方案是对一项活动具体部署的安排和计划,那么方案的格式是什么样的呢?如何才能写好一份方案呢?以下是小编整理的关于全县农村经济考核方案的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。
为做好我县2011年农村经济目标考核工作,根据省市文件要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持工作有目标、考核有内容、评优有依据的原则,采取平时与定期、半年与年终相结合的办法进行考核,推动农村经济管理工作顺利开展。
二、考核范围
10个乡镇
三、考核内容及标准
量化考核总分值为100分。
(一)“三资”委托服务制(25分)
1.资金委托代管(8分)。村级组织的一切收入及时足额存入村集体设在乡镇“三资”服务中心的资金收入专户,统一管理。村级支出实行预决算审核审批制度,经村民理财小组审核,报乡镇“三资”服务中心批准,按照财务制度有关规定执行,同时在村公开栏及时公开,接受群众监督,入帐归档。
(1)帐目管理(1分)。帐目管理要帐帐相符、帐款相符、帐据相符、帐表相符,得1分,每差一项不得分。
(2)结建帐(1分)。按要求时限结帐,按操作要求建立总帐和明细帐,每少一项不得分。
(3)转移支付借款报帐(1分)。原始凭证齐全实行季结制得1分,否则不得分。
(4)村级自营收支(1分)。收支及时入帐,实行月结制,无坐收坐支现象,得1分,否则不得分。
(5)支出手续完备(1分)。支出手续符合相关规定,否则不得分。
(6)现金帐及库存现金盘点(1分)。库存现金与现金帐相符得1分,否则不得分。
(7)资产、资源管理、机动地发包(1分)。有基础台帐,发包、出租、拍卖、符合程序,手续完备得1分,每少一项扣1分,不得负分。
(8)票据管理(1分)。按月审查票据入帐得1分,每发现一次入帐不及时扣1分,不得负分。
2.资产统一监管(6分)。乡镇“三资”委托中心设置台帐,统一标准、程序,对其经营、处置、收益进行指导、监督、规范管理。
3.资源联合协管(6分)。村集体经济组织资源承包、出售、租赁、转让、抵押等,由村制定方案,报乡镇“三资”服务中心审核,经村民大会或村民代表会议讨论通过实施。
4.资产、资源普查表真实、完整地录入微机(5分)。做到帐实、帐表与微机录入相符,同时做好有关资料、帐目收缴建档等工作。
(二)村级经济审计工作(15分)
1.审计程序(3分)。审计程序符合省审计条例要求,得3分,否则不得分。
2.审计文书(1分)。有统一标准的审计文书得1分,否则不得分。
3.审计结案率(5分)。审计结案率达到100%,得5分,每少10%,扣1分,低于70%,不得分。
4.审计结论(2分)。审计结论得当,符合法规要求,得2分,否则不得分。
5.审计报告(2分)审计报告内容详实,准确得2分,否则不得分。
6.审计档案(2分)。材料归档及时、齐全得2分,每少一项扣1分,不得负分。
(三)财务公开工作(4分)
1.财务公开及时(2分)。半年和年末各公开一次财务得2分,每少一次扣1分。
2.公开项目内容齐全详实(2分)。公开主要内容要有财务收支,债权债务、资产资源、村干部工资、重大事项及“一事一议”等,得2分,每少一项扣1分,不得负分。
(四)合同管理(14分)
1.合同清理归档(4分)。所有合同登记造册,归档立卷,妥善保管,得5分,每少登记归档一份扣1分,不得负分。
2.新合同签订(3分)。新合同签订符合相关法律、法规要求,程序合法手续完备,并使用统一用纸,得3分,否则不得分。
3.合同鉴证(3分)。合同要有乡镇中心鉴证,并签字盖章,得3分,每少鉴证一份扣1分,不得负分。
4.合同纠纷调处(4分)。合同纠纷调处及时、得当,无反复,无上访,得4分,每出现一次到县及以上上访事件扣2分,不得负分。
(五)“一事一议”筹资筹劳(6分)
1.召开会议(1分)。召开村委会、支委会和村民代表会议,研究安排“一事一议”筹资筹劳工作,并有记录得1分,每年至少召开两次专题会议,每少一次扣0.5分,不得负分。
2.预算、申请、批复(1分)。有符合实际的预算方案、资金申请报告、批复材料,得1分,每少一次扣1分,不得负分。
3.筹资(1分)。有筹资票据得1分,否则不得分。
4.工程发包(1分)。有招标承包合同得1分,否则不得分。
5.验收决算(1分)。有验收单和决算单得1分,每少一项扣0.5分。
