在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话

在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话（精选7篇）

在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话 篇1

同志们：

县年度目标责任考核领导小组决定召开的这次全县年度目标责任考核工作会议，主要任务是回顾总结目标责任考核工作，通报目标责任指标制定情况，分解各乡镇、各部门今年目标任务，部署安排当前考核工作，进一步动员全县上下以目标责任考核为抓手，凝心聚力，狠抓落实，努力促进全县经济社会又好又快发展。

刚才，向宁同志通报了今年目标责任指标制定、分解情况，并就今年考核工作作了安排，请大家按照要求，抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、切实增强落实年度目标任务的紧迫感和责任感 ，全县各级认真贯彻落实科学发展观，积极促进目标责任考核新机制的实施，做了大量卓有成效的工作，对促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用，各项目标任务不仅圆满或超额完成，而且个别工作在全市居于领先位次，年终考核位列全市县区第6名。可以说，20是我县实现大发展、大进步的一年，必将为我县实现科学发展、和谐发展产生重要作用。

成绩来之不易，压力倍感巨大。理性分析当前形势，我县经济社会发展势头不错，积聚了发展的潜力，但也要清醒的认识到面临的严峻形势和存在的问题：一是我县经济总量依然偏小，运行质量还不很高。纵向相比，成绩喜人，但横向相比，差距更大。二是全市各县区竞相发展，加快发展的势头非常强劲，县域经济的竞争进一步加剧。三是产业结构不尽合理，特色农业产业发展还处于起步阶段，农民群众持续增收仍然比较困难;四是工业经济整体实力不强，除石油企业外，缺乏大的企业集团和产业集群支撑，发展后劲不足。五是个别干部不能正确对待去年的考核结果，思想上存在这样那样的怨气，一味地强调自己取得的工作成绩，而忽视考核工作的全局性、综合性作用。实事求是地讲，去年的考核结果基本反映了各乡镇、各部门的工作实绩，与社会各界及全县领导干部大会评价结果是一致的，经过县考核领导小组会议、县委常委会认真研究做出的结论，总体上还是客观公正、科学准确的。希望全县各级能够正确对待考核结果，克服片面认识，少找客观因素，多做主观努力，坚持少争论多干事，努力形成狠抓落实，心齐气顺的工作氛围。面对新形势、新任务，我县要继续保持在全市年度目标责任考核中的先进位次压力更大。全县各级各部门必须增强紧迫感和责任感，牢固树立忧患意识，失志艰苦奋斗，勇于开拓创新，化不利为有利，把挑战当机遇，拿出百倍的信心和干劲，认认真真、扎扎实实抓好今年各项目标任务的落实，努力使今年目标责任考核工作取得新成效。

二、全面掌握今年考核指标体系的基本要求

今年，市委、市政府顺应发展的新形势，着眼考核的新要求，对目标责任考核指标体系进行了调整，新增加了工业园区建设、粮食产量、农民增收七大工程、小额担保贷款、水土流失治理等内容，共涉及经济发展、社会发展、人民生活、环境资源、社会安全、班子和队伍建设等6大类21项。认真对照分析，不仅考核指标有新的调整，而且指标任务量增幅较大。可以说，今年目标任务，分类更细、内容更多、任务更重、要求更严。特别是个别主要经济指标和一些约束性指标分别有不同程度的上调。我们年初确定的财政收入任务是1.69亿元，市上下达的指标是1.74亿元;固定资产投资年初确定7.82亿元，市上下达的`指标是8亿元;化学需氧量减排指标也有大幅增加;社会稳定、安全生产指标要求更严。

为了确保全县年度目标责任考核指标体系设置科学合理，确保各项指标分解落实到位，确保圆满完成全年各项目标任务，县考核办根据市委、市政府下达我县的年度目标责任考核指标和全县经济社会发展的总体目标，积极与县统计、经发等部门就考核指标体系的设置、目标任务的确定等问题反复进行沟通，提出了各乡镇和县级部门度目标责任考核指标分解初步意见，将于近期下发。在指标分解时，着重把握了以下四个原则：一是逐项分解。将市上下达我县的6大类21项指标任务逐项分解落实到各乡镇和县级相关职能部门。二是突出特色。结合我县实际，将市上没有列入但又属县委、县政府确定的中心工作、重点任务、重点项目也纳入考核指标体系。三是区别对待。综合分析各乡镇经济发展、资源环境和地域条件等因素的不同，确定不同的增长幅度和绝对数量。四是双向分解。将直接能分解到乡镇的考核指标，既纵向分解落实到各乡镇，又横向分解落实到县级相关职能部门，不能直接分解到乡镇的考核指标，一次性直接下达到县级相关职能部门，确保指标分解横向到边，纵向到底。县级部门考核指标继续由基础工作和重点工作组成，对市上下达我县的市级重点项目建设、工业增加值、内外贸易、居民收入、城镇就业、社会保障、民生八大工程、节能降耗、环境治理、社会稳定、安全生产等指标直接下达到相关职能部门，同时将县委、县政府今年确定的由县级部门承担的重点项目分别列入相关职能部门考核指标。

这里要强调的是，各乡镇、各部门要严格按照县上下达的目标任务，对每一项任务都要进行细化量化，逐项逐条分解落实到基层、到科室、到个人，使人人肩上有担子、个个身上有压力，力争使各自的工作目标、工作重点、工作步调和质量标准，始终与县委、县政府的要求保持高度一致，始终和全县良好的发展态势保持协调一致。各乡镇、各部门在落实今年的目标任务过程中，要切实增强排头意识、争先意识，坚持高标准、高起点、高效能，积极向一流标准看齐，向先进单位靠近，用更宽的视野、更严的标准、更高的效率去抓落实，在落实中比

精神，在落实中比速度，在落实中比成效。要牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，紧密围绕全县工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出实招，各项工作都要有确定的时限，列出时间进度表，以时间促进度，做到环环相扣、高效运行，避免前紧后松、前拖后赶。要克服工作的随意性，保证完成任务的刚性，对量化的指标必须严格兑现，确保按时、保质、保量完成任务，真正做到天天都有新进展，月月都有新面貌。

三、不断强化对年度目标责任考核工作的组织领导

在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话 篇2

(一) 进一步加强教育干部队伍建设。

按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。

(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。

按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。

(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。

研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。

二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益

(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。

按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。

(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。

2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。

(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。

大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。

三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障

(一) 抓好“两个重点”。

一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。

(二) 创新“两个模式”。

一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。

四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”

(一) 全力推进项目建设。

一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。

(二) 加强项目和资金管理。

各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。

(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。

在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话 篇3

李平社(2010 年9 月29日）

同志们：

省委、省政府决定，从今年开始，对各市和省直各有关部门、单位实施目标责任考核。在9月21日召开的全省目标责任考核工作说明大会上，省委常委、常务副省长李小鹏，省委常委、组织部长汤涛，分别就目标责任考核工作做了重点说明和动员部署。今天上午，市委常委会对我市的目标责任考核工作进行了认真研究，原则通过了《忻州市目标责任考核试行办法》，决定从即日起实施。我们这次会议的主要任务，就是贯彻落实省委、省政府总体部署和市委常委会精神，具体安排我市目标责任考核工作，以新的标尺考核干部实绩，衡量发展成果，引领发展方向，为全市转型跨越发展提供坚强的组织保证和制度保障。下面，我就深刻认识目标考核工作的重大意义，我市目标考核办法的主要内容，以及按照新的奋斗目标抓好第四季度工作，讲3点意见。

一、深刻认识目标责任考核工作的重大意义

实行目标责任考核，是贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的根本需要；是实施赶超战略、实现转型跨越发展、再造两个新忻州的重要措施；是新时期新形势下，加强干部队伍建设的重要手段。各级各部门一定要全面认识实行目标责任考核的政策依据、形势要求和实践基础，真正把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来。首先，实施目标责任考核，是贯彻落实中央和省委、省政府工作部署的实际行动。去年7月，中央出台了关于考核评价党政领导班子和领导干部的“一个意见、三个办法”。其中“三个办法”就包括“地方考核办法”、“部门考核办法”以及“考核办法”。这是中央对干部考核工作提出的新要求，也是我们实行目标责任考核的基本依据。省委、省政府经过充分调研论证，参考借鉴外地经验，决定建立目标责任考核机制，制定了科学、全面、具体、操作性和约束力都很强的考核办法。我市的目标责任考核，既体现了中央和省的精神，又结合实际进行了适当的完善细化，相信一定会在实践中发挥应有作用。其次，实施目标责任考核，是适应发展新形势的必然要求。当前，全省各地都在按照袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话精神，积极推进经济社会转型跨越，呈现出百舸争流、竞相发展的生动局面，我市作为欠发展地区，既面临难得机遇，又面临严峻挑战。全省大发展，忻州怎么办？市委、市政府提出，忻州“十二五”要以转型跨越发展为主要抓手，再造“两个忻州”，跻身全省中游。目标催人奋进，任务光荣艰巨，要求全市各级各部门和广大干部树立一流的工作标准，坚持一流的工作作风，保持一流的工作效率，创造一流的工作业绩。如果说，市委、市政府提出的转型跨越发展新目标，是对全市干部发出的“动员令”, 那么目标责任考核，就是我们的“军令状”，就是对各项工作的提升和促进，就是对广大干部的激励和督促，目的就是使我们的各项工作能够适应转型跨越发展的要求，使广大干部能够更好地担负起转型跨越发展的重任。

第三，实施目标责任考核，是总结实践经验的创新之举。市委、市政府对考核工作历来高度重视。近年来，我们按照上级部署，从我市实际出发，认真开展了党风廉政建设考核、政府工作目标责任考核、和谐社会建设考核、领导班子和领导干部考核，考核工作逐步向综合性、科学化发展，对确保各项工作部署的有效落实，对全市经济社会发展，发挥了积极的推动作用，也为做好新形势下的考核工作积累了宝贵经验。实行目标责任考核后，过去市委、市政府对各县市区和市直部门（单位）的考核项目不再单独进行，统一纳入目标责任考核体系，这样既确保了目标责任考核的权威性，也避免了不必要的人力、物力、精力浪费。

