幼儿教育本质的规定性及其意义
摘要：社会的发展同样也在促进着我国的教育事业向着更好的方向发展。国家对教育的重视程度促使人们越发关注幼儿教育。只是随着幼小衔接呼声越来越高，很多幼儿教育也跟原来的本质严重不符，甚至向着不利于幼儿身心的方向发展。本文对此进行了深入的探讨和分析，希望可以进一步完善幼儿教育。
关键词：幼儿教育;本质;规定性;意义
引言：
幼儿时期的教育会为幼儿的一生打下良好的基础，因此也逐渐进入了教育行业的关注范围。每个家长都有望子成龙、望女成凤的心理，因此对幼儿期望自然也就会变得更高。将幼儿送去幼儿园，既能满足幼儿的需求，又能给幼儿的智力和身心发展打下良好的基础。
一、幼儿教育本质的规定性
不管是国内外的教育学者，在经过对幼儿问题的一系列探讨后，都认为幼儿理应遵循自我的成长教育，让幼儿成长在一个相对愉悦的生活环境中，解放幼儿的天性，才能让幼儿的禀赋得到更好的发挥。教育本来就是一件充实人、让人感到幸福快乐的事情，更是一件促进幼儿身心发展的活动。让学龄前儿童接受一些必备的教育方式，同样也是提升幼儿未来竞争力的一种方式。只是在幼儿教育中，家长应懂得尊重自己孩子的意见，并根据自己孩子的兴趣，引导孩子进行个性化的教育方式。教师和家长应懂得给幼儿创设一个娱乐环境，解放孩子的天性，尊重幼儿的意愿，而不是让幼儿遵循自己的意愿。只有这样，才能让幼儿学会更好更快乐的成长。例如，家长可以引导幼儿培养一两个兴趣爱好，让幼儿学唱歌、跳舞或者书法。在节假日的时候家长还可以带着孩子去旅游、聚餐、接触大自然，多进行一些课外活动。除此之外，家长还可以带领幼儿进行一些生动有趣的游戏，让幼儿获得真正的快乐。幼儿在孩童时代往往会对身边的人有很强的依赖性，正因如此幼儿才需要更多的爱与关怀。幼儿在犯错的时候，家长老师应该保护他们的自尊心，应该让他们感受到更多的爱。而这个时期的孩子还处于模仿时期，因此会自然而然模仿家长的行为。幼儿园不仅可以给幼儿一个良好的思想启蒙，更会让幼儿学会更好的跟世界沟通。
二、幼儿教育的现状问题
(一)教学质量低下
幼儿教育的教学质量主要体现在教学质量上。一方面，幼儿教师普遍学历较低，很多幼儿教师甚至不是在专业学校毕业的。而这些素质较低的幼儿教师根本无法将先进的教学理念和教学方法应用到幼儿身上，不仅本身的知识水平会有所限制，教育理念更会影响幼儿本身的发展。近年来更是有层出不穷的虐童新闻出现，给孩子的身心健康造成了很大的影响。
(二)幼儿教师岗位的年龄结构不合理
现如今愿意从事幼儿工作的教师不是年龄普遍偏小，没有太多的社会经验，就是年龄普遍偏大，对幼儿的教育事业难免不上心[1]。年轻的教师缺乏解决问题的能力，年老的教师则缺乏创新能力，根本不利于幼儿的生长和发展。因此，合理化调整幼儿的年龄，是提高幼儿教育质量的重要方法之一。
(三)幼儿教育内容过于单一
虽然我国的经济、科技都取得了非同一般的成就，但对幼儿的教育方式依旧趋于传统。因此，虽然绝大多数教师缺乏必备的系统培训，但幼儿教师本身的学历文化却依旧限制着自己的创新和发展，最终导致教育模式依旧过于落后，教育内容也相对比较单一。
(四)幼儿教育资源短缺，分布不平衡
经济发展的限制只让我们把所有的精力都放在九年义务教育上，尚未普及到幼儿教育中。国家也将所有的资源用在其他教学上，对幼儿教育投入相对较少。因此，很多民办院校不仅资源十分有限，两极分化更加严重。甚至很多农村人口也逐渐向城市流动，给城市造成了巨大的压力，让原本的资源分布不平衡现象更加严重。
三、幼儿教育的特点
(一)快乐幸福和理解尊重
在幼儿这个年纪普遍处于天真烂漫时期，幸福快乐对他们来说是相当重要的。而不仅幼儿需要幸福快乐，教师也需要[2]。让教师在教育工作中收获成就和快乐，让他们觉得教师工作是一项相对愉悦的工作，这样他们做起来才会更加开心。除此之外，教师在做工作的时候要学会尊重幼儿，尊重他们也是独立的个体，有着独立的人格。并在尊重他们区别性的基础上，激发幼儿的学习兴趣，让幼儿实现共同发展。
(二)保证关爱和身心健康
幼儿的身心是敏感脆弱的，需要家长和师长多加关注，才能为其提供保育关爱和教育關爱。教师应懂得从实际出发，考虑到幼儿的成长和教育，让幼儿更好的顺应天性，学会健康快乐的成长。幼儿是祖国的未来，更是国家能够兴盛的希望，幼儿时期的教育是会养成幼儿一生习惯的，在这个时期养成的习惯往往会影响到他们一生。在这个阶段，教师要懂得在生活中关爱幼儿，让幼儿养成正确的三观和健全的人格。
(三)成长发展和习惯
教育的发展是一种初级教育，更是成长发展的关键因素。幼儿在步入下元之前，与其给幼儿灌输太多知识，不如让幼儿养成健康成长、快乐学习的习惯和兴趣。幼儿时期不仅要教育幼儿成才成人，更要迈向成功的一部，让幼儿成为学习和生活打下良好的基础[3]。家长不仅在规范幼儿的行为，更在言传身教的影响着自己的行为。
四、幼儿教育的策略
在整个素质教育的大环境之下，幼儿教师应该思考的是，怎样才能展开应有的教育行为?才能彻底改变中国原有的教育现状?而作为一个教师，不仅要做到还原幼儿教育的本色，还要懂得改变幼儿教育的现状，彻底解决幼儿教育的天性，让幼儿能够自由的成长在天空之下，才能更好的实现良好的教育效果。
(一)重视幼儿习惯的养成
在幼儿一生的成长过程中，幼儿时期的思想行为习惯往往会在一生中起到十分重要的作用。在幼儿教育中教师不仅应该重视幼儿习惯的养成，更要重视小学化的教学内容，还要学会引导幼儿培养更多的道德教育内容，让幼儿从小就养成能够受益终生的好习惯。
(二)在游戏中激发幼儿的兴趣和潜能
相较于一些计算的教学，让幼儿在游戏中养成学习的习惯才是最为重要的。寓教于乐，才是最有效的教学方法[5]。在进行游戏的过程中，教师不仅要懂得用游戏激发幼儿的学习兴趣，更要懂得通过游戏教学的方式提高幼儿的学习能力。利用团体游戏的协作方式，不仅可以有效培养幼儿的身心，还能强化幼儿的主体性，保证幼儿的身心可以健康成长。
(三)注重强调师生平等
幼儿虽然处于身心发展的初级阶段，但同样有着自己的思想和人格。如果幼儿教师总是一味地强调自己教师的权利，反而会触发幼儿的逆反心理[6]。不管是完全强迫幼儿的本性，还抹杀了幼儿们的想象力。因此，在实际教学中，教师不仅要在课堂上对幼儿言传身教，更要对个别性格敏感的幼儿及时辅导，这样才能让幼儿勇于提出问题，学会主动学习。
五、结束语
幼儿教育不仅对幼儿日后的学习和生活起到重要作用，更会让幼儿可以永远在快乐环境中成长。幼儿教师也要学会多关注幼儿的行为习惯，理解每个幼儿的不同点，更要懂得承担自己的责任，肩负起教育的使命，为幼儿的成长打下良好的基础，为幼儿的教育贡献属于自己的一份力量。
参考文献：
[1]程秀兰.幼儿教育本质的规定性及其意义[J].幼儿教育，2021(2014-9)：P.3-13.
