司法所安保工作方案(共11篇)
今年以来,县司法局贯彻落实科学发展观,深入开展社会主义核心价值体系主题教育,围绕世博安保工作,我局立足自身职能和工作实际,坚持讲政治讲大局,着力在社会矛盾纠纷化解和社区矫正人员管控上下功夫,不折不扣地完成上级交办任务,切实做好世博安保各项工作。
一、化解社会矛盾,促进社会和谐
社会和谐稳定与世博安保工作息息相关。县司法局围绕社会矛盾化解年要求,立足世博安保工作要求,强化社会矛盾纠纷化解。一是抓维稳。加强对基层矛盾纠纷的筛选、分流、协调、调处工作,将矛盾纠纷及时化解在基层、有效调控把世博安保工作中的不稳定因素。通过矛盾纠纷情报信息收集、报送、分析制度,及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素,做到对各类矛盾纠纷信息反应迅速、处置及时。建立纠纷排查工作例会制度,及时把握动态情况,掌握指导人民调解工作的主动权在调解时机上,立足于抓早、抓小、抓苗头,做到主动介入、事先预防,防止矛盾激化。二是抓平台。今年初以来,县局会同县委政法委积极开展“大调解”工作调研和文件起草,促成县委县政府出台《关于构建“大调解”工作体系 有效化解社会矛盾纠纷的意见》,成立“大调解”工作领导小组;同时,出台《人民调解考核定补实施办法》,使全县调解财政保障首次超过百万元,加大了社会矛盾化解工作力度,形成了人民调解、行政调解、司法调解和劳动仲裁调解等调解资源紧密衔接配合,合力化解社会矛盾纠纷新机制。三是抓载体。围绕中央省市政法系统“社会矛盾化解、社会管理创新、1
公正廉洁执法”三项重点工作和县委构建社会矛盾纠纷“大调解”工作体系要求,以“深化组团式法律服务,争当化解矛盾先锋”为载体,以6个直属司法所为主体,所辖乡镇司法所协助,县局组团式法律服务队配合,上下互动,左右联动,声势浩大开展“矛盾纠纷化解”竞赛活动。竞赛活动中推出社会矛盾化解专项竞赛《每周快报》和《半月快报》,以“四比四看”为主要内容,即比思想、比作风、比工作、比实绩,并实行计分制,年终进行评比奖励。
二、围绕重点人员管控,打造“护城河”工程
按照省市的部署,为保证世博安全有序运行,围绕社区服刑人员的教育管控,启动环沪“护城河”工程,通过实施“护城河”工程,真正实现了社区服刑人员世博期间不惹事、在淳涉世博活动不出事的目标。一是全面排查核对。按照“分阶段、滚动式”大排查的要求,4月15日前,我局部署开展了两次社区服刑人员全面排摸,全面掌握在册353名社区服刑人员的管控现状,并排出“严管级”对象5名,重点对象12名。二是重点查找到位。在全面排摸的基础上,县局分管局领导带队,专程到义乌查找重点矫正对象,落实管控措施。世博开幕前和五一长假、国庆长假前夕,乡镇分管领导带领司法所矫正工作人员对请假外出的异地打工社区服刑人员逐一进行走访,个个落实稳控措施。三是联合执法检查。会同县检察院对乡镇的社区矫正工作进行了执法大检查,发现重点问题16处,发出检察建议书12份。对排查出的“严管级”和重点级社区服刑人员,督促落实“定人包案”工作制度,对高危监管对象限时限人落实整改和管控教育措施。四是作出郑重承诺。县矫正办对社区服刑人员提出签订《平安世博自律承诺书》的要求,全县所有社区服刑人员均按要求作出了上海世博会期
法院是一个解决争端的场所,这一工作性质决定了法院是一切矛盾集中之地,因此法院常被认为是所有工作场所中最可能存在潜在暴力的地方。
法官以及其他诉讼参与人很容易受到威胁、恐吓乃至暴力的侵害,这一现象在全世界都是普遍的。一般认为,美国法官的社会地位及其司法权威是比较高的,但这也并不必然能使美国的法院和法官免受不法侵害的困扰。加利福尼亚州法院行政办公室下设的“应急反应与安保署”于2007年做过一次调查,接受访问的855名各地区法官共报告了296起发生在2005年至2006年间所受到的各类威胁,其中24%(75件)被认为是“迫在眉睫”的。美国也发生了多起枪杀法官及法院工作人员,或者发生在法院的枪击事件,近几年影响较大的案件包括:2011年9月,在阿肯色州克劳福德郡,一个探视权案件中的当事人携带自动武器进入法院重伤了法官的助理后继续寻找法官,之后被警方击毙;2012年3月,一名凶手为窃取包含自己定罪判决与家庭暴力的文件,在华盛顿州格雷斯港郡法院内刺伤一名法官和值班警长,凶手于次日被捕;2013年2月,特拉华州新堡郡一名子女抚养权案件中的当事人持枪进入法院,并在法院大厅枪杀其儿媳和她的朋友,凶手在重伤两名警员后饮弹自尽……令美国社会对法院及法官的安全产生了担忧。
这一状况与我国目前正在发生的情况颇为类似,因此,美国在保障法院安全以及法官人身安全保障方面的一些举措和建议也值得我们参考和借鉴。
2007年美国国会通过了一部名为《法院安保促进法案(2007)》的法律(以下简称“CSI法案”),在联邦层面上提高对法院、法官以及其他相关人员的保护力度。与此同时,由时任美国联邦最高法院大法官沃伦·伯格倡导发起的,旨在推进美国及全世界司法行政管理工作的非盈利性智库国家法院中心也时刻关注州法院及地区法院的安全问题,相继出版了一系列关注法庭安全与法官人身保护方面的研究报告,NCSC也是积极推动CSI法案通过的机构。
