安监局客运整治工作方案

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安监局客运整治工作方案1

根据国家安监总局、交通运输部、公安部和省安监局、省交通运输厅、省公安厅关于集中开展道路客运隐患整治专项行动工作要求，市安监局、市交通运输局、市公安局制定工作方案如下。

一、专项整治的总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的理念，以道路交通、道路运输安全法律法规为依据，以落实道路客运企业安全生产主体责任为重点，以强化道路客运企业安全管理责任和落实隐患排查整治为手段，以遏制客运车辆较大以上事故为目标，突出重点，明确任务，集中整治，促进全市道路客运企业安全生产形势的稳定好转。

二、专项整治的工作目标

通过专项整治，进一步加强公路客运、公交客运、旅游客运企业安全监管，促进道路客运企业安全生产主体责任落实，完善道路客运企业隐患排查整治制度和安全管理体系，排查治理解决道路客运企业安全监管中存在的突出问题，提高道路客运企业安全管理水平，有效遏制较大以上道路客运事故发生，努力实现我市道路客运企业安全生产状况明显好转。

三、专项整治的组织机构和工作职责

（一）领导小组及其工作职责

成立市专项整治行动工作领导小组。负责组织领导全市集中开展道路客运隐患整治专项行动工作，协调和解决工作中遇到的重大问题。

（二）成员单位工作职责

1.市安监局：牵头组织专项行动工作，指导协调客运企业开展隐患整治工作，具体负责道路客运企业较大道路交通事故的责任追究和落实情况，负责组织三部门联合开展专项行动工作的考评验收。

2.市交通运输局：具体负责组织道路客运企业开展隐患整治工作，依法督促整治道路客运企业及其驾驶人、车辆、场（站）的事故隐患。

3.市公安局：具体负责道路客运车辆路面的安全监管，依法查处客运车辆行驶中的交通违法行为，及时消除客运车辆事故隐患。

四、专项整治的方法步骤

专项行动时间：从2011年4月至6月底，分四个阶段实施。

（一）动员部署阶段：4月底前，各地要根据本方案要求，结合本地实际，由各县区安监部门负责牵头，召集交通、公安等部门负责人，成立专项整治领导小组，落实工作人员，制定具体专项整治方案，动员部署专项行动工作。

（二）自查自纠阶段：4月底至5月底，各县区专项整治领导小组要将专项整治方案及有关要求贯彻落实到所有道路客运企业。道路客运企业要成立隐患整治领导小组，开展自查自纠。对自查发现的一般隐患，要做到立即整改。对一时难以整改的重大隐患，由客运企业落实专人负责，确保不发生客运事故。同时，要将重大隐患报市专项整治领导小组备案。

（三）集中整治阶段：6月上旬，各县区专项整治领导小组对客运企业开展自查自纠及隐患整改工作情况，进行检查验收。对各地上报的重大隐患，集中开展整治，确保重大隐患整治全面彻底。

（四）总结提高阶段：6月下旬，各地对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果，并提出继续深化完善的意见和建议。期间，市安全监管局、市交通运输局、市公安局将组成联合检查组，对各地开展专项整治工作情况进行督查。对于工作不落实、专项整治不力的，将在全市范围内予以通报。

五、专项整治的范围和重点

（一）专项整治的范围

公路、公交、旅游客运企业及其驾驶人、车辆的隐患整治。

（二）专项整治的重点

1.客运企业安全生产主体责任落实情况。是否建立健全安全生产责任制，安全管理人员和从业人员安全教育培训和考核情况，各类安全管理人员的安全职责履行情况和日常安全检查情况。对不具备安全运营条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的道路客运企业，依法进行责任追究。

2.客运驾驶人资质情况。严查客运驾驶人的驾驶资格、从业资格、参加安全学习和培训情况，是否存在驾驶人驾驶资格与所驾车型不相符的现象。

3.客运违法驾驶人情况。严查客运车辆驾驶人超速驾驶、超员驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶、违法超车等交通违法行为；严查客运驾驶人的违法处罚、清理违法记分和事故信息情况，对客运违法驾驶人是否进行安全教育、停班或辞退等处理措施。

4.客运车辆安全技术状况。是否建立所属车辆隐患排查制度和维修保养制度，是否落实专人负责车辆安全工作，并对车辆进行安全检查、二级维护和定期参加机动车安全年检，是否落实客运车辆交通违法抄告和转递制度。

