城关司法所普法宣传工作总结(精选14篇)
2012年是实施“六五”普法规划的重要一年,益哇司法所在县司法局和乡党委政府和的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,注重发挥法制宣传的职能优势和资源优势,形成了上下联动的法制宣传教育工作格局;注重发挥法制宣传教育在维护社会稳定中基础性先导性作用,切实做好法制宣传、司法调解、帮教等工作,大力加强公民法制教育,大力提升公民法律素质,确保一方平安。具体做法总结如下:
一、建立健全法制宣传基础建设
今年是“六五”普法工作的开局之年,深入开展法制宣传教育对于全面贯彻落实科学发展观,保障“十二五”规划的顺利实施,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。城关司法所成立了法制宣传的组织网络,建立健全了法制宣传的工作制度,明确了法制宣传各成员的分工和职责,真正做到各司其职。建立健全了各级人民调解委员会。
二、强化和完善法制宣传各类教育活动
(一)切实加强未成年人思想道德教育。针对当前青少年犯罪率不断上升这一现象,抓好青少年的法制教育工作显得尤为重要。益哇司法所充分利宣传册、标语等形式广泛宣 1
传青少年易犯错误的行为和典型的青少年违法犯罪的事实开展教育,切实帮助青少年树立正确的人生观、价值观,走正确的人生道路。为使教育贴近实际,贴近青少年,我们在教育内容和形式上注重生动活泼,利用校园法制宣传活动为未成年青少年举办教育等活动。
(二)加强对人民群众家庭的法制宣传教育。采取了多式多样、方法灵活的服务和宣传活动,提高群众的法律素质。益哇司法所提义务法律咨询,解答群众法律疑难问题,受理群众要求办理的案件,开展法律援助。、依法保护自身权益等法律常识。我们还积极组织具有法律知识,熟悉党和国家政策的人民群众不定期向广大人民群众宣传解答有关党和国家的方针、政策,调解群众发生的有关琐事。
(三)开展普法宣传教育,提高群
众法律意识。为确保“六五”普法工作的顺利开展,城关司法所广泛进行宣传活动,力求做到思想认识到位、工作落实到位。在广泛宣传“六五”普法知识同时,加强法制宣传教育,向居民宣传法律、法规。通过开办法律宣传板报,张挂横幅、法律咨询、张贴法制宣传画张、以及法律咨询等形式宣传法律知识,提高居民依法维权的能力和水平,在全乡形成学法、用法、守法的良好风气。
“六五”普法以来, 为不断创新法制宣传教育的形式, 增强法制宣传教育的感染力, 满足人民群众对法治文化产品的需求, 大港普治办、大港司法局开拓思路、创新招法, 狠抓大力弘扬社会主义先进文化, 推动社会主义文化大发展、大繁荣这个中心点牢牢把握法治文化与廉政文化建设的结合点, 与工委宣传部、大港纪工委等部门紧密配合, 积极开展、全力推进廉政法治文化建设, 两年多来, 组织了多项廉政法治文化活动, 取得了显著的宣传效果。
一是积极尝试。2011年“12·4期间, 与大港纪工委、工委宣传部联合举办了“大港首届廉政法制书画笔会”。邀请天津市和大港近12名书画家挥毫泼墨, 书写廉政法律之格言警句描绘风清气正之图画!共创作廉政法制书画50余幅, 剪纸作品20余幅, 整个活动圆满成功, 为今后更好的组织开展廉政法治文化活动积累了经验, 奠定了基础。
二是示范引领。2012年初, 将廉政法治书画笔会创作的优秀作品进行装裱, 按照司法局机关一、二、三楼办公区域的科室职能, 以“服务民生”、“廉政建设”、“法制宣传”3个主题对作品进行分类和展示, 用充满墨香的廉政法制书画装点机关办公环境, 用书画的魅力在机关营造风清气正的廉政法治文化氛围, 司法局也因此成为大港互学互看活动廉政法治文化示范单位。
三是开拓思路。2011年, 创新思维制作了系列“廉政法治电脑桌面和屏保”。首先在司法局机关办公电脑上运行使用, 2012年成功运行一年后, 又进一步丰富廉政法治桌面和屏保的内容和表现方式, 与纪工委积极沟通协商, 联手向大港所有机关单位进行了复制和推广。
四是拓展内涵。2012年, 以开展“法治惠民”专项活动为契机, 积极组织开展“法治文化助残”活动, 邀请天津市和大港书画家创作了20多幅法治书画作品, 进行了助残义卖, 用最实惠的方式惠及了大港的残疾人和残疾人事业, 也进一步拓展了法治文化活动的内涵。
五是立足传承。书画艺术历史悠久, 与廉政法治内容的结合赋予了其新内容, 与老人、孩子的结合更会展现其不竭的生机与活力。2012年“12·4”之际, 大港普法办组织了首届“夕阳映朝辉”法治书画展。展示了大港老年书画院的老同志、天津石化公司职工和大港青少年书画爱好者的廉政法治文化作品110幅。“12·4”活动现场, 老同志和青少年书画爱好者还在大剧院同台进行现场创作, 既传承了传统文化, 又使书画艺术绽放了时代的光彩。
六是全面动员。为扩大廉政法治文化活动的受众面, 2012年, 大港普治办广泛征集各类法治文化作品200多幅, 清心筛选了120多幅积极参加新区法治文化作品大赛, 经过专家的严格评选, 大港选送的作品有44件获奖, 获奖作品的数量和质量在新区均名列第一, 极大的调动了广大人民群众参与廉政法治文化活动的积极性。
七是广泛传播。为充分体现十八大对法治工作提出的新思路新要求新任务, 使廉政法治文化传播范围更广、形式更多样, 2013年, 大港普治办对《普治工作简报》进行全新定位和改版, 并以此为依托, 创新开辟了“法治文化专刊“。改版后的《简报》在设计方面更加突出了图片的张力, 用最直观的视角记录大港普治工作的开展, 最易于接受的形式传播法律知识, 用最适合党政机关的宣传手段弘扬社会主义法治理念和法治文化。
八是不断深化。为全面提高大港地区党员干部廉政勤政意识和依法行政能力, 进一步扩大廉政法治建设的渗透力、影响力和教化力, 2013年4月17日, 大港纪工委、大港人民检察院、大港普治办联合启动了为期两个月的“廉政法治宣讲进机关”活动, 分5场对工商局、国税局、地税局、国土规划局、安监局、质监局、药监局等24个行政执法单位和8个镇街的科处级干部全面进行廉政法治宣讲教育, 进一步深化了大港反腐倡廉建设和机关单位法治建设, 弘扬了崇尚法治、崇尚廉洁、勤政清廉的良好社会风尚, 促进了廉政法治文化氛围的形成。
由于网络的虚拟性和医药业的专业性,此类问题一旦成诉则相当棘手,主要体现在取证难、事实认定难、法律适用难、法律关系区分难。而本文所探讨的案件便涉及医药网络虚假宣传,关涉域名不当注册、诋毁式的比较广告等行为,具有典型性,值得研究。 与传统广告相比,网络广告在传播速度、宣传范围、制作成本及其影响力方面具有绝对的优势。随着医药产业的发展,医药企业之间的竞争也日渐激烈,因此,利用网络这一新兴媒体提升产品知名度,从而提高竞争力已成为医药企业的重要营销策略。遗憾的是,利益之争诱发的诚信危机也体现在医药网络宣传之中,由此引发了形形色色的法律问题,如网络行为的责任主体、虚假宣传、比较广告、商业诋毁等。由于网络的虚拟性和医药业的专业性,此类问题一旦成诉则相当棘手,主要体现在取证难、事实认定难、法律适用难、法律关系区分难。而本文所探讨的案件便涉及医药网络虚假宣传,关涉域名不当注册、诋毁式的比较广告等行为,具有典型性,值得研究。 一、“安苏萌”案的基本情况 安科公司经国家工商行政管理总局商标局核准注册,依法取得由汉字“安苏萌”及大写英文字母“ANSOMONE”组合而成的注册商标。商标注册号为第1456531号,核准使用商品为第5类,即人用药,各种针剂,片剂,水剂,医用生物制剂,药用化学制剂。2006年6月5日,中国科学院上海生命科学研究院上海生化与细胞所蛋白质组学研究分析中心出具的《检测报告》表明:通过对重组人生长激素国家标准品(191氨基酸)和安科公司提供的重组人生长激素的几项指标分析,两者的对照分析结果一致。同年9月18日,安科公司向徽元公证处提出申请,对域名ansomone.cn以及网站www.ansomone.com和www.ansomone.net的IP地址进行证据保全。公证书载明:域名ansomone.cn的注册单位系金赛公司;注册时间为2006年7月10日10时9分;网站www.ansomone.com和www.ansomone.net的IP地址均为70.86.125.108;在地址栏中输入70.86.125.108,便进入显示有介绍金赛公司Jintropin重组人生长激素产品的页面。 同年9月26日,安科公司向徽元公证处提出申请,对网站www.ansomone.com发送和收取邮件的内容进行证据保全。