全县经济形势分析报告(推荐5篇)
(2005年2月 日)
同志们:
按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排,利用这个机会,现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。
民族地区经济社会发展滞后,这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比,由于地理环境的制约,经济发展相对滞后,存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势,缩小与发达地区的差距,加快经济社会的快速发展,这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观,以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。
一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质
共产党是先进的政党,凭着党的先进性,取得了中国革命的胜利,又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合,党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中,更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在,我们党是执政党,我们的每一个举动都关联着人民的利益,人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中,广大党员在枪林弹雨中冒死犯难,抛头颅、洒热血,其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中,广大党员继续发扬前辈的传统,吃苦在前,享乐在后,艰苦奋斗,努力创新,创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面,促进了社会各项事业的发展,继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性,关系人心向背、事业兴衰,关系到党和国家的前途命运。
党的十六大以来,中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,要求全党树立和全面落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民的本质要求,大兴求真务实之风,都是为了进一步推进党的先进性建设。
共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中,最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为民意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据,紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题,使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益,让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。
党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中,对加强党的执政能力建设作出全面部署,强调牢固树立和全面落实科学发展观,要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求,坚持民主集中制,大兴求真务实之风,所有这些,都是为了进一步推动党的先进性建设。
胡锦涛强调,加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民,全面落实科学发展观,始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。
什么是发展观?发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路,发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是对发展内涵的新理解,是对社会主义现代化建设规律的新认识,是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵,拓展了发展的思路,提出了发展的新要求。
树立和落实科学发展观,必须以经济发展为前提,为基础。只有加快经济发展,不断增强综合经济实力,才能为提高广大人民群众的生活水平,为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基础。我县是后发展地区,主要问题是发展不够,必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出,并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心,是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的,是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的,也是党的基本路线的核心内容,只有加快经济发展,才能体现立党为公,执政为民的本质要求,实现人民群众的根本利益,才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基础。这一点,对经济发展仍相对滞后的隆林来说,发展的任务和意义尤为艰巨和重大。
二、正确估价我县当前的发展形势
近年来,在自治县县委的正确带领下,我县各族人民紧密团结,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,使我县的经济社会发展明显加快,人民群众生活进一步提高,对外开放和招商引资工作成效显著,各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到,我们所取得的成绩与发达地区相比,存在的差距仍然很大,我们面临的工作任重而道远。当前,制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是:
