司法所要配警察编制了

第1篇：司法所要配警察编制了

第2篇：人民警察实行警察职务等级编制警衔。

警衔

(1)人民警察警衔共设五等十三级：

1、总警监、副总警监;

2、警监(一级、二级、三级);

3、警督(一级、二级、三级);

4、警司(一级、二级、三级);

5、警员(一级、二级)。

担任专业技术职务的人民警察的警衔，在警衔前冠以“专业技术”。

(2)担任行政职务的人民警察，实行下列职务等级编制警衔：

人民警察的警衔分为5等13级：

1. 第一等：总警监、副总警监(2级)

1. 第1级：总警监，授予正部级警官(中华人民共和国公安部部长、国家安全部部长);

2. 第2级：副总警监，授予副部级警官(公安部及国家安全部副部长、政治部主任、纪检书记、各省、自治区、直辖市副部级的厅局长(须为省、自治区、直辖市公安厅局长且兼任省、自治区、直辖市党委常委或副省长、自治区副主席、直辖市副市长的高级警官，依据该条件全国若干名);

2. 第二等：警监(3级)

1. 第3级：一级警监，正厅级(公安部部长助理、厅长而无

警衔

兼任该省、自治区、直辖市中共党委常委或副职行政首长)、专业技术高级;

2. 第4级：二级警监，正厅级、副厅级、专业技术高级;

3. 第5级：三级警监，副厅级、正处级、专业技术高级;

3. 第三等：警督(3级)

1. 第6级：一级警督，正处级、副处级、正科级、专业技术高级、专业技术中级;

2. 第7级：二级警督，正处级、副处级、正科级、副科级、专业技术高级、专业技术中级;

3. 第8级：三级警督，副处级、正科级、副科级、科员、专业技术中级、专业技术初级;

4. 第四等：警司(3级)

1. 第9级：一级警司，正科级、副科级、科员、办事员、专业技术中级、专业技术初级;

2. 第10级：二级警司，副科级、科员、办事员、专业技术中级、专业技术初级;

3. 第11级：三级警司，科员、办事员、专业技术初级;

5. 第五等：警员(2级)

1. 第12级：一级警员，办事员、专业技术初级;

2. 第13级：二级警员，办事员。

(3)担任专业技术职务的人民警察，实行下列职务等级编制警衔：

1、高级专业技术职务：一级警监至二级警督;

2、中级专业技术职务：一级警督至二级警司;

3、初级专业技术职务：三级警督至一级警员。

编辑本段警衔与军衔的换算

公安部部长——上将;

人民警察警衔全图(点击放大) 公安部副部长(或相当于副部级省公安厅长)——副总警监——中将;

省(直辖市)公安厅厅长——1级警监至2级警监——少将、大校;

省(直辖市)公安厅副厅长——2级警监至3级警监——大校、上校;

地级市公安局局长、民警(含武警)支队长——上校、中校;

地级市公安局副局长、民警(含武警)副支队长——中校、少校;

县(区)公安局局长、民警(含武警)大队长——少校、中校;

县(区)公安局副局长、民警(含武警)副大队长——少校、上尉;

街道(乡、镇)公安派出所所长、民警(含武警)中队长——上尉、中尉;

街道(乡、镇)公安派出所副所长、民警(含武警)副中队长——中尉、少尉;

民警(含武警)小队长——少尉;

民警警员(六年以上警龄)、民警(含武警)副小队长(司务长)——上士、中士;

民警警员(三年以上警龄)、武警(消防警)班长——中士、下士;

民警警员、武警(消防警)副班长——下士、上等兵;(民警警员的最低警衔为下士)

武警(消防警)警员——上等兵、列兵

编辑本段中国警衔的发展

对警察实行警衔制，是中国警察管理体制改革的一个重要内容。建国初，中国曾酝酿过在人民警察中实行警衔制。1949年12月12日，公安部与财政部发文要在警察机关实行2等6级的警衔制。但由于当时警察队伍刚刚组建，时机未成熟，而搁置起来。1956年公安部起草了《人民警察条例》和《人民警察警衔条例》，当时的政务院全体会议通过后提交到全国人大常委会审议，但由于有意见分歧，此项议案被撤了下来。1983年11月，公安部向中共中央及国务院提出了在人民警察中实行警衔制的报告，1984年2月，中共中央总书记胡耀邦主持中共中央书记处会议听取了公安部的汇报。由于考虑到军队尚未实行军衔制，决定在军队实行军衔制后，再实行警衔制。1988年6月27日， 国务院总理办公会议和9月24日杨尚昆、李鹏、乔石等中央领导听取公安部汇报后，原则上同意人民警察实行警衔制度，并责成公安部和人事部提出具体方案，报国务院审批。至此，在人民警察中实行警衔制被确定下来。此后，公安部组织起草了《警衔条例》，经国务院常务会议讨论通过，提交到七届全国人大常委会第23次会议审议。

