副县长在全县农村工作会上的讲话(摘要)

副县长在全县农村工作会上的讲话(摘要)（通用7篇）

副县长在全县农村工作会上的讲话(摘要) 篇1

一、2011年全县农业农村工作回顾

2011年，全县农业农村工作主要取得了五个方面的成效。

(一)理清了农业农村工作思路。一是创“五张名片”。确立了以劳务外包、重庆粮仓、重庆菜篮子、西部鹅都和垫江白柚为抓手，举全县之力，力创五张名片。二是建五大制度。初步建立了项目整合制度、工作预安排制度、请销假制度、信息畅通制度和重大情况报告制度，从体制上确保工作同步推动。三是做八个亮点。确定了加快推进五洞点、高峰点、太平点、澄溪点、新民沙坪点和城郊森林示范区、重庆粮仓核心区、重庆菜篮子展示区建设，作为今后一个时期我县农业农村工作的重点。

(二)主要经济指标增幅靠前。2011年尽管遭受了与2006年相当的特大旱灾，但因气象服务和水利设施发挥功效，防灾减灾应对有力，实现了大旱无大灾、高基数上的高增长。农业总产值达到38.3亿元，可比价增长5.8%；农业增加值25.3亿元，同比增长5.8%；农民人均纯收入7044元，同比增长24.4%，增幅高出全市平均水平近3个百分点，总额和增额排名两翼区县第一，增速排名渝西8县第二。全县87%的农户实现了万元增收目标，尤其是沙坪镇、沙河乡、裴兴镇等乡镇在土地复垦方面做得很好，农民财产性收入增长较快。

(三)争取上级项目资金有所突破。县农委争取上级项目40个、资金1.86亿元。农业综合开发项目资金1800万元。县水务局争取上级项目50个、资金3.5亿元，同比增长41.6%。全国小农水重点县项目申报成功，三年投资4800万元。龙滩水库市上支持比率增大，盐井溪水库已有5000万元资金到位。移民资金6300万元，水利防汛指挥中心资金1400万元。县林业局争取上级项目9个、资金7186万元，同比增长15.9%。争取的“牌子”逐渐增多，被评为全国移民后扶先进县、成功创建市级森林城市，跻身全国小农水重点县，全国农村饮水安全示XX县已通过市级验收，农村饮水安全“三管五化”建管经验得到国家水利部肯定。(四)招商引资工作有新进展。围绕粮油、蔬菜、肉鹅等重点产业，组建农业招商组，实行专业招商。全年引进农业投资项目23个，到位资金1.9亿元。涪陵榨菜集团在我县设立子公司，投资2.5亿元，建设标准化榨菜池400个，精加工生产线2条；永华食品公司、世纪2000绿色营地项目已经落户；渝惠集团有望把XX区的2.5万平方米的温室大棚搬迁到我县。

(五)重点难点问题加速推动

重大项目推动较好。农田水利基本建设完成投资4.7亿元，建设各类工程263处。盐井溪水库开工建设，龙滩水库前期工作加快推进。紫竹湾引水工程全面完工，龙溪河大灌区加快建设。除险加固小型水库2座，解决5.9万城乡居民饮水安全问题。完成农业综合开发土地治理1.4万亩，建设口粮田、粮食能力提升项目标准农田1.26万亩。新建沼气池6780口。推广农机具6308台，农业耕种收综合机械化水平达35.9%。妥善处理遗难问题。基本完成渝东商业城b区河堤整治，全面推动非法洗砂场取缔工作，妥善处理移民信访集访，千方百计流转收回天宝寨森林公园林地。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，农业农村工作还存在一些问题。一是农业项目资金使用效果还不够理想。由于统筹的力度还不够，整合的意识还不强，资金项目使用还比较分散。比如，爱修水沟、爱分摊、平均主义分配。二是骨干产业推动还不够理想。真正意义上的骨干产业很少，推动很不理想。比如：肉鹅种场扩大进展慢，蜜本南瓜规模不大，柚子名气不大。三是农民新村和专业村建设还不够理想。从去年下达任务的建设情况来看，农民新村和专业村推进较慢。应对市场风险的能力太差，比如在青菜的销售、榨菜的销售过程中，没有能提前谋划、冷静应对。

二、本届政府农业农村工作总体目标(一)认真研判农业形势

宏观来看，我县各种利好因素云集，主要体现在三个方面。

一是农业农村投入逐渐增加。中央一号文件已连续9年锁定“三农”问题，充分说明农业农村工作的重要性。统计数据显示，2004年至2011年，中央财政支持“三农”投入从2626.2亿元增加到10408.6亿元，年均增长21.6％，呈现逐年增加态势。加上“民生10条”和“共富12条”倾斜“三农”，诸多政策叠加必将持续助推“三农”发展。

二是农产品价格和农民工工资上涨已成定势。国家为了调动农民粮食生产的积极性，预计将提高粮食最低收购价10%左右，粮食价格的提高将带动蔬菜、水果等农产品价格的上涨，预计涨幅在10%左右。随着内陆城市的迅速发展，大量外出务工人员逐渐回流，原有务工需求平衡被打破，这必将刺激农民工工资的上涨，预计增幅在15%左右。三是农口部门齐心协力抓发展的氛围已经形成。农口部门通过实行工作预安排制度，工作步调一致；通过农民新村、农业园区、生态河堤修复、蔬菜、湿地公园等方面的考察学习，观点逐步统一；通过项目集中整合，“各自为政”的思想大大改变；通过坚持“5+2”“白+黑”，做到当天事情当天做完，齐心协力抓发展的氛围已经基本形成。

辩证地看，我县农业农村工作还存在一些问题，主要体现在四个方面。一是农业理论认识差距大。对现代农业、农业产业化、高标准农田、湿地公园、蜜本南瓜产业化、农业招商引资等农业理论认识还不到位。二是龙头企业偏少偏小。县级以上龙头企业仅42家，销售收入只有26.6亿元，其中销售收入上亿元的企业只有2家，农产品加工率不到30%，比如，全县蔬菜种植面积达30万亩，但没有以蔬菜为原料的加工企业；畜禽加工企业也屈指可数。

三是科技人才薄弱。农口部门近10年引进人才较少，干部职工普遍年龄偏大，农业专业技术人才严重匮乏，个别部门已出现“断层”现象，高级技术人才的比例仅占13.6%，有突出贡献的拔尖人才不到1%。加上农业科技推广力度不够、农民自身素质不高等因素，农业农村工作可持续发展形势较为严峻。四是气候复杂多变。近年来，极端天气增多，自然灾害频发多发，欧洲出现极寒天气、日本出现冰冻天气、泰国出现罕见洪灾、我国的XX、XX和重庆等地出现百年不遇的干旱天气，保持粮食稳定增产、农业持续增效的压力非常大。(二)本届政府农业农村工作任务

总体目标：农业总产值突破60亿元；农业增加值突破40亿元；农民人均纯收入达到15518元。打造好“五点三区”，高安农产品加工园区进驻20家以上企业，发展好20万亩的蜜本南瓜产业链，提升垫江白柚名气，劳务外包做成全市品牌，肉鹅产业小有名气。建成盐井溪水库、龙滩水库、牡丹湖湿地公园。

三、扎实抓好2012年农业农村工作

2012年农业农村经济目标：农业总产值达42亿元，可比价增长5%；农业增加值26.6亿元，同比增长5%。农民人均纯收入达到8453元，同比增长20%以上。争取上级资金投入增长30%以上。

2012年农口部门考核总体目标：总体上要排在全市前三名；农户万元增收工程在排“两翼”区县前三位，完成申报验收；力争荣获2012年市水利局“禹王杯”考核一等奖、2012年全市林业目标考核一等奖。为完成上述目标任务，今年抓好以下六个方面的工作。(一)抓农民财产性收入增长

从2011年农民人均纯收入构成情况看，人均财产性纯收入为122.5元，在农民人均纯收入中所占比重为1.7%。随着农村改革的深入推进，农民财政性收入增长空间较大。

推进“地票”交易。扩大宅基地复垦和“地票”交易规模，促使广大农村居民分享更多土地增值收益。依靠城乡建设用地增减挂钩政策，全年完成“地票”2000亩。加快农民新村建设，每个乡镇至少要有2个新村建设主体完工。

