共青团团委2013年工作计划
开展“学讲比做”活动是2013年团委深入落实上级党团组织主题教育的重要载体。开展这一活动的目的，就是要教育全厂广大团员青年牢固树立青年先锋队的思想意识，强化“政治感”、“责任感”，对自身的政治面貌有清醒的认识，从而获得新的工作动力和正确的人生价值观。通过明确教育活动的内涵和目标，组织开展青工“学理论、讲责任”读讲活动和“比奉献、做先锋”竞赛等活动，切实保证教育活动与共青团日常工作有机结合，厂团委将把“学雷锋便民服务一条街”活动、“敬老帮困服务队”活动、“革命传统教育”活动和“阳光助学”活动整合到各阶段的主题活动中去，确保教育活动内涵丰富。通过建立活动定期督导制度和检查制度，并做好活动的总结和评比，确保教育活动在基层得到有效落实。
（二）围绕“文化育人、文化管理、文化制胜”这一理念，继续深入抓好青年文化建设。
2013年，团委将继续围绕“自强、互助、好学、多能”的纯梁青年文化核心理念抓好各项建设工作。通过开展“纯梁青年文化标识”征集、青年书画、篆刻、摄影、写作、棋牌、体育及音乐舞蹈比赛等活动，不断培养塑造全厂广大团员青年的观念形态，引导团员青年自觉投身到纯梁青年文化的创建工作中，逐步实现文化育人、文化管理的目标，为企业文化建设增添新的活力。
（三）围绕青年人才培养和共青团服务生产经营中心工作这一重心，继续深入实施“青年科技推进工程”。
2013年，团委将继续依托厂青年科技工作者协会、青年科技示范园、青年科技服务队、“特色青年突击队、品牌革新小组”等阵地平台，围绕青年人才培养和生产建功这一重心，大力开展“青工创新创效成果展示发布”、“导师带徒”、“青年科技论文成果发布”、“青年科技志愿者服务”、“青工技能月”等活动，继续深入实施“青年科技推进工程”。
一是突出重点强化工作.2013年，厂团委将突出抓好青年科技示范园创建、青工创新创效成果展示发布、青工技能月、“特色青年突击队、品牌革新小组”创建等活动的开展。围绕青年科技示范园创建工作，重点是抓好樊东青年科技示范园的日常管理和基础建设，充分发挥其示范引导作用和窗口效应。围绕青工创新创效成果推介工作，重点是抓好成果的定期统计征集，形成自下而上灵敏畅通的工作渠道，适时开展成果展示发布活动。围绕青工技能月活动，重点是集中抓好青工的岗位技能培训和业务技能竞赛活动的开展，形成强化作用，提升青工技能素质。围绕“特色青年突击队、品牌革新小组”创建工作，重点是继续深化完善申报条件，增强量化考核内容，建立系统有效的活动管理机制，保持特色品牌的持续性和长效性。
二是完善运行机制，强化激励措施。2013年，厂团委在重点抓好日常工作制度的健全完善，特别是进一步加强定期议事制度、质量追踪及评估制度的基础上，将进一步加大激励保障措施的实施和运用。主要是充分发挥青年人才奖励基金的积极作用，切实激发和调动广大青工的创新创效积极性和主动性。
（四）以健全完善制度建设和组织建设为重点，切实加强团建工作，不断夯实共青团工作基础。
一是切实加强党建带团建工作，在厂党委的领导和支持下，制定具体有效的工作制度措施，使有关工作制度真正能够和各三级单位党政组织的工作挂起构来。
二是强化完善共青团工作考核制度。2013年，重点考核各三级团组织在青年人才培养、青工技能培训、信息宣传等方面的工作。采取基层申报、厂团委考核、单位互检的方式，严格考核环节，增加量化度和透明度，切实保证考核工作的严谨性、科学性和规范性。
三是继续加强基层团支部建设。以“争四好、创特色、夺红旗”为目标，结合基层青年工作实际，突出示范和特色相结合的思想，做好建设规划，拿出具体措施，严格考核制度，加强工作落实。
一、重大动物疫病防治
1. 制定实施动物疫病防治计划和指导意见。
加快制定实施国家口蹄疫、禽流感、布病防治计划和猪瘟等6个动物传染病防治指导意见。各地结合实际, 制定本辖区防治计划和实施方案, 有序推动防治工作深入开展。
2. 强化优先防治病种的免疫和监测。
抓好重大动物疫病免疫工作。制定实施2013年国家动物疫病强制免疫计划, 对规模养殖动物实施程序化免疫, 对散养动物实施春秋两季集中免疫和定期补免。抓好免疫效果评价工作, 确保免疫质量。做好动物疫情监测预警工作。按照2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划, 做好疫情监测和流行病学调查工作, 重点对口蹄疫、禽流感优先病种进行病原学摸底, 掌握病原地理分布和流行状况。充分发挥国家动物疫情测报体系作用, 保证疫情信息的准确性、时效性。严格疫情报告和举报核查制度, 及时消除疫情风险隐患。
3. 集中开展马鼻疽马传贫消灭工作。
已达到马鼻疽消灭标准的全国21个原疫区省, 持续开展监测工作。22个马传贫原疫区省中, 17个已达到消灭标准的持续开展监测工作, 5个未达标省区加快达标验收工作进度。
4. 继续强化布病等主要人畜共患病防治。
牛羊布病防治。按照人畜同步、分区防治、分类指导的原则, 通过逐步压缩一类、二类地区范围, 不断扩大净化区。血吸虫病防治。进一步实施家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、替代养殖、安全牧场等综合防治措施, 巩固和扩大防治成果。包虫病防治。继续实施防治行动计划, 落实家犬驱虫和新生羊免疫等措施。狂犬病防治。起草制定国家防治计划。奶牛结核病防治。做好监测、扑杀和无害化处理工作。
5. 继续推动种畜禽场关键疫病净化。
推行畜禽健康策略, 从源头抓好种畜禽场疫病净化工作。组织做好种畜禽关键疫病净化工作。对祖代以上蛋鸡场、原种猪场持续监测主要垂直传播疫病。
6. 防范非洲猪瘟等外来动物疫病传入。
坚持“内防外堵”, 抓好边境地区动物疫病防控, 重点强化边境地区和关键环节的监测、巡查, 做好外来动物疫病防控技术储备。充分发挥边境动物疫情监测站作用, 及时发现和消除隐患。完善部门协作机制, 有效防止非洲猪瘟等外来疫病传入。
7. 统筹做好仔猪腹泻等常见多发病防控工作。
出台常见多发动物疫病免疫指导方案。综合运用免疫、消毒等措施, 提高养殖场生物安全水平, 降低动物发病率、死亡率。
二、动物卫生监督执法
8. 进一步加强动物卫生监督执法。
组织开展“动物卫生监督执法行风建设年”活动, 深入贯彻《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》, 促进动物卫生监督工作全面深入开展。加强对各级动物卫生监督机构管理和业务人员培训。规范动物卫生监督证章标志管理。强化病死动物无害化处理监管。通过组织屠宰检疫技术竞赛活动, 促进基层动物卫生监督机构检疫人员、监管人员进一步熟悉、掌握《动物检疫管理办法》和屠宰检疫规程, 提高屠宰检疫操作的精确度和熟练度。加强动物卫生监督信息化管理水平, 推行动物检疫合格证明电子出证, 规范检疫出证行为, 提高出证效率。
9. 加快无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。
制定、完善无规定动物疫病区和生物安全隔离区管理办法及技术规范。建立健全省级动物卫生风险评估专家队伍。已建成的无疫区强化监测、监管, 维持无疫区无疫状态, 其他地区推进无疫区和生物安全隔离区建设。
1 0. 推进动物标识和动物产品追溯体系建设。
进一步规范牲畜耳标管理, 强化信息采集、上传和查询工作。加大培训、宣传力度。推进追溯体系和省级数据中心建设。
1 1. 强化屠宰环节“瘦肉精”监管。
深入推进“瘦肉精”专项整治行动, 配合有关部门查处屠宰环节“瘦肉精”违法行为。组织做好生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监督检测、培训工作。
三、兽医药品和兽医生物制品监管
1 2. 做好兽药质量安全监管。
加强兽药质量监督抽检, 实施检打联动, 进一步提高抽检效能。加强对违规企业、诚信缺失企业的日常监管, 重点打击擅自改变组方、违规添加禁用兽药或人用药品等违法行为。强化兽药GMP、GSP后续监管, 清理未达到GSP要求的兽药经营门店, 促进市场秩序持续好转。建立兽药生产经营企业诚信信息系统, 健全兽药数据库, 推进兽药审批信息化建设。
1 3. 加强兽医生物制品质量监管。
严格疫苗质量监管, 完善飞行检查、批签发等监管制度, 强化监督抽检, 创新抽样机制, 加大经销、使用环节抽样力度, 严厉查处违规生产企业, 确保疫苗安全有效。推进口蹄疫、猪瘟等疫苗质量检测替代方法研究。修订口蹄疫疫苗质量标准。强化兽医诊断制品管理, 提高标准化水平, 规范兽医诊断制品使用。