二、准确把握目标责任考核办法的内容和关键

从今天开始实施的《忻州市目标责任考核试行办法》，是全市目标责任考核的总章程。落实这个《办法》的关键，就是要把握好“目标确定”、“责任落实”、“考核兑现”三个重点环节。

（一）确定科学量化的发展目标。包括“十二五”发展总目标和今年考核指标两个层面。首先，要科学定位好“十二五”发展总目标。市委、市政府研究确定，我市“十二五”发展的初步思路和战略定位是：瞄准跨越赶超，扭住五个发展，走出五条路子，打好五个攻坚战，培育八大产业，建设全省重要的综合能源、煤化工、新型材料加工和装备制造业基地，建设全国著名的旅游文化服务业和绿色农牧产品加工业基地，把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。全市“十二五”主要经济社会发展目标是：生产总值年均增长26%，2015年确保完成1200亿元，力争达到1600亿元；全社会固定资产投资年均增长21%，达到5000亿元；工业增加值年均增长36%，达到600亿元；财政总收入年均增长25%，达到250亿元；一般预算收入年均增长23%，达到100亿元；外贸进出口总额年均增长22%，达到3亿美元；城镇居民人均可支配收入年均增长14%以上，达到26000元；农民人均纯收入年均增长16%以上，达到7000元。这个发展定位和发展目标，是市委、市政府在深入调研和科学分析基础上的决策，通过努力拼搏，完全可以实现。当前和今后一个时期，我们要立足科学定位，围绕发展目标，人人尽心尽力，层层抓好落实，确保圆满完成。

其次，要量化分解好2010 考核指标。目标责任考核的对象主要是各县市区和市直有关部门（单位），因此，考核指标也分别按照县市区和市直部门（单位）两大类设置。参照省里的《考核办法》，我们对各县的考核目标任务，具体确定了经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全、班子和队伍建设等6大类指标，每类指标又细化为若干项一级指标和二级指标。对市直部门（单位）的考核目标，具体确定了工作任务、班子和队伍建设两类指标，针对不同类型的单位也分别细化为若干项一级指标和二级指标。这些指标已经分解到位，各县市区、各部门、各单位都要以新的指标来部署工作。

（二）严格落实工作责任。目标责任考核是一个自上而下的考核评价机制，也是一个自下而上的落实责任过程，具体要明确好以下4个环节的工作责任。

一是市考核领导组的责任。根据考核工作的需要，市里成立了以董书记为第一组长，我为组长，晓峰部长、旭光书记、学英副市长为副组长，市委、市政府20个综合部门和责任单位主要负责同志为成员的市目标责任考核领导组。领导组主要有4项职责：制定和完善考核办法；提出目标责任考核指标；研究解决考核工作中的重大问题；审定考核结果并实施奖惩。

二是市考核办的责任。市考核领导组从市直有关部门和单位抽调精干力量，组建了专门的工作机构，也就是市考核办。市考核办设在市委组织部，承担目标责任考核的具体工作任务。主要有5项职责：组织实施考核工作；督促检查目标任务完成情况；定期组织召开有关部门参加的联席会议，研究解决考核工作中的具体问题；提出考核结果运用的意见和建议；完成市考核领导组交办的其他事宜。

三是考核对象的责任。主要有两项：提出考核指标建议和落实考核目标任务。提出指标建议的过程，实际上就是超前谋划、自加压力的过程，必须紧贴市委、市政府部署要求，把握全市发展大局，结合各自工作实际，做到标准不降、难度不减、实事求是、胸中有数；落实考核目标任务，要对照考核指标要求，对每项工作任务逐一细化分解，落实到每个工作环节和工作岗位，量化到每位领导干部头上，做到人人身上有任务、个个肩上有压力。

四是考核工作的责任。可以概括为三个“严格”：首先是严格考核程序。考核要按照《考核试行办法》规定的督查落实、自查总结、考核预告、考核大会、民主测评、个别谈话、民

意调查、社会评价、综合评价、考核汇总和结果评定等11个环节有序进行，无论哪个环节，都要认真细致、一丝不苟、客观公正地操作，做到遵守程序不变通、执行标准不降低、考核结果不偏颇。其次是严格考核评比。按照考核结果量化指标体系的要求，在全市范围内客观公正地进行考核评价，科学确定各单位完成目标的等次。第三是严格考核纪律。每年目标责任考核的实施，都要由市考核办派出专门的考核组进行。考核组要准确把握考核工作的指导思想和基本原则，严守工作纪律，规范操作程序，全面准确、客观公正地反映情况；被考核的县市区和市直部门（单位），要实事求是地汇报工作实绩，分析问题与不足，自觉接受群众评议，努力改进工作，决不允许出现弄虚作假、虚报浮夸的情况。

（三）兑现运用好考核结果。考核结果如何兑现运用，是干部群众关注的焦点，也是衡量目标考核工作效果的关键。考核结果的兑现和运用要依据考核等次来进行，具体分为班子和个人两种情况。

一是领导班子考核结果的兑现。领导班子的考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“差”4个等次。对评为“好”等次的县市区、市直部门（单位）领导班子要进行表彰，并给予适当物质奖励；对考核为一般或较差等次的单位，领导班子要向市委、市政府写出书面报告，分析原因，提出限期整改意见。14个县市区得分排在最后一名或确定为较差等次的，市直部门（单位）得分排在最后一名或被确定为较差等次的，要对单位主要负责人进行诫勉谈话，促其限期改进；对连续两年被确定为较差等次的县市区和市直部门（单位）领导班子主要负责人和负有责任的班子成员，要进行组织调整。

在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话 篇4

全县2007年度教育工作会议，是在我县教育改革和发展进入关键时期召开的一次重要会议。刚才姚碧松局长简要概括了过去一年我县教育工作的所取得的主要成绩，深入分析了我县教育所面临的困难和挑战，提出了2007年我县教育发展的总体工作思路和主要工作任务，分析很透彻，内容很丰富，主题很鲜明。教育局副局长沈兴勇同志、教育局纪委书记陈匡坚也具体部署了分线工作。下面，我就全县教育工作，再强调三点意见。

一、客观估价2006年教育工作，坚定教育发展信心

一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县教育工作者以科学发展观为统领，深化改革，不断创新，各项工作都取得了新成绩，实现了“十一五”教育工作的良好开局。

一是高中段教育不断优化。楚门中学通过省一级重点高中评估验收，实现了我县教育发展的一大跨越。楚门中学扩建工程正式动工建设，高中教育优质化进程有效推进。

二是教育整体实力不断增强。沙门、龙溪通过省教育强镇验收，全县9个镇乡中省教育强镇比例达7个，整体实力进一步增强。

四是职业教育、成人教育不断发展。初升高职普比连续11年保持1：1；沙门镇成技校被评为省一级成技校，玉环社区学院正式成立。

五是教育均衡发展不断推进。大力实施义务教育免杂费工程，全县所有义务教育阶段中小学生均享受免杂费政策。大力实施农村中小学“四项工程”，弱势群体公平接受义务教育的权利得到有效保障，农村中小学校园面貌和办学条件有效改善，教育人力资源进一步优化。学校布局不断优化，合并鸡山、海山中小学，撤并小学3所，进一步整合了教育资源，提升了办学效益。

总之，2006年是玉环教育稳步前进的一年，教育工作所取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，也是教育系统广大教育工作者奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、正视教育发展的困难和挑战，树立攻坚克难信念

教育是一个备受关注的行业，工作的好坏关系到社会的发展，关系到人民群众的切身利益。当前，我们必须清醒地看到，我县教育事业不断发展的同时，也存在不少不容回避的矛盾和问题。在2006年9月召开的全县教育系统名师名校长座谈会上，就有校长提出了压在学校头上的“三座大山”，即“经费大山”、“质量大山”、“安全大山”，对此，我表示赞同。但是，作为我们教育工作者，面对这“三座大山”，必须认真正视，分析成因，谋划对策，想方设法，千方百计搬掉这“三座大山”，真正走上玉环教育发展的康庄大道。

1、经费问题。当前，各级各类学校设施建设经费不足，滞缓了学校的硬件建设；教育教学设备不足，还不能真正体现办学层次的提升；学校教学活动所需要公用经费紧张，教科研氛围难以形成；农村学校教育经费投入不够，城乡学校差距缩小不明显；中小学教师工资福利待遇有待提高等。这些问题都制约了玉环教育发展的均衡化、和谐化。其问题产生的原因，首先在于教育经费投入不足。虽然我县教育投入近年来有了较大幅度的增长，但切实落实教育优先发展的战略地位与实际教育经费投入短缺的矛盾仍然存在，教育事业改革发展对投入的需求同经费实际供应的差距还较为突出，这在一定程度上阻碍了教育发展的前进步伐。二是教育经费的使用效益不高，对教育经费的审计与监督的力度不够，一些学校内部财务管理制度不健全，浪费与不合理开支的现象时有发生。三是教育行政部门难以对有限的经费作出科学的统筹安排，也无法运用财政手段更加有效地对教育的改革发展进行调控，从而在客观上降低了经费使用的宏观效益，影响了办学效率。

2、质量问题。目前，我县教育教学质量的提升已成为玉环教育事业发展遇到的一个较为严峻的“瓶颈”问题。虽然整体上教育办学水平有所提高，但与省内教育发达县市相比，还有很大差距，整体优势仍未能得到体现。以高考为例，近年来的上线率和录取率均在逐步下降，录取率从2003年的74.64%下降到2006年的64.94%，降低了近10个百分点。为什么我县的教育教学质量不高呢？究其原因，一是大多数教师的教学着眼点没有放在全体学生身上，重优生、轻差生的现象仍然比较严重。二是教学无明确具体目标，课堂教学随意性、盲目性较大，课堂教学效益低下；三是教学过程缺乏及时有效的监控，教学评价不够科学、合理；四是教学质量管理“重结果、轻过程”的现象难以消除。

