幼儿园幼儿资助计划
资助计划
在
幼儿园就读的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童可以申请我园幼儿园入园资助金。
具体包括：
1、重点优抚对象。
2、城乡低保家庭幼儿。
3、儿童福利机构孤儿及社会散居孤儿。
4、父母双残或单残。
5、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿以及残疾幼儿；
6、因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济困难的幼儿。
入园补助金标准为平均每人每年1000元。入园补助金主要用于家庭经济困难在园儿童保育教育和生活补助。
受助儿童覆盖面为在园儿童数的10.08%。补助经费实行“按学年申报、分学期拔付”的办法。
（一）申请程序，每学期开学后，由幼儿园按以下程序组织家庭经济困难儿童申请。
1．幼儿园将上级部门下达的资助名额在园内张榜公布并告知儿童家长（法定监护人，下同）。
2．儿童家长凭包括家庭成员等在内的户口簿（复印件）和有关证明（孤儿证明、残疾证明、烈士证明、低保证等证件以及户籍所在村委会或社区居委会或出具的家庭经济困难的证明，于每年9月30日前，向所在幼儿园提交书面申请
（1）低保家庭儿童。须如实提供民政部门发放的低保证及其复印件两份 ；（2）孤儿。须提供民政部门发放的儿童福利证及其复印件两份；（3）残疾儿童（残疾家庭儿童）。须提供残联发放的残疾人证及其复印 件两份；（4）烈士子女。须提供民政部门烈士子女的证明及其复印件两份；（5）因重大疾病、意外灾难等原因导致影响家庭基本生活的特殊困难家 庭儿童，需有有县级医院医生的诊断书、实际居住地镇政府（街道办）、村委会（社区居委会）共同出具的意外灾难等而致家庭经济困难的证明。
（二）公示、审核
1、幼儿园按照公平、公正、公开的原则进行严格审核。由各班班主任初审，小组调查、核对、园长审核、确认。
2、经审核确认后，幼儿园将补助的幼儿花名在园公示5天。
3、经公示无异议的幼儿名单由幼儿园收集发放入园补助金的受助儿童家长银行卡（储蓄存折）资料，银行卡信息必须由家长本人填写并签字确认。幼儿园填写《湖南学前教育资助汇总表》后，上报至幼儿园的教育主管部门审核、（三）资助资金分发 资助金到位后，及时发放到受助儿童监护人手中。幼儿园每年春季学期5月10日前，秋季学期10月20日前完成幼儿在园情况统计，对事假连续一周以上、或无故旷课达10次者取消其本学期受助资格。对取消其受助资格的幼儿需在园内进行张榜公布。
幼儿园
“不仅领到入园补助1000元,还领到贫困幼儿资助金1000元,家里的负担一下子轻了不少,真是太感谢了!”张女士是湖南省湘潭市雨湖区人,一个人带着两个年幼的孩子生活,又没有工作,学前贫困幼儿专项资助金缓解了他们的生活困难。
湘潭市教育局向湘潭县、湘乡市、韶山市等8个县(市)区50名农村贫困留守幼儿,以每人1000元的资助标准,共发放5万元学前贫困幼儿专项资助金,并开展了一系列农村留守儿童心理健康关爱活动,将资助与育人相结合,教育孩子们“爱国、友善、感恩、成长”。
为帮助贫困家庭幼儿接受学前教育,湘潭市教育局设立学前贫困幼儿专项资助金,用于开展关爱帮扶单亲、留守家庭幼儿活动。自2013年全市开展学前资助工作以来,湘潭市已有15208人次享受每生每年1000元的学前资助政策,共计发放学前入园补助金760.35万元。2015年至2016年,市教育局资助中心共计发放10.5万元学前贫困幼儿专项资助金,资助了80名单亲、留守幼儿。
在美国，理财教育历来被重视，它被称为“从3岁开始实现的幸福人生计划”。 它的目的在于让孩子明白即使出身富有，也应该有工作的欲望和社会责任感。在当下中国，“穷养”、“富养”的讨论日渐丰富起来，但多数孩子缺乏理财能力的现状却令人担忧。
如今，我的女儿正好3岁，对金钱也已经有了初步的认识。实际上从她蹒跚学步、牙牙学语之时起，即便我还没有正式传递给她任何钱的概念，她也能每天从生活中接收到有关“金钱”的信息。所以，在与她朝夕相处的生活片段中，我就有意识地寓教于乐，在游戏中教她认识金钱，知道钱的用途和来源。
很多妈妈不知道，“摇摇车”可能是孩子接触金钱的第一个体验。往投币口中投入1元硬币，“摇摇车”就会摇起来。经历数次之后，她会形成一个思维定势，“硬币”很有用。慢慢地她又发现，硬币不仅可以玩摇摇车，还可以买更多她需要的东西。这个时候，我就在和她的聊天中引入硬币的话题。我将1角、5角、1元由小到大一字排开，教她认识上面的数字，并告诉她数字越大，形状越大。几次这般的强化记忆之后，女儿便能轻而易举地识别钱币。另外，通过“看图片数四肢”的游戏，“多”和“少”的概念又被她轻松地消化。
超市过家家游戏是在认识金钱基础上的又一次升华。女儿喜欢假扮成营业员，我便成了不二选择的顾客。她把玩具或图书摆开，一本正经地问我“你想买什么呀”。我便回应，“这本书多少钱?”女儿煞有介事地答：“10块钱。”我佯装很为难的样子：“这么贵呀，便宜一点行不行?”宝宝很容易就让步了：“好吧，1块钱吧。”然后，收了用卡片做的假钱并把东西递给我，这样的游戏让她乐此不疲。
到她两岁半的时候，我就真正带她到超市一同购物。从此，超市成了她真实交易的践行场所。无论买什么，我会不经意地把手上的商品价格换算成棒棒糖，让她去感受，这个东西花了多少钱，这个多少到底有多大？最后，就是“她来付钱”的行动剧。我把钱交给她，让她把钱交给收银员并等待找零。这个时刻，她俨然一副大人的样子，极富使命感。这样做的好处是她不会一看到她喜欢的东西，就迫不及待地想占为已有，因为她明白，东西在没有付款前，还属于超市。
在活动中，王园长首先就国家资助政策向家长进行了宣传、讲解，并传达了相关文件精神。在补助资金到帐后，根据上级相关要求，学校立即组织人员，开展发放贫困幼儿资助以及学前免补活动。