1 4. 深入开展兽药残留监控和耐药性监测。
组织实施《动物及动物产品兽药残留监控计划》, 加强畜禽等动物产品兽药残留监测。组织开展兽用抗菌药专项整治活动, 加强兽药使用管理, 强化抗菌药监管和用药宣传。加强动物源细菌耐药性监测, 保障用药安全。
1 5. 建立完善兽药政策法规标准体系。
开展《兽药管理条例》执法调研。推动《兽医处方药与非处方药管理办法》发布实施工作。开展兽药标准以及《兽医生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作。针对《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和农业部第442号公告修订, 开展调研工作。清理、发布2010版《兽药典》未收载品种兽药标准。启动2015版《兽药典》编纂工作。
四、兽医法制和兽医队伍管理
16.推进兽医立法工作。
开展《动物防疫法》执行评价, 总结2008年《动物防疫法》修订实施以来有关法律规定执行情况, 提出与《规划》实施相配套的政策建议。启动《兽医法》立法调研, 摸清我国兽医从业人员基本情况, 借鉴国际通行做法, 提出适合中国国情的兽医管理法律建议。
17.加强兽医机构队伍管理。
进一步推进兽医管理体制改革, 开展兽医系统效能评价试点, 细化兽医工作机构效能评价指标体系, 促进兽医机构能力提升。推进兽医医政管理信息化建设, 完善兽医队伍信息管理系统功能模块, 提高兽医行业管理水平。加强官方兽医制度建设, 总结完善相关管理制度。全面落实官方兽医培训规划, 出台动物卫生监督机构官方兽医素质能力标准, 做好官方兽医师资培训工作。组织执业兽医资格考试。继续推进兽医行业诚信体系建设。
18.加强动物诊疗机构管理。
进一步规范动物诊疗机构和执业兽医执业行为, 加大动物诊疗机构和执业兽医监管力度。
19.加强兽医实验室管理。
完善兽医实验室生物安全管理配套规章制度。修订《国家参考实验室管理办法》。出台兽医实验室管理技术规范。严格兽医实验室生物安全监管。完成农业部高致病性动物病原微生物实验室生物安全专家委员会换届。完善全国兽医实验室网络系统。组织省级兽医实验室能力比对和兽医系统实验室考核工作。
五、兽医科技
20.加强兽医科技标准管理。
围绕《规划》, 组织有关科研单位加大科研攻关力度, 促进兽医科技推广和成果转化。加强兽医标准管理。完成全国动物防疫标准化技术委员会换届和2013年兽医标准制修订工作。
六、对外交流合作
21.强化兽医国际交流与合作。
深化与国际组织合作, 加强与世界动物卫生组织 (OIE) 、联合国粮农组织 (FAO) 等国际组织的合作。做好《禁止生物武器公约》履约工作。加强与周边国家双边合作, 构建跨境动物疫病联防联控机制。
七、做好《规划》实施和政策研究
22.争取《规划》实施支持政策。
推动《重大动物疫病防控经费管理办法》出台, 完善财政投入机制, 构建与国家动物疫病防治工作相适应的财政支持政策。
23.强化兽医投入保障。
推动全国动物防疫体系建设二期规划出台, 做好2013年动物防疫体系投资计划申请、项目申报和管理工作。推进中国动物疫病预防控制中心等四个动物防疫重点项目建设管理工作。加强部门预算财政项目管理, 确保预算执行进度和重点业务工作开展。
24.加强政策调研。
3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。
以下为政府工作报告中的教育内容部分：
一、过去五年工作回顾
四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。
我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略，推动科技、教育、文化事业全面发展，为国家长远发展奠定了坚实基础。
优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%。教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，教育公平取得明显进步。
全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。
国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1 000亿元，资助学生近8 000万人次。实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。
初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题，现有1 260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。实施惠及3 000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划。
完成中小学校舍安全工程。加快职业教育基础能力和特殊教育基础设施建设。义务教育学校实施绩效工资，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，加强了农村教师队伍建设。
全面提高教育质量和水平，高等教育毛入学率提高到30%。国民受教育程度大幅提升，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。
大力推动自主创新。中央财政用于科技的投入五年累计8 729亿元，年均增长超过18%。全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企业研发活动支出占比超过74%。
出台深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见。深入实施国家技术创新工程和知识创新工程，扎实推进国家科技重大专项，新建一批国家工程中心、重点实验室和企业技术中心。加强基础研究和前沿探索，突破一批关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。
深入实施人才强国战略。以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，专业技术人才、高技能人才分别增加860万人和880万人，留学回国人员达到54万人。
大力加强文化建设。覆盖城乡的公共文化设施网络体系初步建成，博物馆、图书馆、文化馆（站）全面实现免费开放。
国有经营性文化单位转企改制任务基本完成，公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等更加繁荣，文化产业快速发展。
文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。对外文化交流更加活跃。全民健身和竞技体育取得新成绩。
三、对今年政府工作的建议
（三）以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。
教育和科技在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，文化是民族的血脉和人民的精神家园，必须放在更加重要的战略位置。
继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。
要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。
【专家解读】
⊙解读1：
解读专家：中国人民大学政治系教授、博士生导师张鸣
搜狐教育主持人：政府工作报告当中关于教育部分，最引起您注意的是什么？
张鸣：投入达到GDP的4%，这是以前没有达到过，第一次达到。这是最大亮点。
搜狐教育主持人：去年很多是对农村教育比较关注，但是教育报告中今年呈现出来的不是很多。
张鸣：农村现在是空壳化这个问题很严重，实际上如果把农村教育投入太多没必要，许多人走光了，留守儿童也不是很多，农村的教育现在是在萎缩，而且很多农村已经合并到县城了，因为都没有人了，更多的人实际上是随父母进城打工了。现在的问题是对农民的教育问题，农民很多人已经变成农民工了，虽然政府花了很大力气改善农民状况和农民工地位，但是在农村怎么种地都发不了财，没有多少钱，必须外出打工。
