浅析新形势下高校共青团组织的建设
摘要：高校共青团是大学生思想政治工作中的主力军，在共青团改革的背景下，切实加强和改革创新青年学生思想引领工作成为高校共青团改革的主要内容。高校共青团理应结合思政教育改革进程，顺应时代需求和青年呼声，发挥组织优势，目前高校共青团基层组织存在问题，因此，高校共青团基层组织应积极寻找提升活力的对策，本文主要分析新形势下高校共青团组织的建设路径，为高校共青团改革工作提供借鉴和参考。
关键词：新形势;高校;共青团;组织;建设
引言
高校共青团组织在塑造大学生价值观、人生观和世界观上发挥着潜移默化的积极作用，对培养和教育大学生团员这个党的后备力量具有重要作用。但随着社会上各种思潮涌入高校，大学校园的思想高地不再是共青团组织的专属领地。同时，高等教育系统内部的治理也对高校共青团组织的发展提出了全新的要求，如何实现从管理型到管理服务型再到服务管理型组织功能的改革，突破传统意义上高校共青团组织的职能定位，是当前高校共青团组织转型不得不面对的发展论题。
1高校共青团改革内涵
高校共青团作为具有特定政治属性的高校基层组织，是与学生学习和生活联系最为紧密的组织，在高校的思想政治教育工作大局中发挥着桥梁纽带作用。首先必须明确党建立共青团的目的，就是通过共青团在青年中宣传党的思想，密切与青年的联系，把青年团结在党的周围，动员和带领青年为实现党的任务而努力奋斗。其次，更好服务人才培养。立德树人是高校教育工作的根本任务，只有将学生培养为世界一流人才，高校才能成为世界一流大学。最后，充分激发学生组织活力是共青团改革的主要方向。青年是共青团存在和发展的基础，也是共青团的力量所在，要注重密切与青年的联系，代表和维护青年的具体利益。当下，要更好适应社会发展的要求，不断改进共青团工作方式，提高团组织的凝聚力和创造力，在团与青年之间建立起相互信任和密切联系，以更好地发挥共青团团结教育青年的作用，促进青年的成长和进步。
2高校共青团组织存在的问题与不足
2.1干部队伍整体专业素养有待提高
共青团干部是联系青年、服务青年、教育青年的主要人员，共青团干部专业素养的高低，直接关系联系青年、服务青年、教育青年的工作质量。共青团干部在开展共青团工作过程中起到主心骨作用，是领导广大青年开展工作的重要力量，是上传下达的重要枢纽。在新时代，上级部门越发重视共青团干部队伍的专业素养培养工作，共青团干部自身也要积极学习岗位相关的专业知识，提高共青团干部队伍的整体专业素养。
2.2基层团组织职能上的弱化
高校共青团思想建设工作的开展需要基层团组织的有效配合方能实现，但就目前情况来看，高校共青团思想建设侧重点放在班级委员会上，尤其是活动策划和思想传达方面，基层团组织职能发挥不到位，影响力不够，这使得高校共青团思想建设存在制约性，削弱了最终的教学效果。
3浅析新形势下高校共青团组织的建设
3.1加强干部队伍培训
按照补短板、强弱项的工作理念，针对共青团干部综合工作能力的不足之处，有针对性地加强干部队伍培训，精准开展干部队伍培训工作。建立一套行之有效、科学稳定的共青团干部培训体系和制度，做好需求分析、计划制订、培训实施、成果转化和效果评估各环节，不断提升专业化水平。可以从多方面入手，由点到面，点面结合，例如开展岗前培训、组织到外地实地学习培训、参加省内外的共青团专题培训、定期开办校内共青团干部主题沙龙、到兄弟院校参观学习、参观红色革命教育基地等活动。充分利用网络技术，培训形式可采用线上线下相结合的方法，让共青團干部方便快捷、不受时空限制地进行学习。培训内容包括马克思主义等思想政治理论、共青团基础理论知识、共青团事务、心理学、教育学、管理学等。借助党史学习教育活动，组织团干部学习党史。通过多层次、全方位、分阶段、形式多样、内容丰富的培训，提高共青团干部的理论知识水平和事务能力。
3.2基层共青团组织结构的转变
构建2+3基层组织网络体系。其中，2指的是由本科生和研究生构成的基层共青团组织，3指的是由学生会、社团及菁英班共同构建的临时共青团组织结构，两者的有机结合，为思想建设工作提供支持和帮助，实现思政教育的全面性覆盖，提升学生素质。在研究生会的推动下，建立研究生团支部组织，跟进院校及各专业学生特点，有针对性的组织思政活动，让学生在活动中逐渐转变思想，深化责任意识。组织机构建设中，需要任命学生会主席负责全面化管理和控制，以促进团队的正常运行，加强各项任务活动的执行效果。另外，为了更好地建设学院学生干部队伍，学院可成立学生社团团支部和菁英班团支部，赋予团员青年多重身份，促使优秀团员在多层次平台上发挥榜样引领作用。
3.3基于新媒体平台进行形式创新
共青团宣传工作的形式对学生的接受水平具有直接影响，传统的宣传工作模式主要以文字和语言宣传方式为主，宣传平台主要集中于校园刊物、校园广播站等，还有一些团组织活动。虽然内容较为丰富，但是形式较为单一，对学生思想产生的冲击不够明显。新媒体环境下，学生对视频宣传形式更加敏感，文字、图片、视频相结合的宣传形式，能够对学生思想产生更为直接的影响。因此，在日常工作体系中，共青团组织必须强化对新媒体平台的创新应用，利用新媒体技术，制作更多内容丰富、形式多样的宣传节目，全方位、立体化地开展宣传工作，将思想政治宣传覆盖学生成长的各个方面，只有这样才能够更好地帮助学生成长，为培养新时代优秀大学生作出积极贡献。
结束语
在新的历史时期，在共青团改革的大背景下，提升共青团基层组织活力以使其适应新时代共青团工作，是历史发展的必然要求。展望未来，中国共产主义青年团也还必将站在时代潮头，团结青年跟党走。高校共青团也将时刻牢记为党育人、为国育才的初心和使命，继续为中华民族的伟大复兴添砖加瓦、谱写新的时代篇章。
参考文献
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作者：于斌
【摘要】随着社会主义市场经济的发展和企业改革的不断深入，国企工会、共青团工作面临的难点和困难越来越突出。文章就如何加强和改进国有企业工会、共青团工作提出粗浅看法。
【关键词】企业;共青团;工会
一、加强企业工会建设
1.依法推进企业工会组建工作，不断扩大工会组织的覆盖面。(1)坚持和完善工作格局。实践证明，依靠党建来推动工会组织建设，是一条行之有效的方法。根据形势变化，要不断丰富党建与工建相结合的有效形式、内容和方法，借助党委的力量，推进工会组建工作。要发挥各地非公企业工会建设领导小组的作用，及时研究非公企业工会工作存在的问题和对策，动员各方力量共同推动工会组建工作，真正形成“党委重视，政府支持，工会运作，各方配合，职工参与”的工会组建大格局。(2)突出组建工作重点。按照依法、科学、规范的建会思路，把各地开发区、工业园区以及建筑行业工会组建工作作为当前重点工作来抓。(3)创新工会组织形式。在依托单位组建工会的同时，通过联合基层工会、基层工会联合会、社会工会以及区域性、行业性工会等形式把广大职工组织到工会组织中来，不断优化工会组织网络，提高工会组织吸纳职工的能力，同时，探索会员流动状态下的动态管理模式。(4)规范企业工会组织。坚持一手抓组建，一手抓规范，搭建工会工作的基本框架，即有工会组织的牌子和印子，有活动正常的工作班子，有年度工作计划和目标，有工作台帐，有健全的职代会制度和其它民主管理形式，有一本符合要求的集体合同，有工作得力的调解组织，有单独的账户和比较完整的财务管理制度。
2.切实加强工会干部队伍建设，提高服务职工群众的能力。(1)改革工会机关的工作方法。针对当前工会工作内容多、企业工会应接不暇的实际，必须对传统的工会工作方法进行改革，一方面要突出工作重点，另一方面要取消、合并有关工作内容。(2)加强企业工会干部建设。目前非公企业工会干部流动性大、工会兼职多、不熟悉工会业务工作的问题比较突出，要建立完善“工会干部人才库”，积极向规模以上非公企业推荐工会主席，大胆探索和实践基层工会主席民主选举方式，逐步推广民主直接选举工会主席，同时还可试行下派、公开选聘工会主席制度，强化工会主席的责任感，激发工会主席的责任感。加大对非公企业工会主席的培训力度，把非公企业工会干部建设成一支热心为职工群众办事，有实际办事能力的工会干部队伍，依靠他们做好非公企业工会工作。(3)维护企业工会干部权益。针对非公企业干部维权难的问题，支持工会干部依法维权，各地应建立非公企业工会干部保护基金，保证非公企业工会干部因维权被解聘转岗期得到一定的经济补助，并为他们提供法律援助。
二、企业共青团建设对策
(1)围绕企业中心任务开展团的工作把团的工作与企业行为紧密结合，就现状而言还要注重团组织与企业其他部门的协作。市场竞争迫使企业各部门之间愈来愈趋向于协作，市场经济从某种程度上可以称作是协作经济。单靠团委一个部门组织一项工作、开展一个活动，难度是越来越大。这里面固然和领导的重视程度、青年的需求程度有关，但更多地反映出：企业行为需要协作，企业发展需要合力。因此，共青团部门要及时了解和掌握各部门、尤其是生产部门的工作信息，将团的工作有机地融合到企业的生产经营管理中去，最大化地谋求共青团工作的支撑点和着力点。(2)加强团的自身建设，建设一支强有力的团的干部队伍是企业团组织开展工作的坚实保障。扎实开展和推进企业团的工作，建设一支强有力的团的干部队伍是坚实保障，也是企业共青团工作的重中之重。重视和抓好团的组织建设是共青团的一贯优良传统，以党建带团建、以党建促团建是加强团的组织建设的有效途径。而党建带团建是一项以党带团、双项互动、共同发展的系统工程，其构成要素是复杂多样的，但主要是带动团的思想建设、组织建设、班子建设和工作发展，优化工作条件。作为团建本身，要通过不断创新，对诸如团建的发展方向、目标模式、指导原则、创新要素、发展阶段和评估标准等问题，要进一步统一认识、明确方向。培养和造就一支有较强战斗力的团的干部队伍，是企业团建工作的重要任务。要建立起一整套团的干部的培养、选拔和使用机制，塑造一个适于企业团的干部施展才华的优良环境，真正把有能力的年轻干部作为党的后备力量，建立起人才储备库，形成科学、合理、有效地用人机制，为广大企业团的干部创造一个宽松、适宜的环境，提供一个发挥才干的空间，把企业团的工作不断引向深入，使新形势下的企业共青团工作焕发出勃勃生机和活力。(3)优化团队，把团的组织建设成优秀青年人才培养的孵化器。企业在市场中的竞争，归根结底是人才资源的竞争，人才资源作为企业中最重要的战略资源，它的多少决定着企业核心竞争力的强弱。企业越是改革，对人才的需求就越大，人才的管理机制就越容易理顺。
参考文献
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作者：李铁军