综合CSI法案以及NCSC的报告,我们可以对美国法院及法官保护的情况做一个大致的了解。美国的司法安保工作整体上可以分为以下几个层面——
专门的刑事保护
CSI法案的第二部分是对美国刑法典以及其他相关法律的修改,突出对法官的特殊保护。美国刑法不乏惩罚破坏司法秩序与司法权威行为的罪名,比如包含了我国的伪证罪及妨害作证罪、扰乱法庭秩序罪、帮助毁灭及伪造证据罪等罪名在内的藐视法庭罪就是其中最著名的一个罪名。一些单行法规也有专门针对公务人员人身保护的规定。CSI法案通过后,美国刑法典在此前的基础上将法官列为独立的被保护主体,当法官及其他司法工作人员因履行职务而致使其或其家人受到侵害时,对加害人设置了专门的罚则。刑法将故意杀害司法人员的法定刑上限从10年提高至20年,针对司法人员的过失杀人的法定刑从六年上升至十年。对于持枪支或其他危险武器进入联邦法院建筑或导致枪支或其他危险武器出现在联邦法院建筑物内的行为,可判处两年以下监禁刑,单处或并处罚金。相比较而言,同样情形出现在其他联邦机构设施的,只对行为人处以一年以下监禁刑,单处或并处罚金。另外,在CSI法案出台以前,上述条款中只规定对携带枪支的处罚,CSI法案增加了“其他危险武器”的规定,但对于哪些属于“其他危险武器”,CSI法案并没有给出明确的界定。有研究认为“其他危险武器”的定义过于宽泛,包括鞋子、皮带、戒指、椅子、桌子、螺丝刀等在内的日常用品都可能被納入“危险武器”的范畴,在实践中可能会引起问题。当然这最终还是要留待法院来决定“其他危险武器”的范围。
增强法官及其家人的隐私保护
美国非常注重对法官及其家人身份信息的保护,尽量减少他人与法官在办公场所之外接触的机会。CSI法案将以针对法官及其家人威胁、恐吓或煽动暴力为目的获取法官限制性个人信息的,或明知这些限制性个人信息将被用于针对法官及其家人的威胁或协助暴力的行为列为犯罪,最高可判处五年监禁刑,单处或并处罚金。
联邦最高法院的大法官在申领驾照或其他身份证件过程中可以用最高法院的地址代替其居住地址;其他联邦法院法官则可用其供职法院的地址取代居住地址。
明确法院安全的责任机构
美国法律规定,美国法警局是保障法院安全的主要责任机构。法警局下设司法安保署,负责全国范围内司法人员住所及人身的安全保障工作,对受威胁的联邦法官、法院工作人员、证人及其他人士提供人身保护。司法安保署分为司法行动部与司法服务部两大机构,司法行动部负责安全保障具体工作;司法服务部则负责安保后勤服务。司法行动部通过全国司法安保中心、保护行动办公室、保护情报办公室和行政管理办公室四个机构具体运行。保护行动办公室从事对高危险司法官员以及联邦法官的安保工作提供监督、支持和指导;保护情报办公室负责情报收集、分析,协助法警局保护任务的开展;全国司法安保中心为法院、法官及其他司法工作人员提供教育、操作和技术性指导。行政管理办公室则承担司法安保署的业务流程管理。除法警局以外,司法会议的司法安保委员会、司法部、国土安全部都会在司法安保工作中提供帮助和合作,形成了系统的司法安保框架。
提升法院设施的安检能力
法院是法官受袭击危险程度最高的地点,加之美国社会持枪自由,如果发生枪击事件,往往后果很严重。因此美国也开始重视法院设施的安检问题。NCSC专门发布了一份称为“最佳实践”的提升法院安检水平的决策报告。报告建议各级法院加强技防措施,建立控制中心负责法院所有角落的监控等等。当然,大部分措施在我国法院已经成为标配。
建立法官遇害经济补偿制度
当法官因履行职务被刺杀时,其亲属可以获得经济补偿。根据美国法典第28章的规定,法官及其他司法人员因职务行为遇害后,分不同情况,其亲属可以获得不同比例的补偿:如果该法官或司法人员只有配偶在世,则其配偶可获得法定的经济补偿;如果除配偶外还有独生子女的,则向其支付法官平均工资10%的年金;有多子女的,则向其支付法官平均工资的20%的年金,由其平均分配。
法官近亲属获得经济补偿的前提是,法官遇害是因为其履行职务行为所致。该判断由美国法院行政管理办公室主任作出并由司法会议复审确认。
强化培训提高法官自我保护意识
NCSC也提出了很多针对法官自身自我保护的报告和建议。我们一般认为美国的法官与大众保持一定的距离以保持中立形象以及维持司法权威,而这种距离感还有保护法官安全的作用。NCSC发布过多份安全建议,如果一名法官完全按照这些安全建议生活,那基本就是处于一种“隐居”状态。比如,NCSC发布的“法官及法庭工作人员101条个人安全提示”中对法官的家庭生活、电话号码、邮件地址管理、在法庭上的行为等作出指示,提示细致到建议法官经常更换上下班路线,不要在公共场合公开自己的法官身份,更不要以法官身份去“多管闲事”而是当好一个目击者配合警察调查,提示甚至涉及要求法官尽量避免使用公共卫生间、别让人家发现你的座驾等这样细枝末节的事项……
为进一步做好威海国际铁人三项赛水上安全保障工作,全力保障该项赛事科学有序,圆满成功,展示良好的海事形象,推动地方蓝色经济发展,威海海事局特制定本方案。
一、办事机构
水上安保部。负责赛事水上安全保障工作 部长:尹磊 副部长:岳涛
成员:戚本善、郭好乐、崔再强
二、工作安排
威海国际铁人三项赛水上安保工作分为三个阶段: 部署准备阶段(赛前两个月----赛前五日)重点监管阶段(赛前一日----比赛结束)总结上报阶段(比赛结束五日内)
