给水管道施工合同在给水管道施工管理中的重要作用及意义
【摘 要】市政管道施工中的给水管道施工是市政工程建设的重要项目之一，其施工的质量问题，一直是保证市政整体施工质量的关键，如何保证与提高给水管道的施工，制定相应的施工合同，这对于保障施工效益具有重要的作用。同时也是提高人们的生活水平，改善人们的居住环境，满足人们日益增长的生活环境要求具有重要意义。
【关键词】市政工程;施工;给水;管道;质量;合同
合同的制定，在给水管道的施工中具有重要的约束作用，也是保障施工质量的前提。在施工中，合同对给水管道容易出现的问题进行明确的规定与质量要求，这对减少施工纠纷、保证施工质量、给居民提供高质量的居住环境具有重要的作用。
1.市政建设给水管道施工合同在施工中的重要作用及重要内容
1.1确保工程质量
在市政建设当中，给水施工合同，对于约束市政给水施工具有重要的作用。在施工中，给水施工根据合同约定内容，进行施工，在施工中遇到一些技术问题，例如，给水管道施工的质量、工期、造价、施工质量的优劣等等，均直接影响着工程施工的后期安全隐患问题，在给水施工质量保修期结束后，给水管道的质量出现问题，如跑冒漏水等问题，造成给水企业产销差增加，也使宝贵的水资源白白流失，都是不小的损失，部分管道移位造成的破坏性作用以及对整体建筑的影响等问题，这些技术性的问题，均离不开合同的约定及约束。
1.2控制工程造价
给水管道施工合同能够避免在施工当中合同双方分歧的出现，从而确保市政给水管道施工的建设质量与时间。具体来讲，通过进行合同管理能够较为系统的对给水管道施工设计图进行审查，从而把施工中可能发生的潜在问题尽可能的解决，避免在施工阶段造价的失控。其次，在具体实施阶段，能够有效处理好技术先进与经济合理之间的关系，在保证技术先进的基础上对施工成本加以控制并渗透到给水管道建设的各个环节中。此外，由于在具体的施工当中收到各类因素的影响不免会出现设计变更、线路变更等问题，但通过合同管理能够有效预防、避免和解决这一问题，间接性的对工程造价加以控制。
1.3保障工程进度
在市政给水管道施工当中，受各类主客观因素的影响难免会对建设工期产生不利的影响，但通过给水管道施工合同管理则能够有效避免和解决这一问题。给水管道施工合同一般会对工程建设的进度做出较为全面、系统的分析与规划，我们可以在此基础上理清各施工子项目间的逻辑关系与衔接关系，在施工合同的制约下，做好倒排工期，进行合理的流水作业，然后再在施工当中加以重点关注，进而实现施工参与方的高效协调，确保施工工期顺利落实。
2.合同约束中给水管道施工中的常见问题
在市政建设给水管道施工前，要根据图纸设计，与施工承包方签订相应的施工协议，也就是施工合同，根据合同约定的内容及要求，进行施工。所以，在施工前的合同制定，要规范、合理、全面，避免遗漏重点部位的施工要求及质量要求，以免造成不必要的争端及麻烦，为后期的验收留下安全隐患。在合同制定后，履行合同的过程中，在给水施工中易出现这样一些安全问题：
2.1施工准备工作不足
在给水管道施工之前，要详细熟悉图纸的要求，对施工地点及施工情况要现场进行勘察，并要做好管材的选择，这是保证给水管道施工的一项必要前提，也是保证后期施工顺利进行的重要保证。前期勘察工作决定了后期的施工质量和施工效率。对于施工中出现的问题及施工中遇到的困难，在施工前根据合同及图纸，要有一个完善的计划及方案，以保证施工工期及质量。给水管道的施工，大多数为地下进行施工，所以在施工前，要清楚地下电缆及排道的分布情况，避免在进行施工的过程中对电缆和原排道造成损坏，不仅给居民的生活带来严重的影响，还给企业带来巨大的损失。
2.2材料的质量问题
施工中管材的质量十分重要，根据施工进度，及时检测材料的质量问题，对于施工材料的质量，要由专业的检测人员进行把关，避免由于材料的质量问题引发安全隐患。同时在进行给水管道的施工当中，材料的准备还应当充分，材料的质量是影响工程施工的一个重要的因素，要根据合同的约定，保证材料的质量。如后期的跑冒漏等由于管材质量问题引发的安全隐患要坚决杜绝。
2.3给水管道选材不尽合理
在进行给水管道施工合同的制定当中，应当把管材的选材作为一项重要内容进行说明和规定。在给水管材当中，其“耐腐蚀性”和“抗压抗破坏性”是衡量管材的重要指标。铸铁管与钢管及水泥管相比较，在耐腐蚀性上具有明显的优势，然后球墨铸铁管材有着更好的抗拉伸性和抗破坏性。所以部分施工单位在管材的选择上，还存在着不合理的现象。在选材没有考虑到施工区域的地质因素，单纯追求经济利益，而没有依据管道的设计进行选材，一些不合格的管材及质量严重不达标的管材流入到了施工场地。从而使给水管道的施工带来安全隐患，影响了整体的工程质量。
3.履行合同约定解决给水管道施工常见问题的对策
根据合同的约定，在给水管道的施工中，对常见问题进行处理时，经常要涉及到相关的经济处罚及经济纠纷问题，所以在施工中，要准确采集施工数据，严格施工质量等。在给水管道施工中，涉及到经济问题为减少经济损失，对给水管道常见问题的解决措施如下：
3.1进行精确施工测量
在施工中，按照合同规定要求，对给水管道的施工中的每一个环节，都要进行精确的测量，并且应当聘用专业公司的技术人员进行测量，以保证测量结果的准确与精确。为了保证测量的准确性，在测量中应当保证两名人员共同参与到测量工作中，同时应用专业的测量工具，以减少误差。同时对测量结果要及时进行保留及整理装档，为履行合同约定作为材料进行留存，作为一旦发生质量纠纷时明确责任的证明。
3.2严格控制给水管道施工材料的质量
管材质量的好坏，及其合理性，是直接影响整体质量和施工进度的重要因素。在管材使用上，要严格按照合同要求，进行管材选择，并认真检测管材各部件及规格、质量，这是保证合同要求的重要内容之一。管材选择的合理性，以及质量检测，应通过专业人员进行检测把关，并留存样品作为后续验收的小样。并且避免由于管材的选择不当引起给水管道的渗漏发生，避免由于返工而引起的不必要的经济损失。
3.3严格按照合同要求对给水管道进行防腐处理
在对给水管道采取防腐处理时，要根据合同的要求，或者是根据施工标准的要求，严格施工程序。根据标准要求严格进行除锈、防锈操作，进行防腐操作时要确保防腐面的整洁，避免潮湿影响防腐效果。在进行给水管道沟槽回填作业时，加压压实时要掌握好压实力度，根据回填料的不同进行不同方式的振捣。例如使用中粗砂回填时就应当选择灌水振捣的方式。
4.结语
给水管道合同管理的最终目的，就是为了保障市政给水管道施工质量问题。所以在施工中，全面提高施工承包人员的素质、完善给水管道施工合同、细化合同条例、按照合同要求进行施工、严格按照施工标准精确施工是保证市政工程质量的重要手段。同时也是减少合同纠纷、减少经济损失的一项重要措施。确保市政管网的质量，降低产销产，节约水资源，合同管理是工程管理中非常重要的一个环节，施工活动都是围绕着合同进行的。给水管道施工合同在给水管道施工管理中具有重要作用及意义
【参考文献】
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[3]刘慧.试论水利水电工程施工安全控制[U].科技向导，2012(32)：340-341.