高校校园文化建设作为一项系统工程，涉及到学校的方方面面，需要学校党政工团学等各部门的共同参与、密切配合、齐抓共建。高校共青团组织作为党的助手和对学生进行教育管理的重要职能部门，是校园文化的倡导者、组织者、管理者和实施者。它作为联系广大青年学生和青年教师的群众组织，在通过团的组织活动来沟通众多青年，构筑高层次的校园文化体系中，有着学校其它行政部门不可替代的作用。因此，高校共青团组织应该也必须积极投身于校园文化建设中，将校园文化建设纳入自己的常项工作范围，抓紧抓实，常抓不懈。
一高校共青团组织主导校园文化建设的重要性
校园文化建设是高校共青团引导广大青年团员健康成长的有效途径。高校共青团可以通过自身各种文化要素集中的作用，引导青年团员主动接受正确的价值观和行为准则，使他们向着社会所期望的方向发展。在我国，随着市场经济的不断发展，社会向人们提出了许多新要求，例如竞争观念、团队精神、法制观念、主体意识等，这都反映了社会发展对高校学生培养的新要求。同时，市场经济的发展也伴随着某些不良观念的产生，如重利益轻奉献、不守信用等，这就给高校共青团工作带来了一定的困难。而良好的校园文化能够把大学生引导到正确的方向上来。在四年的大学生活中，大学生的思想信念、道德情感和行为习惯受到良好校园文化氛围的熏陶，使他们逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，积极适应社会的新要求，成为社会有用之人。
校园文化建设是高校共青团对青年团员进行思想政治教育的有效手段。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“校园文化具有重要的育人功能，要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，形成优良的校风、教风和学风。”近年来，各高校都把校园文化建设作为加强和改进大学生思想政治教育的重要途径，因为校园文化活动贴近青年、贴近生活，具有时代性，可以以潜移默化的方式发挥润物细无声的效果，影响着每位青年团员的知、情、信、意、行，无形地促使着广大青年团员在德智体美劳等方面全面发展，从而大大提高了团组织的思想道德建设的实效，为团的思想建设注入新的活力。
校园文化建设是高校共青团强化自身组织建设的有力举措。校园文化建设是高校共青团工作中不可或缺的一个部分，共青团组织在开展不同内容、不同形式的校园文化活动的同时，给共青团的干部提供了很大的锻炼空间和施展才华的舞台，这些活动的开展很大程度上可以锻炼、培养共青团的干部，使团干部队伍的工作能力和综合素质得到不断加强。同时，在各项活动开展的过程中有利于培养青年团员的组织意识和参与意识，促进民主制度建设，并充分发挥校园文化的激励功能，使团组织的活力得到增强，从而达到推动共青团组织建设的目的。
二高校共青团组织主导校园文化建设的可行性
高校共青团组织是学校党委领导下的一个群团组织，是联系青年大学生的重要桥梁和纽带，在政治、组织、活动上都具有很强的优势。政治上，是党的助手和后备军;组织上，是团员青年的忠实代表;活动上，有抓手有阵地。因此，从这一意义上讲，高校共青团组织主导校园文化建设是完全可行的。
首先，从共青团组织的工作对象来看，高校共青团组织在工作中与学校绝大部分的青年学生和青年教师保持着密切联系，最大范围地涵盖了青年群体，拥有最广泛的群众基础。这一群体拥有较高的科学文化素质，他们既是创造新文化、接受新文化、传播新文化的主力军，也是校园文化建设的组织者、实施者和活动主体，能为校园文化建设提供丰富的人才资源。
其次，从共青团组织的内部结构来看，高校共青团组织包括了校团委、各院(系)二级团委、团总支、班团支部、学生社团团组织、学生公寓团组织等在内的各种组织，是一个完整的统一体，具有组织机构健全、联系广泛的优势，能为各类校园文化活动的开展提供坚强的组织保证。
再次，从共青团组织的工作内容来看，高校共青团组织的工作内容丰富多彩，种类繁多，既包括团组织对青年的思想政治教育、团的作风建设、团的组织发展、团员的日常管理等，也包括积极组织开展各类文化活动、科技活动、娱乐活动、社会实践活动、青年志愿者服务活动等。这些工作都和校园文化建设紧密相连，实际上也是校园文化建设的重要组成部分，是开展校园文化建设的重要活动阵地。
三高校共青团组织主导校园文化建设的措施
（一）加强领导，确保资金投入
首先，要坚持科学正确的领导。要明确共青团参与校园文化建设的指导思想和工作思路，形成一支由学校相关领导、专职团干部和学生干部为骨干的领导队伍;适时开展有目的、有组织、层次高、教育功能强的校园文化活动;加强对院系团组织、学生社团的具体指导和管理;制定共青团参与校园文化建设的规章制度和实施原则，从而形成强大合力，推动校园文化建设。
其次，加大扶持力度，确保资金投入。“巧妇难为无米之炊”，校园文化建设的有效开展需要一定资金做基础。因此要千方百计扩大资金引进渠道，通过校企联姻、部门合作、企业赞助等途径，使共青团避免没有资金运作的尴尬。对已有的资源要充分利用，根据学生需要，建立大学生活动中心、实践基地等活动阵地;活动资金要专人保管、专款专用，把资金用在刀刃上;对精品社团、精品学生组织的建设，在资金上给予大力支持，以点带面，发挥精品组织的带头作用。
（二）弘扬校园文化主旋律，打造高品位育人环境
教育家陶行知先生认为,一种生机勃勃、稳定和谐、健康向上的环境氛围，本身就具有广泛的教育功能。因此，校园文化活动也应高度重视环境的优化。高校共青团组织应主动占领舆论宣传阵地，弘扬校园文化主旋律，营造良好育人氛围。要充分利用校园广播、校园有线电视、校园网、校报、学报等舆论宣传工具，以及学校主干道和主要活动场所的宣传牌、公益广告、阅报栏等设施，深入宣传党的政策、方针、理论，唱响校园文化主旋律，营造高品位、宽领域、多层次、主旋律突出的校园文化环境;积极组织开展形式多样的主题活动和文化娱乐活动，丰富校园文化生活，提升校园文化品位;定期举办各种类型的学术报告和第二课堂活动，营造良好的学习和学术氛围。同时，应经常开展一系列诸如对青年的思想政治教育、团员日常管理、团的组织发展、团的作风建设等，还包括学生的社会实践活动、志愿服务活动、“三下乡”活动，以此使整个校园充满智慧与创造、科学与技术、文化与艺术、高尚与文明、积极与进取的育人氛围。
（三）重视团学干部培训，加强校园文化队伍建设
建设一支高水平的校园文化建设队伍，不但能为校园文化建设提供强有力的队伍保障，同时也是全面实现人才培养目标的重要环节和现实突破口。这就要求高校共青团在校园文化活动的组织与管理过程中要抓好团学干部队伍建设，充分发挥团学组织和学生骨干分子在校园文化建设中的积极作用。团学干部作为联系团组织和学生的重要纽带和桥梁，在校园文化建设中发挥着举足轻重的作用。他们生活在学生中间，了解学生的兴趣和需求，这就为校园文化活动吸收不同层次的学生提供了机会。同时，在活动中，不仅可以充分发挥团学干部自我管理、自我教育、自我服务、自我提高的作用，还可以让他们在活动中展示自己的才华。所以，学校共青团组织要树立科学的学生干部观念，全面辩证地看待学生干部角色;要在实际工作中建立科学的学生干部选用机制，以加强对学生干部的教育和管理;激发每个学生干部的工作积极性，要在校园文化活动的内容上让各级各类干部都有唱主角的机会;要在校园文化活动的层次上，考虑适合不同年级学生的内容和形式。这些既是繁荣校园文化的需求，也是拓展学生干部岗位实践课堂的需要。
（四）充分利用现代信息网络技术，以网络为载体，开展具有时代特色的校园文化活动
共青团组织在参与校园文化活动的组织与管理工作中要重视建立适合大学生特点的网站，做好网上宣传、网上论坛、热线服务等，加强网络信息管理，强化制度建设，净化校园网络信息环境，把网络建设和青年团员创新精神的培养结合起来。
首先，要实现网络建设目标综合化，明确高校团属网站的发展方向。高校团属网站必须把目标定位在综合网站的功能上，要把网站建设成为新时期高校共青团的教育平台、指导平台和服务平台。网站栏目要体现多样性，网站名称要追求亲和力，网站域名要寻求独立性，网站访问要讲究高速性，网站设计要注重交互性，网站色彩要体现时代感。只有这样，才能提升高校团属网站的整体质量，吸引青年大学生的眼球，提高网站的点击率。
其次，要追求网站内容的特色化，打造高校团属网站的响亮品牌。对于高校团属网站而言，网站建设必须找准定位寻求特色，要紧紧结合共青团工作贴近青年、了解青年、代表青年、反映青年的特点，结合青年人关注的焦点、热点，做好网站的特色品牌建设，做好团属网站区别于学校其他网站的特色文章，寻求内容为主、特色取胜的品牌发展道路。
（五）加强理论研究
当前，面对社会多元文化的不断冲击以及作为校园文化活动主体的当代大学生所产生的一些新的变化，校园文化建设本身也面临着一些困境，不管是在实际应用中，还是在基础理论研究方面，都急需要理论支持。因此，高校共青团要积极开展调查研究，一是既要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，又要注意吸收同共青团工作相关的新知识和新方法;二是既要关注团员青年发展的本体研究，又要重视团员青年参与校园文化建设工作实践经验的理性升华;三是既要学习继承前人的理论成果，又要紧跟时代步伐，不间断地到团员青年中调查新情况研究新问题;四是既要努力从事为现实团员青年参与校园文化建设的应用理论研究，又要致力于校园文化和共青团工作的基础理论研究。在加强研究的同时还要注重交流，针对团员青年关心的热点、难点、重点问题进行探讨，使工作做到有的放矢，要允许并听取不同声音和意见，使工作得到突破性的进展。
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作者：曾裕华
各位领导，各位同仁们，大家早上好，很高兴又站在这里开始我的晨会演讲。我演讲的主题是：我的岗位我的活。我的岗位：……组织部干部，我的活主要包括：基层组织建设工作、机关及下属单位干部人事工作、老干部工作、各类劳务工资信息统计工作等，具体的内容上次我们部门的郭永兴同志已经进行了全面的阐述，相信大家都比较了解，我就不再重复了。今天我主要围绕到组织部工作以来一直在做的工作谈谈自己一些不成熟的感受和思考，不足之处敬请各位领导、各位同仁批评指正。
下面我引用三件事开始我的演讲： 新闻
一、顺德大部制改革：
从《佛山市顺德区党政机构改革方案》中我们可以看到，机构改革之后，顺德区的党政机构由原来的41个精简到16个，精简幅度接近2/3。设置党委工作部门6个，政府机构10个。其中，我们共青团与工会、妇联等群团组织一起并入新建立的社会工作部。
我看到这则新闻后，认为顺德之所以把工青妇等群团组织合并为社会工作部，是因为我们的工作有一定的共性。同时，我脑海中也浮现出一个问题就是我们共青团组织在建设中国特色社会主义的伟大事业中可以发挥的区别于其他群团组织的特殊作用在哪里?
胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上发表重要讲话时曾指出，必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。由此，我思考得出的一个初步的定位就是共青团是党的试验田。
我想这是由三个因素决定的：
1、改革需要试验田。我国三十年改革开放的实践表明，推进改革开放需要试验田，不仅要有经济试验田，也要有政治试验田。
2、改革需要共青团。共青团是中国共产党领导的助手和后备军，那么在这样一支特殊的队伍中大胆先行先试，有利于总结出来的好经验好做法的传承发扬。
3、改革需要青年。青年是一支富有朝气，思想活跃，善于也乐于接受新事物的群体，他们代表着祖国的未来，是未来改革的直接受益者和积极参与者。
近来，一个问题也随之萦绕在脑海中：即如何建立市场经济条件下的基层组织建设和干部工作考评机制?
传统的考评机制个人认为还保留了太多计划经济的色彩。比如，我们要对过去两年的驻点工作进行考评，传统的做法是确定考评范围、优秀、合格、基本合格等比例，按照这些比例计算相应的名额后，由各地市推报产生。这样做，从结果上自然很平均、很公平，可以兼顾方方面面。但考评容易浮于表面，难以深入。考评工作也很难发挥推动工作手段的作用。
那么什么是市场经济条件下的考评机制呢?我想，他的核心就是竞争，变“相马”为“赛马”，充分发挥各级组织和个人的积极性，推进各项工作开展。
我们在一个案例：中组部委托统计局开展组工满意度民意调查。经中央批准，中组部委托国家统计局从2008年起每年在全国开展组织工作满意度民意调查。调查的内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度等。调查将采用抽样问卷调查的方式，在中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众中抽取近8万人开展调查。
从这个例子联系到当前我们的共青团工作，我想我们是否可以探索进一步发挥团代会闭会其间各级团代表作用，推动共青团各项工作开展。比如，扩大团代表知情权，我们的手机报是不是可以覆盖到每个代表上;扩大团代表参与权，重要会议是否可以邀请团代表列席;扩大团代表选择权，哪里的共青团工作开展的好，是不是可以让团代表参与评价;扩大团代表监督权，哪个的共青团工作做不够，是不是可以组织团代表督查。通过这种方式，我们构建起一套以团代表满不满意为标准的评价体系是不是未来改革的一个方向。
新闻
三、在最新颁布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中指出要实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策。要实现这一宏伟目标，光靠市场是远远不够的，还要通过政府的引导。组织工作、干部工作、人才工作是组织部工作的“三个轮子”，三者相辅相成。我想《纲要》的出台也为我们共青团加强基层组织建设工作提供了另一条新思路：即不仅仅是把团干部派到基层去，我们还要引导优秀的青年人才到基层去建功立业。比如，继续探索建立引导青年人才下基层制度等。
以上发言仅是个人一些不成熟的思考，不足之处敬请各位领导批评指正。
团员发展制度
团员发展工作要在坚持标准，严格程序，把好团员入口关的前提下，做好经常性团员发展工作，不断为团组织注入新鲜血液。
一、发展共青团员的基本方针、原则
(1)发展团员工作要贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切进步青年敞开团的大门”的方针，做到坚持标准，保证质量，加强培养，积极发展。
(2)坚持入团自愿和经常吸收，成熟一个发展一个，防止突击发展，反对关门主义。 (3)团的基层组织要做好经常性发展团员工作，不断地把思想品质好，学习成绩优异、各项工作优异的青年吸收到团组织中来，保持团员队伍朝气蓬勃的青年特点，使共青团真正成为团结教育青年的坚强核心。
(4)各基层团委应根据本地区团员占青年的比例和入团积极分子队伍的情况，确定每年发展团员的任务和目标，制定出切实可行的工作措施，保证发展团员工作持续稳定地向前发展。
二、入团积极分子的培养与教育
(1)团组织要加强对青年的教育和引导，面向青年开展团的各项活动，宣传团的基本知识，努力为青年健康成长提供服务，提高广大青年对团的认识，激发青年的进步热情，建立起一支数量众多的入团积极分子队伍。
(2)团组织要主动了解青年，及时发现那些积极要求进步、各方面表现好的青年，鼓励他们申请入团。对于提出入团申请的青年，团组织要定期找其谈话，提出希望与要求，将他们列为入团积极分子。
(3)团组织要高度重视对入团积极分子的教育、培养和考察，并形成制度。未经组织培养考察的青年，一般不得发展入团。
(4)团组织要利用团课等形式，对要求入团的积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论的基本知识教育、团章教育、团史团情教育以及团的优良传统教育，帮助他们提高思想觉悟、端正入团动机，牢固树立共产主义信念。
(5)团组织要指定一至二名团员做入团积极分子的培养联系人，经常了解他们的思想、工作、学习和生活情况，通过谈心等细致的工作进行思想教育。
(6)团组织要吸收入团积极分子参加团的有关活动，给他们分配适当的社会工作。动员和带领团的积极分子积极参加社会物质文明和精神文明建设，立足本职岗位，争创一流成绩，使他们在实践中受教育、起作用、长才干。
(7)团支部要及时对团的积极分子进行考察。团的积极分子一般经过三个月到半年时间的培养教育之后，团支部委员会应听取联系人和团内外群众的意见，从思想觉悟和政治素质，在班级上一贯表现和道德品质等方面对他们进行考察，并为已具备团员条件的积极分子办理入团手续。
(8)中学团组织要重视发挥少先队组织的后备队作用，支持、帮助和指导少先队推荐优秀少先队员作团的发展对象。要办好“少年团校”、“中学生团校”，提高少先队员的思想政治素质，建立起推荐优秀少先队员做团的发展对象的工作制度。
三、要适时发展团员，做到成熟一个发展一个
积极分子每个人的进步情况不一样，因此不能等到成熟后再统一发展，要坚持积极慎重，及时发展的原则，严格控制团员比例，初中阶段比例不超过期30%。基层团委对团员发展要做到有计划。一般情况，每学期至少发展一次，最佳时期一般选在“五.四”、“十一”、“七一”等有纪念意义的日子较好。要避免毕业前突击发展团员的现象，坚决制止基层团委在学生参军、升学或招工时不坚持标准，随意发展团员的做法是十分错误的，应加以纠正。
四、团组织发展团员的程序
(1)团支部大会通过接收青年入团后，支委会要及时将支部大会的决议填写在《入团志愿书》上连同本人申请书，报送上级团组织审批。
(2)接收新团员由基层团委审批。团总支一般不能审批接收新团员。县以上团委直接领导的独立单位的团总支和经县以上团委授权，可以审批接收新团员，但需要在审批意见中注明是授权审批。
(3)基层团委审批接收新团员必须召开委员会，集体审议，表决决定。审议的主要内容是：申请是否具备团员条件，入团手续是否完备等。审批意见要填写在《入团志愿书》上，并通知报批的团支部。
(4)团支部应通过支部书记或委员谈话的郑重方式及时将上级团组织批准入团的青年的决定通知本人并在团员大会上宣布。被批准入团的青年，从支部大会通过之日起取得团籍并计算团龄，从上级团委批准的那个月开始交纳团费。
(5)基层团委对团支部上报的接收新团员的决议，必须在三个月内审批。
(6)新团员应在团旗下进行入团宣誓。宣誓仪式可以由团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会组织。在宣誓仪式上，由上级团组织的代表或本级团组织的负责人带领新团员宣誓，并向新团员颁发团员证和团徽，宣誓仪式可以邀请同级党组织的负责人参加。 (7)团组织应加强对新团员的教育和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和执行团章、履行团员义务的自觉性。
(8)团组织应将新团员的《入团志愿书》、入团申请书存入本人人事档案。无人事档案的，建立团员档案，由所在基层团委保存。
五、团支部接收新团员的支部大会的议程
1、申请人汇报个人简历、家庭情况和对团的认识、入团动机以及需向团组织说明的问题。
2、入团介绍人报告被介绍人的情况及自己的意见。
3、与会团员就申请人的审议意见。
4、采取举手表决或无记名投票的方式进行表决。讨论青年入团的支部大会必须有占整个支部半数以上有表决权的团员出席才能举行。表决时，赞成人数超过到会有表决权团员的半数，才能通过接收新团员的决议。
六、新团员入团宣誓
新团员必须在团旗下进行入团宣誓。誓词是：“我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，执行团的决议，履行团员义务，严守团的纪律，勤奋学习，积极工作，吃苦在前，享受在后，为共产主义事业而奋斗。”仪式一般程序是：仪式主持人报告新团员宣誓人名单，讲明宣誓意义,宣誓人面对团旗举起右手，领誓人念一名誓词，宣誓人跟着念一句，念到“宣誓人”时，宣誓人应依次报告自己的名字。宣誓完毕，仪式即告结束。入团宣誓时应吸收团的积极分子参加，使他们受到生动的教育，明确努力方向，争取早日加入团组织。
团员教育管理制度