三、部署准备阶段
(一)赛前两个月
积极与赛事组委会联系,建立沟通协调机制,详细了解比赛的规模、比赛使用区域及准备工作开展情况,就赛事水域交通管制、比赛核心区域安全保障等方面进行交流。
(二)赛前一个月
成立海事服务保障工作领导小组,根据赛事组委会的比赛日程安排及部署,制定《赛事保障工作方案》,细化工作安排,确定赛事保障人员及船艇,明确责任、任务。
在网站、报纸等媒体及时发布航行通告、航行警告。
(三)赛前十五日
派出海事执法船艇,对比赛水域进行了巡航执法,了解、熟悉比赛水域水深、养殖、涌浪等水纹海况,以及船舶通航情况,对附近作业船舶宣传该项赛事,提醒赛事期间注意避让,做好水上交通管制准备工作。
(四)赛前五日
组织进行海上应急处置演练,做好赛事期间的水上应急处置前期准备工作。
四、重点监管阶段
(五)赛前一日
通知赛事区域内施工作业船、渔船等无关船舶停止施工作业,确保赛事顺利进行。
(六)比赛中
根据比赛区域及时划定海上警戒区,充分利VTS、雷达等实现全方位监控,执法人员通过VTS甚高频对比赛水域周围船舶发布航行警告,提醒过往船舶注意避让;及时掌握并通报天气海况变化情况。
派出海事执法船艇执行巡逻安保及应急待命工作,定时对海上警戒点进行巡查,禁止无关船舶进入比赛水域,维护赛场及其周边水域安全,并对可能出现的紧急情况进行处理和救助。安排海事应急保障车及执法人员在比赛赛场岸边进行巡查,保障赛事工作船艇的安全,全力做好赛事期间的水上应急处置工作。
做好策划宣传工作,及时反映海事部门海事保障工作开展情况,营造比赛氛围,展示良好的海事社会形象。
五、总结上报阶段
(七)赛后五日内
为进一步落实全保卫工作的要求,做好我校安全保卫工作,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
围绕平安和谐的总体要求,遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针,以强化学校内部安全管理工作为依托,全力以赴落实学校各项安保责任和工作措施,创造和谐稳定的环境,作出积极贡献。
二、组织领导
学校成立安保工作领导小组,由卢方龙同志任组长,钟本军同志任副组长。组员:朱炳河徐道元卢道海
三、主要措施
1、完善制度,落实责任
加强组织领导,健全安全工作例会,校长作为第一责任人亲自参与研究和分析学校安全工作的现状和存在问题,具体布置有关安全工作。明确各自分工,切实做到各司其职,各负其责,从而使得学校安全工作有计划、有组织、有布置、有落实、有监督、有检查、有总结,将安全工作层层分解、层层落实。
2、规范门卫管理,扎紧第一道防线
学校要加强对门卫保安人员的培训和教育,进一步严肃纪律,强化安全防范意识,严格执行《田林三小外来人员访客制度》,禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将易燃易爆物品、动物和
管制刀具等危险物品带入校园。做好夜间校内巡逻工作,做好教学楼防盗门的关锁工作。
3、加强安全检查,杜绝安全隐患
学校总务部门要采用教师日常报修和不定时巡视相结合的办法及时维修或者更换老化或毁损的设施设备。坚持每月一次的安全大检查,重点检查用水、用电、用气相关设施和场地体育器材。指定专人负责消防器材,加强日常维护,保证能用效使用,保证疏散通道、安全出口通道畅通。要加强对学校技防物防设施运行检查,定期维护并做好记录,保证正常运转。
4加强食品、卫生工作
学校要严格药品管理,购置必需的急救器材,对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生,做好安全信息记录。
5.进一步加强师生安全教育学校要利用教职工政治学习时间加强对教职工的安全教育,提高防范意识和自我保护的能力。学校教导处根据《中小学生公共安全教育指导纲要》要求,保证课时,帮助学生掌握基本安全规则和自我防护技能。
6.加强信访维稳工作
学校建立不稳定因素和矛盾纠纷排查、分析机制,学校要及时调处、化解学校各类矛盾,要严密防范和依法处理境要对学生组织开展反邪教警示教育活动。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针,以科学发展观为统领,深入贯彻落实市区关于国庆安全工作的整体部署,结合教育系统实际,坚持党政统一领导,全方位行动起来,最大限度地减少不安全、不稳定因素,为确保“平安国庆”和构建平安校园创造良好社会环境。
二、组织领导
区教育局成立“国庆安保工作”领导小组
办公室设在教育局安全教育科,科长兼任办公室主任,办公室负责国庆安保工作的组织协调、指导和情况综合等事宜。
三、主要任务
(一)要重点做好国庆安保工作,确保国庆期间中小学平安。
开学后,各中小学要开展国庆60周年安全生产大检查,集中开展一次安全教育和隐患排查活动。尤其是要重点做好安全隐患的排查工作,要逐步形成安全工作“学校自查找漏洞、区局检查重整改、市里抽查保平安”的工作基调;要不断加大隐患整改的力度,要舍得投入,敢于投入,要落实好“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,切实增强中小学安全工作的危机感和紧迫感,并随时做好准备接受市政府检查组的督导检查。
