊的决断能力。(4)突出重点，兼顾一般的筹划能力。(5)调兵遣将，使用干部的能力。(6)平等待人，公道处事的协调能力。(7)接受反馈，适时反映的应变能力(8)交流思想，沟通关系的表达能力。
心理素质(4分)：(1)成熟的心理态度。(2)敏锐的认识能力。(3)卓越的思维能力。(4)坚韧不拔的意志。(5)健全崇高的人格。
联系实际(5分)
六、作文：(30分)
评分标准：
(1)观点正确，立意高，能够结合江泽民同志讲话精神以及加入WTO以后政协面临的机遇和挑战，对21世纪政协工作的新发展，以及对做好本职工作有设想，有打算。为一类卷，得分25-30分。
(2)观点正确，论述清楚，逻辑性强，不脱离题目。为二类卷，得分为20-25分。
(3)词语通顺，措词得当。为三类卷，得分15-20分。
客观试题部分
一、单项选择题
1、下列有关诉讼时效的表述中，正确的是( )。
A.诉讼时效期间从权利人的权利被侵害之日起计算
B.权利人提起诉讼是诉讼时效中止的法定事由之一
C.只有在诉讼时效期间的最后6千月内发生诉讼时效中止的法定事由，才能中止时效的进行
D.诉讼时效中止的法定事由发生之后.已经经过的时效期间统归无效
[答案]C。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的.人民法院不予保护.有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间需重新
2、根据《支付结算办法》的规定，下列各项中，属于收款人根据购销合同发货后委托银行向异地付款人收取款项，付款人向银行承认付款的结算方式是( )。
A.汇总结算方式 B.信用证结算方式
C.托收承付结算方式 D.委托收款结算方式
[答案]C。本题考核托收承付的概念。托收承付结算是指根据买卖合同由收款人发货后委托银行向异地付款人收取款项，由付款人员向银行承认付款的结算方式。
3、根据《会计法》的规定，下列企业中，必须设置总会计师的有( )。
A.上市公司
B.有限责任公司
C.屆有资产占控股地位或主导地位的大、中型企业
D.股份有限公司
[答案]C。本题考核必须设置总会计的情形。根据规定，国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。
4、减免税是国家对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定。通过直接降低税率的方式实现的减税和免税，是指( )。
A.税基式减免 B.税率式减免
C.税额式减免 D.核定减免额
[答案]B。减免税是国家对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定。通过直接降低税率的方式实现的减税和免税.是指税率式减免。
5、下列项目中，不属于增值税征税范围的是( )。
A.银行销售金银 B.邮政部门发行报刊
C.集邮商品生产 D.销售移动电话但不提供电信劳务服务
[答案]B。邮政部门发行报刊应当征收营业税。
6、实行从价定率办法的进口应税消费品组成计税价格的计算公式为( )。
A.关税完税价格÷(1-消费税税率)
B.关税完税价格÷(1+消费税税率)
C.(关税完税价格+关税)÷(1+消费税税率)
D.(关税完税价格+关税)÷(1-消费税税率)
[答案]D。实行从价定率办法的进口应税消费品组成计税价格的计算公式为：(关税完税价格+关税)÷(1-消费税税率)。
7、甲市A、B两店为实行统一核算的连锁店，A店的下列经营活动中，不视同销售货物计算增值税销项税额的是( )。
A.将货物交付给位于乙市的某商场代销
B.销售乙市某商场的代销货物
C.将货物移送B店销售
D.为促销将本店货物无偿赠送消费者
[答案]C。A店将货物转移到本市的B店，不属于视同销售行为。
8、甲烟草公司提供烟叶委托乙公司加工一批烟丝。甲公司将已收回烟丝中一部分用于生产卷烟，另一部分烟丝卖给丙公司。在这项委托加工烟丝业务中，消费税的纳税人是( )。
A.甲公司 B.乙公司 C.丙公司 D.甲公司和丙公司
[答案]A。卷烟是应税消费品。消费税的纳税人是：生产应税消费品的单位和个人;进口应税消费品的单位和个人，委托加工应税消费品的单位和个人。乙公司和丙公司没有涉及到卷烟的生产、进口和加工，不是消费税的纳税人。
9、某商场与海上运输部门签订一份运输合同;合同规定运输费用与仓储费用合计200000元，保险费金额5000元。则商场和运输部门总共应纳印花税( )。
A.102.5元 B.105元 C.200元 D.205元
[答案]D。应纳印花税=200000×1‰+5000×1‰=205(元)。合同中，运输费用与仓储费用未分别注明金额，应从高计税。
10、下列各项中.根据规定不需缴纳契税的是( )。
A.以接受投资、入股方式承受土地、房屋权属
B.以抵账方式承受土地、房屋权属
C.以获奖方式承受土地、房屋权属
D.农村集体土地承包经营权的转移
[答案]D。农村集体土地承包经营权的转移不征收契税。
11、根据土地增值税税收政策，下列项目中，属于土地增值税征税范围的是( )。
A.以继承方式无偿转让的房地产 B.出租房的地产
C.抵押期间的房地产 D.国有土地使用权转让
[答案]D。以继承方式无偿转让的房地产、出租房的地产、抵押期间的房地产的行为，不属于土地增值税征税范围。
12、下列项目中，属于资源税纳税义务人的是( )。
A.进口销售原油的外国企业
B.境内开采销售原油的外商投资企业
C.境内开采销售原油的中外合作单位
D.境内生产销售人造原油的国有企业
[答案]B。进口原油不征收资源税，境内开采销售原油的中外合作单位缴纳矿区使用费，人造原油销售不征收资源税。
13、王某取得稿酬20000元，讲课费4000元，已知稿酬所得适用个人所得税税率为20%，并按应纳税额减征30%，劳务报酬所得适用个人所得税税率为20%。根据个人所得税法律制度的规定，王某应纳个人所得税额为( )元。
A.2668
B;2880
C.3840
D.4800
[答案]D。应纳个人所得税税额=20000×(1-20%)×20%×(1-30%)+(4000-800)×20%=2880(元)。
14、某企业2007年经税务机关核定的亏损额为20万元，2008年度取得生产经营收入625万元，应扣除的成本、费用、税金等合计600万元.该企业2008年度应缴纳的企业所得税为( )。
A.1.35万元 B.1.25万元 C.0.90万元 D.8.25万元
[答案)B。应缴纳的企业所得税=(625-600-20)×25%=1.25(万元)。
15、根据企业所得税法规的规定，纳税人发生的下列项目中，准予在计算应纳税所得额时扣除的是( )。
A.因违反国家法律、法规、规章，被政府有关部门处以的罚款以及被没收财物的损失
B.因逾期归还银行贷款，由银行按规定加收的罚息
C.赞助支出
D.直接向受赠人捐赠
[答案)B。因违反国家法律、法规、规章，被政府有关部门处以罚款以
及被没收财物的损失不得在企业所得税前列支。赞助支出不得扣除。直接向受赠人的捐赠不得在企业所得税前列支。
16、某公司将税务机关确定的应于2008年12月5日缴纳的税款20万元拖至12月15日缴纳，根据《税收征管法》的规定，税务机关依法加收该公司滞纳税款的滞纳金为( )元。
A.100 B.1000 C.10000 D.4000
[答案]B。(1)加收税款滞纳金的起止时间为税款缴纳期限届满次日起至纳税人实际缴纳税款之日止(本题为12月6日-12月15日，共计10日);(2)滞纳金=20万元×0.05%×10天=1000元。
17、根据《个人所得税法》规定，纳税人有规定情形之一的，应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报。下列项目中，不适用该项政策的是( )。
A.年所得10万元以上的
B.从中国境内两处以上取得工资、薪金所得的
C.从中国境外取得所得的
D.取得应税所得，没有扣缴义务人的
[答案]A。根据《个人所得税法》规定，纳税人年所得12万元以上的，应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报。
18、根据规定，会计凭证、报表、完税凭证及其他有关纳税资料应当保存( )。
A.3年 B.5年 C.10年 D.15年
[答案]C。账簿、会计凭证、报表、完税凭证及其他有关纳税资料应当保存10年。
19、根据《税收征收管理法》规定，对从事生产、经营纳税人采取收保全措施的法定程序是( )。
A.责令提前缴纳在先，责成提供担保居中，税收保全措施在后
B.责令提前缴纳在先，税收保全措施居中，责成提前担保在后
C.责成提供担保在先，税收保全措施居中，责令提前缴纳在后
D.责成提供担保在先.责令提前缴纳居中，税收保全措施在后
[答案)A。本题考核税务机关行使税收保全措施的程序规定。根据规定，在纳税人纳税期限届满之前，税务机关有根据认为纳税人有逃避纳税义务情形的，可以责令其提前缴纳税款，在限期内纳税人有转移、隐匿资产迹象的，可要求其提供纳税担保，如不提供纳税担保，则可实施税收保’全措施。
20、根据《税收征管法》关于账簿、凭证管理的有关规定，扣缴义务人应当在法定扣缴义务发生之日起( )日内，按照所代扣、代收的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。
A.10日 B.15日 C.30日 D.60日
[答案)A。根据《税收征管法》关于账簿、凭证管理的有关规定，扣缴义务人应当在法定扣缴义务发生之日起10日内，按照所代扣、代收的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。
21、根据《税收征收管理法》的规定.税务机关有权对纳税人采取税收保全措施的情形是( )。
A.纳税人账目混乱难以查账的
B.纳税人未按规定期限办理纳税申报，经税务机关限期申报，逾期仍不申报的
C.纳税人有明显转移、隐匿其应纳税收入迹象的
D.纳税人有明显转移、隐匿其应纳税收入迹象且不能提供纳税担保的
[答案]D。(1)选项AB的情形，税务机关有权核定其应纳税额;(2)如果纳税人在税务机关规定的期限内有明显转移、隐匿其应纳税收入迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。只有纳税人不能提供纳税担保时，经县以上税务局批准，税务机关才可以采取税收保全措施，因此选项C是错误的。
22、根据票据法规定，票据持票人应在法定期限内向付款人提示付款。银行汇票的提示付款期限.为自出票日起( )。
A.15天 B.1个月 C.2个月 D.6个月
[答案)B。根据相关法律规定，银行汇票的提示付款期限为自出票日起1个月。
23、根据最新政策规定，下列各项中，应征收土地增值税的是( )。
A.赠予社会公益事业的房地产 B.人销售住房
C抵押期满权属转让给债权人的房地产 D.出租的房地产
[答案]C。本题考核土地增值税的征税范围。根据规定，房地产抵押期间产权未发生权属变更，不属于土地增值税征税范围;抵押期满权属转让给债权人的，征收土地增值税。2008年11月1日起，对个人销售住房暂免征收土地增值税。
24、某公司进口的一部免税车辆因改变用途需依法缴纳车辆购置税，已知该车原价10万元，同类新车最低计税价格为15万元，该车已使用2年，规定使用年限为15年，车辆购置税率为10%，该公司应缴纳的车辆购置税税额为( )万元。
[答案]D。本题考核车辆购置税的计算。根据规定，免税、减税车辆因转让、改变用途等原因不再属于免税、减税范围的，需要依法缴纳车辆购置税，其计税价格=15×(1-2/15)×100%=13(万元)，车辆购置税税额=13×10%=1.3(万元)。
25、某县邮政局9月发生以下经济业务：传递函件、包件取得收入6万元，报刊发行收入9万元，邮务物品销售和其他邮政业务收入8万元.发生工资等支出6万元。已知邮政局适用的营业税税率为3%。该邮政局9月份应缴纳的营业税额为( )。
A.0.42万元 B.0.69万元 C.1.00万元 D.1.18万元
[答案]B。本题考核营业税的根据规定，邮政业务的营业额是指提供传递函件或者包件、邮汇、报刊发行、邮务物品销售、邮政储蓄、其他邮政业务的收入。邮政局9月份应缴纳营业税额=(6+9+8)×3%=0.69(万元)。
二、多项选择题
1、下列内容中属于经济法律关系客体的有( )。
A.荣誉称号 B库存商品 C.完成工作行为 D.学术专著
[答案]ABCD。 本题考核经济法律关系客体。经济法律关系的客体分为三大类：物(库存商品)、行为(完成工作行为)和非物质财富(荣誉称号和学术专著)。
2、根据修订后的<营业税暂行条例)的规定，下列有关金融企业计税营业额的确定方法中，符合税法规定的有( )。
A.一般贷款业务以利息收入全额为营业额
B.有价证券买卖业务出价为营业额
C外汇转贷业务以贷款利息收入减去借款利息支出后的余额为营业额
D.外汇买卖业务以卖价减去买入价后的余额为营业额
[答案]AD。本题考核金融企业计税营业额的确定。有价证券买卖业务以卖出价减去买入价后的余额为营业额。自2009年1月1日起施行的修订后《营业税暂行条例》删除了转贷业务差额征税的规定。
3、根据土地增值税法律制度的规定，下列项目中，在计算增值额时准予从转让房地产取得的收入中扣除的有( )。
A.拆迁补偿费 B.前期工程费