1、加强团员意识教育。深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动。要加强对团员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，坚定团员永远跟党走的信念。深入开展“戴团微、唱团歌、举团旗”主题教育、志愿服务等形式多样的活动，进一步增强团员的模范带头意识。坚持正面教育，充分发挥新闻舆论阵地、青少年活动阵地、网络阵地在团员意识教育中的作用，多渠道教育团员。
2、创新团员管理方式。根据青年流动日益加剧的趋势，按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，重点解决好流动团员管理问题。对于外出团员较多的地区，流出地团组织要积极探索外出团员联络管理办法，流入地团组织要通过建立社区流动团员联络站、实行团员到社区报到制等形式，主动与本地区的流动团员建立联系，实现流动团员管理社区化。创新团籍管理，团员组织关系和参加团的活动可以适当分离，团员可以同时编入多个基层团组织。社区团组织应及时接转下岗职工、关闭破产企业职工和待安置的大中专毕业生、退伍军人中的团员的组织关系，将他们编入相应支部。进一步提高团员管理信息化水平，积极利用互联网等现代科技手段加强团组织与团员青年的联系。
3、加强团员发展和“推优”工作。贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，进一步加大团员发展力度，重点做好团员发展工作。要坚持标准，严格程序，把好入口关，以培养、教育为重点，抓好团队衔接和团前教育工作。在团员发展过程中可以引入民主推选、入团公示、入团预备期教育等做法，确保新发展团员的质量。落实好28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定。在党委组织部门的指导和帮助下，加强“育优”环节与“推优”环节的衔接，不断壮大团员入党积极分子队伍，把“推优”工作纳入青年党员发展工作规划，使之成为发展青年党员的主渠道，使团员成为青年党员发展的主要来源。
团日活动制度
团日活动是先进青年的群众性活动，因而它的形式是在活动的实践中不断继承、发展、创新的，特别是改革开放以来，生产方式和生活方式发生了很大的变化，团的活动形式也相应地发生了由集中向分散、由单一向多样、由封闭向开放的变化。团日活动，是最有“团味”的活动。所谓有团味就是有青年特点、有团组织特定的活动内容、区别于其他组织的。像团的民主生活会、发展新团、欢送超龄团员、在团旗下宣誓、学习文件、传达上级会议精神、讨论团员的奖惩等，都是团日活动的传统形式。特别是长期形成的三会两制一课，是行之有效的团日活动形式，虽然它的内容不断充实变化，其形式是比较稳定的。
随着改革的深化，我国青年的经济生活、文化生活和政治生活都发生了新的变化。团日活动也在继承中创新，出现了许多具有时代特点和适应改革要求的新形式。例如，“我为团日献一计”，就是依靠团员的智慧搞好团日活动。“为团旗添光彩”就是共青团员在团内做一件好事，从实践中受到教育。“英模人物演讲报告团”，是同龄人心与心的交换，是感情的对流。此外，开展影评、书评、团的知识竞赛、贴心人小组、祖国在我心中讨论会、优秀团支部竞赛、文明青年活动等，也是许多基层团支部团日活动采用的新形式。这些形式既严肃、有意义，又生动活泼，能丰富青年的生活，寓教育于活动之中，受到团员青年欢迎。
团费收缴、管理和使用制度
为了适应当前工资制度改革后的新情况，进一步完善团费的收缴、管理和使用制度，根据《共青团中央印发〈关于团费交纳和管理使用的规定〉的通知》文件要求，参照党费交纳办法，决定修订团费交纳、管理和使用制度。现将修订后的《关于团费交纳和管理使用制度》发给你们，望参照执行。
一、关于团费的交纳
按期交纳团费是团员对自己组织应尽的一种义务。又是团员支持团的工作的一种表现，同时还是团员和团组织保持经常联系、不断增强组织观念的一种必要形式，《团章》规定每个团员必须按时向组织交纳团费。
1、凡有工资收入的团员，每月以比较固定的经常性工资收入为基数，按以下比例交纳团费。 (1)每月工资收入在400元(含400元)以下者，交纳月工资收入的0.5%;
(2)每月工资收入在400元以上者，交纳月工资收入的1%。
临时工、协议工团员，在有工资收入期间，按上述规定的比例交纳团费。
2、在乡镇企业工作的农民团员按第一条第一款规定的比例交纳团费;其他农民团员每月交纳团费1角。
3、学生团员(包括没有工资收入的研究生团员)，每月交纳团费1角。带薪学习的团员，按每一条第一款规定的比例交纳团费。
4、城市和农村中从事个体工商经营的团员，每月按上季度交纳所得税后平均月收入，参照每一条第一款规定的比例交纳团费。
5、没有经济收入或依靠抚恤、救济为主的团员，每月交纳团费1角。
团员如确有生活困难，无力交纳团费，由本人提出申请，经支部团员大会讨论同意，团的基层委员会批准，可以少交或免交团费。
6、解放军和武警部队的团员交纳团费的标准，由总政组织部和武警部队政治部规定。
7、保留团籍的共产党员，从取得预备党员资格起，应交纳党费，可不交纳团费，自愿交纳团费者不限。
8、团员除按规定交纳团费外，本人自愿多交不限。
9、团员应自觉地向所在团组织交纳团费。如有特殊情况不能亲自交纳或不能按期交纳时，经团支部委员会同意，可以委托其他团员代为交纳或预交、补交，预交、补交的时间一般不得超过6个月。
10、对不按规定交纳团费的团员，团组织应进行批评、教育，无正当理由连续6个月不交纳团费的，按自行脱团处理。
附注:每月工资收入总额包括
机关工作人员(不含工人):职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴。
事业单位专业技术人员、管理人员：职务工资、等级工资、津贴(不包括政府特殊津贴)、奖金(指作为工资部分的奖金，不包括一次性重奖和年终一次性奖金，下同)。 机关、事业单位工作：岗位工资、等级工资、津贴、奖金。
企业人员：工资收入中固定部分(基本工资)和活的部分(各类津贴、奖金)。实行年薪制的人员按月平均收入计算。
二、关于团费管理和使用
按照《团章》和《团中央关于团费交纳、管理和使用的规定》，团费主要用于团的活动，团员和团干部教育、培训、奖励，订阅中国青年报、中国青年杂志等团的机关报刊等方面的必要开支。团费的开支应加强管理，严格手续，注意节约，合理使用，不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费请客送礼，要严格团费使用的审批手续。
团费应由各级团委组织部门统一管理。要建立健全团费管理制度，指定专人负责，单独立户存入银行，不得同团的其它经费混用。团委在收取下属团组织上缴团费时，应出团费收据，并加盖公章。
中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司
中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司属于中卫市建筑行业的佼佼者，承接中卫市辖区多处工程，企业文化、管理、工程质量安全等方面区位优势明显。企业办公面积约1000平方米，共有6个部门，32人。建团支部1个，有团员6人，团青比例为18.5%。2010年以来，中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司先后被中卫市住房和城乡建设局确定为市级质量、安全观摩试点企业，在全市建筑行业建设取得了较大的成绩。中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司团支部应时而动，趁势而上，主动积极负责工程管理工作，团结带领团员、青年积极参与工程建设，勇做弄潮儿，争汉排头兵，团支部工作取得了突出的成绩，受到上级团组织的充分肯定和企业上下的一致好评。我们的主要做法如下：
一、坚持党建带团建，充分发挥团支部在工程建设中的生力军和突击队作用。
和谐平安、社会稳定、企业奋进是一个地方经济发展的基础，从“基层防范”到“逐一检查”再到“平安建设”，中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司始终走在全市建筑行业的前列。“逐一检查”防控工程建设和群防群治工作多次迎接上级检查，均获得较好评价。在工程实体管理建设队伍里，团员青年人数最多;在处理突发性事件时，团员青年表现最好，肯吃苦、肯磨练、肯钻研的精神，值得企业干部职工鼓励表扬和学习。 打造美丽家园、推广管理者年轻化建设时，中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司团支部组建了青年工程技术管理学习班。工程技术管理人员采取算好政策帐、经济帐、严把质量、安全等形式，引导工程建设者抓住政策、提倡节约能源、质量第一的原则，争建企业以质量为本的宗旨。同时，号召团员、青年积极学习业务知识，尽快从实践中成长起来，为工程质量添砖加瓦。企业率先建成行业第一个团支部，青年团员响应号召，纷纷带头在工程实践中崭露头角。通过竞争对比和示范带动，企业员工的思想顾虑打消了，建设的积极性、主动性有了显著提高，受到了市住房和城乡建设局的表彰。此后，中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司团支委分别带领青年管理者们战斗在施工前一线。从基础开挖到主体结构，从原材料检验再到实体质量检查，在几百个日日夜夜里，团员青年们磨破了手、晒黑了脸、挥洒了青春的汗水。团员青年的良好形象也深深地印刻在建设者的心中。可以说，哪里有急难险重的任务，哪里就有团员青年的身影!
