总结是一次反思过程，是一种记录工作情况、回顾工作不足的重要方式，在总结写作的过程中，我们需要全面化的分析工作情况，这有利于我们的工作成长。怎么写出有效的总结呢？下面是小编为大家整理的《纪检监察组总结》，希望对大家有所帮助。
浅析纪检监察干部如何用“三严三实”做好煤企纪检监察工作
摘 要：习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”作为纪检监察干部，必须严格遵守《中国共产党章程》和《廉洁从业若干规定》，认真贯彻习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，从自身做起，从小事做起，严格要求自己，保持党的优良传统做法，把社会主义核心价值观内化于心，外化于行，严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”。正值转型发展的重要时期，我们应深刻检查剖析，严守政治纪律和政治规矩，从自身严起，保持一身正气、两袖清风，从而以优良的党风促政风带矿风，为我矿创新转型创造良好的政治环境。
关键词：煤炭企业;三严三实;纪检监察;工作任务
当前，随着煤炭企业实现形式的多样化，投资主体的多元化，企业改革不断深化，企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务，也相应地发生了变化，在这种情况下，企业纪检监察工作就要与"三严三实”教育活动相结合，只有严的纪律、实的作风，才能更好地全面推进煤炭企业的改革发展，只有履行职责与使命，不断地提高纪检监察工作的思想境界和工作水平，才能推动企业可持续安全发展。
一、纪检监察干部要深刻认识“三严三实”的重大意义
“三严三实”的精辟论述，切中做人做事的要害，是各级领导干部的行为守则，必须时刻铭记、自觉践行、始终如一。一要深刻认识“三严三实”是党的优良传统的继承。习近平总书记提出的“三严三实”，是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化。“三严三实”是统一而严密的整体，“三严”是基础、是途径，“三实”是准则、是目标，体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化，是我们党作风建设理论的重要发展。二要深刻认识“三严三实”切中了作风建设的要害。近年来，我们党的作风建设取得了很大成绩，但作风方面的问题依然突出，“四风”问题不同程度存在。这些都是要求不严、作风不实所致。“三严三实”的提出，彰显了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。三要深刻认识“三严三实”是当好一名干部的具体标准。习总书记提出好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五条标准，与“三严三实”的要求高度统一，使好干部的标准更加具体化，为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。四要深刻认识“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“三严三实”强调修心正身、律己求实，融合了中华民族传统文化的政治智慧，强化了领导干部的从政准则，提升了领导干部的作风标准。领导干部只有秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种考验和诱惑;只有恪守“三实”的行为取向，才能担当改革重任、创造过硬业绩。
二、纪检监察干部要认真的践行和领会做好“三严三实”的表率
纪检监察干部处于正风肃纪最前沿和反腐斗争第一线，承担着执行党纪政纪、保障经济社会发展的重要任务，必须按照“三严三实”的要求，强化对执纪者“再执纪”、对监督者“再监督”，始终做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。一要做政治坚定的表率。思想上对党绝对忠诚，始终保持对马克思主义、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，炼就“金刚不坏之身”。二要做勤于学习的表率。把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，坚持不懈地学习党的理论，学习反腐倡廉建设业务知识，学习工作所需要的一切科学文化知识，经常深入基层向群众学习、向实践学习，通过学习汲取营养、提炼经验、完善思路、改进方法，使各项决策和措施更加符合客观规律、符合工作实际、符合群众意愿。三要做品德高尚的表率。心怀高尚的人生追求，发扬艰苦朴素的优良作风，自重而慎微，自省而慎思，自警而慎权，自励而慎行，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，人前人后一个样，八小时内外一个样，有没有监督一个样，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四要做作风过硬的表率。带头执行党纪政纪、整治“四风”问题，行得端、走得正，要求别人做到的自己首先做好，对人民群众和党纪国法心存敬畏，手握戒尺、行有所止，克己奉公、勤政廉政，以过硬作风树起标杆、树立形象。
三、纪检监察干部要学习并用“三严三实”精神规范做好纪检监察工作
一是加强教育，健全机制，完善制度。加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针，发挥思想政治工作的优势，结合发展社会主义市场经济的新要求，以实践“群众路线教育”为主要内容，大力开展理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义核心价值观教育，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观，建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》，建立一套监督制约机制，不断加大监督力度。坚持上级为主，上下结合，内外协调，公开透明，相互制约的原则，加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设等人员。努力改变“上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定，全面履行监督职能，敢于发现和查纠问题;进一步完善规章制度的管理。使我们有章可循，有规可依，增强工作的实用性和操作性，增强法规的严肃性和约束力。二是强化领导，落实责任，严格考核。企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任，健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则，层层签订责任书，形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制;贯彻党政“一把手”负总责，谁主管谁负责的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节;加强监督检查，严格责任追究，使党风廉政建设责任制落到实处，促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。
四、纪检监察干部要正确理解“三严三实”并把专题教育活动应用到工作中
加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现，本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益，要拥有正确的经验策略，而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置，所以其责任重大，作用显著，所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。
勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段，煤矿企业也不再是当初的龙头企业，而各个企业对经济效益的追求尤其重视，甚至是在领导干部中出现各种腐败行为，因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来，这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题，监察领导干部就必须自主进行学习，把提高自己的综合素质放在最重要的位置上，以身作则，给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行，认真对待每一位大众提出的意见和建议，提高对自己的要求标准，并且接受各种舆论监督，时常总结自己以前的工作经验和教训，不断完善自己的监察工作。
给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力，自然而然，对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养，开设相关的课程教育，提高每个干部的重视程度，从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言，培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用，所以，进行专门针对性的培训是必不可少的，尤其是针对企业中最缺少的，为了使得企业运转能够高效快速，所以企业必须真正重视培训工作，认真踏实地去做好它。
树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想，明确党的重要理论，学习党的工作态度，深入了解党的历史，并且秉持着从群众中来，到群众中去的工作态度，为人民服务，学习党的优良的工作作风建设，严格地要求自己，思想不能松懈，时刻清楚自己所处的位置，为广大人民办实事，办好事。另外，要做好纪检监察工作，就要具有一定的专业知识储备，随着社会形势改进自己的工作，不断地在以前的基础上进行创新。
五、总结
煤矿企业作风建设是一场持久战、攻坚战，要以上率下、因势利导，更要常抓不懈、持续深化。“三严三实”更是煤炭企业纪检监察干部的工作之道、做人之基石、处事之标准。通过开展专项教育，让“三严三实”真正成为纪检监察干部的一种信念、一种习惯、一种自觉，只有如此，才能在一定程度上进行深化“四风”整治、从而营造煤炭企业良好政治生态、推动煤炭企业在改革发展稳定上不断取得新的成效。
参考文献：
[1]车延高.落实监督责任 全面提高纪委履职能力[N].湖北日报，2014，06，29.
[2]邓志国.基层央行改进纪检监察工作的思考[N].金融时报，2014，06，09.
[3] 陈洪.新形势下如何做好县级电力企业纪检监察工作[J].科技与企业，2012，14(16)：351-351.
作者：董素芳
11月23日，“廉政研究2019年学术年会暨花城廉政论坛”在攀枝花市召开。论坛上，省纪委向攀枝花纪检监察学院授牌“四川省纪检监察干部培训基地”。