1992年7月1日七届全国人大常委会第26次会议审议通过了《中华人民共和国人民警察警衔条例》，并予公布，自公布之日起施行。《警衔条例》原名定为《警阶条例》，后正式修改为《警衔条例》。该条例按照人民警察“是武装性质的国家治安行政力量”的规定，认为实行警衔制度的警察应为目前在编在职的人员，共约130万人。其中包括：公安机关的人民警察76万余人;公安机关派驻在铁道、交通、农航、林业等部门的人民警察20余万人;司法行政机关劳改、劳教部门的人民警察28万余人;国家安全机关的有关人员约3万人;法院、检察院的司法警察2万余人。除此之外，不属于人民警察性质的单位和完全不履行人民警察职务的人员，如公安部门和上述机关中的后勤服务人员、所属企事业单位的工作人员等，均不实行警衔制度。

1992年12月12日，国务院向人民警察授予警衔，这是中华人民共和国成立以来首次授予人民警察警衔。

2006年8月28日，经国务院、中央军委批准，公安现役部队28名同志由武警大校警衔晋升为武警少将警衔。自1988年我国重新实行军衔制度以来，公安现役部队共有63名同志晋升为武警少将警衔。

等级设置

警衔等级的设置为5等13级。

1等是总警监、副总警监，由国务院总理批准授予;

2等是警监，分3级，1级和2级警监由国务院总理批准授予，3级警监由公安部部长批准授予;

3等是警督，分3级，均由公安部部长批准授予;

4等是警司，分3级，由省、自治区、直辖市公安厅(局)长批准授予;

5等是警员，分2级，由省、自治区、直辖市公安厅(局)政治部主任批准授予。

公安部机关及其直属机构的警司、警员，由公安部政治部主任批准授予。

根据这一方案测算，警监为0.26%，警督为25。56%，警司为60.71%，警员为13.17%。比例和结构比较合理。

警衔等级设置

将校尉型。见于前苏联、东欧国家、朝鲜、越南、老挝、泰国、沙特阿拉伯、意大利、比利时、西班牙、埃及、利比里亚、秘鲁等国。有些国家为了与军衔相区别，在衔级前冠以“民警”或“警察”二字。如前苏联警察分为内勤和民警，内勤为上将、中将、少将、上校、中校、少校、大尉、上尉、中尉、少尉、准尉、上士、中士、下士、列兵，共四等十五级;民警警衔最高级为中将，其他警衔与内勤相同，共四等十四级。

第3篇：香港警察的福利待遇和编制

香港一共分为6大分区，分别是新界北分区，新界南分区，西九龙分区，东九龙分区，港岛分区，水警。在这6个分区内除了水警外都部署冲锋队，分别驻在各个警署，有时冲锋队要带警犬巡逻。

香港警察的警衔(由低至高): 警员(Constable)、高级警员(Senior Constable)、警长(Sergeant)、警署警长(Station Sergeant)、见习督察(Probationary Inspector of Police)、督查 (Inspector of Police)、高级督察(Senior Inspector of Police)、总督察(Chief Inspector of Police)、警司(Superintendent of Police)、高级警司(Senior Superintendent of Police)、总警司(Chief Superintendent of Police)、助理警务处长、高级助理警务处长、警务处副处长、警务处处长。

在投考警队时可以报考PC(警员)或者IP(督察)，考取IP需要大学毕业，拥有学士学位，而考取PC只需要拥有高中会考成绩即可;投考IP和PC则必须通过英语及语文考试和体能以及视力考试，这里的语文考试是指粤语，而投考警队者则必须是持香港永久居民身份证或在港居住7年以上。被录取者将进行6个月的训练后，即成为正式的PC或IP。香港警察升级制度是非常严格的，在每次升职时都要进行面试，笔试和体能测试。不过警务处副处长升任警务处处长则是由警务处处长选出接替人选，一般是从警务处副处长里挑选。升级都是很严格的，而且个人的纪录是很重要的，一些小事就有可能直接影响升职。

香港警察的3大王牌部门(有组织罪案及三合会调查科简称O记、刑事情报科CIB、扫毒组) 现在分门别类的介绍一下：

EU:一般冲锋队的队员都在PTU机动部队服务过，不是每个警员都可以加入冲锋队，因为冲锋队队员在加入冲锋队之前都要受到训练，因为他们是最先到达犯罪现场扑灭罪行的警员，所以只有在警队服务4年以上或者在机动部队服务过的PC才可以加入冲锋队。所以冲锋队队员的素质是很高的。每部冲锋车上有5-6名队员，一名队长(为Sergeant警长)，4-5名PC(警员Constable)，其中一名为便衣警员。