C.开发间接费用 D.公共配套设施费
[答案)ABCD。本题考核土地增值税扣除项目的规定。本题各选项属于房地产开发成本的范围，均可在计算增值额时准予从转让房地产取得
的收入中扣除。
4、张某2008年12月销售自有住房一套，其销售住房应缴纳的税金有( )。
A.印花税 B.土地增值税 C.营业税 D.个人所得税 [答案]CD。本题考核个人销售住房涉及的税种。2008年11月1日起，对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。
5、在我国现行税制中，对部分税种实行起征点的减免优惠制度。下列税种中，规定了起征点的有( )。
A.增值税 B.消费税 C.营业税 D.个人所得税
[答案]AC。个人所得税是实行免征额的减免税制度。注意免征额和起征点的区别。
6、根据企业所得税法律制度的规定，纳税人在计算应纳税所得额时，对发生的下列支出项目中，不得在税前扣除的有( )。
A.上年度亏损 B.投资期间的投资成本支出
C.法院判处的罚金 D.对某希望小学的直接捐赠
[答案]BCD。投资期间的投资成本、法院判处的罚金和直接捐赠不得在企业所得税前扣除。
7、下列各项中，有关汇票与支票相互区别的表述中正确的有( )。
A.汇票可以背书转让，支票不能背书转让
B.汇票提示付款期限最长不得超过2个月，支票提示付款期限自出票日起10日内
C.汇票有即期汇票与远期汇票，支票则均为见票即付
D.汇票上的收款人名称可以经出票人授权予以补记，支票上的收款人名称。则不能补记
[答案]BC：本题考核汇票和支票的区别。汇票和支票都可以背书转让，所以A选项不正确;只有支票上的收款人名称可授权补记，汇票和本票都不允许，收款人名称是汇票的绝对记载事项之一，因此选项D不正确。
8、下列税种有实行定额税率的有( )
A.车船税 B.城镇土地使用税 C.印花税 D.资源税
[答案)ABCD。印花税有部分税目实行定额税率。
9、根据税款征收过程中的税款优先原则，下列说法正确的有( )。
A.纳税人发生欠税在前的，税收优先于抵押权、质权和留置权的执行
B.税收优先于罚款
C.税收优先于有担保债权
D.税收优先于没收非法所得
[答案lABD。税收优先于无担保债权。
10、在确定个人应纳税所得额时，可以采用比例扣除20%费用的所得项目有( )。
A.在4000元以上的特许权使用费所得
B.在4000元以上的偶然所得
C.在4000元以上的劳务报酬所得
D.在4000元以上的稿酬所得
[答案]ACD。
11、北京市朝阳区某建筑公司提供的下列劳务应在北京其机构所在地缴纳营业税的有( )。
A.承包从天津至石家庄的高速公路工程业务
B.承包太原市一商务楼的建筑工程
C.承包从北京市海淀区一体育场的建筑工程
D.承包从天津至北京的铁路建筑工程
[答案)ACD。B项在太原市缴纳营业税。
12、纳税人自产的应税消费品用于( )时，应缴纳消费税。
A.职工福利 B.对外投资 C.在建工程 D.换取生产资料
[答案lABCD。
13、下列费用或价值未包括在进口货物的实付或者应付价格中，应当计人完税价格的是( )。
A.由卖方负担的除购货佣金以外的佣金和经纪费
B.由买方负担的与该货物视为一体的容器费用
C.由买方负担的包装材料和包装劳务费用 D 卖方直接或间接从买方对该货物进口后转售、处置或使用所得中获得的利益。
[答案IBCD。卖方负担的费用不计入买方的完税价格。
14、下列属于法律行为的是( )。
A.订立合同 B.成立公司 C.录取职工 D.爆发战争
[答案IABC。爆发战争属于无法律事件。ABC是法律行为。
15、我国经济法不调整下列社会关系中的( )。
A.公民之间的日用品借用关系
B.某县公安局与某个体户之间的治安管理关系
C.人民银行就货币管理与商业银行之间发生的关系
D.两农民之间的口角
[答案lABD。经济法的调整对象是因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律规范的总称，具体包括：(1)市场主体组织关系;(2)市场运行调控关系;(3)宏观经济调控关系;(4)社会保障关系。只有C选项中的关系才涉及国家对经济活动的管理，其他三种关系都不涉及有关国家机关管理经济的问题。
16、人民法院审理下列民事或行政案件，不公开审理的有( )。
A.一般的案件 B.特别重要的经济案件
C.涉及国家秘密的案件 D.涉及个人隐私的案件
[答案]CD。人民法院审理民事或行政案件，原则上应当公开进行，但涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的除外。
17、根据《企业财务会计报告条例》的规定，企业应当在规定的结账日进行结账。下列关于结账月的说法中，正确的有( )。
A.年度结账时间为次年的3月底前
B.半年度结账日为公历年度每半年的最后一日
C.季度结账日为每季的最后一日
D.月度结账日为每月的最后一日
[答案]BCD。根据《企业财务会计报告条例》的规定.企业必须在规定的结账日进行结账，每期结账的时间都是在该期的最后一日，即年度结账日为公历年度每年的12月31日;半年度、季度、月度结账日分别为每半年、每季、每月的最后1天。因此A选项的说法是不正确的。
18、在我国，会计监督分为( )。
A.国家监督 B.社会监督 C.内部监督 D.单位负责人的监督
[答案)ABC。《会计法》没有规定单位负责人这种监督类型，《会计法》所说的会计监督包括单位内部监督、政府会计监督和社会会计监督。
19、根据《支付结算办法》的规定，对票据的下列事项进行更改，将导致票据无效的有( )。
A.金额 B.出票日期 C.付款人名称 D.收款人名称
[答案]ABD。票据的金额、出票或签发日期、收款人名称不得更改，更改的票据无效;更改付款人名称的，不会导致票据无效，更改时由原记载人在更改处签章证明。
20.下列款项的结算中，适用银行汇票的有( )。
A.单位之间的款项结算
B.单位与个人之间的款项结算
C.在同城的当事人之间的款项结算
D.在异地的当事人之间的款项结算
[答案]ABCD。单位和个人在同城、异地或统一票据交换区域的各种款项结算，均可适用银行汇票。四个选项提及的款项结算，按照规定，都可以使用银行汇票。
三、判断题
1、纳税人不服税务机关处罚决定的，可以选择仲裁、行政复议或者行政诉讼的方式维护自己的权益。( )
[答案]x。纳税人不服税务机关处罚决定的，可以提起行政复议或
者行政诉讼。仲裁不解决行政争议。
2、融资租赁的房屋，应按照房产的余值计算征收房产税。( )
[答案]√。本题考核房产税的计税依据。融资租赁实际上是分期付款购买固定资产的一种形式，所以对融资租赁的房屋计征房产税时，应当以房产余值计算征收。
3、高级会计师资格实行考试和评审相结合的制度.考试成绩合格证在全国范围内3年有效。 ( )
[答案]√。
4、纳税人兼营不同税率营业税税目行为的，应分别核算营业额;不能分别核算的，一律征收增值税。( )
[答案]x。纳税人兼营不同税率营业税税目行为的，应分别核算营业额;不能分别计算的，一律从高征收营业税。
5、A公司与B公司变更合同关系法治中的仲裁条款也随之失效。( )
[答案]x。本题考核仲裁的效力。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。
6、企业所得税和个人所得税属于直接税。( )
[答案]√。所得税属直接税，其纳税人和实际负担人是一致的，可以直接调节纳税人的收入，是现代税收制度中的主体税种。 7、某外商在境外取得一项专利权，同年将此项专利用于其在中国的独资企业。该项专利权的专利证书在中国使用时可以免贴印花税税票。( )
[答案]x。本题考核印花税的征税范围.根据规定，在境外书立、领受但在我国境内使用，在我国境内具有法律效力，受我国法律保护的凭证也属于印花税征税范围。
8、除了保守商业秘密的需要之外，从事生产经营的纳税人应当将全部账号向税务机关报告。 ( )
[答案]x。从事生产经营的纳税人应的5将全部账号向税务机关报告，不存在例外。
9、一个基层预算单位开设一家零余额账户.用于财政授权支付，可以转账、提取现金，可以向本单位按规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及财政部门批准的特殊款项。( )
[答案]√。
10、实行定期定额缴纳税款的纳税人，可以实行简易申报、简并征期等申报纳税方式。( )
[答案]√。
客观试题部分
四、计算分析题
1、某建材家居商城2007年实际占用的土地面积为20000平方米、另外商城的停车场占地500平方米，拥有房产原值.2800万元，该房产评估值4000万元。2007年底，为扩大经营规模，经批准增加土地2500平方米，扩建商城投资额预计280万元，于2008年9月30日办理完工验收手续。从在建工程转入固定资产价值为300万元。原有运输车辆5辆，自重吨位为每辆4吨;2008年1月又以24万元(含增值税)购入3辆运输卡车，自重吨位均为4吨.(当地政府规定该地段土地使用税5元/平方米;房产税扣除比率为20%;车船税60元/吨;车辆购置税税率10%)要求：根据有关法律规定，分别回答以下问题：(1)该家居建材城2008年应纳的城镇土地使用税。(2)该家居建材城2008年应纳的房产税。(3)该家居建材城2008年应纳的车船税。(4)该家居建材城2008年应纳的车辆购置税。'
[答案](1)应纳城镇土地使用税=(20000'+500+2500)×5=115000(元)：11.5(万元)。(2)应纳房产税=2800×(1-20%)×1.2%+300×(1-20%)×1.2%÷12×3=26.88+0.72=27.6(万元)。(3)应纳车船税=(5+3)×4×60=1920(元)。(4)应纳车辆购置税=24÷(1+17%)×10%=2.05(万元)。
2、钱某系某高校老师，2008年1～12月收入情况如下：(1)每月取得工资薪金3800元;12月31日一次性领取年终奖金10000元。(2)出版图书。取得收入80000元。(3)接受出版社委托审核稿件，取得收入24000元。(4)购买体育彩票，一次陸中奖收入5万元，将其中的1万元通过境内非营利团体捐赠给希望工程。(5)取得到期的国库券利息收入1200元。工资、薪金所得适用税率表如表1。
要求：根据以上资料，回答下列问题：(1)钱某2008年工资薪金及奖金所得应纳个人所得税。(2)钱某出版图书所得应纳个人所得税。(3)钱某2008年审核稿件所得应纳个人所得税。(4)钱某2008年中奖所得应纳个人所得税。(5)钱某2008年到期的国库券利息收入应纳个人所得税。
[答案](1)工薪所得应纳的个人所得税：全年应纳个人所得税=[(3800-1600)×15%-125]×2+[(3800-2000)×10%-25]×10=410+1550=1960(万元)，该笔奖金适用的税率和速算扣除数为：每月奖金平均额=10000÷12=833.33(元)。根据工资、薪金九级超额累进税率的规定，适用的税率为10%，速算扣除数为25。全年一次性奖金应纳个人所得税=10000×10%-25=975(元)，工资、薪金及奖金所得其缴纳个人所得税=1960+975=2935(元)。(2)出版图书应纳个人所得税=80000×(1-20%)×20%×(1-30%)=8960(元)。(3)审核稿件所得应纳个人所得税=24000×(1-20%)×20%=3840(元)。(4)对个人购买福利彩票、赈灾彩票、体育彩票，一次中奖收入在1万元以下的暂免征收个人所得税，超过1万元的，全额征收个人所得税.捐赠限额=50000×30%=15000(元)，所以捐赠支出1万元可以全额扣除。中奖所得应纳个人所得税：(50000-10000)×20%=8000(元)。(5)国债和国家发行的金融债券利息收入免税。
3、某电子加工企业，2008年取得销售收入8000万元，仓库出租的租金收入25万元，分得联营企业的投资收益75万元(所得税率为25%)。当年的各项支出共计7800万元，企业计算所得额为300万元，并预交所得税75万元。年末汇算清缴时发现以下事项：(1)当年12月受赠一台小设备.市场公允价值为10万元。企业未入账。(2)管理费用中列支向关联方支付的管理费30万元。(3)财务费用中列支向关联方支付的利息200万元，超过规定标准80万元。(4)营业外支出中列支税收滞纳金1万元，合同违约金50万元，通过政府向灾区的捐赠100万元。(5)年末取得境外投资收益40万元(境外所得税率为20%)，未确认收入。要求：(1)计算该企业2008年度会计利润及捐赠限额;(2)计算2008年度可以在所得税前列支的扣除项目金额;(3)计算该企业2008年度境内应纳税所得额及应纳所得税额;(4)计算该企业2008年度境外所得应补税额;(5)计算该企业2008年度汇算清缴应补的所得税额。
[答案](1)2008年度会计利润=300+10+40=350(万元).捐赠限额=(350+100)×12%=54(万元);(2)2008年度可以在所得税前列支
的扣除项目金额，7800-30-80-1-(100-54)=7643(万元);(3)2008年度境内应纳税所得额及应纳所得税额，应纳税所得额：8000+25+10-7643=392(万元)，应纳所得税额=392×25%=98(万元)：(4)2008年度境外所得应补税额，境外所得应纳企业所得税=40÷(1-20%)×25%=12.5(万元)。已纳税款=40÷(1-20%)×20%=10(万元)，境外所得应补税额=12.5-10=2.5(万元)，或40÷(1-20%)×(25%-20%)=2.5(万元);(5)2008年度汇算清缴应补的所得税额，98+2.5-75=25.5(万元)。