家长亲自签字领取了补助，确保了本次资助工作的公开、公平、公正。
会议中，资助中心对学前教育资助工作提出了二点要求：
1、希望各园做好宣传工作，确保幼儿不因贫困而辍园，做到教育的全覆盖。
2、根据要求及时准确上报贫困儿童数据。
之后，工作人员传达了立山区财政局、立山区教育局共同下发的《立山区学前资助管理办法》文件精神，并对20xx年学前教育资助工作做了具体布置。
为了帮助经济困难的幼儿解决生活困难和接受普惠性学前教育，培养贫困幼儿积极进取、勤俭自强的优良品质。同时，也为了规范对贫困生的资助与管理工作，结合幼儿园的特点，特制定本细则。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，坚持学前教育的公益性和普惠性，全面落实学前教育资助政策，保障适龄儿童受教育权利，促进学前教育又好又快发展。
二、资助范围和对象
在我园就读的具有巨龙镇常住户口的儿童，符合下列条件之一的，均可列入受助范围：
1、低保家庭儿童；
2、孤儿；
3、残疾人家庭儿童或残疾儿童；
4、军烈属子女；
5、因重大疾病、意外灾难等原因影响家庭基本生活的特殊困难家庭儿童。
三、具体实施措施
（一）成立“龙湖镇第一幼儿园学前教育资助”工作领导小组。
组 长：秦伟红
副组长：代燕燕
组 员：各班班主任
领导小组本着公开、公平和公正的原则，集体认真研究，严格审查，确保我园最困难的儿童和家庭都能及时得到资助。
（二）办理程序
1、资助申请。符合条件的受助儿童家长或法定监护人先到本班教师处领取《学前教育国家资助申请表》，如实填写资助申请表向我园提出书面申请，同时提交符合资助条件的有效证明材料及其复印件三张。
2、资格审定。
1）成立幼儿园资助评审小组，评审小组由园长、教职工代表和家长代表组成，人数不得少于5人。
2）评审小组根据幼儿家长或监护人提交的材料，按照实施方案相关规定，对提交的资助申请表及相关证明材料进行认真审核。
3）评审结束后，将受助幼儿名单在园内园务公示栏进行不少于5天的公示，接受老师和家长的监督。
4）公示无异议后，由幼儿园统计汇总受助幼儿信息连同申请材料的复印件，经园长签字同意加盖单位公章，报至县教育局审核和确认。
5）建立幼儿资助信息档案，将资助幼儿有关材料妥善保存。
3、资助资金发放
教育局根据幼儿园上报资料进行审核确定幼儿名单，填报《学前教育资助名册汇总表》，再由县财政局将资助资金发放给受助儿童家长或监护人。
（三）所需材料
1、受助儿童家长或监护人填写的《学前教育国家资助申请表》3份；
2、受助儿童和监护人户口簿复印件3份；
3、受助儿童符合资助条件的有效证明材料及其复印件（可一项或多项）：
1）低保家庭子女经县民政局签署意见和民政部门发放的低保证及其复印件3份；
2）孤儿经县民政局签署意见和民政部门发放的儿童福利证其复印件3份；
3）烈士子女经县民政局签署意见和民政部门发放的烈士子女证明及其复印件3份；
4）残疾人家庭或残疾儿童经县残联签署意见和县残联发放的残疾人证及其复印件3份；
5）特殊困难家庭儿童须实际居住地乡镇政府和村委会出具的因重大疾病、意外灾难而导致家庭经济困难的证明及相关证据。
4、受助对象提出申请时，必须提供所有证明材料原始件和规定的复印件，原始件经幼儿园核对与复印件相符后当场退给受助儿童监护人。
（四）工作要求
1、加强宣传力度。通过网站、宣传栏、通知、家长会等各种渠道广泛宣传政策，采取形式多样、行之有效的宣传方式，将资助政策宣传到幼儿园所有家庭，确保符合资助条件幼儿都能及时得到资助。
2、落实工作责任。学前教育资助工作实行园长负责制，幼儿园指定专人具体负责此项工作，建立资助档案，将幼儿资助申请表、贫困证明、公示材料、资金发放等有关凭证和工作情况分建档备查。
3、加强资金管理。资助经费实行园长负责制，园长是第一责任人，对资助工作负主要责任。我园严格加强资金管理，结合实际制定资助经费管理细则，配备专职人员具体负责资助资金的发放及名册登记、档案保管工作。资助经费实行专款专用，专账核算。学期末或学年末在本园校务公开栏公示资助资金使用情况，接受老师和家长的监督。
一、材料认知策略
了解和认识材料, 熟悉每种材料的基本特征和功能是制定计划的关键因素之一。因为幼儿的活动是通过对各种科学材料的探究来进行的, 而这些材料蕴含了科学的原理, 幼儿需要对材料的基本特性和功能有一定的了解, 才能进行科学探究, 否则就只能停留于简单的摆弄。因此, 在组织教学活动时, 教师应引导幼儿认识和了解各种材料。在必要时还要引导幼儿认识常见的科学实验材料的符号 (如电路图) , 并提供一些图示, 帮助幼儿了解材料的玩法。
二、多重表征策略
幼儿计划的内容一般包括准备做什么、怎么做、在哪做、和谁一起做, 等等。清晰地表征计划, 能有效促进幼儿对活动计划进行思考, 能使幼儿在计划形成的过程中逐步完善和丰富自己的计划, 使活动的目的性更强, 并更加关注计划的实现情况。因此, 帮助幼儿准确地表征计划非常重要。计划的表征方式一般有以下几种:
1. 语言表达。
教师可通过提问、鼓励等方法引发幼儿用语言表达他们的活动计划。如果幼儿说的计划内容不全时, 教师要有意识地不断加以追问, 促使幼儿对自己的计划加以具体化, 帮助幼儿制定完备周全的计划, 以便于计划的执行。比如, 你上次玩的什么?这次有什么新的想法呢?如果你用放大镜去观察植物的根, 会发现什么呢?你想和谁一起做万花筒呢?如果你这样做会发生什么呢?等等。
2. 绘画。
用图画表达自己的思想, 是幼儿常用的方法。幼儿可将自己的探究行为及可能出现的结果用绘画的方式表达出来, 同时还可以鼓励幼儿和老师、同伴交流, 讲述自己的计划。在必要时教师要提供帮助, 用文字记录和说明。大班幼儿已具有初步的抽象概括能力, 教师可以引导他们运用符号和标记来表征。比如, 有的幼儿会画出两个人围着桌子相对而坐, 桌上有磁铁和指南针, 表示他想和好朋友一起玩指南针和磁铁;有的幼儿会在正方形图形里面画上一些曲线表示棋盘, 旁边画上棋子和箭头, 表示他要在棋盘上下棋。
