《排污许可证管理暂行规定》陕西省实施细则

《排污许可证管理暂行规定》陕西省实施细则（精选10篇）

《排污许可证管理暂行规定》陕西省实施细则 篇1

为规范排污许可证管理,监管排污许可证的申请、核发、实施、监管等行为,陕西省环境保护厅近日印发了《〈排污许可证管理暂行规定〉陕西省实施细则》，细则共五章四十条，下面是详细内容。

《排污许可证管理暂行规定》陕西省实施细则

第一章总则

第一条为规范本省排污许可证管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国行政许可法》《陕西省大气污染防治条例》等法律规定，以及《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔〕81号)和环保部《关于印发<排污许可证管理暂行规定>的通知》(环水体〔2016〕186号)，制定本细则。

第二条本省行政区域内排污许可证的申请、核发、实施、监管等行为，适用本细则。

第三条本细则所称排污许可，是指环境保护主管部门依据排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书形式，依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。排污许可证是排污单位获得排污许可的唯一凭证。

本细则所称排污单位特指纳入排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者。

第四条下列排污单位应当实行排污许可管理：

(一)排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。

(二)集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。

(三)直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位。

(四)城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。

(五)依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。

按照环境保护部制订并公布的排污许可分类管理名录,按行业分批分步骤推进排污许可证管理。排污单位应当在名录规定的时限内持证排污，禁止无证排污或不按证排污。

第五条根据排污许可分类管理名录，对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理，简化管理的内容包括申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、排污许可证执行报告的具体要求。

第六条对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。排污单位申请并领取一个排污许可证。同一法人单位或其他组织有一个生产经营现场或活动现场的，申请并领取一个排污许可证;有多个生产经营现场或活动现场的，应当分别申请和领取排污许可证。不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证。

第七条县级以上人民政府以排污许可证形式将污染物总量控制指标分解落实到本行政区域内排污单位。本行政区域内所有排污单位许可的污染物排放量总和不得超过本区域污染物总量控制指标。

第八条省级环境保护主管部门负责本省排污许可制度的统一监督管理和组织实施，按照国家相关政策、标准、规范，制定本省配套政策，指导各地实施排污许可制度。

省级环境保护主管部门负责核发总装机容量30万千瓦及以上发电企业的排污许可证。县级环境保护主管部门负责实施简化管理的排污许可证核发工作，其余的排污许可证原则上由市级环境保护主管部门负责核发。

按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局的,由市级环境保护主管部门组织所属派出分局实施排污许可证核发管理。

省管县(市)按照市级排污许可证核发权限执行。

第九条排污许可证申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当在国家排污许可证管理信息平台上进行。排污许可证编码通过国家排污许可证管理信息平台获取。排污许可证的执行、监管执法、社会监督等信息应当在国家排污许可证管理信息平台上记录。

第二章排污许可证内容

第十条排污许可证由正本和副本构成，正本载明基本信息，副本载明基本信息、许可事项、环境管理要求、持证须知等信息。

第十一条下列基本信息应当在排污许可证正本和副本中载明：

(一)证书编号、单位名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人、生产经营场所地址、行业类别、组织机构代码、统一社会信用代码。

(二)排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等信息。

除上述基本信息，副本中还应载明技术负责人、固定电话、移动电话。技术负责人变更时，应及时上报核发机关。

第十二条下列许可事项和环境管理要求应当在排污许可证副本中载明：

(一)许可事项

1.排污单位基本情况

(1)排污单位基本信息;

(2)生产装置、主要产品及产能、主要原辅材料及燃料、生产工艺流程图、生产厂区总平面布置图;

(3)产排污环节、污染物及污染治理设施信息;

(4)排污权有偿使用和交易信息。

2.大气污染物排放口基本情况，包括排污口位置和数量、排放方式、排放去向等;

有组织排放许可限值，包括各排放口污染物种类、许可排放浓度限值、许可年排放量限值，以及全厂有组织排放总计;

特殊情况下(环境质量限期达标规划、重污染天气应对等对排污单位有更加严格的排放控制要求的情况下)许可限值，包括各主要排放口、一般排放口和无组织排放的污染物种类、许可排放时段、许可排放浓度限值、许可日排放量限值和许可月排放量限值等;

(1)无组织排放许可条件，包括各产污环节主要污染物种类及其防治措施、国家或地方污染物排放标准、年许可排放量限值，以及特殊时段许可排放量限值等;

(2)排污单位大气污染物许可排放总量;

(3)法律法规规定的其他事项。

3.水污染物排放

(1)排放口基本情况，包括直接和间接废水排放口地理坐标、废水排放去向、排放规律、间歇排放时段、收纳自然水体信息和汇入收纳自然水体相关信息等;

(2)排放许可限值，包括各排放口污染物种类、许可排放浓度限值、许可年排放量限值，以及全厂排放口许可年排放量限值;

(3)特殊情况下(环境质量限期达标规划等情况下)许可限值，包括各排口的许可排放时段、许可排放浓度限值和日许可排放量限值等;

(4)法律法规规定的其他事项。

4.其他许可事项

对实行排污许可简化管理的排污单位可做适当简化，许可事项可只包括排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、许可排放浓度等。

排污单位承诺执行更加严格的排放浓度和排放量并为此享受国家或地方优惠政策的`，应当将更加严格的排放浓度和排放量在副本中载明。

县级以上人民政府制定的环境质量限期达标规划、重污染天气应对措施中，对排污单位污染物排放有特别要求的，核发机关应当在排污许可证副本中载明。

(二)环境管理要求

1.污染防治设施运行、维护，无组织排放控制等环境保护措施要求。

2.自行监测方案、台账记录、排污许可证执行报告等要求。

3.排污单位自行监测、排污许可证执行报告等信息公开要求。

4.法律法规规定的其他事项。

对实行排污许可简化管理的可作适当简化。

各级环境保护主管部门可根据管理需求在排污许可证副本载明其他信息。

第三章申请核发变更撤销注销

第十三条省级环境保护主管部门根据环境保护部确定的期限要求等，确定本省排污许可证申请时限、核发机关、申请程序等相关事项，并向社会公告。

市级环境保护主管部门根据本省统一时限要求，确定本行政区域内具体的排污许可证申领时限、核发机关、申请程序等事项，向社会公告并报省级环境保护主管部门备案。

第十四条现有排污单位应当在规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证。

新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。

现有停产企业在恢复生产前须按规定取得排污许可证。

第十五条排污单位依法按照环境保护部制定的排污许可证申请与核发技术规范提交排污许可申请，申报排放污染物种类、排放浓度等，测算并申报污染物排放量。

第十六条排污单位申请排污许可证前，应当将主要申请内容，包括排污单位基本信息、拟申请的许可事项、产排污环节、污染防治设施，通过国家排污许可证管理信息平台或者其他规定途径等便于公众知晓的方式向社会公开。公开时间不得少于5日。对实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。

第十七条排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。申请材料应当包括：

(一)排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。排污许可证申请表格式见附件。

(二)有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任;按排污许可证的要求控制污染物排放;按照相关标准规范开展自行监测、台账记录;按时提交执行报告并及时公开相关信息等。