攀枝花纪检监察学院由攀枝花学院、《廉政瞭望》杂志社、攀枝花市纪检监察学会合作共建，是全国地级市第一家以纪检监察学科建设为目的的纪检监察学院，是四川省首家纪检监察学院。学院坚持正确的政治立场，坚持“贴近基层、有理论、有实务、有创新、能管用”的办学理念，把全面从严治党、廉洁政府建设、弘扬廉洁文化、传承三线精神作为培训主线贯穿始终。
学院采取课堂教学、现场教学、模拟实战教学等复合式教学方式，多层次开展干部培训和廉洁教育，加强党风廉政建设重大理论和现实问题研究，探索开展纪检监察学科建设。同时，依托攀枝花三线建设资源，设置了“不忘初心、牢记使命”“钢铁是怎样炼成的”“幸福是创造出来的”“法治就是阳光”“不磨不成器、存墨不腐”五大专题党性教育系列课程。
截至目前，学院已相继举办了四川省纪委监委、四川司法行政系统、四川省自然资源系统、四川路桥集团、四川省铁投集团、华侨城西部集团、中国邮政银行四川省分行以及成都、自貢、广安、宜宾、泸州、内江、南充等相关单位委托的各类培训班40期，3000余人接受培训。9月25日，学院获颁省委省直机关党校“党性教育基地”，同时被北京航空航天大学、中国政法大学、湖南大学、江南大学等国内多家知名高校确定为教育研究基地。
近日，经四川省纪委常委会研究决定，同意攀枝花纪检监察学院命名为“四川省纪检监察干部培训基地”。
论坛上，攀枝花市委副书记虞平宣读了《中共四川省纪委关于命名“四川省纪检监察干部培训基地”的函》。随后，省纪委副书记、省监委副主任张乾华和攀枝花市委书记贾瑞云共同为“四川省纪检监察干部培训基地”揭牌。
“攀枝花市纪委监委将以此次授牌为契机，按照党中央、中央纪委和省委相关要求，加强对该基地的建设、管理，切实提高办学水平，为建设高素质纪检监察干部队伍、推动纪检监察工作高质量发展作出贡献。”攀枝花市纪委监委有关负责人表示。
本次论坛由中国管理现代化研究会廉政建设与治理研究专业委员会、四川省纪检监察学会、廉政瞭望杂志社、攀枝花纪检监察学院共同主办，主题为“廉政治理体系和治理能力现代化探索与实践”，来自北大、清华、北航、浙大等84所高校和廉政研究中心、反腐倡廉领域专家学者，以及省内外纪检监察系统实务工作者，重点围绕反腐败研究与治理、党风廉政建设、党史与党建等议题展开深入探讨交流。
摘 要： 纪检监察学的确立首先要明确学科属性。而要明确学科属性，就要分析与思考纪监察学的研究对象，研究对象不清将直接导致该学科理论建构的混乱与学科功能的巨大差异。当前理论界提出的权力观、廉政观、社会良性运行观都混淆了研究对象与研究视角。纪检监察学具有政治学的基本属性，如何用“纪律”来确保“从严治党”，这才是纪检监察学真正的、永恒的研究对象。
关键词： 纪检监察学; 研究对象; 学科属性; 政治学
Key words： discipline inspection; the object of study; subject attribute; political science
近年来中国纪检监察学迅速发展，学科研究如火如荼，①但在进一步发展的历程上，我们也逐渐感受到了纪检监察学科“整体起步较晚”，自身的理论水平或高度与我国不断深入开展的反腐倡廉活动很不匹配，还浮于表面，远远落后于实践，至今仍然是非学科化的，在学术界仍处于边缘地位。[1] 一门学科成立必须具备三个基本的要素：一是特定的研究对象、研究领域或研究范畴;二是系统的知识理论体系;三是具有标志性的成果。用这三个方面的标准来衡量纪检监察学，它还不够成熟，这必然会“导致学科队伍在数量、结构、分布等方面存在着不同程度的短板现象，严重影响着纪检监察学科建设的成效”[2]60。笔者认为，纪检监察学学科要发展，理论与方法要规范，亟须从其他学科中分化出来，确定其研究对象，解决作为一门独立学科的前提问题。
一、是理论视角，还是研究对象
自从有人类以来，特别是近现代社会人们就思考消除腐败问题的方法，而至今莫衷一是。西方多主张权力约束观，而中国共产党人则主张纪检监察学。20世纪下半叶以来，人们对腐败现象进行科学研究的兴趣才渐渐浓厚起来。在中国，党的十八大提出“建设廉洁政治的目标和任务”，纪检监察学科问题迅速成为学术界关注的重点。2010年10月，中央编办给成立中国纪检监察学院的批复中，把“学科建设”列为该院的“五大功能”定位之一。李永忠、董英在《中国延安干部学院学报》2011年第5期上发表《对纪检监察學科建设问题的几点思考》开启了学科建设的序幕。我国纪检监察学是进入21世纪以来在反腐倡廉建设、消除腐败刻不容缓的时代背景下发展起来的。建设初期，纪检监察学研究反腐倡廉问题是启动政治体制改革的前提，“围绕反腐倡廉建设积极推动政治体制改革，不啻是在新的起点上深入开展党风廉政建设与反腐败斗争的关键抉择。”[3]2但这并不意味着纪检监察学的研究对象是社会腐败和廉洁问题，面对腐败现象滋生蔓延，我们党对纪检监察活动进行了具体分析，对推进惩治和预防腐败体系建设进行了抽象分析和综合。同时纪检监察学的研究不能仅局限于此，必须力求解开“腐败之谜”，只有从社会腐败和廉洁问题背后的社会背景、社会要素及其协调的角度综合与系统的追溯社会问题背后的更深原因，才有可能真正认识和解决社会腐败和廉洁问题。
违纪和腐败主要是由于合法制度难以满足个人财产欲，被社会赋予国家功能与责任的国家公务人员滥用公共权力的行为，之所以发生是因为一个官员可以对并非属于他个人的一些资源发号施令，出现权力的“错位”和“失控”。这种资源可以是预算经费、国家的财产、国家的大型项目或优惠政策等。由于此类国家职位为少数人所占有，在实际运行过程中就变成了少数人手中的神奇力量。国家公务人员有责任按照法律的规章做出决定，这将受到社会的赞许，符合文化和道德的准则。而当这一目的被公职人员的一己私利所取代，且体现于具体行动之中时，贪污腐败行为便开始出现了。此时，构成营私舞弊、滥用职权现象的条件已经充分具备。这种现象和狭义的贪污腐败的界限已经十分模糊。
随着社会的进一步发展，人们逐渐意识到，观察一个国家、一个民族、一个社会的发展观现状和发展前景，除了用一组指标来评价其发展水平，其政治是否清明也是重要的评价标准。每个国家都在探索有效途径和方法，中国也不例外。学者揭明等著的《中国廉政法制史研究》认为，在阶级社会里，有权力的存在，就会有廉洁与腐败的斗争，由此认为，权力具有一种组织性支配力，这让人们容易把权力作为切入点分析违纪和腐败行为产生的社会系统及其运行方式，确定它为研究对象，如果专从国家和政党权力结构为主体，把公共权力的运行、各个环节配置和制约及其发展规律等涉及的领域作为研究对象的话，那么它实际上是政治学、而不是监督学。任何一门学科的建立都应有其相对应的社会现实。当然，重要的是，法学家们将腐败说成是一种社会现象，但与此同时却产生了另外一些问题。违纪现象、“腐浊”——这一切都属于社会秩序的宏观层面。可是如何对待具体人的具体行为呢?如何界定他们是否属于这一现象呢?
国家管理学专家认为，违纪和腐败是一种“非法的、通常受到谴责的行为，其目的是为了获取某种可观的个人利益”。这个定义在涉及权力上含糊不清。法学家认为，“腐败是一种社会现象，它损害公共管理机构，表现为腐浊政府，即国家及其公职人员和其他有权行使国家职能的人员蓄意利用自己担任的公职、地位、权威来谋取一己私利，或谋取某个集团的利益。”[4]12在法学家这个定义里，把公司和一些团体等非政府排除在腐败治理的范围之外了。因此，不能将权力作为纪检监察学的研究对象，只是观察和分析纪检监察的一种视角和构筑理论的逻辑起点。在中国，纪检监察学指向违反纪律行为及对其的惩治和防范，确保有效的纪律是纪检监察学的研究对象，但视角不等同于对象，理论也不能反映纪检监察学研究的全部，条件和机制才是基础性的东西，研究视角中“党和政府良性运行说”只是一种目标，不能用纪检监察学的功用代替对象。目前“网络反腐”被纪检监察学界广泛关注，并开始进行深入研究这种新方法的实际运用。回顾我国纪检监察学的历史，无论理论工作者，还是业务工作者，对纪检监察学研究主题大体是“议”的多，“论”的少，缺乏理性思索和系统思考，使人们很难确定纪检监察学真正的主题和真正的研究对象。
中国共产党是世界上最早建立科学的党内纪检监察制度的政党之一。纪检监察学的产生本身就意味着人类理性的进步及回归人民的立场，意味着中国的廉政建设经过长期实践已经积累了丰富的学科内容，它植根于我国特有的生产方式、国家形态及价值体系中。如果说监督学是伴随资本主义商品经济的发展及其危机的现实变化而出现，那么到今天，我们面对的社会体制转型、经济结构调整，腐败与反腐败斗争的复杂现实，再没有一个时代比今日中国更需要纪检监察理论的构建，中国学者在这一领域也开始了有意识的探索和努力。只有对中国共产党自身履职的各个环节中出现的滥用行为进行有效的监控和处理，才是纪检监察的业务。由此，纪检监察学是一门关于违纪行为认定与处理、违纪行为惩治与预防的学问，是关于党和政府良性运行和协调发展的条件与机制的综合性具体科学。
在经历了漫长的“前学科”阶段后，2008年1月中国方正出版社出版的《纪检监察概论》是被看作纪检监察成为学科的滥觞，但纪检监察人才培养和这一学科在整体性的学科构建中没有自己的实际地位之间一直都存在着一种张力，十八大以来理论界和学术界对此研究迅速升温，着力打造新概念、新范畴、新表述，及时把纪检监察规律性的认识转化为话语体系，不断拓展各个分支学科，在此基础上，2015年西安交通大学出版社出版了笔者主编的《纪检监察学概论》，使其初步具有了“学”的名分，逐步发展成为一门独立的学科。
二、纪检监察学的学科属性：是法学抑或政治学
2010年10月中国纪检监察学院挂牌成立，其一项重要任务就是探索纪检监察学科建设。这首先面对的问题是纪检监察学学科属性问题。构建纪检监察学学科以来，有的学者认为是一门理论学科，有的学者认为是一门应用学科，有的学者认为是一门综合性学科，但这个综合学科到底应归属哪个门类，据李永忠、董英梳理，有的大学归类为政治学等一级学科(如北京大学、湖南大学)，有的归类为法学下的二级学科(如中国政法大学把纪检监察放在“经济法学”下)等等。我认为，出现这种现象首先是对纪检监察学学科属性不清导致的。从研究问题领域看，国内主要集中在反腐败、廉政和监督三个方面，有关纪检监察学的学科属性有两种主要观点，一种认为是法学(狭义)学科，主张用严格的法律制度来打击腐败。这种观点混淆了党纪和国法，由于“中国特色社会主义法律体系已经形成，中国已从根本上实现了从无法可依到有法可依的历史性转变”，[5]1能够制约和规范公共权力。十八大以来，特别是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》发布以来，在反腐倡廉方面强调要“纪法分開，纪在法前”，这为我们准确定位纪检监察学学科属性提供了政治和规范依据，也出现了该学科属于政治学科的另一种观点。著名政治学家王邦佐和秦德君教授从三个方面分析违纪和腐败问题解决办法时就把纪检监察学放在政治学的视野下，并由此认为“从政治学学科优势看，政治学至少面临着这样三方面资政任务。”在学科定位上也出现了“纪检监察学、监督学、廉政学”等三种不同意见。笔者认为，用纪检监察学来统摄比较合理，因为它具有以下三个层次。
1. 哲学层次。在当前世界处于大发展大变革大调整背景下，建设廉洁政治已是各国政府的共同责任。构建系统完备、科学规范、运行有效的反腐败制度以及制度的成熟和定型，必须要将反腐败的实质和对我党的深刻认识作为一个统一的整体进行哲学概括，回应时代提出的艰难挑战，纪检监察理论的研究对象要从“纪检”和“监察”的个性中抽象、升华和提炼出纪检监察的一般理论和原理。这个层次关注纪检监察的核心问题及其论证性的解决方式，开辟出若干具有哲学魅力和深远意义的当代纪检监察域。