二、团结教育引导青年，做兴家创业的带头人。
近年来，中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司团支部积极教育引导团员青年树立正确的人生观、价值观，鼓励他们与时俱进，投身于城市建设，让团徽在拼搏中闪光，让青春在奋斗中升华，决不做贪图享受、碌碌无为的人。广大青年的精神面貌焕然一新，积极进取、奋发向上在青年人群中成为主流时尚。像一面旗帜，引领着企业青年勇立新时代的潮头，成为兴家创业的带头人。由于中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司团支部的出色表现，市住房和城乡建设局党支部近期准备吸收优秀团员入党，为我党建筑行业基层党员增加新鲜血液。
中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司共青团工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在着一些不足之处，与上级的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步强化对青年的组织、教育和引导，充分调动和发挥青年的积极性和创造性，鼓励他们掌握和运用先进的科学技术，学习和适应现代管理方式，在各自的岗位上建功立业，让团徽在城市建设大熔炉中闪耀光辉。
共青团巡礼之组织建设
前言
一直以来，电子信息与电气工程学部沿着学校提出的“以把我校建设成为国际高水平研究型大学为目标，以培养大学生创新能力为核心”的教育工作路线不断前行。电信团委组织部通过孜孜不倦的探索和别出心裁的创新，构建出坚实的框架，扎实基础，精简机构，形成“重效率、重责任、重学习”的发展型机构，以传承“格物致知，自强不息”的电信精神为己任，以满腔的热情和稳健的步伐，不断完善工作体制，调整工作重心，以学生为本，切实把工作做到实处，在组织建设方面创造性地开展了一系列的工作，并取得了骄人的成绩。
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共青团巡礼之组织建设
目录
前言
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1 精兵简政构框架，兼顾效率求改革
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3 加强团的基层组织建设、团干部队伍建设 ————
新生诗歌朗诵比赛
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落实团支部直选工作
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大学生骨干培养培训体系
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团支部建设活动
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贯彻落实“推优”工作
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22 切实落实好各项日常工作
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23
招新
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23
团员日常管理
—————————————— 23 组织部特色活动
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电信学部基层团组织交流会
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清雅校园，启于我手
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共青团巡礼之组织建设
一、精兵简政构框架，兼顾效率求改革
现阶段，电信学部团委组织部框架紧构，基础坚实，设有团委副书记一名，部长一名，副部二十一名，干事八十四名。
一直以来,学部团委组织部致力于通过提高团委学生干部的综合素质以带动提高同学们的整体能力，整合优势资源，健全机制，强化措施，积极打造良好的组织氛围，充分调动团委上下成员的自觉性和主动性，为优化组织结构、提高组织效率提供了动力源泉和保障。
此外，学部团委组织部还深入各个团支部，听取不同声音，使工作开展更加科学化，为进一步改革打下坚实的群众基础;利用一切扩展理论知识和提高业务素质的机会，着力培养高素质的团干部队伍，拓宽学生干部的思想领域和工作领域;加强部门间横向交流，增进团委内部和谐团结，同时坚持规范化服务，增强团组织在广大电信学子中间的凝聚力和向心力，打造出一支团结、和谐、创新、高效的新型团委队伍。
3
共青团巡礼之组织建设
二、加强团的基层组织建设、团干部队伍建设，增进团支部战斗堡垒作用，丰富团内民主生活，提高共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力和服务能力。
1、培养新生基层团组织凝聚力，开展新生班级诗歌朗诵比赛
时间： 9月初至军训结束前夕
主题：围绕建党91周年，建团9 0周年，建国建校63周年，以及喜迎党十八大。积极响应胡书记在讲话中对青年提出的五点希望，内容充实，言之有物，突出大工特色，专业特色。 活动宗旨：新生诗歌朗诵比赛是新生入学以来以团支部为单位参与的第一个校级大型活动，活动覆盖全体大一新生，并广泛调动大
二、大三团学干部的积极性，充分发挥团学干部的先锋模范带头作用，引领并指导新生逐步形成社会主义核心价值体系。新生诗歌朗诵比赛对团结支部成员、增强支部凝聚力和战斗力有着十分重要的意义，并将对发现、选拔和培养基层团支部领导集体有很显著的催化作用。
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共青团巡礼之组织建设
内容及形式：为了切实保障活动及时、顺利开展，校团委组织部将树立坚定信念，用科学发展的理念做好活动规划与筹备工作，以人为本，拓展思路，弘扬创新精神，将宣传工作落到实处。组织召开活动动员大会，及时充分的调动广大团学干部和新生的积极性。勤调查，勤督办，深入基层，使各项工作高效开展。强调严谨，力保评比大会零失误。在此基础上，我们会及时总结，将工作中遇到的问题整理成册，并广泛交流。
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共青团巡礼之组织建设
2、选拔基层团组织领导集体，落实团支部直选工作
时间：九月下旬至十月上旬，紧随诗歌朗诵比赛。
活动宗旨：开展团支部直选工作是团内民主化建设的重要举措，是顺利开展是抓好基层组织建设的重要保障，更是新形势下增强基层团组织凝聚力的重要途径。直选产生的基层支部领导集体是广大团员青年意识的体现，能充分代表团员青年的切身利益，把握青年普遍的利益诉求。同时，民主产生的基层团干部也能较为主动的开展服务青年的工作。
组织形式：在各支部开展直选前，我们会严格按照《团章》开展团支部直选工作，组织相关规范的直选观摩会，为全校即将进行直选的支部提供范例。深入了解直选的步骤规程后各支部开展本支部直选工作。各学部、院(系)组织部要提高认识、真抓实干，深入基层团支部了解直选工作的开展和落实情况，要做好换届结果的存档和公示工作，并主动向校团委和学部、院(系)党组织汇报，确保此项工作的顺畅完成。
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共青团巡礼之组织建设
3、全面推进青年马克思主义者培养工程，落实大学生骨干培养培训体系
时间：拟定于10月中旬至11月上旬 培训对象：大学生骨干和共青团干部
活动宗旨：培养和强化基层团干部的业务能力和团员意识、加强基层团组织建设、巩固基层团组织领导核心，加强团学干部后备力量。 组织形式及内容：青年马克思主义培养工程是引导团员青年树立科学的世界观、价值观、人生观，锻造团员青年经得起考验的品格，培养团员青年高尚的思想道德情操的良好平台，也是在精英教育模式下加强和改进大学生思想政治教育的良好平台;大学生骨干培养工程更是加强基层团员干部素质培养，建立一支素质优良，质量过关的团员基层骨干队伍的重要举措。我们培养一个高素质的团员代表，实现一个带动一群，一群带动一大群的优秀青年队伍培养体系的目标，让每个人都能够有所提高。
2011—2012学年第一学期大学生骨干培养开学典礼暨第一期团校培训
2011年11月14日，电子信息与电气工程学部2011—2012学年第一学期大学生骨干培养开学典礼暨第一期团校培训在研教楼报告厅顺利落下帷幕。本次团校培训旨在培养新一届大学生骨干，为以后更好地工作打下良好的基础。并且希望学员们能在今后的培训中努力学
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共青团巡礼之组织建设
习各方面的知识，充实自己，为步入大学的良好开端写下完美的诗篇。第一期团校培训由大连理工大学电信学部分党委副书记兼副部长杨雪岩老师为学员们传授学生工作的心得。杨老师主要讲授的内容包括人员分配，团队负责人竞选，团队文化建设与展示，做高效执行者，确定团队核心竞争力，撰写活动计划书，与上级同行、下级沟通，推广活动，举办活动，总结团队工作九个方面。培训过程中，伴随着为此次培训精心准备的PPT，杨老师展开了精彩的授课，并在整场培训过程中和学员们保持着良好的互动，让学员现场模拟各种学生工作中遇到的场景，并提出宝贵意见。
第二期团校培训——优秀学长经验交流会
2011年11月18日星期五，电子信息与电气工程学部举行了第二次团校培训活动，此次活动由电子信息与电气工程学部团委组织部承办，于晚上六点正式开始。电信学部团委学生会的成员均到场参加此次团校培训。
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共青团巡礼之组织建设
首先，全体齐唱了共青团团歌，表达了对于团的热爱以及对于此次活动的热情。之后，团校培训正式开始。第一部分内容为自由讨论，主持人提供了五个题目，关于对于学生会的看法，来到学生会工作后的付出与收获等等。在十五分钟的讨论时间中， 同学们表现得十分积极，讨论得非常热烈。当主持人宣布讨论时间结束，各个部门的干事都踊跃举手发言，他们的话语中表达了对于学生工作的热爱，也言状了学生工作的辛苦，但是更多表达了从学生会工作中得到收获的喜悦，他们对未来的工作都有着十足的信心以及憧憬。第二部分内容为访谈，由罗进学长做主持人，采访了电信学部前团委副书记郭志超以及前组织部部长刘旭。他们的谈话幽默诙谐，首先讲述了他们大一时的迷茫，与很多大一新生一样，他们的大一生活也在忙碌的学习与工作中度过，但是他们用亲身经历告诉大一的干事们，如何才能合理分配时间。之后，几位学长又讲述了他们关于峰岚杯的经历，其中有欢笑也有泪水，但是不变的是电信人的精神。最后，几位学长又就大学的收获，学生工作对于就业的影响以及大学生恋爱问题介绍了一下自己的经历，这些金玉良言让在场的每一位同学获益匪浅。
在访谈部分结束后，本次团校培训已经接近尾声，在结束之前，主持
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共青团巡礼之组织建设
人也表达了她的一些感触。在大家对于大学生活的憧憬和思考中，本次活动正式结束。无论是到场嘉宾还是作为观众的部长、副部长、干事们都在此次活动中有所收获，也正是这样的团校培训，让所有电信学部团委学生会成员加深了彼此的了解，有更多的机会沟通交流。
第三期团校培训