3、安全问题。当前，我县学校安全工作仍然不能松懈。学生非正常死亡率居高不下，学生交通事故、涨水事件时有发生，交通、食品卫生等一些薄弱环节的安全隐患仍然比较突出。原因在于，主观上，学校安全管理制度还不够健全，安全管理不够到位，安全教育仍需进一步加强；客观上，经费不足等导致了学校安全人防、技防投入困难，学校校产安全管理比较突出。同时，民办民工子弟学校办学条件差，场地狭小，设施设备陈旧简陋，卫生安全意识淡薄，存在着严重的安全隐患；尤其是学生接送车严重超载现象普遍。虽经有关部门的努力整治，但是各民工子弟学校学生接送安全问题仍然十分突出。民办幼儿园安全隐患也较为严重，“低、小、散”幼儿园大量存在，设施不完善，安全管理漏洞大；一些非法举办的幼儿园仍然屡禁不止，再加上我县公办幼儿园和上等级、上规模的幼儿园比例过低，外来民工人数众多，为一些规模小、条件差、师资不足、安全隐患严重的民办幼儿园提供了生存空间，给我县民办幼儿园安全管理带来了极大的困难。

4、师德问题。目前，我县师德建设主要存在五大问题。一是讥讽、歧视、侮辱差生，体罚和变相体罚学生的问题；二是教师搞有偿家教的问题；三是接收学生、家长财物，以教谋私、不尊重学生家长的问题；四是教师在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人劳动成果的问题；五是教师语言不规范，举止不文明、赌博、酗酒的问题。举个明显例子，在教师素质提升工程统一测试师德内容时，一些教师抄袭成风；又如个别校级领导不务正业，投身商海捞取经济利益，严重影响学校教育教学工作，这些不能不引起我们的深刻反思。造成这些问题原因很多，但归纳起来有以下两个方面：一是市场经济的趋利性，导致教师对师德认识的偏差。重金钱，轻事业；讲实惠、淡理想的现象普遍存在。拜金主义、享乐主义和个人主义成了某些人追求的目标。急功近利者投身商海，有偿家教之风盛行；驻足观望者上班人到心未到，出勤不出心的现象泛滥，更甚者道德严重失范。二是对师德建设抓得不够，措施不力，这是师德滑坡的主要原因。一些学校对师德建设不够重视，没有具体的实质性的措施，对师德建设疏于管理，只喊口号，不见行动，流于形式。而学校的各项制度、管理措施不完善，师德教育不系统，舆论监督不力，不能有效地遏制部分教师师德水平的下降。

上述的一些问题已经影响了我县教育发展的内涵和品质，不能不引起我们的高度重视。面对严峻形势，我们必须慎重对待，要拿出切实可行的措施，在以后的工作中逐步予以纠正和解决。

在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话 篇5

一、对这次观摩的基本评价

2007年以来，特别是县委十届四次全会以来，各乡镇、街道都能按照县委、政府的统一部署，高奏“干在实处、走在前列”主旋律，牢牢把握发展这一中心，抓重点，破难点，创特色，明争暗赛，竞相发展，给人留下比较深刻的印象。主要特点可以总结为六句话：板块经济发展起步良好、林业生态建设成效显著、农建及农业产业互动发展、民生改善尤为明显、民营经济进一步壮大、旅游开发有了起色。分区域看：一是荆紫关经济板块稳步发展。荆紫关、寺湾、西簧三乡镇在产业发展、项目引进上取得了积极效果。荆紫关镇围绕建设三省边界经济高地、明清文化旅游区的目标，打基础、求突破，各项工作扎实推进。去年国、地税收入2000万元，居全县乡镇之首。争取项目资金4000多万元，支撑能力明显增强。玉典化冶、路逾鞋业、亚欣冶金等企业发展势头良好。古街改造突出明清风格，真正破题，集镇建设品位明显提升。同时，桑蚕产业和畜禽规模化养殖也有了新进展，沼气建设数量和质量居全县前列。寺湾镇整体工作有了新起色。湖桑产业进一步壮大，公司加农户机制和订单养蚕模式全面推广；湖桑基地建设机制新、方法活。尤其是大坪湖桑基地，整合了东桑西移及小流域治理等项目资金，按照“六统一”模式建成3000亩连片桑园，规模大、成活率高，是一大亮点。兆鸿电冶也有了新发展。西营和鹁鸽峪护岸坝在汛前竣工，进展快，标准高，对保障群众生命财产有重要意义。西簧乡各项工作稳步推进。不论是工业发展、农业产业，还是集镇建设，都有新亮点。以水电梯级开发为特色的民营经济又有新发展，余家河水电站建成运营，中方阀业扩建项目建成投产，财政实力进一步增强。农业产业以干杂果为主，长短结合，以短养长，方法活、思路清。以秸杆为原料的木耳栽培技术探索了传统产业可持续发展的路子。集镇建设有较大变化。二是县城经济板块活力增强。城区各乡镇和办事处在园区建设、企业扩建和城市管理等方面，都做了大量工作，取得了明显成效。上集镇在服务县域经济社会发展方面做了大量工作。完成项目建设用地征用1300多亩，有力支持和服务了园区项目建设。招商引资成效较大，民营经济发展势头良好，新上的汽车活塞杆、同辉汽车减振器等项目符合县里的产业规划，壮大了汽配产业群体。农业通道林建设和桐籽工程成效明显，农建工程规模大、标准高。新农村建设和新镇区管理比较到位。金河镇基础设施建设可圈可点。金福路、长安路、永安路和西滨河路北延防洪大坝工程相继完工，拉大了城市框架，提高了城市品位。驻马山景区建设进展较大，停车场硬化、关公像的落成、大殿建设以及景区山体的高标准绿化，都彰显了变化。利用城区优势，建设了草莓基地，扩大了蔬菜面积，为城镇居民提供了菜果，也增加了居民收入。龙城街道充分履行城市的社会管理职能，在市场建设、城市管理、社区服务等方面做了大量工作。人民路东段宏大市场建设值得一提，这个市场在县财政没有投资一分钱的情况下，办事处从拆迁、征地到建设全部采用市场化模式运作，彻底打破了县城区专业市场由城建建、工商管的老体制，为县城公共设施建设探索出了一条新路。同时，社区卫生和服务管理更加规范，在背街小巷路面硬化上做了大量工作。商圣街道积极服务县里的重点项目建设，各项工作扎实推进。引进新上了一批项目，圣达机械、华新铸造二期扩建开工建设，华新铸造进入全县工业第二方阵，民营经济实力进一步增强；配合市政建设、房屋清理做了不少工作，冬青经济适用房全面开工建设。平安建设深入开展，文明社区和蔬菜基地建设初见成效。毛堂乡整体工作有了积极变化。老坟岗村大力推广畜牧规模化养殖，做到产业发展与新农村建设相结合，这种以项目、产业支撑新农村建设的做法，规模效益明显，辐射带动能力强，在全县是一个典型，值得推广。加大了旅游通道绿化力度，服务了龙山景区建设。同时在矿山秩序整治方面也做了大量工作。三是香九厚经济板块推进较快。香九厚经济板块是工作亮点最集中的区域，也是发展最具潜力和活力的区域。厚坡镇整体工作水平全面提升。民营经济发展成绩有目共睹，新上的龙人伟业、正弘刚玉厂二期等项目个头大、产值高，金泰源技改项目投资大、进展快，显示了由农业大镇向工业强镇跨越的良好势头。项目资金争取力度大，一年申报15个项目，到位资金达4500多万元，确实来之不易。丹江大道进展快，标准高。香花镇身背包袱不气馁，在低潮中求复兴，紧紧围绕辣椒和旅游求突破。食品城建设破土动工，辣椒市场提升改造工程接近完工，信达调味品有限公司、富汇源公司辣椒冷储项目，将进一步拉长辣椒产业链条。旅游开发有了新进展。宋岗旅游客运、货运码头、宋岗大渔村等工程进展较快，丹江大道拓宽改造成效明显。九重镇保持了快速发展的良好态势。在面临诸多不利因素的情况下，工业经济持续发展，以玉典钒业为龙头的生态冶钒基地建设、以九信公司和永煤集团为龙头的循环经济园区建设取得初步成效，展示了渠首强镇的发展前景。农业主导产业明晰，以夏庄烟叶示范基地为代表，建成了一批规模较大的特色产业基地。马蹬镇保持了农建工作先进传统，农建和林业实现了互动发展。采用乡镇干部每人建立2亩以上花椒示范园的方法，稳定了花椒面积；杨营河流域治理、石桥柑桔基地，利用长治项目、农综开发项目实施坡改梯，栽植了柑桔，发展了产业，发挥了较好的生态和社会效益。积极服务旅游开发，拓宽改造了金石公路，实施了景区通道绿化。四是仓房经济板块亮点凸显。仓房旅游总规和建设详规通过专家评审；香严寺二期修复基本完工，可观赏性大大提高，香客数量稳步增加；坐禅谷景区新增一批高品位景点，丰富了景区内涵；修通了景区旅游大环线，实施了景区绿化，提高了景区的可进入度；围绕旅游发展配套建设的何庄柑桔精品观光园和磊山万亩柑桔示范基地起点高、规模大，为景区增添了新亮点。五是中片乡镇工作有了较大起色。在移民动迁、社会稳定压力增大的情况下，中片各乡镇立足实际，积极谋划发展，各项工作有了新的起色。盛湾镇经济社会发展有了新变化。生态移民安居工程不仅建设的标准高，而且给移民调整了土地，为开发式移民探索出了一条新路子。乡镇敬老院建设实现了以院养院，又是一亮点。公路建设克服施工难度大、成本高等困难，修建了70多公里，难能可贵。裴营水库项目争取早、运作早、实施早，有较高的综合效益。桐籽造林2.8万亩，全县最多。同时，引进的英翔电冶项目入驻县工业园区，民营经济有了起步。老城镇整体工作有了明显提升。项目经济提速发展，新上项目总投资达到4500万元，是近年来最多的一年。基础设施建设力度加大，部分村组实现了组组通。黑龙泉灌区集小流域治理、蔬菜产业、农田灌溉、居民饮水于一体，综合效益显著。镇敬老院建设标准高，环境优美，配套完善，在全市领先，被各级领导肯定。大石桥乡抓基层、打基础，抓稳定、促发展，整体工作出现了新局面。立足资源优势和产业发展，积极走产业化路子，围绕湖桑、仁用杏、莲藕、鸭蛋四个特色产业做文章。特别是利用滩涂面积较大的优势，建立兴农养殖公司，采用“公司+协会（支部）+农户”的模式，提高了农业产业化水平。同时，充分利用资源优势发展民营经济，祥宇公司入驻县工业园区，东湾钙粉厂建成投产。滔河乡重点工作取得新进展。项目建设有了突破，极盛公司的建成投产，国荣钒业项目的建设，标志着民营经济发展已经破题。该乡敬老院建设标准较高，配套完善，文化活动丰富，集中供养人员其乐融融。农业产业化实现新发展，建基地，建大棚，既重视基础设施建设，又重视渠系配套，新农村建设也有了新变化。通过观摩，我们看到了乡镇、街道工作的新发展、新变化，受到了鼓舞，增强了干劲。成绩是主流，值得肯定，但也还存在一些问题：表现在产业发展方面，农业总体上支柱产业不明晰，产业发展仍停留在种、养、卖原料水平，加工企业少，个头小，链条短。有的乡镇对“发展什么、怎么发展”心中无数，今年栽木瓜，明年栽桔子，成不了规模，转化不成产业优势。表现在新农村建设方面，仍有一定的形式主义，工作停留在挂标语、张贴宣传画和刷白涂红等表面上，没有个性和特色，缺少产业支撑；沼气池修的不少，服务跟不上，作用发挥得不好。表现在项目工作方面，新上项目少，大项目少，科技含量高、附加值高的项目少，后劲不足。有的为了完成任务拉夫凑数，自欺欺人。个别乡镇把别人的项目说成是自己的项目，搞应付、装门面。在政策性项目争取上，我们的渠道很多，但个别乡镇习惯于伸手向县财政要钱，而不主动研究上级政策争项目。表现在旅游开发方面，主要是投资机制不活，还是靠政府投资办旅游。在景区建设上，品位不高。缺乏灵魂。有的急功近利，热衷于景区推介和收门票，忽视了设施配套、卫生管理和人性化服务，景点的可进入性差，互动项目少，不能有效地吸引和留住游客，缺少回头客。