3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目,南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而,就全县来说,除了烤烟外,尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝,烤烟生产一遭受损失,支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说,烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响,就目前我县的“三农”工作来说,农业发展的途径不多,农民增收的渠道太少,农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面,目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展,并取得了一定的效益,但从全县的整个工业来说,企业亏损面在扩大,全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态,亏损面达57%。工业经济发展不平衡,主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上,优势企业和大企业均呈不同程度地增长,但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上,各月份的发展状况波动性比较大,没有形成稳步增长趋势。同时,国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外,其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态;非国有企业经济虽增长速度比较快,经济运行质量也好于国有企业,但由于供电量和电价问题没有及时得到解决,使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题,全县工业要取得新一轮发展,可以说难上加难。
4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约,大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段,发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够,使大部分城镇布局都不甚合理。首先,县城工业布局不合理,工业企业大都处于城市主导风向处,致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显,没有形成以政治、金融、商业、居住、文教娱乐为中心的区域划分,多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够,排水系统极不完善,一下大雨,街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位,部门各自为政,乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少,有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高,没有污水处理能力,水质环境正在遭受破坏。同时,乡镇的规划与管理还是步履艰难,村屯建设处于放任自流状况;建筑市场秩序还须进一步整顿提高,工程招标投标活动还不够规范;街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套,县城交通秩序比较混乱,城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。
三、正确运用科学发展观来指导我们当前的工作
要研究我县的经济社会发展问题,找出影响发展的制约因素,首先要注意的是以人为本,正确处理好城乡贫困问题与经济发展的关系。经济不发展而导致的贫困,这是许多落后民族地区普遍存在的现象。经济不发达状况下, 整个社会生产的物质财富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。这种贫困的典型特征是区域性的人均收入低下, 基本生活必需品供应不足, 经济生产活动中抵御自然灾害的能力很差, 社会能提供的公共医疗和教育等社会服务水平低下, 婴儿死亡率较高, 人口平均预期寿命较短, 等等。我县目前的农村贫困问题也属于这一类模式。在这种贫困模式中, 反贫困的基本要求是通过实施区域性的经济发展计划来提高人均收入水平, 并给贫困人口和弱势群体提供最基本的社会保障和公共服务,关键在于统筹城乡经济社会的发展。而统筹城乡经济社会发展,实质是改变重城市、轻农村及“城乡分治”的传统观念,通过不断改革和政策调整,清除城乡之间的体制障碍,破除城乡二元结构,使城乡之间人口、产品、资金、技术、信息有效流动。把城乡作为一个整体,实行城乡统一筹划,更多地关注农村,关心农民,支持农业,实现城乡共同繁荣和发展。为实现这一重大战略,我们必须紧紧围绕自治县“12345”工作思路,以农民增收、企业增效、财政增长、社会稳定为目标,增强五种意识和做好五项工作:
(一)增强发展意识,加速发展步伐。我们必须紧紧咬住发展这个第一要务,集全县之智,举全县之力来发展和壮大我县经济。我们能否做好执政为民,要用发展来检验。只有加快发展,才能得到广大人民的衷心拥护和支持。我县是国定少数民族自治贫困县,人口多、底子薄、基础差、困难大、问题多,这是我们必须面对的现实。面对全面建设小康社会新任务,我们必须奋起急追,迎头赶上。要加快发展,必须冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展的作法和规定,革除一切影响发展的体制弊端,在思想观念上要做到“四破四立”:一是破除按部就班的思想,树立敢闯敢冒、敢为天下先的勇气,以只争朝夕、时不待我的精神从传统的思想体制束缚中解放出来;二是破除无所作为的思想,树立艰苦奋斗的观念,奉行“时间就是金钱,效益就是生命”的创业精神,开拓奋进,充分发挥发展落后地区的后发优势,走出一条加快发展的新路子;三是破除狭隘地域的思想,树立开放的意识,加快构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局,以大开放促进大发展;四是树立大局观念,正确处理各种利益关系,自觉地把思想统一到改革发展的大局上来,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展,同心同德干事业的良好氛围。要坚持从隆林的实际出发,用足用好国家和自治区给予西部大开发和少数民族自治县的各项优惠政策来加快我县的发展。今后,无论是哪个地方,哪个系统,哪个部门,在进行的重大项目决策时,不能单从自身的政绩出发,要从整个隆林经济与社会发展上来考虑,建立科学民主的决策体系,减少决策失误带来的不必要损失。如在农业的发展上,必须牢固确立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观就是全面、协调、可持续发展的发展观,正确的政绩观就是以广大农民能否持续地增加收入,能否不断地提高物质和文化生活水平为衡量政绩的标准。就农业来说,树立科学统筹的发展观就是要跳出种、养抓农业,瞄准市场抓农业,围绕小康抓农业,在“三农”工作中正确处理好工业化、城镇化和农业现代化、农村现代化的关系,树立“富裕农民必须减少农民,繁荣农村必须推进城镇化,发展农业必须推进工业化”的发展观念,坚持城乡统筹,走城乡互动、工农互促的协调发展道路。