[2]姜雯.幼儿教育本质的规定性及其意义[J].新智慧，2020(3)： P.1.
[3]孙卓.幼儿教育本质的规定性及其意义[J].文渊(中学版)，2019，000(001)： P.565.
[4]肖越，吴吉惠.近十年我国幼儿园课程研究的热点与发展趋势——基于Cite Space的可视化分析[J].教育科学论坛，2020(28)： P.36-38.
[5]盖军霞.深化幼儿园体育教学改革促进幼儿体能健康发展[J].开封教育学院学报，2019，39(4)： P.2.
作者：李会
1、卫生：每天幼儿放学后将教室(含窗户的窗台、玻璃、瓷砖及瓷砖岩、不锈钢栏杆)及活动场地(含游泳池、沙坑、树围子)彻底清理打扫干净，保证无纸屑、杂物、灰尘，原则上第二天早上要维护一遍。中午视情况随时保洁。周小红协助大班刘老师，杨小丽协助小班蔡老师，(包括午休床铺的整理)。
2、安全：幼师负责幼儿在校期间的安全。为实现无缝监管，早餐幼师视情况提前10到20分钟早餐，确保8:00准时到教室上班;中餐随幼儿午餐，期间到饭堂监管幼儿午餐，幼儿中餐由杨小丽、周小红、郭建新负责打饭，周小红将饭协助打好后到幼儿园照看吃完饭的幼儿安全至幼师到位交接。杨小丽负责饭堂幼儿午餐安全及餐厅卫生。
3、玩具：每天幼儿离校后将玩具整理归位;亿童玩具必须经常使用，合理报废。
4、教学：遵循幼儿身心发展规律，以活动为主，不提倡幼教小学化的教学模式。
说明：达到以上要求学校不追究责任;若不按以上要求出现问题学校视情节每次扣15-----30元。
网站管理规定
投资部将不定期的对各个幼儿园网站进行全面检查或专项检查，当发现内容不更新或管理不善的园所，将会即时联系园长。因此，各园长必须重视网站内容更新、制定和落实各项管理措施、加强网站管理。
另一方面，我同时也会全力协助各网站的管理者提高网站管理能力和管理水平，本文就如何管理好一个网站提出最基本要求，并就常见问题提供了解决思路和指引。
一、网站主体内容的管理
网站的主体内容通常包括了：幼儿园新闻、通知公告、教学动态、校务管理、师生互动、专题专栏等等众多栏目构成。因此在管理上，必须确立最少一名“网站技术负责人”，以及就主体内容中的不同栏目确立一到多名“网站内容负责人”来负责网站主体内容的管理。其中：
(一)“网站技术负责人”
1、安排一名“网站技术负责人”，该负责人必须精通网站管理相关技术。
2、负责对网站程序代码的编写、增加和修改网站的功能、熟识网站各项功能设置、根据实际使用需要设置网站的各项权限和安全属性。
3、维护网站所在的服务器安全稳定运行，包括：及时安装漏洞补丁、定期升级防病毒软件、定期清查病毒、定期检查网站程序代码防止被注入木马、定期清理网站中各种历史文件数据、避免存在非教学相关内容的上传和下载行为、定期执行网站数据的备份和恢复。
(二)“网站内容负责人”
1、就主体内容中的不同栏目确立一到多名“网站内容负责人”，“内容负责人”可以是对技术不熟识的人员担任。
2、不同栏目的“内容负责人”，负责该栏目的内容采集、整理、编辑、审核、发布、以及日常检查等工作。在“内容负责人”的人选方面，以“幼儿园新闻栏目”的负责人为例，他(她)应具备一定组织协调能力和文章编写能力，能发动其它科组老师主动提供教学活动信息、能采集到本校的各种动态消息，并能组织文字和编写出相应的新闻通稿。
3、“网站内容负责人”还必须负责自己的栏目的内容审查工作。特别是，除了负责正常信息发布前的审核，更必须注意某些具备信息反馈功能的栏目，经常对浏览者所反馈的信息进行检查审核，一旦发现网站的浏览者发布了不良信息，应及时处理。
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(三)“网站技术负责人”和“网站内容负责人”不能同为一人
由于网站的技术保障和网站内容的更新工作都比较繁重，且对负责人的要求不同，为落实网站的
有效管理，要求“技术”和“内容”不能由同一名人员负责!