目前EU冲锋队装备的冲锋车主要有两种，一种是福特公司生产的Transit,而另外一种是梅塞德斯——奔驰公司的Sprinter，两种冲锋车都是以柴油为动力，即环保，还具备强大的马力。而奔驰Sprinter还将陆续代替目前正在服役的Transit，之后这些Transit或者退役，或者转给其它部门(例如辅警)。

其实EU车之所以带着全套装备是因为他们会是最先到达案发现场的警员，他们在收到call之后会在最短时间内到达案发现场，所以很有可能和悍匪驳火，所以EU车里的装备很现代化，也很精良，其中除了大家熟悉的MP5,M870，头盔，避弹衣外，还有烟雾弹，路障，探照灯，灭火器，破门工具等装备，所以EU也就成为市民安全最基层的保障。

港岛冲锋队的中部在港岛总区中区警署，新界北冲锋队总部在新界北总区新界北警察总部，东九龙冲锋队总部在东九龙总区牛头角警署，也是香港警务处东九龙行动基地。新界南从锋队总部在新界南总区葵涌警署，是香港警务处新界南行动基地，西九龙冲锋队总部在西九龙总区旺角警署。有别于其它警区冲锋队都部署在各区行动基地，包括西九龙冲锋队和西九龙交通部总部都部署在旺角警署。

补充：在很多港剧中会听到“沙展”和“帮办”等警衔,其实“沙展”就是 Sergeant(警长)的音译;而帮办就是 督察Inspector of Police。2年的见习督察要通过考试才可以正式成为督察，而只有4次机会。部门及配枪

大家印象最深的香港警察都是手持点38左轮手枪与匪徒交火，不过现在的香港特区警察的配枪已经有了很大的变化。 香港警察的CID(刑事侦缉队)，各区重案组的探员装备短管点38左轮手枪，其特点是便于收藏，而且不容易卡壳，重量轻，其缺点是装弹量少，只有6发，而且换子弹较慢，威力也一般，如果碰上54式手枪或者M9手枪明显处于下风。

香港警察的EU冲锋队，PTU机动部队，交通部警员，军装巡逻警员在值勤的时候装备重管点38左轮手枪，

因为象EU冲锋队这种最先到达案发现场扑灭罪行的警员会遇上悍匪，所以为了增强火力，他们装备了重管点38左轮手枪，而且装备了威力也较大的子弹，每名警员身上除配枪上的6颗子弹外，身上还会携带一个装配6颗备用子弹的快速入弹器。

而资料显示：回归祖国前的香港警察机关全称皇家香港警务处，是维护香港社会治安的主要力量，与海关、消防处、惩教署、人民入境事务处并列为港英政府的五个纪律部队之一，隶属布政司下的保安司。”这个回归前的数据，不知道现在有没有改变体制!

香港警察的薪水：

香港辅警出勤时间有限制。总督察以上人员每月出勤不得超过60小时，高级督察以下人员虽无限制，但因岗位少、人员多，实际安排每人每周最多不超过3天(24小时)。其薪酬按小时计算，如警员每小时55~83元，警长81~98元，督察、高级督察124元，警司及以上人员176.3元。

按照以上资料来算的话：一般警察的底薪还不到1万，加上福利和津贴，督察每月薪水可以达到2万一上，普通警员也就一万多。不过他们薪水虽不算很高，但纪律部队的福利相当之好，因此在香港当警察还是不失为一个铁饭碗，但如果想发财就别当差了。

香港警察的升职制度又是怎么样的呢?香港警察的晋升、香港警队晋升的程序是比较严格的。警务人员应在纪律方面有良好记录，才会被考虑推荐升级或晋升。凡警务人员在退休前渡假或合约期满假期之前的服务时间不足12个月，通常均不被考虑推荐升级。此外，警务人员因进修而放有薪或无薪全日假期，包括正在领取政府训练奖学金的人员，通常亦同样不会获考虑推荐升级。警务人员可被委任署理较高职级，以便评审其是否适合实任该职级。所有升级、晋升、实任及委托事宜均由人事及训练处副处长(人事)在总部通令颁布。

各级警察晋升条件(以初级警官为例)

1.升任警长警员或高级警员如具备下列条件，便可获考虑擢升警长： (1)服务4年或以上;(2)各项级考试合格。至于升任被列为专门职类的职位，人员则须符合规定的额外条件。 2.升任警署警长 ①出任警长3年或以上的人员，便可获考虑擢升为警署警长。至于升任专门职类的职位，则须要符合规定所需的额外条件。 ②召开遴选委员会之前，人事及训练处副处长(人事)会要求各部门呈派所有具备晋升资格的警长的荐升报告。人事及训练处副处长(人事)的行政指示包括召开总区/科部甄选委员会的程序。荐升报告通常在每年7月提交，而委员会(为专门职类的职位而召开除外)则通常在11月及12月召开。