现在我们看到农民的问题已经变成农民工的问题，而农村教育问题已经变成农民工子弟教育问题，但是这个问题解决并不好。现在已经解决了农民工子弟可以就地进入城市小学中学，但是这些子弟进入小学是受歧视的，第一是异乡人，第二是农村人，两重身份导致日子很难过，不光同学欺负他，老师也看不起他。打工子弟学校又不太合格，面临着被拆除的问题。这个问题只是提到初步解决，实际上并没有解决。你没有解决农民工城里人的问题，这个问题还是解决不了。
搜狐教育主持人：整个政府工作报告当中提到关于教改的比较少。
张鸣：对，教改也在做，教育部有些专家在设计方案，教育体制改革到现在没有什么推进。现在教育官僚化行政化的问题，不是减少而是增加，经费即使增加了，可能用到第一线的钱还是不够的，真正改善学生的教育状况、教师状况还是有很大距离，很多地方的教师都是课上不好好讲课、下课补习捞外快，有教师师德的问题，也有教育经费不足的问题。
搜狐教育主持人：持续推进教育优先发展，您认为换届之后最迫切的教育改革是什么？
nlc202309012258
张鸣：现在的问题重要的不是增加投入而是进行改革，到今天教育体系已经形成一个庞大的利益集团，改不动就是利益集团的阻碍，行政化这种模式领导当然喜欢这样，要想打破这个模式靠今天这个体系自身的制度改革有一定困难。在改革同时必须进一步开放，教育向国外开放向所有国内愿意办教育的人开放，向教会开放，在民国时的教育最大的亮点就是有教会体系，教会学校都不错，教会学校办得好，如果国立私立学校办不好没有人去，没有生源。中国的改革必须办学开放，不开放没有改革，教育也一样。
搜狐教育主持人：高考改革的出路在哪里？
张鸣：如果大学不能自治，高考改革没有出路，高考改革必须是打破全国统一的。比如可以设计一个考期一个月都在考，但是大学要自主招生，自主出题。大学不自治的话，这个目标根本实现不了。
搜狐教育主持人：过去一年教育事件您最关注的是哪一件？
张鸣：异地高考，这个本来就应该解决，这么长时间不解决异地高考很不象话，已经有房子有产业了这么长时间，不让人家在这儿考试很不象话。
⊙解读2：
解读专家：中央教育科学研究所研究员储朝晖
我们现在的教育问题主要还是要通过改革来进行解决，这是温家宝总理在制定《国家中长期教育发展规划纲要》时反复强调的一个观点。
“初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题”，“初步解决”讲得比较准确，现在是初步解决，深层的体制障碍依然存在，进城务工人员还不能像城市户籍孩子一样平等地接受教育。
现在的教育状况好比一件衣裳，这件衣裳穿了很长时间，仅仅依靠打补丁的方式很难有很大改进，需要进行深层次的体制、评价机制改革，这方面在这部分报告内容中没有看到。
从报告中看，我认为在所有各项工作中，最重要的成果是全面实施了免费义务教育。
⊙解读3：
解读专家：语文出版社长、原教育部新闻发言人王旭明
温家宝总理政府工作报告中提到：“目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。”
“用好”这个词很重要，也就是说过去我们没有钱，现在有钱了，如何用好就变成了突出的问题。大家不要以为用钱容易，其实从某个程度上讲花钱比攒钱还难。没钱的时候我们可以哭天抢地，有钱了能不能用好，则是主观能动性的具体体现。如果给你了钱你没有用好不仅愧对了人民，愧对了政府，而且还愧对教育本身。
⊙解读4：
解读专家：21世纪教育发展研究院院长杨东平
已经取得的一些成就有些是有标志性的意义，包括教育经费达到4%，包括校园工程的实施，包括农村的营养午餐的实施，这些都是具有非常重大的突破性的意义。有的是从无到有像营养午餐，有的是努力了多年达到的标志性的突破。这些成就应该说是实实在在的，也是非常重要的。比如以校舍工程为例，实际上在汶川地震以后采取了一个大规模的补救措施，像这个工程的实施的确把很多年欠的帐还掉了，按照高质量、高标准的要求来改造新建扩建校舍，使农村学校的硬件水平重新翻新，尤其是这一次的校舍工程跟以往历次的不一样，完全是由政府财政来做的，而不是靠民间借贷，它的质量是有保证的，老百姓评价都是非常高的。
⊙解读5：
解读专家：21世纪教育研究院副院长熊丙奇
应该来讲去年教育投入占GDP的4%是一个历史性的进展，一方面值得肯定，但另外一方面也反映出我国教育的投入实际上还是面临很艰巨的任务。因为早在1993年我国颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》里面提到在上世纪末财政性教育投入占GDP的4%，但一直到2012年才达到目标，现在达到4%，有的说法已经补足了教育的欠债，但是一大部分还是没有补足的。首先我国在过去这么多年里面达到4%，每年都有所欠债，现在说一年把所有的欠债补上了，由于教育投入的严重不够，实际上我国的教育质量和教育公平问题都受到很大的制约，尤其是中西部地区基础教育实际上存在着非常薄弱的地方，还有教育公平问题非常严重。这是第一。
第二，即便教育经费投入达到GDP的4%，也不是一个很高的水平，从全世界范围来看欠发达地区的水平达到4.1%，我们4%是一个不高的水平，《国家教育改革和发展规划纲要》提出的改革发展任务来看，如果教育经费占GDP的4%实际上无法完成目标，无论是教育公平还是教育质量都需要教育经费的投入，这就是要有一个清醒理性的认识。
教育经费投入达到GDP的4%怎么样把这个钱用好的问题，在2011年教育经费增加到四百多亿，12年教育经费增加四百多亿，与此同时我国还是东西部地区学校的校舍问题、安全问题还是非常令人担忧。虽然国家增加了教育投入已经明确表示向中西部地区农村地区倾斜，也做了大量的事，包括政府工作报告里面提到的学生免费午餐计划，加强了中西部地区校舍的改进等等。但是从目前来看，投入的费用是不是能够确实改变农村地区的基础教育面貌以及投入的费用是否被挤占挪用还是值得进一步追问的。
前不久发生的学生踩踏事件可以看到学生的寄宿条件非常之差，昨天又发生学校的塌陷事件，也是有很多的问题值得去追问的。还有校车安全事件，按照教育部公布的数据现在我国的不合格的车辆大幅度存在，很多隐患问题，要解决校车问题也需要政府主导，有很多不安全的不合格的校车上路，都可能给学生带来很多隐患。因此，一方面要增加教育投入，另外一方面研究教育投入用到刀刃上，不要挥霍，不要被乱用。
对于教育经费来讲需要做的事情是两方面，一个要建立国家和地方的教育拨款委员会，负责教育经费投入的预算监督投入职责，我们没有这样的委员会导致教育经费长期投入不足，如果有拨款委员会政府必须履行职责，要不然拨款委员会有不落实的责任，如果有这样的委员会还可以让投入用到该用的地方而不是仅仅由政府部门说了算，我们现在的这种教育投入和使用的机制都是政府说了算的机制。怎么投，投多少，投到哪儿都是政府说了算，存在一系列的投入不到位、投入没有用到刀刃上的问题。我们增加教育投入还要转变现在的机制，由于这两年加大了中央财政的转移支付力度，对教育公平有很大的促进，这里面对基础教育来讲我们应该进一步加大中央财政转移支付力度和统一统筹来解决农村基础教育薄弱。
nlc202309012258
我觉得对于我国的教育来讲，2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》实际上管到2020年，因此对于换届政府来讲还是面临着怎样去落实和执行2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》，只有按照这个规划纲要所提出的改革走向促进教育的改革，才可能解决现在教育的老大难问题。我觉得这里面并不是新的政府就一定要新官上任三把火，在2010年国家《国家教育改革和发展规划纲要》制订规划纲要当中积极广泛征求意见，面对当前中国教育的问题达成广泛的共识，而且提出了改革的思路，因此最主要要去落实认识推进，而不是说重新再去就这些问题一再出台措施方案，这是非常重要的。只有这样一个方向的基础上去推进，使我们教育的改革能够持续渐进的发展。
当然现在改革之所以难推进是由于上面两方面大的问题，一方面教育改革的纲要实际上是行政性的纲领性文件，没有通过法律程序立法，从纲要改革的措施来看，它还没有得到现有法律法规的支持。也就是说进一步修订现有的法律法规，《义务教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》都应该修订，否则改革的方案只能是纸上谈兵很难得到实施。
再一个现在放权还是很大的问题，我们主导教育改革的恰恰是教育行政部门，放权改革面临的压力很大，阻力比较大。不管是我们教育规划纲要提到的教育管理体制不改革还是现代学校建设都是涉及到这个放权的问题，因此这也是下一届新一届政府在推进教改过程中必须注意的问题，政府履行它本身应该履行的工作，让教育回归教育和学生的本位。