(四)重点制定各项管理制度
1、各栏目的内容应定期更新。投资部将抽查各网站中是否存在超过10天没有任何实质内容更新
的栏目，一旦发现将会联系园长。
2、除日常的技术保障、内容更新和检查外，幼儿园在寒假和暑假前以及各学期的开学初，必须
员对所有开设的网站作全面检查清理，检查清理工作包括：删除或转移过期的垃圾文件、关闭无人管理的栏目、关闭欠缺管理的老师个人网站、删除在使用过程中被私自存放的非教学相关内容等等。
二、科组、教师和学生的信息管理
信息中心鼓励在幼儿园网站里开设各式各样的科组、教师个人、学生信息等内容，并鼓励通过各类网站模板进行灵活布局，以便促进教学交流、师生互动。
但是，必须符合以下条件：
1、必须最终为本地区(或本校)的教学活动或本地区(或本校)的师生教学交流服务。
2、网站信息必须以非盈利、非获取物质利益和非获取金钱利益为目的。
3、不含任何非教学相关内容，不含任何违反法律、违背道德和社会公义的内容。
4、必须接受幼儿园和教育信息中心的全面管理，履行相关的管理义务。
三、留言板管理
“留言板”功能是允许任何人无须登录无须验证身份，直接给网站发表留言信息和发表对网站的看法意见。
但是，不少网站“留言版”功能，默认情况下是未经过审核而直接显示所发表的信息的。许多不法分子，就是利用“留言板”的这一点缺陷，直接在网站上发布不良信息，使不良信息直接显示于网站页面上，给网站造成严重影响。
留言一定要及时回复，及时处理回复。
四、文章“评论功能”的管理
每篇网站文章底部的“发表评论”功能，也是经常被不发分子利用于发布不良信息的地方。 与“留言板”管理要求一致，必须满足：
1、发表文章评论信息时，须输入“随机验证码”。
2、在发表评论信息后，评论信息须经过网站管理员审核通过后才能显示于页面。
五、教学资源类(包括音视频及大型软件等)的管理
提醒大家不要随便在网站上随意发布一些“服务全地球的资源”。
一方面，教育信息中心严禁利用任何形式的网站发布任何非教学相关内容，以及禁止发布任何占用大量网络带宽的大型软件。
另一方面，即使为教学交流共享某些教学资源，也应设置用户限制和网络速度限制，只允许对被授权的用户开放，并需要采取措施保护有限的幼儿园出口网络带宽，绝不能“对全世界用户”无条件地开放下载服务。
要时刻注意，虽然互联网的特点是资源共享，但是对于我们来说，共享的不只是一个资源，共享的还有我们的网络带宽、我们的服务器空间 … 而且，很多的这些共享，根本没有任何回报，也没有必要，因为有许多资源(尤其软件)，在互联上到处都是，根本无须我们共享。
“对全世界用户”无条件地开放下载服务，最终只会降低自己幼儿园的网络使用效率，加大服务器等设备运行负担，最终导致自己幼儿园正常的网络教学和办公活动效率大大降低。
六、禁止在正式网站上存放测试栏目和测试内容
个别老师直接在正式网站空间上开设一些栏目进行测试和完善，以改良网站的功能，但忽略了这些栏目由于还没完善好，存在不容易发现的漏洞，却容易被非法利用，也增加了黑客借用这些部分入侵网站服务器的风险。
因此，禁止在正式网站空间中存放任何用于测试目的和正在进一步完善的功能和内容。 需要测试和完善的功能，可以在普通办公电脑上进行测试完善，测试和完善完毕后后，再发布到正式网站空间中。
七、杜绝被作私人用途
通过网站检查，发现极个别幼儿园的电脑老师，利用职务之便，使用幼儿园网站，制作自己的信息展示，对外提供非教学相关的服务，甚至以盈利为目的，私自为社会人员提供网站信息服务。
为了更好地发挥仓库对材料的调配功能，规范我园仓库的材料管理程序，促进我园仓库的各项工作科学、安全、高效、有序、合理地运作，确保我园教学工作的正常运转，节约我园教学成本。特制定本管理制度。
1、为防止教学用具与材料不明去向，所进物品都必须先入库后才能从仓库领出，禁止不入库直接领用的做法。
2、仓库所有物品进行分类建立帐册。可分为：教学用品类、装饰材料类、教学书籍类、表演服装类、日杂防护劳保用品类。
3、仓库所有物品必须根据材料的属性和类型安排固定位置进行规范化摆放，尽可能在固定位置上贴上物品识标以便拿取。
4、仓库必须建立起分类的入库帐本和各项目的出库帐本。
5、仓库每学期进行一次仓库清理、整理和资产整体盘点并将盘点情况上报校领导。盘点时，禁止不对实物实盘，仅抄袭敷衍了事。
6、仓库对所有电器类、书籍类、亲子类及表演服装类进行登记造表，建立起借用要登记的管理办法。每学期清理、整理一次，按可用、在用、废旧、报废情况登记造表上报校领导。特别是由于使用寿命极限报废的且属于我园固定资产的器具要及时上报我园财务部销帐。
7、做好仓库物品的安全保护工作。根据材料的性能合理放置各类材料，防止材料变形、变质、受潮等现象发生。要经常检查物品的性能、状态，变质的物品要及时处理并上报校领导。
8、严把材料预定和报买关。材料员要认真审查仓库所需购买的材料，详细注明所需材料的品名、等级、规格、数量、色质、到货期限(必要的也可提交样品、示意图和材料店名)等交采购员，防止采购员误买、错买、多买、少买，以至造成浪费。
9、认真做好材料采购工作。采购员要认真审阅采购单的采购要求(不明白问清楚材料员)，严格按采购要求按时将材料购回仓库，避免所需材料长时间不到位而延误教学进度。购买材料尽可能面对代理商，有利于做好退货工作以减低单位损失。 购买材料的总体原则为：货比三家，同等材料优质价便服务好者中标。
10、严把材料验收标准关。仓管员要仔细对照采购定单及参考样品认真核实送到仓库，材料的品名、等级、规格、产地、单价、数量、性能、质量和期限等。确保入仓的材料合符要求。如材料不合要求或货不对板应该不予验收签名，并将情况及时通报采购员。
第十八条 各级各类幼儿园保育教育费和住宿费调整标准自新学年起执行。
第十九条 代办服务性收费项目由市教育行政部门根据本市幼儿园管理规范及实际提出意见，经市价格主管部门、财政部门审核，三部门共同报市政府批准后执行。
代办服务性收费标准由幼儿园按照“确有必要，家长自愿;即时发生、即时收取;据实结算，定期公布”的原则确定。
第二十条 幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名，在保育教育费以外向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。幼儿园不得收取书本费。
第二十一条 家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿在公办幼儿园就读，按《北京市学前教育资助管理办法》免(减)收保育教育费。鼓励民办幼儿园对上述幼儿免(减)相关费用。