加快土地流转进程。各乡镇要抓住农民工回流的机遇，加快土地流转步伐，确保全县流转土地3万亩。

抓好土地征用工作。力争征用土地7200亩，增加老百姓收入16.75亿元。各乡镇必须禁止小产权房建设，抓好土地挂牌出让工作。(二)抓好产业链条的延伸

抓基地。粮油：完成粮食播种面积103万亩、油料播种面积10万亩以上，实现粮食产量38万吨、油料产量1.3万吨以上。实施5个部级市级万亩高产创建示范片，建成2个育秧基地，推广优质稻1万亩。蜜本南瓜：发展蜜本南瓜10万亩，其中有震撼力的2万亩；建设品种对比园、观光长廊和集中育苗大棚，培育优良品种。引入企业1—2家、培育300个农村经纪人，并在盘溪市场设专销区。榨菜：发展榨菜10万亩，建设榨菜高产示范片2个。蔬菜：发展设施蔬菜基地2000亩、雷竹基地1000亩。柚子：新建标准化果园2000亩，改造老果园2000亩，嫁接高换白柚10万株，搞好5000亩白柚示范园管理。肉鹅：发展大户500户、专业村5个，推广种鹅4万只，出栏肉鹅400万只。生猪、家禽：发展规模化养殖场和养殖大户，力争出栏生猪97万头、家禽1800万只。百里产业带：在峡口至周嘉高速路口打造劳务外包产业带，在周嘉至普顺沿线打造肉鹅产业带。

抓技术。一是加快完善农技服务体系。完善县农委农技推广站和25个乡镇农业服务中心的工作机制，加快农业科技成果引进、推广和运用；探索建立1—2个区域性农业服务站，改革服务方式。二是加大技术培训。用好阳光工程培训资金，推广一批先进实用的农业技术，扩大主导品种、主推技术的应用范围。三是实施“科技入户工程”。使每个示范户熟练掌握2—3项实用技术，培养一批懂经营、善管理、技术精，能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。

抓龙头企业。一是做好跟踪服务工作，为企业召开现场办公会议或联席会议，及时为企业解决实际困难，做大做强现有企业。二是制定对龙头企业的贴息、担保等优惠政策，营造企业发展的宽松环境。三是在争取项目资金上，适当扶持中小型企业。

抓联接。切实抓好“市场+龙头企业+专业合作社+农民”的产业发展链条，实现农业的良性发展。一是确定合理的收购价，维护好农民利益。二是建立共享利益联接机制，确保市场稳定。三是培育有责任感的龙头企业，实现联接的可持续性。

抓流通。一是抓市场体系建设。加快渝东粮食物流市场、农贸市场建设，搭建农产品流通平台。二是培育农村经纪人队伍。培育销售经纪人300名，促进农产品销售。三是市内外市场对接。促使蜜本南瓜等产品进入重庆农产品远期交易市场，实施网上交易。与重庆盘溪市场、重客隆超市、重百超市对接，推进生产者与农贸市场、超市等对接，形成稳定的农产品供求联系。四是抓好宣传工作。举办以“赏花、采果”为主题的白柚节、蜜本南瓜深加工研讨会以及“厨艺”大赛等活动，加大宣传力度。

抓品牌。县农委、商务局、供销社要加强配合，精心策划榨菜鲜销北方洽谈会、蜜本南瓜对接会、垫江白柚成渝推介会等活动；积极申报榨菜、蜜本南瓜、白柚绿色食品认证和产地认证，启动蜜本南瓜有机食品认证工作。把劳务外包、垫江白柚、重庆粮仓、蜜本南瓜和肉鹅做成重庆知名品牌。(三)抓好基础设施建设

农田水利建设。农委：建设3个高标准农田示范点，建成2个5000亩的高粱示范片。建设生猪、水产、蔬菜为一体的综合高水平农产品检测中心和2000平方米的冻库1座。水务：力争盐井溪水库主体工程竣工，完成龙滩水库前期工作。启动牡丹湖湿地公园建设，力争牡丹湖水库主体工程完工。全面推进全国小农水重点县建设，加快龙溪河大灌区、渠系工程建设和山坪塘整治。实施中小河流治理项目3处，建XX县城堤防桂溪河二期工程，除险加固小型水库20座。完XX县城拓展区及工业园区供水工程管网建设，解决1.35万人农村人口饮水安全问题。

提高机械化水平。全年推广农机具3000台套，建成“平安农机”示范村5个，农业机械化率提高2个百分点。培育农机化作业服务组织，发展农机专业合作社20个。鼓励农民个体购置农机具，培育农机专业大户12个。在普顺东湖村建立水稻机插秧示范片1000亩。

森林工程建设。完成森林工程建设任务9.54万亩，森林覆盖率超过41%。一是实施公路、溪河沿线两侧可视范围宜林荒山及不宜耕种陡坡耕地绿化；二是围绕“民生”、“共富”做文章，在县城至峡口的桂溪河两岸栽植桂花，打造“十里桂花休闲健身长廊”；三是结合城郊农家休闲旅游，XX县城继续打造城郊万亩森林示范区。四是做好高速路沿线产业林带的补植补造工作。(四)抓好“五点三区”建设

五洞点。建成50户农民新村1个，发展30户以上劳务外包集中点。完成“世纪2000绿色营地”项目，扩大蔬菜种植面积1500亩，发展观赏荷花面积500亩。打造李子园品牌，培育精品园300亩。完成景区农房风貌改造和环形道路硬化，举办好李花节。

高峰点。建成80户农民新村1个，建成30户劳务外包集中点。引进500亩以上规模业主3个，发展以土地入股的新型专业合作社1个。高标准管护好1000亩柑橘和200亩柠檬。完成河堤整治、提灌站、水土保持等项目建设，建成雷竹观景台、滨河公园和广场。

新民、沙坪点。新民：建成100户农民新村1个，建成50户规模劳务外包集中点，发展新型股份合作社1个。完成滨河公园一期600米公路以及蔬菜、葡萄观光走廊建设，改造危旧房150户。渝惠集团建成2.6万平方米温室大棚，引进500亩以上设施蔬菜业主5个。沙坪：加快李白新村环境整治，完成明月村沿线100户农房风貌改造。发展劳务外包50户，引进5个500亩以上的蔬菜业主。建设高标准农田，油菜花大观园视野范围内实现油菜花全覆盖。

太平点。建立牡丹园区管委会，解决牡丹源内两个业主的遗留问题。建成100户农民新村1个，修建太平百灵水库，扩建牡丹景区公路。打通牡丹村到通集村的公路，在牡丹源恺之峰和观景沿线视野范围内的补植牡丹，完成牡丹广场和园区的绿化以及牡丹大道沿路农房的风貌改造，在景区入口、恺之峰、农家乐片区建生态停车场。

澄溪点。建成100户农民新村1个，发展蔬菜基地500亩，建设三个左右的牡丹参观点。建好通集村到牡丹村的公路，管护好1000亩牡丹，补植补造插花地的牡丹。管护好4000亩柑橘，规范大豆专业合作社。城郊森林示范区。长龙乡：建成50户农民新村1个，力争100户，解决长久农民新村自来水问题。长久村实现土地全流转(5000亩，已完成2000亩)，做好7.5公里河堤的前期工作，硬化道路1.6公里。曹回镇：建成50户农民新村1个，力争100户，解决新村自来水问题。种植油菜花1000亩，徐白村和XX村至少每村种植白芍花1000亩。引进种树种花500亩以上业主5个，高水平建设生态养鱼1700亩(徐白村、XX村)。桂溪镇：加快十里桂花香建设，建成300户高档次农民新村。重庆粮仓核心区(普顺核心区)。新建粮仓基础设施(国土5000亩、农委3000亩)，引进粮油方面业主流转1000亩土地。建成50户农民新村1个，建设2公里滨河公园。打造肉鹅专业村2个，综合利用冬闲田2000亩。发展新型专业合作社，建成育秧温室大棚1.9万平方米，组建一个有10台机械农机专业队。

重庆菜篮子展示区(白家核心区)。建成50户以上农民新村1个，建设湖滨公园。发展新型股份专业合作社1个、500亩以上蔬菜业主5个、经纪人30个。建设蜜本南瓜观光长廊20公里，新种植蜜本南瓜3万亩以上。

此外，在“五点三区”范围之外的乡镇，我将帮助每个乡镇办理一件实事。会后请各乡镇上报。(五)抓好农村改革

推进“三权”抵押贷款工作。进一步完善权益评估、风险补偿、资产流转等配套政策，扩大农村“三权”抵押融资规模，力争全年完成“三权”抵押融资5亿元。

组建新型股份专业合作社。全年发展农村新型股份合作30个以上。按照农民自愿、因地制宜、规范办社、以农为主的原则，在有条件的乡镇积极推行多种要素入股发展、改造和规范一批农村股份合作社。深化供销合作社体制改革，鼓励基层供销社领办或参与兴办农民专业合作社和农村新型股份合作社。

深入解决遗难问题。加快推动解决二次供水、果品公司改制、蚕桑员职称及招录、桂溪河和迎春河的环境综合整治、农村水价倒挂、红旗水库污染源取缔等水污染源的整治、农村面源污染控制、退耕还林地的管理、木材经营的规范、森林防火重点林区应急预案等遗难问题，确保农村和谐稳定。(六)抓好农业开放