公证书载明:以客户身份进入该网站,将购买需求信息及联系方式发给对方,对方回信的人名为David Garcia,对方回信邮箱地址为info@genescience.cn。回邮内容为:您确定您坚决要购买Ansomone了吗?您不考虑首选Jintropin我们可为您提供同样价格的Jintropin和Ansomone。Jintropin是真正的重组人生长激素(191个氨基酸序列——学名为Somatropin),而Ansomone有192个氨基酸序列(学名Somatrem)。它们有着相同的真正的重组人生长激素的功能,但是在某种情况下,Somatrem会在人身体中产生抗体,而Jintropin不会。同年9月27日,安科公司向徽元公证处提出申请,对网站www.genescience.cn的相关资料进行证据保全。公证书载明:域名genescience.cn的注册单位为金赛公司;注册人为David Garcia;注册时间为2005年9月9日5时。同年10月9日,安科公司向徽元公证处提出申请,对金赛公司网站www.gensci-china.com上的相关资料进行证据保全。公证书载明:网站www.gensci-china.com的网页上载有下列内容:从2002年起,金赛公司生产的重组人生长激素JintropinTM占领了中国67%的生长激素市场。该网页上还载有含191个氨基酸的生长激素与含192个氨基酸的重组人生长激素比较的表格。该表格显示,JintropinTM系含191个氨基酸的重组人生长激素,安科公司生产的Ansomone TM(安苏萌)系含192个氨基酸的重组人生长激素。并附说明称,JintropinTM是中国唯一含191个氨基酸的重组人生长激素的品牌,中国绝大多数的其它品牌,虽然声称也是含有191个氨基酸的重组人生长激素,但根据他们所采用的技术,事实上仍然含有少量的192个氨基酸。该网页上还载有“不同品牌的重组人生长激素所产生的抗体率的对照表”。该表格显示,JintropinTM(赛增)和Ansomone TM(安苏萌)重组人生长激素产生抗体的几率分别为1.6%和41.9%。 2006年10月13日,安科公司向金赛公司发出《律师函》,称安科公司已委托公证部门对金赛公司上述侵权行为予以公证保全,并提出警告,要求对方限期作出书面保证并进行相应的经济赔偿。金赛公司对上述侵权指控予以否认。安科公司遂诉至法院,请求判令金赛公司立即停止对域名ansomone.cn非法占用的侵权行为;判令金赛公司立即停止在网站www. gensci-china.com上对“安苏萌Ansomone”重组人生长激素进行恶意虚假宣传的侵权行为;判令金赛公司立即停止利用网站www.ansomone.com和www.ansomone.net,以销售Ansomone产品为诱饵推销Jintropin产品的侵权行为;判令金赛公司为安科公司消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、赔偿安科公司名誉损失50万元,并承担本案诉讼费用。 合肥市中级法院经审理判决:(一)安科公司依法取得由汉字“安苏萌”及大写英文字母“ANSOMONE”组合商标的商标专用权,其民事权益合法有效。经比对,金赛公司注册的域名ansomone.cn的主要部分ansomone与安科公司上述注册商标中的ANSOMONE仅存在英文字母大小写之分,构成近似,足以造成相关公众的误认。此外,金赛公司对该域名主要部分不享有权益,也无注册、使用该域名的正当理由。金赛公司与安科公司生产相同种类的生物药品,为商业目的注册、使用与上述注册商标近似的域名,故意造成与安科公司提供的产品混淆,且主观上存在有意阻止权利人注册该域名,属于恶意抢注行为。(二)含191个氨基酸的重组人生长激素蛋白质完全符合天然人生长激素,但含192个氨基酸的重组人生长激素副作用大,易在大多数人体中产生很强的抗体,阻止重组人生长激素发挥作用,现已不适合人体使用。金赛公司在其网站www.gensci-china.com上,将安科公司生产的“安苏萌”氨基酸序列的数量宣传为192,并刊载对比表格,称JintropinTM(赛增)和Ansomone TM(安苏萌)产生抗体的几率分别为1.60%和41.90%。金赛公司在其网站上将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传,足以造成相关公众误解,构成引人误解的虚假宣传行为。(三)域名用于确定网络地址,具有极重要的识别功能。同时,域名对于注册人在该域名内开展网上商务活动,或是提供信息服务,均具有非常大的商业价值,是重要的商业标识。鉴于网站www.ansomone.com的回信邮箱地址是info@genescience.cn,而且网站www.ansomone.com和www.ansomone.net的IP地址与金赛公司IP地址相同,足已证实邮箱地址与网站地址是一一对应关系;同理,由于IP地址具有唯一性,以IP地址来确认网站同样存在对应关系,因此,可以认定网站www. ansomone. com和www.ansomone.net系金赛公司所使用。金赛公司作为经营者,利用网络捏造、散布虚假事实,损害同业竞争对手安科公司的商业信誉、商品声誉,构成不正当竞争行为,应承担相应的民事法律责任。但安科公司提出的消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的诉讼请求主要是涉及企业法人的名誉权问题,不予支持。金赛公司的上述不正当竞争的行为给安科公司造成了一定的经济损失,根据侵权行为的情节给予50万元以下的赔偿。 依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条第一款、第九条第一款、第十四条,《中华人民共和国商标法》第五十二条第(一)项、第五十六条第二款以及最高人民法院《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第五条第(二)项、第(四)项,最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第十七条的规定,判决:(一)金赛公司于判决生效之日起立即停止对域名ansomone.cn注册、使用的侵权行为;(二)金赛公司于判决生效之日起立即停止在网站www.gensci-china.com上对安科公司生产的重组人生长激素Ansomone进行虚假宣传的侵权行为;(三)金赛公司于判决生效之日起立即停止利用网站www.ansomone.com和www.ansomone.net,以销售Ansomone重组人生长激素为诱饵推销Jintropin重组人生长激素的侵权行为;(四)金赛公司于判决生效后10日内赔偿安科公司经济损失17万元;(五)驳回安科公司的其他诉讼请求。 金赛公司不服原审判决,向安徽省高级法院上诉称:一、根据《商标法》第三十八条规定,在相同或类似商品上使用与其注册商标相同或者近似商标的,属于侵犯商标权的行为。本公司将安科公司商标的部分文字注册为域名,不属于在相同或类似商品上使用商标,不具有违法性。由于该域名本身并非是安科公司的商标,而且本公司没有利用该域名进行任何形式的宣传,不会使公众对双方的产品或服务产生混淆,不会对消费者的消费选择产生影响和误导,也没有给对方造成任何实质性损害,本公司也没有获得任何经济利益。二、原审法院认定本公司在转载《生长激素面面观》、《国产重组人生长激素治疗生长激素缺乏症的临床效果》两篇文章时,构成虚假宣传行为,属于认定事实错误。首先,这两篇文章分别来自2005年夏季期《行体科学》杂志和2001年第16卷第5期《实用儿科临床杂志》。其次,安科公司的产品说明书中没有标明其“安苏萌”产品的蛋白质数量为191,国家药品监督管理局也没有作出过任何权威认定,或公告“安苏萌”产品的蛋白质数量为191。对于“安苏萌”产品的抗体率,本公司也没有查到任何相反的说明文章。再次,安科公司没有对以上两篇文章做过任何的抗议声明。三、金赛公司没有利用网站www.ansomone.com和www.ansomone.net,以销售Ansomone重组人生长激素为诱饵推销Jintropin重组人生长激素。这两个网站并非金赛公司所有,本公司无法干涉也无法阻止,更不应该对该行为负责。因此,原审法院判决本公司承担巨额的赔偿金,并无事实和法律上的依据,请求二审法院撤销原判,驳回安科公司的诉讼请求。