2. 综合层次。运用政治的、行政的、监察的和法律等一切可能的知识和方法，综合系统地展开对人类预防和惩治违纪和腐败，倡导廉洁问题的研究，具体揭示人类社会文明发展的进程与规律。执政是实施纪检监察的前提和基础，是纪检监察学的核心概念。纪检监察的学科化是一项系统工程，需要综合考虑构成影响和制约的诸因素的复杂关系，绝不是把纪检监察的分支课程简单相加，要围绕实现“干部清正、政府清廉、政治清明”目标将这些知识构建为一个体系，当然范畴的数量越多、质量越高、更替越快，说明纪检监察工作的范围越宽、程度越高，认识能力越强、理论越成熟，越有规范，越能够涌现出相互协调与合作的整体行为。
3. 具体领域。既然纪检监察学综合地研究党和国家的良性运行，纪检监察必然涉及国家体制机制等。“鞋子合不合脚只有自己知道。”适合自己的才是最好的，解决违纪和腐败问题不应该也不可能只有一种模式。在党和国家工作大局中，主要涉及纪检监察方法措施以及具体领域纪检监察业务，特别是具体办案和业务方面的策略办法等。纪检监察学科体系既包括理论体系，又不以理论体系为限。要对纪检监察实践中形成的一系列概念和范畴进行完整的收集、科学的归纳、认真的梳理、深入的研究和准确的界定，指导具体纪检监察实践业务。
事实上，“解决现实问题”和进行学科建设是一件事，二者内在统一于整体的学科化之中。违法违纪作为一种不良的社会现象，古来有之，不论在何种社会制度下，这一恶习都未曾被有效解决，特权思想、官本位思想、官僚主义思想等一大批社会问题正考验着执政党。如果不进一步对现实世界展开宏观的协调研究，理性探讨和设计廉政建设道路和模式，就难以逐步改善廉政状况，提高廉政水平。正是由于纪检监察学是一门综合性社会科学，所以有学者把纪检监察研究分为宏观、中观和微观三个研究层次。[6]46这种区分能够使人们对政治学与纪检监察学的差别形成较为一致的看法。这里需要说明的是，政治学与纪检监察学的区别在于：A. 政治学面向权利配置，纪检监察学则面向违纪乃至违法监督;B.政治学研究国家的活动、形式和关系及其发展规律，而纪检监察学研究社会良性运行和协调发展的监督条件和机制。
由于中国的廉政理论主张散见于党章、准则、章程、条例等执政党理论之中，呈现为一种碎片化的状态，没有抽象为系统的概念、原理，在回答时代课题和实践问题时不够体系化。对于学科架构，研究者受自身研究水平等的限制，从各自的学科建设方向出发，不能准确把握学科体系，难以为学科体系提供理论、概念、范畴，从不同的视角构想理论，有意和无意地脱离中国实际。如关于学科名称，从目前出版的几本专业性教材来看，有“廉政学”、“监督学”、“廉政文化学”等多种，而笔者则主张称之为“纪检监察学”等。[7]57尽管对学科基本内容与体系的构架设想有多种，但在纪检监察学主要综合地研究中国共产党“监督、执纪和问责”，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”这个目标上则基本是一致的。中国共产党成立90多年来，始终从社会运行机制角度用纪检监察保障反腐倡廉工作健康运行。2012年以来更是重拳反腐，“打虎”、“拍蝇”、“猎孤”，成绩有目共睹，事实证明中国共产党可以管控腐败和违纪，甚至可以取得反腐败和消除违纪的成功。可惜的是，很早就有人试图对贪腐和违纪现象做理性的思考了，但直到现在仍没有人对纪检监察学的研究对象在中共的经验上进行理论提升，还更多地限定在研究领域与范围上，因而产生了多种多样的研究对象，影响了纪检监察学的正常发展。
三、纪检监察学的有为和有位
中国共产党是一个马克思主义政党，廉洁奉公是共产党人应有的道德品质，廉洁政治是共产党的本质要求。纪律就是规则，是指要求人们遵守业已确定了的秩序、执行命令和保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文的总称。共产党员必须自觉接受党纪的约束，防止腐败。正如习近平总书记所说：“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。”[8]7由于历史传统和体制等原因，在中国，纪检监察学的发展与现实社会实践和社会生活形成极为密切的关系，始终面临彼此关联而又相互促进的双重任务，纪检监察的状况作为中国特色反腐倡廉理论与实践的重要内容，十八大以来一直被理论界和实务部门在学科规划中给予了极大的关注，被放在越来越重要的位置;中国特色社会主义丰富的纪检监察实践为提炼和总结规律性成果，把实践经验上升为系统化的理论提供了现实依据。如果从学科建设本身来看，首先必须科学合理地规划纪检监察学的内容，从学科知识体系的承接性、关联性和现实性来探讨纪检监察学的研究对象，这有三种主要途径：
1. 历史的途径。通过对纪检监察学经典著作的研究，寻求纪检监察学作为一门知识学科的主要思想，简而言之，就是古今中外人类反腐倡廉的优秀成果的融入、传统文化精华的继承。这需要对马克思主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论中关于纪检监察思想的归纳整理和理论解读、对我国历代监察制度和西方历史上监督思想的介绍和解释。
2. 經验主义的途径。通过对中国当代纪检监察者正确、准确处理规则和事实之间的关系，实证地表明这门学科要解决的问题和产生的具体社会效果。进一步说“当代纪检监察学家在做些什么?”在现实中，要敢于面向现实问题，敢于运用自己的理性和有价值的理论，改变有的纪检监察者尽管被授予很大的权力、被赋予很高的地位，却不善于履行自己的职责，好人主义严重，使纪检监察在自己手里“缩水”的现象，敢于正视当下的处境。
3. 分析的途径。从法律管控走向纪法共同发力，“从严治党”成为这一变迁的现实路径和内在逻辑，所以纪检监察业务非常丰富，可以进一步细分，确定它们各自的范围，形成相对独立的二级学科，最终形成理性的认识。由纪检监察所维持的价值原则(即形式正义和实质正义)来解决纪检监察依何种规则、靠何种主体、做何种行为，确保纪检监察的规则和事实的对称及经济社会的良性运行，实现纪检监察理论同经济社会发展历史的逻辑的统一。
我国十分重视反腐倡廉工作，构建了多种形式、独具特色的反腐倡廉机制，形成了一道道无形的“高压线”，从总体上保持了自身的廉洁性，但“在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。[9]要确立纪检监察学在中国的地位，因为它既是党的作风建设和政府法制建设状况的重要标志，也是重要保证。纪检监察作为我国的一种现代“监督”制度，虽历史不长，却吸取了人类历史上关于“监督”的优秀思想成果。要植根于中国纪检监察进程中，弄清这些成果的内涵，把握其肇始演变的轨迹，才有望推进纪检监察学在中国的建设。要团结有利于纪检监察学发展的各种力量，因为作为综合地研究中国共产党自身建设规律的科学，纪检监察学不是一种孤立存在的理念和制度，需要呈现出一个人人爱学习、人人善思考、人人写文章的系统研究局面，为构建“纪检监察学”这座大厦增砖添瓦;还因为腐败自古以来就有之，而且已经发展为一种影响社会和经济的跨国现象，以民族、国家区分的当今世界，各个国家的纪检监察学受到诸多要素和变量的制约和规范，在实践中也表现出多种样式。中国的纪检监察学是在面临现实困难与问题的情况下，致力于加快建立全球合作防治腐败的整体框架及其协调发展背景下的建立，更为复杂，更富挑战性，当然也更富特色。这需要历史的、比较的研究。
虽然几乎所有社会科学主要的部分都可以分为实然和应然两点，纪检监察学作为“规范科学”，不是“通识”，而是一门关于解释的学问，是中国共产党构建的一门职业知识体系。历史和经验的分析回答实然的问题，即过去和现在的纪检监察学家事实上的“心力劳动”有什么样的“学术成果”，以及为纪检监察“贡献”的新思想;而分析的途径主要回答应然的问题，即纪检监察学作为一门知识学科应该囊括多少思想，构建怎样的理想形态。从实然的学科史与经验的视角看纪检监察学的研究对象不能不追溯纪检监察学的历史，尤其是纪检监察学的产生和形成，因为从发展的历程中才能厘清其最基本的知识体系和使命。作为纪检监察学的创始者，历代中国共产党人都根据时代的需要，提出了许多思想，形成了丰富的廉政思想资源，[10]61开创了纪检监察学的研究。长期的理论准备和民众对相关问题共识的初步形成也要求建立纪检监察学。
中国共产党成立以来，始终把反腐倡廉建设看成是“永葆共產党员本色的标志”，他们的理论无不产生于当时的纪检监察现实，并服务于当时的纪检监察实践，许多学者在分析中国社会现实及其反腐倡廉问题的基础上，以其渊博的知识及对反腐倡廉斗争光明前景的足够自信，把“反对腐败，从严治党”作为重要任务，紧紧围绕“一靠教育，二靠制度”治腐方针，研究纪检监察的内在本质，寻求建立集中统一、权威高效的纪检监察为经济社会协调发展服务的因果机理，围绕纪检监察学的实践成熟度，建立中国纪检监察学的理想形态和话语体系。
总之，一部中国共产党的历史也就是一部反腐倡廉的历史，它具有丰富廉政教育的思想资源和纪检监察学学科建设的理论资源。虽然对纪检监察学科的研究对象、范畴、问题域等众说纷纭，各表不一[11]98，但纪检监察学综合地研究从严治党的观点是一种核心统领观，能够把有关廉政问题的学科统领起来设立一级学科，还可将《职务犯罪学》、《监督学》、《纪检监察信访》、《中国共产党党风廉政建设责任制》等一些学科纳入这个一级学科中设置二级学科点和研究方向，只是因为“纪检监察”和“反腐败”本身不是目的，而是一种手段和方法，有为才会有位，也由此确定纪检监察学的研究对象。
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[责任编辑、校对：党 婷]
作者：杨永庚
年监狱纪委在上级纪委和监狱党委的领导下，坚持反腐败工作方针，贯彻落实《实施纲要》，深入推进惩治和预防腐败体系建设，确保了监狱反腐倡廉工作落到实处。具体开展工作如下：
一、落实党风廉政建设责任制
(一)结合我单位实际，监狱制定并与各监区签订了《党风廉政建
设目标责任书》194份、《纠风执法目标责任书》263份和《争创无民警违纪单位目标责任》296份。监狱纪委结合实际制定工作要点并细化到每一个阶段，纪委、监察科依据阶段安排定期检查、督导监区的每项工作，以检查评比和实践交流等形式促进工作的全面落实。
(二)深入落实各项谈话制度，一年来监狱领导对民警在执法过程中存在和出现的问题都进行了个别谈话教育，对影响较大性质较严重及时进行诫勉谈话，全年共进行诫勉谈话4人次。罪犯离监前谈话制度得以严格落实，全年截止到目前为止刑满释放犯人184人，全部进行了释前谈话，谈话率达100%，为罪犯释放后安全反乡及回归后减少或降低重新犯罪率打下有力的基础。加大监督检查罪犯邮包发放工作，据不完全统计，截止目前在罪犯邮包发放中检查出现金18340元。
(三)加强对权力运行的监督制约。监狱党委依据上级要求，较好地落实了主要领导四个不直接分管制度。财务、工程招投标和物资采购等工作由副职领导具体分管，主要领导审核或提交党委集体讨论决定的程序按规定的操作。监狱还成立了由财务科、办公室、监察科及相关科室组成的物资采购小组，操作中严格按照&8218;三重一大&8219;的程序和要求进行。
(四)为深入落实&8218;四抓四看&8219;学习和第十个党风廉政教育月活动，监狱领导于8月上旬分组参加了监区召开的民主生活会，民主生活会中各监区领导能从客观实际的角度出发，深入开展批评与自我批评，针对群众提出的问题，班子成员能积极面对，及时有效地制定改正的措施和方法，会议达到了预期的效果。
二、认真查处违纪案件，切实做好信访举报工作。进一步加强信访举报工作，及时掌握思想动态。上半年收到师局转办信访件1件，监狱领导收到转办信访件2件，目前已办结。&8218;9.