(三)排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。

(四)建设项目环境影响评价批复文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。

(五)城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。

(六)排污单位通过主要污染物排污权有偿使用和交易，或者通过污染物排放等量或减量替代削减获得总量指标的，应提供相关材料。

(七)法律法规规定的其他材料。

对实行排污许可简化管理的排污单位，上述材料可适当简化。

第十八条核发机关收到排污单位提交的申请材料后，对材料的完整性、规范性进行审查，按照下列情形分别作出处理：

(一)依本细则不需要取得排污许可证的，应当即时告知排污单位不需要办理。

(二)不属于本行政机关职权范围的，应即时作出不予受理的决定，并告知排污单位有核发权限的机关。

(三)申请材料不齐全的，应当场或在五日内出具一次性告知单，告知排污单位需要补充的全部材料。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(四)申请材料不符合规定的，应当场或在五日内出具一次性告知单，告知排污单位需要改正的全部内容。可以当场改正的，应当允许排污单位当场改正。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(五)属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合规定，或者排污单位按要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

《排污许可证管理暂行规定》陕西省实施细则 篇2

《规定》首次对国家标准涉及专利的相关问题作了规范,其中包括专利信息的披露、专利实施许可、强制性国家标准涉及专利的特殊规定等方面的内容。

在专利信息披露方面,规定在国家标准制修订的任何阶段,参与标准制修订的组织或者个人应当尽早向相关全国专业标准化技术委员会或者归口单位披露其拥有和知悉的必要专利,同时提供有关专利信息及相应证明材料,并对所提供证明材料的真实性负责。

该《规定》还进一步明确,除了披露必要专利外,专利权人或者专利申请人还应当作出专利实施许可声明,其可以声明同意在公平、合理、无歧视基础上,免费或者收费许可任何组织或者个人在实施该国家标准时实施其专利,也可以不同意按照以上两种方式进行专利实施许可。没有获得专利权人或者专利申请人作出的同意许可的声明,国家标准中就不得包括基于该专利的条款,强制性国家标准除外。

《排污许可证管理暂行规定》陕西省实施细则 篇3

据中国政府网消息：国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议，通过了根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个补“短板”的规划。

会议指出，推进生态文明建设是国家重大战略，也是人民群众迫切期盼。会议通过《“十三五”生态环境保护规划》，确定了以下任务：一是强化源头管控。全面完成全国生态保护红线划定，完善环境标准和技术政策体系，淘汰高污染、高环境风险工艺、设备和产品，发展资源节约循环利用关键技术和生态治理修复成套技术，加快节能环保产业发展。二是大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，以提高环境质量为核心，对重点地区、流域、行业实行排放总量控制，加快实施一批生态环境保护重大工程，开展造纸、建材等15个重点行业治污减排专项治理，实施工业污染源全面达标排放计划，综合整治农业面源和畜禽养殖等污染。推进重点区域和重要生态系统保护与修复，构建生物多样性保护网络。三是强化重金属、危险废物、有毒有害化学品等风险全程管控。四是完善企业排放许可、排污权交易、环境损害赔偿等制度，建立多元化、跨区域生态补偿机制，强化环保督察执法，适时开征环境保护税，深化资源环境价格改革，打造绿色金融体系。建设美丽中国。近期：11月7日山西环保厅下发了《关于加强建设项目环境保护验收与排污许可衔接管理工作的通知》。

2018年排污许可证办理规定 篇4

2018年排污许可证办理规定

据了解：从2018年起，钢铁、水泥行业相关企业必须持证排污，并按规定建立自行监测、信息公开、记录台账及定期报告制度。

天津市环保局相关负责人表示，为强化环境监管，各区环保局将开始进行钢铁、水泥行业企业无证排污行为集中监管执法，对未按期取得排污许可证的企事业单位和其他生产经营者，将严格按照相关法律规定予以处罚，并依法依规公开检查结果和处罚结果等监管信息。

环保执法人员在对天津某钢铁有限公司进行现场检查时发现，这家公司未办理排污许可证。执法人员立即询问公司服务责人，并调取公司的环保评审批复以及验收材料。环保部门针对该公司无排污许可证的违法行为予以立案处罚。好可怕~！

除了钢铁、水泥行业，还有哪些企业必须持有排污许可证？

经查阅《排污许可证管理暂行规定》，下列排污单位应当实行排污许可管理：

（一）排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。

（二）集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。

（三）直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位。

（四）城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。

（五）依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。

也就是说，凡是排放废气、污水的所有单位，都必须持证排污。悟空财税资质审批专家表示，对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位可以简化排污许可管理。但同一个单位，位于不同地点的排污单位，必须分别申请和领取排污许可证。

申请排污许可证有哪些条件？我是一家小型的水泥厂，能办排污许可证吗？

在国家排污许可证管理信息平台上，获得的2017最新年排污许可证申请条件是：

（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。排污许可证申请表格式见附件。

（二）有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。

（三）排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。

（四）建设项目环境影响评价批复文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。

（五）城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。

广东省排污许可证实施细则 篇5

（草稿）

第一章 总则

第一条 为进一步规范排污许可行为，做好排污许可证管理工作，依据《广东省环境保护条例》（十届人大常委会三次会议）、《广东省污染物排放许可证管理办法》（粤府函[2001]286号）等规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条 在广东省行政区域内有下列排放污染物行为的排污单位应按照本实施细则规定申领排污许可证：

（一）向大气排放SO2等主要大气污染物的企业事业单位；

（二）直接或间接向水体排放工业废水和医疗废水以及含重金属、低放射性物质、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的企业事业单位；

（三）城镇污水集中处理设施的运营单位；

（四）在工业生产中因使用固定的设备产生环境噪声污染的工业企业，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内因商业经营活动中使用固定设备产生环境噪声污染的商业企业和在城市市区内建筑施工使用机械设备可能产生环境噪声污染的施工单位。第三条 向海洋排放污染物、倾倒固体废物，种植业、非规模化畜禽养殖场排放污染物，机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放污染物以及个体工商户排放污染物不适用本实

施细则。

第四条 未取得排污许可证的，不得排放污染物。排污许可证的持有者，必须按照许可证规定排放污染物。

第二章 排污许可证实施机构

第五条 市级、县级环境保护行政主管部门（简称环保部门）按照管理权限负责行政区域范围内排污许可证的审批颁发及监督管理工作。

第六条 省环保部门审批的建设项目的排污许可证由项目所在地市级环保部门审批颁发，并进行监督管理。

第七条 上级环保部门应当加强对下级环保部门排污许可管理工作的业务指导和监督检查，及时纠正下级环保部门在实施排污许可过程中的违法违规行为。

第三章 排污者取得排污许可证的基本条件

第八条 新建项目的排污者取得排污许可证，应当具备下列条件：

（一）环境影响评价文件经环保部门批准或者重新审核同意；

（二）污染防治设施或措施经环保部门验收合格；

（三）污染物排放达到国家和地方规定的排放标准及主要污染物排放总量控制的指标；

（四）有维持污染防治设施正常运行的管理制度和技术能力；

设施委托运营的，运营单位应取得环境污染治理设施运营资质证书；

（五）按规定进行排污申报登记；

（六）按规定建立污染事故应急方案和设施、装备；

（七）法律、法规规定的其他条件。

新建项目试生产申领排污许可证的，主要环保设施和措施应与主体工程同时建成和落实，并经环保部门现场检查同意。第九条 现有排污者取得排污许可证，应当具备下列条件：

（一）具备生产经营的合法资质；

（二）生产能力、工艺、设备、产品符合国家和地方现行产业政策要求；

（三）有符合国家和地方规定标准和要求的污染防治设施和污染物处理能力；设施委托运营的，运营单位应取得环境污染治理设施运营资质证书；

（四）排放污染物应达到国家和地方规定的排放标准，有总量控制要求的，还应符合环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求；