安徽省高级法院经审理认为,原审判决认定事实清楚,适用法律正确。上诉人金赛公司的上诉理由不能成立,遂判决驳回上诉,维持原判。 二、案件评析 本案证据多,种类杂,适用了举证责任分配、推定等规则;法律关系复杂,涉及商标、域名、不正当竞争等领域;还事关医学知识、网络技术等问题,必须准确把握,审慎应对。为便于分析,笔者从以下三个争议焦点展开分析:金赛公司注册域名ansomone.cn的行为是否构成了侵权或不正当竞争;金赛公司在网站www.gensic-china.com上发布相关信息的行为是否构成了引人误解的虚假宣传;网站www.genescience.cn、www.ansomone.com和www.ansomone.net是否为金赛公司注册或使用,是否由此构成不正当竞争。 (一)根据最高人民法院《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四、第五条相关规定,被控侵权人域名与权利人注册商标相同或近似,足以造成相关公众的误认,并对该域名或其主要部分不享有权益,也无注册该域名的正当理由,且具有注册域名后自己并不使用也未准备使用,而有意阻止权利人注册该域名的恶意,应当认定被控侵权人注册域名行为构成侵权或者不正当竞争。本案中,经国家工商行政管理总局商标局核准注册,安科公司依法取得了“安苏萌ANSOMONE”注册商标专用权。其后,经依法变更,安科公司继受了该商标专用权,其请求保护的商标权权益合法有效,此其一。其二,金赛公司系生产重组人生长激素的生物制药企业,与安科公司存在同业竞争关系。“安苏萌ANSOMONE”是中文、英文的组合商标,其中,“安苏萌”是ANSOMONE的音译。金赛公司在明知“安苏萌ANSOMONE”系安科公司注册商标的情况下,仍注册域名ansomone.cn。由于ansomone二级域名是该域名的显著部分,与安科公司所享有的“安苏萌ANSOMONE”注册商标中的外文部分ANSOMONE虽然在字体上不同,存在大小写之分,但在文字上相同,并不改变二者实质相同的事实,足以造成相关公众对商标注册人与域名注册人的误认或者误解。其三,金赛公司对该域名显著部分不享有权益,也无注册该域名的正当理由,其在注册域名后自己并不使用也未准备使用,而有意阻止安科公司注册该域名,其注册行为具有恶意。由此,金赛公司注册域名ansomone.cn的行为构成了对安科公司的不正当竞争。 (二)经营者在市场交易中,应当遵循诚实信用原则,遵守公认的商业道德,不得将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传,不得对商品作片面的宣传或者对比,不得以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传。首先,中国科学院上海生命科学研究院上海生化与细胞所蛋白质组学研究分析中心2006年6月5日出具的《检测报告》表明:安科公司生产的“安苏萌”重组人生长激素与国家标准品191氨基酸一致。而金赛公司在其注册、使用的www.gensic-china.com网站上,将安科公司所生产的“安苏萌”重组人生长激素中的氨基酸数量宣传为192。医学实践证明,含192氨基酸数量的重组人生长激素是早期阶段的产品,副作用大,抗体率高,不适合人用。而含191氨基酸数量的重组人生长激素副作用小,抗体率较低,医疗效果明显。所以,重组人生长激素氨基酸数量是191还是192,虽然从数字上看仅相差一位,但两者却存在着本质上的区别,必然影响相关公众的消费选择,从而最终损害相关生产厂商的竞争权益。 金赛公司虽声称该数据来源于《生长激素面面观》一文,但该文仅系学术性文章,对“安苏萌”重组人生长激素中的氨基酸数量并未定论。而且,该文也载明,安科公司已明确否认“安苏萌”重组人生长激素氨基酸数量是192的传闻。因此,金赛公司将未定论的观点当作定论的事实用于宣传,足以造成相关公众误解。其次,金赛公司在其网站上公布了部分生产厂家所生产的重组人生长激素氨基酸数量的对比表格,将自己的重组人生长激素氨基酸数量描述为191,将包括安科公司在内的其它3家生产厂家的重组人生长激素氨基酸数量描述为192,以此作片面对比。第三,金赛公司发布重组人生长激素的抗体率对比表格,将安科公司所生产的重组人生长激素的抗体率描述为41.9%,而称其自己的“赛增”重组人生长激素的抗体率仅有1.6%。金赛公司辩称上述41.9%数据来源于《国产重组人生长激素治疗生长激素缺乏症的临床效果》一文,并引用该文中的“治疗3个月时9例呈阳性(14.5%),治疗6个月时17例呈阳性(27.4%)” 一段话来证实41.9%的客观性,并说明41.9%系14.5%与27.4%相加而来。经当庭查阅该文,并无安科公司所生产的重组人生长激素的抗体率为41.9%一说。该文目的之一在于评价国产重组人生长激素(r-hGH)治疗生长激素缺乏症(GHD)的有效性和安全性,其方法是用安科公司所生产的重组人生长激素对62例的GHD患者进行为期6个月的临床治疗。金赛公司所引用的上述语句的原始表述是:“本组治疗前1例查出抗GH抗体,治疗后3、6个月部分患者抗GH抗体有所上升,治疗3个月时9例呈阳性(14.5%),治疗6个月时17例呈阳性(27.4%),阳性率不高”。该临床效果结论是:r-hGH治疗GHD的疗效确切,有明显的促身高增长的作用,而对骨龄成熟无明显加速影响,该药使用安全,无明显副作用。可见,金赛公司对上述结论视而不见,断章取义,用简单相加的方法来计算抗体率,既违背统计原理,也不符合医学常识。金赛公司将该数据(41.9%)上载其网站上,歪曲他人产品质量,给他人商业声誉造成损失,属于以歧义性语言对他人产品加以诋毁性宣传的行为。 (三)域名及其相应的注册单位、注册人、邮箱、网址等信息,尤如互联网上的身份证,具有重要的识别功能。首先,网站www.genescience.cn的内容为金赛公司简介,包括金赛公司创始人兼CEO的个人照片,标有金赛药业显著标识的建筑物的图片等,以及该公司生产的Jintropin重组人生长激素产品的宣传介绍。其中,网站www.genescience.cn的注册单位是GeneScience Pharmaceuticals C,与金赛公司在其网站www.gensic-china.com上所公布的公司英文名称相同,Jintropin一词与金赛公司在其网站www.gensic-china.com上所公布的“赛增”一词所对应的英文名称也相同。其次,网站www.ansomone.com和www.ansomone.net的回信人与网站www.genescience.cn的注册人相同,均为David Garcia。网站www.ansomone.com和www.ansomone.net的回信邮箱地址也均为info@genescience.cn,根据计算机原理,该邮箱对应的网站应为www.genescience.cn。第三,网站www.ansomone.com和www.ansomone.net的IP地址相同,均为70.86.125.108。经网站地址栏输入70.86.125.108,即可进入介绍金赛公司Jintropin重组人生长激素产品的网站页面。另外,从网站www.ansomone.com内容看,所有的不利均针对安科公司,有利之处均指向金赛公司。金赛公司利用该网站,对购买“安苏萌”重组人生长激素意向者进行欺骗性宣传,将安科公司生产的“安苏萌”重组人生长激素氨基酸数量描述为192,把自己的重组人生长激素氨基酸数量描述为191,并称Ansomone(安苏萌)会产生抗体,而Jintropin(赛增)不会产生抗体。该宣传手法与其在网站www.gensic-china.com上进行虚假宣传的手法如出一辙。对此,金赛公司既未提出充分的反驳证据,也未作出合理的解释。基于上述理由,可以认定网站www.genescience.cn、www.ansomone.com和www.ansomone.net为金赛公司所使用。因此,金赛公司为商业目的注册、使用与安科公司的注册商标等相同或近似的域名,故意造成与安科公司提供的产品混淆,误导网络用户访问其网站或其他在线站点,并同时散布虚假信息,构成了对安科公司的不正当竞争。
工作总结