3. 动作。
有时候幼儿很难用语言和图画的方式清楚地表述自己的想法, 教师可以提示他们用动作来表达自己的想法。比如, 幼儿用手指一下他想去的活动区, 想要用的材料或想在一起玩的同伴。
4. 实物演示。
有时候幼儿会在教师提问后直接跑到活动区将要用的材料拿来给教师看, 虽然嘴里一个字也不说, 但这能表明幼儿对活动已经有了自已的预期和想法。因此, 教师可以让幼儿通过实物演示来说明自己的想法。
三、同伴示范策略
同伴习得是幼儿获得发展的重要途径。幼儿能力发展有差异, 个别能力强的幼儿稍加点拨, 就能出现较高水平的想法和行为。引导这些幼儿向同伴展示交流自己的活动计划, 能激发他们的自信, 使他们以更大的热情投入到探究活动之中。更重要的是能发挥示范作用, 让能力较差的幼儿在学习模仿中获得进步。比如, 诗雨小朋友很喜欢玩天平, 但每次都是在天平两端随意地放上一些材料, 看它们像跷跷板一样翘上去落下来。但在教师引导她看了博文小朋友玩天平后, 她在制定活动计划时在天平的两端分别画上了一个三角形和圆形。教师问她这是什么意思, 她说:“我想让天平的两边一样重, 因为博文就是这么做的, 我觉得很有趣。”
四、自主建构策略
当幼儿制定活动计划的水平越来越高, 体会到有计划的活动能带给他们更多的感受和发现时, 他们会对制定计划表现出更高的热情。他们有时会自发地在晨间活动、餐后活动、自由活动中制定活动计划, 当发现材料短缺或者遇到活动困难时会主动想办法解决。教师要鼓励幼儿为自己制定活动计划, 并根据需要参与到材料及相关经验的准备之中。
五、回顾和评价策略
【关键词】 国培计划;农村幼儿教师;专业成长;价值
【中图分类号】G60.24 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）15-000-01
一、国培更新农村幼儿教师的幼儿教育理念、拓宽教育视野
学前儿童教师的教育教学理念直接影响和制约着其教育教学技能，影响着幼儿的发展。农村幼儿教师由于受专业理论知识的限制，对当前新的学前教育理念只是一知半解，个别的农村幼儿教师儿童心理学知识匮乏，否定幼儿的独立人格，以成人的眼光来评价孩子，以“老实听话”、“遵受守纪律”、“不调皮捣乱”等作为判断好孩子的标准。
重庆师范大学博士魏勇刚的《幼儿学习品质与我们的教育选择》讲座告诉笔者：“在当前新的幼儿教育课程改革的背景下，对幼儿教师的要求不是教给幼儿多少知识，而是要教会幼儿怎样学习。这就要求教师本身就应具备学会学习、学会反思和学会创新的能力。”同时《幼儿教师专业标准（试行）》基本理念之一“终身学习”，更让笔者知道：“不学习，不‘终身学习’，就不能不断提高专业知识，最终将无法胜任新课程改革所赋予教师的重任;无法应对教师专业化时代的挑战。”这些新的思想和新的理念极大的扩充了国陪教师和笔者的视野，打开了幼儿教育的新窗口，也为农村国培教师返岗后更好的从事幼儿教育工作奠定了基础。
二、国培提升了幼儿教育教学技巧和方法，提高了幼儿教育教学活动的实效
个别农村幼儿教师教育教学方式则还停留在以成人经验灌输，忽视幼儿直接经验的学习方式;教师缺乏建构园本课程本土化意识，只知道“照本宣科”、“依葫芦画瓢”。在内江师院班“国培计划”中，来自川内外的教育工作者、研究者，他们从不同角度对我国学前教育的发展状况做出分析，并从多方面、多角度诠释了幼儿教师的教育教学实践能力的提升价值，让农村幼儿教师知道教育教学技巧和方法的提升不仅仅是掌握新的教育教学理论，还表现在日常教育教学实践中对幼儿一日活动的观察、组织、设计、实施、引导、支持、评价能力的掌控。
三、国培提高自我反思的能力，主动促成自身的教师专业发展
国培让笔者知道教师的反思是指教师对自身教育观念及行为的认知、监控、调节能力，它有利于增加教师的理性自主，使教师对教育实践有更多的自我意识;也有利于教师更为主动地教学和积极发展专业，使自己的成长始终保持一种动态、开放、持续发展的状态。因此，反思是幼儿教师促进自我发展成长的有效途径。听了西南大学杨晓萍教授对《幼儿教师专业标准（试行）》的解读，笔者认识到新时期下的学前教育工作者必须具备专业化，这不仅是国家对幼儿教师的职业要求，也是幼儿教师自身专业成长的必须。笔者在面对教育教学实践中出现的问题或麻烦时，常常会体验到一种对自身专业技能的不安全感和不确定感。其实，正确的态度是应当反思问题，努力发现问题的症结所在，并力求寻找解决问题的方法，这才是农村幼儿教师成长与发展的第一步，才是农村幼儿教师自我专业成长的基础。
李季湄教育家在《3—6岁儿童学习与发展指南》概述里说“幼儿园教育的深入改革与发展对教师的专业素质提出了越来越高的要求。幼兒教师专业素质的核心是了解幼儿、有效地帮助幼儿学习和发展。”这些更要求农村幼儿教师要有较强的自我发展意识和反思意识，要意识到自身的专业技能系统和教育教学行为有改善的必要;要虚心倾听更多人的意见;要有对学前教育事业的高度责任感，坚持自觉反思，关注影响幼儿的方法，努力从不同的角度去看待和思考各种教育情景，不断改进自己的教育教学。
四、国培构建幼儿教师专业成长的组织氛围，促成农村幼儿教师群专业成长的大环境
“国培内江师院班”的专家学者为我们农村幼儿教师科学、合理地安排了多个专题的学习，从国家政策到幼儿教育政法解读，从教育理念、教育思想再转变到教学重、难点的解决，每一次的专题讲座都是那么精彩！尤其是在幼儿园的跟岗学习，让笔者更直观的明白了什么叫“学前教育改革”。走进内江市直属机关幼儿园，映入眼帘的是优美的环境、活泼可爱的孩子，开展教学活动的老师们亲切和蔼、多才多艺，每个教室的区域环创布置得美丽精致，其中丰富多彩的主题墙和幼儿作品展示区更是让笔者开拓了眼界、触动了思维。如果我们农村学前教育也像这样开展教育教学活动，那才是农村幼儿真正的春天。