6.代补资金发放(1分)。代补资金发放到户,得1分,否则不得分。
(六)土地流转工作(12)
1.土地流转合同(4分)。有发包方、承包方、受让方签字盖章的流转合同,得4分,发现一份三方不签字的,不得分。
2.鉴证(4分)。有乡镇中心鉴证得4分,发现一份未鉴证的不得分。
3.完成流转任务(4分),否则不得分。
(七)农民专业合作社工作(此项工作单项考核满分为100,占综合考核分数为5分。)
1.证件(1分)执照、税务登记证、机构代码证、开户银行,证照齐全得1分,否则不得分。
2.各种资料(2分)。有规范的章程、组织机构、规章制度、入、退股手续(入股凭条、股金证、退股申请书、退股凭条)、帐目、会议记录(代表会、理事会、监事会)、成员登记薄、合同(土地流转、租赁)。
3.场所(2分)。固定的办公场所、场地、库房、生产基地。
(八)清产核资化解债务(4分)
清产核资化解债务,化解债务不低于债务总数的10%,得4分,每少1%扣1分,不得负分。
(九)统计调查报表(8分)
1.农村居民人均收入(2分)。市考县指标比上年不低于6%,县内指标比上年增长不低于6%,得2分,每少1%扣0.5分,不得负分。
2.年末收益分配报表(3分)。按要求时限报表,得3分,报表每缺一项或不及时一次扣1分,不得负分。
3.百户调查(3分)。户有记载,村有存根,并每季按要求报一次,得3分,每少报一次或报表不及时扣1分,不得负分。
(十)土地经营权证书发放(7分)
1.准备工作(4分)。要有完备的合同、详实的台帐、准确的登记簿和申请书,并达到合同、台帐、登记簿和申请书相符,得4分,每少一项扣1分。不得负分。
2.证书发放(3分)。在土地经营权没有问题和争议的情况下,土地经营权证书发放到户率要达到100%,得3分,每少10%扣1分,不得负分。
四、考核方式
采取平时抽查与定期检查相结合,半年考核与年终考核相结合的办法进行考核打分,并根据考核成绩最终评定3个先进乡镇。
五、组织领导
同志们:
今天把各乡镇教管会总校长召集来,召开一次专题会议。主要任务是:安排部署全县农村教育干部任职考核工作。为切实做好这项工作,教体局制定印发了《关于做好全县农村教育干部任职考核工作的实施意见》,大家要认真学习,吃透精神,把握实质、抓好落实。根据局党委研究的意见,下面我讲三个方面的问题。
一、充分认识农村教育干部任职考核工作的目的和意义
三年来,全县农村广大教育干部在局党委和乡镇党委、政府以及教管会的领导支持下,团结带领广大教职工,认真实践“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观,积极贯彻执行国家的教育方针,以全县基础教育改革与发展大局为重,以全面提高农村义务教育质量和办学水平为核心,加强教育管理,深化教学改革,同心同德,艰苦奋斗,扎实工作,开拓创新,在队伍建设、教育管理、教学工作、学校安全等各方面,都取得了良好的成绩,为全县教育事业的改革和发展做出了积极的贡献。县委、县政府和局党委对农村教育干部这些年的工作是满意的,社会各界也是认可的。
在肯定成绩的同时,我们也要看到:在个别干部身上,还存在着某些不适应教育发展、不利于工作开展的问题。有的教育干部主要精力不是研究教育,提高管理水平和办学质量,而是忙于杂务、泡酒场;还有的教育干部好人主义、畏首畏尾,不敢大胆管理;个别教育干部与教职工关系紧张,上访、信访不断,学生不满意、家长不满意、社会不满意,群众意见很大。因此,大家要充分认识这次考核的目的和重要意义,高度重视这次考核工作,以对全县教育事业高度负责的态度、对教育干部高度负责的态度,认真搞好考核工作。
对农村教育干部进行任职考核,是教育干部队伍建设工作的重要组成部分,是加强教育干部队伍管理的常规性工作。通过考核,一方面,让教育干部接受广大教职工的检验和评价,促使教育干部全面提高自身整体素质,再创佳绩;另一方面,对在座的各位总校长来说,可以从全局掌握本乡镇教育干部队伍的共性,从局部掌握每个教育干部的个性,从而在今后的管理工作中做到知己知彼、知人善任,促进全面工作上水平、上台阶。
总之,通过对教育干部三年来德、勤、绩、能、廉等各方面的考核,进一步调动教育干部的工作积极性和创造性,激励教育干部进一步振奋精神、开拓进取、扎实工作,不断提高教育管理水平和教育教学质量,为办好人民满意教育、建设教育强县做出更大贡献。
二、严格掌握程序办法,认真做好这次教育干部任职考核工作