开学后直至国庆期间,都要保持旺盛的精力和严谨的工作作风,要保持不低于去年奥运安保的工作姿态去迎接国庆安保工作,要保证国庆安保工作“标准不变,内容不减,力度不降”,并迅速行动起来,为国庆安保做好一切准备工作,要做到思想上高度重视,组织上周密到位,措施上有力高效,确保在此期间本地区中小学的安全。
(二)要认真梳理学校安全存在的潜在隐患,有重点有针对性的做好工作。
学校安全工作,涉及到方方面面。各中小学要认真梳理好安全工作存在的突出问题,学校要积极做好自查,自查要突出重点;要采取有效措施,有针对性地加强薄弱环节,增强防范意识和能力。
一是要把防止校园拥挤踩踏事故放在突出的位置。各学校要把校园拥挤踩踏事故作为预防的重点,要建立针对预防学生拥挤踩踏事故的措施。要从学生实际出发,在上操、集合、晚自习放学等上下楼梯集中的时间,安排教职工在楼梯间负责维持秩序,建立导护制度。要对教学楼梯、扶手、楼梯间照明设施经常性的进行检查,及时清理楼道、楼梯间堆积物,确保楼道、楼梯安全通畅。要加固已损坏的楼梯扶手,更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施,并落实专人定期检修,发生损坏及时更换。
二是要有针对性地加强学生交通安全教育和管理。各学校要结合安全教育活动的开展,有重点的加强学生交通安全教育,要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观察录像或交通事故图片展览,发放交通安全宣传材料、制作宣传板等多种形式,教育学生遵守交通规则,自觉避让机动车辆,使孩子们提高交通安全的意识和知识。特别要加强对乘坐校车上、下学学生的安全教育,要教育学生拒乘不合格车辆。有学生乘坐校车上、下学的学校,要定期与交通、公安部门联系,确认校车的安全,同时加强对校车规范营运的监督。对于有家长雇用车辆接送学生的学校,一方面要耐心细致的做好对家长、学生的动员说服工作,一方面要同家长签订安全责任状,及时将不合格车辆接送学生的情况书面报送当地交管部门预以处罚或制止营运。
三是要把防止学生溺水事故摆在重要位置。目前,我市已经发生一起学生溺水事故,造成一名学生死亡。要加强国庆期间的安全教育,教育每一个学生在没有监护人监护的情况下,教育学生活动时要远离水域,不要到河边或水闸下玩耍,要严禁学生野浴。各学校要进一步加大工作力度,利用多种渠道及时向学生通报安全信息,强化安全意识,提高防范能力,在平时的教育中,要有意识的宣传、讲解学生溺水致死的有关案例,警醒学生自律自制,以减少、遏制学生溺水事故的发生,确保学生平安。
四是学校要加强对各项卫生状况的检查与监督,防止食品中毒或传染病大面积流行。各学校要经常性的对校园商店食品进行监督,发现有“三无”产品要立即向有关部门举报。学校在采购食品原料时,不得购买无检疫证明的鲜活、冻禽及其产品,要安排专人每日检查。要保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁,加强学校生活饮用水的管理,严防各种食源性疾病的发生。要确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,消除传染病发生和流行的条件。要建立健全学校传染病疫情监控与报告制度,随时了解学生出勤、健康情况,一旦发现传染病病人,要及时向当地的疾病防控部门和地方政府报告。
五是要有效预防校园周边和校内暴力伤害事件的发生。各学校要对教职员工开展心理健康教育的基本知识和技能的培训,广大教师要将主要精力放在关注学生的健康成长上来。对校园周边发生的及学生中间发生的各种暴力欺负行为要做到及时发现,及时解决。对心理上出现问题的学生要给予更多的关爱,积极疏导化解,对有缺点的学生,要满腔热情地做好思想转化工作。对于个别屡教不改、错误性质严重、需要给予纪律处分的学生,也要耐心细致的做好说服教育工作,不能采用简单粗暴和压制的办法,严禁体罚,变相体罚学生或者其他侮辱学生人格尊严的行为。特别要关注单亲家庭子女、经济困难家庭子女、进城务工子女等特殊学生群体的学习、生活、心理,有针对性的开展心理教育和辅导,提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力,并创造条件,为他们提供生活上的资助和学习的帮助。
各学校要充分利用好市区两级教育与法院部门联合搭建的“法官进校园”的工作平台,主动与区级法院沟通、协商,做好区级“法官进校园”工作的对接工作,各学校要制定详细的工作方案,切实将聘请的法院“法制辅导员”纳入到学校法制教育中来,积极预防学生违法犯罪和暴力伤害事件的发生。
六是要开展经常性的安全检查工作,发现隐患及时消除。各学校要将安全工作纳入学校常规检查内容当中,要建立安全工作定期检查制度,把握检查的各个环节,确保不漏死角和盲点。发现问题和隐患,要及时整改到位,一时难以整改到位的,要制订出详细的整改计划和预防措施,分步完成整改任务。
(三)要进一步强化安全工作的责任意识,不断完善各项责任制度。