国培真正目的在于让骨干教师把培训过程中的所获带到教学一线，用自己的言行去带动本园或本地区的教师，推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用，让国培对农村幼儿教师专业成长的提升价值得以最大化的体现。
就笔者而言，回到原来的工作岗位后，要结合本园实际，利用区域教研集中学习或同仁需要帮助的时机，将理论运用于实践，不断开发理论的现实意义。通过以点带面的方式达到学习成果辐射的效果，引领本园农村幼儿教师互帮互助地开展教育教学研究，不断提升各自的专业水平，并针对我园的薄弱环节——建构园本课程本土化意识缺乏，结合学到的理念进行分析，试着列举能解决这一问题的详细措施和策略。
透过“国培计划”这个窗口，不仅让笔者看到农村学前教育美好前景，更让笔者深刻体会到：教育理念的更新、专业技能的提升、自我发展的觉醒、引领作用的构建，这些国培所带来的专业成长将是一笔巨大的财富，它的价值在新时代的教育背景下，将如钻石一样闪闪发亮。
参考文献
[1]刘小红.对农村幼儿教师专业成长的思考---基于农村幼教“国培计划”[J].幼儿教学研究，2013（3）：37-39
[2]卢红博.论农村幼儿教师的专业成长---关于幼儿教师国培计划（2011）实施的思考[J].继续教育研究，2012（6）
[3]龙海霞.“影子教师”培训在农村幼儿教师继续教育中的价值与反思[J].农村幼儿教育研究，2013（5）：16-20
[4]周雪华.教师专业化成长的有效途径[J].学前教育研究，2005（5）
做好贫困家庭幼儿资助工作，是坚持党中央提出的“立党为公，执政为民”根本要求的具体体现;是实施“科教兴国”和“人才强国”战略的重要保证;是为维护幼儿园乃至社会稳定，增强幼儿对党和国家热爱之情，努力办好让人民满意的教育的重大措施。解决好幼儿园贫困家庭幼儿的经济困难问题是我国政府的责任，它直接关系到我国教育事业的持续、健康发展和学校乃至社会的稳定，直接关系到教育收费制度改革的发展，直接关系到广大公民机会均等地接受教育的权利。现将2017年我校在幼儿资助工作方面总结如下：
一、领导重视、完善制度：
我园领导高度重视幼儿资助工作，严格按照《教育部、财政部关于认真做好幼儿家庭经济困难幼儿认定工作的指导意见》等文件精神，对家庭经困难幼儿进行评议和认定，对贫困生助学等进行认真的评选，帮助品学兼优的贫困幼儿得到资助，顺利完成学业。
1、成立了幼儿资助工作领导小组。我园成立了以园长张利军为组长，以班主任为成员的幼儿资助工作领导小组。由办公室全面负责系家庭经济困难幼儿资助工作。
2、成立了家庭经济困难幼儿认定工作组，各班都成立起了家庭经济困难幼儿认定工作组。负责建立制定家庭经济困难幼儿的管理和资助体制。由评定小组对各班评定小组评定出的家庭经济困难幼儿资助名单与申请进行审核、认定，并将认定出困难幼儿名单上报学校评审领导组审定。
3、上榜公示，公开透明。贫困幼儿确定后，为了使该项工作切实做到公平、公正，对贫困幼儿名单进行了为期一周的张榜公示，并公示举报电话及信箱，主动接受广大师生及社会的监督;公示期间，未收到任何举报信息。
二、建立、健全幼儿档案：
1、我校对对所有家庭经济困难幼儿进行家庭情况调查，要求每名幼儿都填写幼儿家庭情况调查表，并由幼儿当地的村委会出具相关的证明材料。定期对家庭经济困难幼儿进行资格复查，并不定期随机抽取一定比例的家庭经济困难幼儿，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。
2、秉承公开、公平、公正、实事求是，本人申请、民主评议和幼儿园评定相结合的原则，准确无误将急需救助的困难幼儿评定出来，平时还要做到掌握幼儿家庭经济状况发生的显著变化，及时调整其家庭经济困难档次。
三、积极落实、帮助到位：
1、按照上级安排，第一时间落实好各种资金的评定、发放，使有困难的幼儿得到帮助，并且及时领取到资金。
2、被资助的幼儿老都是家庭困难，父母有病，生活困难的幼儿对他们进行了救助，使他避免了辍学的命运，感恩的他们深深体会到了社会的温暖和老师的关怀，激励着他们不断努力，面对困难绝不低头。
3.掌握第一手资料，及时调整救助策略并时刻对幼儿进行感恩教育关爱教育，真正把学校的资助工作落实到了实处
回顾本的幼儿资助工作，虽然取得一定成绩，但是也还存在不足，比如说帮助的范围还不够广，还是有些需要帮助的幼儿没有得到帮助。在以后的工作中，我们要不断总结经验和教训，使真正需要帮助的幼儿都能够得到实实在在的帮助。
同会幼儿园2013贫困幼儿资助工作总结
我市的学前教育资助工作在上级部门正确领导、各个部门的通力协作、积极配合、共同努力下，全面贯彻落实国家和省里出台的学前教育资助政策，以省中心下发的工作要点为指导，积极开展各种资助工作和活动，认真履行学生资助管理职责，赢得了广大学生及家长好评，取得了较好的社会效益。现将一年来的工作总结如下：
一、基本情况
2013，我园共有幼儿135人，接受资助幼儿11人，共计提供救助资金880元。
二． 认真学习调研，科学制订制度
为了增强对资助政策的把握能力，切实做好学前教育资助工作，我们认真学习领会上级部门关于学前教育资助的文件精神，借鉴外省经验，积极主动与幼教中心和市财政部门沟通协调，深入基层广泛调研，结合实际，制定了学前教育资助实施方案。
三、加大宣传力度，营造良好氛围
为了把党和政府的这项惠民政策传到千家万户，营造良好的社会氛围，我们从两方面加强宣传报道。一是在园内公布了学前教育资助实施方案。二是督促幼儿园通过多种形式开展宣传，如上好两节课制度、制作宣传海报张贴于幼儿园醒目处、召开家长会发布信息、利用校讯通给家长发送短信等，真正做到了家喻户晓，深入人心。