抓好农业招商引资工作。积极策划、组织参加全国性及全市性农业贸易和招商引资洽谈会、展销会，为农产品加工企业提供贸易洽谈和招商引资平台，提高农业利用外来资金的规模和水平。农业招商组要完成协议资金4亿，到位资金2亿元，引入5家农产品加工企业、5个500亩以上的种植业项目；要积极跟进黄花园酿造和正琪食品等企业。抓好高安食品加工园区建设。完善园区投入和管理机制，明确落实相关责任。加快园区基础设施建设，搬迁电力、通信等设施，推进园区内道路建设。解决企业用地困难，帮助企业落地建厂投产。做好跟踪服务工作，大力发展园区内所需原辅料。

抓好农业企业进出口工作。完成8000万美元进出口目标，同比增长36.3%。对恒利食品等进出口企业，要继续提供优质的服务，出台有利于发展的政策。对其他农业企业，要引导其做成进出口企业。

四、抓好保障工作

(一)抓好队伍建设。做好新形势下农业农村工作，人才队伍是保障。不拘一格地引进专业技术和管理人才，建立“引得进、留得住、能成长”的长效机制。加强干部交流锻炼，尽快培养造就一批适应现代农业需要的人才。开展全方位、多层次的教育培训，提升基层农业人员的综合素质和业务能力。领导干部要破除因循守旧的保守思想，树立大胆创新、敢闯敢试的进取意识。县水务局在这方面就做得很好，紫竹湾引水工程投入资金1650万，通过向市上申报项目，为我县直接节约1千多万元。

(二)强化制度建设。制度是我们的行为准则，是我们工作的“指南针”。农口部门要继续遵守项目整合制度、预安排制度、请销假制度、信息畅通制度和重大情况报告制度。

(三)抢抓上级投入。今年财政在非常紧张的情况下，将安排1000万元用于激励县级部门向上争取项目。在这里，我再次强调，各部门至少要安排三分之一时间到市上汇报工作，及时了解最新政策与动向，有针对性地做好项目的筛选、论证、储备等工作，提前开展项目可行性研究等前期工作，抢抓上级项目资金。

副县长在全县农村工作会上的讲话(摘要) 篇2

第一,提高认识,切实把标准作为推动转型升级的利器。早在2006年,时任浙江省委书记的习近平同志就指出,“加强标准化工作、实施标准化战略,是一项重要和紧迫的任务,对经济社会发展具有长远的意义。要加强领导,提高认识,积极推进,取得实效。”本届党委、政府把推进转型升级作为适应和引领新常态的重要战略,打出了一套转型升级“组合拳”,都把标准战略镶入其中,与标准引领、标准化战略高度契合、深度融合,高效有序、务实管用。

第二,强化统筹,着力形成标准化工作大格局。成立由省领导挂帅、36个部门组成的标准强省工作领导小组,先后颁布实施标准化工作地方性法规和政府规章,制定全省标准化战略发展规划。建立标准化指标统计制度,并率先将农业标准化生产程度等3项指标纳入地方党政领导干部实绩考核评价指标体系,形成全省“一盘棋”的工作大格局。

第三,注重创新,充分发挥标准功效。通过创新“互联网+标准”模式,突出市场主体作用,激发企业活力,全面建立企业产品标准自我声明公开制度。这项制度的实施,大大提高了企业标准备案的时效性,进一步强化了企业主体责任,有效保障了消费者知情权,得到企业和社会的广泛好评。

第四,突出重点,率先打造“浙江标准”体系。着力打造“浙江标准”体系。一是联动推进社会管理和公共服务标准创新,二是引领基层社会治理标准创新,三是支持块状产业标准创新,四是借助网上市场优势,实施电子商务标准创新。

第五,强力推动,以先进标准淘汰落后产能。研究制定《采用国际先进标准实施技术改造导向目录》,精准引领产业发展。发布实施节能降耗地方标准54项,进一步规范工业用能和社会用能总量,并以标准为依据实施差别电价政策,确保国家下达的“十二五”节能降耗目标顺利完成。

副县长在全县农村工作会上的讲话(摘要) 篇3

一、目前我省经济发展面临的形势和任务

做好某一方面工作，必须把握宏观情况。只有对社会经济发展的基本形势、重大方针政策有了深入了解，才能更好地完成本系统工作。开展审计工作，对全省社会经济发展情况的了解显得尤为重要。当前，陕西经济发展呈现出又好又快的发展势头，“十一五”期间我省GDP从不足5000亿元到突破万亿元，年均增长14.9%，在全国表现突出。2011年，陕西GDP达到1.2万亿，增长13.9%；完成固定资产投资1万亿元，增长30.2%，经济发展强劲；完成财政总收入2577.97亿元，增长43.13%，去除两权价款实现同口径增长28.27%，经济运行质量不断提高; 农民人均纯收入增长22%，城镇居民收入增长16%，都超过GDP增速，经济发展的成果惠及民生。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省人民团结奋斗、共同努力的结果，更与各条战线包括审计机关广大审计人员的努力工作密不可分。

今后几年，陕西还将处于快速增长期。伴随经济的快速发展，社会稳定、社会公平、环境保护、资源浪费等问题显现出来。如何进一步加强审计监督工作，关注经济运行质量，关注发展成果惠及民生，严肃财经纪律，加强廉政建设，促进经济平稳较快发展，是审计部门需要重点研究的问题。经济越是进入发展的关键时期，审计监督的作用就越关键，全省审计系统广大干部职工要坚定信心，明确目标，加大审计力度，为我省经济社会平稳较快发展做出新的、更大贡献。

二、切实发挥审计工作在提高政府品质方面的重要作用

提高政府品质，从审计角度讲，就是要从各部门政策执行、规范管理、绩效高低、廉政建设等方面，加强监督，提高政府管理水平和依法行政能力。

政策执行，就是通过审计，检查各个部门、地区对中央和省上政策的执行落实情况。省委、省政府提出了“稳中求进，好中求快”的发展要求，出台了一系列政策措施，这些政策执行的好，将有利于全省经济社会发展，否则不仅“拐弯超车”是空谈，还会被兄弟省份甩在后面。审计作为监督部门，要检查市、县政府和有关部门对上级重大决策部署的执行情况，要及时揭示违反政策要求、偏离政策方向的苗头，确保政令畅通。

规范管理，就是检查资金管理的规范程度。有些部门和单位把预算一做，计划一分，实施过程中是否有问题，有的领导和主管机关并不了解。有的领导风险意识淡薄，不经过严格审查，就把钱拆借出去，最后血本无归。审计要加强对政府各部门经济活动决策权、执行权的监督，关注经济社会运行中的突出矛盾和风险，从制度上追根溯源，查找体制机制上的原因和管理上的漏洞，完善制度，规范管理，促进依法行政。

绩效高低，就是看投入产出比，看政府投钱收效如何。这方面，特别要加大对节能减排、生态环保等工程的跟踪力度，抓住像渭河流域治理这样涵盖内容多、时间跨度长、投入资金大的重点项目，加强对重点部门、重点资金的审计。不仅关注这些项目的社会效益，也要关注它的经济效益，重视绩效。通过审计，引导各部门、各单位把工作重点放到淘汰高耗能产业、促进经济结构调整、提高发展质量和效益上来，用最少的钱干最多的事，把有限的资金用到最需要的项目上。

廉政建设，就是重点检查资金使用和项目建设过程中是否遵守党纪国法，是否有不廉洁的情况。目前，工程招投标、政府采购、民生资金的管理使用等，都是社会公众关注的焦点问题，一旦管理不好，监督不到位，就很容易出现问题。所以，审计工作作为加强党风廉政建设的重要力量，必须加强审计监督，依靠制度管人管事，这既是对党和人民负责，也是对干部的提醒和保护。

三、抓住重点，充分发挥审计职能

一是加大对省委、省政府经济政策落实情况的跟踪审计力度。全省审计机关要把促进省委、省政府重大政策措施的贯彻落实作为审计监督的重要任务，高度关注财政、金融、产业、土地、税收、环保等方面的政策执行情况，注意跟踪检查政策目标的实现情况和实施效果，及时发现政策措施不完善、不配套、不衔接的问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加合理和有效。要发挥审计独立、客观和涉及经济社会面广的优势，密切关注我省经济社会运行趋势，及时反馈新情况、新问题，为政策措施的及时调整、完善提供参考和依据。

二是搞好财政预算执行审计。这几年财政审计搞得不错，但还要进一步突出对财政资金使用效益和预算管理制度执行情况的检查。政府部门是财政支出的主体，很多部门掌管财政资金的再次分配权，管理能力和管理水平的高低，不仅对我省经济发展产生影响，也体现着政府的执行力、公信力。要重点检查财政预算执行如何，资金分配有没有截留，专项资金有没有挪作他用，钱是否花在了刀刃上。特别要突出对财政专项资金的审计，揭露和纠正挤占挪用、损失浪费等突出问题，督促专款专用，切实发挥效益。同时，要注重研究分析财政资金管理和使用中存在的问题，有针对性提出审计意见建议。