各学校要继续深入贯彻安全工作“一岗双责”制,严格落实学校安全工作“一把手”负责制,学校一把手作为本单位安全工作的第一责任人,要亲自关注安全工作,把安全工作摆上学校工作的重要议事日程;分管领导要集中精力抓,切实负起责任。要统筹兼顾,全面设防,绝不能出现丝毫的疏漏和大意,要做到管好自己的门,管好自己的人,做到事发前有预防;发生问题及时妥善处理;事发后要认真总结,汲取教训,并制订整改措施,形成一系列标本兼治的行之有效的措施。要建立健全学校内部安全管理工作的规章制度,制订、完善学校重大安全事故应急处理预案,要将学校每个岗位的安全责任,逐步细化,分解落实到人,落实到每项工作,每个环节,要将学校安全、学生安全管理纳入到对学校各个部门、班主任、教师的考核管理范畴,要逐级签订安全责任书,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,努力构建学校党政统一领导,相关部门各自负责,全体师生员工广泛参与和支持的安全工作格局。
(四)其他任务
一是组织好学校对学生宿舍、学生食堂等重点部位工作人员的上岗审查工作。
二是各中小学校要进行一次危险校舍的排查,制定相应措施,确保校舍安全。
三是各中小学校要全面排查校车数量、车况、司乘人员上岗资格及乘车学生数量,确保校车安全。
四是组织开展对校园内可能存在的管制刀具及其他危险物品的清查收缴工作。
五是切实提高安全意识,开展校园消防隐患整治行动:消防安全重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
六是要加强实验室易燃易爆和强碱强酸化学药品的管理,健全强碱强酸等化学药品进出帐目,规范实验操作程序,制定化学实验操作安全预案。
七是各中小学校要严格控制校内大型活动,坚决杜绝发生学生踩踏事件。
八是加强值班值宿,做好防电、防火、防盗工作,确保校园平安。
四、工作要求
(一)加强领导,提高认识,落实责任。各单位要立即召开相关人员会议,传达本方案精神,制定本单位国庆安全保卫方案,周密部署,逐项落实本方案任务及要求。各单位要成立国庆安保工作组织机构,确定负责此项工作的主管领导和联络员。
(二)结合实际,加强教育,注重实效。各单位国庆前安全教育要结合实际,丰富内容,创新形式,注重实效。增强广大师生安全意识和安全法制观念,营造浓厚的校园安全氛围。
(三)确保通讯畅通,信息及时上报。
保障工作方案
全国政协十一届四次会议拟定于3月3日至13日召开,十一 届全国人大四次会议拟定于3月5日至14日在京召开(以下简称
“两会”)。为做好 “两会”期间安全生产保障工作,加强对会场、驻地周边及代表行车沿线生产经营单位的安全生产监管,根据北京市安全生产监督管理局《关于开展2011年全国“两会”安全生产保障工作的通知》(京安监发 [2011]10号)和《丰台区2011年全国两会服务保障工作方案》的文件精神和要求,结合我辖区实际情况,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市政府关于做好全国“两会”期间服务保障工作指示精神,紧紧围绕维护首都安全稳定的大局,深入贯彻落实科学发展观,切实树立政治意识、大局意识和责任意识,深入开展安全检查,消除事故隐患,督促属地监管及生产经营单位两个“主体责任”的 实,通过强有力的政府监管,为全国“两会”顺利召开提供良好的安全生产环境。
二、主要任务
各社区对危险化学品、工业企业、六里桥长途站周边、三环路周边及人密集场、食品制售等重点行业、部位开展安全大检查,加强辖区内的安全生产管控力度,全力遏制 “两会”期间社会面发生重大生产安全事故。
三、组织机构
按照全国 “两会”服务保障工作的统一部署,卢沟桥街道成立 “两会”安全生产检查工作领导小组,负责全面部署、协调、落实大会期间的安全生产保障工作。领导小组如下:
组
长:刘旭斌
街道副主任
副组长:葛
华(联络员)
安全生产办主任 成员:30个社区
领导小组办公室设在安全生产办,确保安全检查及应急处置工作顺利进行。
四、工作职责
街道、各社区对重点行业和领域做好隐患排查治理工作,全面开展安全检查,确保大会期间不发生有影响的生产安全事故。
五、工作阶段
2月26日前,各社区要完成各项安全生产检查和隐患排查工 作,安全生产保障工作分为以下三个阶段:
(一)检查整改阶段(2011年2月11日至22日)
各社区结合辖区内行业特点,对重点行业和领域做好隐患排查治理工作,尤其要对人员密集场所、网吧、歌舞厅、超市、长途站、食品制售等单位,开展保安全的安全生产专项拉网式检查工作,提高检查覆盖率和隐患查处率。
(二)督导检查阶段(2011年2月23日至28日)
街道安全生产办同有关部门对核心区域重点生产经营单位 进行检查,防止问题和隐患出现反弹,督促其做到安全管理不松懈,问题隐患不反复。
(三)应急保障阶段(2011年3月1日至15日)大会期间,各社区要组织开展不间断检查,确保辖区内安全生产形势稳定,“两会”期间如遇生产安全突发事件,做到发现早,及时上报,避免造成不良影响。
六、工作要求
(一)高度重视,统一思想,全力以赴做好安全保障工作
全国“两会”是全国人民政治生活中的一件大事,层次高、规模大、影响范围广,开好 “两会”对指导全国经济社会建设,为 “十二五”规则的实施奠定良好基础具有重要的历史意义。各社区务必高度重视,提高认识,克服麻痹思想,按照市、区、街的工作要求,切实加强领导,高标准、高质量、高效率地完成安全生产检查及应急准备工作。
