“解放思想大讨论”背景下医院的财务战略创新
摘要：文章通过解放思想的视角来分析医院财务战略创新。首先分析开展“思想大解放、促进大发展”活动的必要性;紧接着结合实际工作经验，认真分析查摆了财务工作存在的主要问题;最后，针对这些问题，努力构建以解放思想的角度创新医院财务战略的新举措和改进方向。
关键词：解放思想 医院财务 战略创新
当前，医院之间的竞争越来越激烈，要想使医院获得更大的发展，解放思想、加强医院财务战略创新管理是颇为重要的举措之一。医院开展“解放思想大讨论”学习活动，大讨论是形式，解放思想是手段，破解难题、促进大发展才是真正目的。医院财务部门是医院重要的组成部分，作为财会人员更要从思想上解放自己，不仅要学习财会业务知识，提高业务水平，更要從思想上更新工作观念，解决工作中的难题。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随着不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题，进一步解放思想，规范财务工作，从战略上创新医院财务管理制度，提高财务管理水平。
一、医院财务开展“思想大解放、促进大发展”活动的必要性
1.解放思想是解决突出思想问题的迫切需要。思想解放天地宽，思想决定行为，思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破;没有观念的超越，就不会有发展的跨越;没有观念的领先，就不会有发展的率先。陈旧的观念、习惯性思维往往束缚着我们的手脚。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应医疗改革和市场经济要求的新观念。
2.解放思想要实事求是，立足当前实际工作。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。与时俱进，勇于探索，审时度势，认真对待，使解放思想不至于停留在口头上，而更多地付诸行动上。喊破嗓子，不如作出样子。
3.宽松的人文环境是解放思想的保障。天高任鸟飞，海阔任鱼跃。医院提出的“开放包容的理念”、“改革创新的精神”是思想大解放、促进大发展的具体体现。
4.解放思想是一项永不竣工的工程。实践无止境，发展无止境，管理无止境，解放思想也永无止境。要不断用科学的发展观来解放思想并积极处理医院财务问题，在日常的工作中，不能习惯用老眼光、老思维、老经验去对待和解决问题，通过解放思想，树立与时俱进的理念，解除固有思维定势的束缚，把解放思想贯穿在实际财务工作中。
二、医院财务的普遍现状和存在难题
1.当前，由于受离休老干部就医、医保以及新农合支付方式政策的限制，离休老干部、医保、新农合垫付资金金额过大，致使医院不能及时收回医保款，严重地影响医院正常运营，无法保障资金合理流动和使用。
2.由于欠费金额过大，资金周转困难。医院各项成本费用还很高，各项卫生材料、高值耗材、置入性材料价格有待进一步降低。
3.医保病人支付方式原因造成医保超总控金额过大，给医院的发展带来压力。
4.目前大多数医院在财务管理上存在着财务总账与业务数据相脱节，凭证手工录入工作量较大，还容易出错。因此，财务人员需要花费大量时间和相关科室去对账，工作效率低下。一方面成本核算还是停留在核算奖金的水平阶段上，没有精益化的管理手段;另一方面，医院现行的资产管理制度还不健全，大多处在“记录”上的水平上，并且没有对固定资产进行全面有效地管理和控制。
5.在信息化建设中，财务、人事、成本、收费、固定资产管理等还存在着脱节现象，很多信息不能共享，从而形成了信息资源相互独立，使医院的决策、管理与信息系统脱节。
三、主要应对措施
1.加大力度催收农合、医保垫付统筹金、离休干部及各项医疗欠费。
2.从资金上保证各项基本建设用款，按照年度工作计划，全面推进各项工作。加大对药品、耗材的支付监督力度。对竣工工程及在建工程进度款的审核支付严格把关。
3.应对当前各类病人收费的多种支付制度，加强运营管理，提高医院整体经济运行质量，寻求多种途径增收节支，以实现经济效益和社会效益最大化。
4.加大成本控制，深入科室加强沟通，以深化精益管理为抓手，严格控制各项支出，适时调整不合适宜的经济政策。加强财务制度建设，堵塞漏洞，进一步提高管理及服务质量与效率。
5.建立HRP医院财务监管稽核系统，在收入和货币资金监管上实现精益管理。系统监管功能的操作权限设在财务科，会计稽核人员实行密码登录操作，确保监督稽核的安全性、有效性和可靠性。财务系统的部分功能可以有选择地对临床医技科室开放，便于科室实施精益管理，如：绩效考核指标的计算及反馈。建立科室与科室之间的网上信息交换系统。如网上传输考勤、网上核对账目、网上查看信息。建立应收、应付往来账款的账龄分析功能，满3个月的，满6个月的，满1年的，满2年的，满3年的。
四、财务战略创新方向
1.财务管理由过去单纯的记账、算账、报账型转变为经营理财型和管理核算型。20年前财会人员的竞技活动“珠算比赛”、“点钞比赛”已成为凝固的历史和瞬间的永恒。而今天，财会人员的职能发生了很大变化，一看管理二看服务。管理要出效益、要创新，要经营理财、成本核算。服务要周到，更要体现服务的保障性。服务于病人，服务于临床医技、服务于领导决策。加强成本核算与绩效考核，有效发挥经济杠杆调控作用，医院进行了积极的探索和实践。收支结构得到合理有效的调整，医院经营绩效成果显著，人员经费占总支出的比例同比上升2.59%，管理费用占总支出的比例同比下降4.62%，总收入的增长率和效益工资的增长率同比例提高，医院经济效益与职工待遇获得双赢。国有资产进一步保值增值，资产负债率有所下降。财务保障能力持续增强，拓宽融资渠道，满足资金开支需求，保持较低的融资成本。基本满足了医疗资源配置、内涵和外延建设等各项开支需求。
2.绩效考核由过去单纯的对经济指标考核转变为四个维度指标考核。绩效考核坚持了六大原则，体现了两个效益增长，提高了工作效率，病人满意率得到了进一步的提高。但是，现在的绩效考核指标还需要进一步完善。从2011年至2012年上半年运行情况看，有些指标数据的获得由于客观情况还不是很准确，有些指标每月还是零报，占用了应该考核而没有考核指标的分值，有些指标个性化较差，没有体现具体问题具体分析。
3.大收大支逐步转变到大收小支相配比的理想状态。要清楚地认识到，医疗业务成本还较高，医改面临的经济形势对医院来说还很严峻，医保支付制度的现状对医院经济压力很大，特别是市医保超总控款的累压，会给医院的发展带来困难。所以“增产节约、增收节支”是财务管理永恒的话题。树立“开源是能力、节约是品质”理念，要深入研究和开发运用医院综合运营管理系统(HRP)，充分发挥人、财、物和量、本、利等信息资源的最大使用效益，着力提高医院综合运营管理水平。同时，加大财务和审计监督，我院逐步对各类材料进行公开招标，并制定了《材料招标后执行措施》，对大综中标材料，实行配额采购，总量控制。严格控制新增材料，多方把关，确保招标结果真正落实执行，切实降低材料进价，节约医疗成本，减轻患者负担。对高值耗材加强准入管理，货比三家，好中择优。严格入出库和挂账手续，从源头上杜绝擅自用材、虚高价格的现象;对工程、设备、材料、维修等实行更大力度的比价招标，并扎实开展基建工程审计，节约开支，降低成本。