同会幼儿园2014贫困幼儿资助工作总结
做好贫困家庭幼儿资助工作，是坚持党中央提出的“立党为公，执政为民”根本要求的具体体现;是实施“科教兴国”和“人才强国”战略的重要保证;是为维护幼儿园乃至社会稳定，增强幼儿对党和国家热爱之情，努力办好让人民满意的教育的重大措施。解决好幼儿园贫困家庭幼儿的经济困难问题是我国政府的责任，它直接关系到我国教育事业的持续、健康发展和学校乃至社会的稳定，直接关系到广大公民机会均等地接受教育的权利。下面对2014年我园的幼儿资助工作情况自查如下：
一、基本情况
2014，我园共有幼儿132人，接受资助幼儿11人，共计提供救助资金1760元。
二、主要做法
1、宣传资助政策。
在园内和幼儿所在村、组张贴布告宣传相关资助政策，真正做到家喻户晓。
2、成立资助贫困幼儿评审领导小组
资助工作政策性强，为了把工作做到公平、公正、公开，把好事办好，让群众满意，社会满意，让最困难的家庭子女受益，幼儿园成立由园长任组长、班主任等为成员的评审领导小组，健全监管机制，确保专项资金落到实处，顺利推进学前教育阶段资助政策，体现资助政策的“公平、公正、公开”的原则，保证贫困家庭的幼儿不受经济影响，能认真学习、完成学业。
3、确定资助范围和对象。
为学前教育阶段家庭经济困难的贫困幼儿，并优先考虑以下几类：
(1)、孤儿(含艾滋孤儿)、烈士子女、优抚家庭子女等无直接经济来源的幼儿;
(2)、父母一方已亡，生活十分困难的;
(3)、父母双残或单残，造成家庭经济困难的;
(4)、遭受重大自然灾害突发事件，造成家庭经济困难的;
(5)、家庭成员长期患病或丧失劳动力，造成家庭经济困难的;
(6)、残疾家庭子女、残疾幼儿;(7)、家庭被列为特困户，持有特困证，难以维持基本生活者的子女。
(8)、双下岗职工家庭子女，家庭为民政部门确定的最低生活保障对象者的子女。
3、资助对象认定程序。
(1)、公开资助信息。宣传资助政策，真正做到家喻户晓。
(2)、资助申请。贫困家庭幼儿家长(监护人)填写《贫困家庭教育资助申请表》交村委会和镇政府审核后上交幼儿园。
(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的幼儿家庭贫困程度进行审核，拟定受助幼儿名单并公示;公示期内，如有异议的，评审小组对有关情况进行重新审核。
(4)、上报。幼儿园根据公示无异议的受助幼儿名单，填写好《雁江区教育资助汇总表》上报。
(5)、资金发放。资金到位后，将补助资金足额发放，并履行好领款签字手续。
4、享受资助的幼儿每学年评定一次，根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受助的贫困家庭幼儿作出适当调整。
三、存在的问题及改进办法
1、贫困幼儿认定难度大。由于种种原因，幼儿不能如实说明家庭情况，班主任也不能全面了解每一个幼儿家庭经济状况，工作中不易把握。
2、资助名额有限，致使少数贫困幼儿暂时不能享受资助。
一、组建领导小组
组长：
副组长：
组员：
二、确保减免范围和对象
1、父母双亡或一方死亡;
2、家中亲人有患过重病住院的，且负债较多;
3、家中经济条件极差，没有住房或是危房;
4、父母离异，且经济状况不好;
5、家庭人口多，或劳动力不够，收入不高;
6、家中还有其他亲人读书，所需生活费高。
三、资助人数：
11人，资助标准：每生每学期250元。
四、加大宣传力度，遵循公平、公正、公开的原则，让每一位学生和家长了解此项政策。
1、充分利用各种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓、深入人心。
2、对照减免对象的条件，遵照公平、公正、公开的原则，按照程序认真做好了受助学生的评选和公示。
奥巴马说：“我希望看见的是，所有愿意上社区学院的学生在前两年是免费的。这是我们能够做到的——我们能够做的这些将培训我国的劳动力，从而使美国能够和世界上任何国家竞争。”
奥巴马的这一提案受到田纳西州的助学计划启发。从2014年秋季开始，田纳西州用彩票的收益为所有本州的高中毕业生支付就读社区学院的学费。90%的田纳西州的高中毕业生已经申请了这一助学计划，申请人数超出了预期的两倍多。
尽管奥巴马的提案尚未呈现详细的内容，并且有待由共和党控制的国会批准，但已在美国引起轩然大波。“社区学院承诺计划”提案意味着奥巴马总统站在了政界这一立场：呼吁纳税人为了进一步发展公共事业而为他人支付学费。奥巴马关于“社区学院承诺计划”的理念具有划时代的意义，再次在全美范围引发争议：高等教育到底是个人利益，还是公共事业？
美国高等教育专家们认为，奥巴马的这一提案实际上是在号召重拾美国史上的《高等教育资助法》的精神，其原型包括《退伍军人权利法》（GI Bill）以及《佩尔助学金计划》（Pell Grant Program）。重新审视美国历史上的《高等教育资助法》将有助于明晰当下的资助提案的争执。
《退伍军人权利法》由罗斯福总统于1944年6月22日签署生效，由退伍军人管理局（The Veterans Administration，VA）负责实施其中的主要部分：教育与培训、住房贷款担保、开办农场或企业、失业津贴。《退伍军人权利法》规定，每个在部队服役90天的人可获得为期1年的接受高等教育的机会。在此基础上，每主动服役1个月，就可获得一个月的免费教育，最高可达48个月。在这期间，政府不仅提供每学年500美元的学杂费，而且提供每月的生活补贴，以保障退伍军人安心学业。