19、对‘’10.25&8219;两案件的四责任人、、、行政记过处分，到期考察过后予以按期解除。今年，奎屯监狱党委较好贯彻落实上级各项工作安排，至今保持民警无违纪无监管安全事故。
三、纠治突出问题，净化行业风气
(一)年初，各单位均制定了纠风工作计划和安排，层层签定了《纠风执法目标责任书》263份，继续推行和完善纠风目标管理责任制，强化监督。
(二)在民警队伍中和服刑人员中，继续重点治理为罪犯捎钱带物，私自提供通讯工具的行为。认真贯彻执行司法部《关于加强监狱安全稳定工作的若干规定》继续严格落实，&8218;六条禁令&8219;&8218;九个严禁&8219;和，严肃查处违反禁令的各种行为。监狱纪委全年共查处有违犯禁令的民警3人次并通报各监区达到了有效的教育作用。
四、加强廉政教育，促使领导干部为民、务实、清廉
一是元旦、春节前，及时下发了《两节期间廉洁自律的规定》，各级领导干部能带头廉洁自律，勤俭节约没有发现有违反制度的情况发生。
二是认真组织全体民警学习贯彻上级纪委会议精神，深入落实廉政建设责任制，加强对民警的思想道德教育和纪律教育。全年各监区出专题教育板报24板次，收到了一定的效果。
三是积极开展警示教育，以正反典型开展教育活动狠抓廉政教育，继续开展禁止为罪犯转递现金和提供手机的治理活动，组织民警对《兵团监狱机关警示教育基地建设指导意见》进行了学习，接收上级纪委配备警示教育基地相关物品价值近5万余元，物品做到了专人管理，登记造册，并开展了现身说法教育。目前教育基地已接待受教育的各级领导干部和重点岗位人员10批次，共1148人次。在社会上产生了积极广泛影响。
四是为深入落实&8218;四抓四看&8219;学习和第十个党风廉政教育月活动，7月中旬对以来违反监管制度，违反党纪、政纪的12名民警举办了离岗培训班，旨在教育和帮助离岗民警提高认识，反思思想上、工作中出现的问题，用学习座谈、剖析等形式使参训人员思想上有认识、学习上有提高、工作上有进步、行动上有变化，从而进一步促进监狱全体民警提高执法执纪的自觉性。
五是组织落实廉政文化建设，监狱党委对此次活动高度重视，监狱纪委将学习活动安排落实到每一个监区和具体人员身上，做到了组织周密，注重实效，共向民警家庭发放倡议书270份。
年同志的家属被评为兵团监狱系统&8218;十佳廉内助。一年来监狱组织全体民警学习了局纪委统一下发的民警廉政档案管理办法，目前
2 篇 2020 年派驻纪检监察组工作总结&纪检监察工作个人工作总结
篇二：0 2020 年派驻纪检监察组工作总结
一、0 2020 年工作总结 二、存在的问题与不足 三、下一步工作打算
2020 年以来，在区纪委、监委的统一部署和精心指导下，派驻第 X 纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代派驻工作的目标要求，坚持稳中求进，真抓实干，有效履行纪检监察职责，推动派驻监督工作稳步提升。现将今年以来的工作情况总结及下一步工作打算汇报如下：
一、0 2020 年工作总结
派驻 X 组找准工作定位，明确工作职责、内容和方式方法，与 6个监督单位实现精准对接，全面掌握各单位重点岗位的工作职责、重点人员的思想动态、重要事项的业务流程，把协助职责和监督职责融入到实际中去，做到协助不包揽，推动不代替。利用每周碰头会，总结分析党风廉政建设工作的推进落实情况，确保监督工作有条不紊的进行。截至 2020 年 7 月，派驻 X 组召开驻在部门联席会议 1 次，开展各单位党组织 “一岗双责”、谈心谈话落实情况检查 1 次，收集监督
意见建议 5 条，向各驻在部门提出党风廉政建设意见建议 25 条，有效敦促各驻在部门落实主体责任。并通过走访督查，及时深入的了解掌握 6 家联系单位党风廉政工作建设情况，为推进“两个责任”落实，推动各驻在部门整体建设提供了政治保障。
年初，在派驻 X 组的督促下，各联系单位结合工作实际，根据区委办两个责任清单通知，及时制定本单位主体责任清单，各驻在部门党委、党组与下属科室、二级单位签定了《党风廉政建设责任书》，避免了与驻在部门各科室衔接挂“空挡”，确保层层夯实主体责任。按照派驻机构工作规定，采取集体谈话、个别谈话相结合的方式对各单位重点岗位负责人、重点人员进行廉政建设谈话，目前已对 100 余人进行了谈话，为有效发现问题、解决问题、收集意见建议打下了基础。派驻 X 组通过走访督查、发送廉政短信提醒等形式各 19 次，教育引导党员干部时刻保持清醒头脑，知敬畏、讲规矩、明禁令、守底线，绷紧廉洁之弦，筑牢防腐之墙。
进一步梳理监察对象人员，完善更新监察人员名册，通过及时更新联系单位相关廉政工作资料，完善并收集了《科级干部廉政档案》XX 份，有效的了解掌握各单位重点人员的思想动态。结合驻在部门党风廉政建设会议，开展风险防控机制排查，共查出廉政风险点 XX个，督促各单位针对排查出的风险点制定相应的风险管控措施。先后出具了廉政意见函 XX 人次，参加各单位人员调整、项目招投标、巡察反馈、大额资金使用等“三重一大”事项 X 次，规范了各单位工作流程和廉洁自律从政意识，自觉落实各项规定，坚决抵制各种不正之风
和奢侈浪费行为，持续巩固抵制“四风”工作成果，不断加强作风建设。积极运用监督执纪“四种形态”，严格执纪问责。
深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神，在完成监督审查调查的基础上，做好各驻在部门疫情防控工作监督，督促各单位按照区防控指挥部文件要求，严格落实疫情防控工作。连续 2 个月参加企业复工复产和街道社区疫情防控的监督检查，有效助力企业的复工复产和社区疫情防控工作。对各驻在部门在疫情期间出现工作不力、瞒报、迟报、漏报以及慢作为、不作为等问题进行处理。
监察体制改革后，对政治理论水平和业务能力的要求更高，派驻X 组在工作中坚持对标找差，加强对纪检监察业务知识的学习，积极参加业务学习，促进工作不断改进与个人能力素质的提高，从严落实纪检监察干部“六条禁令”和“八小时外”行为提醒，自觉打好意识主动仗，主动接受单位、家庭、群众全方位监督，树立自身良好形象。
二、存在的问题与不足
1、监督的单位人员多，点多面广，组内人员少，涉及“三重一大”事项的会议不能统筹安排，影响了履行监督职责的质量。
2、对各单位重要岗位、重点环节开展监督的方式比较单一，影响了精准发现问题的能力。
3、对法律法规专业知识掌握得还不是很全面，执纪审查能力水平有待于进一步加强，理论及业务学习和能力建设方面需进一步加强。
三、下一步工作打算
1、建立健全廉政风险点排查机制。关键在于有效掌握风险点的防范效果及改进落实情况，将监督关口前移，努力做到警钟长鸣，防患于未然。
2、继续建立定期召开廉政情况分析会制度。重点掌握单位部门的廉政建设，从而为联系单位政治生态建设情况提供支撑。
3、查信办案提质增效。继续认真查办各类信访件，提高信访件成案率，坚持从快从实审查调查各类案件问题线索，科学运用“四种形态”强化监督，争取完成今年的立案审查调查目标数，并在规定期限内移送审理。
4、持之以恒加强自身建设。“打铁必须自身硬”，作为纪检干部要不断提高政治素质、业务素质和执纪能力，不断增强派驻纪检组的责任意识，同时加强与其他组、室学习沟通和交流，学习先进经验和做法。充分发挥好“派”的权威和“驻”的优势，为打造优良的政治生态而不懈努力。
篇二：纪检监察工作个人工作总结(通用)
一、注重廉洁从政，保持良好形象。
二、注重学习培训，切实提高素质。
三、切实履职，努力完成各项工作任务。
任职以来，在县委、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据委局领导和
组长的要求，认真履行职责，积极开展各项工作。现将工作汇报如下：
一、注重廉洁从政，保持良好形象。
能严格遵守党纪国法，认真学习领导干部廉洁从政若干规定，牢记全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众做好事，切实做到立党为公、执政为民。能高标准要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自身的精神境界，培养良好的生活情趣。能自觉接受监督，做到光明磊落，胸怀坦荡，时刻保持纪检干部的应有形象。能严格执行党风廉政建设责任制，切实加强自我教育、自我管理和自我监督，坚守人生底线。
二、注重学习培训，切实提高素质。
一年来，本人能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断加强党性修养，认真贯彻党的路线、方针、政策，深入贯彻落实科学发展观。能认真学习钻研纪检监察有关政策法规和业务知识，积极参加各类学习培训活动，自觉提高业务能力和办案水平。能牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，强化党性修养，恪守党性原则，深入学习落实《廉政准则》等廉洁从政规定，思想政治素质得到较大的提高。在工作中，能脚踏实地，坚持原则，服从和服务大局。在日常生活中艰苦朴素，廉洁自律。
三、切实履职，努力完成各项工作任务。
一是监督检查所辖单位及系统党组织和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况，实施《党章》和《行政监察法》规定范围内的监督检查。二是督促检
查所辖单位及系统抓好党风廉政建设责任制的落实，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用等情况实施监督，对党组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。三是受理所辖单位及系统党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告;按照县纪检监察机关的要求查办所辖单位及系统党组织、党员和监察对象的违纪违法案件。今年来，本人参与调查处理信访案件 8宗，查处违纪党员 3 人，其中党内严重警告 1 人，党内警告 2 人;建议辞退党员干部 1 名。四是在所辖单位及系统组织开展纠正部门和行业不正之风工作，加强监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题。五是履行组织协调职能，指导所辖单位及系统党组织加强党风廉政建设，督促建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的机制和体制。组织各有关单位开展纪律教育学习月活动和《廉政准则》学习贯彻活动等工作。