参考文献：
1.何坤，高新云，罗晓明.医院信息化建设与管理的思考[J].现代医院，2011(1)
2.方海昆.浅谈医院财务管理存在的问题及改进.创新医学网，2010(6)
3.马福宁.医院基建财务管理措施浅析.江苏卫生事业管理，2010(5)
(作者单位：湖北医药学院附属太和医院 湖北十堰 442000)
(责编：若佳)
作者：杨金彩 姜新毛 乔丽君
黑龙江省营商环境建设监督局在解放思想推动高质量发展大讨论活动中，突出大创新、大理念、大格局、大调研、大举措、大探索重点，坚持以人民为中心，以优化服务为根本，结合全省营商环境实际和建设监督两大职能，确立了开门开放开展解放思想大讨论的思路目标和工作措施。经过近三个月的实践，取得了营商环境建设的新成效。
一、坚持把大创新作为开门开放解放思想大讨论的重要前提。面对我省营商环境建设后发达、任务重、差距大、矛盾多等实际，省营商环境建设监督局党组清醒认识到，要在较短时间内实现我省营商环境新变化，必须以解放思想大讨论为契机，以大创新为动力，以超常规措施为抓手，以思想大解放推动学习力大提升、工作取得大成效。开门开放解放思想，核心是在创新思维方式上破题，在大创新实践中求解。“大创新”突出“立意高”，即提高政治站位，牢记使命不忘初心;跳出部门站在全省高度，按省委、省政府要求审视谋划工作。“范围广”，即坚持“走出去”解放思想，将大讨论放到人民群众、企业和社会实践中，汲取智慧力量、真理力量和实践力量。“指向明”，即坚持问题导向和目标导向，切实找准找实群众最反感、市场主体最困扰、最制约发展的“三最”问题。“措施实”，即聚焦找出的突出问题，拿出具体办法，精准施策，持续发力，跟踪问效。
二、坚持把大理念作为开门开放解放思想大讨论的重要遵循。做好优化营商环境工作的最高境界是服务。在开门开放解放思想大讨论中，我们提出了“融转服”工作理念，“融”，就是将部门职能融入党委政府中心工作、融入企业发展需求、融人民生期盼;“转”，就是转变观念、转变作风、转变职能、转变监管方式;“服”，就是坚持以人民为中心，强化“法定职责有限、服务功能无限”，教育引导各级政府创新服务、优质服务、规范服务、高效服务。
三、坚持把大格局作为开门开放解放思想大讨论的重要抓手。在开门开放解放思想大讨论中，我们深刻认识到：营商环境不能单打独奏，必须正确处理好“领唱”“合唱”“独唱”关系。为此，我们积极建议省委将营商环境建设监督工作融入全省作风整顿优化营商环境工作中，将积极构建优化营商环境“党委领导、政府主导、部门互动、上下联动、社会参与”的工作大格局，加强协调配合，联合开展工作，形成工作合力。
四、坚持把大调研作为开门开放解放思想大讨论的重要参考。没有调查就没有发言权。围绕找准找实“三最”方面问题，我们坚持把深入企业、基层和群众中开展大调研，作为破解阻碍营商环境发展难点、痛点、堵点的“利器”，将大讨论聚焦到影响企业发展的突出问题上来。我们利用近40天时间，由局领导带队先后深入福建商会、河南商会、黑龙江省商务合作促进协会和哈尔滨、齐齐哈尔等7个市地进行实地调研，共召开座谈会12场，发放并收回企业调查问卷422份，参观考察了7家企业，实地踏查了大庆行政服务中心等6家服务大厅，走访了齐齐哈尔市商务局等4个市直单位，有61名领导干部、98名企业家参加座谈，共征集“三最”方面问题176个，有关意见建议99条。针对以上梳理出的问题，省营商环境建设监督局党组多次开会研究讨论，分类别、分层次、分领域进行任务分解，落实到责任部门和人头，坚持做到能马上解决的立刻办;一时不能解决的列出任务书、时间表和路径图限时办;对带有普遍性且需要中长期解决的问题，联合有关部门制定制度协同办。
五、坚持把大举措作为开门开放解放思想大讨论的重要利器。针对调研中发现的突出问题，我们坚持解放思想大讨论，在创新整治措施上打出“组合拳”，全面打响优化我省营商环境攻坚战。针对营商环境法治化，配合省人大加快《黑龙江省优化营商环境条例》修订出台，切实规范司法执法行为，纠正一批侵害企业和企业家合法权益的错案，在全社会营造公平正义的法治环境。针对营商环境便利化，以“放管服”改革为契机，以实现“一次不用跑”“最多跑一次”“跑一次办好”目标，加快推进全省一体化政务服务平台建设，变“群眾跑腿”为“数据跑路”，从根本上解决群众办事难、办事慢等问题。针对制约民营企业发展的融资难融资贵问题，我省已经出台了一些政策，重点解决好政策落地“最后一公里”问题;对于土地要素供给方面，重点解决好土地闲置与土地超供、土地缺口与土地浪费并存的问题;对于人才问题，重点发挥企业引才聚才的主体作用，政府提供机制和政策，切实做好政府该做的事。同时，挂牌督办一批破坏营商环境、新官不理旧账、政府失信违诺等典型案例，公开曝光一批破坏营商环境的人和事，形成震慑力。
六、坚持把大探索作为开门开放解放思想大讨论的重要目标。解放思想无止境，改革创新无止境，营商环境探索无止境。针对下步工作思考，我们以解放思想大讨论为契机，重点谋划以下几项工作。一要以哈尔滨新区“承诺即开工”为试点，在全国率先探索推进信用监管。二要加强龙江营商文化建设，在全社会营造尊重创造、尊重企业家、尊重产权和契约精神，着力打造诚信守约的人文环境。三要充分发挥我省在这次机构改革中组建省、市、县三级营商环境建设监督体系的组织优势，通过集中力量、统一协调、系统攻坚，坚决打赢龙江优化营商环境攻坚战。四要在构建“亲”“清”政商关系上作表率。要切实厘清“为”与“不为”的界限，正确处理“公利”与“私利”的关系，强化服务意识，转变思想观念，坚持从企业和群众需求侧出发，当好企业和人民的服务员，做到有求必应、无事不扰。鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往，既坚守底线，又积极作为，切实为企业解难题、办实事。五要坚持以人民为中心，把开门开放开展解放思想推动高质量发展大讨论引向深入，把主题党日、支部活动、党性锻炼放到企业中去，放到社会实践中去，放到人民群众中去，从中汲取智慧的力量、真理的力量和持续创新的力量，持续推动一批优化全省营商环境的攻坚措施落实落靠，成果落地见效。
责任编辑/刘淑滨
作者：黑龙江省营商环境建设监督局
摘要：就如何提高学生高效率地自主学习专业课是高效教育改革创新的重要环节，其成果对于推动学生对于专业知识的掌握具有积极作用。通过对教育思想大讨论中提出的学生自主学习“食品营养学”的重要性进行论述，并对教学中出现的问题进行剖析，提出采用教学制度的改革创新同移动慕课的混合教学的方式，同时结合食品营养学就业导向这种三位一体的方式来提升学生自主学习能力，旨在培养更多的食品营养学方向的人才。
关键词：教育思想大讨论;自主学习;食品营养学
Key words：educational thought discussion;self-regulated learning;Food Nutrition