五、综合题
远大公司于2008年9月1日设立，当年9月份发生以下业务：(1)9月10日远大公司的财务人员持有关证件到A银行营业部办理基本存款账户的开立手续，A银行工作人员审查了其开户的证明文件，并留存了相关证件的复印件，为其办理了基本存款账户的开户手续(隔日取得开户许可证)。同日，该财务人员持以上证件和B银行的贷款合同到B银行开立了一个一般存款账户。(2)9月11日，远大公司的财务人员到A银行办理支票的转账手续，A银行的工作人员当日办理。(3)9月20日远大公司向乙公司购买一批货物，签发一张转账支票给乙公司用于支付货款.但远大公司在支付上未记载收款人名称，约定由乙公司自行填写，乙公司取得支票后，在支票收款人处填写上乙公司名称，并于9月26日将该支票背书转让给丙公司。(4)9月30日远大公司开出转账支票准备通过在B银行的一般存款账户发放职工工资40万元、支取现金2万元。要求：根据有关法律规定，分别回答以下问题：(1)B银行于9月10日为远大公司开立一般存款账户的做法是否符合规定?并说明理由。(2)A银行于9月11日为远大公司办理转账手续的做法是否符合规定?并说明理由。(3)远大公司9月20日签发的未记载收款人名称的支票是否有效?简要说明理由。(4)远大公司9月30日能过B银行发放职工工资的做法是否符合规定?并说明理由。(5)远大公司9月30日签发的支票能否向B银行支取现金?简要说明理由。
[答案](1)B银行的做法不符合规定。根据规定，存款人申请开立一般存款账户，应向银行出具开立基本存款账户规定的证明文件、基本存款账户开户登记证和借款合同等有关证明。在本题中、远大公司在未取得基本存款账户开户登记证的情况下，B银行就为其开立一般存款账户的做法不符合规定。(2)A银行的做法不符合规定。根据规定，存款人开立单位银行结算账户，自正式开立之日起3个工作日后，方可使用该账户办理付款业务。(3)远大公司9月20日签发的未记载收款人名称的支票有效。根据规定，支票的收款人名称，可以由出票人授权补记。(4)远大公司9月30日通过B银行的一般存款账户发放职工工资做法不符合规定。根据规定，存款人的工资、奖金。只能通过基本存款账户办理。(5)远大公司9月30日签发的支票不能支取现金。根据规定.转账支票只能用于转账。不能用于支取现金，一般存款账户也不得提现。
(编辑 代 娟)
一、单项选择题
1.邓小平论述了社会主义领导的本质即( C
)
A.领导就是管理
B.领导就是指挥
C.领导就是服务
D.领导就是组织
2.领导科学和管理科学的关系是( B
)
A.领导科学就是管理科学
B.领导科学从管理科学中分化出来并形成一门独立的科学
C.领导科学与管理科学是根本对立的
D.领导科学接近于硬科学，管理科学接近于软科学
3.“引导”作为领导的一般职能，其核心是( B
)
A.正确地提出任务
B.正确地规划目标
C.科学地制定领导方法
D.建立健全规章制度
4.“实事求是”是我国领导工作的一条总原则，它要求各级领导者( C
)
A.为保护地方利益可以拒不执行上级正确的方针、政策
B.不顾当地情况贯彻落实上级正确的方针政策
C.要从客观实际出发，把具有普遍意义的方针政策与当地的具体情况相结合，创造性地贯彻执行
D.条件太差可以放弃发展
5.下列关于依法治国的观念，不正确的是( B
)
A.法治的对立面是人治作
B.改进技术，提高经济效益
B.依法治国就是按上级领导的讲话治国
C.现代市场经济本质上是法治经济
D.依法治国要特别强调依法治“官” 6.领导者要敢于善于破旧立新，推陈出新，要有永不满足的态度，这属于现代领导的( C
)
A.竞争观念
B.信息观念 C.改革创新D.效益观念
7.现代领导要树立大局意识，所谓大局，最重要的是( C
)
A.恪尽职守，做好本职工
C.高举邓小平理论旗帜，坚定地走有中国特色的社会主义道路
D.学会妥协，搞好领导班子团结
8.渐进决策模式的提出者是美国人( B
)
A.西蒙
B.林德布洛姆
C.埃泽奥尼
D.杜拉克
9.下列说法中属于经验决策的是( A
)
A.“眉头一皱，计上心来”
B.“谋”、“断”分工，“外脑”辅助
C.信息优先，科学预测
D.程序科学，方案优选
10.现代决策理论大师西蒙提出以“满意标准”代替“最优标准”作为选择方案的原则，这是( B
)
A.否
认
决
策
的
优
化
B.强调决策在一定现实条件下的优化
C.强调决策的主观随意性
D.否认决策的客观标准
11.领导者实施领导活动的载体是( C
)
A.领导方法
B.领导职能
C.领导体制
D.领导作风 12.集权制的最大优点就在于( A
)
A.统一政令、指挥灵活
B.具有弹性和应变能力
C.激
励
下
级
的
积
极
性
D.有利于联系群众
13.在思想政治工作中，影响人们积极性的内因主要是指( C
)
A.社会交往
B. 物质待遇
C.人生观
D.生活挫折
14.领导活动的有效性主要取决于领导选才用人的( D
)
A.封闭性
B.主观性
C.情感性
D.公正性
15.有利于人才合理流动的人才使用制度是(
B )
A.世袭制
B.聘任制
C.任命制
D.终身制
16.领导者对人才考核的内容，最重要的是( D
)
A.德
B.能
C.勤
D.绩
17.作为一个领导者来说，首要的素质条件是( C
)
A.生理素质
B.身体素质
C.政治素质
D.知识素质
18.领导活动中“以点带面，典型引路”的做法属于领导指挥职能的( C
)
A.命令方式
B.说服方式
C.示范方式
D.协调方式
19.领导体制改革的核心和关键是( A
)
A.转变职能
B.组织协调
C.统筹规划
D.信息引导
20.下列答案中正确的调查研究方法是( A
)
A.“解剖麻雀”，举一反三
B.蜻蜒点水，浮光掠影
C.先入为主，按图索骥
D.编造信息，取悦于上
21.在我国改革开放的新时期，领导班子团结的思想基础是( C
)
A.“一把手”的意志
B.共同的利益关系
C.新时期党的基本路线
D.领导者的气质协调
22.领导者在需要准确了解总体的真实情况时，须主要采用的调查方法是( C
)
A.抽样调查
B.重点调查
C.普查
D.典型调查
23.下列选项中，对基本领导方法与日常工作方法的关系，不正确的叙述是( C
)
A.指导与被指导的关系
B.共性与个性的关系
C.理
论
与
实
践
的
关
系
D.相互依存、相互促进的关系 24.领导艺术的最突出特点是( B
)
A.综合性
B.创造性
C.经验性
D.稳定性
25.思想政治工作有其特定的对象，就是( B
)
A.理论
B.人
C.实践
D.机构
26.既是领导与群众相结合的中心环节，又是科学预测的基础的是( C
)
A.整体协调，学会“弹钢琴”
B.抓两头带中间
C.调查研究
D.召开会议
27.在事情复杂多变、被授权人精明能干、而领导者又对情况不太熟悉时最宜采用的授权类型是( B
)
A.刚性授权
B.柔性授权
C.模糊授权
D.惰性授权
28.领导效能考评方法中最能体现党的群众路线的是( D
)
A.目标考评法
B.模拟考评法
C.比较考评法
D.群众评议法 29.下列答案中，属于运用领导动力原理的方法是( B
)
A.目
标
规
划
法
B.发挥机构人员效能的方法
C.信
息
沟
通
的
方
法
D.安排工作时间的方法
30.领导作风的内在基础是( A
)
A.领导素质修养
B.领导方法
C.领导决策
D.领导方式
二、多项选择题
31.人类领导活动的历史演变呈现出否定之否定的螺旋式上升过程，表现为(
D E
)
A.领导—领导者—被领导者
B.经验领导—科学领导—经验领导
C.奴隶社会的领导—封建社会的领导—资本主义社会的领导
D.原始集体领导—个人专制—社会主义集体领导
E.原始平等—充满阶级剥剥和压迫—社会主义新的平等关系
32.在社会主义国家，领导者与被领导者的关系应该是(
A B C D E
)
A.相互信任的关系
B.相互促进的关系
C.相互转化的关系
D.相互支持的关系
E.相互监督的关系
33.群体路线原则，要求各级领导者树立(
A B C D
)
A.人民群众是历史的主人和创造者的观点
B.全心全意为人民服务、为全社会服务的观点
C.一切向群众负责的观点
D.相信和依靠群众的观点
E.严格管治群众的观点
34.领导者在决策活动中的主要职责是(
A B C E
)
A.考虑决策目标的确立
B.组织决策方案的制订
C.负责决策方案的抉择
D.包揽与决策活动有关的所有事情
E.领导决策方案的实施
35.领导者采用相宜授权的意义是(
A B C D
)
A.调动下属的积极性
B.增强下属的责任感
C.减轻领导者的负担
D.培养锻炼下属的能力
E.免除领导者的责任
三、简答题
36.领导者的含义及其在领导活动中的主导作用
1)领导者是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。
2)领导者领导活动的主体。其主体作用表现在：
①领导者在领导活动中居于中心地位。凭借其综合影响力，产生巨大的吸引力和凝聚力，使被领导者围绕在自己周围。
②领导者在领导活动中起发动作用。代表组织的根本利益，进行科学决策，发布指示命令。
③领导者在领导活动中起统率作用。确定组织的发展目标，决定机构设置，选人用人和工作安排等。
37.当代领导基本职能的含义和内容
1)领导的基本职能是指领导活动所承担的基本职责和具有的基本的社会功能，它贯穿于各种领导一般职能的始终。
2)当代领导基本职能的主要内容有三项：
①决策。从一定意义上来说，领导工作的过程就是制定和实施决策的过程。
②用人。领导工作的成败在很大程度上取决于用人的得失。
③思想政治工作。任何领导活动都是通过对人的组织和激励，达到对世界的改造。 38.现代领导者树立依法治国观念的基本要求
1)依法治国，建设社会主义法治国家，这是党领导人民治理国家的基本方略。
2)各级领导者树立依法治国的观念，其基本要求有：
①使民主制度化、法律化。
②强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等。
③把立法、守法、执法紧密结合起来，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
④坚持党的领导，保证党在依法治国中的领导核心作用。
39.领导者政治素质的基本要求
政治素质是领导者素质的首要条件。其基本要求是：
1)坚持正确的政治方向和政治立场，时时牢记党和人民的利益。
2)要有政治敏感性和政治鉴别力，保持政治上的清醒和坚定。
3)要有高度的政治责任感，对人民、对国家负责。
40.领导者理事艺术的要点
1)掌握原则性和灵活性的辩证统一。
2)掌握抓住中心和统筹全局的辩证统一。
3)掌握领导积极性与广大群众积极性的辩证统一。
4)掌握明晰性和含糊性的辩证统一。
5)掌握创造开拓与和谐平衡的辩证统一。
6)掌握宽与严的辩证统一。
四、论述题
41.试述领导活动中必须实行权责一致的原则
1)权责一致原则要求各级领导者都应具有一定的职务、权力、责任和利益。
①职务：是指领导者所处的一定的职位和由此产生的职能。
②权力：包括履行职责所需要的各种权力。
③责任：是领导者必须承担的与其权力相对应的义务和履行义务的行为后果。
④利益:是指与职务相联系的一定报酬形式。
2)职、责、权、利是实现有效领导的必要条件。领导者必须实行权责一致原则的必要性在于：
①职务与权力分离，就会使领导工作出现工作的“虚位”。
②权力与责任分离，往往是官僚主义产生与泛滥的基础。
③职务与利益相脱离，会使领导工作缺乏必要的动力。
42.试论领导者在选才用人过程中衡量人才的标准
1)人才标准问题，是领导者选才用人的核心问题。领导者衡量人才的标准，就是指衡量一个人是否属于合格人才的标尺或准则。这个标准就是德才兼备。所谓德，是指思想道德品质;所谓才，是指才能和智慧。
2)德才是一个历史范畴，不同社会、不同阶级对德才的理解是各不相同的。在社 会主义条件下，所谓德，最主要的就是坚持四项基本原则。所谓才，就是要有为人民服务、为人民造福的本领和才干。
3)在新的历史条件下，我们党将人才的德才标准具体化为“四化”方针，这就是干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。干部的革命化、年轻化、知识化和专业化是紧密地联系在一起的。它们是辩证统一的关系。
4)由于人才标准的不同，便形成了任人唯贤与任人唯亲的两条根本对立的人才路线。我们要坚决贯彻任人唯贤的人才路线，反对以“派”划线、以“亲”划线的任人唯亲的路线。
五、案例分析题
43.某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进
行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损;如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。
请用上述材料分析说明领导科学的有关知识和原理。
提示：(1)这一案例涉及哪些领导科学知识和原理?
(2)你认为造成这种境地的原因是什么?