搜狐教育主持人：教育去行政化该怎么解决？
熊丙奇：这个在《国家教育改革和发展规划纲要》里面已经谈到，教育可以去行政化，这是一个主要的方向，这个也是限制教育发展核心的问题，可能很多的我们所提出的要解决的问题很难。
搜狐教育主持人：过去一年里面您也长期活跃在教育领域，这届政府报告里面您最关心的对的是哪一点？
熊丙奇：我看了一下，这次政府工作报告围绕着教育经费的投入来展开的，怎样扩大教育公平的问题。我觉得教育公平肯定是过去一年大家很关注的，其中有一点包括异地高考，这个也是热议一年的话题，也是落实和扩大教育公平一个非常重要的方面。异地高考只是一个头，真正推进落实还是要在今年明年，能否解决这样一个事关更多学生的公平问题，这个考验新一届政府在推进教育公平发展方面的勇气和智慧。
（来源：搜狐教育）
九中团委
在2010年这个学期即将过去，回顾本学期学校团委的主要工作可以概括为：积极发挥学校团委功能，做好“一校一点”工作，开展各种丰富多彩的活动并积极协助学校德育处及其他部门的各项工作。
一、积极做好团委的换届工作，确保团的组织健全。
开学不久，学校团委在学校党支部的积极指导下和学校德育处支持下，顺利进行了换届工作的前期准备。当学校团委换届工作前期工作小结上报至教委团委，得到上级团组织的积极肯定，我校团委换届工作被确定为换届工作的示范点。不久，在教委团委的指导下，在学校党组织的支持下，我校团委顺利进行了换届工作，确立了新一届团委成员。
二、认真参与“12355”志愿者工作。
为了迎接上海世博，为了进一步开展“12355”志愿者活动，我校团委也应上级组织的工作建议，建立了“涪陵九中志愿者12355志愿者服务点”。我们在学校资源紧张的情况下，将学校德育处办公室及办公室电话公布为我校“12355”志愿者服务点的工作办公室和热线电话。目前，我们学校“12355”志愿者服务点的工作原则是：立足学校，服务师生。现在我们“12355”志愿者服务点主要有以下服务范围：
（一）爱心助学 主要是利用学校的爱心基金，对我校家庭贫寒但品学兼优的同学给予经济上一些有限的帮助，我们希望通过学校各方面的渠道，帮助这些清贫的学生。对这些学生，本学期主要通过“台协”资助了初
一、初二各一名品学兼优的学生；通过学校的爱心基金，资助了三个年级各一名学生。我们知道这些微薄的帮助也许只能给这些学生带去一点帮助，但是我们坚信只要我们努力付出，就能给这些孩子带去心灵上的温暖，如果能让他们对自己有更高的要求，将来有一天，如果他们有心的话，也可以将这份爱心传递下去。
（二）环境保护
这个服务目前正在摸索中进行。我们选择了美术教师田兴明老师负责这个板块。希望田老师既能发挥他专业特长，对学校一些环境做好宣传工作又能发挥他授课班级多的优势，充分宣传环保意识，鼓励学生们做好校园环境的保护。
（三）社区服务
虽然我们志愿者服务点的宗旨是：立足校园服务师生，但是我们也不能完全脱离我校所处的这个整体大环境，所以我们也要发挥我们的服务热情，服务于我们学校所在的社区。这块服务主要将在下个学期全面开展它的服务工作。
（四）会展服务
这个服务项目主要是服务于学校各级会务。它是和其他各服务项目融合的。本学期的主要工作是做好了学校运动会及多次校园活动的志愿者服务。如在运动会上，我们有十二名学生积极参与了运动会的各项后勤服务工作，得到了体育组的肯定；有二十六名学生积极参与了运动会期间“精神文明班级”的评选活动。又如我们有四十多名学生放弃周末在家休息，在学校积极排演到千灯“涪陵九中广场文艺演出”的文艺节目。关于我们学校“12355”志愿者服务点的各项工作都还处在实践摸索的过程中，好在我们有上级部门的指导，有兄弟学校的帮助，有学校各方面的支持，更有所有志愿者的热情付出和勤恳努力。目前，我们学校的志愿者服务点已经被设置为开发区学校志愿者服务点的示范点。
三、办好学校的学生团校。
这方面的工作主要是团队工作一体化的延续。在各年级中鼓励优秀学生积极向团组织靠拢，并给这些优秀学生上好团课，让他们对代表优秀青年的先锋队组织中共共青团有一个理论上的认识，并不断地提升他们对加入这个组织的热情。这方面的工作，我们还会有一些常规化方面的改进。
四、组织各类活动，积极发挥我们团委的工作激情和协助功能。我们主动并配合学校德育处组织了丰富多彩的活动。就说十二月，我们围绕“感恩教育月”的主题活动组织了初一年级进行演讲比赛，组织初二学生进行了电子小报的创作与评选活动。新年的元月，我们积极配合市里开展的“阳光体育”项目组织了初
一、初二年级学生进行了“冬季三项赛”活动，大大激发了学生们的团结合作精神和对体育活动的兴趣。
通过各种活动，我们团委越来越深刻地相信我们要贯彻素质教育，一切为了所有学生的发展。我们将努力做好一个“孩子王”。
（一）以“打牢基础、服务青年”为载体，深入那一世小说网 http://开展学习实践科学发展观活动
上半年，我委扎实做好学习实践科学发展观活动的学习调研、分析检查阶段各项工作。制定了《共青团阿拉善盟委员会关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，成立了盟团委机关深入学习实践科学发展观活动领导小组，并于 4月1日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对今后的工作进行安排部署，以确保学习活动取得实效。盟委学习实践科学发展观活动第二指导检查组成员到会指导。我委机关全体干部职工，二级单位青少年宫全体教职工、驻巴镇地区盟各直属团委书记参加了动员会议。在学习调研阶段，我委坚持领导干部带头、机关党员干部为主体、全盟团干部和团员青年广泛参与的原则，通过专题报告、参观走访、调研座谈、思想讨论等多种方式，扎实推进学习实践活动不断深入，较好地完成了第一阶段任务，并于6月3日转入分析检查阶段。根据《方案》要求，于6月12日下午召开了领导班子专题民主生活会。领导班子成员围绕民主生活会主题和征求到的意见建议，精心撰写发言提纲，重点查找了领导班子及个人在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪、工作作风等方面存在的突出问题，并提出了具体整改意见，还将形成高质量的分析检查报告。前两个阶段的学习实践活动，切实提高了机关党员干部的学习积极性、主动性和素质能力，转变了思想观念、工作作风。今后，我委将继续以“打牢基础、服务青年”为实践载体，努力完成学习实践活动的各项目标任务，并取得实效。
（二）努力探索体验教育的新途径，不断加强和改进青少年思想道德建设
坚持全团带队，开展“我与祖国共奋进，我与草原同发展”主题教育，以体验教育为基本途径，教育引导少年儿童深入了解祖国发展的辉煌成就和美好前景，进一步把祖国发展的需要与自身的成长进步紧密结合起来，从小树立正确的世界观、人生观、价值观，努力为投身中国特色社会主义伟大事业做好全面准备。组织少先队员开展 “学先烈、忆英豪、争做文明青少年“清明祭英烈”、“民族精神代代传”等活动，增强青少年民族责任感。以纪念五四运动九十周年为契机，举办了以“传承五四精神，践行科学发展观”为主题的阿拉善盟纪念五四运动90周年大会。大会以弘扬革命传统、回顾家乡发展变化、树立优秀典型、明确青年责任为脉络，深情地回顾了五四运动的光辉历史，解读了新时代的五四精神，激励青少年传承五四精神，沿着前人的路，践行科学发展观，积极投身于富裕、文明、和谐阿拉善建设中，续写与时俱进的阿拉善精神。举办了全盟未成年人“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动，进一步增强广大未成年人的爱国意识，激发爱国情感，引导他们努力做一个有道德的人。
（三）以团结务实的作风，推动团的各项品牌工作实现新发展
加大服务青少年工作力度。为巩固2008年“服务青少年月”活动成果，使困难青少年切实感受到党和政府的关怀与温暖、团组织的关心与帮助，我委从2009年1月10日至2月10日开展了以服务困难进城务工青年、服务困难企业青年、服务困难农牧民青年和服务家庭经济困难学生为主题的“服务青少年月”活动。活动期间，共帮扶企业困难青工9户，残障青年2名和困难大学生家庭10户。各基层团组织也积极响应，广泛开展帮扶行动，让青年人感受到党的关怀和温暖，特别在全球经济危机威胁到部分青年人时，团组织的行动更是给了他们巨大的信心，从而为青年群体的稳定做出了应有的贡献。