教育思想大讨论自20世纪50年代发展至今已经逐步形成了一套较为科学的体系，教育思想大讨论是深入开展研究性教学模式，提高学生自主学习能力、创新能力的一个重要环节，是深入探寻问题并提出整改措施是教育思想大讨论的核心工作之所在[1]。
作为高等院校食品营养及检验教育专业、食品质量与安全专业的一门核心课——“食品营养学”(Food Nutrition)，其主要是研究食物中的营养成分和人体新陈代谢、生长发育和安全健康的关系，以及如何提高食品自身的营养价值。作为大讨论的重要组成部分相关专业学生如何树立自主学习食品营养学意识备受关注。自主学习通常是指把学生作为学习的主体，并且通过独立地分析、实践、质疑、探索及创造等方法来实现学习目标。近年來，教育工作者针对如何提升大学生自主学习能力进行了深入研究，并取得了一定的研究成果，为教育事业的发展提供了宝贵的财富。通过对教育思想大讨论中提出的问题进行剖析，提出现阶段在“食品营养学”教学中出现的问题及解决方案进行论述，并通过构建食品营养为就业导向旨在为提升教学模式的创新途径，引导学生明确自主学习食品营养学的意识。
1 “食品营养学”的教学现状
1.1 授课方式的传统化
虽然现代化高等教育的逐步发展，但大部分课堂仍然局限于传统的教学模式，完全由以教师讲授为主、考试为辅的教学模式，学生不能真正参与到教学学习中去，使本应该作为主体地位的学生，处于被动的、从属的地位。“食品营养学”的教学大纲及课本的单一化完全不能调动学生学习的积极性，由于缺乏创新及自主学习教导导致学生很难将所学理论与实践进行有机结合。授课模式单一化，部分教师过度依赖多媒体教学，教学基本功掌握不够扎实，使学生对于重点、难点的理解程度不够。
1.2 学生理论知识掌握不扎实、实践应用能力差
食品营养与人们的生活息息相关，其理论知识都仅仅是基于前人的研究结果及生活经验，知识点冗杂且分散、不具体，理论内容不足以调动学生的学习主动性，因此对该课程的理论知识掌握不够扎实;同时，以目前的教学模式来看，学生仅以课堂学习书本知识为主，完全独立于生活之外，阻碍了学生的创造性、发散性，对于生活中出现的简单营养问题，不能制定有效的解决方案，不能将理论与实践有效地结合起来。
1.3 学生毕业后的抉择困惑
近年来，随着全国高等教育的普及化高考录取率达到了72%左右，高等教育的教育方式由精英教育转化为大众化教育[2]。数以万计的大学生毕业后主要面向就业、考研、考公务员、创业这4个选择点。考研的比例虽然正在逐年攀升，但是基数之多、录取率之低、备考压力之大，使大部分学都选择另辟蹊径;部分大学生在大学期间不能满足公务员报考条件的要求而被拒之门外;虽然目前国家正在鼓励支持大学生从事创新创业工作，但由于大学生缺乏经验、而且难度之大、风险之高，使成功率仅为3%左右;因此，绝大部分食品类大学生毕业后都会选择直接就业这一方式。但大部分食品专业的学生对于自身的就业岗位不是十分满意，主要体现在薪资待遇方面、工作条件及发展空间这3个方面。造成这一局面主要是因为对所学专业不够扎实，不能学以致用同时缺乏学习的积极性和主动性;从事本职业的价值观不够清晰，大学生的人生目标和人生态度在职业选择方面的具体表现是职业价值观，即个人对本职业的认识和态度以及对职业目标的追求和向往[3]。
2 提升大学生自主学习“食品营养学”的探索
2.1 优化教学制度
我国最新出台的《教育改革和发展规划纲要》中明确指出，学生应该作为教育的主体，全面发展学生的主观能动性，使学生的综合素质得到全面发展，促进学生的成长、成才[4]。针对教学大纲要根据实际情况进行整改创新。在教材应用方面可以采取多种教材融合的方式进行教学。例如，可以采用国内教材为主、国外教材为辅的方法，并且要不断更新知识，拓宽领域，达到知识点的全面覆盖。调整教学方法，教师通过设置身边常见的、有针对性的问题，与学生一起探索解决问题的方式[5]。“食品营养学”与“食品分析”“食品化学”等课程存在一定的交叉[6]，针对不同课程要明确侧重点，如碳水化合物是维持机体正常发育的必要组分，“食品营养学”应重点讲授碳水化合物的概念、来源及功能等。在“食品化学”中主要侧重在碳水化合物的理化性质，如焦糖化反应及聚合反应等方向。通过2门课程从不同角度的讲解，使学生能够系统化地了解碳水化合物相关知识。
2.2 移动慕课混合式教学方法
鉴于传统的教学模式不仅教学方式过于单一，而且还不能突出学生的主体地位，最主要的是不能调动学生主动学习的积极性。移动慕课是指使学习回归主体，拥有学习的决定权，重新梳理课堂的教学模式[7]。移动慕课混合式教学能提升学生对于知识点的认知，增强了“你教，我学”过程中的互动性，拓宽学生的学习领域，使其真正成为课堂上的“主人”。移动慕课的运用将会营造出“团结协作、自主学习、深入探究”三位一体的现代化教学模式，从而达到提升大学生的好奇心、进取心及创新能力的目标。例如，教师可以采用面对面的理论授课，结合平台提出研究食物中营养成分与人体健康关系的專业性问题，激发学生的学习兴趣，吸引学生参与讨论，让其通过查阅资料、小组研讨等方式寻找解决问题的突破口，在学习知识的同时兼得相关的就业本领，提高了“食品营养学”的教学质量。
2.3 以“食品营养学”课程为就业导向
针对食品专业的学生而言，就业压力大并且工作条件不满足于学生自身需求的问题。“食品营养学”课程可以作为其就业导向，坚持培养专业技术人才为本的指导思想，围绕食品行业及岗位中所需的食品营养专业技能，重点培养具有管理能力、营养检验能力、营养学教育及营养师等领域的学生，进而突出课程的应用性，对达到专业课的培养目标至关重要，是“学”与“用”系统性体现，使学生在学习了“食品营养学”之后，不仅能科学地制定营养食谱，还能针对不同的人群给出全面的膳食建议。
3 结语
高等教育的教学改革直接关系到教育体制的发展及学生本身能力的培养，关系到就业指向及社会发展。“食品营养学”课程改革是教育思想大讨论的重要组织部分。通过对课程理念、教学制度及授课方式的改革创新，间接赋予学生自主学习外围环境，通过将移动慕课混合式教学方式应用于“食品营养学”授课中激发学生学习的兴趣，通过构建“食品营养学”为就业导向调动学生树立自主学习的意识，三者有机结合旨在为更好地强化学生自主学习“食品营养学”的能力，使其成为食品营养学专业技术人才。
参考文献：
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高旭东，宋起超，于浩洋.高等学校课程改革背景下的大学生自主学习模式研究[J].黑龙江工程学院学报，2018，32(5)：61-63.
赵一静，李新. 高校学生就业认同感调查研究[J]. 中国商论，2018(28)：179-180.
刘唤明， 雷晓凌， 刘颖，等. 食品微生物学课堂教学改革与实践[J]. 现代农业科技，2016(3)：340-341.
王坤，姚笛，王欣. 浅析新形势下“食品微生物”课程教学革新研究[J]. 农产品加工，2018(20)：87-88，91.
翟立公，王俊颖，丁志刚，等. 工程教育认证背景下《食品营养学》课程改革与探索[J]. 赤峰学院学报(自然科学版)，2018，34(10)：151-153.