同时，在履行纪检监察组有关职责的基础上，能服从大局，围绕中心，做好县委、县政府和委局机关交办的其他工作：一是协助支持西部五镇的计育工作。二是支持配合省道 335 线的扩建拆迁工作。三是做好 xx 机场纪律监督组有关工作。四是完成好县纪委监察局领导交办的其他事项。
一年来，虽然取得了一定的成效，但仍存在业务学习不够扎实、调查研究不够深入等问题，新的一年，我将继续在县纪委常委会和组长的领导下，努力提高业务水平和办案能力，切实抓好自身思想建设、政治建设、作风建设和业务建设，为 xx 县反腐倡廉建设和 xxxx 大崛
起做出自己的贡献。
纪检监察总结
地税局年纪检监察工作总结
今年来，我局纪检监察工作在局、纪检委、政府纠风办的正确领导下，在有关部门的支持下，按照上级的统一要求，始终把纪检监察工作放在重要位置，以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻局纪检监察工作会议精神，强化监督管理，落实两权监督管理办法，既治标又治本，努力做到带好队，收好税，现将我局年纪检监察工作总结如下：
巩留地方税务局现有干部职工人，党员人，团员人，党团员占干部总数的%。今年，我局结合税收工作实际，将党风廉政建设工作由重在治标向治本
转变，不仅有力地促进了党风廉政建设工作，而且有力地促进了组织税收收入工作，截止月日我局组织税收收入万元，完成计划的%，较上年同期增收万元。我们在党风廉政建设上的主要做法是：
一、 关口前移防范在前
事物是不断发展和变化的，干部的思想状况也是如此，因此，我们在教育引导上重点强调了以下几方面内容：一是强化服务意识，创建一流集体，以带一流队伍，创一流业绩，出一流人才，做一流贡献为目标，以服务为中心开展文明创建活动;二是求实观念，人生不过短短几十年，弹指一挥间，古人还有“当官不为民作主，不如回家卖红薯”的胸襟，我们就更应努力为社会，为人民做好事，做实事，不唯上，不唯书，只唯实，讲实话，办实事，求实效;三是强调必须坚持依法治税，学法、知法、守法、廉洁自律，无条件把全局干部职工置于法律法规及规章制度的约束之下，
今年，结合去年纪检监察经验交流工作会议精神，开展了“学先进，找差距”和“如何搞好我局思想政治工作”大讨论。四是结合税收工作和我局的实际情况，着力抓好理想信念教育，打牢干部全心全意为人民服务的思想基础。一年来，认真开展了“三个代表”重要思想的学习和党风廉政教育月活动，先后举办业务培训次，参加培训的干部达到%，局领导走访干部人次，收集群众意见多条，解决干部困难问题个。同时，大力抓好廉洁执法行为规范教育，强化党员干部的“公仆”意识，通过大张旗鼓宣传先进典型，帮助干部树立正确的权力观、利益观。五是为切实加强作风建设，增强了班子的凝聚力，我局将党风廉政建设同政务公开有效地结合起来。抓了“四个做到”，即做到决策公开大家议，凡涉及我局发展的重要问题、机构改革、干部利益问题，都坚持经过局务会议讨论通过，未经过局务会议讨论通过的，领导不拍扳，领导不变更。做到局情公开大
家看，坚持每月公开财务收支情况和税收收入完成情况及其它工作开展情况;坚持每月开一次局务会议，使每个干部认清形势，增强责任意识。做到税收任务公开大家干，将税收任务分解到人头，做到千斤重担人人挑，人人心中有目标;做到廉政公开人人管。将办公用品采购、接待费、电话费、差旅费、车辆维修费等使用情况进行公开;五是干部公开大家评，认真推行竞争上岗，干部使用、考核均张榜公示。六是在党风廉政建设内容上强调治本、方法上强调预防、制度上强调以他律促自律作为廉政建设工作的基本思路，在工作中形成了“听、谈、填、报”的工作方法，不断规范领导干部报告个人重大事项和收入申报制度和联系点制度，从“管好人”入手,达到“管好权”的目的。
二、认真贯彻落实地税局纪检监察会议精神。
二月初，召集全体人员认真学习局年纪检监察工作安排意见，并分科、所
进行讨论，领会精神，提高对纪检监察工作的认识，制定并下发了我局年纪检监察工作安排，纪检监察工作考核办法。利用电化教学的优势，适时对党员、干部进行党纪、政纪、法规的教育，教育干部职工树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的“三观”。提高干部职工的法制观念，增强干部职工廉洁自律的自觉性。
三、抓住关健强化监督
我局始终把廉政建设作为一项重要工作来抓，不断探索新方法、新路子。今年，又推出了用“评议卡”来监督税务干部的执法行为，税务干部下企业和个体纳税户检查，必须持“评议卡”，“评议卡”中的内容由被检查企业和纳税人填写，填写的内容包括：检查单位、被检查单位、检查小组负责人、检查时间、检查内容和纳税人评议，并在卡中提示纳税人监督税务干部是否出示税务检查证、是否按照法定程序办事、是否按税收政策办事、态度是否和蔼、执法是否
文明、是否有不廉洁行为。“评议卡”由纳税人事后邮寄回该局监察室，“评议卡”的实施，有效地监督了税务干部的执法行为，规范了税务干部的执法程序。
我局始终把维护纳税人合法权益和解决纳税人生产、经营中的难点、热点问题和方便纳税人办事作为工作的出发点、落脚点，根据各科室的工作职责，制定了“党风廉政建设目标考核办法和‘两权’监督管理办法”，同时，加强了督察检查工作力度，有针对性地开展明察暗访活动，今年，进行明查暗访次，暗访纳税人和社会各界人士余人次，满意率达%以上。
为把政务公开和两权监督落到实处，我局制定了责任追究实施办法，规定各科所长对本科室政务公开和两权监督总负责。政务公开的内容包括：税收政策、定税标准、服务公约、岗位人员职责、举报电话、税务干部执法纪律、局长接待日、局长值班电话等内容，分别在县局服务厅及相关场所设置多块公
开栏予以公开;除按季度进行检查外，还进行日常抽查和巡查，将检查情况列入目标考核，并且奖惩兑现。
有效的监督，促进了干部廉洁自律意识的提高。据不完全统计，截止目前为止，今年，我局干部拒吃请次，拒受贿赂次，拒收现金万元。
三、 完善制度健全机制
今年，我们根据上级要求，结合实际制定了《目标考核办法》、《党风廉政建设责任制》以及《责任追究》和《巩留县地税局作风建设评议制度》、《作风评议工作实施方案》，将作风建设工作列入局目标考核，并对违反制度的干部严查必办，不管是科所长还是一般干部，一律违制必纠，今年月，我局对原所所长违纪问题进行了立案查处，挽回经济损失元。
坚持奖优罚劣，调动干部工作积极性。干多干少干好干坏，干与不干一个样，人就没有奔头，也就失去工作热情和信心，因此，必须坚持奖优罚劣，调
动干部工作积极性，在干部的使用上，完善竞争激励机制，能者上，庸者下，平者让，广泛听取意见，让优秀干部顺气，群众服气，在日常干部管理中，加强目标管理，对各项工作目标进行量化、细化、分解到人头，坚持每季进行考核和总结，该表扬的表扬，该批评的批评，该奖励的奖励，该处罚的处罚，今年，因工作责任追究人，扣款多元。此外，积极开展争先创优、最佳办税服务厅、文明科所等活动，干部的精神面貌有了明显的变化。
四、加强队伍建设，树立地税形象。
我们始终把队伍建设作为党风廉政建设的一项重要工作来抓。抓队伍建设，以思想政治工作为基础，一是抓领导班子建设，在抓班子建设上，以“三个代表”重要思想为指导，在重大问题和经费开支上，始终坚持民主集中制原则，不搞一言堂，充分发挥班子成员主观能动性;同时，严格要求领导班子成员，硬性规定，凡是要求干部做到的，领导
班子成员必须做到，凡是要求干部不做的，领导班子成员首先不做，班子成员合理分工负责，并将班子成员分工同主管科室目标考核挂钩，哪一个科室出了问题，就要追究主管科室领导成员的责任，按州局优秀领导班子标准，严格要求。特别是今年新一届领导班子到位后，思路新、团结好、协调顺、风气正、作风严、凝聚力强，与时俱进，开拓创新，时时刻刻心里想着群众，为职工办实事。使班子成员达到了空前团结，大家劲往一处使，心往一处想，形成了一股强有力的合力，对开展税收工作起了积极作用，新的稽查局长到位后，刘建军局长和纪检员高庆元大力支持，对办案过程中的说情风和各种阻碍环节，进行了有效的制止，确保办案的顺利进行，今年我局上半年罚款收入仅元，7月以后通过稽查查补税款万元，滞罚款万元;二是全面实行目标管理，建立和完善了各项岗位责任制，将干部的自身经济利益同各自的工作挂钩，按季进行目标考核，
按季兑现奖惩，始终坚持奖勤罚懒，鼓励干部自觉地学政治、学业务、学社会科学知识，以促进干部综合素质的提高。三是进一步加强党风廉政建设的领导，成立了一把手为组长的廉政纠风工作领导小组，领导班子非常重视纠风工作，逢会必谈，逢事必讲，层层签订了《党风廉政目标责任书》，建立科所以上领导和干部建立廉政档案，实施党风廉政建设一把手工程，一级向一级负责，在全局形成纵向逐级负责，横向分工负责，构筑起反腐倡廉总体防御的大格局;五是加强行风监督评议工作，聘请行风评议员和义务监督员各名，召开行风评议员会议次，召开税企座谈会1次，共同探讨税企发展的新路子，在个乡镇场设立举报箱，公布举报电话，向纳税人发放廉政调查问卷和廉政卡，建立廉政纠风考核机制;四是要求干部下基层检查或进户检查必须持“一证、一卡”，“双人”上岗，严禁一人单独进户进行检查，一经发现单独进户检查，视同违纪处理。