3.警署警长获委任督察①警署警长如具备下列条件，便可获考虑委任为督察： (a)受常额及退休金条件聘用; (b)出任警署警长一职满5年; (c)第1级中级英文考试合格，或被认为具有同等程度的英文表达能力;(d)对警务工作的深切认识，而且具备卓越的领导能力;(e)获主要单位指挥官推荐。 ②人事及训练处副处长(人事)通常在每年4月要求有关方面提名具备资格的警署警长，以备考虑委任为督察。③警署警长获主要单位指挥官推荐后，会参加延续面试及一项由延续遴选委员会主持的面试。通过面试后，警署警长须在警察训练学校完成一项特别入职课程，才会正式被委任为督察。在上课期间，警署警长会获暂授督察职级。根据这项程序委任的督察，须要试任3年时间，而且毋须通过第二级标准考试。获实授督察职级后，便须具备一般升级和晋升的资格才获考虑荐升。④初级警务人员如具备下列条件，便有资格获分区指挥官或同等职级人员提名为“具督察潜质人员”： (a)服务满两年，包括在警察训练学校接受基本训练的时间;(b)已取得直接入职督察级的学历，或警察普通教育考试合格，或在其他考试中取得同等合格成绩而获豁免警察普通教育考试。⑤候选人根据“具督察潜质人员计划”而获委任为督察后须见习3年。⑥在见习期间，如果警务处处长认为该人员因某种原因而未能胜任督察职务，可将该人降回原级。⑦获委任为督察的人员，会被派往警察训练学校接受有关训练，受训完毕后须在第一级督察专业测试中考取合格的成绩。其后，该人员须遵照程序手册的规定接受进一步训练及参加其他考试。4.晋升高级督察①督察如具备下列条件，便可晋升高级督察：(a)通过所有第3级专业考试，同时任职督察满5年;或(b)在所有第3级标准考试中取得“良”等或更佳的成绩，同时任职督察满3年;(c)服务记录令人满意;(d)获其所属单位的指挥官推荐。②凡有督察符合晋升高级督察的资格，人事及训练处副处长(人事)会分别通知各有关单位的指挥官。当一名督察循一般途径，即任职督察满5年而获考虑晋升，单位指挥官会就该人员的表现填写评核报告表。若该名督察同时具资格实任及晋升，则单位指挥官须就这两项事宜填写评核报告表。③若有督察在任职满5年之前或之后获考虑晋升，但其最近的评核报告表并没有提及有关他/她晋升的事宜，则一名警司须评估该人员是否适合晋升并以便笺形式填写一份报告。报告须由单位指挥官(总警司或高级警司)批签。④所有关于晋升事宜的评核报告表及报告，均须呈交人事及训练处副处长(人事)处理。5.升任总督察①人员如实任督察5年以上，便可获考虑擢升总督察;如属海外人员，则他们必须通过中级广东话考试。②人事及训练处副处长(人事)通常在9月要求有关方面呈派所有高级督察的晋升报告。此外，亦会要求有关方面就那些可望在本财政年度终结前获晋升高级督察的督察提交报告。任命高级警官在程序上与初级警官一样，每年晋升一次。其实由以上规定可以看出，如果靠警校是考的PC的话，在没有特殊情况下，想生为督察至少需要 3+4+5 =12年资历，

所以别以为督察是好当的。 更正：

上面提到的时薪是辅警，他们的出勤时间是有限制的， 也就是《兼职警察》中提到的兼职警察。 正式警察薪水的计算不是按小时计算， 还没有具体资料

香港警察的福利，当警察有一定的危险性，所以在香港，警察、消防员的职业的福利是非常好的。其实这种高福利政策也是防止贪污的有效手段之一。福利政策：

1.按有关规定，任何现役和退休人员及他们的家属均可要求使用下列服务;

警务人员的遗霜也有资格申请福利援助。警察福利金设有各类贷款的补助金，例如①贷款：搬迁、结婚开支、家属装修、困境援助、离婚费用、教育开支、殓葬费用等;②补助金：火灾/水灾/台风/身故人员的家属，人员因公严重受伤等。2.探访住院的警务人员，在病人接受治疗期间提供福利援助。例如：医疗贷款、医疗补助金等。3.协助家属安排如身故人员殡葬事宜。设有殡葬贷款、殡葬补助金。4.警察子弟教育信托基金，为督察子弟提供助学金及书簿补贴。 有关子女教育津贴，这里有一份 97的规定，我想回归后应该不会有太大改变：本地教育津贴 小学 津贴额为全年学费75% 不超过$29，925，