谢晓娜.“翻转课堂”模式在食品微生物检验教学中的探索[J]. 广东化工，2017，44(19)：186-200. ◇
作者：宋雪健 迟晓星 钱丽丽
在大讨论活动中，xx县紧紧围绕解放思想这一主题，采用领导干部讲、组建宣讲团讲和聘请高校专家讲等多种形式，在全县范围内广泛开展宣讲活动797场次，收到良好效果，群众反响强烈。具体做法是：
一、领导重视，带头宣讲。大讨论活动一开始，xx县十分重视大讨论宣讲活动，并及早纳入活动日程，采取“领导干部带头讲，组建宣讲团集中讲，聘请专家讲”等多种形式开展活动，力争通过宣讲活动真正解决群众思想疑虑，拓宽创业思路，转变干部执政观念，扭转工作作风并要求四家班子领导带头，到分包乡镇和分管县直单位宣讲，各级党政干部轮流为本单位本系统同志宣讲。8月5日，8月8日，县委书记xx、县长xx分别在县委党校礼堂为全县各乡镇党委书记、乡镇长、县直各单位党政主职、各企事业单位一把手300多人，以《扎实开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，实现党政干部执政理念的思想转变》和《转变思想观念，实现xx经济新跨越》为题目带头进行了宣讲。县四大家领导也都到相应单位开展了集中宣讲。根据活动要求，各级党政干部轮流开展宣讲活动。止目前，县领导开展宣讲64场次，各级党政领导干部开展宣讲512场次。通过宣讲，树立了领导干部的形象，改变了干部职工的思想观念，增强了干事创业的信心和决心。
二、组建宣传团，集中宣讲。为把活动开展得扎实有效，真正营造大讨论活动的氛围，我们还专门组织县委党校8名骨干讲师并抽调县直单位知名理论人士7人组成15个宣讲团到各乡镇行政村、县直各单位巡回开展宣讲活动。在宣讲中，我们在注重理论宣讲的同时，在农村宣讲时，还十分重视解决干部群众生产生活中疑难问题的解决，抽调农口、政法口等单位业务骨干陪同宣讲，现场通过提问答复的方式，解决群众提出的有关问题，使宣讲向更深层次延伸，向真正取得实际效果方向开展。在大讨论活动中，宣讲团开展宣讲134场次，现场解决群众疑难问题486个，带回由县里统一解决的有10个。
三、形式多样，灵活宣讲。我们在做好领导宣讲和宣讲团集中宣讲的同时，还积极创新形式，创新内容开展宣讲。一是聘请高校理论专家进行宣讲。8月14日下午，我县聘请xx学院宣传部长、副教授xx为全县四大家领导和乡局级领导干部300多人作了一次解放思想报告会。x教授从什么是解放思想、为什么要解放思想、怎样解放思想三个方面对解放思想进行了深入浅出的讲解。x教授的宣讲即有高深理论的概括，又有紧贴实践的论证，听后令人耳目一新，为时迎来阵阵掌声。通过讲解，全县广大干部职工对解放思想的认识更加透彻，拓宽了思路，更新了观念，进一步树立了干事创业的信心和决心。二是开展先进典型报告会。县国土局举行了反腐倡廉报告会。县卫生系统举行了xxx报告会，全县各系统、各单位都根据行业特点和单位实际举办先进典型报告其32场次。通过开展先进典型报告会，增了学习效果，为广大干部职工树立了榜样，转变了工作观念。三是结合生产实际开展宣讲。xx是xx植烟大县。当前正值烟叶烘烤和取购季节。为做好这项工作，县烟办、烟草局领导同志分包乡镇到村，在一线指导烟叶生产，定期为烟农讲授解放思想的有关内容和烟叶生产技术的51场次，很受群众欢迎。
总之，在大讨论活动中，通过开展多种形式的宣讲活动，提高了广大干部职工学习的兴趣，营造了大讨论活动的氛围，增强了活动的感染力和号召力，拓宽了干部职工创业的思路，转变了思想观念，树立了学习榜样，找到了方向定位，推动了县域经济的发展。
在大讨论活动中，社旗县紧紧围绕解放思想这一主题，采用领导干部讲、组建宣讲团讲和聘请高校专家讲等多种形式，在全县范围内广泛开展宣讲活动797场次，收到良好效果，群众反响强烈。具体做法是：
一、领导重视，带头宣讲。大讨论活动一开始，社旗县十分重视大讨论宣讲活动，并及早纳入活动日程，采取“领导干部带头讲，组建宣讲团集中讲，聘请专家讲”等多种形式开展活动，力争通过宣讲活动真正解决群众思想疑虑，拓宽创业思路，转变干部执政观念，扭转工作作风并要求四大家领导带头，到分包乡镇和分管县直单位宣讲，各级党政干部轮流为本单位本系统同志宣讲。8月5日，8月8日，县委书记秦鹏鸣、县长张明体分别在县委党校礼堂为全县各乡镇党委书记、乡镇长、县直各单位党政主职、各企事业单位一把手300多人，以《扎实开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，实现党政干部执政理念的思想转变》和《转变思想观念，实现社旗经济新跨越》为题目带头进行了宣讲。县四大家领导也都到相应单位开展了集中宣讲。根据活动要求，各级党政干部轮流开展宣讲活动。止目前，县领导开展宣讲64场次，各级党政领导干部开展宣讲512场次。通过宣讲，树立了领导干部的形象，改变了干部职工的思想观念，增强了干事创业的信心和决心。
二、组建宣传团，集中宣讲。为把活动开展得扎实有效，真正营造大讨论活动的氛围，我们还专门组织县委党校8名骨干讲师并抽调县直单位知名理论人士7人组成15个宣讲团到各乡镇行政村、县直各单位巡回开展宣讲活动。在宣讲中，我们在注重理论宣讲的同时，在农村宣讲时，还十分重视解决干部群众生产生活中疑难问题的解决，抽调农口、zd口等单位业务骨干陪同宣讲，现场通过提问答复的方式，解决群众提出的有关问题，使宣讲向更深层次延伸，向真正取得实际效果方向开展。在大讨论活动中，宣讲团开展宣讲134场次，现场解决群众疑难问题486个，带回由县里统一解决的有10个。
三、形式多样，灵活宣讲。我们在做好领导宣讲和宣讲团集中宣讲的同时，还积极创新形式，创新内容开展宣讲。一是聘请高校理论专家进行宣讲。8月14日下午，我县聘请南阳理工学院宣传部长、副教授葛晨光为全县四大家领导和乡局级领导干部300多人作了一次解放思想报告会。葛教授从什么是解放思想、为什么要解放思想、怎样解放思想三个方面对解放思想进行了深入浅出的讲解。葛教授的宣讲即有高深理论的概括，又有紧贴实践的论证，听后令人耳目一新，为时迎来阵阵掌声。通过讲解，全县广大干部职工对解放思想的认识更加透彻，拓宽了思路，更新了观念，进一步树立了干事创业的信心和决心。二是开展先进典型报告会。县国土局举行了反腐倡廉报告会。县卫生系统举行了抗震救灾英模报告会，全县各系统、各单位都根据行业特点和单位实际举办先进典型报告其32场次。通过开展先进典型报告会，增了学习效果，为广大干部职工树立了榜样，转变了工作观念。三是结合生产实际开展宣讲。社旗是南阳植烟大县。当前正值烟叶烘烤和取购季节。为做好这项工作，县烟办、烟草局领导同志分包乡镇到村，在一线指导烟叶生产，定期为烟农讲授解放思想的有关内容和烟叶生产技术的51场次，很受群众欢迎。
总之，在大讨论活动中，通过开展多种形式的宣讲活动，提高了广大干部职工学习的兴趣，营造了大讨论活动的氛围，增强了活动的感染力和号召力，拓宽了干部职工创业的思路，转变了思想观念，树立了学习榜样，找到了方向定位，推动了县域经济的发展。
(2012年3月24日)
同志们：
根据自治区党委统一部署，“解放思想、赶超跨越”解放思想大讨论活动已在我县全面展开。在全县镇村同治流动现场会上，县委对这项工作进行了部署;县解放思想大讨论活动办公室召开了有镇(街道)活动办主任和县直单位分管负责人参加的工作会议，对此作了具体安排。下面，我就如何开展好解放思想大讨论活动讲几点意见。
一、统一思想认识，切实把开展好解放思想大讨论活动作为当前一项重要工作来抓
思想解放是我们党的一宝，是一个永恒的课题。自治区党委提出并部署在全区开展解放思想大讨论活动，这一决策不仅符合xx区情，而且切合xx实际。全县各级党组织和广大党员要提高对深入开展解放思想大讨论活动重要性的认识，精心组织好解放思想大讨论活动，以思想的大解放促进xx的大发展。