二、认清形势，突出重点，推动各项工作再上新台阶 去年的工作整体不错，今年以来的工作也可以说势头良好。但目前形势不容乐观，我们的压力很大。特别是从全市、全省乃至全国的大环境来看，我县目前面临着巨大压力和挑战。从全省看，按照新的考核体系，去年我县在全省108个县市中排第56位，居中游，虽然与05、06年比上升1个位次，但按照原考核体系，我们实际上在下滑。去年全省县均财政收入突破3亿元，我们只有2.31亿元，没有达到平均值。在全省扩权县中，我县位次仍然靠后，处于倒数第三，原来在后边的鹿邑县已超过我们。从全市看，我县也处于中间位次，包括西峡、镇平、新野、邓州都在我们之前。特别是西峡县，去年在全省占29位，我们与之相差27位，近乎一倍。从我们自身来看，经济发展方式粗放，结构性矛盾突出，经济外向度低。第一季度生产总值增速13.5%，是四年来季度生产总值增速最低的一次，首次低于15%。财政收入增速、税收占财政收入的比重在全市均为倒数第4。工业增速回落，居全市中游，与去年比在下滑。元至4月，生产总值、财政收入和固定资产投资分别只完成全年目标的26%、29%和11.5%，完成全年目标任务的压力很大。上周，我和崔书记到市里参加市党政代表团赴环渤海经济圈考察学习总结会，听后，很受震憾，更感差距很大、压力很大。在这里我可以这样讲，如果我们仍然保持目前这种工作局面，不仅会与先进县市的差距越拉越大，而且在全市第一方阵的地位会动摇，不好说下步会滑到第二方阵，甚至落入第三方阵。今天是5月16号，全年的工作时间已将近过半，任务十分艰巨，时间非常紧迫。所以大家一定要认清形势，进一步增强责任感、事业心，保持昂扬向上的精神状态，干在实处、走在前列，加压奋进，确保完成全年各项目标任务。对下步工作，我再强调几点：

1、积极实施开放带动战略，促进四大板块加速发展。四大板块是今年和今后一个时期我县发展的重中之重。今年以来，四大板块新上了一批项目，但从发展的目标看，还远远不够。对此，必须坚定不移地实施开放带动战略，充分利用好5+2经贸活动、中博会、豫商大会等活动平台和5个招商联络处平台，联系洽谈项目，大力招商引资，力争有一批大项目、好项目落户淅川，支撑四大板块快速发展。香九厚板块，重点是循环经济园建设。立项和环评已经申报，近期要抓紧组织开工，6月底以前，要完成土地等有关手续报批办理，开工建设标准化厂房。九信、永煤、艾特合金等在建项目要加快建设步伐，力争早日建成。县城板块，创业大厦和标准化厂房建设要加快进度，园区的配套设施建设和各项手续要抓紧完善。同时，树立经营园区理念，尽快研究园区的运行机制。荆紫关板块，加快亚欣、路逾鞋业等企业发展，推动产业上档升级，古街修复要只争朝夕。仓房板块，香严寺修复要加快进度，民兵训练基地、动物标本馆近期要开工，丹江碧水湾要进一步丰富内涵，提升品位。要研究香严寺、坐禅谷整体招商问题，力争今年有实质性进展。四大板块领导小组和管委会要切实履行职责，一件一件抓落实。其他乡镇也要立足实际，有所作为。

2、坚定不移抓工业，全力培育工业“航母”。工业是财政的命脉。淅川工业有基础，但结构不合理，大个企业少，产品名气小。目前，重点是扶优扶强，带动整个经济增长和效益提升。一是要加快项目建设进度。以年初确定的五大续建项目和八大新建项目为重点，加大工作力度，加快工程进度，前期项目要抓报批，新上项目要抓开工，在建项目要抓进度，竣工项目要抓达产，全力推进项目建设。在这些项目中，要把铝业集团33万安培电解铝项目、福森药业2.5万吨镁粉项目、九信公司的电石炉项目、永煤集团的冶钒项目，作为重中之重来抓。其中，33万安培电解铝项目6月份必须开工、9月份必须建成，2.5万吨镁粉项目8月份必须投产，九信电石炉项目5月份必须动工、年底前投产，永煤冶钒项目下半年必须动工，铝业集团与汉江集团商谈的13万吨电解铝产能置换项目要全力争取。各服务单位和分包领导对这些项目要一企一策研究，逐厂现场办公，帮助协调和解决具体困难和问题，确保如期建成投产。其它项目要按照年初要求按时完成。二是要加强企业管理。管理是企业永恒的主题，质量是企业的生存之本，品牌是企业的无形资产。要帮助企业转换经营机制，建立现代企业业制度。要堵塞跑冒滴漏，抓好节能减排，对重点企业强制完善计量器具。要视质量为生命，积极培育企业品牌，以优势企业、拳头产品为重点，集中争创名牌，努力形成名牌群体，推动工业经济向品牌经济跃升。

3、推进基础设施建设，突出抓好城市管理。我县城市等基础设施建设欠帐较大，存在问题较多，各项工作虽然有所进展，但总体进展不快。对此，一要加快市政等各项工程建设。年初确定的几个重点市政工程，关系到群众的切身利益，也是县政府向县人大和全县人民作出的庄严承诺，各承办单位，特别是建设部门要逐项研究，倒排工期，争取提前完工。其中，蠡街改造10月底前必须完成，健康路打通和西车站建设要抓紧启动，进入实质性运作。同时，加快推进公路建设，厚坡至香严寺路改造、“一桥四码头”等工程进度必须往前赶；小三峡大桥要抓紧组织招投标，尽快开工。二要加大城市管理和整治力度。城市管理一直是我县的一个薄弱环节，必须下功夫进行攻坚。对此，要从现在开始到8月中旬，在全县集中开展一次城市环境综合整治活动，从市容市貌入手，全面规范交通、卫生、市场、治安等秩序。县文明办要抓紧拿出整治方案。三要创新城市管理机制。要实行条块结合、以块为主的城市管理机制。县城管理要按辖区划分为四块，“两镇两办”各负责一块。同时，实行县直单位为组长单位、全民参与的管理机制。具体以“县委办、县人大办、县政府办、县政协办和武装部为组长单位，分包街道，督促协调所在镇办搞好综合整治，使城区管理秩序和环境卫生有一个明显好转。

4、切实抓好农业和新农村建设。“三农”工作是全县工作的重中之重，做好农村工作我们责无旁贷。今后主要抓好以下四点：一是做好林木管护。今年的造林任务已大头落地，下步关键是要转换林权及护林机制，重点是落实责任，加强林木、特别是新造林的管护，夏收时禁止机械到林地作业、禁止在林地烧秸秆而伤及树木，夏收之后要按原规划留足营养带，要有专人管护，确保苗木安全过夏，保证成活率。二是组织好“三夏”生产。在“三夏”期间，农机部门要组织好农机跨区作业，做到抢收抢种；农业部门要指导乡镇抓好秋季产业结构调整，搞好辣椒、烟叶等特色产业的大田管理。要切实抓好“三夏”安全生产工作，严禁焚烧秸杆。市里规定，每发现一起焚烧秸杆行为，罚款1万元。县里将严格按照规定，发现一起，处理一起。各乡镇要明确责任，将人员分包到村组地块，加强督查，确保不着一把火，不冒一股烟。涉农单位要切实搞好服务和农资供应，确保“三夏”生产健康有序。三是抓好防汛工作。当前，主汛期即将到来，要立足抢大险、抗大洪，以临战的姿态关注雨情、汛情。要完善预案，对河道、水库、水电站、桥梁、易滑坡山体以及在建工程等重点部位、重点区域责任到人，严密监控，要严格24小时值班制度、汛情险情日报制度，对重特大突发险情要及时上报，快速反应，确保万无一失，确保人民群众生命财产安全。四是扎实推进新农村建设。要以“新农村”竞赛为载体，以村容村貌整治为重点，大力培育支柱产业，增加农民收入，改善生产生活条件。要按照“典型示范，梯次推进、打造特色、培育精品、展示水平”的思路，重点把大坪、槐树洼、铁庙、金竹河等7个村打造成在全市、全省都叫得响的精品村，带动新农村建设深入推进。