严把经费支出关，经费支出实行一支笔审批，过三道关卡，先由会计审核，办公室主任审查，最后由局长审批签字。在接待上，实行派餐单制，无派餐单，招待费一律自付。对车辆维修实行报告审批制，出车实行派车单制，严格控制派车，原则上人以上出差才给派车。财务实行公开制，定期公开经费收支情况，使财务工作进一步透明;五是按“以理服人、以事明人、以业励人”的思想教育方法，今年7月以后在局域网上开通廉政论坛网页，随时可在网页上查看干部对党风廉政建设的看法和意见以及各种廉政规定。开展警示教育和高唱廉政“三首歌”及廉政建设演讲比赛活动，观看电教片，剖析典型案例，以案说法，以增强干部的自我约束力;组织干部写出学习心得体会篇;六是认真开展党风廉政教育月活动，制定了廉政教育月活动工作计划和方案，使教育活动有计划、有步骤的进行。组织干部学习江总书记“”讲话和党的“十六大”会议精神，以“怎样做
人、如何执法”为主线，在9月12日，由局领导对全体干部进行了一次廉政建设宣讲活动，并组织干部职工进行讨论，讲认识、谈体会，通过宣讲和讨论增强干部廉洁自律意识和责任感;七是集思广益，加强宣传报道工作，1-11月份出监察信息期，黑板报1 2 下一页
公司2006年纪检监察工作汇报和明年工作思路一年来，公司纪委在党委的正确领导下，结合本公司党员干部队伍和钻探生产、经营管理等实际，协助公司党委大力加强领导干部廉洁自律建设，有效地开展党风廉政教育一系列活动，加强党内监督、专项治理和效能监察工作，努力规范党员干部及管理人员的行为，为企业改革发展稳定提供了可靠的纪律保证。
2006年工作的基本情况。
一、加强领导干部廉洁自律工作为了认真贯彻中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律新的两个“五项规定”和“八个坚持”，“八个反对”的精神和中纪委“四大纪律、八项要求”，先后制定了一系列具体实施规定和办法。加强了对领导干部、管理人员用权行为的监督。针对群众反映比较强烈的问题公司党委，公司分别下发了“严格执行领导干部廉洁自律规定的通知”、“关于车辆管理的试行办法”、“关于因公出差的有关规定”和纪委下发了“严禁公车私用有关纪律规定的通知”，通过这些规定有效地规范了领导干部和管理人员的行为，公司党政两级班子，坚持集体领导，工作互相监督，不搞个人说了算，有效地防止了个人滥用职权，维护了公司廉洁自律的整体形象。同时为了对广大党员干部进行经常性的廉洁自律教育，我们在编印《企业文化手册》时，不仅有员工行为准则，而有党员干部的行为准则即“八不准”，收到很好的警示教育效果。今年，全公司继续保持了没有党员干部违纪违法的良好的勤政廉政局面。
二、开展党风廉政教育活动。年初公司党委利用工作会议向党员干部传达了集团公司纪律教育大会精神和通报了集团公司典型案件，使与会的党员干部深受教育。纪委还以“三学四做”主题教育活动为主线，以学习宣传“两个条例”为重点，广泛开展了反腐倡廉教育活动，并且下发了《深入开展党风廉政“三学四做”主题教育活动方案的通知》;在党员中《积极开展“两个条例”集中学习宣传教育活动的实施方案》的通知等，来规范约束和领导干部的个人行为。组织了公司副科级以上党员干部观看“两个条例”辅导报告和知识讲座电教片和两次“两个条例”知识答卷，组织听取了公司纪委等部门举办的先进事迹报告会。通过以上活动的开展，增强了领导干部法纪法规观念和廉洁自律的意识。抓实专项治理、效能监察。今年以来，公司纪委根据中纪委《关于狠刹奢侈浪费八项规定的落实，推进领导干部廉洁自律工作的通知》和公司纪委的要求下发了“关于严格执行不准截留克扣，虚报冒领工资奖金规定的通知”、“关于严禁公车私用有关纪律规定的通知”，用制度、规定来规范党员干部的行为，公司党委还规定凡是上级和同级部门的来宾，一律在职工食堂就餐，煞住了公款大吃大喝和借婚丧事违规操办、子女上学借机敛财，公车钓鱼、旅游等不正之风。同时狠抓了效能监察工作，针对过去对外创收财务管理混乱的实际，今年在去内蒙打钻出发前，首先制定了严密的财务管理办法，并且打钻结束后认真审计，将收支情况开会公布，收到很好效果。针对去年电费过高问题进行了研究治理，通过采取计量等措施和节约用电管理，减少了不合理电费的支出，今年1---10月份电费仅有17万元，比去年同期减少了24万元。
三、积极防治腐败和违纪现象的发生。为了从源头防治腐败，建立了教育、制度、监督三并重的惩治和预防腐败体系，先后制定下发了“开展预防职务范罪活动实施方案”的通知，强化战地纪律，下发了“元旦、春节严格遵守纪律的通知”、“红五月严肃党员干部纪律的通知”成立了预防职务犯罪领导小组，并对方案实施加强了监督检查，对有不廉洁苗头的党员干部开展了“三必谈”工作。为了深入贯彻“公司党风廉政建设和腐败工作暂行规定”，并组织了副科级以上领导写廉政承诺，装入本人廉政档案，不断加强廉政档案的管理，充实内容。以上是公司纪委一年来的工作情况，与上级纪委的要求还有一定的差距。
一是纪检监察干部的业务素质有待于提高。
二是要主动出击，查办违纪案件。三是要进一步提高效能监察的力度。这些问题有待于在今后此文来源于是文秘家园的工作中加强。明年工作安排明年纪检监察工作的总体思路是：围绕一个中心，突出一个重点，抓好三项目作，完善六个机制，采取四项措施。围绕一个中心，就是围绕企业增产提效这个中心来开展纪检监察工作。切实保证和促进明年生产大上，效益大增目标的顺利实现。选准角度和方位，找准工作切入点，更好地为公司大发展服好务。突出一个重点，就是要在公司明年改制中做好效能监察工作。加强对企业改制中，资产重组期间的清产核资，资产评估等过程中有无严格的监督审批程序，有无恶意经营问题等，进行监督。防止现有资产流失，真正起到效能监察的作用。抓好三项工作，就是要抓好在企业改制中的三项反腐败工作。
第一，进一步加强领导干部廉洁自律工作。认真贯彻执行公司关于严格执行领导干部廉洁自律规定，进一步规范从政行为，严格执行“三必谈、三必做”制度，自
觉抵制不正之风，增强领导干部拒腐防变能力。
第二，加大查处违纪案件的力度。认真查办截留克扣工资、奖金、走人情工等发生在职工群众身边的违纪案件、特别是在企业改制过程中的转移、挪用和侵占企业资产等以权谋私的案件。第三，深入开展专项刹风整纪工作。重点查办公款大吃大喝，婚丧事违规操办，学子宴、公车私用、赌博等不正之风。完善六个机
制，就是要不断地完善党风廉政建设工作责任机制，廉洁自律机制，教育防范机制，监督约束机制，惩处激励机制和组织协调机制。在实际的工作中，即要抓查案惩处，更要教育和挽救干部;即要纠风，更要防风;即要抓事后追究，更要注重事前预防和监督。因此通过建立和完善工作机制建立起预防体系，更有效地从源头上预防和解决腐败问题。
采取四项措施：即一是加强组织领导干部的政治学习，特别是党的十六届四中全会精神和“两个条例”的学习，进一步提高领导干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。二是加强领导干部廉洁自律的思想教育，组织向任长霞、汪洋湖等先进人物学习，开展反面典型案例剖析和预防职务犯罪的警示教育活动。
三是加强效能监察力度，建立效能监察小组，使在明年公司改制资产重组中，资产评估准确，国有资产不流失，企业、员工利益不受损失。四是加强纪检干部的自身素质，要自觉接受各方面的监督，在工作中坚持原则，敢于碰硬，依规依法办事。以上是大地公司纪委工作的汇报和工作安排，有不当之处，诚恳上级组织和领导批评指正。
一、廉政建设着眼于抓“实”，工作更加有序
1、开展教育、营造良好氛围
一是抓好起步，形成良好氛围。良好的氛围是深入开展企业纪检监察工作的充分条件。XX年，纪检组监察局按照科学发展观要求，本着节约有效的原则，对纪检监察工作会进行认真策划，以视频会议的方式召开了“XX年纪检监察工作会议”。一是保证了会议的规格。中央纪委监察部一室康明德专员、杨光泽处长和国资委纪委监察局阮国平副局长出席会议并讲话，总公司总经理孙文杰主持会议并传达第xx届中央纪委第三次全会和国资委中央企业纪检监察工作会精神，总公司党组书记郭涛作重要讲话，纪检组长刘杰做工作报告;二是注意参会人员的覆盖面。设京内主会场和京外十个分会场，在家的公司领导、总部部门负责人，二级单位党政主要领导、纪委书记、监察室主任及部分三级单位的纪委书记、监察室主任在主会场参加会议;出差的公司领导和总部部门负责人则分别在分会场参加会议;三是做到会议内容充实，致力于起到宣传教育作用。不仅有领导的讲话，四个二级单位的典型经验介绍，而且将纪检组监察局编辑的《案例汇编》以及反映“XX年中建总公司廉洁文化建设年”成果的《廉洁文化建设年成果汇编》作为会议材料发给主会场全体与会人员和分会场的公司领导。会议取得了预期的效果，营造了良好的氛围。会后，各二级单位按总公司纪检监察工作会的模式，高规格地召开了纪检监察工作会。
二是确定工作主题，推动教育深入。纪检组监察局以落实党风廉政建设责任制为抓手，开展党性党风党纪教育工作，制定并下发了《关于进行党性党风党纪教育和检查方案》。各单位以廉洁 从业宣传教育季为载体，围绕党性党风党纪开展了形式多样的宣传教育工作。中建一局集团纪委、纪检监察部在一局集团网站创建《党风廉政建设专栏》，专栏分党风廉政建设、全方位监督体系、宣传教育、廉洁从业、效能监察、信访案件、纪检监察动态、纪检监察信息等八个方面，效果良好。中建三局纪委举办了中建总公司系统第一个以廉洁文化建设专项工作为内容的培训班，召集局属各单位纪委书记(副书记)、纪检监察部(室)主任、廉洁文化建设主管及武汉地区专(兼)职纪检监察干部共65人参加学习。中建八局于4-8月份开展了以“讲党性修养、树良好作风、促廉洁从业”为主题的党性党风党纪教育活动。中建三局、中建八局、市政西北院的纪委领导还带领检察院的同志深入项目，开展检企共建和预防职务犯罪教育。
2、抓住时机，深化队伍能力建设