当现场气氛已经十分活跃的时候，本场活动进入了正式环节，由赵国鹏老师为同学们带来讲座。首先，赵老师从文化体育等各个方面总结了电信学部所获得的骄人战绩，无论是绚丽的峰岚，还是激动人心的文明杯和诗歌朗诵比赛，在各项大型文体类活动中，电信人都展现着自己的风采。赵老师尤其强调了电信人的精神，虽然电信学部的学业繁重，但是凭着电信精神的一脉相承，所有老师和同学的共同努力，我们的成绩是有目共睹的，作为一名共青团员应该具备的也是这种精神。之后，赵老师也对团委学生会的同学们提出了一些要求，包括文字工作方面以及场务工作方面，老师的话语中包含着对各个团委学生会成员的殷切希望。在赵国鹏老师的讲座之后，电信学部实践
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共青团巡礼之组织建设
部部长向大家告知了“寒假学子母校行”的相关事宜。
团校培训结业典礼
12月3日星期六，电子信息与电气工程学部举办了最后一次团校培训活动，晚上六点于研教楼报告厅准时召开，电信学部团委学生会各个部门均出席本次团校培训。此次活动主要以各个临时团支部的汇报表演形式展开，以展示他们在团校培训中的收获。在主持人宣布本期团校培训正式开始之后，首先全体起立，齐唱共青团团歌。在热情洋溢的团歌之后，本次大会进入第一项内容，由电信学部组织部部长南迪同学讲话。南迪同学的讲话中总结了本学期团校培训，也表达了对团委学生会的同学们的希望。大会第二项是由学生代表隋轶同学发言，隋轶同学在发言中讲述了她团校培训中的所思所感，也真实地表达了作为一名大一干事通过团校培训所得到的进步。大会第三项，由电信学部团委学生会主席李健同学讲话。他用诙谐幽默的语言为在场的所有同学呈现了一场精彩的演讲。在此之后，各个临时团支部开始进行展示。
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大家在临时团支书的带领下都做了精心的准备，他们用诗歌朗诵、唱歌、话剧等多种多样的形式展示了他们团校培训的成果。在活动中还为优秀部门以及优秀个人进行了颁奖，以表彰在团校培训中表现突出的部门和个人，也是对所有同学的激励。
每位同学在本次团校培训中都收获很多，不仅自己参与到活动中来，而且也欣赏到了其它部门的风采，更加促进了部门之间的交流，十分成功。
电信学部2012年度秋季团校培训(三级)开学典礼
2012年10月31日，大连理工大学电气信息与电气工程学部2012年度秋季团校培训(三级)开学典礼于西部综合二号楼圆满举行。本次团校开学典礼由电信学部团委学生会组织部主办。
为进一步提高我学部大学生骨干素质，规范大学生日常工作，切实培养坚定的马克思主义者，我学部团委根据团员干部的实际情况开展团校培训工作。今天进行的开学典礼第一期目的就在于使团员干部学习工作经验获得提高。
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本次主讲嘉宾罗进学长以他轻松诙谐的语言搏得全场掌声。培训中他别出心裁地选取了两段视频，将要讲述内容的深刻寓意生动形象地表达出来。他以《盒子的梦想》为例，结合自己的大学经历以及当前的就业形势教育我们人生要有梦想，而我们还有很长的时间去实现自己的梦想。然后他指出是远方的亲人给我们支持。时间无法倒流，因此我们要珍惜身边的人，尤其是我们的父母。除此之外学长还与同学们分享了自己的社会工作经验，建议同学们做事要踏实，视野要开阔，有大局观，为以后的成长打下坚实的基础。学长的指导为迷茫的同学们指明前进的方向。在培训过程中学长以赠送名信片的方式与同学们互动，使得培训气氛十分融洽活跃。
今天的团校开学典礼使同学们对团校有了更深的了解，也为自己将来的发展找到了方向，相信在接下来的培训生涯中同学们一定会为全面提升自我而努力奋斗。
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共青团巡礼之组织建设
4、努力推进基层组织建设，开展团支部建设活动
时间：拟定于11月上旬至12月上旬
活动宗旨：基层团组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。校团委深入贯彻团的十六大精神，将基层组织建设放在巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，面向全校，全面开展团支部建设活动。面对新形势新任务，基层组织建设也要与时俱进，积极推进团建理论创新，充分认识经济社会变革对团的基层组织建设带来的挑战，准确把握工作侧重点。
主题及内容：主题的选取兼顾广泛性与可行性相统一，鼓励各支部因地制宜充分发挥支部成员的主观能动性、合理调配资源，创办支部特色活动、精品活动。
组织形式：作为团委组织部一项常规性活动，基层团支部建设活动已经发展成为一项有特色、有规模、有极强的号召力的精品活动。组织形式上仍将鼓励和支持各个支部在校团委的统一指导下广泛开展，在活动结束后，我们通过院系评比和学校评比相结合的模式评选出表现最为优异的几个小组，进行表彰。力求做到形势与内容相统一，活动与意义相匹配，理论与实践相结合，使本期团支部建设能够更具有影响力。
团建部署工作
2011年11月6日，电子信息与电气工程学部团建部署工作会议在
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24舍中厅成功举办。参加此次会议的有电信学部组织部副部以及2011级所有支部的团支书。 本次会议是继团建说明会后对团建工作重要性的重申以及对支部工作开展的指导，目的在于更好的组织团建工作，加强并认真落实校组织部以及上级领导对于团建工作的要求。本次工作部署会议上组织部副部长刘佳对于开展具有支部特色的文化及实践类活动进行了强调，并认真听取了各支部团支书开展支部特色文化的工作思路。副部长欧阳凌子对于各支部的工作计划进行了补充和指导。此次会议集中解决了团支书在工作开展中遇到的各种难题，为2011级团建工作的顺利展开奠定了坚实的基础。
团建说明会
2011年10月31日，电子信息与电气工程学部团建说明会在基础部顺利召开。参加此次会议的有校团委组织部副部长边浩，电子信息与电气工程学部团委学组织部部长南迪，副部，2010级团支书，及电
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共青团巡礼之组织建设
子信息与电气工程学部2011级各团支部班长及团支书。电子信息与电气工程学部此次旨在团建说明会继校团建说明会后，结合本学部的实际情况，对团建活动作进一步的说明与部署。本次说明会上，校团委组织部副部长边浩，电子信息与电气工程学部团委学组织部部长南迪，副部，2010级团支书向电信学部2011级各团支部班长及团支书介绍了团建指示以及概况，团建日常工作的开展方式，优秀团支部展示以及团建工作交流，团支部建设工作的相关制度以及工作安排，并向各团支部书记下发了团建手册。会上各团支部班长及团支书就团建问题积极的向学长学姐们请教，询问和索要以前团建活动的计划及资料。并与学长学姐就团建活动进行了热烈的讨论。此次会议充分的展现了电信学部2011级各团支部班长及团支书对团建工作的热情，相信今年电信学部的团建活动将会开展的更加丰富多彩。
团建成果展示
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共青团巡礼之组织建设
12月9日，电子信息与电气工程学部2011级团建成果展示于下午四点在大黑楼B301顺利召开。本次团建成果展示邀请了学部学生办公室主任孙海英老师，2011级辅导员崔霖老师，2011级辅导员于瀚老师，以及学部团委学生会副书记常泽敏，组织部长南迪。主要向学部领导和2011级辅导员老师们展示2011级同学本学期的团建成果。本次会议中2011级各团支书以PPt的形式展示了各支部本学期的团建成果。通过各团支部团支书的讲解，学部领导及辅导员老师了解了2011级同学本学期丰富多彩的课余生活以及11级同学积极融入大学生活、积极参加班级集体活动的热情。团建活动的意义在于增加各支部的凝聚力，通过各团支书的展示，让在场老师和领导们都真切地体会到了11级各团支部已经凝聚成了一个整体，成为了一个温暖的大家庭。各团支部团建活动都将娱乐与教育、公益结合，使同学们在团建活动中不但不感到枯燥无味，还收获颇丰。
2011级的团建活动涉及范围广，寓教于乐，充分调动了各个支部同学的积极性，使他们快速融入这个集体中。
会上学部领导与老师都对2011级各团支部本学期的团建活动给予了
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高度评价，并对下学期的团建活动提出了期望和建议。
伴随着本次会议的结束，本学期的团建活动也就此圆满落下帷幕，相信下一学期各年级的团建活动将会办的更加丰富多彩。
团支部风采
在学习理论之余，学部团委鼓励学生将团支部建设与中国特色社会主义建设下国民经济大背景相结合，聚焦社会热点，关注国计民生。 其中，电信1101团支部以寝室为单位开展了红色手抄报“我手汇我心”活动，通过手中的纸笔表达了自己对党和团的无限热爱之情;电信1106团支部针对中日文化关系对当代90后大学生进行了社会调查，并针对中日文化交流现状进行了详细分析;电信1108团支部为纪念辛亥革命90周年设计制作了辛亥革命学习手册，弘扬中华民族百折不挠、勇于抗争的民族精神;电英1101邀请马克思主义学院教授为支部同学开展党课学习教育，普及入党知识;电信1009团支部为软件园双语学校的学生们授课，凭借幽默的语言和精心的准备受到师生们的一致好评，并建立了长期联系。
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电医1101班
电信1101支部
电信1101支部
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共青团巡礼之组织建设
电信1105支部
电信1106支部
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共青团巡礼之组织建设
计日1102支部
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5、贯彻落实“推优”工作，进一步加强基层团组织建设
时间：10月中下旬，历时一周
活动宗旨：“推优”是指推荐优秀团员作为党的发展对象，它是共青团组织建设的一项经常性的重要任务，是发挥党的助手和后备军作用的重要方面。积极做好这项工作，是党对共青团提出的要求，也是共青团作为党的助手和后备军在工作中的具体体现。推荐优秀青年入党，既能调动青年要求进步的积极性，又能满足党的事业发展的战略需要。做好“推优”工作，有利于在青年团员中树立进步的典型，激发团员的上进心。 组织形式：为了使这项工作走向规范化、制度化，真正起到以党建带团建，以团建促党建的作用，在校团委组织部的指导下进一步切实加强推优工作。各学部、院(系)可自行开展特色推优观摩会，将推优工作的程序规范化。组织部长要亲自挂帅，认真组织和监督本院系推优工作情况，深入支部了解推优工作的开展和落实情况，并主动向党组织和校团委汇报，确保推优工作的公开性、公正性和真实性。
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共青团巡礼之组织建设
三、切实落实好各项日常工作、保证团的工作正常有序进行
1、充分重视招新工作
本学期，团委组织部将招新工作分成两批进行。5月初将招收11级副部，旨在团委组织部输送新鲜血液，活跃部门氛围，加强院系间交流，培养组织部的后备力量原则上采取推荐与自荐的方式，经过2轮面试择优录用。在9月下旬，面向12级新生招收新干事，经过面试择优录用。
2、做好团员的常规管理与统计工作
团员的注册与注销、团费的收缴、团员数的统计、团关系转接等工作是团委组织部的日常工作。各项工作繁杂但要求一定的准确度。在组织各项大小活动的同时我们将切实落实好各项本职工作，保障团组织的的各项工作顺利开展。
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四、加强干部队伍建设，积极开展组织部特色活动，敢于创新，加强组织部自身建设