5、全力推动旅游业发展。重点要抓好三个方面：一是加快旅游开发机制转换。淅川拥有丰富的旅游资源，应该说比西峡还有优势，开发起步也比西峡早，但目前整体上仍处于初级阶段。没有把资源优势转化为产业优势。其根本原因是旅游开发的机制不行，没走出政府办旅游的怪圈，下步要在机制方面做好研究。要按照“政府主导，市场运作，民营主体，部门联动、社会参与”的思路，动员县内一些有眼光、有实力的民营企业家来参与景区开发。二是加快景区建设。景区建设要搞好配套，提升景区的可进入性和可观赏性，有四个重点：第一个是宋岗码头，评审已经通过，省市有几千万资金今年专项用于旅游，省、市旅游局都明确表态，拨给南阳的要主要用于淅川，我们要抓住这个机遇，加大上跑力度，争取资金早到位，尽快高标准建设宋岗码头。第二个是荆紫关古街，要按照修旧如旧的方针，加快进度，特别是荆紫关古街，要在重现古朴民风民俗、增加文化底蕴、丰富景区内涵、让游客有互动活动上下功夫，确保“十一”全面完成修复任务，今年景区有大的发展。第三个是仓房景区，要规范营运船只管理，整治水上运输秩序，逐步解决过河难问题；香严寺修复要加快，坐禅谷景区要督促业主提高品位，要在停车场、景区卫生等细节管理上要做出到位。第四个是渠首主题公园，要按照规划抓紧实施。三是提升服务接待水平。加快已达成协议的几个四星级宾馆建设，各景区乡镇今年必须建成一批环境好、档次高的农家乐宾馆。

6、高度关注民生，维护社会大局稳定。执政之要是发展，执政之基是稳定，治国之本是民生。贯彻科学发展观、构建和谐社会，就必须高度关注民生，着力改善民生，维护社会大局稳定。依托“平安杯”竞赛，要抓好三个方面：一是办好十件实事。今年县政府向社会承诺办好的十件实事，社会关注，群众上心，县人大常委会将其列为今年监督的重点事项之一，11月份听取进展情况汇报，12月份进行专题检查，明年元月将向社会公布办理结果。县政府已对这十件实事逐项分解，明确了责任、标准、时限。各乡镇、县直有关部门要强化责任意识，采取得力措施，集中精力，全力推进，部门领导要亲自督办，确保把实事办好办圆满，真正让群众得实惠，赢得人民的信赖和支持。二是积极稳妥地做好移民前期准备工作，确保首批移民迁得出、稳得住。县政府已把移民迁安纳入目标考评，相关乡镇和部门要妥善做好移民区的村组债务、“两会兑付”、债权债务等工作，认真做好资金发放，积极研究产业发展，确保民思想稳定，迁得出、稳得住，生产生活有提高。三是高度重视信访稳定问题。今年我国大事多，北京奥运会日益临近，还将举办改革开放30周年大庆。做好信访稳定工作，显得比任何时候都更加重要。要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，严格信访工作责任制，强力推进事要解决，解决问题，化解纠纷，坚决杜绝越级集体上访。同时，要坚持不懈地抓好安全生产和社会综合治理工作，维护一方稳定，保障一方平安。

三、集中抓好工作落实

时间即将过半，要圆满完成全年的各项目标任务，实现走在全市前列的目标，各级各部门任务艰巨、责任重大，必须采取有效措施，集中精力抓落实。

一要转变作风抓落实。通过这三天的观摩，我们明显看到了各乡镇的差距，也看到了部分乡镇领导作风浮漂。“实干兴邦、空谈误国”。淅川要发展，唯一的途径就是实干，不干，一点出路都没有。要圆满完成年初确定的各项工作任务，高谈谈不出来，阔论论不出来，只能靠我们一步一个脚印实实在在地干出来。各级领导干部必须按照“干在实处”的要求，切实转变作风，扎扎实实地坐下来，认真分析和研究前几个月各乡镇各部门重点工作进展情况和存在的问题，对照台帐找差距，分析原因，研究对策，迎头赶上。县四大家领导要率先垂范，要按照研究的意见，认真抓好分管、分包的重点项目和重点工作，带领部门分析问题，研究推进措施，加快发展。各级领导干部都要保持奋发有为的精神状态，要有一股干事创业的激情，一天也不耽误、一刻也不松劲地干好每一项工作。要进一步精减会议、精减文件、减少应酬，把更多的精力用在干工作上。坚决纠正开会搞动员、发文做部署、电话问进度、坐车看成效等不良风气，大力推行“一线工作法”，切实提高各级各部门工作效能。二要创新方法抓落实。通过这次观摩，我们看到有些干部在工作中忙忙碌碌、辛辛苦苦，但干不到点子上，抓不到关键处，结果是劳而无功、疲而无效。抓落实不能只凭工作热情，必须讲究方式方法和工作技巧，特别是面对今年繁重的工作任务，必须学会高水平策划、高水平操作，突出工作特色，认真研究新情况，采取新举措，解决新问题，争创一流业绩，才能达到举重若轻、事半功倍的效果。要强化学习，提高能力，科学判断县域经济发展的趋势，正确分析发展过程存在的问题，进一步增强工作的系统性、预见性和创造性。要突出重点，善于分清主次，善于区别轻重缓急，善于抓住工作的薄弱环节，围绕中心工作和阶段性的重点工作，选准切入点和突破口，一抓到底，抓出速度，干出实效，创出业绩，推动整体工作实现新突破。

三要强化责任抓落实。要进一步强化责任意识，要按照全县重点工作台帐和工作进展情况，倒排工期，进一步细化分解任务，明确责任主体、工作标准、完成时限，靠实工作责任，强化工作措施，坚持做到一级抓一级，层层抓落实。要对落实工作的数量、质量、时间、进度等，都要提出具体要求；对各项目标任务要找准关键点、突破口，有针对性地采取相应措施，确保落实效果。各单位“一把手”要切实负起领导责任，精心安排，周密部署，真正把各项工作放在心上，抓在手上，充分调动各方面的力量，狠抓各项工作任务的落实。同时，要加强值班和应急责任，强化24小时值班制度。目前我县已进入突发事件多发期和一年一度的汛期，各级各部门要明确责任、明确人员；要实施突发事件专报制度，对于误报、漏报、迟报造成重大影响和事故的，要严厉追究有关责任人的责任，确保我县政令畅通和各项工作的落实。

在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话 篇6

同志们：

今天是新春佳节后上班的第一天，县委、县政府隆重召开总结表彰大会，对2007年度目标管理考评以及社会治安综合治理几项单项工作考评中的先进典型进行表彰，号召全县各乡镇、各部门、各单位以先进典型为榜样，比学赶超，奋发图强，努力开创新局面、创造新业绩。这次会议，既是一次表彰先进、激励争先的表彰大会，更是一次鼓劲加压、推进发展的启动大会，标志着新春工作的全面展开。刚才，金书记宣读了县委、县政府的奖惩决定；隆重表彰了2007年度目标管理考评和有关工作取得突出成绩的先进集体和先进个人；4个乡镇和部门作了典型发言。今天，当我们把掌声献给获奖者的时侯，我们感到，赢得荣誉、创造荣誉，是一个付出艰辛努力的过程，荣誉历来只属于辛勤耕耘、奋发图强的拼搏者，属于无私奉献、无悔追求的奋斗者。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为全县经济社会发展付出辛勤劳动的全县广大干群致以诚挚的问候！希望你们在今后的工作中再接再厉，百尺竿头，更进一步，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

今年，改革发展的任务十分繁重，我们既面临着良好的机遇，也面临着严峻的考验，特别是盐化项目、城东新区、工业园区三大战役等一批重大项目正处于奋力攻坚、全力推进的关键时期。各级领导干部一定要认清形势，坚定信心，超前谋划，统筹安排，扎实工作，开拓进取，使我们今年的工作有一个良好的开局，崭新的局面，理想的结果。下面，我就做好今年的工作讲几点意见：

一、振奋精神，坚定信心，大力弘扬跨越发展、奋力崛起的主旋律

刚刚过去的一年，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕跨越发展的目标定位，解放思想，开拓创新，攀高争先，攻坚克难，全面完成了各项目标任务，实现了经济社会的持续快速发展，在全面建设小康社会的征途上，写下了浓墨重彩的崭新篇章。

回顾过去一年的工作，我们在困难较大、矛盾较多的情况下，取得了近几年来较好的发展业绩，办成了一些影响发展全局的重大事项；巩固了奋发向上、奋发有为的良好局面。这一切都是全县上下团结奋斗、勇于拼搏、攻坚克难的结果，凝聚了各级干部和广大人民群众的辛勤汗水和智慧。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是其中的杰出代表。他们虽然所处的岗位不同，履行的职能不同，但有一点是共同的，就是他们都以自身艰苦的努力和显著的业绩，赢得了荣誉，他们的业绩充分说明，只要我们解放思想，敢闯敢试，真抓实干，大干快上，就一定能够突破发展困境，开创发展新路，取得发展成效。

当前，定远正处于奋力爬坡、攻坚克难的关键时期，处于不进则退、慢进也是退的非常时期，迫切需要振作精神，坚定信心，大胆实践，开拓进取。总结经验是为了更好地推动工作，表彰先进是为了更好地鼓舞斗志。全县上下要倍加珍惜来之不易的发展成果和良好的发展局面、良好的发展势头，弘扬主旋律，增强自信心，进一步坚定跨越发展、奋力崛起的信心和决心，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热

情、更加坚韧的毅力，大干快上，奋勇争先，全身心投入定远改革发展的实践中，全面掀起竞相发展、比学赶超的新高潮，迅速形成真抓实干、争创一流的浓厚氛围，不断开创更加崭新、更加美好的新局面。

