校外办学成人高等教育论文

摘要：教育质量是一切教育活动过程中追求的目标，为了使成人高等教育健康发展，必须建立起与教育教学同步的人才培养质量保障体系。高等教育后大众化时代的到来，对在服务对象、办学理念及办学目标等方面都对成人高等教育产生了影响，进而也影响了其质量保障体系的构建。必须转变对成人高等教育的认识，坚持多元化、个性化的质量评价标准，客观评价成人高等教育的质量。下面是小编整理的《校外办学成人高等教育论文 (精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

校外办学成人高等教育论文 篇1：

成人高等教育质量保障机制体系的重建

【摘 要】成人高等教育质量是成人高等教育的生命线。当前，我国成人高等教育在取得巨大成就的同时，在办学质量等方面面临新的挑战和严峻考验。确保成人高等教育质量的根本问题，是建立健全质量保障机制，提升办学质量制度体系的执行力。成人高等教育质量保障机制体系需要在继承与发展并举的指导思想下进行重建。

【关键词】成人教育;教育质量;保障机制;重建

我国成人高等教育在办学理念、办学模式和机制、办学条件和技术手段、办学规模等方面不断升级的同时，其人才培养和办学质量也不断面临新的挑战，成为当下成人高等教育研究的根本性课题。确保成人高等教育质量的关键是重建其质量保障机制体系。

一、成人高等教育质量的挑战与缺失

当前，教育质量已经成为各类教育的核心话语和主流语境，成为中国特色社会主义教育的根本价值诉求。成人高等教育质量是指成人高等教育在办学活动中提供的教育教学服务让国家、社会以及教育服务对象等满意的程度，其最为直接的表现就是所培养的人才满足社会需要和自我实现的程度。如果成人高等教育的办学目标符合成人教育的发展规律和社会的客观需要，是科学发展观框架内的顶层设计与合理建构的话，其教育质量的水平反映的就是教育教学服务和所培养人才与办学目标一致的程度。理解和界定成人高等教育质量的内涵必须辨证认识成人高等教育质量与普通高等教育质量的关系、办学活动所服务的多元主体之间的关系、顶层设计和实践推进的关系——从某种程度上也可以说是教育理论和教学实践的关系。

反思和审视当前成人高等教育质量问题，主要面临的挑战和缺失表现在：

一是办学模式的“普教化”和传统与远程化发展趋势的弊端。成人高等教育在办学初期，基本脱胎或借鉴于普通高等教育，走的是普通高等教育以学科为中心的教学模式，客观上呈现纯学历教育的特征，在教育评估上基本沿袭了普通高等教育的评估标准，比如1997年首次由原国家教委进行的评估基本上照搬了普通高校的评估标准。由此，成人高等教育本有的培养面向基层，面向生产、服务和管理，理论与实践紧密联系的第一线实用型、技术型、管理型职业岗位人才的培养目标无法有效体现出来。另一种给教育质量带来负面影响的是近些年来成人教育的网络化和远程化发展趋势。一些高校为了一味扩大办学区域和招生规模，降低办学成本，在校外和外省市扩充建设教学站点的同时，在办学模式上进行变革，减少教师面授和实体性管理比重，增加网络化教育和管理手段，从而导致教育质量的滑坡。

二是办学目标的模糊化和办学动机的功利化导致的教育质量缺失。我国成人高等教育的指导思想是十分明确的，但一些高校和成人教育办学机构在具体办学过程中，办学目标和定位界定不清，人才培养目标模糊，对培养实用型、继续教育提高型人才培养的任务认识不足，

对应用型、职业技能型和创新型人才培养规律缺乏足够的顶层设计和实践推进，甚至将成人高等教育视为“创收”、“盈利”的主要渠道，办学动机和教育价值观出现偏斜，直接导致教育质量的下降。

三是教育质量保障管理机制的缺失导致办学质量管理的弱化、虚化和缺位。成人高等教育质量保障机制的缺失主要表现为教育质量管理地位的边缘化、评估主体的单一化、评估行为的应景化、评估制度执行力的弱化以及评估方式的片面化。在当前质量管理指标评估体系中，存在以偏概全、针对性有所缺乏、特色指向性不强等弊端。

四是成人高等教育生源和师资的职业素质制约了教育质量。有些高校和办学机构为了拓展生源，使得招生准入标准有所下降。成人高等教育的教师大多来自普通高教的师资，对待成人教育一定程度上存在视其为“兼职”、“副业”等思想，直接影响到教育质量。

二、成人高等教育质量保障机制体系的建构原则

我国当前正努力由教育大国向教育强国迈进，实现高等教育由规模扩张向内涵转型升级、以“教书”为本向“育人”为本、以学历为目的向立德树人和促进人的全面发展为目的的转变。当下，建立健全成人高等教育质量保障机制体系是一项不容回避的重大课题。建构成人高等教育质量保障机制体系必须遵循以下几项基本原则。