作者：丁峰
摘要：作为一种市场化的环境污染控制制度，排污权交易制度具有公法和私法的双重属性，由排污权的初始分配、排污权交易合同、政府监督管理三部分架构而成，其中排污权交易合同居于核心地位，彰显其民事法律性质。排污权交易一级市场是政府对环境容量资源的初始分配，更多体现的是国家意志；二级市场是排污单位之间对环境容量资源的再分配，更多体现的是意思自由，属于真正的市场机制。现实中人们普遍关注排污单位之间的点源交易合同。面向未来发展需求，点源与面源的交易合同大有潜力。排污权交易合同的主体、客体、成立、生效及效力有别于传统民事合同。合同主体的行为可能同时涉及几种法律责任，呈现竞合特点，且竞合性责任的承担不是择一适用，而是同时适用，以保证对受损利益的全面完整救济。
关键词：排污权交易；法律关系；法律责任
10085831（2017）03008407
排污权交易制度是运用市场机制治理污染、保护环境的经济措施和手段。其以总量控制为基础，同时调动政府行政管制这只“有形之手”和市场价格杠杆这只“无形之手”的力量，融通国家意志与个体意志，兼顾社会公益与个体私益，在发展经济的同时保障环境公共权益和公民环境权免受侵害。作为排污权交易制度的核心，排污权交易合同是排污权交易的民事法律特征的典型表现。
一、排污权交易合同界分
（一）排污权交易合同在排污权交易制度中之地位
排污权交易制度的内在结构分为三部分，即排污权的初始分配制度、交易合同制度、政府监管制度。其中，初始分配制度是起点和基础，没有排污权的初始分配，交易合同就没有客体；交易合同制度是核心，没有合同，排污权交易制度的市场经济手段的特性就无从体现；行政监管制度是保障，缺失公权力的监管，排污单位的私权利就会滥用，保护环境公益的目的就会面临落空的危险。质言之，排污权交易合同是整个排污权交易制度的核心和纽带，上承排污权的初始分配，下接环保部门的监管，祛除排污权交易合同，这种市场化的制度设计就会异化为传统的命令控制型管理模式。
（二）排污权交易合同之私法性质
排污权交易合同行为属于典型的民事法律行为。合同主体在法律规制范围内地位平等、自主协商、公平交易，充分体现了私法自治原则及其本质。作为私人主体与私人主体之间达成的环境容量使用权的移转协议，排污权交易合同私法性质明显。一是合同雙方当事人均为私主体，具有相同的权利能力和行为能力，在法律地位上平等。二是根据私法自治原则，当事人有权自由选择交易对象，且随着排污权交易市场的日益成熟，当事人这种自由选择交易对象的空间会变得越来越大。三是合同当事人可以就交易价格进行平等协商，任何一方有权不接受对方强加给自己的个人意志。四是合同当事人权利遭受侵害时，平等地受到法律保护和救济。
（三）排污权交易合同类型
目前，中国试点的排污权交易主要是排污单位与排污单位之间进行的富余排污权的移转，即点源与点源之间的交易。随着市场需求的发展，排污权交易制度的不断成熟，还可以进行点源与面源之间的排污权交易。基于这个角度，本文将排污权交易合同区分为两类：点源至点源的排污权交易合同、点源至面源的排污权交易合同。
点源至点源的排污权交易合同，是指排污单位之间就环境主管部门许可的排污指标的富余部分进行转让所达成的协议。点源之间交易的原因在于不同的排污单位之间存在治理污染物边际成本的差异，导致边际污染治理成本低的排污单位持有富余排污权，当交易价格高于治理成本时，排污单位就会产生转让富余排污指标的动机。而对于排污权受让方则主要基于两种情形：一是新改扩建项目，因缺乏排污指标，只能从市场上受让；二是实际排污量大于排污许可指标，为保持正常生产不得不从市场上受让排污指标。受市场交易规律的影响，当排污权价格低于治理成本时，基于理性经济人考虑，排污单位则会倾向于选择受让排污指标这种方式来解决自己的排污需求；当排污权价格高于治理成本时，同样基于理性经济人考虑，排污单位则会倾向于选择自行治理污染这种方式来降低成本。通过市场调节机制作用的充分发挥，在排污总量不变的情况下，排污权从边际治理成本低的排污单位流向边际治理成本相对高的排污单位，从而降低社会治理总成本。
点源至面源的排污权交易合同，是指排污单位和面源污染的农户组织之间就以面源污染治理实现的减排量冲抵点源承若的减排量而达成的协议。从国内外看，环境保护都是从点源污染治理开始的。如在美国，当前废水非点源（一般指农业源）是美国水质恶化的主因，控制非点源是水污染控制最能奏效的突破口[1]。根据源解析结果，在北京的PM2.5污染中，机动车、燃煤、工业生产为主要来源，占比分别为31.1%、22.4%、18.1%；天津的废气污染贡献中，扬尘、燃煤、机动车为主要来源，分别占30%、27%、20%。中国环境科学研究院的研究结果表明，北京郊区和河北保定的散烧煤的排放量甚至与工业排放相当。该院副院长柴发合认为，燃煤散烧已经成为京津冀大气污染的主要来源[2]。关注面源污染并加大面源污染治理力度势在必行。在此类排污权交易合同中，点源排污单位有刚性的减排指标，但深度治理污染的成本高，而面源是弹性的减排指标，治理成本相对较低，但融资困难。因此，宜由点源单位提供资金和技术对面源进行治理，由面源减排量充抵点源的减排指标。如工业二氧化碳的治理成本高，工厂通过在农村荒山荒地植树造林产生吸收二氧化碳能力，以树林吸收二氧化碳的量充抵工业减排量。在这类交易合同中，一方主体为工业企业，另一方主体为面源所在地基层政府或村民组织。这种交易的优势在于优化社会资源，降低整体治理成本，有利于保护公众环境权益。
二、排污权交易合同法律关系
（一）排污权交易合同的主体
排污权交易合同处于排污权的再分配阶段，体现为平等主体间富余排污权的转让。具体而言，交易合同的主体包括排污单位、自然人、环保公益组织、国家。
排污单位是排污交易合同的主要主体。环保部门依据环境质量标准，根据特定区域、特定时段的环境承载能力确定总量控制指标，并对总量控制指标加以量化，把环境容量使用权以排污许可证的形式分配给排污单位来完成确权。排污单位由于边际治理污染成本存在的差异，造成排污配额指标的富余和不足两种情况，富余排污权从边际治污成本低的排污单位向边际治污成本高的排污单位移转，降低整个社会治理污染的成本。从另一个层面讲，排污单位是社会财富的创造者，在整个环境治理体系中也是环境污染的制造者、环境污染治理责任的承担者，理应成为排污权交易的主体力量。