在二战之前，上大学和拥有自己的房屋对许多普通美国民众而言，都是难以企及的梦想，但得益于《退伍军人权利法》，成百上万的人选择接受教育，而不是涌入劳动市场。在1947年的最高峰期，退伍军人人数占高校招生人数的49%。在1956年7月25日《退伍军人权利法》到期之时，1600万名二战退伍军人中，有780万名接受了教育或培训。从1944年到1952年，退伍军人管理局支付了近240万美元住房贷款。与此形成鲜明对比的是，颇受争议的失业津贴基本“闲置”，只有不到20%的失业津贴得到使用。1984年，由密西西比州的前国会议员蒙哥马利对《退伍军人权利法》进行了修订，由此形成了众所周知的《蒙哥马利退伍军人权利法》。这一举措使得原有的《退伍军人权利法》的条款能够继续有效，以服务于新时代的退伍老兵。2008年，《退伍军人权利法》再次得到修订，进一步加强了教育资助，涵盖了更广泛的教育资助内容，包括购置图书以及将未使用的资助转给退伍军人的伴侣和孩子等。
《佩尔助学金计划》是由联邦政府直接提供资助。不同于学生贷款，它是不需要偿还的。佩尔助学金面向贫困学生，资助对象是本科生和少量获得学士学位的学生，以资助他们接受进一步的教育。资助的数额依据学生的经济状况、学校花费、学制（全日制还是业余制、是否全学年）这几个方面确定。以2011-2012年度的资助额来看（2011年7月1日至2012年6月30日），每人最高的资助额度达到5550美元。
享受《佩尔助学金计划》的学生，首先需要通过“联邦政府助学金免费申请”（The Free Application for Federal Student Aid， FAFSA），家庭的经济状况也要通过“家庭预期贡献”（Expected Family Contribution， EFC）进行评估和审核。单亲家庭的学生，非裔、西班牙裔和印地安裔美国学生，母语为非英语的学生，父母亲没有接受过大学教育的学生，残疾学生以及离婚或丧偶的学生等获得该助学金的机会较大。
佩尔助学金项目自实施以来，在保障处境不利群体学生获得公平的入学机会方面取得了很大成效。自 1972 年设立以来，佩尔助学金已经帮助逾6000万名美国人接受高等教育。
上述两个高等教育资助法对美国高等教育大发展发挥了重要作用，推进了美国经济的繁荣与社会进步。结合美国历史上的高等教育资助法，美国高等教育政策研究领域的专家认为，奥巴马的提案显示出政府管得过宽，但已有的佩尔助学金项目又能证明，这一提案符合政府推行教育资助的逻辑。
尽管如此，抛开政治的考量，就奥巴马最近提出的“社区学院承诺计划”提案，仍有许多怀疑论调：就现实可能性而言，奥巴马的提案是否有机会获得由共和党控制的国会批准？社区学院学费等的教育成本负担是否应该转嫁给公民个人？
（编译自《奥巴马的免费社区学院计划激起有历史性意义的高等教育改革行动和勇气》“Obamas Free-College Plan Evokes Spirit of Historic Higher-Ed Acts，By Jack Stripling”）
作为曾经长期遭受殖民统治的发展中人口大国,独立后的印度在政治、经济和社会发展诸方面取得了很大的成就。在教育领域,高等教育和技术教育一直受到印度政府的高度重视和大力支持,高等教育和技术教育也为印度各方面的进步做出了巨大的贡献。但是,由于发展中国家的教育经费有限,片面重视高等教育和技术教育容易导致对基础教育的忽视。1950年颁布的《印度共和国宪法》提出在10年内普及8年初等义务教育的目标至今未能实现,这成为印度高等教育畸形发展的有力证据之一。
宪法明文规定的普及初等义务教育的目标尚且一再推迟,不属于学校教育系统的幼儿教育的地位就可想而知了。印度中央政府关注幼儿教育始于20世纪50年代中期。1953年,印度成立了“中央社会福利理事会”(Central Social Welfare Board),旨在“动员民间组织向社会福利事业,尤其是向妇女和儿童提供帮助”。[1]1954年,该理事会发起了“福利扩展计划”(Welfare Extension Project),首次提到幼儿教育问题,但如前文所述,这里的幼儿教育属于民间组织向妇女和儿童提供的福利性帮助。
1974年是印度幼儿教育发展史上具有里程碑意义的年份。这一年,印度议会通过了《为了儿童的国家政策》(National Policy for Children)。该文件特别强调“国家要向所有儿童提供充分的服务”,采取措施向儿童提供“非正规的幼儿教育”,并规定设立“全国儿童理事会”(National Children’s Board),作为规划、检查和协调与儿童有关的各种活动的论坛。[2]该理事会在当年就成立了。
1974年,印度政府开始特别关注“整体性”(Integration)问题。在中央政府的组织下,有关方面致力于探讨把向幼儿提供的服务整合为一体的可能性,这种努力最终导致了“整体性儿童发展服务”(Integrated Child Development Services,缩写为ICDS)计划的出台。
二、“整体性儿童发展服务”计划的主要内容
“整体性儿童发展服务”计划(以下简称ICDS)启动于1975年,旨在改善学龄前儿童、孕妇和哺乳期母亲的营养与健康水平,其途径是提供一揽子服务,包括补充营养、幼儿教育、免疫接种、体检、医疗服务以及营养和保健教育。ICDS的具体目标有5个方面:
(一)改善6岁以下儿童的营养与健康水平;
(二)为儿童心理、身体和社会性的适当发展奠定基础;
(三)减少儿童的死亡率、发病率、营养不良和辍学的发生率;
(四)实现各部门间政策的协调与贯彻以促进儿童的发展;
(五)通过适当的保健和营养教育,提高母亲照料儿童正常的健康与营养方面需求的能力。[3]