5.客运车辆动态监管情况。是否利用卫星定位监控平台，加强车辆动态监管，并及时提醒和纠正客运车辆超速和不按规定路线行驶等违法行为。

6.客运场（站）安全管理情况。道路客运汽车场（站）是否认真履行安全工作职责，建立健全并落实各项安全生产责任制，配备安全检查人员，严格落实“三不进站、五不出站”安全工作制度。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展道路客运隐患专项整治行动是继续深化“安全生产年”活动的重要举措，是有效预防道路客运事故的具体行动。各地安监、交通运输、公安交管等部门要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署，相互配合，形成工作合力。要结合本地客运企业安全状况的实际，制订切实可行的实施工作方案，明确专项整治工作重点、步骤、方法和要求，认真组织实施。各级领导要深入基层、深入一线，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，确保专项整治活动取得实效。

（二）突出重点，注重实效。各县区交通运输、公安交管、安监部门要结合本地工作实际，紧紧抓住本地道路客运事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，突出重点，注重方法，抓出成效。要有针对性地制定专项行动工作计划，认真开展工作，既要抓住道路客运事故多发时段、多发路段等关键环节，也要抓住与日常安全监管、推进道路客运安全管理长效机制建设有机结合起来，工作中，要做到深入细致、不留死角，努力遏制道路客运事故的发生。各县区专项行动工作计划应于4月底前报市专项行动领导小组办公室备案。

（三）依法打击，严惩重罚。各县区要深入分析发生道路客运事故的主要因素，对隐患突出、事故频发、非法违法从事道路客运行为突出的地区、企业，要实施重拳出击、重点打击。该停产整顿的道路客运企业要坚决停产整顿，该取缔的营运班线要坚决取缔，该处罚的道路客运车辆要处罚到位，以强有力的措施查处取缔非法违法从事道路客运行为。对因道路客运隐患排查整治工作不力，专项行动走过场的，要依法严厉查处，追究相关责任单位和责任人的责任，确保专项行动工作落到实处。

（四）营造氛围，强化监督。各地要在集中开展道路客运隐患整治专项行动期间，加大宣传力度，通过互联网、报纸、电视、广播等媒体开展宣传活动，动员和引导各有关部门、客运企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动工作，营造浓厚的社会舆论氛围。要进一步畅通道路客运安全管理的舆论监督渠道，依法维护客运企业职工对安全工作的参与权和监督权，强化新闻媒体对客运企业的舆论监督，曝光典型道路客运事故，推进集中开展道路客运隐患整治专项行动取得成效。

安监局客运整治工作方案2

为进一步端正社会风气、创优发展环境，深化纪律作风整顿，按照《中共县纪委机关.中共县宣传部关于加强大操大办宣传整治行动宣传工作的通知》要求，结合本单位实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及工作目标

坚持以中央纪委十八届五中全会和省、市、县党风廉政建设会议精神为指导，以落实安监部门党风廉政建设责任制为重点，以端正党风政风为目标，紧紧围绕巡视问题整改工作的开展，以整治春节期间以及各种节庆违规大操大办为重点，认真落实各项责任制，达到大操大办借机敛财歪风有效遏制，廉洁自律意识明显提高，纪律作风明显改进，勤俭节约自觉形成，促进安监队伍勤政廉洁、务实高效、全面提升。

二、整治措施及工作步骤

（一）加强宣传教育，进一步提高思想认识（完成时限：2016年春节前启动，长期坚持）

1、广泛宣传发动，加强正面引导。充分运用会议、手机短信、安监网站、职工QQ群、微信、倡议书、致职工家属的一封信等方式广泛宣传讲文明、树新风、严禁大操大办的有关要求和规定，通过通报、简报、安监公众微信号等积极宣传报道制止大操大办借机敛财集中整治活动的工作动态和进展情况，大力营造全员参与、人人抵制的良好氛围。

2、学习政策规定，增强法纪意识。组织全局干部职工认真学习《中共省纪委.省监察厅关于印发领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定的通知》、《中共县委办公室.县人民政府办公室关于印发县关于制止大操大办酒席风的管理办法的通知》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策规定和文件精神，使全局职工充分认识到开展专项整治的紧迫性、必要性和违规大操大办借机敛财等违规违纪行为的社会危害性。

3、开展廉政承诺，强化内部监督。组织全局干部职工开展一次“我不操办，不参与他人大操大办借机敛财”个人承诺活动，人人做出书面承诺，提高广大干部职工自觉抵制大操大办借机敛财的自觉性；发挥内部监督的作用，号召各股室站队职工相互提醒，互相监督，形成人人遵章守纪的集体荣辱感，以良好的行风政风带家风促民风。