一支高素质的纪检监察队伍，是搞好企业纪检监察工作的必要条件。继中建总公司党组于XX年通过下发《中建总公司关于加强纪检监察队伍建设若干问题的决定》，使全系统纪检监察队伍建设上台阶，纪检组监察局于XX年通过编辑《中国建筑工程总公司纪检监察工作手册》，强化总部员工的能力建设之后，XX年又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求，根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[XX]7号)精神，以深化能力建设为目标，启动了双向述职工作和员工自查工作，实施了对各二级单位监察室主任的培训工作，起动了纪检监察系统员工理论水平的提高工作，开展了轮岗交流工作。一是开展双向述职，强化总部员工的能力建设。以各二级单位向总公司纪检组监察局述职为契机，纪检组监察局员工开展了述职活动，首次在纪检监察工作会上向全体与会纪检监察代表述职。此后，又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求，根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中
1 央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[XX]7号)精神，纪检组监察局召开党员民主生活会，对照科学发展观的要求，开展自查工作。各
二、三级单位的纪检监察人员根据总公司的要求也进行了自查活动。
二是以检代训，强化对二级单位监察室主任的培训工作。XX年，中建总公司为巩固XX年廉洁文化建设年成果，开展了廉洁文化示范点建设活动。我们以廉洁文化示范点建设的检查评比为契机，以检代训，以检促学，首次实施对各二级单位监察室主任的培训，即，将二级单位监察室主任分成四组，和纪检组监察局的工作人员一起，到兄弟单位的示范点申报单位开展检查，在学习兄弟单位好作法的同时，就共同关心的问题展开讨论，共同提高。
三是搭建平台，推动纪检监察系统员工理论水平的提高工作。平台之一是在总公司企业文化平台上，设立“纪检监察工作典型经验系列报道”、“纪检监察领导论坛系列报道”、“监督论坛系列报道”三个固定栏目，意在使系统纪检监察先进的做法能及时得到共享，使各层级纪检监察领导人员的工作思考能发挥作用，使关心监督工作的企业员工的有益思想能得到重视，进而形成思考的氛围，创建学习型系统;平台之二是开展“廉洁文化与党性党风党纪教育”征文活动并以首次征文评比为契机，在组成以《中建总公司XX年廉洁文化建设年成果汇编》参编人员为主体的征文评审组，对XX-XX年的征文进行评审的同时，编辑了《廉洁文化征文论文集》以及第一本包含“廉政建设、效能监察和案件工作”三方面内容的《案例汇编》，以期通过阅读征文、评审比较，编辑筛选等具体工作，培养员工的理论兴趣，提高员工的文字能力。
四是逐步加大队伍交流的力度，促进队伍建设良性运行。中建七局针对纪检监察工作的特殊性要求，为了适应新形势新任务要求，加强党群体系建设，增强干部培养锻炼的有效性。对总部纪检监察部门负责人和局属单位党群领导人员进行集中轮岗交流，涉及人数多达24位。他们召开党群系统干部调整交流集体谈话会议，交流的同志一一作了表态发言，一致表示，坚决服从组织安排，加强学习，在新的岗位上力求出色地完成工作任务。
3、规范工作，着眼服务基层
XX年，纪检组监察局紧密结合企业实际，坚持做到通过调研，问计于基层，形成工作思路，制订工作规划主动听取基层意见。凡是基层肯定的，努力坚持，凡是基层反对的，坚决整改，凡是基层需要的，真心实意给予满足。发文件，召开会，注意针对性，一事一议，议而有决，不搞重复，坚决反对形式主义，立足服务基层、着力规范化建设。继XX年首次结合企业实际，根据纪检监察工作的内容，将年终总结简约化、格式化，以减少基层单位不必要的文字工作压力之后，XX年又首次将需二级单位填写的廉政建设、效能监察、信访案件、海外工作等表格于年初一次性下发，便于基层单位统筹安排工作，减少不必要的重复劳动;调研工作深入基层，实行“三不原则”，即不要领导陪同、不要提前准备文字材料、不影响基层正常工作;效能监察工作深入项目，进行一对一的具体指导，切实提高其操作能力;案件协调与信访指导深入一线，给基层办实事。上述工作受到基层的普遍欢迎，取得良好效果，有的基层纪检监察领导和员工曾明确地说“纪检组监察局下发的文件针对性和可操作性强，原因就是在成文过程中，纪检组监察局注意了充分的调研，考虑到了基层的实际情况，而不是上下一般粗，一转了之”。 制度建设重在基础工作的规范。着眼于更好地服务基层，总公司制定了惩防体系建设、党风廉政建设责任制、领导人员廉洁从业和专项工作综合检查评估办法讨论稿;中建一局纪委监察部从反腐倡廉宣传教育基本制度、廉洁自律基本制度、规范权力配臵和权力运行基本制度、监督制约基本制度、反腐败领导体制和工作机制等五个方面，对惩防体系基本制度进行了认真自查梳理，征求采纳各单位及总部相关10个部门的建议22条，梳理规
2 章制度73项，完成了《中建一局集团公司惩治和预防腐败体系基本制度目录》。中建八局印发了《关于在基层单位实行重要事项党政会签制度的实施意见》，以推行“双签制”为抓手强化了对“一把手”的监督，有序推进惩防体系建设各项工作。
4、加强协调，着眼合力形成
XX年，纪检组监察局充分发挥出组织协调作用。一是根据上级要求，充分发挥纪检组监察局作为惩防体系建设领导小组办公室的职能，召开了各部门惩防体系联络员会议，推动了总部各部门完成了本部门的惩防体系建设情况自查工作;二是和企业策划与管理部、市场与项目管理部、人力资源部通力合作，共同完成了中央巡视组交办的《建筑领域腐败问题的治理》课题的研究工作;三是与党组办、人力资源部、政工部一起，协助党组首次开展了对二级单位党风廉政建设责任制、惩防体系建设和领导人员廉洁从业的检查工作。根据国资纪发[XX]30号文件(关于印发《开展XX年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》的通知)和中建党字[XX]49号文件(《中国建筑工程总公司贯彻执行党风廉政建设责任制暂行办法》)精神，总公司先后下发了《关于印发<中建总公司党风廉政建设责任制检查考核工作方案>的通知》、《关于开展惩防体系建设检查工作的通知》和《关于开展领导人员遵守廉洁从业规定情况自查的通知》。11月2日至11月10日，由总经理办公室(党组办)、人力资源部、政工部和监察局组成的党组检查组，采取集中汇报、座谈、个别访谈、无记名问卷调查和审阅原始资料的方式，对一局、二局、三局、八局、西南院和西北院的上述三方面情况实施了检查。各部门通力合作，完成了检查的各项工作，形成了检查总结报告和对所检单位的反馈意见;四是纪检组监察局组织纪检监察系统人员顺利开展了两年一次的效能监察评奖、首次进行的廉洁文化示范点建设检查评比、首次开展的廉洁文化征文评比工作以及持续四年的国资委惩防体系促进工作第六组工作推进等工作。所有这些工作既是对纪检监察机构组织协调能力的检验，更是对纪检监察机构组织协调能力的培育。
5、找好支点，深化廉洁文化建设
为巩固XX年廉洁文化建设年成果，XX年，纪检组监察局确定了“以廉洁文化示范点建设为抓手，深化廉洁文化建设工作”的思路，先后印发了《关于开展XX年廉洁文化示范点建设试点活动的实施意见》和《中建总公司XX年廉洁文化示范点检查通知》，在中建八局召开了廉洁文化建设示范点现场推进会，组织各二级单位的监察室主任组成检查组，对16家二级单位申报的55个廉洁文化建设示范点进行认真考评。经过检查组认真的检查评审，评出中建一局二公司承建的中国纪检监察学院项目等36个达标示范点，其中廉洁文化“进项目”20个，廉洁文化“进班子”11个，廉洁文化“进岗位”4个，廉洁文化“进家庭”1个。对这36个示范点，将在XX年的纪检监察工作会进行授牌表彰，三局三公司、四局一公司、六局二公司就、和八局分别就进家庭、进班子、进项目、全面推进“四进”将在会上做典型发言，以达到以典型引路，推动廉洁文化建设工作深入开展的目的。
示范点建设活动基本反映了建筑施工企业廉洁文化建设“项目是根本、班子是关键”这一原则。各单位均能够按总公司要求，认真开展廉洁文化建设示范点工作。
二、 效能监察工作着力于抓“细”，创新得到认可
1、效能监察工作在持续深化
效能监察是纪检监察工作切入企业管理的最佳途经，XX年，纪检组监察局继续强力推进并深化效能监察工作。一是抓立项质量。效能监察立项370个。效能监察的内容已涉及材料物资设备采购、劳务队伍选择、专业分包、废旧物资处理、不良资产管理、项目综合效能监察、成本管理、工程进度、分包结算、安全质量管理等领域。使纪检监察工作真正进入管理中、落到项目上。不仅强化了效能监察工作的监督作用，规范了各单位的
3 管理流程，有效防止了腐败问题的发生，而且取得可观的经济效益。XX年纠偏避免经济损失3535.5万元，直接挽回经济损失1772万元，节约使用和增加(间接增加)经济效益6014万元，其中，系统统一要求立项的项目废旧物资专项效能监察，纠偏避免经济损失297.2万元，直接挽回经济损失614万元，节约利用和增加(间接增加)经济效益902.7万元，全年登记回收项目废旧物资处臵款达到6498.9万元，比XX年同比增加经济效益38.7%。中建一局华中公司针对在南宁项目开展项目成本管理效能监察，促进公司建立和修改外地项目成本管理8项流程管理制度文件，项目一期超额完成经济与管理指标，获得3.71%的经济效益，改变了公司外地项目不攒钱的状态;二是抓培训推进。XX年分别对装饰园林、设计院和工程局进行了效能监察操作技能培训和效能监察成果评比标准培训，效能监察体系深入推进，有36人获得中建效能监察体系专家评委称号，建立了一支企业内部的效能监察专家队伍。三是抓激励推进。XX年是两年一次的效能监察评奖年，纪检组监察局对XX-XX年各单位推荐申报的优秀效能监察成果项目开展认真评审。评出5项金奖、22个进步奖和3个效能监察先进单位，这次获奖项目的经济、管理等方面的效果，比XX年更好，效能监察的工作水平更高。