非正规的幼儿教育是ICDS的关键组成部分,它最初的目的是为了在偏远和落后地区普及初等教育并提高其质量。幼儿保育与教育(Early Childhood Care and Education)可以被看作是ICDS的支柱,因为ICDS的所有活动基本上都集中在幼儿之家(印度称Anganwadi)中进行。ICDS设计的幼儿之家的情况是这样的:幼儿在这里愉快地游戏,每天活动3个小时,促使幼儿家长和社区成员积极参加;游戏是以儿童为中心的,游戏内容以本地区的文化和实际生活为基础,游戏使用的辅助材料由幼儿之家的工作人员开发;幼儿教育的课程通过游戏来进行,为儿童提供一种学习的环境,促进儿童的社会性、情感、认知、身体和审美能力等方面的发展。[4]
三、“整体性儿童发展服务”计划的实施情况
1975年以来,ICDS一直被作为印度中央政府介入儿童生存与发展问题的主要计划。1996年,ICDS从最初的面向偏远和落后地区改为面向全国,数以千万计的儿童、孕妇和哺乳期母亲从中受益。
印度把全国偏远和落后地区划分为5,630个ICDS项目单位,包括5,320个“社区发展组”(community development blocks)和310个主要的城区贫民区(major urban slums)。按照ICDS的设计,每个项目单位平均建立130个幼儿之家。每个项目单位有1名主要负责人和7名督导员,每位督导员负责指导约20个幼儿之家。作为最基层的单位,每个幼儿之家有1名教师、1名教师助手和1名保育员,负责约60名6岁以下的幼儿、12名孕妇和哺乳期母亲。[5]1个项目单位一年的费用约为150万卢比(5卢比约合1元人民币)。按计划,ICDS应该在1997年覆盖全国5,240万名孕妇和幼儿,但印度人力资源开发部下设的妇女和儿童发展司于2005年公布的《为了儿童的国家行动计划》提出要继续普及ICDS,说明ICDS的普及目标未能如期实现。[6]
ICDS也受到了国际社会的关注。世界粮食计划署从1976年开始支持ICDS,仅2001~2002年度,印度获此计划帮助的人数就达260万人以上。[7]1980年,世界银行开始资助ICDS,20年间,ICDS获得的资助总额高达7.5亿美元,是世界各国幼儿教育领域中获得资助额度最大的一个项目。世界银行对ICDS的资助现在还在进行中,资助的项目单位达到印度ICDS项目单位总数的1/4以上。
然而,ICDS在实施中也存在一些问题。其一,政府的投入一直不足,导致ICDS的普及目标在预定期限过了10年之后还未能实现。其二,ICDS重视数量的发展,覆盖范围扩大得太快,加上投入不足,对工作人员的培训跟不上,质量难以保证。其三,ICDS本想吸引受益者积极参与,并把各种服务整合起来,但在实践中,它几乎完全被政府控制,广大公众和教育部门参与的程度很低。其四,全部ICDS的活动包括其中的幼儿教育由印度人力资源开发部的妇女和儿童发展司主管,而同样隶属于印度人力资源开发部的初等教育和识字司却又成立了“全国幼儿教育执行委员会”,造成了印度幼儿教育管理上的混乱。
摘要：整体性儿童发展服务计划是印度中央政府为了改善妇女和儿童的福利、全面提高幼儿教育水平而采取的重要措施。该计划持续时间长,影响面宽,得到了有关国际组织的大力支持。虽然至今没能实现预期的普及目标,但它取得了令人瞩目的成就。
关键词：印度,幼儿教育,政府干预
参考文献
[1][2][5]Department ofWomen and Child Development,Min-istry of Human Resource and Development.Convention on the Rights of the Child Country Report,India.1997.1.10,1.12￣13,1.16.
[3][4][7]Department of Women and Child Development,Ministryof Human Resource and Development.Annual Re-port2001-2002.8.2.1,8.12.1,8.32.2.
做好贫困家庭幼儿资助工作，是坚持党中央提出的“立党为公，执政为民”根本要求的具体体现；是实施“科教兴国”和“人才强国”战略的重要保证；是为维护幼儿园乃至社会稳定，增强幼儿对党和国家热爱之情，努力办好让人民满意的教育的重大措施。解决好幼儿园贫困家庭幼儿的经济困难问题是我国政府的责任，它直接关系到我国教育事业的持续、健康发展和学校乃至社会的稳定，直接关系到教育收费制度改革的发展，直接关系到广大公民机会均等地接受教育的权利。现将2011—2012学我校在幼儿资助工作方面总结如下：
一、领导重视、完善制度：
我园领导高度重视幼儿资助工作，严格按照《教育部、财政部关于认真做好幼儿家庭经济困难幼儿认定工作的指导意见》等文件精神，对家庭经困难幼儿进行评议和认定，对贫困生助学等进行认真的评选，帮助品学兼优的贫困幼儿得到资助，顺利完成学业。
1、成立了幼儿资助工作领导小组。我园成立了以园长辛福奎为组长，以班主任为成员的幼儿资助工作领导小组。由政教处全面负责系家庭经济困难幼儿资助工作。
2、成立了家庭经济困难幼儿认定工作组，各班都成立起了家庭经济困难幼儿认定工作组。负责建立制定家庭经济困难幼儿的管理和资助体制。由评定小组对各班评定小组评定出的家庭经济困难幼儿资助名单与申请进行审核、认定，并将认定出困难幼儿名单上报学校评审领导组审定。
3、上榜公示，公开透明。贫困幼儿确定后，为了使该项工作切实做到公平、公正，对贫困幼儿名单进行了为期一周的张榜公示，并公示举报电话及信箱，主动接受广大师生及社会的监督；公示期间，未收到任何举报信息。
二、建立、健全幼儿档案：
1、我校对对所有家庭经济困难幼儿进行家庭情况调查，要求每名幼儿都填写幼儿家庭情况调查表，并由幼儿当地的民政部门或者村委会出具相关的证明材料。定期对家庭经济困难幼儿进行资格复查，并不定期随机抽取一定比例的家庭经济困难幼儿，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。