三要加强对重点民生的资金项目的审计。去年我们将新增财力的80%用于民生，今年还要进一步增加投入，推动民生持续发展。根据温家宝总理的指示精神，今年审计署将组织全国审计机关对社会保障资金进行全面审计。温家宝总理强调，随着社会保障体系的建立健全，财政投入的力度和规模越来越大，社会各界对社保资金的使用和管理情况高度关注，把社会保障资金用好，关系到人民群众能否共享改革成果，关系到能否逐步解决分配不公的问题，关系到社会的和谐稳定和人民群众的安居乐业。省委、省政府十分重视社保资金审计工作，这次社保资金审计也是对我省社会保障工作的一次全方位的检验，全省各级政府，各有关部门也要高度重视，主要领导同志要亲自抓好审计和审计的配合工作。此次审计涉及多个部门，准备规模大、政策性强、时间紧、任务艰巨，各个市县、政府可以以文件形式要求各相关部门做好审计的配合工作。审计工作一盘棋，如果哪个市县在这个审计配合上影响到全省的工作，全省就将影响全国工作，就要追究相关责任。社保资金审计是国务院交给审计部门的一项重要任务，体现了国务院对审计机关的信任和重托，审计机关要从讲政治的高度，把社保资金的审计作为我省今年审计机关第一位任务，以高度的政治责任感，统一思想，明确目标，认真组织，精心安排，向党、政府和人民交上一份满意的答卷。

2012年，我省将新开工保障性住房43.6万套，竣工交付使用30万套，计划完成陕南8万户、29.5万人和陕北2.2万户、8.8万人的搬迁任务，要重点关注资金保障、设计质量、分配公平、退出机制和长期管理机制几个方面的问题，可以采取边建设边审计的办法，加强对保障性安居工程资金使用情况和分配状况的全过程跟踪。

四是加大对重点投资项目的审计力度。我省省情决定了投资拉动的经济发展格局难以在短期内改变。今年我省投资规模力争达到1.2万亿元，计划安排省级重点项目450个，年度投资3000亿元，要关注重大投资项目特别是政府投资项目，在投资和工程建设领域加强审计监督，探索从体制机制上进行源头治理，促进管好、用好建设资金。要进一步转换思路，利用多方力量，把预、决算审计与过程审计结合起来，扩大审计覆盖面，提高资金使用效益。

五是进一步深化领导干部经济责任审计。“两办”《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》下发后，我省相继出台了《实施办法》和党政领导干部同步审计、经济责任审计对象分类审计，以及审计评价办法等相关规章制度，下一步要抓好贯彻落实。经济责任审计领导小组和联席会议要加强对经济责任审计工作的领导，把握权力运行和责任落实两个重点，促进公务人员依法行使权力。要加大对经济活动总量大、掌管资金量大、行政权力大的部门、单位领导干部的审计，注意揭露和查处重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，做到问题明、证据实、打得准。要加强审计与纪检、监察、组织、人事、司法等各方面的协调配合，用好审计结果，提高重大案件侦破能力，为我省经济社会发展提供良好环境。

六是重视审计整改。审计发挥作用，关键在于整改。各级政府要高度重视审计整改工作，完善相关部门协调配合机制，联合督促，接受审计的部门、单位和企业要认真执行审计决定，落实审计结论，按照审计意见和建议认真整改。审计机关要加强对整改的督促检查，发出整改公告，必要时可由省政府出台制度，对审计整改提出要求，做出规定，予以规范。对审而不改、屡审屡犯，导致部门严重违法违纪案件和重大经济损失浪费等问题的，要追究领导干部责任，移送纪检、监察、检察等部门严肃处理，决不姑息迁就。

需要强调的是，审计系统要不断加强自身建设。审计工作涉及面广，政治性高，技术性强，业务水平要求高，审计系统要在认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署的同时，加强学习培训，优化审计干部的知识结构，不断的适应现代经济金融和高科技快速发展对我们提出的新要求。要不断提高思想觉悟，加强自身廉政建设，打造一支高素质的审计系统干部队伍。各级党委和政府要充分理解审计工作性质，支持审计系统开展工作。

副县长在全县农村工作会上的讲话(摘要) 篇4

今天这次会议，是在我县新型农村牧区合作医疗试点工作自今年3月1日正式启动以来，召开的第一次新型农村牧区合作医疗专题会议，这次会议既是一次新型合作医疗的业务培训会，也是一次新型合作医疗工作会，会议的主要任务是总结前段时期全县新型农村牧区合作医疗试点工作运行情况，研究部署～年新型合作医疗筹资、运行等工作任务，并通过新型合作医疗业务知识的培训，使大家全面理解和把握新型农村牧区合作医疗的有关政策，以利于更好的开展此项工作。这次会议也是在～年新型合作医疗工作即将结束，～年新型合作医疗工作即将全面展开这一特定背景下召开的一次专题会议，因此，这次会议内容很集中，主题很鲜明，请同志们集中精力，开好此次会议。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，进一步增强做好新型农村牧区合作医疗工作的责任感和使命感

自今年1月全县新型农村牧区合作医疗启动会议以来，各乡镇按照县委、县政府的统一部署，强化领导，精心组织，切实把新型合作医疗工作放在重中之重的位置全力抓紧抓好。特别是在筹资阶段，面对我县第一年启动此项工作，群众不了解、不认识等各种复杂情况和问题，各乡镇苏木克服重重困难，广泛宣传，深入发动，攻坚克难，全力筹措参合资金，～实现了预定的筹资目标，成绩确实来之不易。在试点工作启动以后，各乡镇尽已所能不遗余力的为新型合作医疗工作创造良好条件，提供优越环境，想方设法解决工作中存在的困难和问题，努力推动此项工作的开展。各有关部门从工作大局出发，明确职责，恪尽职守，兢兢业业，全力以赴，切实发挥了应有作用。我县的新型农村牧区合作医疗工作能够如期启动并平稳运行，这当中凝结着各乡镇和有关部门的心血、智慧和汗水，凝结着各级干部的辛勤付出和无私奉献，在此，我向全县上下所有为新型农村牧区合作医疗付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！我县的新型农村牧区合作医疗试点工作经过前段时期的运行，已经取得了明显成效。概括起来，主要有以下几个方面：

一是一定程度地缓解了农牧民因病致贫、因病返贫问题。新型农村牧区合作医疗为参合农牧民提供直接的医药费补偿，参合农牧民可以得到直接的经济利益，而且支付的医药费越高，得到的补偿也随之增加，从而一定程度地缓解了广大农牧民的因病致贫、因病返贫问题。到9月末，我县享受到合作医疗补助的农牧民达174545人次，累计补助金额3925233.92元。其中：县内住院补偿2446663.20元，7360人次；县外住院补偿347820.72元，185人次；门诊费用补偿1130750元，167000人次。可以说，新型合作医疗已经为参合农牧民带来了实实在在的利益。

二是各乡镇苏木切实加强了对此项工作的领导，有效地拉近和密切了党群干群关系。新型合作医疗是一件实实在在为农牧民谋利益的民心工程，为了真正让群众参与到这项制度中来并从中得到实惠，各乡镇苏木组织乡村干部走村串户向农牧民宣传新型农村合作医疗政策，耐心细致地做农牧民的思想工作，与农牧民签订服务合同，为农牧民提供帮助和服务，切实加深了同群众的联系与沟通，从而拉进了干部和群众的感情，密切了党群、干群关系。

三是有效地增强了农牧民的健康意识和互助共济意识。由于受经济因素的制约，许多农牧民过去得了病往往是小病拖，大病扛。实施新型农村牧区合作医疗后，一些农牧民过去觉得可看可不看的病现在看了，过去不想或不敢住院治疗的现在住院治疗了，这对于改变广大农牧民的就医观念，提高广大农牧民的健康意识和互助共济意识必将起到推动作用。

四是促进了农村卫生网络建设和基础设施建设。新型合作医疗试点工作的开展，对各级医疗机构提出了新的更高的要求，从而进一步促进和完善了县、乡、村三级医疗网络，促进了城乡卫生资源的整合，也不同程度地拉动了医疗机构卫生基础设施的改善，从而使三级医疗保健网更加牢固，农村公共卫生体系建设进一步强化。