充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义。解放思想，是党的思想路线的本质要求。党的十七大把解放思想提到了“发展中国特色社会主义的一宝”的战略高度，赋予了解放思想新的内涵。从新的历史起点出发，贯彻落实科学发展观，必须以解放思想为前提。解放思想我们虽然讲了三十年，但现在看来仍是一个最关键、最重要的问题。我们很多同志经常讲解放思想，但一碰到具体事情，思想不解放的现象就出现了。解放思想是总开关，总开关不打开，具体问题就容易卡壳。我们这30年的发展，靠的是解放思想和改革开放搞活。谁在思想解放上下功夫多，谁的发展就快一些。按照省委统一部署，集中一段时间深刻剖析经济社会发展中存在的突出问题，认真反思产生这些问题的思想观念根源，进一步在解放思想中统一思想、凝聚力量、破解难题、加快发展，对下步发展至关重要。
深刻领会开展解放思想大讨论活动的精神实质。根据省委精神，这次解放思想大讨论活动围绕“xxxx”主题来展开。目的就是要引导广大党员干部按照党的十七大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，紧密联系我县改革发展的实际和干部群众的思想实际，坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想落实科学发展观，努力创新发展理念、发展思路和发展举措，更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观，为建设工业强县、文化名城、和谐xx提供思想保证。具体来讲，就是要紧密联系思想和工作实际，围绕思想观念、干部作风和体制机制上存在的突出问题，引导广大干部群众切实转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展、权力至上等不合时宜的观念，努力增强发展意识、改革意识、开放意识、统筹意识和民本意识，努力实现科学发展、加快发展。
准确把握开展解放思想大讨论活动的主要特点。三十年来，解放思想大讨论，已经搞过两次。一次以真理标准讨论为标志，一次以邓小平南方谈话为标志。真理标准讨论解决的主要问题，是祛除个人崇拜，纠正文革错误，实行工作重点转移和改革开放。邓小平南方谈话解决的主要问题，是祛除经济生活中姓资姓社、姓公姓私的束缚，选择建设社会主义县场经济的改革取向。这一次解放思想的指向在贯彻落实科学发展观，重点解决如何实现全面协调可持续发展的问题。这次解放思想要注重破除一切阻碍发展的思想障碍，集中精力抓发展;注重在加快经济发展的同时，促进经济社会生态的协调发展;注重坚持以人为本，着力改善民生，使发展成果惠及全体人民;注重优化经济发展环境，建设服务型政府，充分调动县场主体干事创业的积极性。这一次解放思想，是一次全面、深入的解放思想，是一次更高层次、更深程度、更广领域的解放思想。
二、紧密结合干部群众思想实际和发展实践，着力解决影响科学发展的突出问题
解放思想最活跃的动力是实践，最根本的要求是解决问题、促进发展。在大讨论活动中，要紧密联系干部群众的思想实际和发展实践，着眼于解决影响改革发展的突出问题，善于把自己摆进去，把差距找出来，把问题解决好。就我县而言，要通过解放思想大讨论，集中解决好以下三个方面的问题。
1.围绕贯彻落实科学发展观解放思想，切实转变经济发展方式，实现又好又快发展
一是要倡导勇于担当、勇往直前的改革创新精神，大胆破除影响科学发展的思想观念。解放思想是为了更好更快地发展社会生产力。xx当前解放思想最紧迫的问题，就是加快发展速度，扩大经济总量，提高经济发展的质量和效益。加快发展是解决当前城乡就业、财税收入、社会稳定等诸多问题的基础，所有的小道理都要服从加快发展这个大道理。要发展就有风险，也免不了有失误。领导干部解放思想，就是要发扬敢于担当的精神，敢于为地方的发展承担责任，为实现科学发展去不懈奋斗。
二是解放思想落脚到工作上，就是要以推进新型工业化和新型城县化为突破口，抓紧对接xxx，加快建设xx工业走廊，全力推动创建全国文明城县。经过前段时间的调查研究，县委县政府已经编制了《xx对接xxxx试验区建设规划纲要》和《xx工业走廊建设发展规划纲要》初稿，目前正在进一步论证和修改之中。要广泛发动干部群众参与规划纲要的修改和论证，积极推动新一轮的园区建设和城区扩容提质，做好创建全国文明城县的迎检工作。
三是解放思想要紧扣“项目建设年”活动开展，进一步推动招商引资和项目建设。前段，各地各部门围绕“项目建设年”做了大量工作，取得了积极成效。下段，要结合解放思想，推动项目的洽谈、跟进，推动项目的开工建设，使“项目建设年”活动取得实际成效，努力增强全县的发展后劲。
2.围绕充分调动干部群众积极性解放思想，推动全民创新创业
一是要深入群众、深入实际调查研究，着力解决群众关心的问题。县委明确要求，从9月下旬到10月中旬，所有县级领导要下到所联系的镇和分管的县直部门参加干部群众解放思想讨论交流1次以上。领导干部要在与群众“面对面”的交流讨论中，认真听取群众意见，准确把握群众意愿，切实帮助解决实际问题。要把深入基层解决实际问题作为一项长期任务，认真落实县县领导干部下基层开展调研、听取意见制度，加强与群众的沟通，促进基层实际问题的解决。
二是要从体制机制上调动基层和企业积极性。注重以思想解放去推动体制机制创新，去调动人的积极性和创造性。要注重放权于基层，充分调动基层同志开拓创新的积极性。要努力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的宽松环境，充分调动能人创企业、干部创事业、百姓创家业的积极性。 3.围绕进一步转变政府职能和改进为基层、为企业、为群众的服务解放思想，促进经济发展环境的优化
一是要切实改善民生。改善民生，是政府的基本职责，也是全社会的共同期待。各级政府及其职能部门要把保障和改善民生放在更加突出的位臵，做到政府行政的取向与人民群众需要的取向相一致，认真解决好就业、教育、医疗、住房、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的问题。要满怀深情地关心弱势群体，切实保障他们的基本生活。
二是要充分发扬。要坚决破除“官本位”思想，不断扩大人民群众有序的政治参与，畅通群众表达意愿和反映诉求的渠道，深化政务、事务、财务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要坚持执政，出台重大决策要充分听取和吸收群众意见，让广大人民群众享受到更多更实的权利，更好地促进社会主义政治建设。
三是要不断改进服务。要从有利于促进地方经济社会发展、有利于维护和发展群众利益的角度出发，勇于突破常规，敢于灵活变通，善于推陈出新，积极探索促进发展的新路径、新举措、新机制。要认真落实服务经济发展的各项制度，探索变通支持工业发展的举措，清理规范中介组织，简化行政审批程序，提高行政服务效率，降低行政服务成本，不断优化政务环境，为投资者创业和企业发展创造宽松条件。
三、以我们正在做的事情为中心，从实践层面、行动层面扎实推进解放思想大讨论活动
这次解放思想大讨论活动意义重大、时间很紧、任务很重、要求很高，各级各部门要围绕做好当前各项工作，精心组织，周密安排，确保取得实实在在的效果。