中学

中一至中三

中四及以上  同上，不超过$49，650 全年学费减基本收费$3，950 不超过$46，313 不超过4名符合资格而年龄未满19岁之子女



表2海外就读旅费津贴

每名合资格子女可申领：

—2次双程学生旅费(飞机票)津贴

—来回机场与学校之交通费津贴

—非随身携带行李津贴(不超过10公斤) (1996年8月1日或以后加入警队者不再享有此津贴)

表3海外教育津贴

未满19岁而在9岁以上之子可享用此津贴，最多为4名

符合资格之子女

每年最高津贴额 (以学费90%为限) 读书地区 寄宿生 走读生 英国及美国(低班) (高班) 英磅6，171 英磅7，149 英磅1，135 澳大利亚(低班) (高班) 澳币8，760 澳币9，829 „

新西兰(低班) (高班) 新西兰币7，304 新西兰币8，979 „

也就是说，警察的子女在国外读中学的话，每年的津贴相当与十万RMB左右。这相对于警察2万左右的工资来说，是非常高的福利了!~

第4篇：人民警察职务等级编制警衔

(1)人民警察警衔共设五等十三级：

1、总警监、副总警监;

2、警监(一级、二级、三级);

3、警督(一级、二级、三级);

4、警司(一级、二级、三级);

5、警员(一级、二级)。

担任专业技术职务的人民警察的警衔，在警衔前冠以“专业技术”。 (2)担任行政职务的人民警察，实行下列职务等级编制警衔

人民警察的警衔分为5等13级： 1. 第一等：总警监、副总警监(2级)

第1级：总警监，授予正部级警官(中华人民共和国公安部部长、国家安全部部长);

第2级：副总警监，授予副部级警官(公安部及国家安全部副部长、政治部主任、纪检书记、各省、自治区、直辖市副部级的厅局长(须为省、自治区、直辖市公安厅局长且兼任省、自治区、直辖市党委常委或副省长、自治区副主席、直辖市副市长的高级警官，依据该条件全国若干名); 2. 第二等：警监(3级)

第3级：一级警监，正厅级(公安部部长助理、厅长而无兼任该省、自治区、直辖市中共党委常委或副职行政首长)、专业技术高级; 第4级：二级警监，正厅级、副厅级、专业技术高级; 第5级：三级警监，副厅级、正处级、专业技术高级; 3. 第三等：警督(3级)

第6级：一级警督，正处级、副处级、正科级、专业技术高级、专业技术中级; 第7级：二级警督，正处级、副处级、正科级、副科级、专业技术高级、专业技术中级;

第8级：三级警督，副处级、正科级、副科级、科员、专业技术中级、专业技术初级; 4. 第四等：警司(3级)

第9级：一级警司，正科级、副科级、科员、办事员、专业技术中级、专业技术初级;

第10级：二级警司，副科级、科员、办事员、专业技术中级、专业技术初级; 第11级：三级警司，科员、办事员、专业技术初级; 5. 第五等：警员(2级)

第12级：一级警员，办事员、专业技术初级; 第13级：二级警员，办事员。

(3)担任专业技术职务的人民警察，实行下列职务等级编制警衔

1、高级专业技术职务：一级警监至二级警督;

2、中级专业技术职务：一级警督至二级警司;

3、初级专业技术职务：三级警督至一级警员。

第5篇：规范司法警察履职行为 全面提升司法警察工作水平

规范司法警察履职行为 全面提升司法警察工作水平

——最高人民检察院政治部负责人就《人民检察院司法警察执行职务规则》答记者问

徐盈雁

近日，最高检印发了《人民检察院司法警察执行职务规则》(以下简称《规则》)。本报记者就制定和贯彻《规则》的相关问题，采访了最高检政治部有关负责人。

问:请您谈谈《规则》修改的背景。

答:《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》(以下简称《试行规则》)是检察机关司法警察的基本工作规范，自2001年印发以来，对于规范司法警察履职行为、提高司法警察工作水平发挥了重要作用，经历十四年的探索与积累，将“试行”去掉的时机已经成熟。具体有以下原由:第一，是新形势新任务的客观要求。近年来，最高检不断完善司法制度规范体系，对检察人员规范司法行为提出了更严标准，也对司法警察依法办事、规范履职提出了更高要求，随着《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》及其他规范性文件的修改、出台，《试行规则》的一些规定已显滞后，不能适应工作需要。第二，是司法警察工作发展的内在需要。2013年最高检修订公布了《人民检察院司法警察条例》，进一步强化了司法警察职责职能，因此，亟须修改《试行规则》，对新增职责的工作程序进行规范、对比较笼统的内容进行细化、对与现行规范性文件表述不一致的进行调整。第三，是检察机关规范司法行为的举措之一。司法警察的许多工作都在业务工作环节，其工作质量、司法效果如何，直接关系到检察机关法律监督职能的履行，进一步规范工作程序有利于强化司法警察依法履职的自觉性，也契合检察机关正在开展的规范司法行为专项整治工作的目标要求。第四，是总结实践经验的必然要求。经过多年尤其是近些年的努力，司法警察工作取得长足发展，积累了丰富的实践经验，一些行之有效的做法需要通过制度加以明确和规范。在《规则》的修改中，我们注重吸收近些年实践经验的积累，吸纳了近年来司法警察工作机制改革成果，使之更具可操作性。