(二)精心组织,周密安排,确保做到万无一失
各社区要针对此项工作建立专项档案,认真填写“两会”期间安全检查专项记录单,对检查发现的问题要填写生产经营单位整改报告,并上报街道安全生产办公室,确保各项安全保障工作做到万无一失。
(三)及时总结,按时报告,认真执行信息报送制度2月17日前,请社区将 “两会”检查方案(明确负责人、联络员)及保障工作进展情况报送街道安全生产办。2月26日前,各社区将工作进行阶段性总结,并及时上报,工作总结要求有明确的检查数量、文书下达情况、隐患消除数量的说明及工作开展情况等。
安全生产办公室
一、目的:加强工作效率,节约部门的成本开支,在人力招聘上增加竞争力,增强人员素质。目前拟在**的安保人员作出调整,作为试点推广。
二、调整方法
1、现阶段为三班倒8小时工作制,拟调整为二班倒12小时工作制。即每个岗位可调整出1个工作人员。
2、人员计算:如按**一线工作岗位计算,共有6个岗位共24人(含顶休)。调整为12小时工作制后可调整为5个岗13人(含礼仪岗和顶休岗),共减少7人编制。
三、成本计算(按上述24人计算)
1、现有**物业保安每月工资标准为1730元,24人工资总额为41520元;
2、调整为12小时上班制(即国家规定8小时,4小时为加班时间),按每月休息6天计(十天转班一次),则每周的加班时间约为28小时(国家规定每周工作时间为44小时),每月约加班96小时。
3、12小时工作制应支付每人最低工资标准,具体计算公式: 1010元(按梅州2013年最低工资标准)+96小时(加班时间)×5元/小时(加班工资)+280元(各项补助合计)=1770元。
4、公司支出减少情况(调整前后对比):
工资支出减少1730元×7人=12110元/月;其它费用(社劳保等)支出减少550元×7人=3850元/月,两项相加为15960元/月。另外服装费用每年1460元/人×7人=10220元。全年最少可节约20.174万元(不含其它节约福利项目)。
三、综上,如将安保人员的工作时间调整为12小时工作制后,将取得以下成绩:
1、节约创效,如实行岗位越多,成本节约越多;
2、可解决近年来普遍招工难的难题;
3、因待遇较高,对招入人员择优录取,可全面提升保安的综合素质,打造精兵强将,能发挥更大作用,提升工作效率;
4、缩短员工的业余时间,能有效减少员工参与“黄赌毒”的社会不良行为;
5、高素质工作人员可提升物业公司的公司形象、等级。以上方案建议仍有未考虑周到的地方,请公司领导给予审核指正,如能顺利实施,希望能为公司经营管理的进一步完善做出补充作用。
**物业管理有限公司
二〇一三年四月五日
公司领导:
为加强**物业安保人员工作效率,节约部门的成本开支,在人力招聘上增加竞争力,增强人员素质。现拟**物业部分安保人员工作调整的方案(详见附件)。
为贯彻落实县委“党的十九大安保维稳工作会议”精神,做好我园区信访维稳工作,结合工作实际,制定如下方案:
一、工作目标
在县委、县政府的统一领导下,确保我园区安全、稳定,坚决防止影响恶劣的政治性事件发生,坚决防止大规模聚集上访、重大负面舆情事件发生。强化内部管理,增强政治敏感性和对可能发生的安全事件的洞察力,落实各项安全及突发事件预警制度,为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
为加强组织领导,统筹安排部署,整体联动推进,切实抓紧抓实抓好,特成立信访维稳工作领导小组。
组 长:××× 副组长:××× 成 员:×××
三、工作措施
1.做好矛盾排查
集中精力对存在的矛盾隐患和信访积案进行拉网式的排查,层层落实。对排查出的矛盾隐患,要逐一登记造册,落实包案责任。要积极主动做好疏导化解工作,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,将矛盾化解在基层、在萌芽状态。同时,要开展全局性的安全大检查,加强安 全防范措施,消除安全隐患。发现问题及时进行整改落实,不留尾巴。
2.落实稳控措施
结合园区职责范围、工作实际,抓紧分解任务、细化措施,一项一项落实到具体岗位、具体人员。要着重稳住重点群体、重点对象,加强交流沟通,加大化解力度。对应当解决但一时解决不了的,给予承诺,将绝大部分问题化解在基层和内部。要建立健全工作目标责任制,明确任务目标、计划步骤、工作措施、责任人员等内容,做深、做细、做实各项工作,确保责任落实到位、组织措施到位、协调指导到位、问题解决到位。
3.畅通信息渠道
进一步加强情报信息的汇总、分析和报送工作,有事报情况、无事报平安,重要信息即时即报,每日坚持进行“零报告制度”。主要负责人要保持24小时通讯畅通,及时按收和上报相关信息,定期将排查化解的安全隐患以书面形式上报。
4.抓好值班备勤
维稳工作领导小组及成员在十九大期间,要保持通讯24小时畅通,无重大事由一律不得请假外出或脱离工作岗位。要严格执行领导带班和24小时值班制度。要启动紧急信访事件处置工作预案,随时做好处置突发事件的准备。
5.严格责任追究
为维护社会稳定,切实做好我镇信访维稳安保工作,现成立稳控领导组,制定信访稳控安保方案。