1.电信学部基层团组织交流会
活动目的：旨在加强团委与基层团支部的交流，是基层团组织强化基层干部工作能力，提高班级凝聚力以便团支部建设工作得以更加顺利地开展。
2012年10月19日下午一点，大连理工大学电子信息与电气工程学部团组织基层干部工作交流会议在第一教学馆顺利召开。本次会议由电信团委组织部主办，旨在强化基层干部工作能力，提高班级凝聚力以便团支部建设工作得以更加顺利地开展。这是12级新生团支书与班长参加的第一次大规模工作交流会议，会上电信团委组织部部长李晓佳做了重要讲话，阐明了团组织基层建设的意义以及方式方法。组织部副部长王雨宁、古强针对团建工作以及即将拉开帷幕的团校培训，给新生干部们做了简要说明与介绍，使得新
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生对团建及团校培训有了初步了了解，为今后工作的开展打下了坚实的基础。同时还邀请到了电信文化部副部长陈笛对峰岚杯给大家做了介绍。12级新生干部听得非常认真，会议结束时很多人的本上已经记了满满一页。同学们表示，这样的会议正是他们需要的，能够真正为他们带去便利又省去了繁琐、冗长的官话、套话。主办单位电信组织部也表示，只要能真正为同学们带去便利，这样的交流会将继续开展下去。
2、清雅校园，启于我手
一组名为《综合楼辛勤的保洁员》图片，在网上被疯狂转载，这组被学生们称为“看完之后鼻尖有点酸”的图片，到底改变了多少同学们的陋习呢?时隔半个月之后，电子信息与电气工程学部团委学生会的同学们于“五四”青年节来临之际，在周四晚上综合楼闭馆后帮助保洁阿姨打扫卫生。据了解综合楼有78个教室，就靠这三位保洁员来清理打扫。在与保洁阿姨聊天过程中了解到，通过上次同学，有所改善，但随手乱扔纸屑、果核的现象依然很严峻，所以电信学部团委决定每个支部轮流于每周三和周日晚上帮助阿姨对综合楼保洁，旨在倡议广大学生参与到这项活动中来，并通过切身感受，改掉陋习，养成良好生活习惯。进而推广到全校，使全校师生参与进来，努力营造大连理工大学良好的校园文化氛围，提升学校的认同感和软实力。
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早在四月中旬，电信学部为响应学校热爱卫生运动便启动了“清雅校园，启于我手”活动。并电信学部在伯川图书馆前举行了本次活动动员大会，电信学部2011级17个支部参加了本次活动，活动范围覆盖了整个大工校园。同学们拿着准备好的清扫工具，走向了校园的各个角落，体育场上有我们的身影，教学楼中也有我们的身影。同学们认真地清扫着校园，不放过每一个角落。我们的行动让整个校园添了一点怡人的清静幽雅，每一次弯腰，都承载着我们服务社会的强烈决心，都寄托着我们美化校园的美好愿望。
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坚持党建带团建
全面加强共青团基层组织建设
一、健全团的基层组织
党组织要切实担负起基层团组织建设的领导责任。凡是已建立党组织且具备建团条件的地方，全部建立团组织。对暂时不具备建党条件，但具备建团条件的地方，派驻党建指导员，指导建立团组织，通过开展团的活动，为建立党组织积极创造条件。在突出抓好农村、机关、企业、学校等传统领域团建的同时，探索推进新型农村社区、城市社区、新社会组织、青年自组织及村外镇内区域等新兴领域的团建工作。
二、加强团员队伍建设
一是做好团员发展工作。各基层团组织要认真制定团员发展计划，建立入团积极分子名册和培养考察制度。要加强团前教育，发挥团校作用，搞好团队衔接，规范发展程序，确保团员质量。重点在学校、企业、社区等青年聚集的地方发展团员，尤其要加大在新型经济、新社会组织的青年骨干中发展团员的工作力度。
二是做好“推优”入党工作。党组织要把团组织“推优”入党工作作为发展党员的重要环节，在研究制定发展党员工作计划时，要主动征询并严肃认真地对待团组织的意见。要把“推优”工作纳入发展党员工作规划，严格执行“两个必须”制度，即28周岁以下青年入党，必须从团员中发展;发展团员入党必须经团组织推荐审查，使“推优”工作真正成为发展青年党员的主要渠道。
三是加强团员管理工作。以流动团员为重点，探索对团员实行多重组织覆盖的方式。允许组织关系与参加团的活动范围适当分离，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。对于不能确定团籍、本人提出要求、愿意履行团员义务并符合入团条件的
青年，可以采取两名正式团员介绍、重新补发团员证或补填入团志愿书等三种办法，确认其团员身份。
三、加强团干部选拔配备
一是选优配齐班子。按照德才兼备原则，把政治素质好、文化水平高、善于做青年工作的优秀年轻干部选拔到基层团的岗位上。在镇办，按照团组织格局创新的要求，严格把握“编制内外相结合、专兼职相结合”的模式，配齐配强班子。团由9-21名委员组成，必须涵盖机关干部、非公企业和新社会组织管理人员、农村创业致富带头人、大学生村官等群体，还可从青年志愿者、优秀青年农民工、青年社团骨干等群体中择优选拔。在企业、学校、职能部门等基层团组织中要大力推行团干部公开选拔、竞争上岗、选调优秀大学毕业生等选配方式。二是强化团干部的管理工作。严格执行团干部受同级党组织领导，同时受上级团组织领导的管理制度。各级党组织在任免、调动同级团组织书记、副书记时，必须同上一级团组织充分协商，取得一致意见。
三是大力加强团干部的培养、锻炼和使用。各级党组织要高度重视团干部的培养工作，要把团的干部作为各级后备干部的重要来源，及时把优秀的团干部列入后备干部队伍，重点进行培养锻炼。
四、加强基层活动阵地建设
依托党建阵地标准化建设，按照活动室一室多用的原则，将党建、团建的活动阵地统筹规划、同步建设，不断完善活动场所建设及办公用品配置，切实解决基层团组织活动无阵地、设备不配套、制度不健全等问题。
今天，我们召开全团基层组织建设和基层工作电视电话会议，目的是深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，认真总结近年来加强基层组织建设和基层工作的成效，部署下一阶段的工作，特别是部署选派高校团干部到县级团委挂职工作。刚才，军科同志代表团中央
书记处对近年来的基层组织建设和基层工作进行了回顾，并对明年基层组织建设和基层工作的重点工作作出了具体安排，我完全赞同。下面，我再讲两个方面的意见。
一、进一步增强狠抓团的基层组织建设和基层工作的责任感和紧迫感
近年来，全团认真贯彻落实总书记总书记对共青团提出的“两个全体青年”的重要要求，坚持以最大的决心和最大的力度加强团的基层组织建设和基层工作，取得了积极的成效。全团形成了狠抓基层的统一思想和统一行动，初步构建了经常性、高密度支持基层的工作机制，对基层团的组织载体和工作路径进行了积极探索，针对青年农民工群体的团建工作取得了新突破。当前，加强团的基层组织建设和基层工作已经进入全面推进的关键时期，能不能保持现有的工作态势、持久推动基层团建以最终实现根本改观，关键是要各级团组织和广大团干部坚持方向不动摇，继续加大工作力度，以坚持不懈的工作韧劲，狠抓各项工作任务的落实。
1.要充分认识加强团的基层组织建设和基层工作的极端重要性
加强团的基层组织建设和基层工作是实现总书记总书记对共青团提出的“两个全体青年”目标的必然要求。“两个全体青年”的目标，是我们党根据青年群众工作的新形势，对共青团建设和工作提出的新要求。实现这一目标，要求我们迎难而上，拿出全部的本领，竭尽最大的力量，进一步加强团的基层组织建设和基层工作，并以此为基础实现团的各项目标任务。
加强团的基层组织建设和基层工作是共青团履行根本职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”。从党与人民群众保持血肉联系的政治逻辑出发，作为执政党的青年组织，共青团的根本价值在于同广大普通青年的关系，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。团的基层组织和基层工作处在共青团与广大青年的边界上，是共青团联系广大普通青年最重要、最普遍的路径和载体。同时，团的工作和建设的主要问题和薄弱环节也在基层。因此，全团要站在做好党的青年群众工作的战略高度、站在巩固人民政权所需要的群众工作基础的战略高度重视和加强团的基层组织建设和基层工作。
加强团的基层组织建设和基层工作是做好新形势下党的青年群众工作的重要前提。党的十七届五中全会进一步强调了新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性，鲜明地提出党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众，对共青团等人民团体做好群众工作提出了明确要求。我们要充分认识到，真正广泛普遍性的青年群众工作主要要靠基层组织去做。没有覆盖广泛、充满活力的基层团组织，共青团就不能与广大普通青年保持紧密联系，就会失去生命力的源泉;没有覆盖广泛、充满活力的基层团组织，共青团就不能履行巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本职责，就会丧失作为党的助手和后备军的根本价值。对此，各级团组织和广大团干部要有清醒的思想认识。
2.要进一步增强抓好基层组织建设和基层工作的信心
我们的信心主要来自于三个方面。第一，信心来自于当前全党高度重视基层的明确导向和有力的工作推进。我们党一再强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。近年来，党中央采取了一系列工作举措加强基层、支持基层。比如，中央有关部门直接对县委书记、县级纪委书记、组织部长、公安局长等进行专门培训，在干部选拔和公务员招考中突出基层经历，出台了各个领域的基层组织工作条例，加大对农村党员干部远程教育的投入，分领域推进基层党建创新，在基层部署推进党务公开，等等。党中央在狠抓党的基层组织建设的同时，也十分关心团的基层组织建设。在中央书记处直接关怀下，中组部、团中央于今年9月底联合召开了全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会，李源潮同志发表了重要讲话。这是近十年来第二次召开党建带团建会议，中组部和团中央还将联合下发《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，这必将为进一步加强团的基层组织建设和基层工作提供重要的制度保障。
第二，信心来自于广大基层团组织的宝贵实践和创造。当前，尽管团的基层组织建设还相对薄弱，但应当看到团的基层组织具有的强大创造力。全团形成的重要认识成果和宝贵经验，比如“共青团工作面临的‘三大挑战’及其应对路径”、“共青团组织吸引凝聚青年的5条路径”、“加强团的基层组织建设和基层工作的10条原则”等，无不来自基层的创造。我们要继承和发扬共青团锐意进取、勇于创造
的优良作风，共同努力、攻坚克难，推动团的基层组织建设和基层工作实现根本改观。
第三，信心来自于全团在狠抓基层的工作实践中取得的积极成效。一是全团对于狠抓基层工作，已经形成了统一的认识、共同的行动，各级团组织特别是团的领导机关抓基层的主动性和积极性明显增强，推出了一系列的工作载体，形成了许多推动基层的机制，全团抓基层