要坚持领导带头，发挥表率作用。解放思想的主体是领导干部，领导带头是开展好解放思想大讨论的关键。各级党政领导干部不仅要做大讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者。要充分认识自己肩负的责任，坚持思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，以饱满的政治热情投入到大讨论中来。要联系自己正在做的工作，带头剖析差距和查摆问题，带头制定和落实整改措施，带头转变思想观念，以自己的模范行动带动广大干部群众的思想解放和观念更新。
要紧密结合改进机关作风，推动重大工作落实。检验这次解放思想大讨论的成效，主要是看工作成效和发展成果。各级各部门一定要在改进机关作风上下狠劲，注意把广大机关干部敢干事、干实事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好。要切实加强机关效能建设，认真解决好低效空转问题。要加强责任目标管理，保证各项工作任务到人、目标到岗、责任到位。对重大建设项目，对创建文明城县等时间比较紧迫的事项，要一环紧扣一环，保质保量按时完成任务。领导干部要加大协调解决具体问题的力度，要旗臶鲜明地反对拖拉作风，反对只讲套话、不干实事。 要加强舆论引导，营造浓厚氛围。在开展解放思想大讨论活动中，各级各部门要利用各种方式搞好宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。要重点宣传解放思想大讨论的重要意义、目标任务和方法步骤，宣传开展大讨论的好经验、好做法、好典型，宣传各地各单位通过解放思想促进经济社会发展的具体成效。各级宣传部门和新闻单位要精心策划，通过组织内容实在、形式多样、贴近群众的宣传报道，将大讨论活动不断引向深入，达到越讨论思想越解放、越讨论精神越振奋、越讨论思路越清晰、越讨论工作成效越显著的效果。
创新方式，服务群众，开创农村和谐稳定新局面
(双桥村党总支)
从历史上看，解放思想贯穿了我们党领导中国革命、建设和改革的全部历史过程。远的不说，我们亲身经历的改革开放，使我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，取得了举世瞩目的成就，使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路。改革开放之所以能够进行，之所以能够不断深入，就是我们党不断推动解放思想的结果。
改革和发展的实践一再证明，思想解放的程度，决定着经济发展的速度。没有思想观念的根本性转变，就没有改革和发展的实质性突破。就这次解放思想大讨论活动，我村专门召开了班子会议，会议主要讨论了新一届班子在下步工作中如何创新方式，服务群众，开创农村和谐稳定新局面。各班子成员都深入交谈了各自的看法。下面我就结合本村实际谈几点。
一、组织建设方面
1、以发展农村经济，增加农民收入，推动农村改革，确保农村稳定，促进农村全面进步为根本目的，切实加强村领导班子和党员队伍建设，提高干部队伍和党员队伍的整体素质，组织发动党员和群众，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，完成上级安排的各项任务，深入实践“科学发展观”活动，发挥好党员的先锋模范作用，增强村党组织的凝聚力和战斗力，推进民主
政治建设，为“加快发展、富民强村”提供强有力的组织保证。
2、为进一步加快经济发展，使村民早日走上富裕之路，村两委在今后三年，将紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以经济建设为目标，以加强村干部队伍建设为重点，以加强和改进党员教育管理为基础，实现办实事、办好事的目标，推动农业和农村经济结构战略性调整，促进农村经济全面发展和社会全面进步，
3、认真做好党风廉政建设工作。继续抓好“三务”公开和“三会”公开，自觉接受群众监督，阶段性召开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，增强工作透明度。着力推进民主政治建设规范化和法制化。坚持依法行政，完善村民自治，提高村干部和村民代表依法办事能力意识。
二、社会事务方面
1、切实抓好社会治安综合治理工作，给广大群众一个安居乐业的生活环境;坚决落实计划生育工作责任制，认真落实好独生子女父母奖励金的发放，广泛开展婚育新风进万家和计划生育各项活动。
2、积极开展扶困、帮贫、助残活动，及时解决社会弱势群众的生产和生活困难，不断推进妇女、共青团、关工委、老龄协会等组织的工作有序开展，全面推进社会事业发展，促使构建和谐社会稳步前进。
3、提高经济发展水平，增强为民办实事的能力。通过三年的努力，使居民人均年纯收入每年都能有较大幅度增长，并切实减轻
农民负担。
4、村委会、村级合作经济组织、青年、妇女、民兵、综治、调解等组织配套健全，工作规范，活动正常，作用明显。
三、促进集体、农户增收方面
1、广泛深入农户，搞好调查研究，了解农村富余劳动力的愿望，掌握他们的生产、生活和就业需求，加大宣传、教育、培训力度，提高他们的思想文化素质和综合技能，增强适应能力。充分利用远程教育平台，多渠道开展培训体系，力争群众每年增加收入，以达到城乡共同富裕繁荣构建和谐社会的目的。
2、进一步加强村、组财务管理，促进集体经济增收。进一步推进民主监督机制，发挥议事会代表的作用，强化党务、村务、社务公开，通过集体土地流转等方式，以达到壮大集体经济的目的。村集体经济在现有的基础上，三年内村级财力力争达到100万元的固定收入。
四、产业发展方面
按照上级的有关精神，鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”的原则，把土地集中起来合理流转发展农业项目，结合我村远程教育平台做好“一村一品”的产业，使农民“失业不失地，失地不失利”。结合我村当前产业发展、经济结构和社会现状的实际，以优质粮食以及花卉苗木为互动产业来促进我村经济发展。紧紧围绕“优质、高产、高效、生态、安全”这个核心，以农民增收为出发点，以科技创新为动力，挖掘我村农业潜力，采取以点带面的形
式来促进我村经济的不断增长。
总之我村发展的基本原则是：依托基础，因地制宜;注重前瞻，高点起步;统筹兼顾，科学规划;党员带头，全村动员;献计出力，共建家园。为此在今后的三年里,我们将团结一致，全力合作,积极争先进位，努力提高工作水平。按照“三个代表”和“十七大”精神的要求，不断增强改革和创新意识，大胆闯、试，大胆实践，研究新情况，解决新问题，创造新经验，干部带领发展、党员带头致富，形成整体推进的良好局面,推动全村各项工作上一个新台阶。
二〇一〇年十一月二十日
关于“解放思想、合力攻坚、苦干实干、全面争先”解放思想大讨论活动学习体会
(2012年3月13日)
为了深入贯彻落实市第九次党代会和区第三次党代会精神，进一步弘扬“解放思想、合力攻坚、苦干实干、全面争先”的主旋律，区委、区政府利用3个月时间，在全区广大党员干部中深入开展以“解放思想、合力攻坚、苦干实干、全面争先”为主题的解放思想大讨论活动。活动期间，乡党委政府多次组织各种形式的学习活动，乡基层干部、村两委以及企业和党员都参与并学习了讨论活动，我通过深入的学习，进行了深刻的自我剖析，多种形式的与进步同志交流思想和学习心得，在思想和工作方法等多方面都有了新认识、新提高。以下是我在大讨论活动中的学习体会。
一、 坚持解放思想理念，实现科学发展
解放思想是社会发展和进步的“火车头”。党的十一届三中全会以来，我国从一个贫困落后的国家快速发展成为世界上举足轻重的经济大国，至关重要的一条就是坚持了解放思想。三十多年来，我国经济社会的每一步大发展，都伴随着一次思想的大解放。党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。认真学习和深刻领会这一重要论述，牢牢把握解放思想这一大法宝，对于开创中国特