（五）按照法律法规规定设置规范排污口；

（六）法律法规规定的其他条件。

第十条 施工单位取得噪声排放许可证，应具备下列条件：

（一）具有从事建筑施工的合法资质；

（二）按规定进行排污申报登记；

（三）使用的施工机械设备符合国家或地方相关法规和政策的规定；

（四）具备噪声污染防治能力，落实有效的噪声污染防治措施；

（五）法律规定的其他条件。

第四章 排污许可证实施程序

第十一条 新建项目排污者应在收到环保部门验收合格文件或同意试生产决定后15日内向环保部门申请《排污许可证》； 现有排污者按照本实施细则第八章相关规定申请《排污许可证》。

建筑施工单位应在工程开工前15日内向工程所在地环保部门申请《排污许可证》。

第十二条 新建项目排污者申请排污许可证，应当向其所在地县级或市级环保部门提交以下申请材料：

（一）《广东省排污许可证申请表》；

（二）《全国排放污染物申报登记与变更申报表》；

（三）建设项目环境影响审批；

（四）建设项目环境保护设施竣工验收材料；

（五）工商营业执照复印件。

需要进行试生产的新建项目排污者，在使生产期间申请排污许可证的，可不提供前款第（四）项材料，但需提供环境保护设施与措施竣工检查合格材料与试生产期间环保工作方案。

第十三条 现有排污者申请排污许可证，应当向其所在地县级或市级环保部门提交以下申请材料：

（一）《广东省排污许可证申请表》；

（二）《全国排放污染物申报登记与变更申报表》；

（三）环保审批部门出具的环境影响评价批复材料；

（四）环境监察机构出具的排污者具有污染防治能力的证明材料；

（五）法定环境监测机构出具的近半年的污染物排放达标状况证明材料；

（六）工商营业执照复印件。

第十四条 建筑施工单位申请噪声排放许可证，应向工程所在地的县级或市级环保部门提交以下申请材料：

（一）《广东省排污许可证申请表》；

（二）《全国排放污染物申报登记与变更申报表》；

（三）在施工过程中使用可能产生噪声污染的机械设备清单；

（四）噪声污染防治方案；

（五）从事建筑施工的工商营业执照复印件。

第十五条 对排污者提出的申请，申请材料形式符合本实施细则要求的，应予以受理，并向申请者出具《排污许可申请受理通知书》；

第十六条 对申请资料不符合实施细则要求但可以通过补正达到要求的，应当场向申请者出具《排污许可申请材料补正通知

书》一次性告知申请者需补充的全部内容。

第十七条 对申请资料不符合行政许可法和本实施细则要求的，应当自收到申请材料3日内作出不予受理的决定，并向申请者出具《排污许可证申请不予受理决定书》。逾期不予回复的，视为予以受理。

第十八条 对不属于职责范围的，应即时作出《排污许可证申请不予受理决定书》，并告知申请人向有审批权的环保部门申请。第十九条 对排污许可证申请坚持书面审查与现场核查相结合的审查原则。

第二十条 受理部门应当自受理申请之日起5日内完成书面审查，认为需要进行现场核查的，将申请材料移送同级环境监察机构，并书面提出具体的核查要求；

第二十一条 环境监察机构应当自收到移送材料之日起5日内指派2名以上监察人员按照本实施细则规定的条件进行核查，并出具书面核查意见报送受理部门；

第二十二条 受理部门也可会同监察部门联合进行现场核查。对现有排污者的污染防治能力不能准确把握的，必要时可组织专家进行评估论证，作为核查依据。

第二十三条 排污者申领排污许可证，下列情形环保部门应当举行听证会：

（一）排污口位于生态环境敏感区域或因污染严重实行项目限批的区域；

（二）直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人依法要求听证的；

（三）法律、法规及规章规定应当组织听证的。

新建项目在环境影响审批过程中已举行过听证的，其申请排污许可证可不再举行听证。

第二十四条 排污许可的听证活动，由承担排污许可职能的机构组织，并有环境法制工作人员参加。

第二十五条 环保部门应当在听证举行的７日前，将《排污许可听证通知书》送达行政许可申请人、利害关系人，并由其在送达回执上签字。《排污许可听证通知书》应当载明下列事项：

（一）行政许可申请人、利害关系人的姓名或者名称；

（二）听证的事由与依据；

（三）听证举行的时间、地点和方式；

（四）听证主持人、行政许可审查人员的姓名、职务；

（五）告知行政许可申请人、利害关系人预先准备证据、通知证人等事项；

（六）告知行政许可申请人、利害关系人参加听证的权利和义务；

（七）其他注意事项。

第二十六条 环保部门对听证会必须制作笔录。听证笔录应当载明下列事项，并由听证员和记录员签名：

（一）听证所涉许可事项；

（二）听证主持人和记录员的姓名、职务；

（三）听证参加人的基本情况；

（四）听证的时间、地点；

（五）听证公开情况；

（六）行政许可审查人员提出的初步审查意见、理由和证据；

（七）行政许可申请人、利害关系人和其他听证参加人的主要观点、理由和依据；

（八）延期、中止或者终止的说明；

（九）听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况；

（十）听证主持人认为应当笔录的其他事项。

第二十七条 听证结束后，听证笔录应交陈述意见的排污许可申请人、利害关系人审核无误后签字或者盖章。无正当理由拒绝签字或者盖章的，应当记入听证笔录。

第二十八条 环保部门应当根据听证笔录，作出排污许可决定，并应当在许可决定中附具对听证会反映的主要观点采纳或者不采纳的说明。

第二十九条 环保部门应当自受理排污许可证申请之日起20日内依法做出颁发或者不予颁发排污许可证的决定，并予以公布。做出不予颁发决定的，应书面告知申请者，并说明理由。第三十条 新建项目排污者符合本实施细则规定条件的，颁发排污许可证；不符合本实施细则规定条件的,不予颁发排污许可证，申请材料退回建设单位，并责令其继续落实相关审批或检查、验收要求。

新建项目排污者在试生产期间符合规定的发证条件的，颁发符合试生产要求的排污许可证。

第三十一条 现有排污者符合本实施细则规定条件的，颁发排污许可证；未达到本实施细则规定条件的，视不同情况作出处理：

（一）不符合本实施细则第九条第（一）、（二）项要求的，不予颁发排污许可证，并责令其立即停止排放污染物；

（二）符合本实施细则第九条第（一）、（二）项要求，但排放污染物不能达标的，责令限期治理，依法予以处罚，并颁发符合限期治理要求的排污许可证；

（三）符合本实施细则第九条第（一）、（二）、（四）项要求，但污染治理设施不够完备或排污口不规范的，责令限期整改，并颁发符合限期整改要求的排污许可证。

第三十二条 现有排污者在限期治理期间，应当限制生产、限制排放或停产整顿，并定期向环保部门报告治理进度，在期限届满前30日内，向环保部门申请验收，提交按时完成治理要求的证明资料，重新申请领取排污许可证。