作为公共利益受托人的政府代表国家在排污权交易中的作用主要体现在科学核定区域污染物排放总量、公平合理分配初始排污权、搭建排污权交易平台、对排污权交易行为实施监管方面，充当服务和监管者的角色。但这并不意味着政府不能成为排污权交易合同的主体，在再次分配中，政府基于平抑排污权转让价格、平衡排污权供给余缺的目的，成为排污权交易的主体。此时政府仅相当于一般民事主体，不享有司法豁免权[3]。
在排污权交易市场还存在着另外两类主体：个体自然人与环境公益组织。这两类主体出于控制排污总量、改善环境质量的目的，也可以参与排污权交易，从中受让排污权。但该类主体的交易活动应严格受限，不得以赢利为目的进行排污权转让，受让的排污权可以注销，也可以无偿赠与政府。
（二）排污权交易合同的客体
排污权交易合同属于民法上的契约关系。诚如“契约之签订，必定是以静态的物权关系的确定为前提的”，“若无静态之物权，则不可能有动态之债权”[4]。根据中国《物权法》规定，物包括动产和不动产，权利在法律规定的情况下也可以作为物权客体。物权从属性区分上包括所有权、用益物权、担保物权。关于排污权交易中的物权客体，目前有两种观点：一种认为是排污权，一种认为是环境容量配额。
观点一，认为排污权交易的是物权，这种物权顾名思义就是排污权。“法律确认的排污权是指单位和个人在正常的生产和生活过程中向环境排放必须和适量污染物的权利”[5]。排污权是环境容量使用权，属于物权中的用益物权。环境容量是公共物品，属于国家所有，政府代表国家行使所有权。关于环境容量资源的规制，目前国家法律法规缺失，可以参照适用建设用地的有关规定。根据《土地管理法》，国有土地所有权归国家，进行建设的单位和个人不得行使所有权，只能行使使用权。同样，企业和个人不得在环境容量上设立所有权，只能设立使用权，即用益物权
参见《中华人民共和国土地管理法》第43条、第11条。 。
关于合同的客体是否包括权利，大陆法系和英美法系的规定不一。在英美法系，买卖合同转移有体物的所有权，不包含权利。大陆法系承认合同客体包括权利，如德国民法典第453条规定“关于物的买卖的规定，准用于权利买卖和其他标的的买卖” [6]。根据中国《物权法》，对于权利作为物权的客体，法律应有明确规定。新修订的《大气污染防治法》规定，国家逐步推行重点大气污染物排污权交易。实际上，有体物在合同当事人之间的买卖，本质上反映的是权利的转移。如甲、乙之间签订买卖一辆价值10万元的汽车合同，甲把汽车交付给乙，乙向甲支付对价，表面上是有体物汽车和货币的转移，但实质上甲对汽车拥有所有权，乙对货币拥有所有权，有体物的转移后面隐含的却是所有权的转移，或说是物权的转移。
观点二，认为排污权交易的是环境容量配额。环境容量配额表现为可量化的环境容量。环境容量是指以环境质量目标为依据，区域环境允许负荷量和环境自净能力[7]。传统民法中的物是可以分割、能为人所支配并能为人带来利益的个别物。而环境容量是不可分割的，也不能被直接占有支配，具有整体性和社会性，不同于传统民法中的有体物，但可以把它作为观念上抽象之物。
根据中国《物权法》对物的类分，环境容量应归于不动产。但是，作为不动产的环境容量和同样作为不动产的环境资源的土地、森林却有着明显不同：一是环境容量是无形的，而土地、森林则有外在形状；二是环境容量是永久存在的，不会灭失，而土地、森林在发生自然灾害时是会灭失的；三是环境容量是一个不可分割的整体，而土地、森林则可以分割；四是环境容量属于观念上之物，而土地、森林则是实体物。也正因为环境容量比较抽象，给理解排污交易帶来困惑，若将环境容量具体量化为对一定数量、种类污染物的容纳能力，则容易理解得多，如2 000吨二氧化硫、500吨氨氮等。量化的环境容量配额彰显着环境容量的使用权。申言之，从本质上看，作为权利的排污权和作为可量化的环境容量配额都可以作为排污权交易合同的客体。
但需要强调的是，排污权交易合同的客体不是初始分配的排污权或环境容量配额，而是富余的排污权或环境容量配额。排污权交易制度设计的目的是基于鼓励排污单位改进生产工艺和治污技术，减少污染物排放，最终目标是改善环境质量，实现环境生态，增进社会福利，保障人类健康。为保持或改善特定区域的环境质量，政府鼓励超额完成减排任务的排污单位转让节余的排放配额以获得经济回报。超总量排放的排污单位非但不能转让其初始分配的排放配额，还必须从有节余排放配额的排污单位受让不足的排放指标。受让方受让的必须是不足的排污权，不得超过不足的排污权，以防止其怠于履行治理污染的义务。例如，行政部门分配给某排污企业的污染排放量为A，企业实际排污量为B，A-B=C，且C>0，那么，C就可以在交易市场上转让。反之，若C<0，排污单位只能在交易市场上受让其他排污单位的富余排污权。
（三）排污权交易合同的内容
排污权交易合同作为民事合同，一般应包括中国《合同法》第12条所规定的一般条款
《中华人民共和国合同法》第12条规定：“合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。” ，其核心内容体现为排污权交易当事人之间的权利和义务。排污权转让方的权利包括依意思自治转让富余排污权、请求受让方给付转让金，承担的义务主要是持有富余排污权；排污权受让方享有的权利是请求转让方转让排污权，承担及时支付对价转让金的义务。交易双方均须承担不突破交易后的排污总量、保护环境质量的义务。与传统民事合同不同的是，排污权交易合同当事人除承担协商一致的约定义务外，还须将环境公共利益在合同中具体化，体现公共意志对私人意志的限制和约束。排污权交易合同的期限以排污许可证的时间为限，不能超过许可证的剩余期限。如果合同期限短于排污许可证的期限，则合同履行完毕后，排污量配额恢复至合同前的状态，环保部门不得擅自收回排污权转让方的富余排污权，这项权利作为财产权归转让方所有。若环保部门无法律依据收回富余排污权，就会损伤转让排污权企业治理环境污染的积极性，违背排污权交易制度设计的初衷，也不利于有效激励排污企业内在治理动机。