一、成立稳控领导组
组长:XX
副组长:XX
成员:XX
二、稳控措施
工作组要按“属地管理,分级管理”和“谁主管,谁负责”的原则,最大限度地遏制重复信访落实措施,发动社会力量,坚决把重点对象纳入重点防控体系,做到早发现,早报告,早处理,坚决阻止因为工作失误造成意外事件的发生。
三、处置程序
(一)对突发事件苗头的处置程序
1、及时向镇主要或分管领导汇报;
2、及时掌握相关人员的基本情况,迅速收集重点人员信息资料,便于工作开展;
3、研究制定具体稳控措施;
4、各村(居)、镇直相关单位随时做好区域的稳控工作,确保人稳当地。
(二)对突发事件的处置程序
1、及时向镇主要领导汇报;
2、分管负责同志、单位责任人、相关村(居)及时赶到现场参与事件的处置;
3、工作人员到达后,从三个方面开展工作:
(1)了解情况:了解事件的基本情况,确定事件性质;
(2)事态控制:制定现场应急方案,及时向领导小组汇报现场工作进展情况,组织实施;
(3)化解矛盾:制定化解方案,对现场主要参与人员进行劝导,做好思想教育、情绪稳控等工作;
4、对工作进展情况及时调处、汇报;
5、参与处置的责任村(居)或单位对突发事件必须搜集和整理好事件的相关资料,同时要对应急行动过程的活动进行综合分析,及时写出情况汇报,上报镇信访维稳工作办公室。
四、工作要求
1、加强领导,明确责任。建立责任追究制,各村(居)、镇直相关单位明确职责,确保稳定工作万无一失。
2、突出重点,定期排查。特别是要做好重点人群的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现,早渗透,早报告,早化解,把问题消灭在萌芽中。
关于印发《高楼镇庆祝建党100周年期间安保维稳工作方案》的通知
各村党支部、村委会、镇属机关单位:
现将《高楼镇庆祝建党100周年期间安保维稳工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
中共庆城县高楼镇委员会
庆城县高楼镇人民政府
2021年6月8日
高楼镇庆祝建党100周年期间安保维稳工作方案
为深入贯彻省委、市委、县委庆祝建党100周年安保维稳工作会议精神,进一步压实责任、强化措施,紧盯重点任务,主动担当作为,以更实的工作措施打好庆祝建党100周年安保维稳这场硬仗,实现“北京不去人、家里不出事、网上不炒作,确保大庆活动绝对安全、万无一失”总目标,维护全镇社会大局持续稳定,现就有关工作通知如下:
一要坚决确保国家政治安全。要不断提升预知预警预判、侦查打击、防控震慑、舆情引导、妥善处置的能力,严厉打击、严密防范敌对势力和邪教组织颠覆渗透、捣乱破坏活动。要加大对“法轮功”门徒会”等邪教组织的打击力度,加强政治重点人基础摸排,靠实管控责任,密切关注网上舆情动态,落实管控措施,切实消除不稳定隐患。
二要深入排查化解重大矛盾纠纷。要结合党史学习教育积极开展“我为群众办实事”实践活动。按照《高楼镇持续开展矛盾纠纷大排查、大调处、大起底专项行动方案》要求,组织力量集中开展矛盾纠纷和信访问题大排查、大化解行动,重点围绕婚姻情感、邻里关系、债务纠纷、征地拆迁、物业房产、工资拖欠等重点敏感领域,深入细致排查梳理,防止矛盾积累激化,真正实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,坚决防止发生“民转刑刑转命”案事件发生。
三要全面落实重点人员稳控。进一步靠实重点人员稳控责任,坚决防止发生赴省进京上访。要实行“一人一策”包案化解责任制,切实按照逐案、逐人、逐级落实工作责任的要求,确保问题得到及时有效处理。要加强对扬言报复社会、刑释解教、吸毒、易肇事肇祸精神病人等高危人员的教育疏导,落实管控措施;对易肇事肇祸精神病人进一步落实监护和管理措施;对各类非正常上访重点人员和重点群体要做好稳控劝导工作,特别是涉军人员、民办教师、非法集资受害人员和因甜永高速、工资拖欠等问题引发的集体上访维权活动,要进行重点防控,落实稳控措施,确保不漏管、不失控。严防小问题变成大事件,小矛盾产生大影响。各村委会要和相关部门密切配合,积极做好接访劝返工作,确保本辖区涉访人员落地稳控,防止造成倒流。
四要强化公共安全风险排查。切实加强重点领域、重点部位、重要设施的安全保卫和流程监管,严格落实散装汽油、快递收发等实名制登记规定,确保寄递物流、水电油气、食品供应、交通环保等关系国计民生的要害部位、重点设施的绝对安全。派出所要进一步提高街面见警率,各村委会、镇属机关单位要积极组织开展安全隐患专项排查整治活动,围绕行业领域、重大活动、重大项目进行全面排查,对影响社会稳定的突出问题和苗头倾向性问题进行梳理,汇总制定涉稳风险清单,对各类风险源、风险点和问题隐患,采取领导包案方式,把责任靠实,把工作做细,坚决防止发生重特大安全事故。严格落实大型活动审批、群众自发性节庆聚集等活动风险评估机制,凡是安全措施不到位、重大安全隐患未消除的一律暂停举办。
五要抓好舆情处置引导。要加大网络巡查力度,要强化网络、手机信息的巡查监控,全面掌握舆情动态,认真按照舆情引导、社会面防控和依法处置“三同步”工作的要求,及时封堵、删除有害信息,对负面舆情迅速应对,主动发声回应社会关切,积极引导,依法妥善处置,防止舆论发酵升级,造成负面影响。