对达到治理要求的，由作出限期治理决定的环保部门颁发排污许可证；逾期未完成限期治理任务的，原排污许可证自行失效，责令其立即停止排放污染物，并报有批准权的人民政府批准，责令关闭。

第三十三条 现有排污者在限期整改期间，应当积极落实整

改要求，在期限届满前15日内，提交按时完成整改要求的证明资料，重新申请领取排污许可证。

对达到整改要求的，由作出限期整改决定的环保部门颁发排污许可证；逾期未完成限期整改任务的，原排污许可证自行失效，责令其立即停止排放污染物。

第五章 排污许可证的期限与内容

第三十四条 《排污许可证》是排污许可的法定凭证，《排污许可证》有效期限为5年，届满可申请延期。

试生产建设项目排污者的《排污许可证》有效期限应与试生产期限相同，最长不得超过1年；限期治理排污者的《排污许可证》有效期限应与限期治理期限相同，最长不得超过1年；限期整改排污者的《排污许可证》有效期限应与限期整改期限相同，最长不得超过6个月。

第三十五条 排污许可证分为正本和副本。排污许可证正本应载明下列主要事项：

（一）持有人名称、地址、法定代表人；

（二）排放主要污染物的种类；

（三）有效期限；

（四）发证机关、发证日期和证书编号。

排污许可证副本除载明前款规定事项外，还应载明下列主要事项：

（一）污染物排放执行的国家或地方标准；

（二）排污口的数量，各排污口的编号、名称、位置，排放污染物的种类、数量、浓度、速率、方式、去向以及时段、季节等要求；

（三）产生污染物的主要工艺、设备；

（四）污染物处理设施种类和能力；

（五）污染物排放的监测和报告要求；

（六）定期检验记录；

（七）有总量控制义务的排污者，其排污许可证中应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量及时限；

（八）其他应执行的环境保护法律、法规、政策的有关规定要求。

第三十六条 排污许可证正副本格式、申请表、变更申请表、定期检验申请表由省环保部门统一规定，各级环保部门自行印制。

第三十七条 排污许可不收取费用，申请表格、证件不收取工本费。

第六章 排污许可证的管理

第三十八条 持证人改变污染物排放许可证载明事项的，应向发证的环保部门申请，依法办理变更手续。

持证人的排污状况发生重大变化的，依有关环境法律规定办

理。

第三十九条 污染物排放执行的国家或地方标准、环境功能区划等发生变化，环保部门可依法对排污许可证载明事项进行变更。

第四十条 排污者在排污许可证有效期限内暂停生产经营、中止排放污染物的，应将排污许可证缴交环保部门；恢复生产需排污的，应经环保部门评估验收合格后，发回排污许可证。第四十一条 《污染物排放许可证》有效期限届满后需要继续排放污染物的，《污染物排放许可证》持有人应当在有效期限届满30日前向发证机关申请延续，发证机关应在收到申请后15日内做出是否准予延期的决定。

第四十二条 有下列情形之一的，污染物排放许可证有效期满后，不予延续颁发：

（一）生产能力、工艺、设备、产品被列入淘汰目录，属于强制淘汰范围的；

（二）污染物排放超过许可证规定的浓度或总量控制指标，经限期整改，逾期不能达标排放的；

（三）排污者生产经营所在地的土地功能经过调整，不适宜在该区域继续排放污染物的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第四十三条 污染物排放许可证发生遗失、毁损的，排污者应在15日内向颁发机关申请补领排污许可证。

第四十四条 有下列情形之一的，污染物排放许可证颁发机关或其上级机关，可以撤销污染物排放许可证：

（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发污染物排放许可证的；

（二）超越法定职权颁发污染物排放许可证的；

（三）违反法定程序颁发污染物排放许可证的；

（四）对不具备申请条件的申请人颁发污染物排放许可证的；

（五）依法可以撤销污染物排放许可证的其他情形。第四十五条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得污染物排放许可证的，应当予以撤销。

第四十六条 有下列情形之一的，发证机关应当注销污染物排放许可证：

（一）污染物排放许可证有效期限届满未申请延续的；

（二）污染物排放许可证有效期限届满未达到规定条件不予延续的；

（三）排污者被依法终止的；

（四）因停产、转产或其他原因不再排放污染物的；

（五）污染物排放许可证被依法撤销、吊销的；

（六）法律、法规规定的应当注销的其他情形。

第四十七条 排污许可证正本应悬挂于主要办公场所或主要生产经营场所。

第四十八条 排污者不得擅自涂改、伪造、出租、出借、买卖

或者以其他方式擅自转让排污许可证。

第四十九条 环保部门应按照本实施细则要求对持证人排污许可证使用情况进行监督检查，督促其规范使用排污许可证。第五十条 环保部门应当每年对排污许可证载明的主要事项进行定期检验；

排污者应当按照要求提交生产排污、污染防治设施运行管理、主要污染物达标和总量控制等情况的证明材料；

定期检验结果作为企业环境管理评价、改扩建项目审批、许可证延期的重要参考。

第七章 监督管理

第五十一条 环保部门应对排污者的排污行为进行监督检查，严格查处无证排污或者不按照污染物排放许可证规定排放污染物的违法行为。

第五十二条 以排污许可证为依据，建立健全环保与发改、工商、公安、海关、经贸、文化、证券、金融等部门对排污者的联合监管机制，形成监管合力；

环保部门应当及时将排污者办理和遵守排污许可证情况通报相关部门，以便相关部门将其作为办理审批立项手续、监督管理的重要依据。

第五十三条 各级环保部门应当建立、健全污染物排放许可证的档案管理制度，每年将上一许可证的审批颁发、定期检验、撤销、吊销、注销等情况报上一级环境保护主管部门备案。第五十四条 排污者有下列情形之一，环保部门可依法吊销其排污许可证：

（一）通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式，将污水或者其他污染物不经处理而排入环境，且排放的污染物浓度、数量超过许可证规定标准的；