的合力已经形成。二是支持基层的工作初步实现了机制化、常态化，力度明显增强、成效明显提高。两年来，全团分4批先后派出2774名地市级以上团的领导机关干部到县级团委开展为期半年的驻点工作，马上还要派出2636名高校团干部到县级团委挂职。团中央连续3年为中西部地区和部分东部地区共2200多个县级团委提供了超过1.76亿元的经费支持;省、地市两级团组织也通过各种形式向基层倾斜资源，共向基层提供了5.96亿元的资金支持。中央、省、地市三级团组织分别对地市级团委书记、县级团委书记、大部分乡镇团委书记、部分村团干部进行直接培训，共培训3.4万人，改变了一些乡镇、村基层团干部长期感受不到上级团组织存在的状况。三是对基层团的组织载体和工作路径进行了积极探索，总结了许多宝贵经验，探索了许多重要路径。尤其是乡镇、街道团的组织格局创新工作在经过2个轮次、1年半左右的试点之后，已经具备在全团推广的条件，并已得到中组部批准实施。四是针对青年农民工群体的团建工作取得了新突破。在青年农民工大规模流入的区域，已建立60个省级、269个地市级、695个县级驻外团工委。今年共在11.3万个非公企业中新建团组织，超过非公企业过去累计建团数量的总和。
总之，有党中央的高度重视和亲切关怀，有近年来全团创造的大量成果和基层团建工作的有力支撑，我们进一步坚定了通过狠抓基层组织建设来激发团的活力的信心，坚定了勇于面对挑战、勇于克服困难、勇于战胜困难的信心，坚定了基层团建抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样的信心，坚定了对待重大挑战持之以恒、通过量变产生质变的信心，坚定了通过实践创造充分发挥基层创造力和活力的信心。
3.要充分认识狠抓团的基层组织建设和基层工作的紧迫性
我们要清醒地认识到，尽管当前团的基层组织建设和基层工作已经取得了重要成果，但是从总体上看，团的基层组织薄弱、活力不够的状况还没有根本改观，与“两个全体青年”的要求还有很大差距。基层团组织覆盖不全，甚至还有很多空白点;有组织覆盖的传统领域活力不够，在工作条件、工作力量上存在很多困难，基层团组织应对经济社会变革带来的矛盾、挑战的整体能力需要加强;部分基层团组织没有跟上党建创新，工作主动性、创造性和力度不够;基层团组织在社会思潮交融交锋的背景下教育引导青年的针对性需要增强，手段、方式需要改进。各级团组织要深刻认识到当前团的基层组织建设和基层工作中存在的问题，以高度的责任感和紧迫性，狠抓团的基层组织建设和基层工作。
4.要以坚持不懈的工作韧劲推动工作
为什么要反复强调保持工作韧劲的问题?这是因为工作中缺乏韧劲是年轻干部普遍容易犯的毛病，是年轻干部这个群体的弱点。年轻干部抓工作的特点是容易受到新形势、新问题的刺激，出手快、决心大，但问题是缺乏持之以恒的韧劲，在遇到有难度的、需要长期抓的工作时容易退缩。
我们一定要深刻地认识到，团的基层组织建设具有基础性、长期性，更具有战略性，是团的“活力工程”、“生命力工程”，必须竭尽最大的力量，坚持不懈地抓。这就要求我们每一位团干部都要保持抓这项工作的韧劲，通过长期的努力，推动团的基层组织建设不断取得新的成绩。
5.要充分发挥团组织自身的主动性和创造性
加强团的基层组织建设和基层工作，既要紧紧依靠党建的带动，又要特别注重发挥团组织自身的主动性和创造性。具体来讲，在这项工作中，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部队伍。制度条件主要靠党组织创造，同时也要靠上级团组织的支持，即将出台的全国党建带团建相关文件，就是在中央层面建立的相关制度性安排;工作内容设计既要靠党组织的指导，也要靠团组织准确把握党的要求并结合实际进行创造;团干部队伍要靠同级党组织选拔配备，上级团组织也有严格要求和管理的责任。
关于团干部的成长，我再强调三点意见。
一是要靠思想自觉。干部的成长，很重要的一点就是要提高思想认识，形成思想自觉。如果没有正确的思想认识，就没有做好工作的内在动力，甚至于将工作做偏。二是要树立正确的政绩观。党政工作体系中常讲一句话，就是科学发展观贯彻得好不好要看政绩观如何。团干部也有在团内任期的政绩观问题，当前特别要帮助广大团干部充分认识抓团的基层组织建设的紧迫性，让团干部在打基础、管长远的工作中养成讲政治、讲大局、讲原则的作风。三是要着力加强党性锻炼。明年是我们党成立90周年，广大团干部要抓住这一重大契机，认真学习党的历史，深刻理解党的宗旨和使命，继承和发扬党在长期奋斗中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风，从而在深刻理解中国共产党发展历程的基础上进一步理解和把握共青团所肩负的光荣使命。四是要牢固树立群众观点。党的十七届五中全会特别强调了群众观点的问题，各级团干部要充分认识共青团的根本生命力在于保持与广大普通青年的密切联系，真正深入基层、走进青年，不断增进与广大普通青年的感情，不断增强与广大普通青年的血肉联系。
总之，既要看到团的工作多年来取得的一系列重要进展和成绩，又要看到当前由于经济社会变革、挑战导致的团的基层组织和工作比较薄弱的问题;既要看到全团各项重大品牌具有的好的影响力和对社会作出的积极贡献，又要善于通过狠抓基层建设使各项品牌工作更加深入地融入广大青年，更加广泛地影响广大青年;既要看到党建带团建对团的基层建设的根本性保障，又要看到各级团组织和广大团干部发挥主动性、创造性的重要作用;既要看到团的基层组织的薄弱现状和遇到的实际困难，又要看到这种局面是一定能够通过全团的共同持久努力加以改变的。
二、关于大规模下派高校团干部到县级团委挂职
这项工作开展以来，团的学校、组织战线作出了很大努力，克服了很多困难。下一步要认真做好挂职干部和县级团委的衔接。
1.开展这项工作的主要考虑
一是为了锻炼干部，为高校团干部提供锻炼的平台。全国高校团干部有4万多人，是共青团干部队伍中的重要力量。高校团干部最重要的工作是开展大学生思想引导工作，而大学生思想引导从根本上讲是一个社会问题，做好这项工作需要丰富的社会经验。与其他领域的团干部相比，高校团干部的比较优势在于有较好的知识积累、有较高的理论水平、有较强的意识形态工作能力，不足之处在于缺乏艰苦环境和基层一线的工作历练，缺乏对社会生活比较深入的了解。这就需要我们创造更多的机会，让高校团干部深入社会生活，增强观察、解决复杂社会矛盾的能力。
二是为了支持基层，有效缓解基层工作力量的不足。近年来，全团努力解决基层工作力量普遍比较薄弱的问题，第一轮次选派地市以上团的领导机关干部驻县级团委指导工作，基本覆盖了全国所有的县级团委。选派高校团干部到县级团委挂职，是全团第二轮次在干部力量上大规模支持基层。实施这项工作，就是要在巩固驻点工作成效的基础上，继续加大力度支持基层，形成团的领导机关、团的各条战线的专职团干部广泛联系基层，经常性、高密度直接到基层指导和帮助工作的机制。
2.挂职干部要珍惜和把握锻炼成长机会
高校团干部到县级团委挂职，至少可以从以下4个方面提高本领：
一是可以深入了解国情，熟悉社会生活。要深入了解国情、熟悉社会，光靠电视、报纸、网络等媒介间接了解是不够的，必须通过深入的社会实践真正融入基层、融入人民群众。到基层一年时间，可以很好地融入基层工作和团员青年中，只要全身心地投入，就一定能有丰硕的收获。
二是可以积累基层工作经验。在我国政权架构中，县级政权一直是非常关键的层级，历朝历代都是如此。相应地，县级党、团组织也是党、团组织体系中非常关键的一级，并且是直接面向基层的一级，起着承上启下的作用。在县一级挂职，不仅可以通过观察县一级政府的运行，直接了解这个基层重要政府主体怎么处理大量的社会矛盾，怎样抓民生，怎样抓工作，还可以通过观察县级党、团组织的运行深入了解基层，全方位积累基层工作经验。这对干部的长远发展很有意义。
三是可以增进与群众的真挚感情。群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。做好青年群众工作，就需要从思想上尊重青年、感情上贴近青年、工作上依靠青年，始终保持与青年群众的密切联系。在基层工作，有机会和广大普通青年面对面交流，结交更多的青年朋友。
四是可以磨炼意志品格。高校团干部是同龄人中的佼佼者，许多人在学生时代成绩优秀，参加工作后也比较顺利。但是，县级团委的工作与高校团的工作相比有很大不同。一方面是开展工作难度更大，缺乏工作条件;另一方面，生活条件也会比学校更艰苦。大家要把这次到基层工作的经历，作为磨练意志品质的重要机会，努力在克服困难、解决难题中锻炼成长。
3.挂职期间需要努力推动的主要工作
一是全面推广乡镇、街道团的组织格局创新。中组部对乡镇、街道团的组织格局创新工作予以了大力支持，明年要在全团推广实施。大家要在深入了解当地情况的基础上创造性地开展工作，找到推广这项工作的普遍性方法路径。开展这项工作，关键在于科学合理地安排团委班子的选配过程，牢牢抓好选配的重要环节。选配完成后，还要密切关注新选配的团委班子的运行情况，确保新任团委班子能够真正发挥作用。
二是强力推进非公企业团建和外出务工青年群体团建工作。当前，超过1.5亿的农民外出务工，还有8千万左右的农民工就地就近转移就业，其中大量外出务工青年聚集在非公企业。这已经成为一个极其重大的经济社会问题，全党全社会都高度关注。共青团要实现“两个全体青年”的政治目标，就必须实现对外出务工青年群体的组织覆盖。大家在工作中要着力推进非公企业和外出务工青年群体团建工作，在此基础上，努力推动新组建的团组织积极开展联系和服务团员青年的工作，切实发挥新组建团组织的作用。
三是大力推动分类引导青年工作的广泛开展。要按照团中央制定的分类引导大纲，直接负责实施这项工作。在工作中，要验证在大学学习的理论方法对各类青年是否管用，熟悉的语言体系能不能跟普通青年进行深入的交流，根据工作实际不断加以改进和完善。
四是着力增强中小学团队组织的活力。学校是团的组织体系相对完善的领域，但同时也较为普遍地存在着工作活力不足的问题。明年，团中央要召开中学共青团工作会议，但客观地讲，目前还有一些重大问题没有研究清楚。大家在挂职期间，要深入学生中间了解真实情况，特别是要认真研究学校共青团和少先队如何增强活力，如何赢得更多中小学生的认可，如何发挥更大的作用。
五是努力推动农村团建载体创新。要深入研究和探索加强农村基层团组织建设和基层工作的有效载体和具体路径，善于把农村青年喜欢的沟通方式作为组织载体，通过乡情纽带、专业合作组织、产业链等方式把青年聚集起来。要把团的基层组织建设和基层工作结合起来，通过开展与劳动用工相结合的培训、小额贷款等工作加强基层组织建设。
4.关于做好挂职工作的几点要求
一是要全身心投入工作。要充分认识当前党的青年群众工作面临的新形势新任务，充分认识加强团的基层组织建设和基层工作的重要意义，不辱使命，全身心投入工作。要把自己作为县级团委的一员，“实挂”而不“虚挂”，主动向当地党政领导汇报和争取支持，主动与团委一班人形成合力，主动走进青年，扎扎实实、一步一个脚印地推动工作。
二是要把握好自己的角色定位。要特别注意不能越过团县委书记直接指挥工作，这是挂职干部要遵循的准则。同时，挂职干部虽然是团县委书记的配角，但不是一般的配角，要运用特长优势，积极发挥作用，与团县委书记密切配合，互相支持、互相学习、互相帮助，共同推动工作。
三是要做好吃苦的准备。基层工作和生活条件相对艰苦，在工作和生活中都会遇到很多困难，在各方面会面临明显的落差、甚至可能会不适应。大家要充分认识到，条件越是艰苦，越能锻炼意志和能力;工作越是困难，也往往蕴含着开辟工作新空间的重要机会。要在思想上树立吃苦的意识，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，切实加强和改进工作作风。
四是要严格要求自己。大家在基层工作，一言一行、时时处处都要作出表率。要切实增强大局意识、责任意识和带头意识，切实加强和改进工作作风。要虚心学习，向实践学习，向基层群众学习，不断提高群众工作能力。要注重团结，善于同班子其他成员合作共事，妥善处理各方面的关系。
五是要敢于碰难题。基层的情况千差万别，问题错综复杂且相对集中。对于困难和问题，绝不能回避，重点工作和日常工作中的难题都要敢于去碰。要敢于直面问题、触碰难题，要善于抓本质、抓根本，在攻坚克难、勇挑重担中推动工作取得新的突破。
同志们，党中央对加强团的基层组织建设和基层工作有十分明确的要求和期望，近年来全团的努力为加强基层组织建设和基层工作提供了坚实的支撑。我们要按照中央的一系列重要要求，持久、深入、有力地加强基层组织建设和基层工作，深入基层，深入广大青年，做好新时期的青年群众工作。