2、秉承公开、公平、公正、实事求是，本人申请、民主评议和幼儿园评定相结合的原则，准确无误将急需救助的困难幼儿评定出来，平时还要做到掌握幼儿家庭经济状况发生的显著变化，及时调整其家庭经济困难档次。
三、积极落实、帮助到位：
1、按照上级安排，第一时间落实好各种资金的评定、发放，使有困难的幼儿得到帮助，并且及时领取到资金。
2、被资助的幼儿是辛博文、牟雅妮、王冰艺、徐明浩等，辛博文是我中班的幼儿，很小母亲就患上了神经病，奶奶长年卧病不起，父亲撑起了整个家。他自小就很听话，比同龄的小朋友懂事。好心人知道他的情况后，对他进行了救助，使他避免了辍学的命运，感恩的他深深体会到了社会的温暖和老师的关怀，激励着他不断努力，面对困难绝不低头。
3.掌握第一手资料，及时调整救助策略并时刻对幼儿进行感恩教育关爱教育，真正把学校的资助工作落实到了实处
回顾本的幼儿资助工作，虽然取得一定成绩，但是也还存在不足，比如说帮助的范围还不够广，还是有些需要帮助的幼儿没有得到帮助。在以后的工作中，我们要不断总结经验和教训，使真正需要帮助的幼儿都能够得到实实在在的帮助。
为了帮助经济困难的幼儿解决生活困难和接受普惠性学前教育，培养贫困幼儿积极进取、勤俭自强的优良品质。同时，也为了规范对贫困生的资助与管理工作，结合幼儿园的特点，特制定本方案。
一、成立工作领导小组 组 长：王军强
副组长：马素芬 甄书华
宣传、调查组：黄玉玲、贾晓红、鲍会霞、高立梅等各班班主任
二、贫困生资助对象
1、孤儿；
2、家庭经济困难的单亲家庭；
3、家庭贫困的烈士子女、优抚家庭子女、残疾幼儿
4、经民政部门确认的农村低保或农村特困救助范围的家庭子女；
5、因受灾、疾病等导致家庭不能维持基本生活的家庭子女，可以优先得到资助。
三、贫困生资助范围 本园全体幼儿
四、贫困生评审程序
1、以班级为单位，班主任负责，通过深入细致的调查了解将贫困生情况、申请及名单上报领导小组，进行初审；
2、调查小组入户调查、了解，请社区、村委会核实。
五、资金标准
贫困生资助金每生每年600元.六、贫困幼儿的管理
1、幼儿园建立贫困幼儿管理档案，组织对贫困生日常表现进行跟踪调查，对反馈内容给予及时记录，保证贫困生日常的管理。
2、加强对贫困幼儿的教育，通过激发贫困幼儿的斗志，使其树立艰苦奋斗、自强不息的精神。
3、建立受资助贫困生信息反馈和取消资格制。各班级应定期或不定期向幼儿园反馈受资助幼儿的家庭经济情况。若在受资助期间出现弄虚作假，伪造经济困难者，取消贫困资助资格，或视情况追回已享受的全部金额。
4、贫困生的调整。
（1）原来不是贫困生，由于家庭发生重大灾祸等特殊原因需申报的，按规定程序申报。
（2）贫困生受到幼儿园资助后，由于家庭经济情况好转的，本人应书面提出主动放弃资助；或经幼儿园调查属实的，将作相应的调整。
学生资助工作排查整改报告
为更好地落实中央及省政府、财政厅、教育厅关于农村义务教育阶段贫困学生资助工作，切实加强贫困学生助学工程的领导，建立资助贫困学生的长效机制，确保此项工作在我校顺利进行，现就2017年度以来我校贫困学生资助工作汇报如下：
一、基本情况
我校开展了学生资助资金自查，通过自查，我校在学生资金申报及发放等环节都是按照规定程序执行，2016年度有6位儿童每期每生保教费500元已发放两个学期，生活补助每期每生300元已发放一个学期，2017年新增10位儿童每期每生保教费500元已发放一个学期，生活补助费每期每生300元已于2017年6月29日上报原店学区。
二、广泛宣传
我们先后组织全体教师认真学习中央及各级政府关于农村义务教育阶段贫困学生补助的文件精神。学校召开家长会及晨会广泛宣传农村义务教育“贫困寄宿生生活费补助”和免费教科书的政策和意义；召开班主任工作会，摸清各班贫困学生情况，按照贫困确实是认定条件，逐人进行社会调查，完善建档立卡户家庭学生信息，做到家喻户晓，深入人心。
三、严格操作程序
1、制定了幼儿自资助实施制度。
2、组建了“贫困寄宿生生活费补助”领导小组。组 长：马春丽
副组长：马春明 成 员：各班班主任
3、确定“贫困寄宿生生活费补助”的范围和对象。
“贫困寄宿生生活费补助”的范围为我校在校幼儿，并优先考虑以下几类：a、父母双亡，无任何经济来源的;b、父母一方已亡，生活十分困难的;c、父母双残或单残，造成家庭经济困难的;d、遭受重大自然灾害等突发事件，造成家庭经济困难的;e、家庭成员长期患病或丧失劳动力，造成家庭经济困难的。
我校结合实际情况，区别不同贫困程度，每学期界定一次，不搞平均分配，不能优亲厚友，不搞轮流享受。
4、我校“贫困寄宿生生活费补助”的运行程序。
a、符合资助条件的学生，向学校提出申请，并出具村委会和镇政府核实的证明材料;b、学校根据上级下达的贫困学生数和“贫困寄宿生生活费补助”对象资助条件确定学生名单，并在校内进行公示，公示期不少于5天;c、公示无异后，学校组织受资助学生填写《义务教育贫困学生申请表》，建立资助学生档案，将受助学生名单及评审公示情况上报。
5、发放程序
受资助幼儿确定后，报中心校审核后，将补助金通过银行直接打入受资助学生监护人账户，不经任何中间环节。
四、工作中存在的问题及有待改进的方面
在各级领导的关心与支持下，我校此项工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。
一是但由于补助名额有限，还有一部分相对贫困学生却得不到补助。
二少数群众见利相争，给贫困学生评审认定工作正常开展带来了一定的影响。
三是建档立卡补助政策的宣传力度还需加强，努力形成全社会都关心支持局面。
贫困学生资助工程是一项深得民心的工程。我校将根据中央及各级政府的有关精神，继续做好此项工作，让政府放心，让人民满意。
大风车幼儿园
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