（二）不正常使用污染物处理设施，将污染物未经处理或未经完全处理排入环境，且排放的污染物浓度、数量超过许可证规定标准5倍以上的；

（三）在半年内两次以上超标排放，且排放的污染物平均浓度、数量超过许可证规定标准5倍以上的；

（四）未完成环保部门下达的整改任务，情节严重的；

（五）法律法规规定的其他情形。

第五十五条 吊销排污许可证应当严格执行行政处罚的法律程序规定，并经本部门违法案件审理委员会集体审议，做出处罚决定。

第五十六条 吊销排污许可证的处罚决定应当及时送达排污者，并现场要求其立即停止污染物排放。

第五十七条 对吊销排污许可证的排污者，应加大现场检查频次，严厉打击无证排污、偷排等违法行为。

第五十八条 排污者申请恢复排污许可证，需具备下列条件：

（一）足额缴纳行政罚款；

（二）在所在地主要媒体上做出守法排污承诺；

（三）完成整改，并经环保部门验收合格。

第五十九条 对因恶意偷排被吊销排污许可证的排污者，其排污许可证恢复期间不得少于3个月。

第六十条 恢复排污的排污者在三年内被再次吊销排污许可证的，不得重新申领污染物排放许可证。

第八章 排污许可证的实施要求

第六十一条 符合下列条件的排污者应当于本实施细则施行之日起半年内，申请领取排污许可证：

（一）国务院确定的重点流域、酸雨控制区、二氧化硫控制区内，设区的市级以上环保部门确定的重点污染源；

（二）城市(镇)污水处理厂、工业废水集中处理厂、生活垃圾处理厂；

（三）火电、石化、钢铁、有色、水泥、造纸、化工、酿造、印染等行业的生产企业。

前款以外的排污者应自本实施细则施行之日起1年内申请领取排污许可证。

第六十二条 本实施细则施行前，已取得环保部门颁发的排污许可证的，应当在原许可证有效期届满30日前按本细则规定重新申请领取排污许可证。

第六十三条 排污者被免除申请领取排污许可证义务的，不免

除其防治污染、赔偿污染损害、排污申报登记、缴纳排污费的责任和法律、行政法规规定的其他责任。

第六十四条 环保部门鼓励排污者采取可行的经济、技术或管理等手段，实施清洁生产，持续削减其污染物排放强度、浓度和总量。

削减的污染物排放总量可以储存，供其自身发展使用，也可以根据区域环境容量和主要污染物总量控制目标，在保障环境质量达到功能区要求的前提下按法定程序实施有偿转让。第六十五条 排污许可证工作人员应遵守下列规定：

（一）坚决贯彻执行国家的方针政策；

（二）依法行政，严格执行法律、法规和规章制度；

（三）廉洁正直，不以权谋私、贪赃枉法；不刁难企业、妨碍企业正常经营；不借办事之机，吃、拿、卡、要、报；

（四）爱岗敬业，恪尽职守；

（五）严格遵守职业道德与工作纪律，保守工作秘密；

（六）热情服务，文明待人，树立排污许可证工作人员良好形象。

第九章 附则

国家版排污许可证细则 篇6

排污许可证由正本和副本构成。排污许可证正本和副本应载明排污单位名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人、生产经营场所地址、行业类别、组织机构代码、统一社会信用代码等排污单位基本信息，以及排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等信息。

排污许可证副本还应载明许可事项、管理要求以及主要生产装置、主要产品及产能、主要原辅材料、产排污环节、污染防治设施、排污权有偿使用和交易等信息。对实行排污许可简化管理的可作适当简化。

第九条 (许可事项)

下列许可事项应当在排污许可证副本中载明：

(一)排污口位置和数量、排放方式、排放去向等。

(二)排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量。

(三)法律法规规章规定的其他许可事项。

对实行排污许可简化管理的排污单位，许可事项可只包括(一)以及(二)中的排放污染物种类、许可排放浓度。

第十条 (许可排放污染物种类)

本市固定污染源许可排放污染物种类包括：

(一)化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、第一类污染物等水污染物。

(二)二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等大气污染物。

(三)危险废物和一般工业固体废弃物。

(四)噪声。

环保部门核发许可证时，应当依据污染物排放标准和实际监测结果确定排污单位排放污染物的种类。

第十一条 (许可排放浓度)

环保部门应当根据污染物排放标准等规定依法从严确定排污单位的许可排放污染物浓度，建设项目环境影响评价批复文件有特别要求的从其规定。

江苏省行政许可听证程序暂行规定 篇7

（苏政办发[2004]74号 2004年8月4日）

第一章 总则

第一条 为了规范行政许可听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内行政机关或者法律、法规授权的组织（以下统称行政许可实施机关）拟作出下列行政许可，适用本规定：

（一）法律、法规、规章规定应当举行听证后作出决定的行政许可；

（二）行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可；

（三）直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人提出听证申请的行政许可。

第三条 听证由拟作出行政许可决定的行政许可实施机关组织。

两个或者两个以上行政许可实施机关拟共同作出行政许可决定的，由拟共同作出行政许可决定的行政许可实施机关组织听证。

第四条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

第五条 听证实行告知、回避制度，依法保障申请人、利害关系人的陈述权和申辩权。

第二章 听证参加人

第六条 听证参加人包括听证主持人、记录人、审查行政许可申请的工作人员、申请人及其代理人、利害关系人及其代理人、鉴定人和翻译人。

听证主持人是指由行政机关负责人指定的具体组织听证工作的非审查该行政许可申请的工作人员。

利害关系人是指其合法权益可能受到行政许可决定重大影响的公民、法人或者其他组织。

第七条 听证主持人、记录人、鉴定人和翻译人有下列情形之一的，应当回避：

（一）是审查行政许可申请的工作人员；

（二）是申请人、利害关系人或者审查行政许可申请的工作人员的近亲属；

（三）是行政许可事项的利害关系人。

听证主持人是否回避，由行政许可实施机关负责人决定；记录人、鉴定人和翻译人是否回避，由听证主持人决定。

第八条 听证主持人履行下列职责：

（一）确定听证日期，签发听证公告或者通知书；

（二）对相关人员提供的意见及证据、理由进行询问；

（三）要求相关人员提供或者补充证据；

（四）维持听证秩序；

（五）决定中止听证；

（六）应当由听证主持人行使的其他职责。

第九条 申请人、利害关系人享有下列权利：

（一）要求或者放弃听证；

（二）可以委托1至2名代理人参加听证；

（三）认为听证主持人、记录人、鉴定人和翻译人有本规定第七条所列情形之一的，可以申请其回避；

（四）对审查行政许可申请的工作人员提供的审查意见及证据、理由，进行申辩和质证，并可以提出新的证据；

（五）对听证笔录进行审核、补充或者修改；

（六）法律、法规、规章规定的其他权利。

第三章 听证的告知、提出和受理

第十条 行政许可实施机关在作出本规定第二条第（一）、（二）项所列行政许可决定之前，应当将行政许可申请的主要内容向社会公告，公告期限不得少于10日。

利害关系人应当在公告期内，将姓名或者单位、联系方式向行政许可实施机关登记。登记人数不超过15人的，可以全部参加听证。登记人数超过15人的，行政许可实施机关可以通过公开、公平、公正的方式确定参加听证的人员，但不得少于15人。

行政许可实施机关举行听证的，应当在举行听证的7日前，向确定参加听证的人员和申请人发出通知。

第十一条 行政许可实施机关在作出本规定第二条第三项所列行政许可决定之前，应当书面告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

听证告知书应当直接送交受送达人。直接送达有困难的，可以委托有关行政机关或者组织送达，或者邮寄送达。

第十二条 申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请，也可以在听证告知书送达回执上签署要求听证的意见。