第二十二条 公办幼儿园因幼儿园自身原因或确属幼儿患病，或转、退园，造成幼儿连续缺勤天数超过当月法定工作日一半时，退还月保育教育费和住宿费的二分之一;当月全部缺勤时，退还当月全部保育教育费和住宿费。
幼儿在园期间伙食费按实际缺勤天数退还。
第二十三条 幼儿园实行收费公示制度。各级各类幼儿园应严格按照《教育收费公示制度》规定，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示经价格主管部门批准或备案的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、收费期限、投诉电话等相关内容。
幼儿园招生简章应写明幼儿园办园性质、办园条件、收费项目、收费标准、收费方式以及退费办法和减免办法等内容。
第二十四条 公办幼儿园保育教育费和住宿费属行政事业性收费。幼儿园需到价格主管部门申领或变更《收费许可证》，按照《收费许可证》核定的项目、范围和标准收费，并按照规定参加收费年度审验。第二十五条 公办幼儿园收取保育教育费、住宿费，应使用财政部门统一印制的收费票据。公办幼儿园收取代办服务性收费，根据收费项目分别使用财政部门统一印制的《北京市教育系统行政事业性垫付资金结算专用票据》和税务机关统一印制的税务发票。
民办幼儿园收取保育教育费、住宿费，应使用税务机关统一印制的税务发票。
中央在京单位、军队所属幼儿园的票据使用，按照中央、军队有关规定执行。
第二十六条 各级各类幼儿园要建立健全财务管理和会计核算制度，做好成本核算工作。公办幼儿园保育教育费和住宿费收入应按照财政部门有关规定纳入公共财政预算管理，并上缴同级国库，使用时由同级财政部门统筹安排。
幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。
根据省物价局、省财政厅、省教育厅《黑龙江省幼儿园收费管理暂行规定的通知》精神，结合我市实际，制定本规定。
一、核定收费标准的基本原则
根据幼儿园的培养成本、办园条件、经费投入和家长承受能力等因素，并参照外省市的收费标准，按照分类管理、按级定价、优质优价、兼顾各方的原则合理制定。
二、收费标准及审批
(一)财政拨款类的公办幼儿园
享受财政拨款的各级幼儿园，其收费按行政事业性收费管理，实行政府定价，收费时使用省财政厅印制的《黑龙江省非税收费一般缴款书》，收入全额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。 收费的有关规定：
1、整日制幼儿园收费标准(见附表1)。
2、寄宿制幼儿园可在整日制幼儿园收费标准基础上最高上浮30%。
3、托幼一体化的幼儿园，收3岁以下的幼儿，每降低一个年龄段可在整日制收费标准基础上最高上浮30%。 上述整日制、寄宿制、托幼一体化幼儿园收费标准均为最高限价，具体收费标准由幼儿园提出申请，报市教育部门审核，市物价部门、市财政部门批准后执行。
4、幼儿园延时服务收费，幼儿在园期间，因家长原因需在18时-20时内接回幼儿，每月加收30元的延时服务费。
(二)非财政拨款类的公办幼儿园
使用国有资产实行自收自支管理的各级幼儿园，其收费按经营服务性收费管理，实行政府指导价，使用地税部门印制的发票，收入纳入单位财务核算管理。 收费的有关规定：
1、整日制幼儿园收费标准(见附表2)。
2、寄宿制幼儿园收费标准可在整日制幼儿园收费标准基础上最高上浮30%。
3、托幼一体化的幼儿园，收3岁以下的幼儿，每降低一个年龄段可在整日制收费标准基础上最高上浮30%。 上述整日制、寄宿制、托幼一体化幼儿园收费标准均为最高限价，具体收费标准由幼儿园提出申请，报市教育部门审核、市物价部门批准后执行。
4、幼儿园延时服务收费，幼儿在园期间，因家长原因需在18时-20时内接回幼儿，每月加收30元的延时服务费。
(三)民办幼儿园
社会力量举办的民办幼儿园，实行市场调节价，收费时使用地税部门印制的发票，收入纳入单位财务核算管理。
1、幼儿园应按照办园水平、培养成本等因素，自主确定收费标准，报属地价格管理部门和教育行政部门分别备案。道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区、阿城区(以下简称八区)的一级以上(含一级)幼儿园到市物价部门、教育部门备案，二级以下(含二级)幼儿园到所在区物价部门、教育部门备案(见附表3)。
2、对少数规模较大、收费较高的幼儿园，市级相关部门要实地踏察核准后实行备案管理。
三、服务性代收费
各级公办幼儿园按国家相关规定开展的幼儿英语口语训练等必要的服务性代收费，要本着自愿、公开、透明、公示的原则，按实际发生、多退少补。按管理权限，八区的一级以上(含一级)幼儿园到市物价部门、教育部门备案(审批)。二级以下(含二级)幼儿园到所在区物价部门、教育部门备案(见附表4)。
四、延伸服务收费
各级公办幼儿园在正常作息时间之外开展的向家长和幼儿的延伸服务，必须按教育部门有关规定和坚持家长自愿的原则。具体服务项目及收费标准按价格管理权限，八区的一级以上(含一级)幼儿园到市物价部门、教育部门核定，二级以下(含二级)幼儿园的所在区物价部门、教育部门核定(见附表5)。
五、伙食费管理
各级各类幼儿园的伙食费收费标准实行备案管理，即幼儿园的伙食费标准由幼儿园与家长委员会或家长代表在协商的基础上提出意见，按管理权限备案，八区的一级以上(含一级)幼儿园到市物价部门、教育部门备案，二级以下(含二级)到所在区物价部门、教育部门备案(见附表6)。
六、幼儿园退费
(一)各级各类幼儿园幼儿退园前，由家长提出申请，其管理费、保教费、杂费以家长提出申请日期为准，不足半月(含半个月)退半费，超过半个月的不退费。
(二)因幼儿或家长的原因，幼儿不能正常来园满一个月的，退当月管理费50%，超过半个月的(含15天)退管理费30%，15天以下的管理费不退，保教费、杂费、伙食费按天计算退费。
(三)因幼儿园的原因，幼儿不能来园的，当月管理费、保教费、杂费、伙食费按天计算退费。
(四)延时服务收费，幼儿在园不足半月的(含半月)退半费，超过半月不退费。
七、优惠政策
(一)对家庭经济困难的幼儿应酌情减免有关费用。
(二)幼儿园使用的煤气、水、电及供热等公用事业费用按中小学标准收取。新建、改建、扩建的幼儿园按照中小学建设减免相关规定执行。任何部门不得违反法律、法规向幼儿园收费。
八、相关规定