(3)如果你是该区政府领导，应该如何作出决定? 答：1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。信息是决策的基础，充分、及时 、全面、有效的信息是科学决策的前提。某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。
2)此案例反映了追踪决策的重要性。当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修订，这就是追踪决策。
3)走出两难境地的方案，可以有不同的思路。比如，一种是迎接挑战，继续兴建。但要调查研究，对原决策方案进行修订和完善，使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手，以期在市场竞争中获胜;另一种是及早决断，对原决策方案进行根本性修订，重新考察、确立和论证新的项目，实行转向经营。
一、单项选择题
1.邓小平论述了社会主义领导的本质即(
) A.领导就是管理
B.领导就是指挥
C.领导就是服务
D.领导就是组织 2.领导科学和管理科学的关系是(
)
A.领导科学就是管理科学
B.领导科学从管理科学中分化出来并形成一门独立的科学
C.领导科学与管理科学是根本对立的
D.领导科学接近于硬科学，管理科学接近于软科学 3.“引导”作为领导的一般职能，其核心是(
)
A.正确地提出任务
B.正确地规划目标
C.科学地制定领导方法
D.建立健全规章制度 4.“实事求是”是我国领导工作的一条总原则，它要求各级领导者( )
A.为保护地方利益可以拒不执行上级正确的方针、政策
B.不顾当地情况贯彻落实上级正确的方针政策
C.要从客观实际出发，把具有普遍意义的方针政策与当地的具体情况相结合，创造性地贯彻执行
D.条件太差可以放弃发展 5.下列关于依法治国的观念，不正确的是(
)
A.法治的对立面是人治
B.依法治国就是按上级领导的讲话治国
C.现代市场经济本质上是法治经济
D.依法治国要特别强调依法治“官”
6.领导者要敢于善于破旧立新，推陈出新，要有永不满足的态度，这属于现代领导的(
)
A.竞争观念
B.信息观念
C.改革创新观念
D.效益观念 7.现代领导要树立大局意识，所谓大局，最重要的是(
)
A.恪尽职守，做好本职工作
B.改进技术，提高经济效益
C.高举邓小平理论旗帜，坚定地走有中国特色的社会主义道路
D.学会妥协，搞好领导班子团结
8.渐进决策模式的提出者是美国人(
)
A.西蒙
B.林德布洛姆
C.埃泽奥尼
D.杜拉克 9.下列说法中属于经验决策的是(
)
A.“眉头一皱，计上心来”
B.“谋”、“断”分工，“外脑”辅助
C.信息优先，科学预测
D.程序科学，方案优选 10.现代决策理论大师西蒙提出以“满意标准”代替“最优标准”作为选择方案的原则，这是(
)
A.否认决策的优化
B.强调决策在一定现实条件下的优化
C.强调决策的主观随意性
D.否认决策的客观标准 11.领导者实施领导活动的载体是( )
A.领导方法
B.领导职能
C.领导体制
D.领导作风 12.集权制的最大优点就在于(
)
A.统一政令、指挥灵活
B.具有弹性和应变能力
C.激励下级的积极性
D.有利于联系群众 13.在思想政治工作中，影响人们积极性的内因主要是指(
)
A.社会交往
B. 物质待遇
C.人生观
D.生活挫折 14.领导活动的有效性主要取决于领导选才用人的( )
A.封闭性
B.主观性
C.情感性
D.公正性 15.有利于人才合理流动的人才使用制度是( )
A.世袭制
B.聘任制
C.任命制
D.终身制 16.领导者对人才考核的内容，最重要的是(
)
A.德
B.能
C.勤
D.绩 17.作为一个领导者来说，首要的素质条件是(
)
A.生理素质
B.身体素质
C.政治素质
D.知识素质 18.领导活动中“以点带面，典型引路”的做法属于领导指挥职能的(
)
A.命令方式
B.说服方式
C.示范方式
D.协调方式 19.领导体制改革的核心和关键是(
)
A.转变职能
B.组织协调
C.统筹规划
D.信息引导 20.下列答案中正确的调查研究方法是(
)
A.“解剖麻雀”，举一反三
B.蜻蜒点水，浮光掠影
C.先入为主，按图索骥
D.编造信息，取悦于上 21.在我国改革开放的新时期，领导班子团结的思想基础是(
)
A.“一把手”的意志
B.共同的利益关系
C.新时期党的基本路线
D.领导者的气质协调 22.领导者在需要准确了解总体的真实情况时，须主要采用的调查方法是(
)
A.抽样调查
B.重点调查
C.普查
D.典型调查 23.下列选项中，对基本领导方法与日常工作方法的关系，不正确的叙述是(
)
A.指导与被指导的关系
B.共性与个性的关系
C.理论与实践的关系
D.相互依存、相互促进的关系 24.领导艺术的最突出特点是( )
A.综合性
B.创造性
C.经验性
D.稳定性 25.思想政治工作有其特定的对象，就是(
)
A.理论
B.人
C.实践
D.机构 26.既是领导与群众相结合的中心环节，又是科学预测的基础的是(
)
A.整体协调，学会“弹钢琴”
B.抓两头带中间
C.调查研究
D.召开会议 27.在事情复杂多变、被授权人精明能干、而领导者又对情况不太熟悉时最宜采用的授权类型是(
)
A.刚性授权
B.柔性授权
C.模糊授权
D.惰性授权 28.领导效能考评方法中最能体现党的群众路线的是( )
A.目标考评法
B.模拟考评法
C.比较考评法
D.群众评议法 29.下列答案中，属于运用领导动力原理的方法是(
)
A.目标规划法
B.发挥机构人员效能的方法
C.信息沟通的方法
D.安排工作时间的方法 30.领导作风的内在基础是( )
A.领导素质修养
B.领导方法
C.领导决策
D.领导方式
参考答案:
1.C
2.B 3.B 4.C 5.B 6.C
7.C 8.B 9.A 10.B 11.C 12.A 13.C
14.D 15.B
16.B 17.D 18.C 19.C 20.A 21.C 22.C 23.C 24.B
25.B
26.C 27.C 28.D 29.B 30.A
二、多项选择题
31.人类领导活动的历史演变呈现出否定之否定的螺旋式上升过程，表现为(
) D.原始集体领导—个人专制—社会主义集体领导
E.原始平等—充满阶级剥剥和压迫—社会主义新的平等关系 32.在社会主义国家，领导者与被领导者的关系应该是(
)
A.相互信任的关系
B.相互促进的关系
C.相互转化的关系
D.相互支持的关系
E.相互监督的关系 33.群体路线原则，要求各级领导者树立(
)
A.人民群众是历史的主人和创造者的观点
B.全心全意为人民服务、为全社会服务的观点
C.一切向群众负责的观点
D.相信和依靠群众的观点
E.严格管治群众的观点 34.领导者在决策活动中的主要职责是(
)
A.考虑决策目标的确立
B.组织决策方案的制订
C.负责决策方案的抉择
D.包揽与决策活动有关的所有事情
E.领导决策方案的实施 35.领导者采用相宜授权的意义是(
)
A.调动下属的积极性
B.增强下属的责任感
C.减轻领导者的负担
D.培养锻炼下属的能力
E.免除领导者的责任
参考答案：
1.DE 2.ABCDE 3.ABCD 4.ABCE
5.ABCD
三、简答题
36.领导者的含义及其在领导活动中的主导作用
答： 1)领导者是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。
2)领导者领导活动的主体。其主体作用表现在：
①领导者在领导活动中居于中心地位。凭借其综合影响力，产生巨大的吸引力和凝聚力，使被领导者围绕在自己周围。
②领导者在领导活动中起发动作用。代表组织的根本利益，进行科学决策，发布指示命令。
③领导者在领导活动中起统率作用。确定组织的发展目标，决定机构设置，选人用人和工作安排等。 37.当代领导基本职能的含义和内容
答：
1)领导的基本职能是指领导活动所承担的基本职责和具有的基本的社会功能，它贯穿于各种领导一般职能的始终。
2)当代领导基本职能的主要内容有三项：
①决策。从一定意义上来说，领导工作的过程就是制定和实施决策的过程。 A.领导—领导者—被领导者
B.经验领导—科学领导—经验领导
C.奴隶社会的领导—封建社会的领导—资本主义社会的领导
②用人。领导工作的成败在很大程度上取决于用人的得失。
③思想政治工作。任何领导活动都是通过对人的组织和激励，达到对世界的改造。 38.现代领导者树立依法治国观念的基本要求
答： 1)依法治国，建设社会主义法治国家，这是党领导人民治理国家的基本方略。
2)各级领导者树立依法治国的观念，其基本要求有：
①使民主制度化、法律化。
②强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等。
③把立法、守法、执法紧密结合起来，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
④坚持党的领导，保证党在依法治国中的领导核心作用。 39.领导者政治素质的基本要求
答：
政治素质是领导者素质的首要条件。其基本要求是：
1)坚持正确的政治方向和政治立场，时时牢记党和人民的利益。
2)要有政治敏感性和政治鉴别力，保持政治上的清醒和坚定。
3)要有高度的政治责任感，对人民、对国家负责。 40.领导者理事艺术的要点
答：
1)掌握原则性和灵活性的辩证统一。
2)掌握抓住中心和统筹全局的辩证统一。
3)掌握领导积极性与广大群众积极性的辩证统一。
4)掌握明晰性和含糊性的辩证统一。
5)掌握创造开拓与和谐平衡的辩证统一。
6)掌握宽与严的辩证统一。
四、论述题
41.试述领导活动中必须实行权责一致的原则
答：
1)权责一致原则要求各级领导者都应具有一定的职务、权力、责任和利益。
①职务：是指领导者所处的一定的职位和由此产生的职能。
②权力：包括履行职责所需要的各种权力。
③责任：是领导者必须承担的与其权力相对应的义务和履行义务的行为后果。
④利益:是指与职务相联系的一定报酬形式。
2)职、责、权、利是实现有效领导的必要条件。领导者必须实行权责一致原则的必要性在于：
①职务与权力分离，就会使领导工作出现工作的“虚位”。
②权力与责任分离，往往是官僚主义产生与泛滥的基础。
③职务与利益相脱离，会使领导工作缺乏必要的动力。 42.试论领导者在选才用人过程中衡量人才的标准
答： 1)人才标准问题，是领导者选才用人的核心问题。领导者衡量人才的标准，就是指衡量一个人是否属于合格人才的标尺或准则。这个标准就是德才兼备。所谓德，是指思想道德品质;所谓才，是指才能和智慧。
2)德才是一个历史范畴，不同社会、不同阶级对德才的理解是各不相同的。在社
会主义条件下，所谓德，最主要的就是坚持四项基本原则。所谓才，就是要有为人民服务、为人民造福的本领和才干。
3)在新的历史条件下，我们党将人才的德才标准具体化为“四化”方针，这就是干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。干部的革命化、年轻化、知识化和专业化是紧密地联系在一起的。它们是辩证统一的关系。
4)由于人才标准的不同，便形成了任人唯贤与任人唯亲的两条根本对立的人才路线。我们要坚决贯彻任人唯贤的人才路线，反对以“派”划线、以“亲”划线的任人唯亲的路线。
五、案例分析题
43.某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进
行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损;如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。
请用上述材料分析说明领导科学的有关知识和原理。
提示：(1)这一案例涉及哪些领导科学知识和原理?
(2)你认为造成这种境地的原因是什么?