六要靠实维稳责任。各村委会、镇属机关单位主要负责人要严格落实“一把手”维护稳定第一责任,积极主动抓好本单位、安保维稳工作。各村委会、镇属机关单位要密切配合、通力协作,强化情报共享、联动联控、互相补位、齐抓共管。对工作不到位、失职渎职,导致发生重大涉稳问题,或因处置不当,造成严重后果的,将严肃问责。
七要切实加强值班备勤。各村委会、镇属机关单位要实行24小时专人值班和领导带班,严格落实请示报告和“零报告”制度,凡是涉及重大事件、敏感案件、重点人处置的,一律按规定及时请示报告。
附:1、高楼镇稳控人员摸底表
2、高楼镇庆祝建党100周年期间安保维稳值班安排表
中共庆城县高楼镇委员会
2017年重要时间节点信访维稳安保工作方案
为确保党的十九大召开期间及他重要时间节点我校安全和谐稳定,根据中央、省、市、县政府及县教育局的统一安排部署和有关会议精神要求,实现我校在全国“两会”期间信访维工作“不走人、不出事”的信访维稳工作任务,特制定本方案
一、工作目标
认真贯彻绥阳县教育局工作决策部署,扎实做好我县教育系统“两会”期间安保维稳信访工作,按照八个“坚定不移”的要求抓细抓实各环节工作,坚决做到“三个绝不能发生”(绝对不能发生大规模群体性事件、绝对不能发生到省进京群体性非正常上访,绝对不能发生因信访问题引发恶性事件不发生群体性事件)和“六个零”(进京零非访、到省零群访、到省零闹访、群体性事件零出现、重大信访恶性事件零发生、各项工作零失误),不发生个人极端事件、不发生校园安全责任事故、不发生网络舆论负面炒作事件,确保全县教育大局持续稳定。为全国“两会”期间营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
组 长:李显忠(太白镇中心学校校长)副组长:唐伦波(太白镇中心学校副校长)组 员:王品林(太白镇中心学校教务主任)
夏 生(太白镇中心学校总务主任)安 亚(太白镇中心学校办公室主任)张其花(太白镇中心学校办公室副主任)王平江(太白镇中心学校营养办主任)马 爽(太白镇中心学校教研员)吕佳佳(安全管理员)
喻承秀(太白镇中心幼儿园园长)王在祥(太白镇华林希望小学校长)梁玉应(太白镇万寿小学校长)何继会(太白镇智能幼儿园园长)温兴琦(太白镇大河小学校长)
领导小组下设办公室在太白镇中心学校,王平江兼任办公室主任,安 亚、张其花负责日常工作。各村学校和幼儿园要成立相应活动领导机构,细化落实工作责任,抓好组织实施。
校长负总责,分管校长具体抓,抓具体,其他成员“一岗双责”
三、工作措施
1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在“两会”期间,领导小组、各班级要坚持每天排查化解各类矛盾纠纷,难以化解的矛盾要及时上报上级。
2、扎实开展校园安全大检查活动。领导小组对食品卫生安全、校舍安全、电线电路安全、教职工使用的煤气罐、学生携带管制刀具问题等方面进行重点检查,发现安全隐患,及时采取有效措施进行整改。
3、严格门禁制度。加强学校门卫管理,严防社会闲杂人员、不法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。
4、加强维稳信访工作。把近年来师生及家长反映的问题以及学校与校园周边个别农户之间纠纷,逐个进行回头看,认真分析梳理,对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定措施,落实责任人,集中力量及时化解,坚决防止发生越级上访事件。
5、做好重点人员的责任包保工作。各校要根据排查的重点稳控人员按照“五个清楚”、“七个一”的要求制定 “一对一”的稳控方案,再次落实责任,做到喊得应、叫得明,一级抓一级、层层抓落实。
5、认真落实值班制度。一是值周领导要坚守岗位,认真履行职责,保持信息畅通;二是每天值日教师对教育教学秩序进行专项检查,分析问题及时处理解决;三是安排专人护校。
6、加强舆论宣传引导。利用国旗下讲话、班会、校园广播开展正面宣传教育和引导,积极营造喜迎“两会”的良好社会氛围
五、工作要求。
四、根据我镇邓荣忠、王忠林、叶明验、何应忠等四名原民代教师很容易到县、市、省上访的实际,防止进京上访,特作如下工作要求:
1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性,充分认识到做好“两会”期间安保维稳工作的极端重要性,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。
2、严格落实责任,领导小组要亲自抓。要求一人一栏、专班管理,落实责任:太白镇中心学校校长为第一责任人,负责全面工作,实行属地管理的原则,中心校挂包人员是直接人,即:邓荣忠由马爽负责跟踪,王忠林由唐伦波负责跟踪,叶明验由李显忠负责跟踪,何应忠由安亚负责跟踪,程正素由张其花负责跟踪,周发容由夏生负责跟踪,王信梅由王品林负责跟踪。
3、以上工作必须全天后跟踪、不离视线,发现有情况产即上报。
绥阳县太白镇太白中心学校
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