新型农村牧区合作医疗试点工作运行以来，我县先后接受了赤峰市、自治区乃至xx督导组的检查指导，检查组对我县的试点工作给予了充分肯定。可以说，我县的新型合作医疗试点工作已经有了一个良好的开端，但是，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：一是认识上还有差距。一方面仍有少数干部对此项工作存在畏难情绪，缺乏工作积极性和主动性；另一方面，仍有一些农牧民存在认识上的偏差，对此项制度缺乏正确理解，从而不主动参合。二是宣传发动还有不足。个别地方宣传力度不够，宣传工作不深、不透，以致一部分群众对推行新型农村牧区合作医疗的目的、意义和有关政策缺乏认识和了解；还有个别地方的个别干部对我县新型合作医疗管理办法把握不准，在宣传上曲解或误解了有关政策，影响了工作的开展。三是一些工作环节不规范。从参合证的填写、使用到门诊、住院等各个环节上都不同程度地存在着此类问题，从而给农牧民的就医和补偿带来了不便。四是个别地方存在着经办人员素质不高的问题。个别地方的经办人员专业性不强，业务能力不高，从而影响了工作效率和质量。五是还没有建立起更加科学、合理的长效筹资机制，使筹资工作成为工作量很大的一项艰巨任务，需要我们在今后工作中进行积极稳妥的探索和尝试。以上这些问题，有的可能是此项工作运行过程中不可避免出现的一些问题和矛盾，但如不及时解决，则势必影响到明年新型合作医疗工作的顺利实施。对此，各乡镇苏木、各有关部门必须予以高度重视，要从推动新型合作医疗健康发展和切实维护广大农牧民的根本利益这一大局出发，统一思想，认清形势，切实增强责任感和使命感，并采取切实有效的措施，认真加以解决，努力建立起更加科学、合理、高效的新型合作医疗运行机制。

二、突出重点，明确任务，扎扎实实地推进新型农村牧区合作医疗工作

今年我县的新型农村牧区合作医疗试点工作即将结束，新一年的新型合作医疗工作即将开始。明年此项工作的重点仍然是从广大农牧民切身利益出发，进一步完善新型农村牧区合作医疗运行机制，扎扎实实做好各项基础工作，巩固工作成果，扩大农牧民的受益面，努力使广大农牧民从此项制度中得到更多的实惠，以逐步建立起农牧民社会保障机制。面对繁重的工作任务，各乡镇苏木、各有关部门必须及早谋划、及早安排、及早落实，切实推动此项工作健康稳步运行。

（一）客观准确地认识和把握新型合作医疗制度，不断提高对新型农村牧区合作医疗政策的认知水平

在这里，我主要讲两个问题。

第一，把握机遇，深刻认识开展此项工作的现实和长远意义。敖汉县能够进入自治区第二批新型合作医疗试点县县，并如期启动运行此项工作，是县委、县政府审时度势，科学决策的结果，是对这一事关我县50万农牧民的惠民政策积极争取、抢抓机遇的结果。这项工作，我们先于全市其他县县区一步开展，这也就意味着我县的农牧民早于其他地方的农牧民得到了此项政策带来的利益。根据xx的部署，明年将扩大试点地区的数量，但扩大的数量仍然严格控制。现在各地都在想方设法争取列入试点地区。而且xx日前已经宣布，从～年起，将进一步加大对农牧民的扶助力度，中央财政对农牧民的补助金将由每人10元提高到每人20元，同时省也将提高对农牧民的补助金额，而农牧民自筹资金额度不变，仍为每人10元。也就是说，农牧民可以从这项制度中得到更大、更多的实惠。同时，根据今年我县新型合作医疗的运行情况，为了最大限度地使农牧民受益，县政府决定，在保持政策稳定性、连续性的基础上，对我县的管理办法进行部分修订，而修订的核心内容就是提高补偿比例和封顶线。面对这样的难得机遇，各乡镇政府和有关部门一定要从维护广大农牧民的切身利益、推动我县早日脱贫致富奔小康这一战略高度出发，深刻认识做好此项工作的现实意义和长远意义，全力以赴把此项工作落到实处。

第二，认真研究，全面把握新型合作医疗各项政策。新型合作医疗各项方针、政策，特别是我县关于此项工作的管理办法和实施方案是指导此项工作顺利开展的原则性、指导性和操作性文件，全面、准确地理解和掌握这些基本内容，是做好此项工作的前提和基础。各乡镇的领导同志直接担负着组织、领导和实施此项工作的重任，全面掌握新型合作医疗有关知识，是义不容辞的责任和义务。各定点医疗机构和经办机构人员，直接面对广大农牧民，是宣传政策、解答疑问、提供服务的具体操作者和执行者，必须做到对各项政策了然于胸。但是，勿庸讳言，在各级干部中还不同程度地存在着对政策理解不深，对办法掌握不准，对方案解释不清的现象，对于有关知识一知半解，不甚了了。表现在工作中，就不可避免地会出现这样或那样的偏差，甚至向群众做出有违于有关政策的解释和宣传，从而造成工作中的被动。有鉴于此，我们组织了此次培训，目的就是通过培训，深入研究工作，提高认知水平，更好地指导工作实际。希望大家充分利用此次学习机会，扎扎实实地搞好此次培训，切实达到预期效果。

（二）深入宣传发动，全力做好筹资工作

从广大农牧民中筹集参合资金，是新型合作医疗工作中的一个难点，也是关键。如何更加科学、有效、合理地完成筹资工作，在各试点地区还没有一个已经成形的办法，都还在探索和尝试中。我们鼓励在农民自愿、符合政策、基金安全、手续健全、责任清楚的基础上，积极探索符合我县特点、更加行之有效的筹资办法。但是，必须是在群众自愿、不违背政策的基础之上。现在已经进入10月下旬，新一年的筹资工作已经迫在眉睫。经过今年的运行，应该说广大农牧民对此项制度的认识程度有了一定的提高，农牧民对此项制度的理解和拥护进一步增强，但是仍远未达到完全主动参合、缴费的程度。因此，各乡镇苏木政府从现在起要在原有工作基础上，全力做好宣传发动工作，要通过广泛、深入、细致的宣传发动，实现农牧民自愿参合、自愿缴费的目标。可以说，我县～年的新型合作医疗工作能否顺利进行，首先取决于能否宣传发动到位。

在具体宣传发动工作中，要做到“四个注重”：一要注重内容的针对性。要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑，有针对性地就有关政策、措施、办法进行宣传，确保达到消除群众疑虑的目的。二要注重形式的多样性。要采取广播、电视、报纸、标语口号、宣传栏、宣传车、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的覆盖面。我们的要求仍然是宣传知晓率达到95%以上。三要注重方法的细致性。各种宣传，不能浮光掠影，要深入群众，深入基层，真正进村、入户，向群众面对面宣传。四要注重宣传的准确性。要准确宣传开展新型合作医疗的目的、意义、方针政策，用实例宣传参加合作医疗得到的好处和实惠。在宣传过程中，要吃透政策，切不可曲解政策，造成误导。要通过宣传，提高各级干部对新型合作医疗工作重要性的认识，克服畏难情绪，坚定开展工作的信心；通过宣传，增强农牧民互助共济和共同抵御疾病风险的意识，营造良好的社会～氛围；通过宣传，使广大农牧民充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农牧民利益着想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾虑，积极参加合作医疗。

（三）强化措施，进一步推动新型合作医疗规范运行

新型农村牧区合作医疗事关广大农牧民的切身利益，事关党和政府在人民群众中的地位和形象，因此，必须按照有关政策要求，严格管理，强化措施，完善制度，确保新型合作医疗规范运行。

一是政策执行要规范。我县已经制定了明确的管理办法、实施方案等政策和规章，各乡镇苏木和有关部门一定要严格按照这些政策和规章运作，不折不扣地按照政策要求组织和实施，决不能自定规则，自行其是。从宣传发动，到入户登记，从身份界定到填证发证，从入院出院到核算补偿，在每一个环节上都不能出现偏差。比如，办法明确规定，农牧民必须以户为单位参合，如果哪个地方出现了非整户参合，就背离了政策规定和要求，就要认真予以纠正。必须明确，严格按政策要求实施和运作，是确保此项工作健康稳步推进的前提和基础，在这方面，不能出现疏漏和差错。

二是资金管理和运行要规范。新型农村牧区合作医疗资金是农牧民的保命钱，资金的管理和运行决不容许出现任何问题。要始终坚持管帐不管钱，管钱不见钱，做到钱帐分离，管用分离，收支分离，封闭运行。新型合作医疗筹集的资金必须及时进入专用帐户，专户存储，专款专用。县、乡两级合管办与各定点医疗机构在资金的运转上，必须严格按程序操作，一旦发现滞留、挪用、浪费合作医

疗资金等问题，必须从严查处，决不姑息。

三是操作程序要规范。目前，我县已经开发了微机管理系统，各经办机构和定点医疗机构要严格按照有关要求，做好微机录入与传输工作，提高工作效率和工作质量。我县的新型合作医疗工作，是一个完整的工作体系，无论哪个环节出现问题，都会影响到工作的全局，因此，必须强化责任意识，严格执行操作规程，推动此项工作实现科学化、程序化和规范化。