(3)如果你是该区政府领导，应该如何作出决定? 答：1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。信息是决策的基础，充分、及时 、全面、有效的信息是科学决策的前提。某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。
2)此案例反映了追踪决策的重要性。当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修订，这就是追踪决策。
3)走出两难境地的方案，可以有不同的思路。比如，一种是迎接挑战，继续兴建。但要调查研究，对原决策方案进行修订和完善，使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手，以期在市场竞争中获胜;另一种是及早决断，对原决策方案进行根本性修订，重新考察、确立和论证新的项目，实行转向经营。
二卷
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.社会主义领导的本质属性是( )
A.控制 B.管理
C.决策 D.服务 2.下列关于领导者地位与作用说法错误的是( )
A.领导者与被领导者共同组成活动主体
B.领导者是领导活动的发起者、实施者和责任承担者 C.领导者在领导活动中发挥主导作用
D.领导者是一种外在的因素 3.领导的基本职能是( )
A.调查研究 B.预测规划
C.沟通协调 D.科学决策 4.中国共产党执政后的最大危险是( )
A.科技落后 B.脱离群众
C.理论上停顿 D.教条主义 5.古人云：“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”，这说明领导者应具有( )
A.指挥能力 B.统筹能力
C.组织能力 D.决策能力 6.面对突发公共事件，领导者所应采取的决策类型是( )
A.常规型决策 B.最优决策
C.程序化决策 D.非程序化决策 7.组织的最高决策层，由于工作复杂多变，其领导宽度是( )
A.宜宽些 B.宽窄没关系
C.宜随机安排 D.宜窄些 8.诸葛亮作“隆中对”，帮助刘备策划三分天下的大计，这属于( )
A.科学决策 B.经验决策
C.确定型决策 D.战术决策 9.现代社会的人才总是处于某一具体的社会环境之中，这表明人才具有( )
A.创造性 B.历史进步性
C.社会性 D.专业性 10.对人才考核的内容主要包括德、能、勤、绩四个方面，其中最重要的是( )
A.德 B.能
C.勤 D.绩 11.如果领导者与其近亲或直系亲属在同一单位且具有从属关系或有监督关系，则应实行的人才使用制度是( ) A.任免制度 B.奖惩制度
C.交流制度 D.回避制度 12.领导者用人不疑的关键在于( )
A.领导者无条件地充分信任下属
B.领导者信任下属，获得下属的信任 C.下属无条件地充分信任领导者
D.领导者正确运用“疑”和“用”的手段 l3.思想政治工作的总方针是( )
A.表扬和批评相结合 B.疏通与引导相结合
C.精神鼓励和物质鼓励相结合 D.理论与实际相结合 14.领导者通过向思想政治工作对象讲解有关理论和道理，从而使对方转变思想的方法是( )
A.说理教育法 B.情感交流法
C.榜样示范法 D.个别引导法 15.按照一个系统或单位的指挥、监督和控制方式划分，领导体制可分为( )
A.一体制与分离制 B.集权制与分权制
C.一长制与委员会制 D.层次制和职能制 16.领导体制的核心问题是( )
A.组织结构形式 B.人员配置方式
C.权限划分模式 D.领导管理模式 17.领导者素质形成和发展的物质基础是( ) A.文化知识素质 B.生理素质
C.能力素质 D.心理素质 18.毛泽东1927年对湖南农民运动进行调查时所采取的主要方法是( )
A.种试验田 B.胸中有数
C.解剖麻雀 D.开调查会 19.正确处理社会主义领导者与被领导者矛盾的根本方法是( )
A.调查研究方法 B.批评与自我批评方法
C.实事求是方法 D.群众路线方法 20.“村看村，户看户，群众看干部”，这反映的领导方式是( )
A.命令式 B.说服式
C.示范式 D.参与式 21.不“惟上”、不“惟书”，根据实际情况制定决策，领导者这种工作作风属于( )
A.密切联系群众 B.改革创新
C.实事求是 D.谦虚谨慎 22.领导者关心群众疾苦，为群众排忧解难，这属于( )
A.工作作风 B.思想作风
C.生活作风 D.学习作风 23.作为一切领导活动出发点和归宿的是( )
A.领导方法 B.领导目标
C.领导效能 D.领导决策
24.三国时期，马谡曾给诸葛亮出过许多好主意，于是诸葛亮命其挂帅镇守街亭，结果以大败告终，这说明领导者用人必须( ) A.引入公开竞争机制 B.用发展的眼光看待人才
C.不因其长而忽视其短 D.重大问题集体决策 25.李山是某局业务科科长，在应该由他进行决策的许多问题上，他都去请示主管副局长并由这名副局长最后拍板。实际上，他们已经习惯了这种做法，并几乎成了一种惯例。从领导科学的角度看，他们的行为违背了( )
A.人尽其才的要求 B.职权与职责对等的要求
C.领导宽度的要求 D.职责绝对性的要求
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 26.我国领导的总原则是( )
A.党的基本路线原则 B.民主集中制原则
C.群众路线原则 D.系统整体原则
E.实事求是原则 27.我国人才选拔制度主要有( )
A.选举制 B.考选制
C.荐选制 D.回避制 E.培训制
28.我国领导体制改革必须遵循的原则主要有( )
A.党的领导原则 B.法制原则
C.民主管理原则 D.合理划分权限原则
E.活力与效率原则 29.合理的领导集体素质结构应具有( )
A.梯形的年龄结构 B.同一的气质结构
C.相似的知识结构 D.相等的性别比例
E.互补的智能结构 30.下列各项中属于领导综合影响力的是( )
A.坚定的政治信念 B.出色的领导能力
C.渊博的理论知识 D.高尚的道德情操
E.多变的权力手腕
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 31.社会主义国家领导者与被领导者的关系。 32.领导者改革创新观念的基本要求。 33.贯彻民主公开原则在领导活动中的意义。 34.科学的决策必须符合的基本标准。 35.领导授权的艺术。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分) 36.为什么说领导活动中必须实行权责一致的原则?
37.请结合领导科学的有关知识和原理，阐述党中央提出“人才强国”战略的重要意义。
五、案例分析题(本大题15分) 38. 一位老红军的困惑
一位老将军重新回到当年老革命根据地，了解到当地实际情况之后，向陪同他的当地领导干部发出了三问：“一是为什么现在交通条件好了，领导干部反而离群众远了?二是为什么领导干部文化水平高了，做群众工作的方法却少了?三是为什么群众生活好了，对领导干部的意见却多了?”
请运用领导科学的有关知识和原理，分析上述材料。 提示：(1)老将军“三问”的现象，其原因是什么?(7分) (2)作为老革命根据地的领导干部，应该如何改善干群关系? 参考答案：
一、单选
1-5DDDBB 6-10DDBCD 11-15 DBBAD 16-20CBDDC 21-25 CBCCB
二、多选
26ABCE
27ABC
28ABCDE
29 AE
30ABCD
三.31.(1)是相互信任的关系。 (2)是相互促进的关系。 (3)是相互支持的关系。
(4)是相互转化的关系。 (5)是相互监督的关系。
32.现代领导活动从根本上说是创意性活动，这就决定了现代领导者要有改革创新观念。其根本要求是： (1)要有改革意识.
(2)要有创新和进取精神。
(3)要有开放观念。
(4)要有未来观念。
33.(1)民主公开原则，要求在领导活动中必须高度重视发扬民主、公开办事制度，公开办事结果，接受群众监督。
(2)在领导活动中贯彻民主公开原则，能够较好地体现出社会主义领导的本质就是服务，将有助于领导科学民主决策;有助于办事程序公开，便于群众民主监督;有助于提高行政效率。
34.(1)具有准确的决策目标。
(2)决策的执行结果能够实现确定的目标。
(3)实现决策目标所付出的代价小。 (4)决策执行后的副作用相对少。
上述标准中，第一第二条是非标准;第三第四条是优劣标准，只要决策结果符合这四条标准，就是科学的决策。
35.授权对调动下属的积极性、培养锻炼干部和更好的完成群众目标有很的作用。(2分) 领到授权应坚持：
(1)
36.(1)要求各级领导都应具有一定的职务,权力,责任和利益，并使它们相互一致，做到有职有权，有权有责，职权责内在统一。 (2) 职务与权力分离，就会使领导工作出现“虚位”。有职无权，或者有权无职。都会影响工作的顺利开展。
(3)权力与责任分离，是官僚主义产生和泛滥的基础。权力只是完成任务的手段，责任才是权力的本质内容。有权无责，往往会导致权力被滥用、以权谋私现象出现。
(4)职务与利益相脱离使领导工作缺乏必要的动力。利益是一个人工作成绩、活动价值的体现。领导者合法利益应该得到保护，如果片面强调领导的思想觉悟，而忽视其利益要求，就容易降低工作效率。
37.(1)在现代社会，人才问题不仅历来是各国经济和社会发展的一个带有全局性的重大问题，也是当今我国 现代化建设面临的根本性问题。人才强国战略是党中央根据时代发展和国际国内形势，根据人才资源是第一资源这个科学判断面提出来的。
(2)所谓人才，是指具有时代所要求的思想道德品质，具备相当的文化知识，有较高的才能和专长，以自己的本领和劳动对社会发展做出较大贡献的人。
(3 人才是世界上最宝贵的财富，是是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者。人才是事业之本，是否正确的选人才，关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败，关系到我国综合国力和国际竞争力的强盛。人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，是否正确的选才用人，多我国的现代化建设的成功将起“关键性”作用。
(4)只有牢固树立人才强国战略思想，认真抓紧抓好人才队伍建设，才能为我国改革开放和社会发展提供强有力的人才和智力支持，推动有中国特色社会主义事业不断前进。
五.38(1)1)一些领导干部在工作中官僚主义作风严重，以权谋，不依法行政，甚至违法行政，脱离群众趋势严重。
2)在市场经济条件下，一些领导干部和政府机关忽视了对人民群众的关心和照顾，只是一味强调形象发展，只图自己政绩，忽视社会协调发展，忽视人民群众根本利益，导致矛盾积压，干群关系紧张。
3)随着市场经济的发展，领导干部文化水平虽然提高了，但是一些领导干部和机关的工作方法和工作方式却没有完全从计划经济体制中摆脱出来。工作方法简单粗暴，主要以管制手段为主，而不是法律、经济手段为主，以行政手段为辅的的综合手段。
(2)1)要以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“立党为公，执政为民“的本质，树立为群众服务，自觉接受群众 监督的观念。 2)要不断提高领导者素质，增强为民服务的水平和能力。具体而言，要不断增强理论素养，要善于从实践中得到锻炼，要不断进行工作方法创新、工作体制创新，与时俱进。
3)要规范政府行为，拓宽人民群众监督政府的渠道，使政府机关及其工作人员自觉做到依法行政，保证权力公平、公开、公正的行使。 4)对那些违背政府根本宗旨、破坏干群关系的行为，一定要予以严惩，推行责任追究制度。 因事择人，视能授权;
(2)明确权责，适度授权;
(3)授权留责，监督控制。
一、单项选择题
1.邓小平论述了社会主义领导的本质即(C) A.领导就是管理B.领导就是指挥C.领导就是服务D.领导就是组织
2.领导科学和管理科学的关系是(C)
A.领导科学就是管理科学B.领导科学从管理科学中分化出来并形成一门独立的科学
C.领导科学与管理科学是根本对立的D.领导科学接近于硬科学，管理科学接近于软科学
3.“引导”作为领导的一般职能，其核心是(B)
A.正确地提出任务B.正确地规划目标C.科学地制定领导方法D.建立健全规章制度
4.“实事求是”是我国领导工作的一条总原则，它要求各级领导者( C )
A.为保护地方利益可以拒不执行上级正确的方针、政策B.不顾当地情况贯彻落实上级正确的方针政策
C.要从客观实际出发，把具有普遍意义的方针政策与当地的具体情况相结合，创造性地贯彻执行D.条件太差可以放弃发展
5.下列关于依法治国的观念，不正确的是(B)
A.法治的对立面是人治B.依法治国就是按上级领导的讲话治国
C.现代市场经济本质上是法治经济D.依法治国要特别强调依法治“官”
6.领导者要敢于善于破旧立新，推陈出新，要有永不满足的态度，这属于现代领导的(C)
A.竞争观念B.信息观念C.改革创新观念D.效益观念
7.现代领导要树立大局意识，所谓大局，最重要的是( C)
A.恪尽职守，做好本职工作B.改进技术，提高经济效益
C.高举邓小平理论旗帜，坚定地走有中国特色的社会主义道路D.学会妥协，搞好领导班子团结
8.渐进决策模式的提出者是美国人(B )
A.西蒙B.林德布洛姆C.埃泽奥尼D.杜拉克
9.下列说法中属于经验决策的是(A)
A.“眉头一皱，计上心来”B.“谋”、“断”分工，“外脑”辅助C.信息优先，科学预测D.程序科学，方案优选
10.现代决策理论大师西蒙提出以“满意标准”代替“最优标准”作为选择方案的原则，这是(B)
A.否认决策的优化B.强调决策在一定现实条件下的优化C.强调决策的主观随意性D.否认决策的客观标准
11.领导者实施领导活动的载体是( C )
A.领导方法B.领导职能C.领导体制D.领导作风
12.集权制的最大优点就在于(A)
A.统一政令、指挥灵活B.具有弹性和应变能力C.激励下级的积极性D.有利于联系群众
13.在思想政治工作中，影响人们积极性的内因主要是指(C)
A.社会交往B. 物质待遇C.人生观D.生活挫折
14.领导活动的有效性主要取决于领导选才用人的(D)
A.封闭性B.主观性C.情感性D.公正性
15.有利于人才合理流动的人才使用制度是(B)
A.世袭制B.聘任制C.任命制D.终身制
16.领导者对人才考核的内容，最重要的是(B )
A.德B.能C.勤D.绩
17.作为一个领导者来说，首要的素质条件是(D)
A.生理素质B.身体素质C.政治素质D.知识素质
18.领导活动中“以点带面，典型引路”的做法属于领导指挥职能的(C)
A.命令方式B.说服方式C.示范方式D.协调方式
19.领导体制改革的核心和关键是( C)
A.转变职能B.组织协调C.统筹规划D.信息引导