(一)禁止幼儿园在幼儿在园期间以开办实验班、特色班、兴趣班等为由另行收取费用，今后不得收取与幼儿入园挂钩的捐资助园费、赞助费、支教费等。
(二)幼儿园要严格执行按天计费、按月收取的规定。除省教育部门指定的一种幼儿图书费用外，其它书籍幼儿园不得另收费用。
(三)幼儿园要严格执行国家规定的班额，即0-3岁托班、小小班10-20人，最多不能超过20人，3-6岁小班最多不能超过25人、中班最多不能超过30人、大班最多不能超过35人。超过规定的，教育行政部门将予以降级。
(四)享受财政拨款的公办幼儿园，要在接到收费标准的批复后20日内到价格主管部门办理收费许可证，做到持证收费。
幼儿园收费实行公示制度。各级各类幼儿园要在收费场所醒目位置将收费项目、收费标准、举报电话等进行公示，自觉接受幼儿家长和社会各界的监督。幼儿园的收费公示板由市物价局统一监制，未经公示，不得收费(见附表7)。
(五)各级物价、财政、教育部门要切实加强对幼儿园收费管理和监督检查，对不执行政策规定或乱收费等违规行为，要依据有关法律法规进行查处。
(六)各县(市)可参照此文件，结合本地实际情况，由物价、财政、教育三部门制定当地幼儿园的具体收费项目及标准，经当地政府批准后执行。
九、其它
(一)本规定自2009年3月1日起执行。
(二)本规定由市物价局、市财政局、市教育局按各自职责负责解释。 附件：
1、哈尔滨市财政拨款类整日制幼儿园收费项目标准表
2、哈尔滨市非财政拨款类整日制幼儿园指导性收费项目标准表
3、哈尔滨市民办幼儿园收费备案表
4、哈尔滨市幼儿园服务性代收费备案表
5、哈尔滨市幼儿园延伸服务收费申请表
6、哈尔滨市幼儿园伙食费备案表
7、哈尔滨市幼儿园价格与收费公示板
北京市教育局关于印发《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》的通知 京教行字[1995]62号 各区、县教育局(教委: 为了加强对民办中小学、幼儿园的管理,维护其合法权益,引导其健康发展,我局决定印发《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》(以下简称“规定”。同时印发《(北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定实施细则(试行》(以下简称“细则”。为贯彻执行好“规定”和“细则”,通知如下:
一、各区、县教育局(教委和各民办中小学、幼儿园要认真学习、正确理解和掌握“规定”和“细则”中各条款。学习中可组织必要的讨论。
二、各区、县教育局(教委应设立专门机构或责成专门科室、人员负责本区、县行政区域内民办中小学、幼儿园的管理;可根据本区、县实际情况制定执行“规定”和“细则”的具体办法;每年9月底前,要将本区、县民办中小学、幼儿园的上学管理工作总结,书面报送市教育行政部门。
三、各区、县教育局(教委要与物价管理部门密切配合。严格控制民办中小学、幼儿园的收费标准;要严格审查和规范民办中小学、幼儿园的财务制度和资产管理制度。确保其办学不以盈利为目的。
四、请各区、县教育局(教委按照“规定”和“细则”,在1995年5月底前,对本区、县已经建立的民办中小学、幼儿园进行一次整顿,完备各项手续,完善管理体制,提高教育质量,妥善解决存在的问题,加强对民办中小学、幼儿园主办单位(主办人和校(园级领导的教育和管理,引导学校(园走上规范办学,依法办学的轨道。
五、近几年要积极引导社会力量大力兴办非义务教育阶段的学校(园,特别要支持社会力量兴办各类职业技术教育学校。
六、各区、县教育局(教委在贯彻执行“规定”和“细则”中发现的问题、提出的建议和总结的经验,请及时报告市教育行政部门。
一九九五年十一月二十四日
北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定
第一条为了加强对民办中小学、幼儿园的管理,维护其合法权益,根据国家有关规定,制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内设立的民办中小学、幼儿园均适用本规定。本规定所称民办中小学、幼儿园,是指非全民所有制的单位、团体、组织及公民个人单
独设立或合作设立的,具有独立法人地位的,主要对本市中国籍青少年、儿童实施教育活动的职业中学、普通中小学、幼儿园和普教系统的特殊教育学校。
第三条本市对民办中小学、幼儿园遵循积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理的方针。北京市教育行政部门(现时为“北京市教育局”,下同是本市行政区域内民办中小学、幼儿园的主管机关。各区、县教育局(教育委员会负责本区、县行政区域内民办中小学、幼儿园的日常管理工作。本市各级人民政府其它有关行政部门有权在各自的职责范围内负责民办中小学、幼儿园工作。
第四条民办中小学、幼儿园必须遵守宪法、法律、法规、规章及政策,拥护中国共产党的领导,全面贯彻国家的教育方针,保证教育质量。
第五条民办中小学、幼儿园依法享有办学自主权。
第六条民办中小学、幼儿园为社会公益事业,不得以营利为办学目的。 第七条民办中小学、幼儿园不得进行宗教活动和宣传宗教教义。
第八条具备办学条件的在本市注册的中国法人或在本市有式户口的具有政治权力和完全民事行为能力的我国公民,可以申请举办民办中小学、幼儿园。申请办学的法人或公民应向拟办校(园址所在区、县教育局(教育委员会提交办学申请书和可行性报告。区、县教育局(教育委员会对办校(园申请书及可行性报告进行审核同意后,报市教育行政部门审批。海淀区作为教改实验区,其行政区域内举办民办中小
学、幼儿园的申请,由区教育委员会审核同意后,报区人民政府审批。批准后报市教育行政部门备案。
第九条举办民办中小学、幼儿园应当具备以下条件: 1.有符合国家教育方针的办学宗旨; 2.符合本市和所在区、县教育发展规划; 3.有符合规范的校(园名; 4.能够独立承担民事责任; 5.有必备的办学资金、稳定的经费来源、合理的收费标难和经过公证的足额的风险担保; 6.有合格的师资; 7.有符合规定标准的与学校级类和规模相适应的校(园舍、场地和其它办学设施、设备; 8.有合法的学校(园组织章程、组织机构,及符合国家要求的校(园长人选; 9.有根据国家和地方教育行政部门颁布的课程方案和教材选用意见制定的课程教学计划和教材选用计划; 10.遵守本规定。
第十条经市教育行政部门及其授权机关批准开办的民办中小学、幼儿园具有法人资格。本市对民办中小学、幼儿园实行办学证制度。市教育行政部门及其授权机关对批难开办的民办中小学、幼儿园签发办学证。