（四）切实加强经办机构和定点医疗机构建设，努力为参合农牧民提供优质服务

县、乡两级经办机构和定点医疗机构直接面对广大参合农牧民，能否为广大参合农牧民提供优质、高效的服务，是我们能否取信于民的关键所在。因此，各级经办机构和定点医疗机构一定要从维护政府形象，维护农牧民利益，维护新型合作医疗健康发展出发，扎扎实实转变工作作风，强化自身建设，最大限度地为参合农牧民提供满意的服务。

首先，各定点医疗机构要切实提高医疗服务水平。各定点医疗机构要正确处理眼前利益与长远利益、单位利益与全局利益的关系，不断加强基础设施建设，不断提高服务意识，要以维护和实现好广大参合农牧民的利益为出发点和落脚点，坚决制止乱涨价、乱收费行为，确保参合农牧民看病方便、费用低廉、用药安全。同时，对各定点医疗机构，要坚持动态管理原则，对于那些确实不具备服务条件、不能为参合农牧民提供优质服务的医疗机构，要按规定取消其定点医疗机构资格。

其次，要进一步健全农村卫生服务体系。各乡镇和有关部门要把开展农村卫生工作与推进新型合作医疗工作结合起来，紧紧围绕提高农牧民健康水平这个目标，积极探索与我县经济社会发展水平、农牧民经济承受能力和医疗费用需求相适应，重点解决农牧民因病致贫、因病返贫问题的新型合作医疗发展途径，健全农村卫生服务体系，完善乡村卫生服务管理，提高卫生工作人员的业务素质，推动卫生事业的长足发展。

第三，要切实加强经办机构和定点医疗机构队伍建设。做好新型农村牧区合作医疗工作，关键在人。各乡镇和有关部门要真正选拔政治素质高、业务能力强、专业技术符合要求的人员进入到经办机构中来。新型合作医疗工作是一项专业性、业务性非常强的工作，如果没有专业性的人才队伍，势必影响此项工作的稳步运行。各乡镇苏木和有关部门要统筹规划，周密安排，真正建立起一支技术过硬的新型合作医疗工作队伍。

三、加强领导，狠抓落实，确保实现新型合作医疗的各项工作目标

新型农村牧区合作医疗工作是一项长期、复杂的社会系统工程，各乡镇苏木和有关部门必须要牢固树立责任意识和大局意识，不断采取有力措施，扎实推进此项工作。

第一，要切实加强对此项工作的领导。新型农村牧区合作医疗是由政府组织、引导和支持的一项惠民工程，是政府行为。各乡镇政府必须高度重视，切实加强领导，要始终把新型合作医疗工作列入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。乡镇政府要切实担负起对本乡镇苏木新型合作医疗工作的组织、协调、管理、监督和指导职责，全力以赴地把此项工作领导好、组织好、落实好。

第二，要进一步明确责任。各乡镇和有关部门要进一步建立明确的工作责任制，大力强化督查和考核，形成层层有人负责，级级抓好落实的工作机制，推动此项工作的有序开展。

第三，要真正形成合力。新型农村牧区合作医疗工作是一项牵涉到多个部门的系统工程，各有关部门必须各司其职，各负其责，同心协力、密切配合，共同推动此项工作的深入开展。切实做到思想认识到位，安排部署到位，履行职责到位，工作落实到位，从而形成齐抓共管的强大合力，推动各项工作目标的顺利实现。

副县长在全县农村工作会上的讲话(摘要) 篇5

同志们： 刚才，XXX代表交通局作了一个很全面、很具体的工作报告，全面客观地总结了2011年的交通工作，交通运输方面的发展成就，对今年的工作进行了周密的部署，思路清晰，目标明确，责任细化，措施有力，我完全赞同！希望今天参会的各单位按照这次会议的部署和要求，狠抓落实，全面完成今年交通工作的各项目标任务。下面，我就做好今年交通工作讲以下三点意见：

一、抓住机遇，快上先行，增强加快交通事业发展的紧迫感

交通作为重要的基础产业和基础设施，在全县经济社会发展全局中具有重要的支撑和先导作用，既直接参与经济的运行，拉动相关产业的发展，又直接关系到投资环境的好坏，为经济的发展创造条件。如果交通发展滞后，势必影响我们对生产要素的聚集吸纳能力，影响我们加大招商引资、扩大对外开放，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。过去一年，我县交通建设取得了很大的成绩，全年完成交通固定资产投资达1.074亿元，民生工程危桥改造项目也已完成年度目标任务，并在全市民生工程检查评比中名列前茅，高质量的完

成了农村公路建设任务，安保工程实施有力，完成通村公路工程项目16个。道路管养力度明显加强，公共交通条件明显改善。这些成绩的取得，是交通系统各单位各部门相互配合、扎实工作的结果，是广大干部职工辛勤努力的结果。借此机会，我谨代表县政府，向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在交通战线，为来安经济社会发展作出重要贡献的交通系统干部职工表示衷心的感谢！

当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和不足。目前，我县交通路网的整体水平还不高，与周边发达县市相比还有差距，与全面建设小康社会和新农村的要求相比任务还十分繁重。特别是当前全县提出了“奋力追赶盱眙、实现五年两番、进入全省前列”的发展目标，对我们交通系统也提出了更高的要求，要实现我县经济腾飞的目标，首先要把“跑道”修好，要加快交通建设，只有建设好通畅、便捷的交通网络设施，才能更好地吸引车流、物流、人流和信息流，从而带动县域经济的快速发展。加快交通事业发展也是建设社会主义新农村、统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的一项重要内容。为些，我们要高度重视，充分认识加快交通建设的重要性，切实增强责任感和紧迫感，为全县经济社会发展提供更加有力的保障和支撑。

二、突出重点，强化措施，实现全县交通事业率先赶超发展

今年，全县交通建设任务繁重而艰巨，各相关部门都肩负着重大责任，必须突出重点，强化措施，狠抓落实，全面完成年度目标任务。

1.扎实推进交通重点项目建设。努力推进国道104线、省道312线来安至釜山段、白鹭岛至来安项目的前期准备工作。快速推进农村公路危桥改造及县乡道改造及村村通工程项目。实施雷官至大英6公里，张山至施官13公里，大吕郢至广大14.5公里，共计33.5公里县乡公路改造。实施汪波荡东荡大桥等6座危桥改造项目。推进“村村通”通达工程51.8公里。认真规划来安综合客货运站、汊河综合客货运站建设方案。

2.大力加强公路养护管理。“三分建、七分养”，公路养护成为重要。近年来，我县农村公路都是建设期，随着农村公路公路网的形成，主要任务就是养护管理。特别是燃油税改革实施后，更需要进一步有序推进公路养护管理体制改革，整合资源，提升效益。我们必须要有超前意识，积极探索农村公路养护管理办法，落实养护责任，健全养护机制，加强农村公路的日常养护和管理，提高农村公路使用寿命。

三、加强领导、密切配合，形成加快交通发展的强大合力。

交通建设涉及方方面面，是一项艰巨而复杂的系统工程。各相关部门一定要树立“大交通、大服务、大发

展”的意识，切实加强组织领导，齐抓共管，密切配合，共同促进公路交通建设的发展。

（一）加强领导。今年，我县交通工作任务重，压力在，交通局要发挥交通建设的主力作用，把主要精力放在交通基础设施建设上来。要发挥各方面的主观能动性，积极主动地承担各项工作任务，确保高效有序运转。各乡镇要加强对公路建设项目的组织领导，积极发动群众，依靠群众，营造良好的施工环境，为交通建设创造有利条件。

（二）协调配合。交通事业能不能发展，不光是交通局一家的事情，靠交通一家很难有很大的作为，必须依靠各乡镇、各部门的紧密配合，共同努力，才能形成全社会办交通的强大合力。交通部门要积极主动地加强与各部门的联系和沟通，争取各部门的支持，有句老话叫“众人拾柴火焰高”，相信在交通局的努力下，在各相关部门的紧密协作下，来安交通事业将会迎来新的辉煌！

（三）强化监管。在项目管理上，要坚持项目法人制，项目招投标制、工程质量监理制、项目管理合同制，严格按基本程序办事，强化对工程进度、工程质量和建设资金的管理，管好用好建设资金，提高投资效益。在行业管理上，要采取有效措施，规范执法、管理行为，积极开展行业监督，加强行业作风整顿，要加大对超限

车辆违法行为的治理力度，提高行业服务水平。在安全管理上，要采取标本兼治、远近结合、综合治理的方针，注重建立长效安全防范机制，加强日常监管，在廉政管理上，严格执行廉政建设的各项规章制度，严格按程序规定办事，切实从源头上杜绝腐败。

副县长在全县农村工作会上的讲话(摘要) 篇6

同志们：

今天召开的2022年全县安全工作暨消防工作会议，是经自治县人民政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实地区社会消防工作会议精神，总结过去一年来我县消防工作取得的成绩和存在的问题，全面部署2022年全县消防工作。刚才，X同志提出了今年消防工作意见，我完全赞同，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。为抓好2022年消防工作，我再讲几点意见：