二、解放思想，勇于探索，不断创新跨越发展、奋力崛起的新理念

解放思想、振作精神是加快发展的前提和保证。定远近年来良好的发展势头，就是在不断解放思想、更新观念的过程中实现的。在新的起点上谋划新发展，实现新跨越，必须进一步推进思想大解放，以新一轮的思想解放引领新发展、推进新跨越、开创新局面。

一是必须有一股勇于探索、敢创敢试的创新气魄。改革创新是时代的大趋势，是一个地区发展振兴的灵魂所在，是推动跨越发展的不竭动力。三大战役的成功实施，东向发展的全面推进，城乡面貌的显著变化，都是解放思想、改革创新的结果。面对加快发展的艰巨任务。各级领导干部要进一步弘扬改革创新精神，增强改革创新意识，提高改革创新能力，按照发展的需要、创新的实践、人民的意愿解放思想，勇做改革的探索者、创新的实践者。敢于创新是一种勇气，善于创新则是智慧的发挥和科学方法的运用。要做到善于创新，就要掌握上情，吃透下情，了解实际，把握规律，找准解决问题的突破口，最终将善于创新体现在具体问题的解决上，体现在工作的落实上，体现在经济的发展上，以更新的理念谋划发展，以更新的举措谋求突破，让创新的成效在实际工作中充分体现，让创新的活力在实际工作充分展示。二是必须有一种拼搏向上、攻坚克难的进取精神。进取精神决定士气、影响干劲。攻坚克难、开拓奋进，就是要见难不畏难，吃苦不言苦，敢于面对困难，善于解决困难，勇于突破困难。去年，我们拆迁了30多万平方的房屋，开工建设40万平方的安置房，任务重、矛盾多、困难大，但我们通过艰苦努力，较好地完成了任务，实现了群众旧房换新房、城市旧貌换新颜的目标。政府干了实事，群众得了实惠。在推进重大工程建设的实践中，我们绝大多数干部都表现出良好的精神状态，但也有少数干部面对工作中的困难和问题，面对复杂多变的外部环境，面对咄咄逼人的竞争态势，精神不振，畏难发愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻坚克难的信心和勇气。我们要充分认识到，在前进的道路上必然会遇到很大困难，各级领导干部必须始终保持积极向上的心态和昂扬奋进的斗志，牢固树立必胜的信心、攻坚的意志，始终保持迎难而上、知难而进、压不倒、打不垮的精神状态，知难而不畏难，服气而不服输，困难面前不退缩，压力越大越向前，在攻坚中奋进，在破难中超越。只要我们敢于面对困难，善于解决困难，勇于突破困难，就一定能够开拓跨越发展的新空间，开创成就事业的新境界。

三是必须有一个自我加压、奋力赶超的目标定位。目标是旗帜，目标是动力。新的目标是对发展的更高要求，也是对各项工作的更高要求，必须打破循序渐进的传统观念，立足高起点，确定高标准，瞄准高水平，谋划新思路，创出新办法，干出新成绩。近年来，虽然我县经济社会发展取得了显著的成绩，但是经济总量依然偏小、人均水平偏低、产业基础薄弱的基本县情没有根本改变，与兄弟县（市）相比，与发展的要求相比，仍有较大差距。过去与我县相当的凤阳的财政收入突破了

3亿元，区域较小的琅琊、南谯两区也超过2亿元，实力较强的天长更是超越了7亿元。我们必须居安思危，以强烈的忧患意识，大力度、超常规地推进各项工作，否则，差距将越拉越大。实现超常规、跨越式发展，必须体现到更快的发展速度上，没有大目标，快增长，跨越发展、奋力崛起就会成为一句空话。县委十二届四次全会确定的主要经济指标增速，是一个符合加快发展要求的目标，更是一个通过努力必须完成的目标，全县上下必须紧扣跨越发展的各项目标任务，进一步自我加压，以目标的高定位推动各项工作的快落实，实现经济社会的快发展。面对新形势、新任务，全县上下要敢于向高的攀，与快的比，坚持能快则快、能超则超。去年完成目标任务好的，要好上加好，锦上添花；处于中间状态的，要瞄准一流，争先进位；处于落后状态的，更要发奋图强，奋起直追，在全县上下形成你追我赶、不甘落后、力争上游、竞相发展的生动局面，以强烈的发展意识和显著的赶超实绩推动全县的奋力崛起。

三、突出重点，强化举措，牢牢把握跨越发展、奋力崛起的主动权

县委十二届四次全体会议围绕全县经济社会跨越发展的要求，确定了今年的奋斗目标和工作任务。应该说，每一个目标都具有挑战性，每一项工作都具有艰巨性。我们必须要认清新形势，把握新任务，实施新举措，以重点工作的新突破，牢牢把握发展的主动权，全面实现跨越发展的新目标、新任务。

一要抓住发展关键，突破重点领域。今年各项工作困难多，任务重，要求高，抓好落实需要我们在千头万绪中抓住关键，在整体推进中突出重点，在彰显特色中培育亮点。县委十二届四次全会提出要在重点发展领域上实现新突破。就是要坚定不移地推进改革开放，突出抓好招商引资；坚定不移地实施工业强县，加快培育产业集群；坚定不移地推进城镇发展，加快改善城乡面貌；坚定不移地发展现代农业，加快推进新农村建设；坚定不移地抓好项目建设，加快壮大发展后劲。各乡镇、各部门一定要认真领会、全面贯彻，把心思凝聚到县委、县政府的要求和部署上，把精力投入到重点工作的推进和实施上，牢固树立“一切围绕重点，一切服务重点”的理念，突出重点，主攻重点，努力在重点领域、重点产业、重点区域上实现再突破、再变化、再发展，以重点工作的突破带动各项工作的全面发展。

二要加强目标管理，强化岗位责任。实践证明，目标岗位管理是落实决策、提高效能的重要手段，以目标为导向，以考核为手段，有利于突出工作重点，强化工作职责，提高工作效率，将党委、政府的决策意志转化为全县上下的共同行动，真正形成加快发展的整体合力。县委、县政府坚持以科学的发展观、正确的政绩观为指导，以鼓励发展、争先进位为导向，更加科学地设置目标，更加明晰地突出重点，更加严格地兑现奖惩，以完善的目标考核体系推动全局工作。各地各单位都要把目标管理考核作为一种管理手段、工作方法来把握，建立自我加压的责任机制，围绕县委、县政府的重大工作部署，明确目标，层层分解，细化量化，强化责任，严格标准，自上而下逐层落实，形成横向到边、纵向到底的责任网络，建立起目标管理长效机制，切实做到目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员“五明确”，做到领导有责任，部门有目标，层层有压力，人人有任务，加压驱动，扎实

推进，把全县上下的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，一步一个脚印地推进定远的跨越发展。

三要推进作风转变，切实真抓实干。作风实，事业兴。今年的目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。要以解决工作作风中存在的突出问题为重点，以领导带头为关键，以真抓实干为要求，以狠抓落实为目标，自觉从群众最急、最盼的事情入手，从当前的工作需要做起，从具体的事情抓起，切实转变思想作风、工作作风和干部作风。要坚持领导带头抓落实。各级各部门的领导要坚持深入实际，调查研究，进一步理清工作思路，找准切入点和着力点，不断增强抓发展、求实效的能力，不仅要带头抓决策的制定，更要带头组织决策的实施；不仅要当指挥员，更要当战斗员，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要坚持突出重点抓落实。抓工作要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，突出重点，狠抓关键，力求突破。各级各部门要紧紧围绕既定的目标任务，认真研究解决本地、本部门改革发展稳定中的重大问题，善于在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中，把握和处理好各种重大关系，抓方向、抓重点、抓关键，全力实施突破，以重点工作的落实带动面上工作顺利开展。要坚持齐心合力抓落实。各乡镇、各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，密切配合、相互支持，心往一处想，劲往一处使，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效的工作上，把抓落实的重点放到解决问题、推动工作的关键环节上，使全县上下形成人人重落实、个个抓落实的良好氛围，真正把全县上下的智慧和力量凝聚起来，形成狠抓落实的强大合力，努力开创各项工作的新局面。

四要强化督查考核，严格绩效考评。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段，是提高工作效率的有力保证。近年来，我们在招商引资、计划生育、城乡发展、新农村建设等重点工作中，进一步强化了督查和考核，取得了明显成效。要进一步完善督查、考核机制，推动县委、县政府各项重大决策和重要工作部署的全面贯彻落实。要充分发挥考核的导向作用。今天会上印发的县委、县政府关于目标管理考评办法，对部分指标分值设置进行了修订，指标体系设置上，结合发展实际，在突出经济建设中心的同时，统筹兼顾了社会事业发展等方面。各地、各部门要认真研究，明确导向，抓好工作。要充分发挥督查的推动作用。要进一步强化目标责任制的动态管理和督查考核，突出督查县委、县政府重大决策部署的实施情况、重点工作的进展情况、重大项目的建设情况，随时掌握工作动态，及时发现和解决存在问题，全力推动工作落实。要完善督查通报制度，定期将全县中心工作、重点工作的有关情况通报全县，做到各项工作有布置、有督查、有落实、有结果，形成高效、务实的工作机制，确保县委、县政府的决策部署落实到位。要充分发挥奖惩的激励作用。县委将一如既往地坚持正确的考核奖惩办法和用人导向，坚持凭实绩用人、以公论识人、用民主选人，全面兑现干部考核奖惩政策，坚决重用会干事、干成事的干部，真正支持肯干事、真干事的干部。通过严格考核奖惩，真正把各级干部的心思和注意力引导到抓落实、干实事、求发展上来，形成全县上下一心一意谋发展、尽心尽力抓落实的良好氛围。