为了进一步把我校法制教育工作推上一个新的台阶,结合2013年“12.4”全国法制教育宣传日,根据文件《转发自治区宣传部等部门关于开展2013年“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动的通知》精神,我校把普法教育、依法治校、依法施教作为创建安全文明校园,培养文明之花的重要工作来抓。给学生营造安全的学习环境、生活环境,创建安全文明校园。现对本次活动总结如下:
一、成立领导小组,强化教师法制意识。
作为教育工作者,我们非常明了“身教胜于言传”的内涵。要对学生实施法制教育,教师首先要有强烈的法制观念,要知法、守法、严于律己,而教师法制观念加强有赖于学校领导的重视、导向。因而我们成立了学校法制教育领导小组。学校利用周一的例会组织全体教师学习了《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规,提高广大教师的法制意识和依法治教的自觉性。力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、用法,依法办事。
二、营造文化氛围,注重校园法制宣传。
俗话说,“近朱者赤,近墨者黑”。鉴于少年儿童的年龄特点:他们的可塑性强,在不同环境中可形成不同的行为品质。我校努力营造一个团结友爱、严于律己、奋发向上的文化氛围,力争让学生在健康、洁净的环境中受到潜移默化的教育,形成正确的人生观和社会责任感。我们在校园周围种植花草树木,美化校园环境;划分清洁区域,坚持每天两扫,保持校园洁净;在学校最显眼的地方悬挂上名人画像及其格言,各种规范守则等,营造校园氛围。我们还充分利用国旗下的讲话、宣传栏、黑板报、等多种形式向学生宣传法律知识,通过班会、晨会向学生进行“法在身边”的法制教育和现场讨论会,学生在良好的校园环境中受到熏陶,在积极的校园氛围中受到教育,从而明确了真善美、假丑恶,提高了对外来文化,各种犯罪违纪诱因的免疫力。
三、积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。
为提高法制宣传教育的效果,我们一方面采取间作的形式对全体师生进行辅导;另一方面,有计划、有针对性地开展有一定规模和影响的法制宣传教育活动,努力营造法制宣传教育的氛围。在此,学校进行“法制教育宣传日”法制教育讲座,进行法制教育主题班报评选活动;进行了“做遵纪守法小公民”手抄报比赛;对学生进行法制教育。使他们进一步了解自己的权利和义务,增强了学生的自信心,提高了学习自觉性。由于思想重视,认识到位,教学效果较好。
主要工作:
(一)、学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》以及其他的一些法律知识,加大行为规范达标创建的力度。
(二)、各班班主任还利用晨会对学生进行法制教育活动。班中出好法制教育的黑板报。
(三)、根据临时发生的事情随时对学生进行法制教育。及时做好后进生的帮教转化工作,掌握他们的思想动态,有针对性地进行教育,向广大学生进行法制宣传教育,使学生人人懂得学法、知法,做守法的小公民。
(四)、悬挂法制宣传日宣传标语。总之,法制教育是学校德育工作的重中之中,我们将持之以恒地开展好此项工作,为构建和谐社会做出我们应有的贡献。
2013年“12.4”全国法制宣传日活动工作总结
年来,我们在县司法局,镇党委政府的坚强领导下,在全镇范围掀起了新的学法、守法、护法浪潮。强化了法制宣传教育,增强了公民的法律意识,干部学法、用法慰然成风,村民用法律武器保护自己的合法权益的自觉性大大提高,乡属各机关学校、及行政村,全面推进依法治理,具体做了以下工作:
一、领导重视是关键,责任措施落实是保证。
年初,我们根据我辖区实际制定了普法依法治理工作计划,切实加强了对普法依法治理工作的领导,始终把普法依法治理工作纳入党委政府工作的重要议事日程。调整了普法依法治理工作领导小组组成成员,领导小组下设普法办公室,落实专人负责普法依法治理工作。对辖区内的普法依法治理工作进行全面安排部署,进一步明确了目标和任务。
二、兼顾全体,突出重点确定普法对象。
普法对象是全体公民,重点对象是科级领导干部、司法人员、行政执法人员、青少年。
三、找准时机,深入开展普法宣传工作。
xxxx年上半年根据我辖区实际,我们共进行了次普法宣传活动,就等有关法律法规进行了宣传,参训人员达人次。通过半年来的普法宣传教育,全镇公民的法律意识和法制观念进一步增强。辖区内民事纠纷明显减少,全镇群众致力于发展经济,呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制环境。
司法所普法工作总结(2)
xxxx 年是实施六五普法规划的重要一年,城关司法 所在镇党委政府和司法局的正确领导下,以三个代表重 要思想和党的十七大精神为指导,注重发挥法制宣传的职能 优势和资源优势,形成了上下联动的法制宣传教育工作格 局;注重发挥法制宣传教育在维护社会稳定中基础性先导性 作用,切实做好法制宣传、司法调解、帮教等工作,大力加 强公民法制教育,大力提升公民法律素质,确保一方平安。具体做法总结如下:
一、建立健全法制宣传基础建设
深入开展法制宣 传教育对于全面贯彻落实科学发展观,保障十二五规划 的顺利实施,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。城关司法所成立了法制宣传的组织网络,建立健全了法制宣 传的工作制度,明确了法制宣传各成员的分工和职责,真正 做到各司其职。建立健全了各级人民调解委员会。
二、强化和完善法制宣传各类教育活动
(一)切实加强未成年人思想道德教育。针对当前青少 年犯罪率不断上升这一现象,抓好青少年的法制教育工作显 得尤为重要。城关司法所充分利用黑板报、标语等形式广泛宣传青少年易犯错误的行为和典型的青少年违法犯罪的事 实开展教育,切实帮助青少年树立正确的人生观、价值观,走正确的人生道路。为使教育贴近实际,贴近青少年,我们 在教育内容和形式上注重生动活泼,利用校园法制宣传活动 为未成年青少年举办了 关注安全健康,关爱你我生命、和爱国主义教育等活动。
(二)加强对人民群众家庭的法制宣传教育。采取了多 式多样、方法灵活的服务和宣传活动,提高群众的法律素质。城关司法所提义务法律咨询,解答群众法律疑难问题,受理 群众要求办理的案件,开展法律援助。利用宣传窗定期刊登 有关反家庭暴力案例、规避经济纠纷办法、依法保护自身权 益等法律常识。我们还积极组织具有法律知识,熟悉党和国 家政策的离退休老同志不定期向广大人民群众宣传解答有 关党和国家的方针、政策,调解群众发生的有关琐事,做到 用身边的人,管好身边的事。
(三)因地制宜,广泛宣传法律知识。利用宣传栏、黑 板报、挂图、倡议书、横幅等多种形式向社区居民宣传远 离毒品,珍爱生命 反邪教警示教育 消防安全 道路 交通安全法等宣传活动,广泛宣传安全防范和依法保护自 身权益知识,有效增强了人民群众守法用法和维护社会治安 的自觉性。
(四)开展普法宣传教育,提高群众法律意识。为确保六五普法工作的顺利开展,城关司法所广泛进行宣传活 动,力求做到思想认识到位、工作落实到位。在广泛宣传 六 五普法知识同时,加强法制宣传教育,向居民宣传法律、法规。通过开办法律宣传板报,张挂横幅、法律咨询、张贴 法制宣传画张、以及法律咨询等形式宣传法律知识,提高居 民依法维权的能力和水平,在全镇形成学法、用法、守法的 良好风气。
月 17 日 及 4 月 29 日城关司法所全体工作人员在人流 密集的泰山庙庙会和石碑村柏林寺庙会现场,开展司法、综 治、禁毒等宣传活动,以弘扬法治精神,促进社会和谐 为主题的 法制宣传、法律咨询和服务活动。活动现场人头 攒动,前来咨询的群众络绎不绝,工作人员热情地为群众解 答各种法律疑难问题。活动期间,共接待群众法律咨询 余 人次,共展示大型展板八幅,发出传单三万多张,法律、法规政策书籍一万多本,挂出禁毒、法律宣传画一百余张,受宣传人数达到三万多人,现场气氛热烈,宣传活动中,我 镇党委、领导班子成员亲临现场检查指导,深入群众中,受 到广大人民群众的欢迎和好评。
三、狠抓矛盾调处工作,切实维护社区和谐稳定
城关司法所十分重视人民群众的来信来访和人民调解 工作,本着 小事不出村,大事不出镇的工作原则,认 真听取群众反映意见,进行实事求是分析,正确疏通,及时调解,把各种纠纷解决在萌芽状态。在上级领导的正确领导 下,我们从维护广大人民群众的根本利益出发,加大了民事 纠纷的调解力度,坚持调防结合、以防为主的方针,采 取用亲情感化人、用政策帮助人、用法律援助人的工作形式 全面开展民调工作,做到了耐心、细心、知心、贴心。每月 到群众家中进行走访,与群众谈心,及时发现并解决邻里之 间、家庭之间民事纠纷等方面的矛盾,将矛盾解决在萌芽状 态,让全镇处处呈现出家庭和睦、邻里团结、安居乐业的良 好局面。今后,我们将不断完善工作机制,在总结得失的基 础上,力争把我们的法制宣传站建设得更好。