一、客观总结前十个月经济运行情况,努力保持良好发展势头今年以来,全县各级认真贯彻落实科学发展观,按照“政府创造环境,社会发展经济”的整体工作思路,努力克服经济“紧运行”带来的新挑战,抓招商、抓项目、抓人才、抓投入、抓载体、抓环境,国民经济保持了持续快速健康发展的良好势头。到10月底,预计全县完成国内生产总值40亿元,同比增长21.6%。其中一、二、三产业分别增长19.6%、27.1%、17.2%。经济运行呈现出以下特点。
(一)工业生产持续增长,产销衔接良好,工业整体效益不断好转,各项主要经济指标自我相比增速较快。1-10月份,全县规模以上工业完成增加值4.37亿元,同比增长27.1%;完成销售收入14.62亿元,利税1.3亿元,利润6800万元,同比分别增长40.3%、45.3%、52.1%;工业经济效益综合指数为140.34,比去年同期提高40个百分点。在县委的坚强领导下,我县实现了工作重心从第一产业向第二产业的转移,在年初一批过亿元项目开工的基础上,第六届沾化冬枣节期间,又有鑫旺化工等8个项目竣工投产,滨州沾化皮业城等10个项目奠基开工,其中过亿元项目4个。以电力、生态造纸、盐及盐化工、食品加工、高新技术为支柱的工业产业框架已初步形成,我县工业经济呈现出前所未有的良好发展态势,可以说,今年是我县工业破题和大突破的一年。
(二)农业结构调整力度加大,林、牧、渔业快速发展,农村经济稳定增长。沾化冬枣、畜牧、水产三大特色产业进一步发展壮大。粮经作物产值比调整到1:4.8。沾化冬枣结果面积达20万亩,预计冬枣总产超过1亿斤,产值8亿元,“沾化冬枣质量年”活动扎实有效,沾化冬枣质量明显提高。牧业产值4.2亿元,同比增长20.1%,规模养殖发展较快,新增5个标准畜以上的大户2013个,其中10个标准畜以上的650户。水产品产量增长较大,价格上扬,渔业产值达7.04亿元,同比增长21.7%。全县植棉42.96万亩,预计总产10.67万吨,同比增长91.1%,虽然棉价较去年有所下跌,但仍是农民增收的重要来源的之一。
(三)固定资产投资快速增长,市场销售稳中见旺,内需对经济增长的拉动作用明显。1-10月份,完成全社会投资25亿元,同比增长48%,投资率达到62.5%。县委、县政府确定的重点项目相继开工建设,部分竣工投产,对拉动经济增长发挥了重要作用。实现社会消费品零售总额8.22亿元,同比增长18.3%。
(四)招商引资成效比较显著,外经外贸、民营经济快速发展。1-10月份,全县共引进招商引资项目415个,合同协议外来投资额83.8亿元,实际到位外来投资15.69亿元,同比增长65.68%。其中,第六届沾化冬枣节期间的商贸洽谈成果丰硕,达成利用县外资金合同及协议41项,项目签约总额18.8亿元。外贸进出口增势强劲。1-10月份实现进出口总值806.39万美元,同比增长109.38%,其中出口646.79万美元,同比增长93.18%。民营经济得到较快发展。1-10月份,民营经济实现增加值18.73亿元,实现利税10.43亿元,同比分别增长77.1%和97%。
(五)财政收入继续保持较快进度和较高增幅,金融存贷款实现双增长。截止10月底,完成地方财政收入1.87亿元,完成调整预算的98.79%,同比增长42.39%,超过时间进度15.46个百分点;完成地方财政支出1.79亿元,占调整预算的80.85%,同比增长15.82%。截止10月末,金融机构各项存款余额比年初增加1.77亿元,同比增长18.7%;各项贷款余额比年初增加1.84亿元,同比增长18.75%。虽然我们做了一些工作,经济发展态势较好,但发展中面临的困难和矛盾仍然十分突出,完成全年任务目标压力很大。一是结构调整的任务很重。目前,我县第一产业的比重高达26.4%,二、三产业发展仍较缓慢,要增加经济总量,提高经济发展质量,增强综合竞争实力,就必须加快二、三产业的发展。二是经济效益提高的基础尚不稳固。原有工业企业面临着基础薄弱、数量少、规模小、资金短缺等问题,两项资金占用增长39.5%,应收账款净额增长20.3%。三是税收结构不够合理,财政增收节支压力较大。农业税税率降低、出口退税负担机制改革等造成减收近4000万元;必保的工资性支出增加近700万元,重点保障支出压力加大,归还到期政府债务本息等对预算正常执行带来较大挑战,财政收支平衡面临严峻挑战。四是部分主要经济指标与年初确定的目标差距较大。招商引资仅完成全县分配任务的78.8%,完成市下达任务的40.2%,任务艰巨;要完成地方财政收入任务,需要组织收入2000万元,与增长25%的争取目标差距不小;要实现年初确定的规模以上工业销售收入、工业增加值和利税,后两个月分别需完成8.4亿元、1.9亿元和1.1亿元,压力很大。五是乡镇、部门和单位之间工作进展不平衡。从招商引资和地方财政收入两个指标来看,富国、下河、利国分别完成全年招商引资任务的72.6%、71.4%和65%,泊头、冯家、海防、下洼、黄升、滨海完成了50%左右,古城、大高完成比例不到30%;县委办、县府办、交通、国税、财政等11个单位超额完成了全年任务,但是有21个单位完成比例不到10%,6个单位没有招商实绩。乡镇组织财政收入进度较慢且不平衡。1-10月份,乡镇仅完成任务的74.12%,比时间进度慢9.21个百分点,收入最快和最慢的乡镇之间相差50.41个百分点,个别乡镇在组织收入上比较松懈,等、靠、要思想严重。六是与先进县区相比差距有进一步拉大的趋势,部分指标与黄河以北的县区相比,也有不小的差距。到9月份,我县工业增加值是3.75亿元,无棣、惠民分别是14.3亿元和6.2亿元;我县工业销售收入是12.33亿元,无棣、惠民分别是39亿元和15.6亿元;我县工业用电量是2亿千瓦时,无棣是3.66亿千瓦时;我县实际利用外资额是426万美元,而滨城区和阳信分别是610万美元和660万美元。与黄河以南的邹平、博兴相比,差距更大。对于存在的问题,各乡镇、部门和单位要高度重视,拿出对策,认真加以解决。