三、排污权交易合同的订立及效力
（一）排污权交易合同的成立
传统民事合同的成立一般需具备四个要件，即主体合法、意思表示真实、内容合法、形式合法。排污权交易合同作为一类民事合同，同样应具备传统民事合同成立的有效要件，同时还应具有环境民事合同的特点。
首先，在排污权交易合同主体方面，排污单位作为合同的主要主体，应具备以下条件：一是在工商行政管理部门注册登记；二是排污权的转让方通过有偿方式从政府部门取得初始排污权，并且通过生产工艺革新、提高治污水平持有富余排污权；三是排污权的受让方应该是因新建、扩建、改建项目或治污能力不足对排污权有刚性需求，具有受让排污权的现实需要和真实性，不能是为了囤积居奇，赚取利差，为交易而交易。四是合同主体必须保证合同签订不引起区域环境恶化。五是合同主体范围限于排放同类污染物的排污单位之间[8]。自然人作为排污权交易合同主体，应达到相应民事责任年龄，有独立的可供支配的财产，订立合同的目的是受让并注销排污权，改善环境质量。环保公益组织作为排污权交易合同的主体应具备以下条件：一是在地级市以上民政部门登记备案；二是有独立的财产；三是具有良好的社会诚信；四是交易目的为环境公共利益。其次，对于排污权交易合同形式，虽然国家层面法律法规缺乏规定，但地方法规和政府规章规定采用书面形式，主要原因在于排污权交易事关合同主体的私人利益和环境公共利益的双重利益的考量。
（二）排污权交易合同的生效
根据中国《合同法》第44条规定
《中华人民共和国合同法》第44条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法規规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”，排污权交易合同的生效条件，虽然法律、行政法规没有规定，但根据其目的应当办理批准、登记手续后方能生效[9]。排污权交易制度设计的目的在于运用经济手段治理污染，改善环境质量，增进社会福利。其实施既要充分尊重合同主体的意思自由，又要以国家意志对私人意志进行必要的干预和限制，以维护公共利益。排污权交易合同成立后，政府应对合同当事人进行严格审核，以防止合同当事人以欺诈、恶意串通等手段订立合同，损害社会公共利益或者第三人利益。审核的主要内容应包括：一是对排污权转让方进行审核，核查其实际排放量是否小于环保部门排污许可的排放量，是否持有富余排污权。二是对排污权受让方进行审核，核查其是否有刚性需求，以防囤积居奇，扰乱排污权交易市场秩序。三是在排污权交易结束后，需进行事后追踪和监督，审核是否会在受让方所在区域形成污染热点。四是审核个人和环保公益组织受让排污权是否会影响经济发展和社会福利的增进。若审核不合格，则排污权交易合同无效；若审核合格，环保部门通过，则排污权交易合同生效，合同当事人变更排污许可证登记，合同进入履行阶段。
（三）排污权交易合同的效力
关于合同的法律效力，学者观点不一。德国学者卡尔·拉伦茨、日本学者星野英一、中国台湾学者王泽鉴认为应严格区分合同效力和合同约束力。合同效力指生效合同对合同当事人产生的以国家强制力为保障的约束力，合同约束力指合同成立未生效时，当事人受到的合同不可撤销、不可单方解除的规制。中国大陆学者赵旭东、崔建远认为，合同效力源自合同法律，存在于业已成立生效的合同，未生效的合同不具有合同效力。为鼓励排污权交易，降低社会污染治理成本，笔者倾向广义的排污权交易合同效力概念，既包括合同成立至批准生效阶段的效力，也包括批准生效至变更登记阶段的效力。
在排污权交易合同中，只要排污权转让方与受让方就意思表示达成一致而签订书面协议，合同即宣告成立。显然，合同成立并不必然意味着合同生效，当事人还须办理批准手续后方能生效。同时，生效也并非意味着即履行，只有交易双方在环保部门变更排污许可证登记后方进入履行阶段。源自合同签订的效力区分为两个阶段：合同成立至批准生效阶段、批准生效至变更登记阶段。在第一个阶段，效力表现为合同当事人不得撤销合同，不得擅自单方解除合同，应办理批准、变更手续。这种效力不是源自具体的法律条款本身，而是源自道德的力量或者诚实守信的法律原则。在第二个阶段，效力表现为禁止合同当事人恶意抗辩，限制司法机关判决合同无效的范围[10]。在排污权交易合同活动中，合同一方当事人或与对方当事人共同实施违法行为，当相对方提起诉讼，现实情况对其不利时，该当事人主动以自身行动违法为由，请求确认合同无效，规避法律责任[11]。合同一方滥用抗辩权，违反诚实信用原则，挑战公序良俗，背离合同法鼓励交易的价值取向，对此应予禁止，避免合同法的权威性受折损。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效；《合同法司法解释》第4条规定：“合同法实施后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”由此可知，合同法鼓励交易、活跃市场经济的价值追求相当明显，严格限制审判机关确认无效合同的数量和范围。在司法实践中，排污权转让合同签订后，若一方当事人以双方未办理排污权变更登记手续为由请求法院确认合同无效，法院应不予支持[12]。排污权变更登记后产生履行效力，合同当事人应严格按照合同约定履行各自的权利义务。
四、排污权交易合同的法律责任
排污权交易所体现出的国家意志和个人意志的协同、公权力与私权利的融合，使得交易合同当事人的法律责任呈现出复杂性特点，体现为两个层面的责任，一个是私法责任，另一个是公法责任。私法责任涉及合同违约责任和环境侵权责任，公法责任涉及行政违法责任和环境刑事责任。