2、大力推进党务效能监督工作。腐败问题在企业主要表现为权钱交易、以权谋私以及围绕职权发挥不当的失职渎职等行为。所以，治理腐败问题，纪检组监察局一直高度关注手中拥有权力的各级领导人员。尝试着用党务效能监督的办法来一定程度上解决这个问题。XX年，发布了XX年度的实施方案，要求二级单位对三级单位、三级单位对四级单位，继续围绕“三重一大”决策制度贯彻落实民主集中制情况，全面深入开展党务效能监督。中建总公司党务效能监督工作得到上级领导认可和系统内领导的普遍支持。上级领导认为“中建总公司将效能监察办法引入党内监督，开展以执行民主集中制、落实“三重一大”决策事项为内容的党务效能监督，是一个了不起的贡献，是用科学手段解决党内问题的好办法，很有推广价值”。在中建系统内，党务效能监督已成为领导人员监督管理的重要手段。二局、四局、五局、七局、八局纪委从XX年开始，连续三年抓重点三级单位的党务效能监督，中海集团和中外建连续二年进行重点单位的党务效能监督。XX年，全系统党务效能监督立项达108个。各单位都高度重视，比如，一局的党务效能监督工作就扎实推进，取得了重大突破，党委书记、董事长与纪委书记一道亲自带队到下属九个单位检查督导，亲自主持会议、亲自查阅资料。中建四局对一公司开展党务效能监督，完善了公司“三重一大”决策制度和程序，促进公司领导班子按照程序决策，贯彻民主集中制原则，提高了科学决策水平。一公司继扭亏为盈后，于XX年、XX年连续两年效益创新高。党务效能监督的创新实践为改善领导班子建设提供了新的思考，为新形势下党内监督工作融入中心、交叉监督提供了新的思想，提升了党委纪委对企业生产经营的监督能力，提供了检查企业党务工作的新视角，开创了检查企业党务工作情况的新方法，建立了企业党务工作进入生产经营中心的新途径，建立了一套企业党内监督的新评价体系，为加强领导班子建设与领导干部监督管理的制度化提供了新的评价与推进手段。
3、效能监察创新得到认可
纪检组监察局在强力推进效能监察工作中进行了大胆创新，且创新得到一定程度的认可。一是效能监察理论创新不仅被总公司评为XX年的科学技术创新成果奖一等奖和中国建筑创新奖，而且于XX年4月30日通过了国家论证，得到评估专家的好评;党务效能监督方法创新受到上级领导认可和系统二单位领导的普遍支持，中央企业纪检监察工作会肯定了我们的党务效能监督创新工作。
三、 案件工作致力于抓“准”，治本作用日益明显 纪检组监察局的案件工作得到系统内外的认同，总公司党组郭涛书记专门批示表扬了案
4 件工作并要求在一定范围内传达。
1、惩治腐败，保持高压，发挥纪检监察的威慑作用。由于腐败问题在企业客观存在，视而不见或者讳疾忌医势必使腐败分子更加无所顾忌，更加胆大妄为，从而造成国有资产的不断流失和企业风气的持续恶化。所以，企业纪检监察工作一定不能息事宁人、回避矛盾，在打击腐败的问题上必须旗臶鲜明，态度坚决。案件查办是严厉打击腐败分子、惩治腐败行为的重要手段，是维护企业和职工利益的重要保证，也是强化企业管理、确保国有资产保值增值的重要措施。XX年，全系统收到信访举报134件，其中涉及总公司管理人员的5件，中建各级纪检监察机构全年立案查处违纪违法案件11件，涉案人员18人，给予党纪政纪处分8人，移送司法机关12人，涉案金额807.9万人民币，2.94万美元，挽回经济损失51.26万人民币。
2、把握分寸，强化协调，确保企业安全运行。对国有大型建筑企业的纪检监察工作如何定位，反腐倡廉工作如何开展，纪检组监察局主要把握两个方面：一方面，一定要保证党和国家的路线、方针和政策在企业的贯彻落实;另一方面，面对激烈的市场竞争，一定要保证企业的生存和发展，必须考虑成本和效益因素。所以在保持查办案件的高压态势的同时，纪检组监察局极其注意加强案件协调工作。面对不规范的市场，纪检组监察局一直注意把握三个分寸：一是在经营过程中，既要确保能拿到项目，又要保证干部不腐败;二是在问题出现时，既要严惩腐败，又要保护市场，爱护干部，坚定大家干事创业的信心;三是在完善措施时，虽然希望外部市场尽快规范，但绝不埋怨现实，而是立足于内部建设。XX年，协调案件20件，涉及30余人，避免直接经济损失3028万元，很好地保护了市场，保护了企业声誉，为企业的发展和稳定做出了重要贡献，为中国建筑的成功上市提供了有力保障。
3、加强研究，把握规律，切实发挥案件工作治本作用。XX年，先后召开了从XX年开始的两年一次的案件工作研讨会、工程建设领域商业贿赂治理问题研讨会及海外纪检监察工作研讨会，着力把握案件发生的新动向及有效防治办法。纪检组监察局还组织力量，集体攻关，对建筑领域违纪违法案件开展分析研究，总结出建筑领域市场准入、规划审批、招投标、承发包、材料采购、质量安全、行政处罚、竣工验收、资金结算等9个腐败易发多发环节及各环节的具体表现形式，提炼出腐败全程化、形式多样化、兑现延期化、程序合法化、中间人职业化、潜规则公开化等6个特点，就行业治理提出具体建议。这些探索和规律性认识，得到了中央第三企业金融巡视组的认可和好评
四、存在的不足 虽然从整体看，在上级组织和总公司党政的大力支持下，经过系统全体纪检监察人员的共同努力，纪检监察工作取得了一些成绩，得到了一定认可，但仍存在一些明显的不足：就纪检监察系统自身而言，一是海外纪检监察工作虽然前几年即已纳入视野并于XX年正式启动了此工作，但进展不大;二是惩防体系建设推进力度不大;三是纪检监察队伍建设虽然得到重视，素质有较大提高，但无论是内部的轮岗交流，还是与其他系统的轮岗交流，都不尽人意;四是作为一个上市公司的纪检监察机构，在规范化工作和基础建设方面仍存在一定的差距;五是有的二级单位的纪检监察机构的组织协调作用有待进一步的提高;六是个别单位对案件工作出现了松懈思想，一些单位对案件工作重视的持久力在下降，甚至出现了案件已经查得不少了，可以缓口气、歇一歇的错误想法。
按照县纪委监委办公室要求，现将2019全年工作完成情况总结报告如下：
一、工作情况
(一)聚焦主业履主责
一是强化日常监督，着力保障主体责任落实到位。加强与驻在部门党组的沟通，年初督促驻在部门把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，每季定期调研、及时反馈各驻在单位的党风廉政建设情况和意见建议，协助驻在部门认真抓好党风廉政建设和反腐败工作任务分解的贯彻落实。督促驻在部门党组层层签订党风廉政建设责任书，做到党风廉政建设和业务工作同抓同管同落实，真正履行“一岗双责”，推动落实党风廉政建设“签字背书”制度。以“以案促改”常态化制度化建设为抓手，随时通报典型案例以案促改，强化警钟长鸣。开展反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设，排查各种廉政风险点，进一步清理、修订和完善党风廉政相关制度，促进驻在部门进一步加强廉洁从政意识。按照省委巡视整改要求，落实“天价烟茶”集中整治，通讯费集中治理，全体党员逐个签订不利用名贵特产特殊资源谋取私利个人承诺书，大力强化日常监督教育，坚持不懈解决驻在部门“四风”突出问题。
二是强化重点监督，着力推进作风建设工作常态化。通过参加驻在单位党组会，采取定期督查、关键节点检查、不定期抽查等方式，要求驻在单位经常组织干部职工认真学习贯彻落实中央八项规定精神，继续抓住关键节点、关键环节，对岁末年初、传统节日、婚丧喜庆等问题易发多发时段，多敲打多提醒，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持问题导向，重点查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴和资金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受礼品礼金、参赌涉赌等问题，形成查纠“四风”的常态化。采取定期不定期、多频次地对驻在单位的廉洁自律情况和作风纪律等情况进行明查与暗访活动，发现问题及时通报，做到早提醒、早警示。
三是强化执纪监督，着力加大纪律审查工作力度。真正把信访举报制度落到实处，及时受理、处理、答复群众来信来访，加强信访举报的核查力度，从信访渠道发现案件线索。以问题线索为导向，组织各驻在单位全面排查问题线索，开展问题线索梳理工作，把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索。认真查办违纪违法案件。做到有案必查，认真排查案件线索，加大执纪审查力度，严肃查处违纪违法案件。全年共办结县纪委监委交办巡视组案件1件，协助督促县人社局、县医保局办理巡视组信访件3件，核查信访室交办案件2件，党风室交办案件1件。
(二)服务中心谋大局
强化站位全局，服务中心工作，按照组织安排，先后抽调纪检组两位副组长全力参与驻村扶贫和信访举报接待等全委中心工作，在省委巡视我县期间，又借调组长到县人大服务巡视工作，确保全委及至全县重点中心工作的顺利开展。
(三)加强学习促提高
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，积极学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪，读原著、学原文、悟原理，学懂弄通，指导实践，提高政治站位,把思想和行动统一到上级的决策部署上来，时刻把党的纪律规矩落实到行动中，提高全员政治素养。按照中纪委、省纪委的全员学习培训要求，全面学习纪检工作相关的法律法规、制度规定以及驻在部门相关业务，积极参加县纪委组织的素质提升培训，强化实战能力，提升执纪执法能力。坚持“打铁还需自身硬”要求严以律己，自觉接受县纪委、驻在单位和广大人民群众的监督,铸就过硬作风,真正做到正人先正己，锤炼工作作风。
二、存在的问题
一是工作实践上过分依赖自学自悟自践，集中学习少，实践应用少，交流指导少。
二是抽调人员做临时性工作多，派驻组工作仅仅能按部就班完成上级交办的规定动作，不能创新性地开展工作。
三是纪检组工作机构有待完善，基本的人员、建制、公章、行文等保障亟待完善解决。
三、下步工作建议
1、进一步加强全面学习培训，在强化政治思想教育的同时，加强业务技能实践培训工作，提高能力本领，成为行家里手，成为纪检战线上真正的卫士。
2、进一步深化派驻监督体制改革，落实“三定方案”，确保人员编制，厘清功能定位，真正发挥派驻监察职能。
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