色社会主义事业新局面、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。近日十一届全国人大五次会议在京召开，会议中温总理在政府工作报告中明确提出“我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设”，可见，解放思想，作为党的思想路线的本质要求，必须坚定不移地加以坚持。
着眼我区的物质文明、精神文明以及生态文明等建设工作，与我们近期学习的典型还有着很大的差距。而我区由于地理位置、经济结构特点等优势被列入全省沿海地区开发建设“11县9区”重点推进计划，省委省政府围绕打造沿海经济隆起带出台了一系列支持政策。在优势与差距同在，挑战与机遇并存的紧要关头，我们更加需要解放思想，开拓创新，与时俱进，才能正确面对和解决不断变化的社会问题，找出一条适合我区快速稳定发展的出路。
二、 保持苦干实干劲头，实现和谐发展
苦干实干的宗旨就是要求每个人在自己的岗位上尽全力做好每一件事。苦干实干是一种精神，是一种责任，更是一种人生境界。保持苦干实干首先要端正态度。态度决定一切，没有好的态度，难以做成事情。作为一名党员干部，应该以高标准高姿态去要求自己，要有“干就干好、干出成绩”的精神。其次要有正确目标。成功与否，不在于你有多大的抱负，而在于你选择目标的正确性。王书记的讲话，结合我
区实际情况，要求我们要解放思想加速推进产业发展，为我区今后的发展指明正确方向，我们将以王书记的要求为奋斗目标，做好自己本职工作，为我区和谐发展尽自己的力量。最后要有持之以恒的精神。荀子云“锲而不舍，金石可镂;锲而舍之，朽木不折”，做事情都要有不达目的誓不罢休的决心和咬定青山不放松的韧性。
三、发扬勇于创新精神，实现跨越发展
勇于创新是对旧观念、旧方法、旧制度的变革，是以当今经济发展为基础的。邓小平同志曾告诫我们，改革开放胆子要大一些，看准了就大胆地试，大胆地闯。没有创新精神就没有新的发展，就干不出新的事业。作为一名乡镇基层干部，首先要在思路上创新，用发展的眼光去看问题。及时关注、认真学习中央纪委等上级文件精神，开阔视野，提升办案效率。其次要在行动上创新，要有敢闯敢干精神。在掌握法律法规和政策界限的前提下大胆创新开展工作。最后要在求真务实中创新。切忌遇阻时情绪急躁，急于求成，要发扬按部就班、稳扎稳打精神，发现一件，落实一件，在求真务实上下功夫，求突破。
四、下步工作打算
一是严格履行监督职能，落实好党风廉政建设 第一严格落实“一岗双责”制度。我乡按照党风廉政建设责任制要求，对职责范围内的党风廉洁建设工作进行全面
的安排部署，把党风廉政建设工作目标、任务全部分解、细化，落实到每个领导干部和各系统、各部门。第二开展 “对标赶超、创先争优”活动。要求每名纪检干部结合自己工作，对照先进，查找不足，通过对标履职将有效的推动我乡纪委工作不断创佳绩、上水平。第三采取多种形式、多渠道增强机关干部、村级班子廉洁自律意识。开展“上廉政课、读廉政书、看廉政片、算廉政帐”系列教育活动。第四完善和落实基层组织的党务公开工作。我们对全乡27个村公开阵地和资源进行完善，确保党务公开的内容真实、及时、连续，加强群众监督力度，保证党员、群众、社会三满意。第五制定相关制度，确保各项工作规范发展。根据我乡实际情况，制定出符合我乡机关内部管理制度，日常工作制度、民主监督评议制度及干部奖惩制度。
二是加强重点项目建设及农村三资监管的监督检查 结合我乡实际情况，制订相关规定，加强监导检查。严格遵守工程质量与廉政建设双验收制度，坚决查处违纪行为，提高投资监管效能，促进反腐倡廉建设。加强对唐津运河生态农业观光园建设等重点工作的监督检查，保证我乡无一例工程腐败现象。加强对农村土地承包、土地流转过程中的监督管理，对检查发现的问题、信访反映的问题，依法、及时、妥善处理，保证我乡稳定、和谐发展。
我们要时刻按照党员的标准严格要求自己，解放思想，
更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶，为我区科学发展、和谐发展、跨越发展做出自己的贡献!
南宫市第四中学
关于深入开展解放思想大讨论活动的
实施意见及办法
为深入学习贯彻全省领导干部会议，邢台市第八次党代会和我市第六次党代会精神，引导教育系统广大干部教师进一步解放思想，振奋精神，乘势而上，加快建设河北省教育强市步伐，根据《中共南宫市委关于深入开展解放思想大讨论活动的实施意见》，经市委教育工委研究决定，从即日起到春节前，我校将深入开展以“科学发展、跨越争先”为主题的解放思想大讨论活动。据南教工委【2011】2号文件，南宫四中具体实施措施如下：
一、指导思想
坚持以解放思想为先导，以科学发展观为指导，以学习讨论和调查研究为主要形式，以干部作风建设为抓手，以促进发展为目的，紧紧围绕市委、市政府、市教工委提出的各项奋斗目标，着力破解制约发展的思想障碍和体制机制障碍，引导广大干部教师在新的起点上，敢于超越，一切唯实，大胆创新，勇于担当。以思想大解放，理念大更新，作风大转变，机制大突破，推动教育事业大发展，为建设河北省教育强市集聚资源优势，凝聚强劲力量。
二、目标要求
总体要求：通过广泛深入地讨论，引导广大教职工树立全新的教育理 1
念;强调标准和规范，摒弃随意和散漫;强调制度和理性，摒弃潜规则和私情;强调开拓和创新，摒弃惰性和守旧;强调开放和大气，摒弃封闭和保守;强调进取和竞争，摒弃满足和安逸。进一步打开解放思想“总闸门”，通过理念更新推动各项工作的创新。
具体目标：一是在发展理念上，打破传统观念束缚，摆脱条条框框限制和约束，敢于突破常规和保守，瞄准先进地区、对标先进学校，以与时俱进的观念谋划发展。通过不懈努力，争取向先进行列迈进。二是在思维模式上，摆脱僵化的思维定式，克服用老眼光看待问题，审时度势抓机遇，把效能提升起来，把力量集聚起来，闯出办学新路子，开辟发展新途径。三是在发展思路上，立足当地，放眼全局，更加注重发挥各种优势潜能，打造新亮点，取得新突破。四是在工作作风上，坚持灵活把握政策界限，大力倡导“严、细、深、实”的工作作风，在市委、市政府、教育局的带领下叫响“不讲借口、拒绝理由”的口号，把“落实、解难、突破”作为教师队伍建设的主线，服务学校、服务学生、服务社会。不刁难、不推诿、不塞责，趟出路子、干出样子、做出表率。五是在工作机制上，坚持用制度管人、管事，建立完善的工作制度和有力措施，确保促进学校发展和教育发展的各项政策措施得到及时贯彻落实。通过学习讨论、调查研究和整改落实，着力解决影响和制约我校教育发展的思想观念，体制机制、思路举措、工作作风等方面存在的深层次问题，努力在解放思想中统一思想，在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改进作风中真抓实干，真正以思想的大解放推动办学水平大提升，促进教育发展大跨越。
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三、主要任务
深入开展解放思想大讨论活动，突出科学发展、跨越争先主题，立足教育实情，紧密联系思想实际，着力在破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善体制机制上下功夫。引导全体教职工在思想观念、工作作风、发展环境等方面查找问题和差距，进一步强化发展意识、机遇意识、忧患意识、责任意识、大局意识、创新意识，在奋斗目标、工作重点、推进举措上达到认识再统一，思想再解放，观念再更新。重点围绕以下十个问题进行深入讨论和思考：
1、如何解决目前我市的优质教育资源与人民群众日益增长的需求相对不足的矛盾?