在排污权交易中，排污权转让方按照约定将富余排污权转让给受让方而获得经济利益，受让方支付转让费而获得排污权。在私法责任视域下，若受让方未支付转让费，则应承担违约责任；若转让方的富余排污权存在瑕疵，亦应承担违约责任。若受让方使用了转让方的富余排污权，污染周围居民，造成人身和财产损害，则构成环境侵权。在公法责任视域下，排污权交易合同任何一方在转让富余排污权后，若突破变更登记后的排污指标排放污染物，则构成行政违法责任。若受让方受让排污权后，出现排污热点问题，排放污染物造成环境严重污染，则构成环境刑事责任。此时，则可能出现法律责任竞合的情形。
法律上的责任竞合，通常是因某种法律事实的出现，导致多种权利或义务产生冲突所引起的。从受害人享有的请求权角度，可称为请求权的竞合；从法律规范适用的角度，可称为法条的竞合。法律规范由构成要件和法律效果两部分构成。不同的法律规范可能在构成要件上彼此重合或包含，同一案件事实可以被两个以上的不同法律规范所指涉。因此，法律竞合在本质上包含了两层含义：一是同一法律事实符合两个以上法律规范的构成要件；二是不同的法律规范对同一法律事实的法律效果规定不一致。
私法责任的竞合，是指某个违反民事义务的行为符合多个民事责任的构成要件，导致法律上多个民事责任形式的并存和冲突。关于此类责任竞合的法律适用，根据中国《合同法》的规定，受损害方有权选择对方承担违约责任或侵权责任。传统民事责任发生竞合，其中一个前提条件是引起违约责任和侵权责任的同一不法行为由同一民事主体实施，享有双重请求权的主体也为同一人，即违约方和侵权人为同一人，守约方和被侵权人亦为同一人。在同时存在违约责任和侵权责任的情况下，受损害方只能选择一种方式寻求法律救济，即只能获得一次给付满足，否则对侵害方而言是不公平的。具体在排污权交易合同中，一方当事人不履行约定义务时应向相对人承担违约责任。在发生环境侵权时，侵权对象是排污地周围居民，而非合同相对方，侵权人应向周围居民承担环境侵权责任。很显然，在上述情形下，违约方和侵权人虽为同一人，但守约方和被侵权人为不同的人，尽管存在违约责任和环境侵权责任，但分属两个不同的法律关系，不存在私法上的责任竞合问题。因此，行为人应同时承担前述两种责任。
公法责任的竞合，指行政责任和刑事责任的竞合，实际上就是某一行为同时违反刑事法律规范和行政法律规范，同时具备刑事和行政法律责任的构成要件[14]。关于此类责任竞合的法律适用，主要有三种模式：并罚模式、刑优模式、综合模式。并罚模式指对同一行为，行政机关和司法机关可以根据各自职权对行为人实施重复惩处；刑优模式指同一行为既触犯刑法又违反行政法律规范时，刑事处罚吸收行政处罚，依据刑法实施惩罚；综合模式指针对同一案件事实，司法机关和行政机关不进行重复处罚，如罚金和行政罚款不重复适用。笔者倾向于综合模式。在排污权交易中，合同当事人的行为同时违反行政法律和刑事法律，发生行政责任和刑事责任竞合时，除刑罚与行政处罚中的经济罚不重复适用外，司法机关依法对罪犯实施刑事处罚，行政机关根据行政法律对违法者进行行政处罚。之所以适用综合模式，是因为目前中国环境问题日益突出，污染事故频发，已严重影响公民的环境权益和经济社会的可持续发展，在法律适用中，以行政处罚代替刑事处罚，规避刑事责任的现象时有发生。因此，在此种情形下，实现对受损害利益的全面完整的救济，既是法律的内在要求，也是保护生态环境和建设生态文明的迫切需要。参考文献：
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[9]朱广新.合同未办理法定批准手续时的效力——《对中华人民共和国合同法》第44条第2款及相关规定的解释[J].法商研究，2015（6）：86.
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作者：曹金根
污水收集管网程施工合同 发包方：
(以下简称甲方) 承包方：
(以下简称乙方)
根据有关法律法规，经招标，现就第一污水处理厂污水收集管网施工工程，签订本合同，条款如下，以供双方遵照执行。
一、工程名称：扬州市第一污水处理厂污水收集管网施工工程。
二、施工区域：西岗镇辖区，东起新港路香舍里社区步行街正门，向西至老西环北拐沿笃西路到第一污水处理厂，总长度约为4500米。
三、施工标准：根据本合同约定、施工图纸、招标投标文件载明的要求进行施工。
四、工程工期：工期六个月，自2012年12月6日起，至2013年5月31日止。
五、工程价款：单价每米约为1151元，合同总价款约为518.00万元(伍佰壹拾捌万元整)，具体价款待验收合格后，结合工程结算审计的方式确定。
六、付款方式：分段施工，分段付款，每段工程完工并经甲方及相关单位验收合格后付总工程款的50%，审计完成后付总工程款的40%，剩余10%为质保金，两年后(自验收合格次日起计算)，如无质量问题，付清余款。
七、权利、义务：
1、施工图纸、招标、投标文件为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。施工图纸、招标、投标文件内容与本合同不一致时，按合同约定执行;合同附件之间关于施工标准不一致时，由甲方决定施工执行标准。
2、乙方书面向甲方申请开工，申派工程监理人员，经甲方下达开工令后，正式进行施工。
3、乙方应服从和积极配合甲方向施工现场派驻的工程监理及履约监管的工作安排。工程监理独立负责施工工程质量，对甲方及工程质量负责。履约监管负责监督本合同的履行，其职责权限为：
(1)定期接受乙方对工程进展情况的通报;随时了解乙方施工概况或细节，监督乙方的采购、施工情况，并根据工程具体情况，分阶段、分步骤给乙方出具阶段性检验报告。 (2)合理调整工期及进度，决定开工、停工，变更施工方案和施工标准。
(3)对乙方的违约行为及工程监理提出的涉及工程质量的问题予以制止和纠正，必要时中止合同的履行，并提出违约处罚方案。
(4)协助乙方处理施工过程中遇到的纠纷和影响正常施工的意外事件，所需费用由乙方承担并签证解决。
5、乙方应安全施工。因施工导致的涉及双方及第三方的人身及财产损害，独立承担全部责任。
6、乙方不得将该工程整体或部分转包，并独立承担所发生的各项税、费。