蓬勃开展青年志愿者行动。青年志愿者工作是共青团的一个品牌项目，也是团组织带领广大青年服务社会，展示青年蓬勃朝气、锻炼自我的有效途径。为此，我委高度重视，大胆探索。上半年开展了以下工作：3月5日志愿者日，联合阿拉善see生态协会共同招募的“环保青年志愿者队伍”正式成立，半年来，35名环保青年志愿者们多次到沙漠腹地、巴彦浩特污水处理厂等地参观考察，自发组织开展植树造林活动，大力弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推进了全盟青年志愿者活动深入开展，宣传了爱护环境，讲文明，树新风的公德意识。同时，为更好的推动环保志愿服务工作再上新台阶，6月11日至15日，经我委、阿拉善see生态协会积极协调，我盟4名环保志愿者赴北京进行考察学习。期间，我盟环保志愿者与北京“自然之友”协会、“天下溪”协会的环保资深人士围绕阿拉善生态现状、志愿者队伍存在的问题与如何组织志愿者积极投入环保行动等进行了积极探讨，并参加了全国“青国青城
法尊 逍遥农民 飞越主神殿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://
”大学生环保创意pk大赛的录制。2008年11月9日联合**消防支队成立的“消防志愿者队伍”，在坚持引导广大社会成员参与消防工作的基础上，于2009年4月26日举办了 “消防志愿者”培训班，对消防相关知识进行了培训。5月份组织消防志愿者在新世纪广场开展了以“人人遵守《消防法》，共同维护消防安全”为内容的“庆祝新《消防法》颁布实施”那一世小说网 http://活动，志愿者们走上街头，深入社区，为广大居民发放新《消防法》宣传单，改善消防安全环境，促进社会平安、和谐。5月12日，消防志愿者配合有关部门在巴彦浩特体育场成功举办了纪念“5·12”汶川地震一周年活动，阿拉善中心医院医护人员、阿拉善消队支队官兵就急救措施对志愿者及现场观众进行了演练。继续做好“西部计划项目办”工作。今年我们又将迎来13名“西部计划”志愿者，我委将与旗县项目办一同做好对志愿者的管理和服务工作，总结经验，指导“西部计划”志愿者为各旗、开发区、苏木镇和学校服务，为阿拉善经济社会建设服务。
深化青年文明号创建活动。4月份,对阿拉善盟交通系统创建“青年文明号”工作进行了评估验收。先后在10家申报和复核单位实地查看了其标准化创建的各项工作。并要求创建单位再接再厉，以创建为契机，切实增强服务意识，提高业务水平，重视社会效益，向更高目标迈进。
促进青年就业创业工作扎实推进。3月17日，团中央召开了全团促进青年就业创业工作电视电话会议。会后，我委立即进行动员部署，使广大团干部深刻认识促进青年就业创业工作的现实意义和长远意义，深刻认识团干部的重要责任，并立即开展行动。一是举办了以“风雨同舟，春风引路”为主题的“春风行动”就业服务系列活动，为务工青年送去岗位和政策信息，推动了我盟农牧区剩余劳动力的转移就业。二是按照《关于建立共青团内蒙古“青年就业创业见习基地”的指导意见（试行）的通知》要求，积极与当地较有影响的企业联系，目前与太西煤集团公司、晨宏力集团公司、阿左旗松塔水泥有限责任公司3家企业签订协议，建立了内蒙古“青年就业创业见习基地”，并有25名见习人员到岗见习。三是加大就业创业培训力度。根据上级团委要求及我盟有关任务分配，目前已培训940人，其中大学生36人，城镇青年337人，农牧区青年529人，进城务工返乡青年25人，“两后生”12名，现已实现就业665余人，成功创业6人。为更好的促进有意愿、有需要的中学中专毕业生就业创业，6月18日，我委联合盟就业局举办了2009年“创办你的企业”（syb）培训班。经过严格选拔，60余名中学中专毕业生参加了培训。四是开展了“一对一”帮扶青年创业带头人行动，帮扶青年成功创业，引导广大青年自主创业。目前帮扶“青年创业带头人”6名，建立“青年创业示范点”1个。五是积极与农村信用社联系，为青年提供创业小额贷款，解决青年创业资金瓶颈问题，扶持青年创业兴业。六是积极协调劳动部门,组织动员嘎查村团支书兼任劳动保障协理员，服务农牧区青年转移就业，现已实现了70名嘎查村、街道社区团干部担任劳动就业协理员工作。
加大青年人才选树力度。为进一步统一思想，凝聚力量，团结带领广大青年在阿拉善经济、政治、文化和社会建设中发挥生力军和突击队作用，以纪念五四运动90周年为契机，在全盟范围内深入挖掘，广泛征求意见，选树表彰了在建设阿拉善进程中做出突出贡献的优秀青年和对阿拉善青少年工作给予大力支持的社会各界人士，授予王长青等10名同志“阿拉善杰出青年”和戈明等10名同志“青少年工作突出贡献者”荣誉称号。这些同志都是来自基层和生产一线，是我盟优秀青年的杰出代表，是为青少年工作付出心血和智慧的时代楷模。他们集中展现了当代阿拉善青年勤于学习、善于创造、甘于奉献的精神风貌，他们的奋斗历程揭示了当代青年成长的正确道路，对激励广大青年在全面建设小康社会的伟大实践中奋发成才、建功立业，将产生重要的示范和带动作用。
希望工程成效喜人。积极开展各种贫困学生的救助活动，通过“服务青少年月”、捐购爱心包、“蒙古风”论坛等，今年初至目前，共救助贫困学生20名，救助金额达19000余元。
青少年维权工作卓有成效。积极探索维护青少年合法权益的有效途径和手段，不断创新服务工作的载体，巩固和发展各类阵地，健全教育服务青少年的工作体系，进一步发挥青少年维权岗的优势，条块结合，齐抓共管，努力形成全社会都来关心和促进青少年健康成长的工作格局，深入推进全盟青少年维权工作的健康发展。一是充分发挥预防办作用，继续做好未成年人自护教育活动，于3月份和6月份先后两次组织人员广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，现场为青少年解决法律难题，为青少年提供司法保障。二是依托内蒙古广安律师事务所成立阿拉善盟青少年法律援助中心，严格执行免费和低偿服务标准，通过法制宣传教育、法律咨询，公开承诺服务形式、服务途径、热线电话等，帮助青少年接受侵权投诉，为青少年仗义执言，办实事、办好事。三是开展“拒绝违法，远离交通事故”集体签名仪式，用他们的小手拉起人们的大手，共同倡议“安全出行、平安成长”，为我盟精神文明建设做贡献。同时依托各种教育资源和社会力量，经常性开展安全应急演习、模拟情景训练和各种自救自护类游戏活动，引导青少年在快乐中学习，在潜移默化中接受教育。
（四）坚持改革创新，着眼长远事业，团的组织建设开创新局面
为深入贯彻落实全团基层组织建设和基层工作电视电话会议精神，巩固和扩大党执政的青年群众基础，制定了《**共青团加强基层组织建设和基层工作方案》，并赴阿左旗、阿右旗各苏木镇就团建工作进行调研；投入资金，为各基层团组织重新制作发放了《基层团组织规范化建设一览表》、“共青团工作薄”和“共青团文件资料盒”，实现挂图100%上墙及文件资料的规范整理；协调规范各苏木镇、嘎查村团委办公场所，在各旗党政领导的关心支持下，目前，全盟基层团组织中拥有办公场所率达到了56%；各基层团组织积极争取各级党组织的支持，按照“不求所有，但求所用”的原则，整合建立了党、团员活动室，配备了各类学习、活动设备，进一步加大了各类阵地的建、管、用力度；认真贯彻落实《关于进一步加强基层党建带团建工作的实施意见》，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建带团建工作格局；进一步推进“两新组织团建十百千工程”，成立了3个“两新”组织建团工作，并在15个新经济组织中确定了4个盟市团建联系点和10个旗县团建联系点，建立了责任制；针对退牧还草和移民搬迁政策实施后的大部分青年农牧民外出就业这一现状，制定下发了《流动团员管理办法》，使每个团员都能感受到团组织的关怀，使团组织的工作可以覆盖到每一个团员；依托党建加强团建，不断促进社区团建工作，以阿右旗额镇为重点，在原有团组织的基础上，将一批年轻有为、事业心强、能干事的人才选拔到社区团支部班子中来，增强社区团组织的凝聚力和向心力；根据《党章》规定，积极协调，盟委组织部下发了《关于落实县级以下团委书记列席同级党的委员会和常务委员会议的通知》（阿组通字[2009]7号），要求各旗、开发区、示范区及苏木镇党委按照《党章》规定在召开委员会会议和常务委员会会议时，同级团委书记列席会议，进一步深化了我盟“党建带团建，团建服务党建”工作；推进基层团委书记直选试点工作，增强团组织对团员青年的吸引力、凝聚力和战斗力，扩大团员青年的知情权、参与权、选择权和监督权。阿拉善电业局、中盐吉兰泰盐化集团公司、阿右旗一中团委作为我盟基层团委书记直选试点单位，按照团委书记直选工作方案，通过公开报名、团员登记、确定候选人、制定选举办法、印制选票等程序，直接选举出了团委书记；广泛调动社会各界力量支持基层团组织建设，努力形成社区党支部、工会、团支部、妇委会与辖区单位齐抓共管共青团工作的新局面。