2018年5月
“七五”普法工作开展以来,清浦司法所在清江浦区司法局的正确指导下,认真贯彻落实全国和全省《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》及上级相关文件要求,紧紧围绕建设法治清浦的总体目标,突出重点对象学法用法和重点法规学习宣传,广泛开展“法律七进”活动,通过创新普法载体,拓展普法阵地,整合普法资源,传播法治文化,从“广撒网”转变为“精聚焦”,努力满足群众多元法治需求,着力提升全民法治信仰,形成了让老百姓办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围,为推进清浦街道经济社会又好又快发展提供了坚实法治保障。
一、加强领导、落实责任,齐抓共管快推进
为进一步抓好“七五”普法工作的实施,街道把“七五”普法工作摆上重要议事日程,列入每一年街道对各村、社区及各部门的科学跨越发展目标考核,成立了由党工委书记为组长,街道各相关部门及各村、社区主要负责人为成员的“七五”普法工作领导小组,下发了《关于在全街道公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020)的通知》(清浦委〔2017〕26号),召开了清浦街道“七五”普法工作动员大会,街道党工委与各相关单位签订了责任状,将“七五”普法工作的目标、任务和要求分解布置到各村、社区及街道各相关部门。不定期召开街道班子专题会议,研究推进“七五”普法工作,定期召开各村、社区及街道相关部门负责人会议,对“七五”普法过程中的新任务、新问题进行研判,开展交流,形成了各单位各司其职、各负其责、齐抓共管的局面。
二、搭建平台、筑牢根基、完善阵地强基础
一是搭建“新型化”宣传平台。积极适应新媒体、自媒体发展趋势,以创新模式、开辟渠道为推手,着力丰富法治宣传教育平台和载体,积极搭建“新型化”公众普法平台,构筑“微时代”普法新格局,向辖区群众提供及时、有效、便捷的法律资讯服务。依托“清浦司法”微博,竭力“弘扬法治精神,集聚社会正能量”,定期推送最新的法律图文、视频讯息,实现“指尖上”的交互普法。充分利用辖区5个大型户外LED电子屏不定期滚动播放法治宣传视频,努力扩大法治文化的影响力。在清浦街道网站推出普法专栏,开通“互联网+”普法通道,及时发布普法动态、法治新闻、工作指导、法治成果展示等内容,传播社会主义法治思想,搭建司法行政机关与百姓之间的“连心桥”。利用集会、夏日纳凉等机会,深入居民广场等人口密集地段播放露天法治宣传微视频、开展法治文艺演出,既普及了法律知识,又丰富了群众生活。利用政务短信群发平台,以街道机关全体工作人员、村居两委班子成员为主要对象,每周定期发送最新的法治教育短信,弘扬法治精神,培育法治理念。据不完全统计,“七五”普法工作开展以来,通过微博、短信、网站等平台共计发布普法宣信息12200余条。
二是拓展“实效化”普法阵地。先后建成富春花园法治文化广场、蔬菜村法治文化长廊、新新家园居民法治广场等一批便捷民众、功能多样、特色鲜明的法治文化阵地,辖区15个村居均有法治宣传栏、法律图书角、村(居)民法治学校,实现了基层法治宣传阵地的全覆盖,为群众日常学习法律知识提供了方便。“七五”普法以来,在巩固法治学校、“法律广场”、法律图书角等传统宣传教育阵地基础上,清浦司法所积极完善普法阵地建设,结合创建全国文明城市工作,在街道辖区主要道路两侧设置法治宣传公益广告牌。在富春花园法治文化广场、南港小游园、蔬菜村民广场、东风花园社区广场等群众集聚区域,利用回廊、石凳、花坛、宣传栏等设施,通过增设法治宣传图牌、标语等设施,宣传婚姻家庭、劳动就业、交通、安全生产、人民调解、社会保障等与百姓生活息息相关的法律法规,使居民在休闲娱乐之余受到法治文化的熏陶,潜移默化地将法治理念传播给受众群体,进而提升群众的法律素养。“七五”普法工作开展以来,共计在各村、社区法治文化阵地开展普法宣传活动98场次,受教育人数达8000人次,累计发放各类法律法规宣传材料28000余份。
三是开辟“零距离”法宣阵地。
在街道14个500户以上居民小区的调解委员会,将国务院《物业管理条例》、建设部《业主大会指导规则》、《物权法》和《淮安市物业管理实施细则》等与业主相关的法律法规向业主广泛宣传。借助各村、社区居民学校、道德讲堂等教育阵地,对辖区居民进行健康知识、社区矫正、消防安全、平安创建等知识培训。依托街道和各村、社区共16个人民调解委员会建设,打造人民调解法治宣传教育阵地。各人民调解员在调解纠纷中向双方当事人宣传《婚姻法》《老年人权益保障法》《物权法》《继承法》《民法通则》等法律法规,引导群众依法办事。
三、突出重点、精准聚焦,注重创新促实效
一是开展“精聚焦”普法活动,提高普法的针对性。结合实际,针对不同的对象,开展不同类型、不同内容的普法宣传,变以往“广撒网”为“精聚焦”,提升了普法效率。对领导干部重点加强法律素养和法治思维养成,街道三套班子成员均开通了无纸化学法用法平台学习帐号,研究制定党委中心组学法计划,推动了领导干部学法用法的有序、有效开展,切实提高了领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。通过举办新环保法、大气污染防治法专题讲座,强调辖区工业企业主体责任,增强其法治意识。文明城市,普法先行,结合全国文明城市创建、迎接国家卫生城市复审等中心工作,大力开展法律进社区活动,为淮安市“两城”同创工作营造了良好的法治氛围。春节前夕,在火车站设立法律咨询流动点,帮助返乡农民工提高法律意识和法治观念,增强维权意识,依法保护自身合法权益。在“三·八”妇女节前夕,开展了“反家暴促和谐”为主题的反对家庭暴力普法宣传活动,受到妇女群众一致好评。邀请江苏银行进社区开展防范电信诈骗宣传活动,提高老年朋友的防范意识,遏制和减少了电信诈骗犯罪的发生。联合清江浦区检察院共同开展以“法治护成长共筑蓝天梦”为主题的系列讲座,通过讲解“校园暴力”的反面案例引导广大青少年从小树立法治观念,增强法治意识,以法治教育守护青少年成长。针对辖区贫困户群体,在开展帮扶的同时加强赡养纠纷、财产纠纷等法规的宣传。以人为本,将法治宣传教育自始至终贯穿于刑释解教人员和社区矫正人员的日常管理、谈话汇报等工作中,引导他们学法辨是非,知法明荣辱,用法止纷争,使他们能够做到学法守法用法,更好地融入社会。大力宣传城乡规划法、土地法、房地产管理法、国有土地上房屋征收与补偿条例等,积极为快速路先导段、天津路西侧AB地块棚户区改造等中心城市建设重点项目提供精准务实的专项法律服务,助力房屋征收依法有序开展。紧紧围绕影响社会和谐稳定的涉法涉诉、环境保护、安全生产等党委政府关心、人民群众关注的问题开展法治宣传教育,努力使群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围,从而维护社会大局稳定。
二是注重“特色化”亮点打造,提高普法的创新性。“七五”普法以来,清浦司法所主动思考,巧做结合,积极打造“特色化”普法宣传亮点,让宣传形式“生动鲜活”、宣传内容“入耳入脑”,收到显著实效。把印制带有司法所地址、联系电话的“法律服务连心卡”并向辖区居民发放,变“群众找我办事”为“我帮群众解难”,居民在遇到法律问题时,可以通过连心卡上的联系方式第一时间和司法所取得联系,实现了司法为民服务零距离。在南港社区“服务百姓快捷通”APP中植入普法模块,实现普法工作在移动互联网领域的新突破,为“指尖族”、“低头族”免费学法、用法提供了更加方便、专业的新选择。结合基层党建工作,在《淮三风采》社区报中开辟普法专栏,就居民日常生活中的物业管理、安全知识等最关注的焦点问题进行普法宣传。在港口社区24小时自助图书馆设置普法书架,上架120余册法律书籍,实现法律图书社会化与法律服务便捷化。联系淮阴工学院情近未来志愿者服务队,在辖区各社区开展青少年普法系列讲座,用法治理念缤纷青少年成长历程。在延安路小学开展“娃娃学法”法治漫画创作大赛活动,实现以优秀作品展览进一步带动法治宣传教育。