20.下列答案中正确的调查研究方法是(A)
A.“解剖麻雀”，举一反三B.蜻蜒点水，浮光掠影C.先入为主，按图索骥D.编造信息，取悦于上
21.在我国改革开放的新时期，领导班子团结的思想基础是(C)
A.“一把手”的意志B.共同的利益关系C.新时期党的基本路线D.领导者的气质协调
22.领导者在需要准确了解总体的真实情况时，须主要采用的调查方法是( C)
A.抽样调查B.重点调查C.普查D.典型调查
23.下列选项中，对基本领导方法与日常工作方法的关系，不正确的叙述是(C )
A.指导与被指导的关系B.共性与个性的关系C.理论与实践的关系D.相互依存、相互促进的关系
24.领导艺术的最突出特点是(B )
A.综合性B.创造性C.经验性D.稳定性
25.思想政治工作有其特定的对象，就是(B )
A.理论B.人C.实践D.机构
26.既是领导与群众相结合的中心环节，又是科学预测的基础的是(C)
A.整体协调，学会“弹钢琴”B.抓两头带中间C.调查研究D.召开会议
27.在事情复杂多变、被授权人精明能干、而领导者又对情况不太熟悉时最宜采用的授权类型是( B)
A.刚性授权B.柔性授权C.模糊授权D.惰性授权
28.领导效能考评方法中最能体现党的群众路线的是( D )
A.目标考评法B.模拟考评法C.比较考评法D.群众评议法
29.下列答案中，属于运用领导动力原理的方法是(B)
A.目标规划法B.发挥机构人员效能的方法C.信息沟通的方法D.安排工作时间的方法
30.领导作风的内在基础是(A)
A.领导素质修养B.领导方法C.领导决策D.领导方式
二、多项选择题
31.人类领导活动的历史演变呈现出否定之否定的螺旋式上升过程，表现为(DE)
D.原始集体领导—个人专制—社会主义集体领导E.原始平等—充满阶级剥剥和压迫—社会主义新的平等关系
32.在社会主义国家，领导者与被领导者的关系应该是(ABCDE)
A.相互信任的关系B.相互促进的关系C.相互转化的关系D.相互支持的关系E.相互监督的关系
33.群体路线原则，要求各级领导者树立(ABCD)
A.人民群众是历史的主人和创造者的观点B.全心全意为人民服务、为全社会服务的观点
C.一切向群众负责的观点D.相信和依靠群众的观点E.严格管治群众的观点
34.领导者在决策活动中的主要职责是(ABCE)
A.考虑决策目标的确立B.组织决策方案的制订C.负责决策方案的抉择
D.包揽与决策活动有关的所有事情E.领导决策方案的实施
35.领导者采用相宜授权的意义是(ABCD)
A.调动下属的积极性B.增强下属的责任感C.减轻领导者的负担D.培养锻炼下属的能力E.免除领导者的责任
三、简答题
36.领导者的含义及其在领导活动中的主导作用
答： 1)领导者是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。
2)领导者领导活动的主体。其主体作用表现在：
①领导者在领导活动中居于中心地位。凭借其综合影响力，产生巨大的吸引力和凝聚力，使被领导者围绕在自己周围。②领导者在领导活动中起发动作用。代表组织的根本利益，进行科学决策，发布指示命令。
③领导者在领导活动中起统率作用。确定组织的发展目标，决定机构设置，选人用人和工作安排等。
37.当代领导基本职能的含义和内容
答：1)领导的基本职能是指领导活动所承担的基本职责和具有的基本的社会功能，它贯穿于各种领导一般职能的始终。
2)当代领导基本职能的主要内容有三项：
①决策。从一定意义上来说，领导工作的过程就是制定和实施决策的过程。
②用人。领导工作的成败在很大程度上取决于用人的得失。
③思想政治工作。任何领导活动都是通过对人的组织和激励，达到对世界的改造。
38.现代领导者树立依法治国观念的基本要求
答： 1)依法治国，建设社会主义法治国家，这是党领导人民治理国家的基本方略。
2)各级领导者树立依法治国的观念，其基本要求有：
①使民主制度化、法律化。A.领导—领导者—被领导者B.经验领导—科学领导—经验领导C.奴隶社会的领导—封建社会的领导—资本主义社会的领导
②强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等。
③把立法、守法、执法紧密结合起来，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
④坚持党的领导，保证党在依法治国中的领导核心作用。
39.领导者政治素质的基本要求
答：政治素质是领导者素质的首要条件。其基本要求是：
1)坚持正确的政治方向和政治立场，时时牢记党和人民的利益。
2)要有政治敏感性和政治鉴别力，保持政治上的清醒和坚定。
3)要有高度的政治责任感，对人民、对国家负责。
40.领导者理事艺术的要点
答：1)掌握原则性和灵活性的辩证统一。
2)掌握抓住中心和统筹全局的辩证统一。
3)掌握领导积极性与广大群众积极性的辩证统一。
4)掌握明晰性和含糊性的辩证统一。
5)掌握创造开拓与和谐平衡的辩证统一。
6)掌握宽与严的辩证统一。
四、论述题
41.试述领导活动中必须实行权责一致的原则
答：1)权责一致原则要求各级领导者都应具有一定的职务、权力、责任和利益。
①职务：是指领导者所处的一定的职位和由此产生的职能。
②权力：包括履行职责所需要的各种权力。
③责任：是领导者必须承担的与其权力相对应的义务和履行义务的行为后果。
④利益:是指与职务相联系的一定报酬形式。
2)职、责、权、利是实现有效领导的必要条件。领导者必须实行权责一致原则的必要性在于：
①职务与权力分离，就会使领导工作出现工作的“虚位”。
②权力与责任分离，往往是官僚主义产生与泛滥的基础。
③职务与利益相脱离，会使领导工作缺乏必要的动力。
42.试论领导者在选才用人过程中衡量人才的标准
答： 1)人才标准问题，是领导者选才用人的核心问题。领导者衡量人才的标准，就是指衡量一个人是否属于合格人才的标尺或准则。这个标准就是德才兼备。所谓德，是指思想道德品质;所谓才，是指才能和智慧。
2)德才是一个历史范畴，不同社会、不同阶级对德才的理解是各不相同的。在社
会主义条件下，所谓德，最主要的就是坚持四项基本原则。所谓才，就是要有为人民服务、为人民造福的本领和才干。
3)在新的历史条件下，我们党将人才的德才标准具体化为“四化”方针，这就是干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。干部的革命化、年轻化、知识化和专业化是紧密地联系在一起的。它们是辩证统一的关系。
4)由于人才标准的不同，便形成了任人唯贤与任人唯亲的两条根本对立的人才路线。我们要坚决贯彻任人唯贤的人才路线，反对以“派”划线、以“亲”划线的任人唯亲的路线。
五、案例分析题
43.某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进
行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损;如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。
请用上述材料分析说明领导科学的有关知识和原理。
提示：(1)这一案例涉及哪些领导科学知识和原理?
(2)你认为造成这种境地的原因是什么?
(3)如果你是该区政府领导，应该如何作出决定?
答：1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。信息是决策的基础，充分、及时 、全面、有效的信息是科学决策的前提。某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。
2)此案例反映了追踪决策的重要性。当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决
策目标或方案进行根本性修订，这就是追踪决策。
3)走出两难境地的方案，可以有不同的思路。比如，一种是迎接挑战，继续兴建。但要调查研究，对原决策方案进行修订和完善，使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手，以期在市场竞争中获胜;另一种是及早决断，对原决策方案进行根本性修订，重新考察、确立和论证新的项目，实行转向经营。
二卷
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.社会主义领导的本质属性是(D)
A.控制B.管理C.决策D.服务
2.下列关于领导者地位与作用说法错误的是(D )
A.领导者与被领导者共同组成活动主体B.领导者是领导活动的发起者、实施者和责任承担者
C.领导者在领导活动中发挥主导作用D.领导者是一种外在的因素
3.领导的基本职能是(D)
A.调查研究B.预测规划C.沟通协调D.科学决策
4.中国共产党执政后的最大危险是(B)
A.科技落后B.脱离群众C.理论上停顿D.教条主义
5.古人云：“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”，这说明领导者应具有( B)
A.指挥能力B.统筹能力C.组织能力D.决策能力
6.面对突发公共事件，领导者所应采取的决策类型是(D)
A.常规型决策B.最优决策C.程序化决策D.非程序化决策
7.组织的最高决策层，由于工作复杂多变，其领导宽度是(D)
A.宜宽些B.宽窄没关系C.宜随机安排D.宜窄些
8.诸葛亮作“隆中对”，帮助刘备策划三分天下的大计，这属于(B)
A.科学决策B.经验决策C.确定型决策D.战术决策
9.现代社会的人才总是处于某一具体的社会环境之中，这表明人才具有( C)
A.创造性B.历史进步性C.社会性D.专业性
10.对人才考核的内容主要包括德、能、勤、绩四个方面，其中最重要的是(D)
A.德B.能C.勤D.绩
11.如果领导者与其近亲或直系亲属在同一单位且具有从属关系或有监督关系，则应实行的人才使用制度是(D)
A.任免制度B.奖惩制度C.交流制度D.回避制度
12.领导者用人不疑的关键在于(B)
A.领导者无条件地充分信任下属B.领导者信任下属，获得下属的信任
C.下属无条件地充分信任领导者D.领导者正确运用“疑”和“用”的手段
l3.思想政治工作的总方针是(B)
A.表扬和批评相结合B.疏通与引导相结合C.精神鼓励和物质鼓励相结合D.理论与实际相结合
14.领导者通过向思想政治工作对象讲解有关理论和道理，从而使对方转变思想的方法是(A)
A.说理教育法B.情感交流法C.榜样示范法D.个别引导法
15.按照一个系统或单位的指挥、监督和控制方式划分，领导体制可分为(D)
A.一体制与分离制B.集权制与分权制C.一长制与委员会制D.层次制和职能制
16.领导体制的核心问题是(C)
A.组织结构形式B.人员配置方式C.权限划分模式D.领导管理模式
17.领导者素质形成和发展的物质基础是( B)
A.文化知识素质B.生理素质C.能力素质D.心理素质
18.毛泽东1927年对湖南农民运动进行调查时所采取的主要方法是(D)
A.种试验田B.胸中有数C.解剖麻雀D.开调查会
19.正确处理社会主义领导者与被领导者矛盾的根本方法是(D)
A.调查研究方法B.批评与自我批评方法C.实事求是方法D.群众路线方法
20.“村看村，户看户，群众看干部”，这反映的领导方式是(C)
A.命令式B.说服式C.示范式D.参与式
21.不“惟上”、不“惟书”，根据实际情况制定决策，领导者这种工作作风属于(C)
A.密切联系群众B.改革创新C.实事求是D.谦虚谨慎
22.领导者关心群众疾苦，为群众排忧解难，这属于(B)
A.工作作风B.思想作风C.生活作风D.学习作风
23.作为一切领导活动出发点和归宿的是( C)
A.领导方法B.领导目标C.领导效能D.领导决策
24.三国时期，马谡曾给诸葛亮出过许多好主意，于是诸葛亮命其挂帅镇守街亭，结果以大败告终，这说明领导者用人必须(C )
A.引入公开竞争机制B.用发展的眼光看待人才C.不因其长而忽视其短D.重大问题集体决策
25.李山是某局业务科科长，在应该由他进行决策的许多问题上，他都去请示主管副局长并由这名副局长最后拍板。实际上，他们已经习惯了这种做法，并几乎成了一种惯例。从领导科学的角度看，他们的行为违背了(B)
A.人尽其才的要求B.职权与职责对等的要求C.领导宽度的要求D.职责绝对性的要求
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.我国领导的总原则是(ABCE)
A.党的基本路线原则B.民主集中制原则C.群众路线原则D.系统整体原则E.实事求是原则
27.我国人才选拔制度主要有( ABC)
A.选举制B.考选制C.荐选制D.回避制
E.培训制
28.我国领导体制改革必须遵循的原则主要有(ABCDE)
A.党的领导原则B.法制原则C.民主管理原则D.合理划分权限原则E.活力与效率原则
29.合理的领导集体素质结构应具有( AE)
A.梯形的年龄结构B.同一的气质结构C.相似的知识结构D.相等的性别比例E.互补的智能结构
30.下列各项中属于领导综合影响力的是(ABCD )
A.坚定的政治信念B.出色的领导能力C.渊博的理论知识D.高尚的道德情操E.多变的权力手腕
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.社会主义国家领导者与被领导者的关系。
(1)相互信任的关系(2)相互促进的关系(3)相互支持的关系(4)相互转化的关系(5)相互监督的关系
32.领导者改革创新观念的基本要求。
现代领导活动基本上说是创意性活动，这就决定了现代领导者要有改革创新观念
其根本要求是：
(1)要有改革意识(2)要有创新和进取精神(3)要有开放观念(4)要有未来观念
33.贯彻民主公开原则在领导活动中的意义。
民主公开原则，要求领导活动中必须高度重视，发扬民主，公开办事制度，公开办事结果，接受群众监督
(2)在领导活动中贯彻民主公开原则，能够较好地体现出社会主义领导的本质就是服务，将有助于领导科学民主决策;有助于办事程序公开，便于群众民主监督;有助于提高行政效率。
34.科学的决策必须符合的基本标准。
(1)具有准确的决策目标。(2)决策的执行结果能够实现确定的目标。
(3)实现决策目标所付出的代价小。 (4)决策执行后的副作用相对少。
上述标准中，第一第二条是非标准;第三第四条是优劣标准，只要决策结果符合这四条标准，就是科学的决策。
35.领导授权的艺术。
授权对调动下属的积极性、培养锻炼干部和更好的完成群众目标有很的作用。(2分)
领到授权应坚持：
.(1)因事择人，视能授权;(2)明确权责，适度授权;(3)授权留责，监督控制。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)
36.为什么说领导活动中必须实行权责一致的原则?