一是科学性原则。科学性原则是成人高等教育保障机制体系建构的首要原则。所谓“科学性”，是指成人高等教育质量保障机制体系的建构必须符合成人高等教育的发展规律、内在属性和本质特征。坚持科学性原则，必须重新审视和明确成人高等教育的内在客观规律和基本特征，明确成人高等教育的办学宗旨、目标和主要任务，重申成人高等教育与普通高等教育的普遍联系和自身特殊性。在办学实践中适当借鉴普通高等教育和网络远程高等教育的经验和技术，有利于加强成人高等教育的内涵和质量建设，但绝不能“普教化”、“远程虚拟化”，避免“边缘化”、“虚化”和“弱化”。成人高等教育保障机制体系建构要始终坚持以科学发展观为指导，强调“以人为本”的教育质量观，核心是保障“人才培养”的质量，保障人才培养符合并满足经济社会发展对高等成人教育的客观需求、受教育者实现“人的全面发展”的需求。

二是全程性原则。成人高等教育质量评估保障实践中存在的应急性、应景化、时段性、即时性现象，不利于成人高等教育质量的全程化管理。全程性原则，是指建构的质量保障机制体系要将全面质量管理理念、质量管理活动嵌入和贯穿到整个办学活动过程中，确保整个办学活动自始至终处在有效管理之中，克服“事后监管”、“问题管理”等现象。全程性原则有利于全程育人、全员育人理念在办学过程中的有效实现。成人高等教育质量的全程性管理，一方面表现为对办学主体办学活动质量的全程性监管，另一方面表现为对受教育者参与教学活动质量的全程性监管。从当前的实际情况来看，由于办学主体和受教育者都存在思想认识和行为实践方面的偏差，这两个方面都是有所缺失的，需要重新建构。

三是动态性原则。成人高等教育质量保障评价指标体系早期脱胎于甚至基本照搬普通高等教育的评估体系，曾经制约了成人高等教育特色发展和自身优势的充分体现，在一定程度上制约了办学质量。尽管成人高等教育质量评估体系在实践中不断更新完善，但相对于成人高等教育快速发展需求和多元化发展态势而言，还存在滞后的问题，有些地方还处在制度“失范”和“真空”困境，制度升级或重建任务艰巨而紧迫。比如：成人高等教育质量分类管理机制缺乏;教师队伍评估和应对机制不健全;招生生源质量保障机制和教育站点质量全程监督机制尚不够完善;课程与教改机制滞后等。孤立、静止、片面地看待成人高等教育的定位、内涵、功能、目标、任务和发展都违背了科学态度，违背了成人高等教育自身发展规律。动态性建构成人高等教育质量保障机制体系，是坚持马克思主义辩证法和发展观办成人高等教育的科学体现，是按照实事求是的指导思想，在认清成人高等教育变化和发展趋势的基础上，优化原有一整套机制体系或者重建一整套机制体系的思维和实践活动。当前，坚持动态性建构原则的着力点在于：认清全球化和信息化背景下成人高等教育的国际环境和国内时代特征;认清我国高等教育和成人高等教育的历史方位、面临挑战、现实缺失、时代诉求和历史使命;认清成人高等教育的面临新形势的目标定位、主要任务和实践路径。

四是实践性原则。理论用来指导实践、制度用来规范实践。实践可以丰富和深化理论，完善和改进制度。成人高等教育质量保障机制，必须以科学的理论作为指导，同时必须在质量管理实践中加以有效运用，科学规范办学实践。在成人高等教育质量机制体系建构过程中，要将实践性和可操作性融入顶层设计，建立健全质量保障的实践体系和具体方案，明确质量管理实践的具体路径和操作办法。

三、成人高等教育质量保障机制体系的重建探索

成人高等教育质量保障机制体系，是指在成人高等教育办学顶层设计和运行实践过程中，以提高教育质量为目标，以教育质量标准为依据，按照科学合理的方式建构的、对成人高等教育办学过程进行全程性监控和管理的、由一整套具体制度构成的、结构完善且具有可操作性的机制系统。其具有全方位开放性、非线性相互作用、可持续发展性等特征。[1]成人高等教育质量保障机制体系需要在继承与发展并举的指导思想下进行重建。

一是重建成人高等教育决策保障体系。成人高等教育办学质量考量的前提是确保正确的办学方向、办学指导思想、办学定位、办学目标和办学规划。要实现这个前提，就必须建构一个科学的决策系统和决策智库。当前，在不少高校，成人高等教育的办学决策权还主要掌握在谙习普通高教的决策者和决策专家手里，这给成人高等教育办学质量带来很大的不确定性。要确保成人高等教育的正确办学方向和办学质量，就必须将成人高等教育纳为高等教育体系的一个重要组成部分加以战略规划，构建由教育部门与教育专家、成人教育研究和评估机构、高校成人教育专家、成人高等教育合作机构、用人机构和受教育者等构成的开放性的决策系统。并在充分研究和征询意见的基础上以及开放性的环境下进行决策，确保成人高等教育的决策质量和决策科学性。