（五）加强指导，突出特色，促进团属事业再上新台阶
推动少先队工作实现新发展。认真做好“推优入团”工作。积极规范少先队内部建设与管理，经常性督促少先队大队部建立健全内部管理制度，规范队员发展与教育，完善小队、中队、大队建设，红领巾广播站、红领巾书屋等的作用得到充分发挥。“六一”期间，在全盟少先队员中开展了阿拉善盟首届少先队小干部体验式教育活动。来自巴镇地区9所学校的63名少先队小干部通过培训，亲身体验了训练生活，不仅强化了组织纪律观念，磨练了意志品质，全面促进了自身良好风格的形成，更重要的是进一步增强了少先队小干部的爱国情感，培养了他们肩负起建设家乡、报效祖国的坚定信念。
加强二级单位建设。一是以全盟事业单位改革为契机，大胆探索内部运行机制改革，深化人事改革，合理调整专业结构，优化办学条件，狠抓教学管理，扩大规模，使青少年宫有了较大的改进和提高，取得了经济效益、社会效益的双丰收；二是下决心进行青少年宫的修缮，添置了办公用品、学生桌椅等，请专业人员设计美化了室内环境，完善了安全措施，从根本上改变了教育条件；三是充分发挥盟青少年宫校外教育主阵地作用，加强未成年人思想道德建设，阿拉善盟青少年思想道德建设警示教育基地建成后，包括违法犯罪、远离毒品、交通安全、生理健康等内容丰富的展板，为青少年营造了一个可看、可听、可体验的思想道德教育场所。经过改革创新后的青少年宫，教学成果喜人，先后有多位学生通过国家等级考试，参加全国英语、作文等比赛取得优异成绩。
（六）求真务实，以“七个一”为抓手，机关建设呈现新气象
为了使机关干部有一个良好的工作氛围，提高工作效率，我委狠抓机关干部作风建设，根据工作需要，重新调整了办公用房，并为机关全体干部配备了电脑。按照学习实践科学发展观和《关于在全盟开展以“七个一”为主要内容的“加强作风建设，提高行政效能，优化发展环境”主题实践活动实施方案》的要求，我委多方协调争取，针对干部工作作风、宗旨意识等方面存在的问题，着重从制度建设入手，以制度规范工作，以制度约束干部，完善了学习制度、调研制度、决策制度以及机关管理制度。依托“阿拉善共青团”网站，进一步健全信息网络，注重信息安全。不断提高《阿拉善团讯》的信息质量，确保团内信息交流的快捷畅通。注重抓好外宣工作，在各重大节日和重要时点生动展示共青团的风采。机关党支部认真做好“推优入党”工作，不断为党组织输送新鲜血液。
二、下半年工作安排
1．确保深入学习实践科学发展观活动取得实效。围绕深入学习实践科学发展观，突出‘凝聚融合、志愿公益、成才创业、建设创新’四大工作重点，着力建设‘枢纽型’社会组织，推动共青团科学发展”这一主题，高标准完成学习实践活动分析检查阶段和整改落实阶段工作，实现思想认识有突破、素质能力有提高、推进发展有信心、调研实践有成果、突出问题有改善、体制机制有创新。
2．把基层组织建设和基层工作作为全部工作的基础和前提，常抓不懈。下半年，我委将就进一步实现对团员青年的有效覆盖、农牧区团干部队伍建设、“两新”组织团建等开展专题调研，研究和协调解决基层团建工作中存在的突出问题，大力推动基层团建创新。
3．继续大力推进促进青年就业创业工作。下半年，我们将按照自治区团委的工作要求，继续加大对待就业创业青年的培训力度、建立“青年就业创业”见习基地、“青年创业示范点”，积极协调落实“青年创业小额贷款”项目，并完成“一对一”帮扶青年创业任务。
4．圆满完成新中国成立60周年庆祝活动相关任务。根据自治区团委、盟委、行署的统一部署，继续发挥共青团和少先队的组织优势，进一步增强责任感和使命感，做好新中国成立60周年庆祝活动相关任务保障工作，营造热烈、喜庆、祥和的国庆氛围。同时，利用暑期、十一及少先队建队日，开展阿拉善青少年看祖国系列体验教育活动，通过夏令营、征文、宣讲、访谈等丰富多彩的形式，丰富校园文化生活，引领青少年健康成长，增强青少年的爱国情感。
5．加强团干部队伍建设。进一步与自治区团校加强合作，举办全盟第二期“阿拉善盟团干部培养计划”培训班，共同致力于团干部综合素质的提高，推进全盟共青团工作再上新台阶。
上半年，我委在盟委、行署的正确领导下，在自治区团委的正确指导下，阶段性地完成了各项工作任务，取得了一定的成绩，但面对新形势下阿拉善青年工作，还存在许多不足。对青年工作、青少年面临的问题的理性思考和调查研究还不够深入，工作创新不够等，我们将在今后工作中不断加强和改进，推动我盟团的工作再上新台阶。
2022年，团县委在县委、县政府的坚强领导下，紧密围绕共青团改革发展和共青团工作实际，以助力脱贫攻坚为工作重心，以服务青年成长成才为工作大局，以开展志愿服务活动为抓手，大力整合团内团外资源，全县共青团工作取得新突破，共争取中央、省、市团委及爱心企业各类项目XX个，折合资金合计XX.XX万元。
一、工作目标完成情况
（一）加强自身建设，团的基层基础不断夯实
深化共青团改革，规范基层团组织建设，不断提升共青团组织战斗力。一是召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会，认真学习贯彻中央和省市县委主题教育总结大会会议精神，聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，全面总结团县委主题教育取得的成效，并对下步工作进行安排部署。二是落实习近平总书记对少年儿童和共青团、少先队工作的希望和要求，进一步规范我县少先队工作，指导X所中小学顺利召开校级少代会，进一步优化成员组织架构。三是为推进基层团组织规范化建设，通过“线上＋线下”工作法，全年发展团员XXX名，发展团员录入率达XXX％，学社衔接率达到XX.X％，升学衔接率达到XX.X％，转出发起率达到XX.X％，转出完成率达到XX％。四是做好青年团员活动平台建设，加强县域内基层团组织及团代表联络工作，统筹县域工作资源，共争取团市委青年之家工作经费X万元，建成教育社区青年之家X个，福庆社区团代表联络站X个。五是选优树典，评选出全国抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进集体X名，全省五四红旗团支部X名，全省优秀共青团干部驻村团干部专项X名，全市五四红旗团委、五四红旗团支部各X名，全市优秀共青团员X名、全市优秀共青团干部X名；全省优秀少先队大队、中队各X名，全省优秀少先队辅导员、少先队员各X名，全省少先队辅导员风采大赛一等奖X名，全省“向上向善好少年”X名。
（二）坚持围绕中心，服务发展大局成效显著
发挥共青团组织职能作用，聚焦工作主线，积极服务县域经济社会高质量发展。一是大力助学扶志。全年累计争取“金秋助学”“国酒茅台”“女子慧德奖学金”等各类助学项目共计XX.XX万元，资助XXX名贫困学生；为X县第二小学、X县实验小学分校争取省青基会价值XX万元的“梦想课堂”项目设备，其中基金会匹配XX万元，县政府匹配XX万元；开展希望工程六一“微心愿”公益活动，争取省青基会价值XXXXX元的学习用品、体育用品和防疫用品等爱心物资，并全部发放至XXX名留守儿童中。二是关爱留守儿童。全省共青团关爱留守儿童“情暖童心•乡伴童行”公益活动在X举行，XX等省市县相关部门领导共同参与活动。活动中，XX共同为X县“童心港湾”公益项目进行揭牌。XX有限公司为留守儿童向省青基会捐助XXXX套读书少年APP年卡，价值XXX万元。四是助力青年创业。以X县青年创业联盟为平台，从青年就业创业相关方面进行专题培训，累计培训创业青年XXX人次，累计培训时长X小时。帮助创业青年申请金融扶持项目X个，协调青年创业贷款XX万元。以“共青团助力脱贫攻坚在行动”为主题，通过网络直播，帮助XX家创业企业进行产品助销。
（三）凝聚青年团员，志愿服务力量持续增强
积极发挥青年志愿团体作用，带领广大团员青年践行社会主义核心价值观，为夺取疫情防控斗争胜利贡献青春力量。一是爱心“奉献在前”。积极组织各级团组织参与省青基会为疫区群众献爱心活动，累计参与捐款XX人次，共捐款XXXX元。二是召开助力“六城”同创争做家乡好青年暨创城百日攻坚战启动大会，联合各乡镇团委，积极参与创建文明城市宣传活动，呼吁大家爱护城市环境、进出佩戴口罩，为全县文明创城和疫情防控贡献一份力所能及的力量。三是组织开展“创城有我·青春X”徒步行活动，力争达到“锻炼体魄，服务社会，扩大影响，全民参与”的目的，为徒步行志愿者提供服装XXX件，累计开展活动X次，累计参与活动XXXX人次，发放创建全国文明城市宣传单XXXX份。
二、存在的问题及原因
一是学用结合不够紧密。