五要及早启动工作，全力打好开局。今年已过去一个多月，能否实现良好开

局，关系到能否争取全年工作主动，关系到全县干群的士气。全县上下要迅速进入角色，收年气，聚人心，集中精力，紧扣中心，突出重点，从早安排，确保做到掌握主动权，实现“开门红”，打赢开局战。一要及早谋划工作。各地、各部门要立足当前，着眼全年，迅速谋划好全局工作。要根据县委、县政府确定的各项工作部署，理清发展思路，明确阶段重点，制定具体措施。二要迅速推进落实。今年，从省、市来看，无论是发展目标，还是工作要求，都体现了高起点、高标准。面对繁重的发展任务，我们的工作节奏必须再加快，工作效能必须再提高。要抢字当头，说了就做，定了就干，雷厉风行，只争朝夕，竭尽全力，快速推进，努力在年初开局中力拔头筹、奋勇争先。三要营造浓厚氛围。各地、各部门要以这次大会为起点，立即召开会议，迅速贯彻落实。宣传部门要加大宣传力度，在全县上下迅速掀起学先进、赶先进、谋发展、快发展的宣传热潮，全方位、多层面地营造加快发展、奋力崛起的浓厚氛围。

四、夯实基础，强基固本，切实增强跨越发展、奋力崛起的执行力

思路和目标确定之后，执行就是决定性因素。基层干部的执行力是党的执政能力的重要组成部分。提高执行力，需要各级干部勤于学习、善于思考、勇于探索、敢于实践，不断增强自身干事创业的能力。

一要以坚定的党性提高执行力。全县各级组织、各级领导干部都要坚决服从县委、县政府的决策、部署，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府的各项安排部署和工作要求，做到上下思想统一，步调一致，齐心协力地推动工作，确保各项工作按时限、按要求、高效率、高质量地完成。

二要以过硬的素质提高执行力。在科学技术突飞猛进，经济快速发展，形势纷繁变化的当今社会，我们只有不断加强学习，充实知识，提高本领，才能适应新形势发展的需要。要认真学习党的路线、方针、政策，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，增强把握发展形势和贯彻落实科学发展观的能力；要自觉适应工业化、城镇化、市场化的要求，加强对经济、金融、法律等知识的学习，增强推动发展的能力。特别要虚心学先进地区的发展经验，切实转化为推进工作的思路，增强驾驭工作的能力。要做到学习与实践结合、思考与运用结合、总结与提高结合，创造性地推动各项工作的开展。

三要以实干的态度提高执行力。提高各级干部的执行力，特别需要弘扬求真务实、勤勉敬业、以苦干创业精神推动工作的作风，这是我们事业兴旺发达的关键所在。各乡镇各部门特别是领导干部，要始终做到勤勤恳恳工作，脚踏实地干事，办实事、务实效，以求真务实精神去贯彻执行上级的决策和部署，在实践中不断提高求真务实的自觉性和能动性。各级干部唯有以时不我待、只争朝夕的精神，务实奋进、苦干创业，才能抓好各项工作的落实。

四要以集体的智慧提高执行力。提高干部执行力，必须形成合力抓工作，齐心协力谋发展。同心同德，团结奋进，是我们战胜各种困难、解决各种矛盾的力量之源，也是提升干部执行力的重要保证。加强团结要讲民主、讲集中。我们在做出决策前，要充分听取各方面的意见，特别是基层干部群众的意见和建议，争取他们的理解和支持，使各项决策能够得到顺利执行。形成决策后，必须统一思想，畅通政令，按照下级服从上级的原则，保障决策的执行。

五要以严明的纪律提高执行力。提高干部的执行力，要求各级干部要严于律己，清正廉洁。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。各级干部推动工作不仅要靠自身的工作能力和水平，更要坚持秉公用权和清正廉洁，以良好形象起好表率。要始终做到爱岗敬业，依法行政，秉公办事。要始终做到严以律己，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要切实加强对干部队伍的教育和管理，主要负责同志要负起责任，敢抓敢管，严抓严管，善抓善管，坚持查处一切影响发展的腐败行为和不正之风，切实端正党风、纯洁政风，带动社会风气的根本好转，努力营造一个风清气正、干事创业的发展环境。

在全县工作会议上的讲话 篇7

解放思想振奋精神开拓创新奋发图强

为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗

(2005年1月7日)

同志们：

刚才，x县长对去年全县的工作作了系统总结，对今年的工作进行了全面安排，希望各乡镇各部门各单位认真抓好落实。下面，我重点强调三个问题：

一、认清形势，解放思

想，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

2005年成效显著。一年来，面对加入世贸组织，面对农村税费改革和机构改革，全县上下视挑战为机遇，变压力为动力，始终保持良好的精神状态，务实重干，奋力拼搏，县域经济和社会事业保持了持续发展的良好态势。农业结构调整力度加大，设施农业、园区建设、标准化生产迈出了较大步子，菜、牧、棉三大支柱产业进一步壮大提高，农产品的市场竞争力显著增强，农民收入增加。工业改革和发展稳步推进，企业运行质量提高，经济效益回升，以棉纺织为重点的民营企业发展迅猛，增强了县域经济活力。招商引资取得新的突破，对外开放进一步扩大，公路、城建、农建等基础设施投入较多，一批新上和在建项目为经济发展备足了后劲。社会事业全面发展，社会治安综合治理、思想政治工作、精神文明和党建“三级联创”成效显著，社会大局保持稳定，被评为全省信访工作先进县、基层党建工作先进县。可以说，去年是我县发展思路更清晰、重点更突出、工作更扎实、成效更显著的一年，是两个文明建设全面发展、协调推进的一年。

当然，对照十六大精神、对照上级要求和周边县市大发展的现实，我们还有较大差距。一是思想解放不够，开放意识不浓，大发展的气魄不足，招商引资的办法不多。二是经济发展速度不快，结构调整层次不高，企业改制不彻底，国退民进力度小，农产品加工处于较低水平，有的产业缺乏龙头，非公有制经济份量不重，对财政的贡献不大。三是城镇化水平不高，农村劳动力转移不快，财政收支矛盾突出，扩大就业和社会保障的任务很重。四是发展环境不够宽松，“四乱”问题还没有根除，党风、政风、社会风气和社会稳定还存在不少问题，人民群众还有不满意的地方。五是干部作风建设有待加强，个别领导干部还有思想浮躁、工作浮漂、作风不实、效率不高等问题。

今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。十六大提出的关于全面建设小康社会的目标，关于以信息化带动工业化、走新型工业化道路，关于繁荣农村经济和城镇化相提并论，关于鼓励、支持非公有制经济发展，积极发展劳动密集型产业，引导农村劳动力合理有序流动，关于鼓励自谋职业和自主创业，保护一切合法收入，关于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，以及关于三个文明协调发展等观点，廓清了我们在发展上的思想障碍，对推进又一轮思想大解放和新一轮经济大发展，有着极其重大的意义。我们一定要用十六大精神统一思想，凝聚人心，开拓创新，奋发有为。要把解放思想作为全县的头等大事和贯彻落实十六大精神的首要任务，广泛深入地开展解放思想活动，以思想的大解放和观念的大更新，推进改革大突破和经济大发展。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，认真查找影响xx发展的思想障碍，澄清糊涂认识。领导干部要带头把自己摆进去，重点解决好敢不敢国退民进，用民营机制改造国有集体企业；敢不敢脱脚下水，经商办企业，建大棚，搞养殖，跑销售；会不会乘势而上，走农业县工业化的路子，在招商引资和对外开放上迈出新步伐；能不能改掉小打小闹、不思进取、工作浮躁、形式主义的陋习。要在全县营造“五个一”的工作氛围和发展热潮，即明确一个目标，就是全面建设小康县，在全市率先基本实现现代化；认定一个道理，就是发展是硬道理，发展是第一要务；牵住一个牛鼻子，就是解放思想，更新观念，与时俱进；拚足一股劲，就是勇争一流，不甘人后；拧成一股绳，就是全县上下形成加快发展的强大合力。

二、突出工业，提升农业，带动三产和城镇化建设

县委对经济工作的整体思路，就是围绕三个目标，抓好“一个突出”、“一个提升”、“一个配套”。“一个突出”，就是围绕三大支柱，突出发展第二产业，把工作的着力点放到围绕三大支柱兴办深加工项目上，通过大力发展第二产业，促进和巩固第一产业，带动第三产业和城镇化。“一个提升”，就是提升第一产业，在继续扩大三大支柱产业生产规模的同时，提升菜、牧、棉的质量和效益，促进第一产业升级。“一个配套”，就是政策、技术、资金、服务体系和环境等与重点产业的发展进行有针对性地组装配套，把党委、政府该做的事情做好，为经济发展创造良好的条件。

第一，突出工业，就是围绕三大支柱产业办企业，加快工业化步伐。工业化是经济发展必须经历的一个重要阶段，是经济欠发达地区优化经济结构、转移农村剩余劳动力、加快发展的必由之路。这是国内外经济发展的成功实践一再证明了的、人们公认的经济发展规律。首先要盘活存量，搞好国有集体企业改革，实施股权多元化、国退民进。

其次要大力发展非公有制经济。就我县来看，菜、畜、棉三大支柱产业已具相当规模，大力兴办农产品深加工项目，已是三大支柱产业延伸发展的迫切要求。积极顺应这一要求，就会一产兴、二产旺、全盘活。不及时顺应这一要求，三大支柱产业就不可能持续、健康发展，整个经济也只能在低水平上徘徊。这也是农村税费改革后财政增收的需要。大办工业不只是经贸委、乡企

局的事，县直单位和乡镇机关干部职工有能力的都要办。当然，办企业不容易，尤其是工业基础薄弱的地方，困难和矛盾会更多，希望大家坚定信心，想尽千方百计，有所突破。今年，棉纺织业要膨胀(今年再上10万纱锭、1000台布机)，蔬菜加工要起步，畜牧加工要破题，鼓励支持发展前景好的其它行业。为了加快工业发展，县里创办了工业园区。各级各单位要加大宣传力度，提供便利条件，以园区建设为龙头，引进外地大户，发展本地大户，带动千家万户，加快同行业、同产品集聚，提高产业集中度，形成区域规模经济。今年，各乡镇固定资产投资在500万元以上的新办企业，原则上都要入驻工业园区，到年底，入驻企业力争达到15家以上，全年全县非公有制经济税收达到3500万元以上。经贸委、计委、乡企局等各有关部门要按照县里提出的整体工作思路和要求，制订全县工业发展的总体规划，拿出分阶段实施意见和具体措施，有步骤、有计划地组织引导工业企业的发展。