(1)要求各级领导都应具有一定的职务,权力,责任和利益，并使它们相互一致，做到有职有权，有权有责，职权责内在统一。
(2) 职务与权力分离，就会使领导工作出现“虚位”。有职无权，或者有权无职。都会影响工作的顺利开展。
(3)权力与责任分离，是官僚主义产生和泛滥的基础。权力只是完成任务的手段，责任才是权力的本质内容。有权无责，往往会导致权力被滥用、以权谋私现象出现。
(4)职务与利益相脱离使领导工作缺乏必要的动力。利益是一个人工作成绩、活动价值的体现。领导者合法利益应该得到保护，如果片面强调领导的思想觉悟，而忽视其利益要求，就容易降低工作效率。
37.请结合领导科学的有关知识和原理，阐述党中央提出“人才强国”战略的重要意义。
(1)在现代社会，人才问题不仅历来是各国经济和社会发展的一个带有全局性的重大问题，也是当今我国 现代化建设面临的根本性问题。人才强国战略是党中央根据时代发展和国际国内形势，根据人才资源是第一资源这个科学判断面提出来的。
(2)所谓人才，是指具有时代所要求的思想道德品质，具备相当的文化知识，有较高的才能和专长，以自己的本领和劳动对社会发展做出较大贡献的人。
(3 人才是世界上最宝贵的财富，是是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者。人才是事业之本，是否正确的选人才，关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败，关系到我国综合国力和国际竞争力的强盛。人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，是否正确的选才用人，多我国的现代化建设的成功将起“关键性”作用。
(4)只有牢固树立人才强国战略思想，认真抓紧抓好人才队伍建设，才能为我国改革开放和社会发展提供强有力的人才和智力支持，推动有中国特色社会主义事业不断前进。
五、案例分析题(本大题15分)
38.一位老红军的困惑
一位老将军重新回到当年老革命根据地，了解到当地实际情况之后，向陪同他的当地领导干部发出了三问：“一是为什么现在交通条件好了，领导干部反而离群众远了?二是为什么领导干部文化水平高了，做群众工作的方法却少了?三是为什么群众生活好了，对领导干部的意见却多了?”
请运用领导科学的有关知识和原理，分析上述材料。
提示：(1)老将军“三问”的现象，其原因是什么?(7分)
1)一些领导干部在工作中官僚主义作风严重，以权谋，不依法行政，甚至违法行政，脱离群众趋势严重。
2)在市场经济条件下，一些领导干部和政府机关忽视了对人民群众的关心和照顾，只是一味强调形象发展，只图自己政绩，忽视社会协调发展，忽视人民群众根本利益，导致矛盾积压，干群关系紧张。
3)随着市场经济的发展，领导干部文化水平虽然提高了，但是一些领导干部和机关的工作方法和工作方式却没有完全从计划经济体制中摆脱出来。工作方法简单粗暴，主要以管制手段为主，而不是法律、经济手段为主，以行政手段为辅的的综合手段。
(2)作为老革命根据地的领导干部，应该如何改善干群关系?
1)要以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“立党为公，执政为民“的本质，树立为群众服务，自觉接受群众监督的观念。
2)要不断提高领导者素质，增强为民服务的水平和能力。具体而言，要不断增强理论素养，要善于从实践中得到锻炼，要不断进行工作方法创新、工作体制创新，与时俱进。
3)要规范政府行为，拓宽人民群众监督政府的渠道，使政府机关及其工作人员自觉做到依法行政，保证权力公平、公开、公正的行使。
4)对那些违背政府根本宗旨、破坏干群关系的行为，一定要予以严惩，推行责任追究制度。
全国2008年10月自学考试领导科学试题及答案 课程代码：0320
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.当代领导主要有三项基本职能( C )
A.决策、执行、监督 B.选人、用人、考核
C.决策、用人、思想政治工作
D.引导、组织、用人
2.领导与组织的关系是( A )
A.相互依存、相互促进 B.相互利用、相互决定
C.领导高于组织、组织依附领导 D.各自独立、相互斗争
3.领导活动的主客体关系是( B )
A.领导者与领导者的关系 B.领导者与被领导者的关系
C.领导者与环境的关系 D.被领导者与被领导者的关系
4.在领导活动中，一种以强制力为后盾，具有明显约束力的指挥方式被称为( B )
A.组织 B.命令 C.引导 D.执行
5.在领导决策体制中，决策的中枢系统是( C )
A.信息系统 B.智囊系统 C.决策系统 D.执行系统
6.在履行监督职能中，领导者的首要职责是( A )
A.制定监督标准 B.深入调查研究 C.落实监督政策 D.选拔监督人才
7.在2008年5·12汶川特大地震发生后，中共中央国务院、中央军委立即做出了抗震救灾的决策。这一决策属于( C )
A.常规决策或程序化决策 B.常规决策或非程序化决策
C.非常规决策或非程序化决策 D.非常规决策或程序化决策
8.领导者官僚主义产生与泛滥的基础是( C )
A.职务与权力分离 B.职务与利益分离 C.权力与责任分离 D.利益与成绩分离 9.在奴隶社会、封建社会中占主导地位的领导观念是( B )
A.金钱观念 B.等级观念 C.服务观念 D.法治观念
10.在领导者的抉择活动中，个人抉择的主要优点是( A )
A.责任明确，抉择迅速 B.灵活多样，保证质量
C.兼顾效率和效益 D.保证决策的科学性和民主性
11.战术决策的特点是( D )
A.定性化、抽象化 B.全局性、方向性 C.宏观性、长远性 D.定量化、具体化
12.领导者有效选拔人才的重要保证是( B )
A.选才的方法和手段 B.正确的选才原则和合理的选才制度
C.对人才的看法 D.衡量人才的标准
13.领导者进行思想政治工作的主要功能是( B )
A.政治指挥 B.思想改造，有效激励 C.控制反常行为 D.道德教化
14.当前我国开展的“社会主义荣辱观”教育，属于领导者进行思想政治工作中的( A )
A.公民素质教育 B.政策教育 C.理论教育 D.基础教育
l5.思想政治工作中的自我教育法的主要特点是( C )
A.个体性和强制性 B.自发性和抽象性
C.自觉性和内省性 D.自利性和典型性
16.中国古代的科举制始创于( A )
A.隋唐时期 B.魏晋时期 C.汉代 D.南北朝
l7.古代的“伯乐识马”其实也是选拔人才的一种方式或制度的表现，这种方式或制
度可称为( C )
A.选举制 B.自荐制 C.荐选制 D.群众推荐制
18.方针政策性、战略性的事务一般适宜采用的领导体制是( D )
A.首长负责制 B.集权制 C.一体制 D.委员会制
19.按照美国学者卡兹的观点，中层领导者所需具备的重要素质是( B )
A.技术 B.协调 C.见识 D.监督
20.面对各种频繁发生的突发性事件，领导者应着重提高的能力是( B )
A.交际协调能力 B.应变创新能力 C.组织决策能力 D.获取新知识的能力
21.按照性质内容，会议可分为( C )
A.表彰型和批判型会议 B.布置型和传达型会议
C.研究决策型和执行协调型会议 D.日常工作型和紧急动员型会议
22.领导艺术的原材料和基础是( D )
A.领导权力 B.领导科学 C.领导制度 D.领导经验
23.领导者在面临复杂多变的事务时，适宜采用的授权方式是( C )
A.刚性授权 B.惰性授权 C.柔性授权 D.模糊授权
24.下列关于领导作风的论述中，错误的是( C )
A.领导作风是领导者相对稳定、具有一贯性的态度和行为
B.领导者素质修养是领导作风的内在基础
C.领导作风决定领导性质
D.领导作风的好坏制约着领导职能的发挥
25.据报道，在北京奥运会即将开幕前夕，北京18个区县的卫生局长和24家奥运会定点医院的院长与市卫生局局长签订了《责任书》和《承诺书》，确保北京医疗卫生和公共卫生的绝对安全。从体制上说，《责任书》和《承诺书》要得到有效执行，除卫生局和医院存在领导与被领导关系外，两者的领导体制均为( A )
A.首长制 B.职能性 C.委员会制 D.层级制
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.一个好的被领导者应该是( ABCDE )
A.服从领导者 B.积极支持领导者
C.认真监督领导者 D.努力实现领导目标 E.提高执行的能力 27.领导者在协调过程中应坚持的原则有( AB )
A.平等、公正、彼此尊重 B.顾全大局，求大同存小异
C.注重关系、平衡力量 D.利益均分，善于妥协 E.调和矛盾，宽容大度
28.现代决策系统的主要特点是( AD )
A.权威性 B.辅助性 C.依附性 D.主导性 E.实践性
29.思想政治工作的客观规律包括( AE )
A.人们思想和行为活动变化的规律 B.人类社会发展变化的规律
C.人类文化的发展变化规律 D.领导活动的基本规律
E.领导者进行思想政治教育和工作的规律
30.下列关于领导艺术的论述中正确的有( ABDE )
A.领导艺术的本质是真、善、美
B.领导艺术的核心是对领导条件方式方法运用的巧妙并富有创造性
C.领导艺术的外在形态是领导风格和艺术形象
D.领导艺术是模式化的领导科学
E.领导艺术包含着真理性、科学性和正义性特征
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.领导实践的特征。
1.依附性 2.目标性 3. 组织性 4. 协调性 5. 超脱性
32.领导者如何树立战略观念。
1.重视对战略依据的研究 2.善于提出战略思想
3.明确选择战略目标、战略重点和战略步骤 4.大力抓好战略实施
33.我国领导体制改革必须遵循的原则。
1.党的领导原则 2.民主管理原则 3.法制原则 4.合理化分权限原则 5.活力与效率原则
34.领导集体素质结构优化的途径。
1.转变观念 2.改革完善干部管理制度 3.开发人才资源，搞好后备队伍的建设
35.社会主义领导方式应注意的问题。
1.应注意领导者的表率作用 2.应注意教育说服式的领导方式 3.应注意民主集中式的领导方式。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题13分，第37小题12分，共25分)
36.试论领导的一般职能。
领导的一般职能就是从具体的领导职能中抽象出来的关于领导的一般的、共同的职能。 (1)引导。就是领导正确地规划目标、提出任务和制定实现任务的方法。
(2)指挥。就是领导运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力。 (3)组织。就是领导按照目标合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员。
(4)协调。就是领导运用各种措施和手段，使其所领导的系统同外部环境以及系统内各个部分和组成人员协调一致、相互配合。
(5)监督。就是领导经常检查规划目标和任务的执行情况，及时发现问题，纠正偏差，确保任务的完成
(6)教育。就是对广大群众进行宣传、动员、培养、训练，从各个方面提高他们的素质。
37.试论领导效能的基本内容。
(1)领导效能就是领导者在实施领导中的行为能力、工作状态和工作结果，它是一个综合性指标。 (2)领导效能的基本内容包括：
①时间效能，是衡量领导者管理、利用时间的尺度。领导者时间效能的高低不仅关系到个人贡献的大小，而且直接影响到组织的整体贡献。
②用人效能，指领导选配、组织和使用有关人员的能力和效果。它不仅关系到每个成员的主动性、积极性和创造性的发挥，也关系到组织的整体贡献。
③决策办事效能，指其制定决策、处理事务的本领、效率和效益。它关系到组织的命运，是实现领导活动高效益的前提和基础
④组织的整体贡献效能，指同一领导组织整体目标的实现程度。整个组织的总体目标实现程度如何，是衡量领导效能的最基本的尺度。
14春管理方法与艺术作业试题及答案
作业四
一道一道试出来的答案
单选满分50、
多选20、 案例分析题未知
单选题(总分50.00)
1. 领导体制的核心问题是(
) A. 领导权限划分
B. 职能分工制度
C. 人员配置方式
D. 组织结构形式
2. 李山是某局业务科科长，在应该由他进行决策的许多问题上，他都去请示主管副局长并由这名副局长最后拍板。实际上，他们已经习惯了这种做法，并几乎成了一种惯例。从领导科学的角度看，他们的行为违背了(
) A. 职权与职责对等的要求
B. 领导宽度的要求
C. 人尽其才的要求
D. 职责绝对性的要求
3. 组织的最高决策层，由于工作复杂多变，其领导宽度是(
) A. 宽窄没关系
B. 宜随机安排
C. 宜宽些
D. 宜窄些
4. 领导者的能力对领导幅度和领导层次的影响表现为 A. 领导者能力越强，领导幅度不变
B. 领导者能力越强，领导层次越多
C. 领导者能力越强，领导幅度越宽
D. 领导者能力越强，领导层次不变
5. 列宁曾说：“一个国家的力量在于群众的觉悟，只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”这表明 A. 领导者的意愿只有通过被领导者的行动才能实现
B. 被领导者的素养从根本上决定着领导绩效
C. 被领导者是完全被动的
D. 被领导者是相对的
6. 下列说法中属于经验决策的是(
) A. “眉头一皱，计上心来”
B. 程序科学，方案优选
C. 信息优先，科学预测
D. “谋”、“断”分工，“外脑”辅助
7. 领导决策活动的起点，也是决策过程的第一大步骤，即( ) A. 预测风险，研究对策
B. 明确问题，确立目标
C. 组织动员，计划实施
D. 分析条件，反复论证
8. 西方企业实行的“事业部制”领导体制的特点是(
) A. 决策权与经营管理权分开
B. 硬专家”领导与“软专家”领导分开
C. 决策权与执行权相统一