根据《关于做好全县农村教育干部任职考核工作的实施意见》,这次考核工作按照“民主测评、民主推荐、教管会考核报告”的程序和办法进行。关于考核的具体操作问题,希元同志一会儿要细讲。在这里,我主要讲两点:
(一)关于考核范围和对象的确定。
这次考核工作分为两个阶段:第一阶段,对县教体局聘任的现任农村学校校长(含教管会总校长兼任校长的中心小学第一副校长)、中心幼儿园园长的考核工作,由县教体局负责组织实施;第二阶段,对学校副校长,教导主任、总务主任等教育干部的考核工作,由乡镇教管会参照教体局的《实施意见》制定具体考核办法组织实施。
由于农村教育干部队伍的局部变化,我们确定考核范围和对象的原则是:以2006年9月份县教体局聘任的教育干部名单为基本考核范围和对象,三年间被组织免职的教育干部不予考核,三年间未经县教体局批准同意的教育干部不予考核。
(二)认真做好民主测评、民主推荐和教管会考核报告工作。
1、关于民主测评。对教育干部进行民主测评,是对教育干部进行考核的有效途径,是在教育干部考核、管理工作中坚持走群众路线的具体体现。我们的教育干部队伍究竟怎么样,在德、勤、绩、能、廉等各方面表现如何,广大教职工有目共睹,最有发言权。通过对教育干部进行民主测评,一方面可以激励教育干部进一步做好工作,另一方面也可以发现问题、解决问题、促进工作。
在民主测评工作中,要教育广大教职工注意这样几点:一是要从大局评价干部。这个大局就是全县教育事业发展的大局,就是乡镇和学校发展的大局,就是教育教学工作今后又好又快发展的大局,要从大局看干部,从大局评价干部。二是要辨证地评价干部。既要看到教育干部综合素质和履行职责好的一面、主流的一面,也要正视教育干部思想、工作、生活方面存在的问题,从德、勤、绩、能、廉等各方面全面衡量和评价干部。三是要实事求是、客观公正。要本着对教育工作和教育干部高度负责的态度,摈弃个人恩怨,实事求是,客观公正,行使好自己的民主权利,投好庄严的一票。
2、关于民主推荐。民主推荐教育后备干部,是保证教育事业可持续发展的有力措施。要务必坚持干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准,真正把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才吸收到教育干部队伍中来。
3、关于教管会考核报告。民主测评和民主推荐工作结束后,各单位要就每个考核对象写出书面《考核报告》。《考核报告》必须通过教管会集体讨论、达成共识,要重点说明每个人任期内教育教学工作实绩及在本单位的排名情况。
三、加强领导、严肃纪律,保持稳定,确保考核工作顺利完成
这次农村教育干部任职考核,不是干部调整、更不是换届。要求各位总校长和所有参与考核工作的人员,要切实贯彻好“严格程序、精心实施、保持稳定、推进工作”这十六字方针,加强组织领导,严肃工作纪律,保持全局稳定,圆满完成任务。
一是要切实加强组织领导。这次农村教育干部任职考核工作要在县教体局党委的统一领导下进行,考核工作的所有环节都必须置于县教体局的政策之下,任何单位和个人不得违背政策随意操作。为确保考核工作顺利进行,县教体局成立了考核工作领导小组,负责整个考核工作的组织、领导、督促、协调,由我任组长,领导小组办公室设在人事股,希元同志任主任,具体负责考核日常工作。各乡镇教管会也要成立相应的工作小组,总校长是第一责任人,抽调精干人员,集中力量和时间,认真做好考核工作。
二是严肃工作纪律。各位总校长和所有参与考核的人员,都必须严格掌握工作程序,严格遵守工作纪律,不论在考核前、考核中还是考核后,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做。如发现违反规定和纪律、弄虚作假、徇私舞弊、打击报复,发生上访、信访事件,造成不良后果的,一经查实,对单位负责人和直接责任人给予严肃处理。还要教育我们的干部,要把全部精力用在抓管理、抓教学上,努力提高自身的理论素养、领导水平和解决问题的能力,做到手上有工作、肩上有压力、头脑有思路、心中有师生。希望全体人员同心协力,确保这次农村教育干部任职考核工作顺利进行,保持全县教育大局的稳定,保持教育干部队伍的稳定,为办好人民满意教育做出更大贡献!
谢谢大家!
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