第十一条民办中小学、幼儿园不得设立分校(园。民办中小学、幼儿园与外省市的学校联合办学,外省市民办中小学、幼儿园在本市招生,应经市教育行政部门同
意。在本市行政区域内,未经市教育行政部门或其授权机关批准成立的民办中小学、幼儿园,属非法办学,应予取缔。
第十二条举办民办中小学、幼儿园的法人、公民为所举办校(园的主办单位或主办人。主办单位可派人出任校(园长,主办人可自任校(园长,主办单位和主办人也可以聘任校(园长管理学校(园。民办中小学、幼儿园实行校(园长负责制。校(园长是学校(园的法人代表。校(园长须由有本市正式户口的中国公民担任,按照同级同类公办学校校(园长任职资格执行。民办中小学、幼儿园实行“校(园长任职证”制度。
第十三条民办中小学、幼儿园应当建立健全内部决策、执行和监督的管理体制,实行民主管理。
第十四条民办中小学、幼儿园应当按照中国共产党党章的规定建立中国共产党的基层组织,接受区、县教育局(教育委员会党委的领导,对党和国家的方针政策在学校(园的贯彻执行及其社会主义办学方向承担监督,保证责任。民办中小学、幼儿园应当根据教师、学生的年龄情况分别按照中国共产主义青年团和中国少年先锋队的章程规定建立相应的中国共产主义青年团的基层组织和中国少年先锋队组织,接受区、县教育局(教育委员会团委的领导。民办中小学、幼儿园应当依照《中华人民共和国工会法》设立基层工会组织,接受区、县教育工会组织的领导,建立健全教职工代表大会制度,维护教职工的正当权益,参与学校(园的民主管理。
第十五条民办中小学、幼儿园可以设立校(园董事会或理事会。校(园董事会或理事会负责筹集办学经费,审议学校(园的预算和决算,对学校(园财务进行监督和检查,确定学校(园规模和专业设置,聘任校(园长,听取学校(园的工作计划和报告,协助学校(园完成教育教学任务。董事会和理事会及其成员不得于本规定所定职权之外直接干预学校行政。
第十六条民办中小学、幼儿园的教职工实行聘任制。民办中小学、幼儿园可以任用专职和兼职教职工。专职教师在民办中小学、幼儿园工作期间,应当连续计
算教龄。民办中小学、幼儿园教职工的任职资格,按同级同类公办学校(园规定执行。民办中小学、幼儿园要依照《中华人民共和国教师法》等有关法律法规确定教师的待遇,并予以保障。
第十七条民办中小学、幼儿园及其教职工和学生,有与公办学校(园及其教职工和学生平等的法律地位。民办中小学学生的学历,国家予以承认。
第十八条民办中小学要按市、区(县教育行政部门有关规定进行招生(人学、学生学籍管理、会考及体育、卫生、教育教学改革等工作。本市鼓励民办中小学、幼儿园在保证教育教学质量的前提下,从本校(园实际出发,进行教改试验。
第十九条民办中小学、幼儿园必须以汉语言文字为基本教育教学语言文字,并使用全国通用的普通话和规范字。民办少数民族中小学、幼儿园可以实行少数民族语言文字、汉语言文字的双语教学。
第二十条民办中小学、幼儿园对学生、幼儿进行教育要遵循教育原则,并对学生(幼儿在校(园期间的安全、健康负责。
第二十一条民办中小学、幼儿园可以向学生收取学费(保育费和杂费。区、县教育局(教育委员会可与区、县物价管理部门协商,依据民办中小学、幼儿园的教育成本核算,规定各学校(园学费(保育费和杂费的最高限价,各学校(园在限价内自定收费标准,并到物价管理部门办理“收费许可证”,申请收费项目及标准,得到批准后,方可照章收费。民办中小学、幼儿园可以按“保持收支基本平衡”的原则,向学生收取住宿费、伙食费等学生自愿接受服务的服务性费用;也可以按“实报实销”的原则,向学生收取教材费等需要由学校代收代管性费用。民办中小学、幼儿园可以按照国家有关规定接受国内外组织和个人的捐助。以上各项收入单独立帐,专款专用,任何单位和个人(包括主办单位、主办人、校(园董事会、理事会不得侵占、私分和挪作他用。民办中小学、幼儿园的捐助单位和个人不享有对学校的管理权,不得干预学校的内部事务。
第二十二条民办中小学、幼儿园可以申请建立校办产业或开展对社会有偿服务(审批标准和办法另行规定。其收入由学校统一管理,只能用于改善办学条件。
第二十三条民办中小学、幼儿园应依照法律、法规建立健全严格的财务、会计制度和校产管理制度,设专人负责,加强财务管理,提高办学效益。并于每—。会计终了时制作财务会计报告,报区、县教育局(教育委员会审查。区、县教育局(教育委员会应对民办中小学、幼儿园进行财务监督,可以委托审计机构对民办中小学、幼儿园进行审计。
第二十四条民办中小学、幼儿园的校(园产,在校(园存续期间归学校(园所有,其中直接用于教育教学的资产及设施不得擅自出卖、转让、赠与或者抵押、提供担保。
第二十五条民办中小学、幼儿园因办学需要使用土地的,可依法向土地规划管理部门提出申请。经申请取得的用于办学的土地,不得改变使用性质,不得出让、出租或挪作他用。
第二十六条民办中小学、幼儿园改变办学性质、形式和内容、变更主办单位和主办人、迁移、更名、合并、解散或中途停办,应按原申办程序办理审批、备案手续。
第二十七条本市各级教育行政部门,对办学有突出贡献或办学成绩显著的民办中小学、幼儿园和主办单位、主办人以及其他有关单位和人员,给予表扬或奖励。
第二十八条民办中小学、幼儿园必须接受本市、区(县人民政府和市、区(县教育局(教育委员会及其督导机构的领导、管理、监督、检查、指导、评估和审计,定期向区、县教育局(教育委员会汇报工作。并按规定向区、县教育局(教育委员会交纳“民办中小学、幼儿园基金”(基金的交纳、管理和使用办法另定。区、县教育局(教育委员会要加强对民办中小学、幼儿园的领导和管理,定期对学校工作进行检查和指导,并提供必要的服务;在每新学年开学前,要对本区、县所管辖的民办中小学、幼儿园进行办学条件复核,对发现的问题要及时妥善处理。
第二十九条民办中小学、幼儿园违反本规定的,或学校内部管理混乱严重影响教育教学秩序的,或违反国家财务法规管理混乱的,市、区(县教育行政部门应责令其改正、纠正、限期整顿、更换校(园长、调整校(园董事会(理事会成员、更换学校(园主办单位或主办人、退还所收费用、上缴违法所得,并依照规章给予有关人员行政处分;对严重违反国家法律和本规定的、逾期不整顿或整顿无效的,区、县教育局(教育委员会可临时接管或委托代管学校(园,也可令其停办,对触犯法律的校长和其他人员,可交司法部门惩办,依法追究其刑事责任。民办中小学、幼儿园及其他当事人对行政处理和处分不服的,可以依法申请复议或提起诉讼。