二、认清形势,扎实苦干,奋战两个月,全面完成全年任务目标无论从外部环境还是自身发展上看,我县都面临良好发展机遇,确切地说,未来三至五年是我县不可多得的“跨越式大发展的机遇期”。从国际经济形势看,美国、日本、欧盟逐渐摆脱了经济低迷状态,全球经济开始复苏。从国内看,经过一年的调控,经济正朝着预期的方向发展,国民经济继续平稳较快增长,发展质量和水平将进一步提高。经过今年“有保有压”的宏观调控政策实践后,2005年国家将实行“进中求稳”的“结构导向的宏观调控”政策,信贷投放可能有所松动。最近,国家发改委副主任朱之鑫阐述了明年中国宏观经济政策的五大重点:更加注重结构调整,推动产业结构和产品的更新换代;更加注重加强经济和社会发展中的薄弱环节,重点是要加强农业和社会事业;更加注重扩大消费需求,继续引导和培育新的消费增长点,注重挖掘农村的消费潜力;更加注重改善人民生活,特别注意困难群众的生活,加大农村扶贫工作的力度,妥善解决困难群众的生活;更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制。应当说,宏观调控政策正好给我们沾化这样的欠发达地区提供了良好的发展机遇。从我县情况看,我们敏锐地认清与把握了落实科学发展观的新形势,充分发挥我县土地、资源等优势,找准了国家宏观调控政策与我县实际的结合点,把握住了大的发展机遇。另一方面,经过全县上下的共同努力,农业三大特色产业进一步发展壮大;工业上立足资源优势,骨干产业框架已初步搭起,一批大型工业项目奠基开工,拉动全县经济跨越发展的引擎已经启动。基础设施建设不断强化并日臻完善,特别是市委、市政府确定的“北带”开发战略的实施,发挥了极大的拉动作用,即将动工的威乌高速、津汕高速、黄滨大铁路、徒骇河东坝公路、“一河两港”、南外环东延等工程将搭建起承载发展的立体交通框架,将形成徒骇河东坝道路工业经济带、以威乌高速为主干的东西生态经济带和以县城(工业园)、沿海经济开发区、大高航空城为重心的“两带三极”发展格局,为建设开放沾化、生态沾化、休闲沾化奠定基础。再就是我县政治安定、社会安定,全县上下政通人和,斗志旺盛,始终保持了良好的精神状态,成为促进跨越发展的有力政治保证。因此,大家既要看到我们工作中存在的差距和不足,更要充分认识我们面临的良好发展机遇,发挥“牺牲这一届”的精神,统一思想,鼓足干劲,突出重点,扎实工作,努力完成全年的各项任务。
(一)进一步加大经济结构调整力度。我县经济欠发达,主要原因就是产业结构不合理。根据产业结构演变的规律和经验,当人均GDp达到2000美元时,三次产业结构为12至15:41至49:39至44;当人均GDp达到4000美元时,三次产业结构为9至10:44:46至47。而我县去年三次产业比例为25.3:37.9:36.8,今年1-10月份三次产业比例为26.4:39.1:34.5。必须大力调整产业结构,抓二产带一产促三产。要坚定不移地实施“工业兴县”战略。立足我县资源优势,坚持走特色鲜明的生态循环工业之路,强力推进电力、生态纸业、盐及盐化工、食品加工和高新技术产业的发展。本着“突出特色、高点定位、功能配套”的原则,采取招商引资等方式,高标准建设好县工业园,为吸引工业项目入园创造优良的硬件环境条件。借鉴外地盐及盐化工产业的经验,科学制定《滨北沿海地带开发建设综合规划》,整合、发挥好资源优势,把沿海经济开发区建成山东省的第二“海化城”。树牢“要发展必须抓工业,抓工业就必须上项目”的观念,齐心协力抓项目。截止10月份,全县过千万元项目中有44个竣工投产或在建;已签订合同项目16个;达成初步协议、意向或正在洽谈的29个,共计89个,应当说进展可以,势头不错。但是,这29个签约、洽谈项目中有20个是年初县委2号文件确定的重点项目,这些项目的责任人和协办人是否需要反思一下?10个月过去了,有的项目已经竣工投产了,你却仍然在洽谈中,工作效率是不是太低了?这里有客观原因,但主观因素不可忽视。希望有关责任人、责任单位和协办人认真分析一下,查找原因,抓紧工作,不能老是停留在洽谈阶段。在抓好产业结构调整的同时,要创新调整观,大力调整投资结构和所有制结构。积极调整投资方向,坚持“一控三保”,即控制有污染、有危险、低水平的项目投资,保技术高、有市场、有效益的项目投资,保符合产业政策和调控方向的项目投资,保重点基础设施项目投资。调整所有制结构,重点是大力发展民营经济,政府推动、政策扶持、服务体系建设并举,充分调动民力和民智,扶持“大”的,培育“新”的,做亮“特”的,尽快形成民营经济铺天盖地大发展的局面。
(二)进一步加快招商引资步伐。招商引资的重要性这里就不再多说了,招商引资是“头等大事”,是重中之重,招商引资抓好了,就能够抓住机遇,实现跨越发展;否则,就只会失去机遇,永远在“欠发达”面前徘徊。自己跟自己比,前10个月成绩不小;与兄弟县区相比,与新的发展形势相比,我们招商引资的步子还不够大,还不够快。从目前看,仍有部分同志有畏难发愁情绪,这种态度非常不可取。说到家是压力不够大,责任心不够强。既然组织把我们放到这个位置,我们就要下决心干好各项工作,下决心把事业干上去。我们有良好的招商环境,有“六低六足”的优势;招商经验就在身边,劳动局、油区办、利国乡、下河乡等等都有成功的招商实例,多与这样的单位领导和引资人交流,虚心学习;充分利用各种关系和信息,不愁招不来商。有的同志一说招商先谈条件不行,缺资金,党史委、工商联在资金等方面也没有多少优势,不是已经完成县委下达的任务了吗。招商引资关键在干劲,在方法。小分队招商、专业招商、产业招商都是实践证明行之有效的招商方法,要注意加以运用。近期县政府抓住国内外资本低成本扩张的有利时机,组织有关部门和单位相关人员,组成招商队伍,赴韩国及温州等部分南方城市招商,进一步宣传沾化,拓宽新领域,寻求新的招商合作项目。各乡镇、各部门、各单位都要充分利用后两个月时间,积极开展各种招商活动,特别是招商空白和额度较小的单位,更要抓紧时间,奋起直追,争取在短暂的时间里有一个大的突破。
(三)进一步调整财税结构,做好增收节支工作。树立结构兴财的思想,以科学发展观为指导,努力提高地方财政收入占GDp、税收收入占地方财政收入、地方财政收入占财政总收入“三个比重”,努力实现经济增效、税收增加、群众增收三大目标。一是要把财税体制政策及其走向研究透、把握准,明确国家鼓励发展、限制发展的内涵,找准财税结构调整的方向和着力点,做到胸有成竹,避免使拙劲、走弯路。二是结合经济普查工作,扎扎实实开展税源普查,加强税源监控,尽快改变部分行业税收征管薄弱的状况。当前重点是房地产、建筑安装、交通运输、商业物流、房屋租赁、农村个体私营经济以及新兴中介服务等行业的税源普查,找出存量税源中可以挖潜的地方,分析透漏征漏管的原因,加大征管力度,确保应收尽收。三是强化税收保全措施,进一步健全县、乡、村“三级”协税护税网络,加强社会综合治税体系建设,要把国税收入纳入体系管理,针对个体私营业户征收的定额税,在不加重纳税人税负的情况下,要优先保证地方税的及时足额入库。充分发挥审计、税务稽查在保全财政收入方面的突出作用,完善稽查奖惩考核办法,实现以查促收,堵塞收入漏洞,保证财政收入及时足额和按预算级次入库。四是加强非税收入管理。认真落实“收支两条线”管理规定,充分发挥非税收入征管系统和稽查力量作用,把应纳入预算管理的非税收入全部纳入预算管理,保证财政收入的完整性。加快企业和行政事业单位占有、使用、管理的国有资产变现,并依法加大国有资产经营和收益收缴力度,把国有资产优势转化为财政收入优势。五是财政部门和各乡镇要认真分析财经形势,找准工作“症结”,积极组织收入,确保地方财政收入增长25%目标的实现。不能一提“高压线”该做的工作就不做了。既要落实好减轻农民负担,又要做到依法应收尽收。县委、县政府研究决定,对组织收入不利的乡镇,缩减转移支付额度。最近有的乡镇依法加大税收征缴征管力度,加强对群众自觉履行义务的宣传,工作做的不错。各乡镇要提高执政能力和工作水平,努力做好组织收入工作。