能够认识到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要性，但理论联系实际，运用理论解决实际问题方面有所欠缺。二是时间统筹不够合理。个别班子成员存在重工作、轻学习的思想，存在以“工”代“学”现象，政治理论学习效果不明显。三是基层调研不够深入。对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握，对问题的了解不够深入。究其原因，一是党性修养有所放松。与上级对新时期党员干部的要求有一定差距，党性修养的要求还不高，自我革新、自我提高做的还不够。二是思想还不够解放。思想观念跟不上新的形势发展的需要，在工作的创新和超前意识上做的不够，创新思路和精益求精上有待进一步提高。三是服务意识不还够强。深入群众了解民意不够，工作中不能很好的处理公与私的关系，放松了自我约束。三、明年工作思路
（一）强化思想建团，不忘青春使命
一是增强团员青年思想政治素养，探索建立团组织“不忘初心、牢记使命”制度，增强党员思想政治先进性。
严格督导落实“三会两制一课”等团组织生活制度，常态化推进从严治团。二是加强团员青年思想建设，提高青少年思想教育质量，结合爱国主义教育开展“开学第一课”，开展“学雷锋”“清明”“一二·九”主题团课和主题队日活动，推进少先队体系改革，继续推进“全省县区级少工委改革试点”工程，持续推进“青年大学习”网上主题团课。三是抓好意识形态工作，完善青少年宣传阵地建设，深入开发“魅力X青春X”微信公众平台，开辟抖音、快闪等新媒体平台，编辑、发表弘扬红色主旋律、展示青春正能量的视听作品，通过运用青年喜闻乐见的新颖方式引领青年思想。四是强化青少年活动阵地建设，依托已建成的青年之家、团代表联络站平台，为本地区青年团员相互交流学习提供活动场所。（二）助力脱贫攻坚，体现青春担当
一是大力开展希望工程助学项目，争取省、市“金秋助学”“国酒茅台”“希望小学”“希望厨房”“希望工程图书室”等各类公益项目改善乡村学校教学环境，助力全县义务教育均衡发展。
二是深化“青创XX万＋”行动，突出青年创业联盟作用，联合人社、就业等有关部门为创业青年争取青年创业贷款，邀请技术专家和成功企业家讲授创业经验、先进理念和实用技能，争取全年培训青年创业XXX人次以上，扶持农村青年创业项目X个以上，合作专业青年电商企业X家以上。三是充分发挥青年工作联席会议制度，抓好《中长期青年发展规划（XXXX－XXXX）》贯彻落实，聚焦快递小哥、网络主播、电商店主等新兴青年群体，举办X县新兴青年群体座谈会，了解青年所想、所急、所需，引导树立新思想，弘扬向上能量。（三）深化志愿服务，展示青春风采
一是强化青年志愿服务力量，组织带领青年志愿者服务队和全县各级团组织广泛开展“保护母亲河”“爱心送考”“文明劝行”等系列青年志愿服务行动，发挥青年志愿者服务队先锋带头作用。
二是关爱慰问困境青少年群体，开展“情暖童心”“青春自护”“七彩假期”等主题活动，通过知识讲座、现场互动、结对互助等形式，为困难儿童提供关爱慰问，助力他们健康成长。三是选树志愿服务典型，组织召开全县志愿服务表彰大会，对在践行社会主义核心价值观中发挥模范先锋作用的先进集体和先进个人予以表彰，宣传他们的先进事迹，号召全社会青年团员积极投身到社会公益事业中来。（四）坚持从严治团，凝聚青春力量
1 提高综合生产能力
新建或改建10个水产原良种场, 培育3家年产苗种10亿尾的“繁育推一体化”现代苗种企业, 全省苗种年生产能力达到900亿尾。开展河蟹、黄鳝和小龙虾苗种繁育科技攻关, 提高水产良种自给率和覆盖率。完成26 667 hm2池塘改造任务。推广稻田生态种养技术, 面积达到3 333 hm2。扩大黄鳝、黄颡鱼、龟鳖等优势品种的养殖规模, 力争增名特优面积20 000 hm2。
2 发展水产加工业
推动龙头企业改造升级, 增强企业的核心竞争力。提高精深加工产值比例。加快洪湖和潜江2大水产加工园区建设, 带动武汉、鄂州、宜昌、仙桃和鄂东5大水产加工园区聚集发展。水产品加工业产值超过200亿元。
3 发展水产品流通业
推进荆州、仙桃、黄冈、荆门、宜昌等地市场建设和武汉白沙洲、洪湖闽洪市场扩容升级, 完善软硬件设施, 引入现代交易方式。完善营销网络, 建立和完善水产品批发市场信息采集平台, 加强水产品价格监控和发布。力争流通服务业产值超过380亿元。
4 推动渔业科技创新
以中央现代渔业项目为载体, 建设8～10个现代渔业养殖示范园区, 实现纳米管微孔增氧等先进设备配套、养殖全程监管、生产用水循环利用;加快构建水产科技产业链, 推进产学研融合, 探索建立以科技、生产、加工、市场为主体的战略合作联盟, 推动渔业科技成果尽快向生产力转化;深入推进基层水产技术推广体系改革, 大力开展技术推广和渔民培训, 培养一批新型渔民。
5 确保水产品质量安全
结合鱼池改造等建设项目和水产健康养殖示范场创建活动, 提高标准化生产水平。力争创建部、省级水产健康养殖示范场各30家;完善质量追溯体系。选择10个县市试点建设集水产品质量安全追溯、渔业环境监管、水质在线监控和水生动物病害远程诊断“四位一体”监测平台;开展专项整治, 强化无公害产品企业用标管理, 力争全省规范用标达70%以上。
6 壮大渔民专业合作社
加大指导扶持力度, 力争新增渔民专业合作社500家、合作联社10家。加强渔民培训, 举办各类培训100场次。
7 唱响水产品牌
开展3大主导品牌的强势宣传, 带动长阳清江鱼、鄂州武昌鱼、仙桃黄鳝、京山龟鳖等地方特色品牌统一品牌产品包装和标识, 抓好营销策划, 强化产销对接。抓好中国农交会、荆州渔博会、潜江龙虾节、江夏河蟹 (上海) 推介会等活动的组织参展工作, 扩大市场占有率。
8 加强渔业资源养护
实施长江禁渔期制度, 加快水产种质资源保护区建设步伐, 新申建5个水产种质资源保护区;加大渔业水域生态修复力度, 年度增殖放流经济鱼类不低于10亿尾;推进湖泊拆围、水库限养, 禁止投肥养殖;探索建立渔业生态环境补偿机制, 推进渔民转产转业和上岸安居工程, 减轻资源养护压力。
9 深化“平安渔业”建设
争取创建平安渔业示范县国家级2个、省级8个;制定和完善渔船登记管理办法及船舶水上突发事件应急预案, 确保全年无重大渔业水上安全责任事故。健全渔业政策性保险制度, 力争机动渔船船员90%以上纳入渔业互助保险。实施“三证合一”管理系统改造升级;做好渔业燃油补贴发放工作。
10 争取渔业项目
立足水产健康养殖、渔政渔港建设、资源养护、渔业节能减排等关系现代渔业发展的重点领域, 加强政策研究, 加大资金争取力度, 抓好各项强渔惠渔政策的落实, 严格项目监督管理。
浙江省新四军研究会工作站
常州市工作站
苏州市工作站
淮安市老促会工作站
武进区工作站
一等奖单位
南通市工作站
南通市老促会工作站
通州区老促会
淮阴区老促会
二等奖单位
安徽省新四军研究会工作站
常州市老促会工作站
盐城市委组织部
溧阳市老促会
海门市老促会
如皋市老促会
盱眙县老促会
高邮市老促会
温州市新四军研究会工作站
绍兴市新四军研究会工作站
金华市新四军研究会工作站
乐清市新四军研究会
武义县新四军研究会
嵊州市新四军研究会
新昌市新四军研究会
长兴县工作站
三等奖单位
北京市新四军研究会工作站
浙江省新四军研究会办公室
江西省新四军研究会工作站
无锡市委宣传部
无锡市老促会工作站
扬州市委老干部局
扬州市老促会工作站
宁波市新四军研究会工作站
嘉兴市新四军研究会工作站
绍兴市新四军研究会办公室
金华市新四军研究会办公室
太仓市工作站
常熟市工作站
淮安区老促会
义乌市新四军研究会
怀宁县新四军研究会工作站
随州市新四军研究会工作站
先进个人
浙江省新四军研究会工作站 黄荣波
常州市工作站 周长根
武进区工作站 冯悦群
苏州市工作站 胡玉成
淮安市老促会工作站 李阳
安徽省新四军研究会工作站 王传厚
南通市老促会工作站 张正联
南通市工作站 李贻福
通州区老促会 卫树人
淮阴区老促会 王玉家
温州市新四军研究会工作站 陈启中
绍兴市新四军研究会工作站 周加骅
一、指导思想
在团镇委、教育局团委的领导下，结合我校本学期的工作中心，从实际出发，切实开展我校团的工作。以加强团员队伍建设，增强团员意识，调动团干部积极性，增加团组织的凝聚力，全面提高团员青年素质工作，树立优秀的示范群体为重心，促进团组织自身建设，更好地发挥共青团组织的作用，为学校的发展和学生的进步创造良好的空间。
二、工作思路
1．做好校党支部的助手，以争创先进团组织（团员常规管理）为抓手，抓好团员的行为规范要求。通过各项活动的开展，增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。