一、进一步统一思想，认清形势，坚定信心，坚持不懈地抓好全县社会消防工作

2021年，全县各级各部门紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实省、地有关消防工作精神，艰苦奋斗，锐意进取，狠抓落实，消防工作成效显著。2021年全县共发生火灾事故X起，死亡X人，直接经济损失X余万元，未发生群死群伤恶性火灾事故，火灾起数、死亡人数和直接经济损失均未突破行署下达的指标，消防安全形势基本稳定。全年共接警出动消防救援队伍X次，X余人次，抢救遇险人员X人，成功处置了X火灾事故、X交通事故等多起事故。实践证明，我县消防救援队伍是一支纪律严明、战斗力强的队伍，是一支召之能来、来之能战、战之能胜，让党和人民放心的队伍。在此，我谨代表县委、县政府向全县消防救援队伍和广大消防工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问。

在过去的一年里，我们的消防工作虽然成绩可喜，但是，我们也要清醒地认识到，我县消防工作形势依然十分严峻。一是消防安全保障能力滞后，城乡发展不平衡。消防基础设施建设滞后，“基层薄弱、基础脆弱”的问题尚未得到根本改变，农村和城乡结合部消防工作薄弱的状况依然突出，消防装备尤其是特勤装备、消防监督技术装备量少质差，与日益繁重的消防安全保卫任务和灭火救援任务极不适应。二是火灾隐患较多、整改难度大。一些重大火灾隐患和“老大难”问题尚未从根本上消除，一些老城区、人员密集场所、居民区、农村村寨、乡镇学校等火灾隐患仍然较为突出。三是消防安全责任制落实不到位。一些乡镇、社区、村（居）民委员会消防安全管理职责不明确，社会联动、联合执法、综合治理的措施不具体，消防安全教育培训体系不健全，消防宣传教育不深入，普及面不广，基层群众消防法制观念淡薄，防范火灾意识和逃生能力不强，给我们做好消防工作提出了严峻的考验。

众所周知，消防工作事关人民群众生命财产安全，事关国民经济持续快速健康发展，事关社会的稳定大局，做好消防工作，是我们义不容辞的义务和责任。我们一定要统一思想，认清形势，切实做好社会消防工作。各级各部门要充分认识消防工作具有长期性、反复性、深入性的特点，从讲政治的高度，牢固树立以人为本、安全发展的理念，牢固树立“责任重于泰山”的思想，认真研究和解决当前消防工作存在的突出问题和矛盾，正确应对和处理消防工作在新阶段、新形势下面临的新情况、新动向和新问题，准确把握消防工作的内在规律和特点，确保我县消防工作扎实有效推进。

二、以落实消防安全责任为重点，完善工作机制，加强部门联动，努力构建完备有效的社会消防安全防控体系

一是全面落实消防安全责任制。

各级各部门要认真贯彻落实上级有关精神，切实履行消防工作职责，层层签订责任状，真正做到消防工作“关口”前移，把消防安全作为办理相关证照的必要条件，实行消防安全一票否决制。要对照2022年的消防安全责任状相关内容，层层抓好落实。各乡镇务必落实X台手抬机动泵、水带水枪，落实X户以上村寨“一队两池两泵”，落实乡镇所在地和农村X户以上村寨消防规划，落实农村消防试点团龙村以及新农村建设村寨的消防基础设施等内容。二是进一步完善消防工作机制。定期不定期召开消防工作专题会议、联席会议，听取消防工作情况汇报，分析本地消防安全形势，及时部署消防工作，对消防工作存在的重大疑难问题，要报政府主要领导亲自研究解决。要建立健全灭火应急救援工作机制，一旦发生重特火灾事故，各级各部门领导要第一时间到场指挥，协调、调动一切可用力量，把损失降到最低。三是积极加强部门职能联动。继续强化各部门在消防工作中的联动执法机制，努力营造良好的消防执法环境，形成齐抓共管的工作氛围。消防部门要充分发挥职能作用，大力加强日常消防安全监督管理，强化消防安全许可制度，认真抓好消防检查、专项治理、建筑审核、消防宣传等各项工作；规划部门对影响消防通道畅通和防火间距的建筑用地，不得审批；建设部门对未经消防审核合格的建筑工程，不予发放施工许可证，建设单位不得施工，房产部门不得办理商品房预售许可证；房产部门对未经消防验收合格的建筑工程，不得办理相关证件和手续，不准投入使用；市场监督管理部门要把消防安全条件作为营业场所办理营业执照或者办理年检手续的前置条件，对未经消防安全检查合格的，不予办理相关证照。不具备消防安全条件的单位和场所严禁擅自营业和使用。在这里，我要提醒各位领导同志，千万不要为消防执法、消防审批项目“打招呼”说情，让消防部门为难。

三、加强消防宣传教育，努力提高全民消防安全素质

一是教育行政主管部门要将消防安全教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。

司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法培训和科普工作内容。新闻、广播、电影、电视等有关单位及其主管部门要开展消防公益宣传。二是消防机构和各乡镇部门要面向全社会，大力开展消防法制和消防安全知识的宣传教育。严格按照《X省消防站对外开放建设标准》，配齐消防宣传设施，因地制宜建成一个相对固定、具有一定规模和富有自身特色的消防宣传教育阵地。定期开放消防站，组织社区居民群众、中小学生、社会单位员工现场观摩。要充分利用广播、电视、报刊、流动消防宣传车等多种形式，在“学生消防安全教育月”“六月安全月”“X”消防周期间深入“社区、学校、企业、农村、家庭”进行广泛宣传。三是加大培训力度，提高培训质量，全力抓好消防安全培训工作。生产经营单位必须对所有从业人员进行消防安全培训，经考试合格后，方可持证上岗，切实提高单位消防安全防灾能力。

四、加大消防安全监督管理力度，深入开展消防安全专项治理，排查整治火灾隐患

消防、应急、住建、市场监督管理、教育等相关部门，要在县人民政府统一领导下，加强协作，将消防安全监管工作和消防安全火灾隐患整治工作纳入社会监管的重要内容，依法采取强有力措施，推进火灾隐患整改，共同维护消防安全。一是要重点深入党政首脑机关，危险化学品场所，公共娱乐场所，高层、地下建筑，商场、集贸市场，宾馆饭店，医院、学校、商住楼及农村X户以上自然村寨开展消防安全大排查。要认真做好重大政治、经济、文化活动和重大节日的消防安全保卫工作，落实检查整改措施，确保消防安全。二是要适时开展各项消防安全专项整治活动。对一些火灾隐患突出、易造成重大人员伤亡和财产损失的单位和场所，要坚决立项限期整改。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产的坚决停产、该停业的坚决停业、该查封的坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不姑息迁就。

五、夯实基础，整体推进，切实提高城镇防灾救灾能力

一是进一步加强城镇公共消防设施建设。

近年来，我县城市建设步伐不断加快，城镇面积不断扩大，市政消火栓等城市配套工程要同步建设，确保“不欠新帐”。今年，我县发生了严重的冰雪凝冻灾害，损坏大部分市政消火栓（据消防救援大队统计，现城区仅有X

个消火栓可用），建设、供水等部门要认真研究，及时维修，切实提高城市抗御火灾能力。

二是认真抓好社区工作，加强社区消防建设。

建立健全社区消防工作组织机构，建立社区消防工作检查、巡查、督查制度，创建“政府组织领导、部门齐抓共管、居民群众积极参与”的消防管理机制，实现社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。民政部门要将社区消防建设纳入社区管理和社区综合服务体系，及时研究和帮助解决社区消防工作中存在的问题。县人民政府将依据《X省社区消防建设考核标准》开展达标验收工作，把社区消防工作纳入社会治安综合治理和创建文明社区的重要内容。

三是强化措施，标本兼治，全力做好农村消防工作。

农村消防工作主要是靠教育和防范，乡镇人民政府要负主要领导责任，基层党组织要负具体责任。要认真贯彻《X省农村消防管理规定》，切实加强农村消防规划、消防基础设施建设，农村消防组织建设，制定乡规民约、村规民约等消防法规制度，增强消防管理在农村基层的责任。要结合当前农村扶贫工程、希望工程、渴望工程、沼气工程、农电网改造工程、烟水配套工程等大型项目，引导村民实施灶改和电改，规范农村用火用电用气管理，最大限度减少火灾隐患，努力改善农村消防安全条件。同时，基层公安派出所要深入重点村寨开展消防安全检查工作，增强村民消防法制和自查自纠意识，提高农村火灾防范和自救能力。消防救援大队要抓好抓细团龙村及新农村建设村寨消防建设达标工作，要抓出实效，抓出经验，并及时在全县范围内进一步推广，切实推动我县农村消防工作。