因不可抗力或者其他特殊情况耽误前款规定期限的，申请人、利害关系人在障碍消除后3日内可以申请延长期限。是否准许，由行政许可实施机关决定。

申请人逾期未提出听证要求的，视为放弃听证权利。

第十三条 申请人、利害关系人依法提出听证要求的，行政许可实施机关应当在20日内组织听证。

第四章 听证的举行

第十四条 行政许可实施机关在作出本规定第二条第三项所列行政许可决定前，经申请人、利害关系人要求，行政机关决定举行听证的，应当在举行听证的7日前书面通知申请人、利害关系人。听证通知书应当载明下列事项：

（一）举行听证的时间、地点；

（二）听证主持人、记录人的姓名；

（三）申请人、利害关系人申请回避的权利。

第十五条 申请人、利害关系人应当按时参加听证。申请人、利害关系人有正当理由要求延期的，应当在举行听证的3日前提出；是否准许，由行政许可实施机关决定。

申请人、利害关系人未按时参加听证并且事先未说明理由的，或者未经听证主持人批准中途退出听证会场的，视为放弃听证权利。

第十六条 听证应当按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证事由和听证纪律；

（二）听证主持人核对听证参加人的身份；

（三）听证主持人告知申请人、利害关系人有关的听证权利和义务，询问申请人、利害关系人是否提出回避申请。申请人、利害关系人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政许可实施机关负责人决定是否回避；申请记录人、鉴定人、翻译人回避的，由听证主持人当场决定；

（四）审查行政许可申请的工作人员陈述审查意见以及相关的证据、理由；

（五）申请人、利害关系人进行申辩和质证；

（六）听证主持人对相关人员提出的意见及证据、理由进行询问；

（七）审查行政许可申请的工作人员、申请人、利害关系人最后陈述；

（八）听证主持人宣布听证结束。

申请人、利害关系人的委托代理人参加听证的，应当在举行听证前，将委托代理书交行政许可实施机关。

第十七条 听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列事项：

（一）事由；

（二）听证参加人的姓名或者名称、法定代理人及其委托代理人；

（三）举行听证的时间、地点和方式；

（四）审查行政许可申请的工作人员的审查意见及证据、理由；

（五）申请人、利害关系人陈述、申辩和质证的内容；

（六）其他需要载明的事项。

听证笔录应当经申请人、利害关系人、审查行政许可申请的工作人员、听证主持人确认无误后签名或者盖章；申请人、利害关系人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上记明情况。

第十八条 有下列情形之一的，应当中止听证：

（一）申请人、利害关系人或者审查行政许可申请的工作人员因不可抗力事件，不能参加听证的；

（二）听证主持人需要回避，无法及时更换的；

（三）在听证过程中，需要对有关证据重新调查或者鉴定的；

（四）其他需要中止听证的。

第十九条 有下列情形之一的，应当终止听证：

（一）申请人、利害关系人撤回听证申请的；

（二）听证通知书送达后，申请人、利害关系人无正当理由不参加听证的；

（三）其他需要终止听证的。

第二十条 听证结束后，听证主持人应当根据听证笔录写出听证意见书。

第二十一条 行政许可实施机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

第五章 附则

第二十二条 组织听证的费用，由行政许可实施机关承担。

《排污许可证管理暂行规定》陕西省实施细则 篇8

司诉 讼

理由

是什么？

南京市蓝印户口管理暂行规定实施细则

(1995年6月14日 宁政办发〔1995〕79号)

第一条 为贯彻执行市人民政府《南京市蓝印户口管理暂行规定》(宁政发

[1995]105号)，特制定本实施细则。

第二条 申报蓝印户口所需的材料

(一)符合《南京市蓝印户口管理暂行规定》，在市区范围内购买商品住宅房办理蓝印户口的人员，需由购房人提出申请，同时提供市房产管理部门出具有购房产权证书、市公证机关出具的购房人与亲属关系的公证书。

(二)外商和港、澳、台胞在南京市市区投资的，可为其亲属申请办理蓝印户口，应由投资者提出申请，需提供会计师事务所出具并经工商行政管理部门审核认定的验资报告、行业主管部门对投资项目投产或开业的证明认定书、工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件、税务部门办理的税务登记证副本复印件、投资者出具的保荐书。

(三)外省、市单位或个人在南京市市区范围内投资的，可为本单位职工或亲属申报蓝印户口，其手续材料同上。

(四)在市区范围内企事业单位聘用的外省、市科技人员申办蓝印户口的，需由本人提出申请，同时提供经市人才交流中心鉴证的聘书(包括本细则实施前用人单位与聘用人员签定的具有法律效力的聘用协议书)，所在单位出具的经主管部门审核认定的工作业绩证明、聘用期限证明材料、本人高级职称证书。

(五)在市区范围内的私营企业业主和个体工商户申报蓝印户口的，需由本人提出申请，同时提供市工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件，按纳税渠道分别由国家税务局和地方税务局出具的完税证明和无偷税行为证明。

本条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)申报蓝印户口人员，除分别提供上述材料外，申请人尚需提供经房产部门或市公证机关出具的合法固定住所证明，原籍派出所的户籍证明、身份证。

第三条 蓝印户口的申报、办理程序

(一)申请办理蓝印户口的人员，具备了本实施细则第二条规定的有关材料后，可以向合法住所所在地公安派出所提出申请。

(二)公安派出所根据《南京市蓝印户口管理暂行规定》的有关政策，审核并确认应予办理蓝印户口的人数、落户地点、交费标准，报市公安局审批后发给申请人《南京市城市附加费交纳通知单》。《南京市城市附加费交纳通知单》由市计划委员会印制，一式三联。

(三)申请人持市公安局开出的《南京市城市附加费交纳通知单》

一、二联到南京市投资公司(太平北路82号7楼)办理交费手续，市投资公司根据通知单所列金额收取费用，并开具由财政局统一印制的收款凭证。

(四)市公安局审核申请人交来的收款凭证和《南京市城市附加费交纳通知单》一联后，按照蓝印户口正常管理的具体实施办法，签发《南京市登记蓝印户口通知》，市区各基层公安派出所凭通知办理登记手续，并纳入常住人口管理。

第四条 按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，持有南京市市区“蓝印户口”的人员，在子女入托、入园和义务教育阶段的入学等方面享受南京市市民的同等待遇，各级教育行政主管部门要按照本实施细则认真组织实施。

第五条 申请转为正式户口的办理程序

(一)按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，持蓝印户口满三年后，转为南京市城镇常住户口的，由本人提出申请，除提供居住地派出所出具的未违法犯罪证明、街道办事处出具的未违反计划生育政策证明外，尚需分别提供下列材料：

1、购买商品住宅房人员需提供房产产权证明。

2、外商、港、澳、台胞和外省市单位或个人在南京市市区范围内投资人员需提供原投资存续证明。

3、企事业单位聘用人员需提供仍然在聘证明。

4、私营企业业主和个体工商户需提供依法纳税证明。

(二)经市公安局审核批准，转为南京市城镇常住户口的人员，需由市公安局根据蓝印户口人员原户籍性质，分别签发市计委统一印制的《南京市非农业人口迁入许可证》或《南京市农业人口迁入许可证》，基层公安派出所、粮管部门凭证办理户粮手续。

第六条 持有南京市市区蓝印户口的妇女，在持蓝印户口期间所生的子女，在其母原常住户口所在地办理出生登记后，可按随母落户的原则向合法固定住所所在地公安派出所再申请办理蓝印户口，但必须提供计生部门出具的符合计划生育政策证明、出生证和公证机关出具的母子(女)关系公证书。