2．坚持以青少年思想教育为核心，加强团组织的育人功能。利用学校各级宣传阵地加强对青年学生的引导，创造良好的舆论氛围和导向，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
3．加强团组织自身建设，认真实行评比考核制度；严格管理，向管理要质量。加强学生团干部班干部的培训，使他们提高思想认识和工作能力，发挥榜样作用。同时规范学生会工作，加强指导，使其在学生中真正起到自我管理作用。
4．加强青年志愿服务活动的开展。
三、具体工作
（一）班子建设方面
1．工作踏实，作风扎实，开展活动集体决策，分工负责。
2.学生干部团结友爱，相互合作，积极进取，在团员中具有较高威信。
3．科学地管理学生干部，不断提高学生干部队伍的素质，提高他们的管理能力、协调能力、创新能力等等。
4．结合学校的实际情况，定期开展学生干部培训工作。
（二）主题活动方面
1．继续开展常规的主题教育。
2．结合五·四青年节发展新团员，评选优秀团支部，优秀团员工作，配合政教处进行“学雷锋、树新风”教育，使学校校风和学生的精神面貌有较大突破。
3．落实校团委对团员进行的注册工作，加强对延缓注册团员青年的引导，以此作为对团员进行思想教育的有利条件。
4．继续做好非团员同学的思想引导工作，切实做好我校新团员的发展工作。
5、协助政教处搞好“校园之星”的评选工作
6．配合学校开展德育实践活动，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
（三）组织建设方面
1．强化团员的管理和各支部的评比制度，充分激发各支部自我管理、自我创造和自我发展能力。
2．继续做好团员档案的整理和团员发展工作。
四、每月大致工作安排
二月份：
1．做好学校开学宣传工作。
2．敦促搞好班级团组织的建设。
3．召开团委、学生会委员会议，总结上学期工作经验，讨论本重点开展工作，做好开学的准备工作。
4.召开团支部书记会议，布置新学年工作，并根据各班实际情况制定工作计划，组织开展各具特色的团队活动。
三月份：
1.结合“三五”学雷锋纪念日，进行系列活动。
2.对入团积极分子进行团课培训。
四月份：
1．组织团员积极分子深入学习团的知识并进行入团前的测试。
2．组织一次青年志愿者社会实践活动。
五月份：
1．开展纪念“五四”青年节的活动。
2．团员团课培训及新团员发展。
六月份：
1.召开团员座谈会，总结学期工作，研究暑假工作。
2．做好团籍注册工作。
雷公初中团委
2013年我院共青团工作的指导思想和基本思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，在学校团委和学院党总支的领导下，紧密围绕学院中心工作，坚持以“青年学生”为本，以育人、创新、服务为主题，通过加强共青团的四大育人平台建设，包括社会实践平台、创新创业平台、志愿服务平台、校园文化平台，促进我院院风、学风建设，促进我院大学生思想道德、科学文化素质和身心健康的协调发展，团结和带领广大团员青年为学校70周年校庆、合格本科院校评估工作争创佳绩。
一、加强思想引领，用科学发展观武装青年，把大学生的思想道德教育贯穿到团的各项工作中去。
1.坚持不懈的用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装青年学生，充分发挥共青团的组织优势，加强团员青年学习贯彻党的十八大精神，再次掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。
2.不断完善共青团信息化建设，通过抓好网站栏目内容建设，有效利用新媒体，努力提高青年思政工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
3.协助校团委做好2013年种植“共青林”的工作，继续打造我院标志性的大学生“思想绿园”。
4.注重加强大学生的诚信教育，把诚信教育提高到一个新水平。举办大学生心理健康教育活动，加大心理健康宣传，增强大学生克服困难，经受考验，承受挫折的能力
二、坚持“党建带团建”，以增强团的基层组织建设为重点，在团的组织格局上有新突破。
1.紧紧围绕学院党建中心任务，始终把团的工作摆在党总支工作的大局中去思考，突出重点，全面带动，使我院共青团工作随着学院的改革发展和在创办合格本科院校中更有生机、活力。
2.加强基层团支部建设，按照“有班子、有制度、有活动、有作用”的要求，积极推进团支部活动内容、方式的创新。要求各班团支部每学期要做到“三个一”，“开展一次团员青年主题活动、上一节团 1
课、办一件实事”。
3.按照团章要求，在上半年，召开学院团代会，发挥学院团委的战斗堡垒作用。按照有利于发挥团支部在育人中的积极作用、有利于服务青年成长成才、有利于增强团支部的凝聚力、战斗力和号召力的“三个有利于”原则，最广泛、最充分地调动一切积极因素，增强共青团的生机和活力。
4.加强对我院各级团干的培训。开展团干素质拓展训练，通过学习培训使各级团干能牢固树立科学世界观、人生观、价值观，提高他们的政治素质，培养他们善于用正确的眼光，科学的方法来看待分析和解决各种问题。
5.以“推优入党”为龙头，加大培养工作力度，严格推优程序和标准切实做好“团的推优”工作。加强对团员骨干的培养和教育，充分发挥学生党员在学生中表率作用，在校园营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
三、以人文精神和科学精神的培养为主线，加强创新创业平台、校园文化平台建设，充分发挥共青团在校园文化建设中的突击队的作用。
1.坚持弘扬校训、院训精神，精心组织体现时代特征和学院特色的学院文化活动，积极构建学院、团支部、社团立体化的发展格局，通过红五月大学生科技文化节、宿舍文化艺术节、师范生技能大赛、建筑模型计设大赛等活动，打造出“环保时装秀”、“环保创意建筑模型设计大赛”等一批深受同学们喜爱的校园文化活动品牌。
2.加强学生社团的规范管理，走建设精品社团之路，指导团总支学生会、青年志愿者协会、数学建模协会、建筑信息协会、记者团等学生社团建设。使学生社团真正成为大学生的精神乐园、成为校园文化建设的亮点、成为实施素质教育的重要阵地。
3.积极搭建以“挑战杯”系列赛事为龙头，以“全国建筑建模大赛”、“ 全国数学建模大赛”等各类学生课外学术科技活动为支撑学生科技创新创业平台，营造浓厚的学生创新创业氛围。
4.协助学校团委把这几年我院大学生在区级、国家级各类竞赛中的成果结集成册，向70周年校庆献礼！
四、大力弘扬志愿精神，加强志愿服务平台、社会实践平台建设，构建大学生思想政治教育的实践体验模式。
1.深入开展学雷锋活动，汇集正能量，传递爱心，坚持倡导志愿
服务人人可为、时时可为，让志愿服务成为青年学生的一种普遍的生活方式。
2.加大宣传力度，深入挖掘我院先进志愿者典型，要求各班团支部推荐一个青年典型，大力宣传他们的感人事迹和崇高的品质，掀起志愿服务宣传高潮。
3.围绕贺州市关爱农民工子女“快乐成长计划”志愿服务主题活动，组织我院青年志愿者到贺州市沙田镇道东小学开展志愿服务接力活动。
4.发挥实践育人功能，联合平桂管理区建设规划局，精心组织社会实践活动，以项目为依托，集中组队开展暑期“三下乡”社会实践活动。由工程管理、工程造价专业的青年志愿者组成参加城乡风貌建设测量工程。
五、具体工作安排
1-2月，做好第三届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛前期 工作，做好期末工作及寒假工作安排；
3月，广泛开展学雷锋活动和青年志愿者活动，树立表彰一批优秀志愿者；
3月，组织号召新班团支部捐赠树苗种植共青林；
3月，做好团代会暨学代会筹备工作；
4月，完成校级团内评优工作；
4月，做好“挑战杯”大赛参赛作品的推荐工作；
4—5月，开展师范生技能大赛；
4—5月，做好团代会暨学代会召开工作；
4—6月，做好学校第七届红五月科技文化艺术节承办子活动； 5—6月，开展团干素质拓展训练；
5—8月，组织实施志愿服务及暑期社会实践活动；
9月，做好迎接新生的有关工作；
10-11月，我院团总支学生会及社团招新、评优工作；
11月，开展宿舍文化艺术节活动；
11月—12月，开展建筑模型设计大赛；
11月，配合做好评估有关工作；
12月，配合做好校庆有关工作；
12月，做好一年的工作总结及下一年的工作计划。
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