三是锻造“专业化”普法队伍。按照“单位推荐、自愿报名”的原则不断壮大普法志愿者队伍,经过筛选,选定一批具备法律专业背景或从事法律工作、热心法治宣传的人员担任普法志愿者。目前,清浦司法所共有普法志愿者166名,主要由村居热心普法事业的工作人员、活跃在基层的法治文艺工作者和淮阴工学院法律专业的大学生组成。形成了针对中老年朋友普及法律知识,奏响社会主弦律的“夕阳红普法宣传文艺队”、面向辖区青少年学生开展法治讲座的“金松普法志愿队”,以诗书画艺术弘扬法治精神,助推法治清浦建设的“清浦普法诗社”等特色普法队伍,为普法活动的顺利开展提供了强有力的队伍保障。“七五”普法工作开展以来,共组织普法志愿者培训4次,培训志愿者398人次,进一步提升了普法志愿者队伍综合素质。组织普法志愿者采用法治讲座、解答法律咨询、发放法律宣传资料,编绘展出法治图板等形式开展普法宣传活动、讲座42次,参与法律七进活动56场次。
“七五”普法工作启动以来,虽然我们做了大量工作,但也还存在一些不足:一是对各村、社区的普法工作督察指导不够到位;二是普法工作发展不平衡,工作开展的声势和力度有待加强;三是普法工作创新力度还不够,打造的创新亮点还不多。这些问题,我们将在以后的工作中加以改进。
近日, 天津市红桥区司法局三条石司法所协同御河湾社区, 结合社区近来的实际情况, 加大社区安保巡查力度, 通过对重点部位、重点人员巡视监控以及检查清理反宣品, 确保社区治安形势稳定, 营造安定有序的环境。
司法助理员协同社区工作人员组织了由“两委”成员、志愿者组成的巡逻队, 对社区进行了全方位的巡查, 并在南运河北路的出口处设立宣传点位。巡逻队巡查了重点防火安全隐患点位5处。针对5处堆放的易燃杂物, 分别找有关业主沟通并要求限期清理。
设立在主要出口的宣传点位深受广大居民欢迎。司法所向居民宣传防火、防盗和反邪教知识, 进一步提高了居民的安全防范意识, 增强了居民自我保护能力, 活动收到了明显效果。
3月15日是“国际消费者权益保护日”,为响应中国消费者协会多年来以“消费与民主”为主题的号召,进一步扩大消费者维权知识的宣传力度。3月13日上午,司法所联合镇综治、工商等多部门在镇菜场门口开展了一场以“加强法律法规宣传,维护消费者权益”为主题的“315维权”专题法治宣传活动。
活动现场,司法所工作人员向来往群众发放《消费者权益保护法》、居民学法手册等法律知识宣传图册,并在现场为老百姓提供简单的法律问题咨询服务,积极引导其依法维权并耐心的讲解维权途径和方式。本次活动发放法制宣传图册300余份,法律便民服务卡500余份。
此次宣传活动,以提高消费者法律水平,自觉维护合法权益为目的,以保护消费者利益为宗旨,充分发挥司法行政宣传职能作用,广泛宣传《消费者权益保护法法》《食品安全法》等相关的法律法规知识,增强广大消费者的法律意识和自我保护能力。通过此次宣传,起到了增强老百姓的法治意识和法律观念,引导了基层老百姓们依法理性消费,同时也让他们在心中树立起绿色消费的观念,让他们懂得怎样去维护自己的合法权益,切切实实做到了让老百姓能够“放心、安心、舒心”的消费。
积极开展法制宣传活动
今年是“六五”普法的第二年,也是实施“六五”普法的关键的一年,永新乡党委、政府高度重视此项工作,把普法依法治理工作提上重要的议事日程,乡普法依法治理领导小组按照“六五”普法依法治理的整体规划,深入开展各项依法治理工作,以宣传为核心的法律知识得到较为广泛的普及。“送法进农村、维稳促发展”主题法制宣传教育
日前,我们积极组织多种形式的法制宣传活动,共张贴标语50条,机动宣传车2辆次,办宣传专栏3次,广播宣传10次,发放宣传品400余份,接受法律咨询15人次,建立法制宣传员队伍和法制宣传志愿者队伍,努力提高普法工作的实效性。
通过此次法制宣传,我乡加强了基层民主法制建设,人民群众的法律意识和法律素质明显提高,各项事业的法治化管理水平逐步提高,依法办事的意识进一步增强,依法治理工作在各个层面全方位展开,全乡面貌一新,给群众生产、生活创造了一个良好的环境,为“六五”普法依法治理在永新乡的顺利实施打下了坚实的基础。
今年以来, 南开区嘉陵道司法所以提高队伍能力为目标, 着力提高工作人员业务素质, 有的放矢地开展了技能培训、实战测试、模拟走访等形式多样的练兵活动。
一是坚持技能培训, 切实增强岗位练兵的实效性。针对全所干警需要理论知识“充电”这一情况, 集中时间开展技能培训。针对《社区矫正实施办法》和矫正管理制度进行系统的学习, 使大家对矫正管理制度、程序等方面的内容熟练掌握。同时加强了人民调解、安置帮教、法律援助等工作培训, 邀请市人大代表、南开区嘉陵道街罗江里社区居委会主任孙兰敏宣讲关于社区调解工作以及如何化解矛盾纠纷等业务知识, 收到了较好效果。
二是坚持实战测试, 努力突出岗位练兵的针对性。司法所以增强管理能力为核心, 以提高工作水平为重点, 采取闭卷考试的形式, 主要考核矫正管理的任务、制度、内容和可能出现的问题, 对解决实际问题起到了积极的促进作用。
三是坚持模拟走访, 不断增强岗位练兵的生动性。坚持寓教于乐, 通过开展模拟走访活动, 以矫正人员可能出现的问题为素材, 模拟走访现场重点培养工作人员的情况分析、法规适用、问题处理、信息汇总等能力提高了岗位练兵的趣味性和生动性。
用心打造基层司法行政队伍廉洁自律良好形象
2014年9月3日下午, 天津市南开区向阳路司法所在管的社区服刑人员李某来所里例行报到, 其在向阳路司法所干警不知情的情况下, 暗自将8箱水果梨放在司法所外墙处, 待其例行报告结束后, 才将此事告知向阳路司法所干警。向阳路司法所干警在电话里义正辞严拒绝其所送礼品, 并立即通知他的姐姐叫来出租车将8箱水果梨负责运回其住所。目前, 8箱水果梨已如数退还给李某本人。
一、深入推进多层次依法治理和法治创建。
制定了《关于深入开展依法治理工作的实施意见》,和《2015年区普法依法治理工作目标管理考核细则》,积极开展“民主法治示范社区”创建活动,创建了万达社区、东风坊社区等58个社区民主法治示范点,民主法治示范社区创建面达2/3。建设了咸宁东路社区、红星社区等3个社区法治课堂示范点,与区城中村联合举办了1期两委会干部法治培训,完善了区普法网站和司法微博,创建了9个社区法治宣传专栏,完善了15个led法治宣传显示屏。
二、深入开展法治宣传教育。
1、健全“谁执法谁普法”普法责任制,列出行政执法部门普法清单,构建普法大格局。制定了《中共区委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进法治建设的实施意见》和《中共区委依法治区办、区司法局关于进一步加强普法责任制工作的实施意见》,确定了“执法和普法相结合、常态宣传和集中宣传相结合、突出重点和兼顾一般相结合、上下联动和属地管理相结合”原则,确定了“谁执法谁普法”的普法责任制,将全区行政执法部门的工作内容进行了罗列,要求各部门把落实普法责任制作为本单位的一项基本的职能工作,梳理本单位的法律法规并作好遴选、补充,按照涉及范围大小、与社会安全稳定和人民利益关系紧密程度,制定法治宣传教育工作方案,纳入全区目标责任考核,积极构建大普法工作格局。
2、开展以“弘扬宪法精神,树立宪法权威”为主题的宪法宣传月活动。以“法律服务进社区,推进法治到基层”活动为载体,大力开展法治宣传活动。3月19日,在咸宁东路社区举行了全市首家社区“法治课堂”揭牌仪式,揭牌仪式后,西北政法大学民商法学院教授郭升选做了“法治国家下公民权利保护”讲座,并与现场听课的咸东社区居民进行互动,就社区居民提出的法律问题进行了答疑解惑。在革命公园广场,区妇联、司法局、法院、卫生局、计生局联合开展“迎‘三八’依法维权,与姐妹同行”大型法治宣传咨询活动。通过小品《普法三句半》、快板《维护妇女合法权益,创造美好生活》、秧歌等文艺节目和展板、宣传折页等形式向群众宣传法律知识。在银河坊社区举办了一场大型的“学宪法、学《决定》法律进社区”法治报告会,邀请了陕西迈道律师事务所主任肖帮华主讲,100多名群众参加了报告会。在区执法局举办了“学宪法、法律进机关”专题讲座,邀请张晓敏宣律师宣讲了宪法知识及如何依法行政及行政执法风险防范等内容。区执法局50名副科级以上干部听取了讲座。在西一路小学举办了“学宪法、学《决定》以案释法进校园”法治报告会,100余名师生参加了报告会。张晓敏律师通过以案说法,播放视频等形式,以风趣幽默的讲座风格,将平时承办的案例娴熟地融入讲课内容之中,深受广大师生的欢迎。