第二，提升农业，就是以农业产业化为方向，以提高生产和经营水平为重点，提升三大支柱产业。菜、牧、棉三大支柱产业，经过数年培育，已成气候，也初步形成了特色，但产业规模不大、生产水平不高、产品质量不优的问题在三大支柱产业上程度不同地存在着。尤其是随着市场要求的不断提高和深加工企业的发展，这些问题日益凸现出来，对三大支柱产业的发展提出了新的要求。我们要正视这些问题，按照“扩规模、育龙头、上质量、打品牌、抓销售、提效益”的总体要求，加大工作力度，真正把三大支柱产业做大做强。要搞好“五化”，一是规模化，按照建设全国优质蔬菜基地县、全国皮杂肉牛改良第一县的要求，蔬菜、畜牧这两个产业都要继续扩规模、增总量，通过壮大规模，形成竞争优势。二是设施化，蔬菜生产要继续抓温室、建大棚，畜牧业要继续抓园区，推进规模养殖。三是标准化，按照无公害蔬菜管理办法和绿色畜产品的生产要求，组织和引导农户生产符合国家要求的产品，增强我县农产品的市场竞争力。四是公司化，无论生产或是经营，都要创新机制，有龙头带动，按公司制的办法运作。五是国内国际一体化，瞄准两个市场，组织生产经营，发展创汇农业，力争xx农产品走向全国，跨出国门。同时，要高度重视销售，多争取订单，大力发展订单农业。要培养自己的技术队伍，做到每户有1个技术明白人，坚决改变主要靠外聘技术员进行生产的状况，力争我们的农民技术员走出xx，成为白领农民。

第三，拉动三产，就是围绕工农业生产，建市场，活流通，进而带动城镇化，扩大就业。第三产业重点是发展现代物流业，搞活大流通。今年，新纺公司和棉麻公司要围绕棉纺织业，做好原料购进和棉纱销售业务。各乡镇要围绕蔬菜、畜牧成立1个流通公司，建设1个专业市场。要靠产业支撑，壮大城镇规模，做强城镇经济，切实提高城镇化水平。要坚持中心城区、小城镇、交通建设三头并举，实行规划、建设、管理、经营四位一体，进一步加快城镇化进程，力争在较短的时间内把县城建成全省知名的农副产品加工城。要紧紧抓住我县被列入全省城镇化建设重点县的机遇，用好上级政策，用市场运作的方法实现城镇建设的多元化投入。在小城镇建设上，要坚持与发展乡镇企业和第三产业相结合，与培育支柱产业和市场建设相结合，与增加就业和转移农民相结合，力争全年转移劳动力15000人以上。要改进户籍管理，取消政策限制，为农民进入城镇务工经商大开绿灯。公安、城建、交通、工商、教育等有关部门及各乡镇要加强合作，抓紧研究制订配套措施，拿出详细规划，使城镇潜力、规模效益和资源配置功能充分发挥出来。

要加快工业、农业、第三产业和城镇化发展，必须加大投入。但钱从哪里来?我们必须借助外力，激活内力，增强实力，做优开放经济。一是研究行业和国家政策，争取国家的政策性投资。今年，国家重点加大对农村基础设施、中小学危房、医疗卫生、交通、供水等等社会公益事业和社会保障的投入，我们一定要研究政策，筛选对路项目，争取国家政策性投资。二是加大对外招商引资力度。去年全县民营经济发展较快，主要是得益于招商引资的成功。但从总体上看，全县招商引资的力度不大，步子不快，劲头不足，与加快发展县域经济的要求相比差距很大。今年，要把招商引资作为常年性的工作紧抓不放，把“加快发展是硬道理，招商引资是硬本事，新上项目是硬政绩”敲响叫明，强化招商引资责任制，让招商引资有功之臣政治上有待遇、社会上受尊重。要积极主动地“走出去”。企业是招商引资的主体，要通过各种办法招商、拉商、请商。各乡镇要拿出1／3的人员、舍得用1／3的时间走出去，党委书记、乡镇长要亲自招商。县直单位主要领导要挂帅，明确一名副职专抓。县四家领导必要时要带队登门请商。要精心谋划各种招商活动。4月份为全县“招商引资月”，各乡镇、各部门要及早动手、及早筛选项目，集中时间招商。要及早筹划参加市第二届“两节一会”的招商活动，积极参加上级组织的各种招商活动，通过各种形式宣传xx，推介xx，扩大招商引资成果，构建通往全国乃至国外的招商“关系网”，形成全党动员、全民参与、全社会招商的热潮。三是激活内资，动员民间资本搞发展。去年全县居民储蓄余额195亿元，比上年净增26亿元。各乡镇、各部门要动员干部群众把钱拿出来投资生产经营，要创造更加宽松的发展环境，让群众投资放心。要利用小额贷款、金融超市的消费贷款、股份合作筹资办企业、谋发展。

三、转变作风，狠抓落实，努力营造良好的发展环境

全面完成今年各项工作目标任务，必须营造开放、稳定、积极向上的发展环境，为全面建设小康县提供强有力的组织、环境、作风保证。

1、抓好班子，带好队伍。全面贯彻干部选拔任用条例，大力推进领导班子建设。把那些政治上靠得住、工作上有本事、实绩突出、群众口碑好的人及时选拔到领导岗位。要把握正确的用人导向，坚持凡进必考，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。要扎实细致地搞好县委、人大、政府换届和机构改革，把各级班子建成“工作的班子，团结的班子，正派的班子，高效的班子”，着力提高领导班子科学决策的能力、组织实施的能力、处理复杂问题的能力和合作共事的能力。要抓好“双强”支书、“双强”村干部、“双强”党员工程，培育在全市叫得响的村支书。要重点整治后进村，解决软懒散班子。要建立完善领导干部谈话诫勉制度，加强思想建设，加强经济责任审计，加大反腐败工作的力度。要通过抓班子带队伍，强素质树形象，培养和造就一支富有朝气、充满活力、开拓创新、务实重干的干部队伍。

2、强化服务，形成合力。环境就是生产力，就是效益。各级各部门都要围绕经济发展，研究出台服务措施，高标准搭建发展平台。对外来企业发展中遇到的障碍，对本地本部门经济发展中遇到的各种问题，各级领导要不推不拖，认真研究，逐个解决。今后，对符合xx发展方向的项目，要实行更加灵活的政策，不能只算小帐，不算大帐，只算眼前帐，不算长远帐，不要怕外地人来赚钱。要大力推行一站式办公、一条龙服务、一个窗口对外，进一步推进行政审批制度改革，减少办事程序、减少审批项目、减少行政收费，同时要公开办事程序、公开审批项目、公开收费标准。园区优惠政策各乡镇要参照，也要制定发展措施。要以统计局为主，加快信息中心建设。由纠风办牵头，成立投诉中心。各职能部门要牢固树立中心意识、发展意识和全局意识，转变职能，强化服务，严肃政纪，规范行为，努力提高施政水平。执法机关要坚持严格执法，秉公办案，切实保护投资者的合法权益，对损害投资者利益的违法行为，要从快立案，严肃查处。全县上下要树立一盘棋的思想，不能兵行兵路，马走马道，做到发展第一，大局为重，反对相互掣肘、利益分割。对“吃拿卡要”及“四乱”行为，要综合整治，狠抓典型，严肃处理。

3、转变作风，狠抓落实。各级领导干部是抓落实的第一责任人，要进一步强化领导责任制，做到职责清楚，任务明确。要按照专业化的要求，深入一线，把工作做细。各级各部门要提高工作效率，快事快办，急事急办，特事特办，能一天办结的，决不拖到第二天。要做到“一个产业、一个班子、一个规划、一个实施办法、一个考核标准”，推进工作落实。要进一步强化目标管理，完善考核，突出重点。县委办、县政府办要将今年的目标任务分解立项，任务落实到各承办单位，责任到单位一把手，定期督查工作进展情况。今后干部提拔使用，主要看政绩，看目标任务完成情况。年终总结评比不光听说得怎样，关键是看干得怎样，看为xx办了多少实事。春节即将来临，要立足当前，谋划全年。春节前后，工业企业要开足马力组织生产，强化营销，实现首季开门红。农业生产要重点抓好大棚西瓜、四季豆及其它早春菜的育苗移栽和越冬菜的管理，及早规划今年新发展的地块、品种，搞好技术培训。各级都要借助春节期间在外工作人员回乡探亲的机会，主动联络，沟通感情，千方百计拓宽招商引资渠道。要深入企业、农村，为困难职工排忧解难，解决好优抚对象和农村五保户的实际困难。国家安排的冬令救济款、农业税灾歉减免资金，在春节前必须落实到村到户。要全面检查“两个确保”、城市“低保”的落实情况。要广泛动员社会力量，积极开展送温暖、献爱心活动。要认真落实维护社会稳定工作责任制，组织开展专项打击和重点整治斗争，保持对犯罪分子的高压态势。要重视预防和化解信访矛盾，努力把不安定因素解决在萌芽状态。一旦发生问题，领导干部要靠前指挥，深入一线，果断处置。要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，重视对事故多发行业的隐患排查，做好企业、公共场所和供水、供电、通信等关键设施的安全防护工作，加强重大活动的安全保卫，严格对危险品安全管理，抓好“春运”工作和中小学校的安全监督管理。各级领导干部要保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，带头执行党风廉政建设的各项规定。纪检监察机关和财政、审计部门要切实负起责任，履行好监督检查职责。要严格岗位责任制，确保大局稳定。

同志们，2005年是全面建设小康社会的第5年，也是县委、人大、政府的换届年。在新的一年，新的领导班子要产生，新的局面要开创，新的目标要实现，我们任重而道远。让我们携起手来，团结和带领全县人民，脚踏实地，埋头苦干，与时俱进，奋发有为，为加快xx的经济社会发展做出新的更大的贡献!