（二）开展集中整治，进一步狠刹大操大办借机敛财歪风（完成时限：即日起至三月底）

1、自查自纠。按照要求，对照政策规定，纪检组牵头对本单位干部职工进行一次全面摸底排查，查找党员干部、领导班子成员、股室站队负责人、在岗职工是否存在违规大操大办借机敛财的问题和苗头，发现问题立即处理。

2、细化规定。查找在教育、管理和监督、惩治等方面存在的问题和薄弱环节，进一步修订完善制止大操大办的管理制度，将是否违规操办宴席列入干部职工绩效考核，与目标管理奖挂扣考核，情节严重的严肃追究纪律责任。

（三）健全规章制度，进一步强化源头管理（完成时限：即日起至三月底）

1、实行婚丧事宜限制规模制度。本单位干部职工操办本人及亲属的婚嫁、丧葬事宜，宴请人员限制在亲属和至交好友范围内，不得宴请管理和服务对象及其他与行使职权有关的人员参加。操办婚嫁、丧葬事宜，不准讲排场、比阔气、大操大办、铺张浪费，不准分批多处宴请（包括在自己家院里或家属院里搭棚提前宴请），不准变相大操大办，不准借机敛财，不准搞封建迷信活动，不准侵犯国家、集体和人民利益，不准使用公务车辆，婚嫁事宜不准以单位名义赠送礼金礼品，职工本人父母、岳父岳母丧葬事宜用工会会费慰问金额一人不得超过500元，不得影响单位正常的工作秩序。

2、实行婚丧事宜申报审批、公示及现场监督制度。严格执行《中共省纪委.省监察厅关于印发领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定的通知》、《中共县委办公室.县人民政府办公室关于印发县关于制止大操大办酒席风的管理办法的通知》规定，办理婚嫁事宜须提前5天按照规定申报审批，一般干部职工有纪检组长审批，科级以上领导干部由局主要负责人审批，并按规定向县纪申报备案。纪检组要严格把关，同时对申报者进行廉政风险提醒谈话，进一步告知纪律规定，并将其申报审批情况在本单位公开栏内进行公示，接受群众监督，公示时间为7个工作日。单位党组织和纪检组要指定人员对申办者操办婚嫁事宜现场监督，及时纠正违规违纪行为。

3、实行严查严办非婚丧事宜制度。全局干部职工不得办理本人及其亲属的生日、乔迁、订婚、满月、升学、参军、参加工作等非婚丧事宜，违者按违规大操大办或借机敛财处理。全局干部职工要自觉抵制他人违规操办的非婚丧事宜，不准以任何方式参与，违者按违规违纪处理。

4、实行有举报必查处制度。在单位办公场所醒目位置、安监网站公布举报电话，认真受理群众举报。对举报属实的举报人给与一定奖励。

5、实行制止大操大办借机敛财责任追究制度。单位“一把手”是抓好制止大操大办或借机敛财工作的主要责任人，分管领导是直接责任人，要坚持谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的责任制度，切实加强对所属干部职工的教育、管理和监督。对违规大操大办的严肃实行“一案双查”。

6、建立职工廉政档案制度。按干部管理权限，全局所有干部职工关于不大操大办或借机敛财的承诺书、申报操办婚丧事宜、或违规操办婚丧事宜被问责的资料存入个人档案。

7、实行通报制度。局纪检组采取明查暗访多种方式加强监督检查，对违规操办宴席的行为实行通报，并提请局目标办扣惩绩效考核分值，对情节严重的报县纪委立案调查。

三、加强组织领导，确保专项整治取得实效

（一）加强组织领导（完成时限：2016年春节前）

为进一步加强对开展制止大操大办借机敛财专项整治工作的领导，成立“安监局整治违规大操大办工作领导小组”。组长：杨绪超（党组书记局长），副组长：周洪亮（党组成员纪检组长），成员：郑海（党组成员、副局长）、李伟雄（党组成员、副局长）、王玉科（党组成员、总工程师）、赵星（党组成员）、熊勇（煤管局副局长）、夏意凡（执法大队大队长）、各股室站队负责人。领导小组办公室设在监察室，周洪亮负责办公室工作。

（二）加强督促指导（完成时限：即日起至三月底）

按照县纪委的统一安排，制定工作方案，明确责任分工，细化工作措施，把日常检查和重点督导相结合，把明查和暗访相结合，把总结经验和查办案件相结合，扎实推进专项整治活动有序开展。

（三）加强信息报送（完成时限：即日起至三月底）按照县纪委每要求报送工作动态，形成专项工作小结。春节前每天报一次工作情况，春节后至三月底每周报一次工作情况。工作动态信息及时向市安办、县委办、县政府办、县纪委网站报送。