(四)进一步做好当前各项重点工作。10月25日县委、县政府召开了全县农业和农村工作会议,对秋冬林业会战、水利会战等农业和农村工作进行了安排部署;11月9日,林业会战领导小组成员及各乡镇党委书记对各乡镇造林情况进行了第一次互查。从检查的情况看,开局良好,但也有个别乡镇行动迟缓。12月6日,市委、市政府将召开“北带”开发现场调度会,为加快我县“北带”开发力度,进一步改善发展环境,11月5日和6日,县委、县政府分别召开会议,对徒骇河东坝道路工程、南外环东延工程、金河花园小区工程、滨州沾化皮业城、恒业水库绿化、工业园基础设施建设、沿海防潮大堤衬砌、东西线草业工程及沿海开发规划等项目进行研究,这几项工程涉及我县招商环境的改善和崭新发展平台的搭建,希望各相关部门、单位和乡镇对这几项工作和秋冬林业会战、水利会战高度重视,统筹安排,倒排工期,强化措施,扎扎实实地抓紧抓好,树立我县良好的形象。各乡镇要充分利用冬闲这段时间,组织广大群众发展民营经济、外出务工挣线,变“冬闲”为“冬忙”,这是促发展、保稳定一举两得的事情,要认真做好。在全力做好当前各项工作的同时,各乡镇、各部门、各单位要根据当前的经济运行形势,结合自身实际,及早谋划确定明年的工作重点,确保新的有新的气象。
——县工业贸易局
(2011年8月日)
根据会议安排,现就我县1-7月工业经济运行和招商引资工作情况及下步工作打算作如下汇报:
一、工业及招商引资工作运行特点
(一)规模以上工业企业总产值增速快。1-7月份,全县规模工业累计完成产值31790.2万元,同比增长43.58 %,占任务63.58%。累计完成工业增加值9991万元,同比增长32.8%。
(二)工业项目投资取得新进步。1-7月,全县累计完成工业投资98327万元,占全年任务54.6%。目前共有在建的重点工业项目6个,即年产120万吨新型干法熟料旋窑水泥厂、年产5万吨复合肥生产项目、肉制品加工项目、每小时90立方米商品混凝土生产项目、谯家及土地坳煤矿技术改造、桐子坡水电站建设等项目。
(三)招商引资有新突破。1-7月,新签约招商引资项目20个(一产3个,二产8个,三产7个,文化旅游2个),签约资金45.07亿元。招商引资到位资金12.81亿元(包括续建项目),占地区下达任务16亿元的80.06%。其中,引进2000万以上的工业项目11个,落户开工6个。
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(四)特色工业园区建设稳步推进。特色工业园区总规已通过县级评审,规划成果已转报省经信委园区处等待专家组审查,争取8月初通过省级评审。山峡生态工业区修建性详规和沙盘制作即将完成。截止到目前,先期启动建设的有淇滩循环经济工业区和山峡生态工业区,到6月底淇滩循环经济工业区共完成征地面积300多亩,场平300多亩,目前已累计完成投资近1.7亿元,基本实现通路、通电、通水;山峡生态工业区共征地A区560亩、B区312亩,完成场平210亩(标准厂房片区),目前,A区场平正在快速推进,预计今年10月份完成。B区现正在建设标准厂房(2座)及其配套工程,全部工程于本月全部建成投入使用。山峡工业园区今年拟入驻企业21家,其中A区12家,B区9家。
(五)电煤及烤烟煤供应保障有序。为切实抓好电煤供应保障工作,加强了对电煤供应保障工作的组织领导,将电煤年、月、日供应任务指标分解到各煤矿企业,实行电煤供应周考核制度。因各煤矿均处于技改建设阶段,目前全县仅有三个煤矿进入联合试运转,但我县克服种种困难,统筹调度,除保证县内群众生产生活用煤外,优先保证电煤供应。上半年,全县共完成电煤供应45000吨,完成行署下达全年任务指标的45%,位列全区电煤供应县之首。
(六)节能降耗工作完成较好。一是按照节能降耗目标任务,与各企业签订了节能降耗目标责任书。1-7月,我县规模工业能源综合消费总量11689.25吨标准煤,单位增加值能耗同比下降56.2%;二是将地区重点监控企业——铅厂水泥厂纳入重点监控、检查、管理,上半年,铅厂水泥厂单位水泥熟料耗标煤121.45kgcet/t,同比下降15.01%,节能量1322.6吨标准煤;三是加强宣传引导,积极开展节能宣传周活动,共发放节能宣传资料1000余份。
(七)民营经济不断发展壮大。我县民营经济围绕“思想上放心放胆,政策上放宽放活,工作上放手放开”的工作思路,大力营造有利于民营经济发展的开放环境、政策环境、法制环境和社会环境。上半年,全县民营企业达540家,注册资金91563万元,民间投资157606万元,民营经济实现增加值99286万元,从业人员增至6600余人。其中个体工商户5370户,注册资金15176万元,实现营业收入31241万元,民营业经济为全县社会经济的发展注入了新的活力。
(八)编制项目及招商活动开展效果好。围绕我县资源和客商的投资意向等,对项目库、客商资源信息库进行了进一步的充实完善,及时编制项目,已上报地区42个项目,投资金额710亿元。编印了《贵州〃沿河面向央企招商引资项目册》、《2011年农业产业与文化旅游招商引资项目册》、《2011年贵州〃沿河招商引资项目册》和《2011面向台湾招商引资项目册》。1—7月,节会招商1次(全县招商引资暨投资软环境建设工作会议及第一季度招商引资项目签约仪式),组团外出招商1次(深圳招商会),外出小分队招商20余次。同时,请进来考察、洽谈项目80人次。
(九)贵阳酒博会暨投资贸易洽谈会筹备有序推进。2011年中国(贵州)国际酒类博览会暨中国〃贵阳贸易洽谈会将于8月
18日至20日在贵阳举行,目前,此项工作正在序推进。一是商品展销正抓紧筹备,地区分配给我县展馆面积为20㎡,经过筛选和审查,我县参展企业为12家,其中茶叶3家,酒类2家,其它7家(豆腐干、羊肉干、牛肉干)。二是经过认真对接和洽谈,我县上报了赴贵阳投资贸易洽谈会拟签约项目11个,总投资40亿元。
二、存在的问题
从1-7月份我县工业经济运行指标及招商引资到位资金来看,工业和招商引资运行无论从任务进度和增速上都还存在一定的问题:
一是规模企业生产不正常。受市场、技改和融资困难等因素影响,我县16家规模企业大部分生产不正常,一定程度上影响到了我县规模工业企业生产总值的提速和增加。