2、如何实现我市教育资源的高位均衡，学校特色发展?
3、怎样以教育改革、课程改革为突破口，着力转变教学方式和学习方式，大面积提高教育教学质量，真正实现南宫教育的内涵发展、科学发展?
4、如何尽快全面提高教师的教育教学水平，建立一支师德高尚、业务精湛、水平一流的教师队伍?
5、在教育理念、工作措施、工作机制、管理方法中还存在哪些不适应教育快速发展的问题?
6、如何进一步提高管理效能，切实解决工作作风不扎实、工作方法不科学的问题?
7、加强党风廉政建设和行风建设，树立教育良好形象需要怎样改进 3
自己的工作?
8、如何使教育更好地为南宫经济和社会发展服务?
9、我市教育教学质量不断提高的背后隐藏着哪些潜在的问题，如何实现新突破?
10、其他影响教育发展的因素及对策。
本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，深入进行讨论和思考。
四、具体实施方法步骤
按照市委要求，大讨论集中安排近四个月时间，分为动员学习、对照查摆、研究措施、整改落实四个阶段，整改落实贯穿明年全年。
(一)动员学习阶段(10月12日至10月25日)
1、开展专题理论学习。通过采取个人自学、集中学习、专题研讨等多种形式，认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话和省领导干部会议、邢台市第八次党代会、我市第六次党代会领导讲话精神，以及关于解放思想的重要论述、关于教育改革创新的理论，统一思想，提高认识，为查找问题、搞好整改提高打下坚实思想基础。要人人写出心得体会，进行广泛交流。
2、开展教职工干部的培训。积极配合市委聘请知名专家、教授就解放思想开办的“星期六大讲堂”。认真学习教育局通过邀请先进地区校长、学者、教授进行的专题讲座。及时派出骨干教师进行教育管理、教学改革等专题培训，开阔视野，找出差距，明晰发展思路和重点。
3、开展专题宣传。我校将充分利用板报、网络、报刊等媒体，围绕 4
讨论的重点内容，加大宣传力度，全面展开在解放思想大讨论中涌现出的新思路、新举措。
(二)对照查摆阶段(10月26日至11月5日)
4、召开专题民主生活会。在全校范围内召开专题民主生活会，从思想根源挖起，深刻剖析在随意和散漫、潜规则和私情、惰性和守旧、封闭和保守、满足和安逸等方面存在的问题。同时，联系实际，深刻剖析存在的个性问题，并提出整改措施，达到“找出差距所在，找出根源所在，找出对策所在”的目的。
5、着力查摆问题。结合当前教育面临的新形势、新任务、新要求，联系实际，认真开展查摆(一查思想观念是否与时俱进、善抓机遇;二查发展思路是否定位准确、切合实际;三查工作作风是否务实高效、用于创新;四查体制机制是否运转协调、政令畅通;五查精神状态是否信心坚定、争创一流)，梳理影响和制约本单位教育加快发展的突出问题，找准原因，抓住要害，剖析根源，确定超越目标，从而增强活动的针对性和实效性。并以书面形式进行汇总。
6、深入调查研究。在全校范围内，召开由社会各界人士参加的座谈会，广泛征求人大代表、政协委员、行风评议代表、教职工和学生及家长的意见，进一步听取加快教育发展的教育，更加深入地查找本人和单位在思想观念、体制机制、作风效能方面和实际工作中存在的突出问题，剖析存在问题的根本原因，以调研报告的形式上报。
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(三)研究措施阶段(11月6日至11月20日)
7、开展群众评议活动。积极配合在全市开展的群众评议活动。在全校广泛开展“下评上、基层评机关”活动，通过问卷调查、个别访谈、集中座谈、电话访问、网络评议等形式，广泛征求干部群众意见和建议，为进一步解放思想、改进工作提供科学依据。努力开展好“我为南宫教育发展献计献策”活动，提出合理化建议。
(四)整改落实阶段(11月21日至2012年1月19日)
8、落实整改措施。本着“态度诚恳、行动迅速、作风扎实、措施到位、整改有力”的原则，以务求真是的作风，切实抓好整改工作。对能够解决的问题，要马上解决;对一时不能解决的问题，要创造条件解决;对客观原因不能解决的问题，要做好宣传解释工作。并制定出台整改措施。
9、构建长效机制。逐步完善学校管理、教师队伍建设、教学质量提高等方面的相应制度，建立长效机制，把解决实际问题的过程，变为推动解放思想、实现科学发展的过程，变为创新发展理念、思路、举措和领导方法的过程，变为提高教师队伍素质、让群众得到实惠的过程。
10、认真总结经验。在全校范围内，及时总结开展解放思想大讨论活动的成功做法和经验，选树先进典型。对每位教职工整体工作进行评定，定等排位，奖先督后。
四、活动要求
(一)加强组织领导。学校内将成立解放思想大讨论活动领导小组，由校长巩如山同志任组长，书记张计祥任副组长，各副校级领导、各处室 6
主任为成员。领导小组下设办公室、并成立资料组、宣传组、督导组等，以确保大讨论活动有计划、有组织地推进。
(二)领导干部带头。解放思想大讨论活动从学校领导班子抓起，从学校中层干部抓起，突出重点范围，层层带头，步步推进。领导班子、各中层领导以身作则，率先垂范，带头亮思想、找差距、定措施。敢于剖析自身存在的问题，勇于查找工作中存在的不足，分析原因，提出对策，以实际行动引导和带动教职工树立新观念、共谋新举措、开创新局面。
(三)确保活动实效。本次活动中，全体教职工要紧密结合各自实际，突出重点，坚持在实践中讨论，在发展中讨论，在工作中讨论，丰富载体，务求实效，通过大讨论促进思想大解放、教育大发展。及时做好总结，并形成书面文字。
(四)营造浓厚氛围。通过校内广播、宣传橱窗、校报周刊等宣传阵地，广泛深入地宣传大讨论活动的指导思想，使广大教师充分认识开展好大讨论活动的重大意义，增强参与的主动性和自觉性。
(五)强化督导指导。努力把大讨论落到实处，高质量向前推进，不搞形式主义。领导小组加强对解放思想大讨论活动各个阶段的督查，与确定的学期重点工作同检查，促落实。以教育工作的实效体现解放思想大讨论活动的成果，谋划长远，立足当前，扎实工作，为争创河北省教育强市，建设冀中南次中心城市做出积极贡献。
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