第三十条民办中小学、幼儿园停办、解散时,主办单位和主办人必须妥善安置在校生,区、县教育局(教育委员会要组织有关部门同主办单位或主办人(有董事会、理事会的也需请其派代表参加对学校(园帐目、资产进行清算,依法处理。资不抵债时,由主办单位和主办人负责偿还。依法返还主办单位或主办人后剩余的资产收归国有,由区、县教育局(教育委员会用于发展教育事业。民办中小学、幼儿园停办、解散时,应当将其办学证、印章和有关档案资料上交区、县教育局(教育委员会封存。
第三十一条民主党派的组织机构举办中小学、幼儿园,及以非全民所有制的单位、团体、组织及公民个人为主,与各级人民政府、全民所有制单位合作举办中小学、幼儿园,参照本规定执行。非全民所有制单位、团体、组织和公民个人单独设立或合作设立少年宫、少年之家、少年科技馆等校外少年儿童教育机构,参照本规定执行。
第三十二条在华外国机构和人士、三资企业中的外方以及境外机构和个人在本市办学的办法,另行规定。
第三十三条本规定由北京市教育行政部门负责解释。
第三十四条本规定自颁布之日起施行。北京市教育局1989年印发的《北京市关于私人举办普通中小学的暂行规定》同时废止。
附件:《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》实施细则(试行
第一条根据《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》制定本实施细则。 第二条本细则适用于依据《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》批准设立的各类民办教育机构。
第三条本市各级教育行政部门要把民办中小学、幼儿园的发展纳入教育事业发展规划·,积极鼓励、大力支持、正确引导,按照《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》和本实施细则加强对民办中小学、幼儿园的管理,使其规范化和健康发展。北京市教育行政部门(现为北京市教育局,下同是本市行政区域内民办中小学、幼儿园的主管部门,负责对本市民办中小学、幼儿园的统筹、调控、提供信息和监督实施国家有关法律、法规及《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》。各区、县教育局(教委对本区、县行政区域内的民办中小学、幼儿园进行具体管理和领导。本市各级政府的其它有关行政管理部门在各自职责范围内,有权会同市、区(县教育局(教委对民办中小学、幼儿园进行管理指导和监督。
第四条民办中小学、幼儿园必须遵守国家宪法、法律、法规、规章及各项政策、规定,拥护中国共产党的领导,坚持中国共产党的基本路线,坚持社会主义办学方向,全面贯彻国家的教育方针,接受本市和所在区、县人民政府及其教育行政部门的领导和管理。
第五条民办中小学、幼儿园为公益事业,是集体所有制的事业单位,不得以营利为办学目的。本市对民办中小学、幼儿园实行免税政策。民办中小学、幼儿园依法享有办学自主权,在法律允许和人民政府教育行政部门规定的范围内,自筹经费,自聘人员,自主招生,自行管理。
第六条民办中小学、幼儿园不得进行和参与宗教活动。不允许任何组织和个人在民办中小学、幼儿园宣讲教义、进行宗教活动。
第七条民办中小学、幼儿园不得进行封建迷信宣传,不得参与封建迷信活动。
第八条民办中小学、幼儿园的申办者必须具备如下条件。
1.在本市注册的中国法人具有与拟办学校(园相适应的能力,有必要的经费保证; 2.具有完全民事行为能力的在本市有正式户口的中国公民历史清楚、品行端正,具有相应的文化程度、业务专长及管理能力,身体健康。
第九条有下列情形之一的公民不得申请办学: 1.曾被判刑或劳教,期满后未逾十年; 2.因违反办学法规受到处分,未满五年。
第十条申请办学校(园的法人(以下称“开办单位”或公民个人(以下称“开办者”,需在每年第三季度以前向校(园址所在区、县教育局(教委提交申请书和可行性报告。教育行政部门需在第二年的四月底前做出批准或不批准的答复。申请书需说明办学校(园的目的、宗旨、指导思想,学校级类、学制、规模、校址、拟用学校(园名称等。法人申办学校(园要盖有法人公章和署有法人代表签字,公民个人申办学校(园要署有开办者本人的签名。可行性报告应包括以下内容: 1.开办单位或开办者简况。若是两个以上(含两个法人联办或两个以上(含两个公民合办,应有合法的联办或合办协议,并说明主要开办单位或主要开办者。开办单位应有其法人证书复印件,开办者应有其居民身份证和户口卡的复印件。
2.开办单位的上级管理部门同意其办学的证明,或开办者人事关系所在单位(无单位的为所在街道办事处或乡镇人民政府,下同提供的同意其办学的证明以及对开办者政治思想表现、道德品质的书面审核材料。
3.学校(园的组织机构、组织章程。有董事会或理事会的要附董事会或理事会的组成人员名单及董事会或理事会章程。
4.自有校(园舍,场地的产权证及平面图,各项设备的购置或租用计划。筹办期间需临时租用校(园舍、场地的,应有一经批准办学即能具有法律效力的与房屋产权所
有者签定的租用校(园舍、场地的协议书,并附切实可行的筹建自有校(园舍的汁划与资金准备证明。
5.启动资金的来源、数量、资信证明、使用计划;运转资金的来源、数量、使用计划;作为风险担保的财产数量及公证。
6.教职工名单(含个人简况,教职工的来源、条件、数量、安排、待遇;专职教职工所占比例。
7.招生范围及生源的调查材料。办职业中学的要有社会需求调查材料和学生毕业去向的说明。
8.课程方案和教材选用计划。
9.校(园长人选,及其人事关系所在单位同意其任校(园长的证明,和对其简况、简历、政治思想表现、道德品质、业务能力、健康状况等方面的书面审核材料。
10.需要说明的其它问题的材料。
第十一条设置的民办中小学、幼儿园应当具备的条件:有规范的校(园名,能够独立承担民事责任;有符合国家教育方针的宗旨;有必备的办学资金、稳定的经费来源、合理的收费标准和相应的生源保证;有经过公证的经济风险担保,担保额需不低于学校一年拟收取学生费用的总和;开办单位和开办者可用保证不收回的开办校(园投入的启动资金抵消等量的担保额;有与学校级类和规模相适应的师资、校(园舍、场地和其它办学设施条件。其中,职业高中要有按照政府教育行政部门规定的所设置专业必备的实习场所和设备;普通中小学必须分别达到《北京市中学办学条件标准(试行》或《北京市小学办学条件标准(试行》中的一般标准;幼儿园的师资、园舍、场地、设备必须分别达到国家教委颁布的《幼儿园管理条例》(一九八九年九月十一日中华人民共和国国家教育委员会第4号、《托儿所、幼儿园建设设计规范》((87城设字第466号和国家教委印发的《幼儿园玩教具配备目录》(教备[1992]81号所规定的标准;临时租借校(园