问:请您介绍一下《规则》的修改过程和指导思想。

答:《人民检察院司法警察条例》公布后，我们就开始考虑适时对《试行规则》进行修改。2014年下半年，最高检政治部警务部对司法警察执行修改后刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》以及《人民检察院司法警察条例》情况进行了深入调研，广泛听取意见建议，在摸清底数、分析问题、把握需要的基础上，确定了修改《试行规则》的指导思想和重点，研究起草了《规则》征求意见稿。为群策群力、广集民智，我们多次征求各省级院、最高检各内设机构和相关事业单位意见，同时加强向院领导汇报、与有关部门沟通，对各方面提出的114条意见建议，逐条进行梳理、研究，在充分吸收、反复修改论证的基础上，数易其稿，形成审议稿提交最高检检察委员会讨论。应该说，新《规则》是源于实践、源于各方智慧的成果。

《规则》的修改紧紧围绕修改后刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》有关要求，坚持了三条指导思想:一是规范和细化工作程序，对《人民检察院司法警察条例》规定的九项职责的工作程序作出全面、系统规定;二是加强对自身司法办案活动的管理和监督，对司法警察参与司法办案提出严格要求;三是贯彻“尊重和保障人权”理念，通过完善工作程序，切实保障办案安全和犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

问:请您介绍一下《规则》的基本内容，此次修改主要有哪些改变?

答:《规则》共24条。第一条主要明确了制定《规则》的法律依据。第二条至第八条是概括性条款，分别规定了司法警察履行职责的总体要求、回避、用警派警程序等内容。第九条至第二十一条是规范各项职责的具体条款，对各项职责的工作程序、安全防范要求、内部监督、与公安机关协调等方面作了明确规定。第二十二条至第二十四条规定了责任追究、解释权限和施行时间。

修改主要把握了以下几个方面:一是突出强调办案安全防范。明确规定司法警察在执行各项任务前，应当事先了解任务的性质、目的、要求及完成时限等，拟制相应的措施和方案;执行任务过程中，应当对犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的人身、随身携带的物品进行安全检查，发现可能危害人身安全的物品时，应当及时向案件承办人报告;捕获犯罪嫌疑人后，应当立即押解归案，等等，形成事前、事中、事后的全程防范。二是认真落实规范司法工作要求。规定司法警察执行职务时应当按规定着装，佩带人民警察标志，保持警容严整，举止文明，用语规范;规定司法警察执行职务应当出示人民警察证，使用警械和武器应当严格依照国家有关规定;同时规定执行职务违反本《规则》的，视情节给予批评或纪律处分。三是更加注重履职保障。《规则》对原来规定较为笼统的“保护出席法庭、临场监督执行死刑检察人员的安全”和“协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件”两项职责进行全面细化，进一步明确了对阻碍检察人员依法执行职务，以及涉诉信访人员实施过激行为等各种情形的处置办法。同时，增加了关于司法警察执行职务回避的规定，保障司法警察履职合法、安全。这些新的规定既是对司法警察工作规律认识的深化，也是司法警察履职的重要依据。四是充分考虑体例的系统和完整。删除了《人民检察院司法警察条例》中已作规定的内容，增加了部分概括性条款，将可合并的条款归纳合并。

问:《规则》对司法警察工作提出了更高要求，在司法警察力量调配上有哪些新的规定?

答:《规则》明确规定，人民检察院司法警察执行职务，应当根据案件性质、涉案人数、危险程度、任务时限等情况配备警力。考虑到司法实践中有时用警需求量大，我们根据《人民检察院调用司法警察工作规则(试行)》有关规定，增加了关于跨区域调警的条款。规定执行重大案件警务保障或者处置涉检群体性突发事件警力不足的，以及跨区域执行任务需要警力协助的，上级人民检察院可以从下级人民检察院调用司法警察，下级人民检察院可以申请上一级人民检察院调用司法警察，实现了各级院警力的互补。

另外，我们对派警用警程序进一步规范，增加了“执行一般任务”“携带武器”“紧急情况”等情形派警的规定，使用警派警工作更科学、更严格。

问:前面谈到，《规则》加强了对自身司法办案活动的监督，具体有哪些内容?