7、乙方持工程监理及履约监管出具的检验报告及相关材料，书面申请甲方验收。验收合格后，乙方持验收合格报告、西岗地税分局出具的完税发票及本合同方可办理结算事宜。
8、工程协调及其他非人为因素影响工程进度，不再增加工期。
9、隐蔽工程根据实际发生量由双方协商后签证解决。
10、施工过程中占用辖区居民、单位的土地、房屋及损害青苗，需要赔付的，由双方协商后签证解决。
八、违约责任：
双方应严格履行本合同的各项约定，如有违反，对方有权终止合同，并要求赔偿经济损失，支付违约金。
九、本合同一式六份，甲、乙双方各持两份，西岗法律服务所存档两份，自见证之日起生效。 甲方： 代表人： 乙方： 代表人：
签合同日期：二〇一二年十二月一日
甲方：海南山海疗养院(简称甲方)
乙方：海口烨运鑫装饰工程有限公司(简称乙方)
由乙方承包甲方排污管道改造工程项目。根据《中华人民共和国合同法》有关规定，本着友好合作的原则，甲、乙双方就改造工程项目达成一致，订立如下合同，共同遵守执行。
第一条：工程概况及施工内容
1、工程项目：改造
2、工程地址：海口市桂林洋
3、项目承包施工范围：按改造，包工包料，保持保量，若在施工过程中甲方有增加减少项目，乙方按甲方要求进行，并在工程完工后统一结算。
4、工程项目总造价：按工程结算大写人民币：叁万叁仟零叁拾柒万贰角(￥33037.2元)。
第二条：工程工期
1、根据建设单位要求：双方商定工期为10天，开工日期：2014年
月
日，竣工日期：2014年
月
日。
第三条：双方责任 甲方责任
1、甲方应在开工前1天负责提供施工所需场地，施工现场由甲方指定施工用电及施工用水的地点，具体施工用水、由乙方负责接驳。
2、施工中全部水电费用甲方负担，乙方应节约用水用电。
乙方责任
1、严格执行施工规范，安全操作规程，防火安全规定，环境保护规定、
2、文明施工，遵守甲方对施工现场管理的规定。
3、施工现场道路保持畅通，材料堆放整齐，通道口随时出入无阻，场内无垃圾、无积水、经常保持环境清洁。
4、按甲方指定的地点堆放垃圾并及时清理运走所有施工垃圾。
5、为保证工期按时交付，施工时间为每日早上7:00至晚上19:00时，周日、节假日不休息，对此甲方给予积极配合和负责协调。
第四条：工程款支付
1、工程完工经甲方验收合格后须一次性付清工程总款给乙方。
第五条：工程验收
1、本合同的工程验收采取一次验收办法进行验收。具体验收程序是由乙方验收前三天以口头或书面通知甲方派人员共同验收。若甲方届时不能参加验收，则应提前24小时以口头或书面通知乙方另定验收时间，但不得超过三天，并且只能作一次变更验收时间。若甲方不依时参加验收又没征得乙方同意，该工程作合格处理。
第六条：保修条款
1、保修期为自工程验收合格日起六个月。
2、保修期内因施工质量问题，乙方应在接到甲方通知后及时免费维修。
3、因甲方使用不当或人为因素造成损坏不属于保修范围。
第七条：其他事宜
1、本合同适用于中华人民共和国法律。
2、本合同如有未尽事宜，在执行过程中由甲乙双主本着真诚合作的原则进行磋商，经双方代表认可具有同等法律效力。
3、本合同在执行过程中如发生纠纷，甲乙双方应本着实事求是的原则协商解决。如有解决不了甲乙双方均有权向项目所在地的人民法院申诉权力。
4、本合同壹式贰份，甲乙双方各执壹份。
5、本合同自双方负责人(或授权代理人)签字盖章即可生效。
甲方(单位)：海南山海疗养院
乙方(单位)：海口烨运装饰
工程有限公司
负责人(或授权代理人)：
负责人(或授权代理人)：
年
月
日
年
月
日
银浩建设工程有限公司排水管道疏通公司
排污改造工程施工合同
二府庄村临时排污改造工程施工合同
甲方：XX房地产开发有限公司
乙方：银行建设工程有限公司
根据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定，结合本工程的具体情况，甲乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信的基础上，经双方协商一致，签订本合同。
第一条工程概况
一、工程名称：二府庄村临时排污改造工程
二、工程地点：莲湖区二府庄村
第二条工程范围
乙方承包的工程范围：
如图1和图2所示，修建排污井3个，安装井盖井圈3套，开挖管沟(深1.5米，宽1.25米，长45.3米，埋设安装砼排污管45米、坡度4%，拆除原水泥路面13.7米，重新打C20砼路面2.16米，清理疏通原排污管道现有淤堵管段。
第三条承包方式
承包方式：包工包料
第四条合同工期
一、本合同工期为 十个工作日，自乙方进场之日起计算。
第五条工程价款
(一)工程价款(含税)为：(大写)壹万玖千捌佰元整
(小写)￥19800元。
第六条工程价款支付
按合同附件中工程图纸和明细以及该项目工程范围规定的内容一次包死，任何条件的变化均不作工程价款调整，整个工程按以上“工程范围”的内容全部完成经交工验收合格后一次性付清该工程款。
第七条工程质量
一、甲方应在乙方进场前 一日，向乙方提供施工图纸 一 套，并向乙方进行技术交底。
二、乙方按照工程图纸、施工说明等组织施工。
三、涉及隐蔽工程的，在工程隐蔽前，乙方应当通知甲方到场验收。验收不合格的，乙方应整改后重新验收。
四、乙方保证工程符合国家工程建设相关技术标准。
五、本工程使用的排污管道、砖、砂浆、水泥、井盖、井圈等材料必须符合国家相关质量标准的规定。
第八条 验收
一、工程完工后，乙方应通知甲方验收，甲方自接到验收通知2日内组织甲乙双方共同验收。
二、本工程由甲乙双方以施工图纸、设计说明相关标准、规范为标准共同验收。如未达到合同规定的验收质量标准乙方在指定期限内无偿返工。
第九条质量保修
一、乙方负责该区域内建设施工期内的保修，确保排污畅通，乙方并作出质量保修承诺。若乙方不负责保修，甲方有权从其他工程款中扣回应由乙方保修的费用，乙方不得质疑。
二、保修期间，符合保修条件的，乙方均应当在接到甲方发出的书面保修通知后在限定时间内保证污水管畅通。