二是项目建设进度慢。一方面企业融资困难;另一方面极少数部门工作节奏不快,办事效率不高,投资商怨声载道。
三是招商引资项目落地率低。受土地、规划、电价以及投资商自身原因,招商引资项目落地率低。1-6月份,引进招商引资正式合同项目20个,落地开工建设的只有13个,落地率仅65%,而工业项目只有3个。
四是部分乡镇和部门招商力度不大。
三、下步工作打算
(一)强化措施,努力培育新增因素。力争煤矿全面技改,并加快技改进度,正确处理好电煤、烟煤和规模工业用煤的矛盾,认真做好煤、电、油运等重要工业生产要素供需协调保障工作,确保现有企业正常运行。同时争取将苦荞酒厂纳入规模工业统计,加快120万吨新型干法水泥生产线、肉制品厂、高光硫酸钡等项目建设步伐,力争早日投产,使之形成规模产值新的增长点,确保全年我县规模企业生产总值目标任务的完成。
(二)搭建平台,大力发展园区经济。按照“一园五区”的产业布局,加快工业园区建设步伐,优先发展循环经济工业区、山峡生态工业区,大力开展以园招商、以商招商,吸引更多的项目落户园区,发挥园区的产业集聚效应。
(三)立足县情,建立工业发展项目库。按照国家产业政策和实施西部大开发的重点,结合我县工业发展滞后的现状,组织专业人员或聘请专家认真编制工业产业项目,切实做好项目的调研、论证和储备工作,重视项目的包装,利用新项目、好项目吸引外资注入。
(四)优化环境,突出抓好招商引资。一要紧紧围绕今年招商引资目标任务,以长三角、珠三角、京津冀鲁、成渝等发达地区为重点,扎实开展好驻点招商,着力引进一批投资规模较大、产业关联度高、带动性强、就业量大的项目,引进先进企业的先进技术、先进管理经验和人才。二月要积极创造条件,充分利用招商引资信息网络,及时发布招商信息,推出招商项目(项目库),形成常年招商的态势。三是加强协调服务,做好招商引进项目的指导与跟踪服务,及时协调处理项目实施中的问题,促进项目早实施早建设早投产。
根据会议安排,现将我委今年以来工作开展情况汇报如下:
今年以来,我县发展和改革委员会在县委、县政府的正确领导和省、市发改系统的精心指导下,深入学习科学发展观,全委上下紧紧围绕“项目立县、工业强县、开放兴县”战略目标,突出“大开放、大建设、大发展”,在经济危机之年,积极谋划项目,主动争取资金,全那一世小说网 http://力推进工程建设,有力地促进全县经济社会平稳较快发展。
一、积极谋划,精心储备重大项目
围绕工业、基础设施、城市开发、民生、三农、节能减排、生态旅游等国家7大主要投资领域,结合第四届中博会,组织编写了重点项目册《活力泗州》,重点推介项目100多个,总投资180亿元,其中进入省“861”项目19个,总投资40亿元;进入市“6+3”项目84个,总投资105亿元。一批重大项目实现了历史性突破。
1、宿淮铁路**段长42公里,总投资8.18亿元,历时2年多努力,今年7月29日正式开工建设。县直有关单位、沿线各乡镇加强配合,全力推进铁路建设。近期,市政府将在我县召开现场会。
2、泗许高速**至泗洪段长23公里,总投资10亿元,已通过设计审查,上报国家发改委批准,计划年底开工建设。
3、期盼已久的宁徐高速明光至徐州段,通过设计审查,上报国家发改委批准。其中**段长44公里,总投资18.8亿元,计划年底开工建设。
4、石龙湖湿地保护区总投资30亿元,已通过省级评审,国家级初审,近日,国家、省林业局到现场考察评审,预计年底前可批为国家级湿地公园。
二、抢抓机遇,主动争取建设资金
今年以来,针对全球性金融危机,我委紧紧抓住国家扩内需、保增长政策机遇,在社会事业、基础设施、生态环保、节能减排、民生、旅游、农业等投资重点,积极编报项目。今年以来,累计争取各类建设资金1.2亿元,主要包括:教育788万元、医疗卫生2185万元、道路交通2200万元、城市供水650万元、廉租房1200万元、以工代赈220万元、财政贴息140万元、长防林工程70万元、养殖业270万元、安全饮水397万元、农村沼气295万元、城市道路2400万元、宿淮铁路1000万元,国家专项资金的注入有力促进我县经济和社会事业快速发展。
三、统筹协调,全力推进项目建设
会同监察、财政、审计、建设、国土、林业、环保、交通、卫生、教育等有关部门,全力推进项目进度,目前在建项目279个,总投资168亿元,一批重点项目得到快速推进。
1、县医院综合病房楼项目:总投资6000万元。多次跑省进京,争取开发银行贷款1400万元、国债资金1950万元(共全省12个),目前,该工程主体部分基本结束。
2、石龙湖湿地保护区:计划投资30亿元,已投资2600万元,完成湿地保护区总体规划、可研报告,通过省级评审,国家级初审,计划年底前可批为国家级湿地公园。完成环湖道路12公里、植物园和生态园一期建设,目前,环湖东路、南路正在组织施工;石龙小镇、石梁河大桥、节制闸由上海市城市设计研究院规划设计,计划今冬明春开工建设。力争通过5年的努力,将石龙湖湿地保护区提升为省内一流、国内领先、国际上具有一定影响的国家级风景区。
3、“两高一铁”:泗许高速**段长43公里,总投资18.35亿元,正在加紧施工;明徐高速**段44公里,总投资18.8亿元,目前通过设计审查,上报国家发改委批准,计划年底开工建设;百年期盼的宿淮铁路**段,历时2年的努力,已开工建设,计划2011年6月竣工。“两高一铁”、104国道铺设建成后,将彻底改变了我县交通格局。
4、城市供水:总投资2850万元,一期争取国债资金650万元,已开工建设。
5、职教中心:总投资6000万元,9月份投入使用,成为全市一大亮点。
6、廉租房:总投资1200万元,建设面积14994平方米。争取国债资金600万元,省财政资金600万元,正在加紧建设。
7、不断完善泗州广场功能,增设休闲座椅、篮球场护栏、提升亮化品味,增加环卫、保安力量。泗州广场已经成为泗城人民休闲、集会、健身为一体的理想场所。
8、桃花源南区:总投资7000万元,以高品味、高速度、高质量赢得了社会赞誉,7月底全面竣工,8月份交付使用。
9、桃园路:已完成机动车道、非机动车道、绿化、亮化任务,计划年底全面竣工。
四、加强自身建设,努力完成招商引资和标准化厂房建设任务
县政府下达我委标准化厂房建设任务4栋5000平方米,总投资250万元,工程严格执行项目“四制”要求,落实法人负责制、招投标制、合同制、监理制;正在紧张施工,计划10月底竣工。
今年以来,在县委、县政府的正确领
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导和省、市发改系统的大力支持下,我委克服了全球性金融危机影响,精心谋划,积极争取了一批投资大、拉动强、管长远的重大项目,改写了我县长期以来没有重大项目支撑的历史。
我们将继续协调县直有关部门、各乡镇抢抓国家扩大内需,省委、省政府加快皖北和沿淮三市六县发展的重要机遇,深入研究,精心谋划,积极申报一批打基础、管长远的重点项目那一世小说网 http://,力争为县域经济又好又快发展,提供更多的项目支撑和资金保证。
谢谢大家!