答:最高检坚持把强化法律监督与强化自身监督放在同等重要的位置，此次《规则》修改也增加了对检察机关自身司法办案活动从严要求的内容。明确规定司法警察看管犯罪嫌疑人或者协助执行指定居所监视居住时，不得体罚、虐待或者变相体罚、虐待犯罪嫌疑人;发现办案人员有违法违规行为时，应当制止，制止无效的，及时向分管院领导报告。另外还规定司法警察执行看管犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯任务时，要适时提醒办案人员遵守办案时限。力求通过加强司法警察与办案人员之间相互的监督制约，把执行法律和办案纪律落实到案件的每一个环节和每一名检察人员。

问:《规则》的正式公布，对检察机关司法警察工作必将产生积极影响。下一步在学习贯彻《规则》方面有什么具体要求?

答:学习贯彻《规则》，提高司法警察工作规范化水平，是检察机关一项长期任务。各级检察院特别是司法警察部门要自觉把学习贯彻《规则》作为当前一项重点任务，摆到重要议事日程。一是各级检察院要把学习《规则》列入司法警察岗位练兵规划，作为司法警察培训的必修课程，认真制定学习、培训方案，扎实开展学习培训。省级检察院和地市级检察院要适时组织考试考核，最高检将采取多种方式检验各地组织司法警察学习掌握《规则》的情况。二是各级司法警察部门要把学习贯彻《规则》与开展规范司法行为专项整治工作结合起来，对照《规则》内容，认真梳理警务工作环节存在的不规范司法问题，以问题为导向，研究改进工作的对策措施，加强机制和能力建设，加强业务和队伍管理，努力把工作提高到新的水平。三是全体司法警察要认真学习，对《规则》内容熟知应会、全面掌握，司法警察部门负责同志要带头学习贯彻，真正把学习贯彻《规则》的过程变成统一思想认识、增强能力素质、正确履行职责的过程，使按章履职成为每个司法警察的自觉行动。

(本报北京6月23日电)

第6篇：司法警察

浅谈司法警察队伍建设

司法警察是人民法院不可缺少的一支强制武装力量，司法警察工作既是审判、执行工作秩序正常进行的保障，也是审判结果最终得以实现的保障。最高人民法院党组副书记、副院长指出：在全面建设小康社会的新形势下，对包括司法警察在内的人民法院队伍建设提出了新的、更高的要求。人民法院要完成党和国家赋予的光荣任务，要在复杂的环境和压力下不断发展，就必须大力加强包括司法警察在内的队伍管理建设。

一、加强司法警察队伍管理的意义。

人民法院司法警察是人民警察的一个独立的重要警种，是由人民法院直接指挥和管理的一支准军事化的武装司法力量。他在人民法院建设中有着重要的地位和作用。特别是在我国法制建设快速发展的形势下，加强这支队伍的管理，其意义在于：首先，有利于明确司法警察的职责权能，明确警务活动目标，从而使警员依法有效履行职责，保证勤务的完成。其次，有利于调动警务人员的工作积极性，从而使司法警察创造性的开展工作。再次，有利于提高警员的综合素质，促进警务人员廉洁奉公、严格执法促进了司法警察队伍的廉政建设。第四，有利于保持司法警察队伍的年轻化、知识化、专业化、革命化。

二、新形势下司法警察队伍中存在的问题。

为加强人民法院司法警察队伍建设，实现对司法警察的科学管理，1997年4月26日，最高人民法院审判委员会第898次会议讨论通过了《人民法院司法警察暂行条例》。《暂行条例》对司法警察的职权、组织管理、警务保障作了较为详尽的规定。但由于种种原因，在司法警察队伍管理体制等方面仍存在较为突出的问题。

1.管理体制不畅顺。

《暂行条例》明确规定：“人民法院司法警察实行编队管理”，“人民法院司法警察受所在人民法院院长的领导，接受所在人民法院和上级人民法院司法警察部门的管理”。从中可以看出，人民法院的司法警察受所在人民法院院长和上级人民法院司法警察部门的双重领导。自1998年来，各级人民法院根据《暂行条例》的规定以及最高人民法院的指示精神，分别设立的独立的法警机构。但在具体运作中，队伍的集中管理没有得到很好的落实。有的法院根据本院工作需要将司法警察队伍中的精干力量抽调到执行、立案等其它庭室工作，削弱了司法警察的力量，从而使法警机构不能发挥其正常职能作用。上下级司法警察机构虽然是领导与被领导、管理与被管理之间的关系，但实质工作中什么也管不了，造成了司法警察上下级之间指挥脱节，管理分散，导致了警容警纪管理不到位的情况。