第十条甲方权利和义务
一、开工前向乙方提供施工区域图及排污井图纸并进行现场交底，交底应经双方现场确认。
三、工程甲方代表，对工程质量、进度进行监督并负责确认工程。
第十一条乙方权利和义务
一、乙方配合有关部门做好现场安全防护、安全设施和垃圾处理等工作。
二、参加甲方组织的现场交底，配合形成书面交底文件。
三、遵守国家或地方政府对施工现场管理的规定，妥善保护好施工开挖过程中遇到的周围建筑物、设备管线。
四、乙方必须按照经甲方现场确认或甲方提供的施工图纸和甲方确认的安装方案、方法进行施工、安装，不得擅自改动如有变更以书面的变更通知单为准。
七、乙方在施工过程中，违反有关安全操作规程或条例等原因导致发生的质量事故、安全事故，乙方应承担全部责任及由此造成的一切损失。甲方不负责任何连带责任。
第十二条违约责任
一、由于乙方原因逾期完工的，每逾期一日，乙方支付甲方本工程价款的违约金。
第十三条合同的生效与解除
一、合同生效
本合同自双方签字或盖章之日起生效。合同所附附件与本合同具有同等效力。本合同一式 四份，双方各执 二 份。
第十五条争议解决方式
双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解。
合同附件：
1、
2、
3、 施工图2张 排污管道改造工程费用清单 污水管段设计计算表
(以下无正文)
甲方： XX房地产开发公司乙方：银行建设工程有限公司
代 表 人：代 表 人：
地址：莲湖区二府村双府世纪花园地址：
电话：电话：
日期： 2013-2-27日期：2013-2-27
上饶市凤凰大道通信管道合建工程 合同
合同编号：工程项目编号： 发包方(以下简称甲方)：
江西省广播电视网络公司上饶分公司
江西移动通信有限责任公司上饶分公司
江西省电信有限公司上饶市分公司
中国铁通集团有限公司上饶分公司
承包方(以下简称乙方)：
上饶市市政公司
为了配合上饶市凤凰大道工程，甲方将凤凰大道管道新建工程委托给乙方承建，为明确双方权利与义务，共同完成该项工程任务。根据中华人民共和国合同法，经甲、乙双方协商签订如下合同：
第一条、项目名称：
1.1、项目名称：上饶市凤凰大道通信管道合建工程。
1.2、项目范围：
第二条、工程内容：
2.1、按上饶市规划设计要求，开挖道路一侧通信管沟约2100米。
2.2、在通信管道中按100-120米(特殊地段除外)建一检查井。
2.3、敷设8根塑料管(横跨8根)及回填、余土清运。
第三条、工期：
3.1、2006年2月21日开工至2006年4月20日前完工，如市政府要求提前则应配合加快进程。
第四条、技术要求和验收依据：
4.1、管沟挖深应在1米，沟底宽0.6米，沟底平整。管子敷设平整、接头牢固。管沟回填应用细土先覆盖30厘米后方能混土回填。
4.2、人井应用24机砖砌制，井大小为净空长1.80米，宽1.20米，深1.75米，井内应安装托板托架，上覆盖应用主筋φ18，付筋 1
φ12钢筋混凝土浇20厘米厚(保证m2承载10吨)，井内用水泥浆粉刷，井盖安装复合材料，井盖安装应和路面齐平。
4.3、管道水泥包封至少应有20厘米厚、60厘米宽，水泥标号应达C4。
4.4、混砂回填至少应有30厘米厚、60厘米宽。
4.5、在满足上述条件的同时甲方将按《中华人民共和国通信行业标准本地网通信线路工程验收规范》YD5051-97和《通信管道建筑安装工程验收规范》的要求进行验收。
4.6、乙方必须按甲方要求提供工程竣工资料。
第五条、工程造价和结算方式
5.1、工程造价：
本工程采取乙方按包工包料(管道材料除外)方式承包，包施工、包工期、包质量、包安全、包防卫措施。具体造价如下：
5.1.1、管沟：包括挖沟、敷设管子、回填、余土清运，每21元/米。
5.1.2、人井，包括挖井及人井制作材料、托板、托架、人井盖等，按2100元统包。
5.1.3、管道施工所需的管道材料：波纹管、梅花管等由甲方各单位自行提供。
5.2、结算方式：
5.2.1、工程统一结算，以甲方审计结论金额为准。合建部分费用由各合建单位平均分摊，发票按甲方各单位单独列计。
5.2.2、甲方在公司审计部门审计定案下发之日起60个工作日内支付乙方90%工程价款，余款10%待质保期满(质保期为12个月)工程无质量问题后支付给乙方。付款前乙方应开具相应金额的正规商业发票给甲方。
第六条、甲方权利和义务
6.1、负责本合同工程项目立项;
6.2、根据初步设计和总概算的设计会审以及施工图设计，确定开工、竣工期限;
6.3、甲方负责按时提供管道材料，乙方应签收管子数量。如因
乙方施工及管理不当造成甲方材料损失，甲方有权提出赔偿要求。
6.4、根据乙方提供的竣工资料，对乙方的工程进行竣工验收，对竣工资料不全，与施工图设计不符且无变更签证的，验收不符合要求的工程不予通过，并提出整改意见，乙方必须如期返工，直至验收合格为止，所造成的经济损失，由乙方负责。对竣工验收过程中，发现乙方虚报现象的，一经查实，甲方有权扣除乙方此单项工程款。
6.5、甲方指派_________作为甲方的随工代表，监督检查施工质量和进度，负责协调工程施工质量和进度，负责协调工程施工过程中的正常施工纠纷和隐蔽工程随工验收签证，随工代表对材料的价格签证随工代表无权签署。甲方在乙方竣工文本提交10个工作日内组织工程初验，在30个工作日内完成终验。
第七条、乙方权利和义务
7.1、根据甲方的委托，乙方负责通信线路和管道工程的施工，确保工程质量如期完工，未经甲方签证同意，不得变更修改设计方案;
7.2、工程开工三天前乙方应提交开工报告，每周一次报送工程进度表，完工后三天内报送完工报告，二十天内报送完整的竣工资料;
7.3、乙方指派_________作为乙方的项目负责人，具体负责施工过程中质量监督检查以及施工进度，协助配合甲方对隐蔽工程质量进行现场验收;
7.4、在施工中有关问题协商，应由乙方牵头，甲方协助处理。
7.5、工程完工，经指挥部和甲方验收并签署验收合格证明文件之日起15日内，乙方必须按照甲方要求提供完整的竣工资料。