四是认真贯彻《X省公安派出消防监督检查规定》，进一步落实公安派出所的消防监督管理责任，积极挖掘公安派出所消防监督管理潜能。

各乡镇必须将派出所消防工作经费纳入本级财政预算，X镇派出所消防业务经费预算不少于X万元，其余各乡镇派出所预算不少于X万元，以保证派出所消防工作正常开展。各派出所要牢固树立“大公安理念”，认真履行对小酒店、小网吧、小旅社等场所的消防安全管理和监督职能。县公安局、消防救援大队要加强对公安派出所消防业务指导，推动公安派出所消防监督管理制度化、规范化，并根据《X地区公安派出所消防执法质量考评办法》，对公安派出所消防工作实行考核评比、奖惩激励，健全目标管理工作机制。

五是加快多种形式消防队伍建设，因地制宜建立和发展多种形式消防队伍，如政企联办消防队、企业专职消防队、民办消防队、志愿消防队、义务消防队、保安消防队、民兵消防队等等，努力构建“以消防队为主体，专职消防队为补充，多种形式消防队伍为基础”的火灾扑救网络，增强广大社区和农村的消防安全保障能力。

今年，县政府将进一步整合社会灭火救援力量，建立有效的应急救援分级响应联动网络体系，成立灭火救援专家组，完善重特大灾害事故灭火救援联动预案和多种力量参加的跨区域灭火救援预案，不断提升灭火救援能力。年内将组织一次大型跨区域灭火演习。

副县长在全县农村工作会上的讲话(摘要) 篇7

“十一五”是我省工业经济发展速度较快, 结构明显优化, 效益稳步提升的重要时期, 工业经济综合实力和整体竞争力登上了新的台阶, 新型工业化进程进入了一个新的阶段。成绩的取得, 离不开行业协会所做的贡献和同志们付出的辛勤努力。

(一) 搭建平台, 拓展服务企业方式。

行业协会根据行业特点及发展实际, 多渠道搭建信息交流平台, 收集行业相关信息, 组织召开各类专业研讨会, 并通过网站、内部出版刊物和简报等方式, 及时向会员单位发布相关信息, 分析行业发展趋势, 宣传国家有关产业政策、行业动态和市场走势, 成为会员决策的重要依据。协会积极举办并组织企业参加全省性、全国性和国际性的相关展会, 有的还定期组织会员赴省外、国外考察, 开展经济合作技术合作与交流, 协助企业招商引资和对外投资。

(二) 加强建设, 提高服务行业水平。

行业协会积极健全自我管理、自我完善、自我约束的自律机制, 增强企业诚信经营和履行社会责任的意识。通过制定并实施行规行约, 推进行业诚信建设, 组织实施道德准则, 协调行业内部关系, 引导和规范企业经营行为, 防止垄断和不公平竞争。有的协会能充分发挥中介服务职能, 经有关部门的授权或委托, 开展技能鉴定、行业培训和人才培养, 参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定及推广等工作, 组织行业专业技术职称考核和评审, 服务的范围不断扩展, 服务水平不断提高。

(三) 发挥优势, 努力当好政府的参谋。

行业协会充分发挥熟悉行业、贴近企业的优势, 根据行业发展特点, 研究行业发展中的热点、难点问题, 积极为政府决策提供建议, 当好政府的参谋助手;在促进产业发展、加强科技交流、加强质量管理等方面做了大量工作。省建材行业协会等能协助政府有关部门开展行业调研, 配合主管部门参与了行业规划的制订或行业准入条件和行业标准的制修订, 为行业发展提出建议。

(四) 创先争优, 提升服务发展能力。

各行业协会紧紧围绕中心工作, 扎实开展创先争优活动。一是在创建星级行业协会中创先争优, 二是在深化“三面向三服务”中创先争优, 三是在建设学习型协会中创先争优。

二、加强服务和管理, 提高行业协会规范化建设的水平

(一) 积极探索, 开展绩效考核及星级认定工作。

我委积极创新工作思路, 首次开展了省经济和信息化领域行业协会绩效考核及星级认定工作。根据《江苏省经济和信息化领域行业协会绩效考核及星级认定办法》 (试行) 及评分细则, 组织开展的绩效考核及星级认定工作。对绩效考核及星级认定工作提出工作要求, 通过协会自查自评、考核小组现场初评、协会民主推荐、抽样检查、结果审定等几个环节, 形成考核及认定结果, 报经省经信委党组审定后, 在省经信委网站上公示, 在绩效考核合格的基础上, 认定五星级协会10家、四星级协会25家、三星级协会32家。

(二) 规范管理, 切实履行业务主管单位职责。

省经信委组建完成后即召开了省工商领域行业协会学习实践科学发展观活动总结暨行业协会工作会议, 根据“六个着力推进”的新要求, 提出了工作思路。还完成了新组建协会的审批、协会的年检及换届的初审工作。

(三) 加强基础, 努力实现党组织在协会中的有效覆盖。

我们在开展创先争优活动中, 注重加强协会党建工作。一是成立协会党员活动小组, 二是建立协会党建工作指导站, 三是组织协会积极开展党建活动。

三、贴近企业需求, 努力创先争优, 进一步促进行业协会健康发展

今年是“十二五”的开局之年, 行业协会工作要贯彻十七届五中全会精神和国家“十二五”规划纲要, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面落实科学发展, 紧紧围绕我委提出转型升级、创新发展的工作中心, 进一步解放思想, 开拓创新, 加快推进行业协会的改革和发展, 大力培育新兴领域行业协会, 充分发挥行业协会在贴近企业需求, 促进行业发展、提供政策咨询、规范市场秩序、加强行业自律、扩大合作交流等方面的积极作用, 为我省经济社会又好又快发展作出新的贡献。

(一) 提高认识, 重视行业协会的培育发展。

随着我国社会主义市场经济体系的不断完善, 行业协会必将从过去依附在政府职能下生存, 转变为行业标识清晰、“民间化、市场化、社会化”特色明显的重要经济组织, 成为社会主义市场经济体系不可或缺的重要组成部分。我们应该把行业协会工作作为推动我省经济发展的重要组成部分来认识, 借鉴国外发达国家、先进省市好的做法和成功经验, 进一步拓展我们的工作思路, 创新行业协会工作机制。要围绕规模发展新兴产业、高端发展主导产业、升级发展传统产业、加速发展现代服务业的工作重点, 加强调查研究, 坚持规范管理和培育发展并重, 在新兴行业、重点领域, 整合资源, 加快培育适应行业发展需要的行业协会。为适应加快完善社会主义市场经济对政府职能转变的新要求, 行业协会应主动进行职能定位的适应性调整, 强化自身的服务意识。充分发挥熟悉行业、贴近企业的优势, 充分发挥桥梁纽带作用, 围绕新时期经济和信息化发展战略, 加强行业发展中重大问题的研究, 在推进产业结构调整和“两化”融合中当好参谋, 大力提升企业素质, 推动行业交流与合作, 加强行业协会公信力建设。

(二) 总结提高, 继续深入开展星级认定工作。

我委去年首次开展了绩效考核和星级认定工作, 刚才已为获得星级的行业协会颁发了奖牌, 并在新华日报上进行了登载, 这是对星级行业协会的一种认可和宣传。获得星级的行业协会要站在新的起点上, 立足做好三个服务, 发挥更加突出的作用。我委还将进一步做好行业协会绩效考核和星级认定工作, 推动行业协会更好地发挥作用。要协调相关部门, 建立购买服务制度, 把购买服务与星级认定结合起来, 扶持优惠政策向星级行业协会倾斜。

(三) 政策引导, 优化行业协会发展环境。

针对目前行业协会发展中面临的困难和问题, 我们要积极采取措施, 着力改善行业协会发展的外部环境, 争取在政策、职能、信息等方面给与支持, 完善相关政策法规, 加大扶持力度, 通过各种方式为行业协会的发展创造条件, 争取相关部门的支持和政策落实, 促进行业协会健康发展。

(四) 创新思路, 不断加强行业协会党建工作。

我们要继续加大协会党建工作的力度, 把党建工作同做好协会中心工作紧密结合起来, 同建设协会人才队伍、完善协会运行机制紧密结合起来, 不断丰富党建工作的内容, 创新方法手段, 并积极探索协会党组织建设的有效模式。一是要开展丰富多彩的党组织活动, 二是要加强上下互动, 三是要加强和改进协会党组织建设。

(五) 规范建设, 促进行业协会可持续发展。

针对目前协会建设中存在的问题, 一是要积极采取措施, 加强规范化建设, 加强内部监管和队伍建设。二是要规范各类收费行为。三是要加强人才队伍建设, 积极创造条件吸引优秀人才, 把熟悉行业、热心协会工作, 有一定组织活动能力的人吸收到行业协会来, 实现人才结构的专业化、知识化、年轻化, 提高行业协会整体素质, 促进行业协会可持续发展。

(六) 加强联系, 全力为行业协会做好服务。