今天,金融系统组织召开经济金融形势分析会,反映出金融部门对蓬溪县域经济发展的关心和支持,体现了主动服务的理念,向大家表示衷心的感谢。借此机会,我讲四点意见,与大家一起探讨。
一、正确地分析和估价全县的经济和金融形势
工业方面,一是规模企业的数量在快速增加。我刚来蓬溪时,要到企业去调研,就只有看红江纸厂、电力公司。电力公司也就看几台变压器,而且还没有安装好。现在,我们的规模企业已经达到18家,另有2家正在组建。我可以乐观地估计,到明年这个时候,全县规模企业将达到20至25家,发展是显而易见的。二是工业经济产生的效益对财税收入增加作出了重要贡献。最近我分析了一组数据:2004年全县十大纳税大户中,有8家属于三产业范畴;今年1—7月,前10位纳税大户中属于三产业范畴的就只有3家了,这说明工业经济在快速发展,效益在快速提升。
农业方面,实事求是地说,蓬溪的农业与其他区县相比,没有大的差距,有些方面还走在全市的前列。上半年,全市生猪出肥200万头,其中射洪50万头,蓬溪36万头,船山30多万头,大英20多万头,安居80万头。蓬溪财政每年投入100万元支持畜牧业发展,工作力度和措施都是到位的。我刚来蓬溪的时候,要找几户养殖大户是不容易的。现在,说在哪儿下车就下车,说看哪个乡镇就看哪个乡镇,都能看到大户。目前,全县50头以上的养殖大户900多户,千头猪场40多个,都是实实在在的。
城市建设方面,最近几年,蓬溪搞新区开发、旧城改造、经营城市,财政没有投入多少钱,都是玩“空手道”,现在在建项目投资额近5个亿。城市的变化是有目共睹的,发展是实实在在的。但是要做好蓬溪的各项工作,我们绝不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜、好高骛远,必须仍然坚持“三句话”:一要认认真真化解积累性矛盾。这几年为了化解积累性矛盾,化解债务、补发工资,财政补了大量窟窿;二要实实在在打基础;三要坚持不懈抓产业。
二是切实增强加快发展的信心。无论从纵向还是横向比较,蓬溪都是在发展进步的,而且发展的速度将会越来越快。我们一定要切实增强加快发展的信心。过去我们很多经济指标都排在全市倒数第一。但1—7月,蓬溪固定资产投资增速全市第一,工业利润增速全市第一,工业增加值增速全市第一,工业产品销售收入增速全市第一,社会消费品零售总额增速也是全市第一。可以肯定地说,到明年下半年这个时候,这些数据还要大幅度增长,因为还有部份企业没有投产。从这些数字可以看出,蓬溪经济尤其是工业经济取得了长足的发展,而且一个月比一个月形势好,一年比一年的形势好。这些成绩的取得,是全县上下长期共同努力的结果,也是与金融部门的支持分不开的。县委、县政府对继续保持经济社会发展的良好势头,是有信心的。金融部门也要看到发展的良好势头,也要增强对蓬溪发展的信心。如果我们自己对加快发展都没有信心,那么上级领导和部门就会更没有信心,就会认为蓬溪干不成事情,支持也是白搭。《增广贤文》上说,“贫居闹市无人问,富在深山有远亲”。现在,人们喜欢“锦上添花”的多,能够“雪中送炭”的少。同样是支持贫困大学生,支持清华、北大的贫困学生的多,支持不知名大学的贫困学生的少。最近这方面的评论就比较多,其他大学的贫困学生也是大学生,而且群体更大、人数更多,为什么不为他们多搞一些义演募捐呢?就是因为有“锦上添花”的心态。但是,要实现一个地区持续稳定的发展,不能有这种心态。这种心态导致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行为、就是恶性循环、就是慢性自杀。
二、正视现实,积极应对,切实解决信贷投入不足问题
国家宏观的政策形势,我们左右不了,左右不了就不要试图去左右,否则就会碰得头破血流。在国家宏观调控政策的大前提、大背景下,我们要积极思考我们能够做些什么?金融是现代经济的核心,经济要发展,金融要先行。就解决信贷投入不足的问题,我有三点建议,希望金融部门能够重视。
一是金融部门要真正转变观念,克服无所作为的思想。越是宏观调控,紧缩银根,大家的心态就越急躁,越觉得无从下手。前些年,银行的行长们担心和着急的是钱贷不出去,都争相放贷。现在不一样了。最近两年来,我对金融的真实感受是,经历了希望的阶段、失望的过程、无奈的结局,由希望到失望到无奈,现在是再希望,我非常希望金融部门有所作为。如果一个地方的建设与发展长时间得不到金融部门的支持,那么金融部门在这个地方的地位和作用都将会被重新认识和评估。
二是金融部门要树立科学、正确的风险观。金融部门要有前瞻性、预见性,要用智慧来发现、培植、支持优质客户。英雄不问当年,很难说现在我们这些企业将来就不能做大做强。米易县有一个企业,现在对财政税收的贡献相当大。老总当初很穷,卖鸡蛋都不愿坐车,走路去。创业时就靠一个作坊、两个烂锅炉起家。先跟工行协调贷了三十万元,后来无论怎么协调,银行都不再贷款给他了,还把他的一辆破旧的小车作了抵押。他是优质客户吗?他什么资产也没有,什么信誉等级也没有,但他有专利技术,其产业很有前景。现在,企业已经发展到产值1个多亿、税收1000多万元,生机勃勃!要论最初的创业环境、创业条件和创业基础,我们现有的十几家规模企业任何一家都比他好。我希望金融部门不要等到这些企业一切都准备好了,开始发展壮大了,走上良性发展的轨道了,没有大的困难了,再去“锦上添花”;而是在他们最需要支持帮助的时候去扶他们一把,雪中送炭,企业可能就成长壮大起来了。那样他们将会一辈子牢记金融部门在关键时刻给予他们的支持。是不是优质客户,金融部门要以知识、智慧、远见来判断和发现。