7.6、如甲方因故不能按时付款，乙方对延迟支付的工程款不作利息要求。
7.7、施工中乙方应该做到文明生产，安全施工，对施工人员进行必要安全生产教育，施工场所要设置明显标志，采取安全生产措施，防止安全事故发生。工程期间发生的安全问题全部由乙方承担。施工过程中产生的人身伤亡或造成第三方财产损失的由乙方负责解决及赔偿，如甲方因该种原因被第三方(含施工人员或工程管理人员)提起诉讼、仲裁或调解，甲方依该诉讼、仲裁或调解作出的赔偿，乙方应最终向甲方赔偿。
7.8、经验收合格的工程，甲方给予签证，投入使用，质保期为一年，从双方签署验收合格证明文件之日起计算。在质保期内出现质量问题，由乙方负责无偿修复，因此给甲方造成的直接经济损失，乙方应给予赔偿。
第八条：违约责任
8.1、乙方不得将工程转包，一经发现，则甲方可以解除合同，乙方应支付给甲方本合同1.1条约定的工程投资的15%作为违约金，如给甲方造成其他经济损失，乙方仍应赔偿。
8.2、乙方分包的工程项目,须经甲方书面同意，并不得再行分包，分包施工队伍需经甲、乙双方书面确认，乙方及分包人就分包项目向甲方承担连带责任。
8.3、在施工过程中经检验，施工质量达不到合同约定的要求，并经乙方返工整改仍无法达到，则甲方有权解除合同，乙方应支付给甲方本合同1.1条约定的工程投资的10%作为违约金，已完成的工作量甲方视情况支付工程款，但支付给乙方的工程款不超过对已完成工作量审定价值的50%，如给甲方造成其他经济损失，乙方仍应赔偿。
8.4、乙方必须按合同规定的工期及质量要求按期完成，否则每逾期一天，应偿付给甲方100元/天的逾期违约金，但累计逾期违约金不超过本合同1.1条约定的工程投资的10%。
8.5、甲方不能及时给出必要指令、确认、批准和材料的，应承担违约责任，工期相应顺延，并赔偿乙方造成的窝工损失。
8.6、如甲方因故未能及时付款，对延迟支付的工程款乙方不作利息要求。
8.7、除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天书面通知违约方后，方可中止或解除合同，由违约方承担违约责任。
第九条、附则
9.1、因本合同签订及履行产生的争议，双方友好协商解决;经协商仍不能解决的，向上饶市所在地人民法院提起诉讼。
9.2、本协议一式拾份，甲执捌份，乙方执贰份，具有同等法律效力，自双方签字并盖章之日起生效。
甲方(盖章)：甲方(盖章)：
授权代表(签字)：授权代表(签字)： 开户银行：
帐号：
年月日
甲方(盖章)：
授权代表(签字)：
开户银行：
帐号：
年月日
乙方(盖章)：
授权代表(签字)：
开户银行：
帐号：
年月日
开户银行：帐号：年月甲方(盖章)： 授权代表(签字)：开户银行： 帐号： 年月日日
甲方：河北朗瑞环境工程有限公司 乙方：介休市城区通达保温材料销售处
经甲乙双方协商，遵循
平等
自愿
公平和诚信的原则双方就聚义砖厂的达成如下协议
一
工程概括
工程名称：
工程地点：
工程内容：管道及设备保温安装及彩钢板制作 二
承包方式
乙方以包公包料(部分材料甲方提供)的方式承包
甲方提供材料：保温层
乙方提供材料：0.4mm厚的红色彩钢板及辅材 三
工程结算
工程结算以彩钢板的展开面积结算，单价是60元每平米，总结算以工程的实量计算 四
付款方式
乙方进入工程现场后付乙方部分材料款，工程的百分之二十，后根据工程的进度付款，余尾款百分之二十等工程验收合格后一次性付清。 五
施工期限
开工日期
竣工日期
如不能按工期完成，超出后每日扣除100元。 六
施工质量
乙方按甲方的质量要求施工，不得偷工减料，如出现质量问题甲方有权终止施工，责令其返工 七
安全责任
乙方必须按规定的操作规安全施工，如有意外乙方自行负责 八
其他
甲方提供水电方便及制作场地 乙方保证现场干净整洁，文明施工
九
本合同一式两份，双方各执一份，合同签字后生效
甲方(签字)
乙方(签字)
年
月
日
英伦花园东区1#--12#楼、会所落水管外接
工程施工合同
发包人： 聊城经开置业有限公司 (简称甲方) 承包人： 山东碧海蓝天建设工程有限公司
(简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律和行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就英伦花园落水管外接施工工程建设的有关事项协商一致，订立本合同如下。
一、工程概况
1、工程名称：英伦花园东区1#--12#楼、会所落水管外接工程
2、工程地点：英伦花园东区
3、工程内容：落水管外接
二、合同工期
1、开工日期： 年 月 日
2、竣工日期： 年 月 日
3、合同工期： 天。
三、甲、乙双方一般权利和义务：
1、甲方全权负责工程施工中的协调及质量监管工作。
2、乙方全权负责该工程的施工组织、质量监管及维修保护。
3、甲方的义务：
⑴为乙方提供施工场所及相关资料，负责施工期间的协调工作，审查施工技术方案及施工进度计划;
⑵负责工程质量的控制、检验。
4、乙方的权利和义务： ⑴乙方负责按合同要求和相关技术规范严格施工，确保质量和进度。 ⑵乙方应随时接受甲方管理人员的检查，对不符合质量标准的应及时返工，其费用及工期由乙方承担。
⑶乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。
四、合同金额、付款原则和付款方式及违约责任
1、工程合同金额：
￥： ，大写： (含税金)。
2、工程款支付：为工程竣工验收决算后，按实际工程量办理结算，并支付齐全部工程款。
3、违约责任：若一方违约，则按承包总额50%支付违约金。
六、本协议自签订之日起生效。本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方(签章)： 乙方(签章)：
合同订立日期： 年 月 日
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