D. 所有权与经营管理权分开
9. 面对各种频繁发生的突发性事件，领导者应着重提高的能力是(
)
A. 应变创新能力
B. 获取新知识的能力
C. 交际协调能力
D. 组织决策能力
10. 领导观念创新的根本要求是( )
A. 标新立异
B. 敢于冒险
C. 实事求是
D. 谨慎稳妥
多选题(总分25.00)
1. 各个机关之间的全部联系都置于一条垂直的领导线上，每个下属机构只有一个上级领导，上级领导部门对下级执行全部的领导和管理职能，这种领导组织结构就是(
) A. 职能型领导结构
B. 直线型领导结构
C. 环型领导结构
D.放射型领导结构
2.常见的组织结构有(5.00分)
A. 矩阵制
B. 直线制
C. 事业部制
D. 职能制
3. 通常说来，科学决策的整个过程包括(
)几阶段。 A. 集思广益，拟定方案
B. 明确问题，确立目标
C. 试验实证，推广实施 D. 分析评估，选择方案
E. 实施方案，完善决策
4. 合理的领导集体素质结构应具有(
)
A. 相等的性别比例
B. 梯形的年龄结构
C. 同一的气质结构
D. 互补的智能结构
E. 相似的知识结构
案例分析题(总分25.00)
1. 西汉初年，天下大定。
汉高祖刘邦即位以后，经常举行宴会犒劳那些和他一起出生入死的大臣将领。有一次，刘邦在洛阳南宫大宴群臣。席间，刘邦问众位文臣武将：“大家说说看，我刘邦为什么能得到天下，项羽为什么会失去天下?”高起和王陵坐在座位上说：“陛下虽然好笑话人，可是只要部下攻下了城池，陛下总会将攻下的城池交给部下去管理。可是，项羽虽有妇人之仁，但心眼小，好妒忌人，打了胜仗部下也得不到好处。时间长了，谁也不会愿意替他卖命。这大概就是原因吧。”
刘邦听后哈哈一笑，说道：“你们是只知其一，不知其二。若论运筹帷幄，决胜千里之外，我不如张良;若论镇守国家，安抚百姓，供给粮饷，不绝粮道，我不如萧何;若论集结百万雄兵，战无不胜，攻无不克，我不如韩信。这三个人都是人中豪杰，我能任用他们，这就是我得天下的原因。项羽只有一个范增，又不能很好地任用他，这就是他失败的原因。”众人听后，恍然大悟，纷纷点头称是。
结合案例回答：
(1)从集体素质结构的角度分析以刘邦为首的这一领导班子取得成功的原因
(2)一个成功的领导班子应该具备什么样的集体素质结构?(25.00分)
一个领导最重要的才能就是，如何调动部下的积极性，下属都有什么才能，他的才能是哪些方面，有什么性格，有什么特征，有什么长处，有什么短处，放在什么位置最合适。这个也是一个领导最大的才能，领导不是说自己亲自去做什么事，事必躬亲的领导绝非好领导，作为一个领导，要做好的是掌握一批人才，把他们放在适当的位置上，让他们最大限度地充分发挥自己的积极性和作用。正因为刘邦能够信任人才，使用人才，充分调动他们的积极性，又暗中地加以防范和控制，从而把当时天下的人才集结到自己的周围，形成一个优化组合，这样一来，他夺得天下也是必然的事情
2优化领导班子思想政治素质。思想政治素质在领导班子建设中属于首要的决定性因素。因此，我们把领导班子的整体的政治思想素质作为选配领导班子的首要问题来对待。一是把兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮与大规模培训干部工作有机结合起来;二是在选拔任用领导干部时，始终高度重视和全面考察干部的政治方向、道德品质及思想作风;三是强化干部的实践锻炼，加快对年轻干部的培养选拔。优化领导班子的配置，选配领导班子时，始终站在全局、战略和长远的高度，通盘考虑领导班子的优化配置。围绕全旗发展的需要、班子结构要求、个人成长要求三者的最佳结合配备班子，既要考虑本单位本班子的人选，又综合考虑外单位的人选;既考虑现有班子中的人选，又考虑年轻干部的成长，既重视培养使用党员干部，又重视培养使用少数民族干部、妇女干部和党外干部，既重视班子建设的目前需要，更要着眼班子的长远建设。优化班子结构。一是加快干部队伍的年轻化步伐，二是大力加强少数民族干部的培养选拔。
全国2009年10月高等教育自学考试
领导科学试题
课程代码：00320
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
1.领导科学研究的基本问题是(D)
A.领导者与宏观环境的关系B.领导者如何有效领导
C.领导者如何履行职能D.领导者与被领导者的关系
2.领导是高层次的管理活动，这体现了领导活动的(B)
A.理论性B.综合性
C.科学性D.规律性
3.与社会化大生产、科学技术高度发达的社会相适应的领导方式是(C)
A.经验领导B.集中领导
C.科学领导D.民主领导
4.领导目标与领导效能的中间环节是(A)
A.被领导者B.选才用人
C.领导体制D.领导艺术
5.领导综合影响力的基础和前提是(C)
A.品德B.知识
C.权力D.能力
6.检验领导观念先进与落后的标准是(D)
A.人民B.马列主义
C.利益D.实践
7.社会主义领导的核心观念是(D)
A.权力观念B.阶级观念
C.群众观念D.服务观念
8.评定领导工作效率高低最根本的是看领导者能否正确地(B)
A.选才用人B.规划目标
C.宣传教育D.使用方法
9.现代领导决策智囊系统的特点是(A)
A.集体性、科学性、相对独立性B.个体性、创造性、独立性
C.集体性、经验性、依附性D.个体性、权威性、学术性
10.领导决策面对的每一个方案可能出现几种不同的结果，并且多种结果可能出现的概率是已知的，这种决策类型是(C)
A.确定型决策B.不确定型决策
C.风险型决策D.程序型决策
11.基层领导决策的性质一般属于(A)
A.战术决策和微观决策B.战略决策和科学决策
C.战略决策和宏观决策D.战术决策和经验决策
12.清朝有学者指出：“用人如器”。这一思想说明领导用人的原则是(B)
A.因事择人，量才使用B.扬长避短，发挥优势
C.合理搭配，整体效能D.五湖四海，宽以容才
13.人治特点比较明显的人才选拔制度是(C)
A.选举制B.考选制
C.荐选制D.聘选制
14.领导者在思想政治工作中与下属促膝谈心、以情动人的方法属于(C)
A.说理教育法B.个别领导法
C.情感交流法D.榜样示范法
15.思想政治工作推动生产力作用的实现途经是(B)
A.改变劳动者的思想观念B.调动劳动者的积极性
C.提高劳动者的综合素质D.提升劳动者的政治素质
16.对领导干部进行科学管理的基础是(A)
A.建立健全分类管理制度B.完善民主监管制度
C.改革领导选拔任用制度D.建立健全民主决策制度
17.领导体制中的分权制的优点主要是(C)
A.统一政令，统筹兼顾B.集中力量，计谋长远
C.分级治事，提高效率D.协调一致，指挥灵活
18.按照美国学者卡兹的观点，高层领导者所需具备的重要素质是(B)
A.协调B.见识
C.技术D.识人
19.社会主义领导方式在本质上具有(A)
A.人民性和民主性B.科学性和平等性
C.针对性和可行性D.指导性和前瞻性
20.社会主义领导的基本方法是(D)
A.实事求是B.调查研究
C.召开会议D.群众路线
21.孟子指出：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，这说明领导者的理事艺术是(B)
A.掌握法治与人治的辩证统一B.掌握宽与严的辩证统一
C.掌握明晰性与含糊性的辩证统一 D.掌握原则性与灵活性的辩证统一
22.领导艺术的特征是(A)
A.经验性和非模式化B.科学性和抽象性
C.理论性与政治性D.创造性与模式化
23.形式主义所违背的领导作风是(B)
A.改革创新、开拓进取的作风B.严于律己、为人表率的作风
C.艰苦朴素、勤俭节约的作风D.脚踏实地、真抓实干的作风
24.领导效能考评需要遵循的总原则是(D)
A.讲政治的原则B.实事求是原则
C.民主公开原则D.群众路线原则
25.下列选项中，属于民意测验考评方法的是(B)
A.组织鉴定B.定量分析
C.专家评议D.问卷调查
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
26.领导的一般职能包括(ABCDE)
A.引导 B.指挥C.组织 D.协调E.监督
27.领导用人制度中委任制遵循的原则有(ABCE)
A.先考察后任命的原则 B.工作需要与个人专业特长相结合的原则C.集体讨论决定的原则
D.上级说了算的原则E.严格审批程序的原则
28.领导者在思想政治工作中必须遵循的基本原则有(ABD)
A.理论联系实际的原则 B.表扬与批评相结合的原则C.榜样与典型相结合的原则
D.精神鼓励与物质鼓励相结合的原则E.解决思想问题与解决认识问题相结合的原则
29.下列选项中，体现领导者统筹兼顾方法的有(CD)
A.“牵牛鼻子” B.“解剖麻雀”C.“弹钢琴” D.“综合平衡”E.“种试验田”
30.领导效能考评的方法主要有(ABCDE)
A.目标考评法 B.群众评议法C.定量分析法 D.比较考评法E.模拟考评法
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.被领导者的特征。答：①服从性;②受动性;③源泉性;④对象性;⑤不担任职务或较低职务
32.决策在领导工作中的地位。答：①决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用，决策是领导者首要的基本职能;②决策是贯穿于领导过程始终的活动;③决策是领导者履行各项职能的基础;④决策的正确与否关系到领导事业的成败;⑤决策水平的高低是检验领导水平的一个主要标志;
33.领导体制的内容。答：①领导组织结构;②领导的层次与跨度;③领导机构中各部门之间的职责与权限划分;④领导机关的组织要素;⑤领导人的配置和管理制度;
34.领导者应该具备的能力素质。答：能力素质是领导者素质的核心，领导者应该具备以下能力素质：①预测和决断能力;②组织指挥能力;③交际协调能力;④应变创新能力;
35.领导者主持召开会议的方法。答：①区分会议类型，控制会议预算;②突出会议主题，控制会议进程;③掌握要领，提高会议技巧区分;④制定会议守则，维持会议秩序;⑤精简会议数量，提高会议效率;
四、论述题(本大题共2小题，第36小题13分，第37小题12分，共25分)
36.为什么说领导工作应作为一门科学来研究?答：工作几乎和人类历史一样悠久，经历了长期的发展过程。应把它作为一门科学来研究，这是因为：①领导工作是人类一种特殊的重要实践活动，不仅这种领导工作时间需要一门科学，而且这种实践本身就包含着及其丰富的科学内容。②领导工作的特殊规律需要有相对独立的学科体系来研究。一切领导活动都有一些不以人们的意志为转移的客观规律，而揭示这种客观规律正是领导科学的根本任务。③领导工作之所以是一门科学，还由于它有特定的研究对象和研究内容。把领导活动当作特定对象来研究，揭示了其他学科所不能代替的特殊规律，并形成了相对独立的知识体系。④领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学。
37.试论领导者的用权艺术。答：①权利是实施领导的基本条件。领导者只有在遵守组织法定权、又不断增长个人影响权的情况下，才能有效地发挥用权的艺术。②要谨慎用权，要严格遵守法定的权限，不对上越权和向下侵权。不要轻易动用法定权利。不要炫耀权利，但在必要时要敢于坚决果断地用权。要妥善使用领导者个人影像权。③用权要讲求实效。用权不等于生硬地下命令、发批示强制执行，也要做好诱导工作，使下属的服从建立在自觉自愿的基础上。要善于运用权力对下属进行诱导和控制。使用奖惩也是一种用权，但必须同时做耐心细致的说服教育工作。④要相宜授权。在授权技巧上因事择人，视能授权。要明确权责，适度授权。要授权留责，监督控制。在授权类型上运用刚性授权，或柔性授权，或惰性授权，或模糊授权。
五、案例题(本题15分)
38.瞒天过海
2001年7月17日凌晨3时许，南丹龙泉矿冶总厂拉甲坡矿发生特大透水事故，致使在井下作业的81名矿工遇难。事故发生14小时后，龙泉矿冶总经理黎某才第一次把事故情况报告给当时分管南丹矿业的县委副书记，并请求县里不要上报，由龙泉公司自己处理。7月18日晚上，黎某与当时的县委书记、副书记和县长4人秘密商量事故处理办法，县委书记最后“拍板”，形成“里应外合”的瞒报计划并开始实施。黎某等人在县主要领导的默许甚至授
意下，不择手段封锁消息，企图将事故真相与81名死难矿工的冤魂一道埋进漆黑的矿井。7月17日、19日和26日，拉甲坡矿分别召开三次班长、工头、安全员以上管理人员会议，要求与会人员不要泄露事故真相，并分工以重金赔偿、威胁等非法方式做死难者家属的“保密工作”。
提示：
(1)上述案例中的政府官员面对突发公共事件所采取的处理方法，违背了哪些领导原则和领导观念?答：本案例中政府官员的做法，违背了领导的实事求是和民主公开原则，也违背了依法治国的领导观念。实事求是原则要求领导者尊重客观实际，不弄虚作假。民主公开原则要求领导者尊重人民主体地位，维护人民权益，公开实施真相，接受民主监督。依法治国观念要求领导者遵守法律,法规，依法领导，依法接受监督并承担法律责任。但此案例中，政府官员带头隐瞒事实真相，期满上级和公众，置人民生命财产安危不顾，竟然用非组织手段秘密开会作出非法决定，属于滥用职权，违法行政。同时，也严重违背了依法治国的领导观念。
(2)结合上述案例说明正确的领导原则与领导观念对领导工作的意义。答：上述案例说明，坚持正确的领导原则和现代领导观念意义重大。领导原则是领导活动必须遵的标准或法则，是领导活动的指导思想，它直接影响着领导活动的立场和方向。领导观念是领导活动的价值准则，反映了领导者对领导活动及其相关因素的总的看法和态度，它影响着领导活动的价值取向和行为方式。上述案例说明，没有以正确的领导原则和领导观念作指导，领导活动就会迷失方向，违背宗旨。所以，领导者必须坚持正确的领导原则和领导观念。
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