我感觉,蓬溪金融部门负责人过于谨慎,完全照本宣科,不敢开拓创新,放手工作,导致很多有潜力的融资项目的流产。有些项目即使争取不到,哪怕能听见市上几位行长为蓬溪呼吁一下,我们也感到欣慰,但这一点我感受不深。相反我们更多的是听到两个字:“不行!”,除此之外也没有什么建议。这说明我们的金融部门向上级银行争取对蓬溪的支持,所做的工作还不够。我们要用发展的眼光看待问题,其实大家的目标都是一致的,都是希望蓬溪能够更快更好的发展。中、省、市各级是支持蓬溪发展的。袁本朴书记、任永昌市长和市级金融部门负责人到蓬溪来调研,也是积极支持蓬溪发展的。为解决双有炭素厂的资金问题,以土地担保,市财政借了300万,信用社贷了300万,这些都是实实在在的支持。我非常希望以后少听到一点说“不行”的声音,多看到一点大家共同克服困难、共同想办法的实际行动。有的银行负责人胆子太小,我想个别同志是不是因为在别的地方工作,开拓不了局面,才调到蓬溪来工作的。有没有这样的行长呢?但愿没有!这一点上,我们大家要共勉。同样是民营企业,同样是一个项目,蓬溪的银行在融资方面不予支持,而别的区县银行可以帮助融资几百万,这说明什么问题呢?都是在宏观调控的大政策下,都是在同一个上级银行的领导下,为什么别人可以做到,而我们却做不到呢?滕彩元同志有一句话:“我们自己的事情,自己不努力,没有人为你哭叫,一切都必须要靠自己来做”。值得大家思考。贷款只要是在可控的范围内,就把握住了科学的风险关。蓬溪县迁建“四套班子”办公场所,有没有风险?谁不知道有风险?当时我就充分估计到了难度,充分估计到了风险。我提出,必须要有参加100个会议,解决1000个问题的心理准备。金融机构应当为地方经济发展适当承担风险,努力为蓬溪争取更宽松的投融资环境,大力支持蓬溪的经济社会事业发展。
当然,企业自身也必须努力,要以现代企业的经营管理理念和制度来规范企业行为,促进企业的发展壮大。我批评过某些企业的经营管理方式。比如双有碳素,市委书记来公司视察调研,总经理不在。总经理出差也情有可原,可以安排副总经理接待。偏偏在家的那位副总素质低,胆子小,看见那么多领导来,脸红紧张,不敢出来见面。我还给他们建议,厂里应该培养一批公关人员,每次领导、客人来的时候,安排几个人专门负责介绍、解说,还可以印制一套精美的企业简介,既简单明了又很规范,企业形象也树立起来了。目前,民营企业中个别负责人的素质有一些问题,但他们都能干事情,有一批朋友,关系网络很好,产品卖得出去。从企业长远发展的角度看本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃,这样的企业需要不断提高员工整体素质。对民营企业的支持,除了体现在金融信贷上,更重要的是要帮助他们提高素质。适当的时候,相关部门要扎扎实实办一个全县民营企业培训班,专门组织全县民营企业从业人员进行学习培训。要请企业管理、企业策划、企业推介和企业财务运作等方面的专家讲课,教他们怎样树立企业形象、怎样规范企业管理、怎样公关、怎样与金融部门配合,怎样在宏观调控的大背景下,用好用活政策,创造性的开展工作。上海碳素厂我去考察过,目前运行艰难,但前景很好。双有碳素前景也很好,目前几百万上千万元的设备已经全部调进来了,厂房也全部建齐规范了,即将大规模生产。
三是金融部门要整合资源、形成合力,为蓬溪经济发展服好务。蓬溪的工业企业,至少有70%是农副产品加工企业。大力发展农副产品加工业,既是蓬溪工业发展方向,又是工作重点,也是长远目标。我们必须要在支持农副产品加工业上狠下功夫。支持企业发展,一家银行办不了的或者是不便于办的事情,能不能分工合作呢?信用联社、农发行,重点要在支持建设农副产品基地上多花精力,相关商业银行要对农副产品加工龙头企业予以支持。蓬溪必须抓出几个龙头企业、抓出几个支柱产业。否则,面对上级的希望和群众的期盼,都不好交待。金融部门在整合资源的基础上,要重点支持几个龙头企业和龙头产业项目。如果要承担风险,由几家银行共同承担;要做工作,由大家共同做工作,共同向上争取,县委、县政府也要积极支持。我们对金融部门寄以很大的希望,迫切需要理解,迫切需要支持,迫切希望能通过大家的共同努力,逐步解决企业融资难的问题。
三、努力建立新型的银政银企关系
建立良好的银政银企关系,是促进地方经济发展,切实解决投融资领域诸多问题的重要方法,是金融工作永恒的主题。建立良好的银政银企关系,要一届给一届打基础,一届给一届建立信誉度。企业要做诚信企业,政府要做诚信政府。做人和做事都应该一样,为人为事都要经得起历史的检验。政府必须在建立信誉、遵守信誉的基础上,更灵活的开展工作。有些工作该冒点风险就冒一点风险。有点冒险性的工作,就是创新性、创造性的工作,现在该检讨,过一段时间或许就该表扬了;从这个角度该检讨,从另一个角度或许就应该表扬,凡事都要一分为二。我们要互相鼓励,互相壮胆,共同走过艰难的发展历程。
四、切实加大对金融工作的支持力度
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