舍的需具备一经批准办学(园即可生效的租借房舍、场地的协议书,且附有切实可行的自建校(园舍计划及必要的资金准备;民办中小学、幼儿园一律不得租用和借用公办中小学、幼儿园校(园舍。有合法的校(园组织章程;有按照国家教委颁发的《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行》(教人(199138号和《幼儿园工作规程(试行》要求确定的校(园长人选;民办中小学有根据国家和地方教育部门发布的课程方案和教材选用意见制定的课程计划和教材选用计划。其中实施九年制义务教育的学校,应参照国家教委颁布的指导性课程计划拟订课程计划,非义务教育阶段的学校,应参照国家教委颁布的指导性教学要求拟订课程计划;民办幼儿园应参照国家教育委员会颁布的《幼儿园工作规程(试行》实施保育和教育;遵守《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》和本细则各条款的要求。
第十二条民办中小学、幼儿园审批程序和注意事项:区、县教育局(教委应组建有教育计划部门、组织部门、人事部门、财务部门、基建部门、教育教学业务部门及专家参加的民办中小学、幼儿园审核委员会(或小组,依据本办法对办校(园申请书及其可行性报告进行审核。并建立专门机构或指定专门科室负责办理民办中小学、幼儿园的具体审核申报等手续。审核时除按第十条严格掌握外,还要在区、县教育总体发展规划上考虑,合理布局;提倡和引导开办单位和开办者为本市边远和贫穷地区办中小学、幼儿园,和大力举办非九年制义务教育阶段的普通高中、职业高中和幼儿园。经区、县教育局(教委审核同意后将材料报市教育行政部门审批。市批复意见由区、县教育局(教委转达开办单位或开办者。在作为教改实验区的海淀区,其行政区域内开办民办中小学、幼儿园的申请,由海淀区教育委员会审核同意后,报海淀区人民政府审批。批准后由海淀区教育委员会报市教育行政部门备案,并转达开办单位或开办者。开办单位或开办者收到有关区、县教育局(教委转递的同意办校(园的批复后,要尽快按自拟可行性
报告中的计划,准备好办学条件,经区县教育局(教委核查校舍、场地、设施、教育教学仪器设备、师资、教材、图书等齐备,财务、人事等管理制度基本建立,签发给办学证后,方可按有关规定招收学生。
第十三条民办中小学、幼儿园应当参照公办学校命名办法命名。学校(园名要确切表示其行政区域、级类,应有教育意义,不得使用带有宗教色彩的词汇,也不得使用带有封建迷信含义的字词。未经有关部门批准不得以人名、企业名命名,未经国家教委批准不得冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样。
第十四条民办中小学、幼儿园可持市教育行政部门及其授权机关印发的开办学校的批复、办学证和区、县教育局(教委开具的其它有关证明到政府的机构编制委员会办领法人证书。
第十五条民办中小学、幼儿园的公章刻制和管理按国家教委、公安部[1991]17 号令执行。民办中小学、幼儿园应将其印章的式样报区、县教育局(教委和公安机关备案,由区、县教育局(教委正式行文启用。
第十六条民办中小学、幼儿园的校(园牌、校(园旗、校(园徽、校(园训、校(园歌等需经区、县教育局(教委审核同意后方可启用。
第十七条民办中小学、幼儿园不得设立分校(园,也不得将本校(园担负的教育教学任务委托给其它单位或个人承办。
第十八条任何法人和公民不得擅自在本市开办中小学、幼儿园。在本市行政区域内,未经市教育行政部门及其授权机关批准成立的民办中小学、幼儿园、属非法办学,由校(园址所在区、县教育局(教委予以撤销。非法办学造成的一切后果由非法办学者负责,其中所招收的学生、幼儿,由区、县教育局(教委监督非法办学者妥善安置。外省市民办中小学、幼儿园欲在本市招生或与本市行政区域内学校联合办学的,须事先持其所在省级人民政府教育行政部门的介绍信到北京市教育行政部门商洽。
第十九条开办单位和开办者(联办中的主要开办单位、合办中的主要开办者称为所办中小学、幼儿园的主办单位或主办人,其职责同于本细则第二十七条中董事会的职责。在校(园长未上任的筹办学校(园期间,办学办园事宜由主办单位或主办人向区、县教育局(教委负责,并承担相应的法律责任。校(园长经区、县教育局(教委同意上任之后,主办单位和主办人承担随时了解学校情况的责任,承担支持、协助校
(园长依法工作的责任,承扭提出任免校(园长意见的责任,承担兑现筹办学校(园初期和之后对办学校(园各项承诺的责任,承担本细则所规定的其它责任。
第二十条民办中小学、幼儿园实行校(园长负责制。主办单位和主办人要赋予校(园长应有的学校(园全面管理权,包括人事权和财权,支持校(园长依照国家法律和遵循教育规律进行的工作,并对校(园长指导和监督。民办中小学、幼儿
园的校(园长,要向区、县教育局(教委负责,也要向学校(园的主办单位或主办人(董事会或理事会负责。
第二十一条民办中小学、幼儿园的校(园长须由有北京市正式户口的中国公民担任,必须专职。其任职条件按照同级同类公力、学校校(园长任职资格执行。校(园长是学校(园的法人代表,聘任前须经区、县教育局(教委审查同意,并签发给校(园长“校(园长任职证”。校(园长凭证在注明的期限内任职。校(园长的任职期限一般为三年,可以连任。校(园长的人员更换亦按此规定进行。校(园长长期病休或离开工作岗位一周以上的,需事先报请区、县教育局(教委同意,同时委托学校(园内的适当人员任临时代理校(园长,并及时将委托情况报告区、县教育局(教委。
第二十二条民办中小学、幼儿园的校(园长具有以下职责: 1.执行国家的法律、法规,贯彻国家的教育方针、政策,服从市、区(县教育行政部门的管理; 2.组织实施发展规划和计划; 3.组织实施教育教学活动; 4.聘任和解聘教师和其他教职工; 5.合理合法安排和支配学校(园的财物; 6.建立、健全学校(园内部决策、执行和监督的管理体制,实行民主管理;
7.履行民办中小学、幼儿园章程赋予的其它职责。
第二十三条民办中小学、幼儿园校(园长出现下列情况时,区、县教育局(教委可注销校(园长的“校(园长任职证”,要求主办单位、主办人,或校(园董事会、理事会重新聘任校(园长: 1.任职期满的; 2.辞职或自动离职的; 3.患严重疾病或年龄
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