在万达社区举办“防范和打击非法集资教育讲座”活动。9月10日下午,区司法局在职业中专举办了一场“开学法治第一课、以案释法进校园”法治报告会,邀请陕西迈道律师事务所主任张晓敏主讲,300余名师生参加了报告会,受到广大师生的一致欢迎和好评。与区妇联、区法院联合开展女法官送法进妇女之家活动,做好预防和打击侵犯儿童人身权利的违法犯罪行为,提升男女平等的法律意识,妇女儿童依法维权宣传工作,在9个街道办事处巡回开展反对家庭暴力及妇女权益保障法32场,将法律服务送到群众手中。区司法局与昆仑公司联合于8月24日举办“职工法律知识竞赛”活动,来自公司32个单位、由81名队员组成的27个代表队,按照竞赛规则,进行了4场预赛,2场半决赛,观看人数近千人次,最终6支代表队脱颖而出顺利进入8月24日决赛。决赛中,市司法局法制宣传处处长林通、区司法局副局长郭晓军等及全体公司领导、监事会主席、公司普法办公室成员、各单位党支部书记、工会主席、委员及所有参赛选手、参赛单位职工代表现场观看。经过一个半小时的激烈比拼,四工厂代表队险中求胜,摘得竞赛一等奖,党委纪检联合代表队和检测站代表队取得二等奖,二工厂代表队、改革计划军品处联合队、社区管理物业公司代表队获得三等奖。据不完全统计,前10个月共举办各类法治宣传活动126场次,发放各类宣传资料5万余份,受众人群10000人次。、《学习安日报》、《三秦都市报》、《劳动早报》、《人民报海外网》、《民主与法制网》等多家媒体对系列活动进行了宣传报道。
3、认真组织做好全区“六五”普法自查、检查工作,全面完成“六五”普法规划任务。制定下发了“六五”普法自查验收工作方案,组织召开了全区普法依法治区工作领导小组(扩大)会议,对全区“六五”普法检查验收进行了全面安排部署,并于5月12日至19日由区级领导带队集中对全区9个街道、城中村管理办公室及群策巷、后宰门小学等“六五”普法工作,通过实地查看示范点、进行问卷调查、开展法治宣传活动等形式进行了自查检查,查找存在的问题和不足,推动全区“六五”普法规划落实。对全区“六五”普法工作进行了全面总结回顾,制作了一部反映全区“六五”工作的视频汇报片,打造了昆仑集团、群策巷社区、后宰门小学、西一路法治文化一条街、区食品药监局等5个不同层面的“法律六进”活动先进典型,设计制作了39块反映全区“六五”普法工作的宣传展板,对五年来的“六五”普法工作资料进行了详细规范的归档整理,于6月25日迎接了全市“六五”普法检查验收,并顺利通过全市检查验收。
4、建立了全区“以案释法人才库”。从区公、检、法、司中推荐了30名具有较高政治理论修养、熟悉国家法律、政策,具备一定的法律理论水平、法律专业知识或法律知识传播能力进入了全区“以案释法”人才库,对全区群众开展具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件的法治宣传工作,扩大“法治”的社会影响力。
5、迎接了区人大代表对全区“六五”普法工作的视察调研。10月22日上午,区人大组织部分委员、人大代表一行21人在区人大副主任骆小平、高艾峰带领下,先后视察了西一路街道法治文化一条街,后宰门小学“法律进校园”活动,群策巷社区“民主法治示范社区”创建及昆仑有限公司依法治企工作,听取了区司法局局长苏选武关于全区“六五”普法工作情况汇报。区人大副主任高艾峰及部分代表在座谈中对全区五年来“六五”普法工作领导高度重视,统筹有力;理念创新,形式多样;特色鲜明,亮点纷呈;学用结合,成效突出等方面给予了充分肯定和高度评价。区政府副区长郝东文陪同视察,并代表区政府做了表态讲话。
6、推进“法治”建设深入开展,联合电视台拍摄了2部法治电视专题片《麻将**》、《马路横祸》。我局于10月27日至30日,深入红星社区、区公共法律服务中心、区法院等,联合电视台拍摄了2部法治电视专题片《麻将**》、《马路横祸》,并分别于11月8日、9日,11月15日、16日在电视台1套《法治》栏目及电视台3套播出,大力宣传了民法通则、物权法、交通法、人民调解、法律援助等法律法规,扩大“法治”的社会影响力.7、加强网络舆情监测和分析研判,规范舆情监测方法,全面上报重要信息400余条,对维护全区的社会稳定起到了积极作用。
8、组织举办2015年度国家宪法日宪法知识讲座。在“12.4国家宪法日”之际,区司法局与中山门司法所联合在2015年12月4日上午9时在万达社区举办了“区所2015年度国家宪法日宪法知识讲座”。讲座邀请了陕西迈道律师事务所吴艳律师向社区居民深入浅出地讲解了宪法的起源、概念、内容及作用等,使大家更加清晰地意识到宪法规定的公民的基本权利及义务。当日,现场举办了法律咨询,共解答群众法律咨询300余人次,发放宪法手册、法治宣传购物袋、抽纸、纸杯等宣传资料1000余份,扩大了国家宪法日宣传活动的社会覆盖面和影响力。同日,西一路街道、韩森寨街办、长乐西路街道等110个司法所社区工作人员,法律宣传志愿者及多家律师事务所,在咸宁中路华润万家超市广场前举行了主题为“弘扬宪法精神,构建和谐社会”的宣传活动。此次活动共发放各种宣传资料1200余份,现场接受群众咨询20余人次。
我市自开展“节能宣传月”活动以来,我局积极行动,以节能宣传月活动为契机,努力营造深厚的节能氛围,全力做好节能减排工作,取得了较好效果,现总结如下:
一、加强组织领导
为确保宣传月活动的顺利开展,我局积极行动,成立了以局长宣振喜为组长,局党组成员为副组长,各科室及二级机构负责人为成员的宣传活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局行财科,负责节能宣传日常事务,加强对宣传活动的监督和指导,为宣传活动提供强有力的组织保障。
二、高度重视,统筹安排
我局高度重视此次节能宣传月活动,及时召开了全体人员节能动员会。对节能宣传活动进行了详细安排部署,并要求各科室要以节能宣传活动为契机,结合实际,认真落实节能宣传活动,将节能工作体现到具体日常工作和生活中。
三、务求实效,注重活动效果
1.市局节能工作领导小组向局属单位印发了“节能倡议书”,并利用LED屏幕、板报、内部网络广泛宣传,倡议广大干部职工遵守国家、省市有关的节能法规、规定,强化节能意识、从身边小事做起、从一点一滴做起,节约能源,为子孙后代造福,为可持续发展做贡献。
2.按照市节能办要求,局机关和局属各单位结合实际,认真开展了能源紧缺体验日活动,在办公区宣传栏中宣传节能宣传标语。当天我们所有干部职工都按要求绿色出行,公务用车和私家车一律停开,采取步行、公交车、自行车等方式出行;办公室禁止开空调;办公区域内关闭照明。
3.利用集中学习时间,组织学习了《中华人民共和国节约能源法》等文件以及日常节能方面的知识,通过这些活动,增强了广大干部职工的节能意识和思想,起到了节能降耗教育。
4.节能降耗,人从身边小事做起。要求能够网上办理的网上办公、传阅,减少了纸张、油墨等耗材的使用量;严格车辆管理,减少车辆的使用次数,提高使用效率,在车辆管理中,实行了一车一卡,油卡由办公室车辆管理负责人统一保管,每次加油每次登记金额、里程数等。开展了节电、节水从我做起活动,要求空调要设到26度,养成人走关电源的习惯,局节能工作领导小组不定时进行检查。
5.在机关平时的政府采购中,将节能作为要求列入采购参数中。购买耗材、灯具等物品一律选用节能用具。
四、常抓不懈,建立长效机制
司法局六五普法工作总结
“六五”普法工作开展以来,**市司法局以依法治市为载体,以扎实开展群众路线教育实践活动、“八件实事”和“法律七进”工作为抓手,充分履行职能,埋头苦干工作,各项工作顺利推进,现将司法局开展“六五”普法工作总结如下:
一、以依法治市为统领,营造良好法治氛围
“法治精神是法治的灵魂”,我们始终坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治**、法治政府、法治社会一体建设,坚持法制宣传教育与社会管理创新有机结合,以法治文化建设引领全民法治精神的树立。
(一)齐抓共管,构建联动互动格局。以共同推进、一体建设为目标,以“法律七进”为抓手,努力构建“条块结合,纵横相融”的依法治市联动工作格局。提请市委、市政府出台了《**市推进法律七进工作方案》和《**市行政机关法律顾问管理办法》,将此项工作提升到市委、政府中心工作高度,从全面建设法律顾问制度、市委党委会、市委中心组和市政府常务办公会前领导集体学法制度、法纪警示教育制度、社区网格化管理、法制宣传长效制度等众多方面将“法律七进”工作目标、任务、职责进行细化分解,明确了相关市级部门、乡镇、街道办事处、部门行业的工作重点、工作任务、工作目标,并作为目标考核的一项重要内容,以此不断推进依法治理工作,广泛开展法治文化建设。