第七条 蓝印户口的计划管理

(一)南京市蓝印户口实行计划指标和政策规定双重控制的办法，由市计委根据市区人口规模、城市基础设施等情况，确定出每年办理蓝印户口的数量，并在每年年初的城镇人口机械增长计划中专项下达，市各有关部门应严格按市下达的计划组织实施。

(二)蓝印户口转为南京市城镇常住户口时所需的“农转非”和城镇人口机械增长计划指标，根据当年实际发生数，由市计委专项安排。

第八条 附加费收费管理

(一)市投资公司负责具体收取附加费，所收费用按月实行财政专户储存，并向市计委报送附加费收费情况。

(二)按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，附加费的支出主要用于市十项城市基础设施工程的建设，具体比例为：80%用于十项城市基础设施工程建设，6%用于社会公益事业建设，6%用于副食品基地建设，8%的管理费(其中市公安局6%，市投资公司1%，市控制人口管理办1%)。

(三)市计委根据实际办理人数和收费情况，结合十项城市基础设施工程进度和社会公益事业建设情况，会同有关部门提出资金使用意见，报市政府批准后，下达有关部门执行。

(四)用于十项城市基础设施工程建设的资金由市财政局按季划拨市投资公司，用于社会公益事业建设的资金由市财政局根据市计委下达文件划拨有关单位。

(五)持有蓝印户口期间，凡因违反《南京市蓝印户口管理暂行规定》不能转为南京市市区常住正式户口或自愿放弃转为正式户口的人员，原交纳的城市基础设施和社会公益事业建设附加费，不再退还。

第九条 《南京市蓝印户口管理暂行规定》中合法固定住所系指在本市购买的商品住宅房、聘用人员所在单位分配提供的住房等。

亲属系指直系和旁系亲属。

《排污许可证管理暂行规定》陕西省实施细则 篇9

【颁布时间】 2003-04-21

【实施时间】 2003-04-21

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实“科教兴省”的战略方针，鼓励发明创造，加快专利实施与推广，加快新兴产业的形成和传统产业的优化升级，提高专利推广实施专项资金使用效益，根据《山西省专利实施和保护条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 根据《山西省专利实施和保护条例》第三条“县级以上人民政府应当将专利实施和保护工作纳入科技发展计划，并在财政资金方面予以支持”的规定，各级政府应将专利实施和保护经费纳入本级财政预算。

第三条 专利推广实施资助专项资金实行“择优资助”的原则，主要资助技术含量高、市场前景好、产业化程度高、符合我省产业政策的具有自主知识产权的优秀专利技术的研究、开发、推广、实施。

第四条 省级专利推广实施资助专项资金是指纳入省级财政预算的支持专利技术推广实施方面的专项资金。省级专利推广实施资助专项资金由省财政厅和省知识产权局共同管理。

第二章 资助范围、条件及开支内容

第五条 专利推广实施资助专项资金的使用范围包括：新技术、新材料、新能源及高效节能技术、计算机技术、信息与通讯技术、生物技术、先进制造技术、精细化工技术、环保技术以及其他先进技术。

第六条 申请资助的主要条件：

(一)具有独立法人资格的企事业单位；

(二)具有较强的专业技术研究和开发能力；

(三)具有基本的科研、生产条件；

(四)具有一定的研究开发资金；

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(五)申请资助的专利技术具有自主知识产权.第七条 专利推广实施资助专项资金的开支内容包括：文献检索费、设备购置费、试验材料购置费、工艺设计费、产品试制费、产品测试费以及协作费等。

第三章 资助项目的申请、审批和管理

第八条 项目申请单位须填写《山西省专利推广实施资助项目申请书》，经市(地)专利管理部门或省直主管部门签注意见后报省知识产权局。省知识产权局每年第三季度集中受理下一申请资助项目。

第九条 申请资助的项目由省知识产权局负责受理、审核并组织实施。对资助金额较大的项目要组织专家进行评审或招标。对经审核合格的项目，由省知识产权局编制专利推广实施资助项目计划，经省知识产权局局务会议研究通过后于当年4月底前报省财政厅审核。

第十条 资助项目实行合同制管理。申请资助项目经省知识产权局和省财政厅审核批准列入计划后，项目承担单位要与省知识产权局签定《山西省专利推广实施资助项目合同书》。项目合同书为立项、实施、完结及鉴定验收的依据。项目承担单位要严格按照合同约定完成项目，不得违约。项目实施中因故确需变更合同内容的，经省知识产权局审核批准后可对合同内容进行调整，并续签合同；对因不可抗拒的原因无法继续实施的项目，项目承担单位应及时提出中止项目申请，报省知识产权局审批。

第四章 财务管理与监督

第十一条 省财政厅对省知识产权局报送的《山西省专利推广实施项目计划》进行审核后，将专利推广实施专项资金拨付省知识产权局。

第十二条 省知识产权局在与项目承担单位签订合同后15个工作日之内将资助资金拨付到项目承担单位。对跨的项目，按照合同约定的用款计划可分期拨付。

第十三条 项目承担单位要确保资助资金专款专用，不得挤占挪用。对未按规定用途使用资金的，省知识产权局和省财政厅将分别给予停止拨款、收回资助经费等处理，并追究有关人员和负责人的责任。触犯法律的移交有关部门依法追究法律责任。

第十四条 项目承担单位要在每年11月底前向省知识产权局报告项目执行情况和资金使用情况。省知识产权局每年年底前向省科技厅、省财政厅报告专利推广实施资助专项资金使用情况。

第十五条 项目完成后，承担单位要及时填写《山西省专利推广实施资助项目完结申请表》，并附工作总结、技术报告、经费决算等有关报告，报省知识产权局审查，确定项目完结形式。需要验收的，由省知识产权局会同省财政厅组织验收。获得科研成果的，可按照国家有关规定向科技行政管理部门申请科技成果鉴定和申报科技成果奖励。

第五章 附则

第十六条 本办法由省财政厅、省知识产权局负责解释。

《排污许可证管理暂行规定》陕西省实施细则 篇10

管理暂行规定实施办法

第一条 为了加强对计算机信息网络国际联网的管理，保障国际计算机信息交流的健康发展，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内的计算机信息网络进行国际联网,依照本办法办理。第三条 本办法下列用语的含义是： 1.国际联网，是指中华人民共和国境内的计算机互联网络、专业计算机信息网络、企业计算机信息网络,以及其他通过专线进行国际联网的计算机信息网络同外国的计算机信息网络相联接。

2.接入网络，是指通过接入互联网络进行国际联网的计算机信息网络；接入网络可以是多级联接的网络。

3.国际出入口信道，是指国际联网所使用的物理信道。

4.用户，是指通过接入网络进行国际联网的个人、法人和其他组织；个人用户是指具有联网帐号的个人。

5.专业计算机信息网络，是指为行业服务的专用计算机信息网络。6.企业计算机信息网络，是指企业内部自用的计算机信息网络。

第四条 国家对国际联网的建设布局、资源利用进行统筹规划。际联网采用国家统一制定的技术标准、安全标准、资费政策，以利于提高服务质量和水平。国际联网实行分级管理，即：对互联单位、接入单位、用户实行逐级管理，对国际出入口信道统一管理。国家鼓励在国际联网服务中公平、有序地竞争，提倡资源共享，促进健康发展。