2、司法警察队伍中人员年龄老化，警力严重不足。

根据[(1992)人发35号]文件的要求，人民法院司法警察人员的配备比例必须达到本院在编干部的12%，目前许多法院并没有达到这一要求。以某法院为例，如按干部总人数12%的比例该院应配备司法警察12人，现实有警员7人，且其中有四人被抽调到其它庭室工作。从该院经院年龄结构上看，40岁以上的2人，30-40岁之间的3人，20-30岁之间的2人，平均年龄35岁以上，队伍年龄结构趋于老化。由于队伍中人员结构的不合理，严重的影响了司法警察队伍素质建设和警务的完成。特别是近年来随着司法警察的职能不断增加，这种人员结构不合理的现状愈来愈不适应新形势下司法警察队伍建设的要求。

3、司法警察内部管理不到位。

人民法院司法警察是人民法院内部的一支准军事化武装力量，其性质决定了要对其加强管理，严格要求。笔者发现部分法院司法警察内部管理存在问题，特别是对聘任制法警管理问题尤为突出，这也引起了有关领导的高度重视。近几年来，为缓解司法警察队伍中警力不足的问题，不少法院从社会上招聘了一批合同制法警，将他们吸收到司法警察队伍中来，由于这部分人员综合素质参差不一，在对聘任制法警工资待遇低的情况下，加之内部管理机制不健全，在某些方面损害了司法警察和人民法院在社会上的形象。

4、司法警察队伍的相对稳定性较差。

司法警察队伍的稳定性与否，直接影响着法警战斗力的有效发挥。长期以来，由于人们对于司法警察在法院工作中的地位和作用方面认识上的因素，认为司法警察在法官的指令下进行工作，在审判工作中处于次要的，不被重视的地位，其工作没有法官的工作那么神圣和重要。殊不知，如果没有法警工作的保障，审判工作也就无法正常进行。由于这种错误意识的存在，导致部分干警不能安心工作，千方百计想调离法警队伍，影响了法警队伍的建设，影响了正常勤务的完成。

二、加强司法警察队伍建设的建议。

1、落实“编队管理、双重领导”的管理机制。

“编队管理、双重领导”既是《人民法院司法警察暂行条例》的规定和要求，也是充分发挥司法警察职能的组织保障。针对目前仍有部分法院司法警员管理分散的局面，认真落实编队管理的机制，着力解决警力相对不足的问题，最大限度的发挥法警队伍的整体战斗力。落实双重领导的管理机制，使上下级司法警察机构之间的指挥相互衔接，做到统一指挥，令行禁止，努力建设管理正规化、科学化的司法警察队伍。

2、加强教育培训力度，努力提高警员的整体综合素质。

司法警察执行的是一项特殊的司法任务，这就要求每一位司法警察具备较高的政治素质，较强的专业技能和业务知识。针对目前法警队伍中警员素质参差不一的现状，制定培训计划，强化培训力度。首先，要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全体司法警察人员的头脑，使每个司法警察牢固树立正确的人生观和价值观。其次，按照《人民法院司法警察训练大纲》和《人民法院司法警察训练质量标准》的要求，从审判工作的实际需要进行训练，不断提高司法警察人员的业务素质，使其成为一支经得起考验的司法武装力量。

3、改革用人机制，保持职业化司法警察的相对稳定性、纯洁性。

针对目前有的法院法警队伍中警员年龄老化，警力严重不足的现状，理顺法警“进出口”渠道，积极探索用人机制的改革方案。根据99年10月下发的《人民法院五年改革纲要》第28条的要求，为解决警力不足的问题，可面向社会招用聘任制法警，对聘任制法警的录用必须经过严格的考核选拔，保障法警队伍中所进人员的质量。同时也要对现有的司法警察进行清理整顿，把那些素质低下、品质不高、有违法违纪问题的人员、以及不能适应司法警察工作的人员清理出法警队伍，保证司法警察队伍的纯洁性。

4、努力改善警务装备和司法警察的生活条件。

警务装备的精良与否直接影响着司法警察的战斗力。目前，由于种种原因，司法警察的必要装备在某些法院还没有落到实处，这直接影响到司法警察职能的发挥。笔者认为，要改善司法警察的警务装备首先要做到领导重视，在经费开支上要给与相应的倾向。其次，争取关系单位的支持，协调部分资金用于警务装备的改善。司法警察长期与患各类疾病的罪犯、受污染的物品接触和执行死刑，身心和精神上承受着各种压力，法院应在卫生保健、人身保险、特勤补贴、等方面落实有关政策，给与相应的照顾，做好从优待警，提高法警的生活条件，从根本上解决聘任制法警的《后顾之忧》，使他们全身心的投入到工作中去。

第7篇：