(二)创新载体,深化法治文化内涵。充分利用网络、手机短信、新闻媒体、法律咨询、法制讲座等形式,结合“群众路线教育”、“社会主义核心价值观”等主题教育,统筹推进“法律七进”活动。目前,“出门学法、抬头见法、办事循法” 的社会氛围日益浓厚。一是宣传造势。邀请南充市依法治市宣讲团在我市市委中心组学习会上开展了依法治市法制专题宣讲会;利用高速公路广告、公交车车载LED、市内主要商业LED广告、LED流动车、出租车顶灯普法、依法治市微博、机关政务信息公开电子触摸系统等手段广泛宣传依法治市相关工作,确保该项工作深入人心,营造全民参与的良好氛围;编排了《铁窗泪》、《古城卫士》等一批法治演艺节目,用寓教于乐、老少皆宜的方法将法治文化潜移默化于群众的意识之中;开展了“领导干部讲广播’’法制宣传活动和法律知识进万家、法律书籍送万家活动,确保群众观念和与群众贴近的法律知识、依法治市的理念入脑入心。二是贴近中心。紧密结合市人大常委会执法检查重点,先后组织了《禁毒法》、《传染病防治法》专项执法检查法制培训会,邀请人大代表、政协委员视察评议公证、司法鉴定、法律援助、社区矫正等重点执法工作;主动接受工作监督、法律监督、民主监督和社会监督,不断提升自身依法行政水平;组织开展了全市万人公开审判暨法制宣传大会,让群众在以案说法中感受到法律的威严。三是培训引导。牵头组建13支法律服务小分队和党员干部义务法制宣传小分队,针对全市村居三委换届选举,对全市所有村居干部开展了为期近一个月的“法律明白人”法律专项培训2000余人,重点突出人民调解、信访条例、治安处罚等与群众密切相关法律普及,为基层干部进行“法律充电”、“法治补钙”。四是突出重点。继“局长说法’’栏目之后,在市电视台开辟了法治**系列之“法在身边”和“百姓说法”专题栏目,在市级各部门和市民中进一步营造“谁执法,谁普法”和“全民学法”的普治工作理念,真正形成部门、行业分工负责、各司其职,齐抓共管的大普法工作格局,为推动实施市委、市政府发展目标营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。五是夯实阵地。继**市法治文化家园和法治文化长廊成功打造之后,今年为推进依法治市并结合**旅游城市的优势,我们邀请国内专业设计团队,高质量、高标准、大投入,全面打造了**法治文化景区、**新天地法治文化商区和熊猫乐园法治文化乐园三个精品法治文化主题阵地,让广大市民近距离感受法治文化、感受法治精神,在潜移默化中接受法治文化的熏陶,在娱乐休闲中培养良好的法治意识。
二、以法律服务为抓手,全力服务发展大局
深入服务项目推动战略的实施,引导律师、法律服务工作者积极介入项目实施服务中,有力促进全市重点项目顺利推进。
一是优质服务项目。组织优秀律师、法律工作者定期不定期深入重点项目中开展法律服务工作,解决项目在开发、建设过程中相关问题。为保障政府及人民利益,积极引导公证机构积极做好重大建设项目中征地拆迁过程和回迁安置的授权委托书、承诺书、安置协议、补偿协议和证据保全。二是倾力服务企业。大力推行法律顾问进村(居)活动,目前全市律师担任政府、企事业单位法律顾问129家,基层法律服务所担任政府、企事业单位、村(居)法律顾问485家。组织律师、公证、鉴定等法律服务队伍深入企业,对企业实施全过程、跟踪式专项法律服务和定期“法律体检”,防范和化解企业经营风险。
三是亲情服务民生。推行法律援助首席律师制、律师受援人定期交流回访制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律师当班值班制和案件补贴与案件质量挂钩等制度,积极构建半小时法律援助圈,推行“一站式”法律援助模式和上门援助模式,按程序减免缓交困难群体的相关费用,积极拓展法律援助范围;大力宣传新颁《**省法律援助条例》,新建两个法律援助工作站,不断提高法律援助知晓度,建立法律援助律师、法律工作者信息库,推出法律援助“点援制”;建立了法律援助便民信息服务系统,确保法律援助政策方便群众熟知、法律援助流程方便群众操作、法律援助机构方便群众掌握、法律援助人员方便群众选择。
三、以矛盾化解为突破,不断创新社会管理
始终坚持“最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素”的理念,积极整合法律服务资源,全力化解各类矛盾纠纷,不断新社会管理。
(一)突出机制创新。坚持司法与信访、维稳紧密结合,持续推行律师参与信访工作机制,组织律师定期参与书记、市长大接访活动,建立了律师对重大集访、复杂疑难涉法信访案件调查制度和律师参与重大信访案件联席会议制度。采取政府购买法律服务的方式,对事关社会稳定全局的重大涉法涉诉信访案件定律所、定律师、促化解,引导群众通过正常的法律程序表达合理诉求,使矛盾纠纷调解的过程变为法制宣传教育的过程。
(二)突出资源联动。利用各类基层专业调解组织扎身基层、信息灵通的优势,成立矛盾纠纷排查组,按照“谁主管、谁负责’’和“分级负责、归口办理”的原则,对摸排出的矛盾纠纷主动进行调处,着力抓小抓早抓苗头,从源头上预防矛盾纠纷。今年我们以城市房屋征收、拖欠民工工资等当前影响稳定的突出问题为重点,坚持边排查、边调处,共指导调解各类矛盾纠纷1623件,调解成功1610件,成功率99%。
一、当前法院司法宣传中存在的问题
(一)司法宣传制度规范中的缺失。一是现有宣传工作制度中仅有统一原则规定,具体报道的尺度范围则由各法院自行掌握,这使法院宣传工作因宣传人员能力的差别而在总体上呈现出不平衡状态。二是为促进法院宣传工作而订立的考评机制,若不能合理设计考评方式方法、充分发挥引导干警对司法宣传的方向、内容等方面的积极作用,干警很可能为争先创优等因素刺激,片面追求上稿率,从而增加消息报道,减少深度报道;为迎合媒体和观众需要而增加个案报道,减少教育普法,结果可能反而使法院宣传工作偏离宗旨,产生适得其反的效果。
(二)司法宣传内容的局限性与狭隘化。由于新闻媒体在报道内容方面越来越重视观众需求和广告客户的需要,而法院进行司法宣传的众多内容中,只有对各类典型案件的审理情况才可能吸引最大范围的观众群体关注,促使媒体进行采访报道,这使法院司法宣传的范围和内容受到局限,而逐渐变得狭隘。同时媒体还为了在有限版面内尽可能多地刊载广告,不断缩减其他版面,使得在司法宣传报道中300字以下的消息报道日渐成为主流,而一些深度报道,尤其是与法院改革、建设有关的一些大型宣传报道缺乏发表的场所,这与当前法院的宣传总体趋势和目标相背离。
(三)法院与新闻单位之间缺乏互动监督。法院有权有责对新闻报道的客观真实性进行审查监督,它与新闻舆论监督在实践中构成一种相互制衡的关系,但法院在实际工作中往往比较滞后。部分法院宣传工作未能及时适应媒体变化和新闻需要,并进行应对调整,从而影响了法院司法宣传工作的力度。
二、加强法院司法宣传工作的建议
(一)完善制度,规范进行法院司法宣传工作。根据新闻宣传具有的灵活性特征,在制定统一的、自上而下的宣传工作纪律进行规范管理的同时,各法院应制定相应的实施细则;上级部门在下达关于法院宣传原则性规定的同时,可以标注说明或举办培训班组织学习的方式,在一定范围内就相关问题达成共识;同时就现有考评机制中不合理部分进行修订,以促进司法宣传工作整体水平的提高。
(二)重视司法宣传的人才培养。从事宣传工作的人都知道,这是一件辛苦活,需要具备综合性的知识和能力,需要付出很多默默无闻的工作,牺牲很多休息和娱乐的时间。所以各法院应该根据自己的实际,制定相应的奖励办法,鼓励大家多做宣传工作,并对宣传工作突出的干部加以提拔使用。
(三)努力提高法院司法宣传工作的质量和层次。当前法院宣传工作要顺应政法新闻需求形势,适时调整工作方法,树立精品意识,加大报道的力度、深度和广度,不断提高法院宣传报道的质量和层次。如在报道内容受限的不利条件下,法院可以案件审判为载体,深入浅出地阐释法律的含义、理论和道理,同时结合审判工作、队伍建设、法院改革作进一步的宣传,从而形成良好的舆论环境;也可以在捕捉新闻点、遣词用语、报道技巧等方面加以改进,满足媒体报道和受众心理需要,能够为其所接纳。
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