第五条 国务院信息化工作领导小组办公室负责组织、协调有关部门制定国际联网的安全、经营、资费、服务等规定和标准的工作，并对执行情况进行检查监督。

第六条 中国互联网络信息中心提供互联网络地址、域名、网络资源目录管理和有关的信息服务。

第七条 我国境内的计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。

第八条 已经建立的中国公用计算机互联网、中国金桥信息网、中国教育和科研计算机网、中国科学技术网等四个互联网络，分别由邮电部、电子工业部、国家教育委员会和中国科学院管理。中国公用计算机互联网、中国金桥信息网为经营性互联网络；中国教育和科研计算机网、中国科学技术网为公益性互联网络。经营性互联网络应当享受同等的资费政策和技术支撑条件。公益性互联网络是指为社会提供公益服务的，不以盈利为目的的互联网络。公益性互联网络所使用信道的资费应当享受优惠政策。

第九条 新建互联网络，必须经部(委)级行政主管部门批准后，向国务院信息化工作领导小组提交互联单位申请书和互联网络可行性报告，由国务院信息化工作领导小组审议提出意见并报国务院批准。互联网络可行性报告的主要内容应当包括：网络服务性质和范围、网络技术方案、经济分析、管理办法和安全措施等。

第十条 接入网络必须通过互联网络进行国际联网，不得以其他方式进行国际联网。接入单位必须具备《暂行规定》第九条规定的条件，并向互联单位主管部门或者主管单位提交接入单位申请书和接入网络可行性报告。互联单位主管部门或者主管单位应当在收到接入单位申请书后20个工作日内，将审批意见以书面形式通知申请单位。接入网络可行性报告的主要内容应当包括：网络服务性质和范围、网络技术方案、经济分析、管理制度和安全措施等。

第十一条 对从事国际联网经营活动的接入单位（以下简称经营性接入单位）实行国际联网经营许可证（以下简称经营许可证）制度。经营许可证的格式由国务院信息化工作领导小组统一制定。经营许可证由经营性互联单位主管部门颁发，报国务院信息化工作领导小组办公室备案。互联单位主管部门对经营性接入单位实行年检制度。跨省（区）、市经营的接入单位应当向经营性互联单位主管部门申请领取国际联网经营许可证。在本省（区）、市内经营的接入单位应当向经营性互联单位主管部门或者经其授权的省级主管部门申请领取国际联网经营许可证。经营性接入单位凭经营许可证到国家工商行政管理机关办理登记注册手续，向提供电信服务的企业办理所需通信线路手续。提供电信服务的企业应当在30个工作日内为接入单位提供通信线路和相关服务。

第十二条 个人、法人和其他组织用户使用的计算机或者计算机信息网络必须通过接入网络进行国际联网，不得以其他方式进行国际联网。

第十三条 用户向接入单位申请国际联网时，应当提供有效身份证明或者其他证明文件，并填写用户登记表。接入单位应当在收到用户申请后5个工作日内，以书面形式答复用户。

第十四条 邮电部根据《暂行规定》和本办法制定国际联网出入口信道管理办法，报国务院信息化工作领导小组备案。各互联单位主管部门或者主管单位根据《暂行规定》和本办法制定互联网络管理办法，报国务院信息化工作领导小组备案。

第十五条 接入单位申请书、用户登记表的格式由互联单位主管部门按照本办法的要求统一制定。

第十六条 国际出入口信道提供单位有责任向互联单位提供所需的国际出入口信道和公平、优质、安全的服务，并定期收取信道使用费。互联单位开通或扩充国际出入口信道，应当到国际出入口信道提供单位办理有关信道开通或扩充手续，并报国务院信息化工作领导小组办公室备案。国际出入口信道提供单位在接到互联单位的申请后，应当在100个工作日内为互联单位开通所需的国际出入口信道。国际出入口信道提供单位与互联单位应当签定相应的协议，严格履行各自的责任和义务。

第十七条 国际出入口信道提供单位、互联单位和接入单位必须建立网络管理中心，健全管理制度，做好网络信息安全管理工作。互联单位应当与接入单位签订协议，加强对本网络和接入网络的管理；负责接入单位有关国际联网的技术培训和管理教育工作；为接入单位提供公平、优质、安全的服务；按照国家有关规定向接入单位收取联网接入费用。接入单位应当服从互联单位和上级接入单位的管理；与下级接入单位签定协议，与用户签定用户守则，加强对下级接入单位和用户的管理；负责下级接入单位和用户的管理教育、技术咨询和培训工作；为下级接入单位和用户提供公平、优质、安全的服务；按照国家有关规定向下级接入单位和用户收取费用。

第十八条 用户应当服从接入单位的管理，遵守用户守则；不得擅自进入未经许可的计算机系统，篡改他人信息；不得在网络上散发恶意信息，冒用他人名义发出信息，侵犯他人隐私；不得制造、传播计算机病毒及从事其它侵犯网络和他人合法权益的活动。用户有权获得接入单位提供的各项服务；有义务交纳费用。

第十九条 国际出入口信道提供单位、互联单位和接入单位应当保存与其服务相关的所有信息资料；在国务院信息化工作领导小组办公室和有关主管部门进行检查时，应当及时提供有关信息资料。国际出入口信道提供单位、互联单位每年二月份向国务院信息化工作领导小组办公室提交上一有关网络运行、业务发展、组织管理的报告。

第二十条 互联单位、接入单位和用户应当遵守国家有关法律、行政法规,严格执行国家安全保密制度；不得利用国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动，不得制作、查阅、复制和传播妨碍社会治安和淫秽色情等有害信息；发现有害信息应当及时向有关主管部门报告，并采取有效措施，不得使其扩散。

第二十一条 进行国际联网的专业计算机信息网络不得经营国际互联网络业务。企业计算机信息网络和其他通过专线进行国际联网的计算机信息网络，只限于内部使用。负责专业计算机信息网络、企业计算机信息网络和其他通过专线进行国际联网的计算机信息网络运行的单位，应当参照本办法建立网络管理中心，健全管理制度，做好网络信息安全管理工作。

第二十二条 违反本办法第七条和第十条第一款规定的，由公安机关责令停止联网，可以并处15000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。违反本办法第十一条规定的，未领取国际联网经营许可证从事国际联网经营活动的，由公安机关给予警告，限期办理经营许可证；在限期内不办理经营许可证的，责令停止联网；有违法所得的，没收违法所得。违反本办法第十二条规定的，对个人由公安机关处5000元以下的罚款；对法人和其他组织用户由公安机关给予警告，可以并处15000元以下的罚款。违反本办法第十八条第一款规定的，由公安机关根据有关法规予以处罚。违反本办法第二十一条第一款规定的，由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。违反本办法第二十一条第二款规定的，由公安机关给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第二十三条 违反《暂行规定》及本办法，同时触犯其他有关法律、行政法规的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 与香港特别行政区和台湾、澳门地区的计算机信息网络的联网，参照本办法执行。