二是重建全程性的质量管理机制体系。要克服成人高等教育质量管理的应急性、应景性等造成的负面影响，防止“事后”、“问题”管理等非科学的质量管理模式，就必须引入全面质量观和全程质量管理机制。全程质量管理机制包含两个维度意义上的机制建构：一是时间维度，即确保成人高等教育办学由始至终地接受监督、评估和改造升级，确保办学质量实现无缝衔接的过程控制和过程优化。二是空间维度，即在办学现实区域空间和网络虚拟空间均实现全方位质量管控，确保质量管控空间维度的全覆盖，并且建立质量警示制度和危机管控机制，对质量危机级别较高的教学单位和时空节点给予及时的、较高强度的预警，并及时给予整改整治和升级改造。对于质量事故级别高、影响恶劣、危害性大的办学单位，应及时给予惩戒处理，并通过合理的媒体渠道向社会公布，保障和谐有序的办学秩序和办学环境。

三是重建由多元主体参与的民主化的质量评估机制体系。重建成人高等教育质量保障机制体系，要科学回答“谁来评估”、“如何评估”、“评估什么”等基本问题。成人高等教育质量是多元要素组成的概念，既体现在“过程”中，又体现在“结果”上。“过程”质量往往在办学服务管理实践、教育教学实践和其他与办学活动相关的实践水平上反映出来，而“结果”质量则由社会满意度、受教育者满意度等反映出来。如此综合、复杂的质量评估活动，往往需要综合、系统的评估主体来参与评估活动。针对当前成人高等教育办学质量评估主体主要由政府教育主管部门组成评估机构担当主角，暴露出评估主体相对单一、与办学攸关的多方主体参与质量管理民主化机制缺失等问题。需要重建质量管理评价的参与机制，克服评估主体单一造成的评价话语霸权问题，构建由教育主管部门和教育机构、成人教育研究机构、高校成人教育专家、用人单位、受教育者等组成的多元主体参与的，多维度多视角的、民主化的质量评价机制，从而可以立体、多维、全面地反映教育质量总貌。

四是重建成人高等教育质量评估指标体系动态调整机制。鉴于质量保障机制体系建构的动态性原则，对于在一定时期或时段建构起来的质量评估指标体系要进行与时俱进的优化调整，并将这种动态调整活动形成一种长效机制，从而克服指标体系滞后、存在真空、缺乏时效性和针对性、分类实施缺失、评估指标与教育实践脱节等的现象和问题。成人高等教育质量指标体系主要构成一般为办学指导思想、理念、目标、主要任务、顶层设计、中长期规划、近期计划、组织和领导保证、教师和人才队伍建设、学科和专业支撑情况、思想政治与品德教育情况、课程与教材体系建设、办学设施和财力投入、实践教学设施及基地建设、产学研合作情况、技术手段支撑、教改与教学研究、生源情况、服务与管理水平、教学站点建设情况及与其他教育类型的办学资源共享情况等。每个母指标项目均包括系统的子指标体系。成人高等教育指标体系必须通过民主、开放、实证调查、研讨等方式进行动态调整和优化建构。

【参考文献】

[1]冯玲自组织理论视域下成人教育质量评估保障机制构建[J]职业技术教育，2009，(31)：66

The Reconstruction of the Adult Higher Education Quality Assurance Mechanism

CHEN Rongwu，CHE Junao

(East China University of Science and Technology， Shanghai 200237， China)

【

【Key words】adult education; quality of education; guaranting mechanism; reconstruction

(编辑/樊霄鹏)

作者：陈荣武 陈俊傲

校外办学成人高等教育论文 篇2：

后大众化时代成人高等教育质量保障体系构建探析

摘要：教育质量是一切教育活动过程中追求的目标，为了使成人高等教育健康发展，必须建立起与教育教学同步的人才培养质量保障体系。高等教育后大众化时代的到来，对在服务对象、办学理念及办学目标等方面都对成人高等教育产生了影响，进而也影响了其质量保障体系的构建。必须转变对成人高等教育的认识，坚持多元化、个性化的质量评价标准，客观评价成人高等教育的质量。要在高校、政府和市场之间建立一个三位一体、相互协调的成人高等教育质量保证系统。除了要有系列评估指标，还必须建立与之相适应的质量监控体系，将内部监控和外部监控有机结合起来，用评估作为机制运行的手段，才能保证成人高等教育质量的稳步提升。

关键词：后大众化;成人高等教育;质量保障体系;质量监控

教育质量是对教育水平高低的评价，成人高等教育是教育的组成部分，为了使成人高等教育健康发展，必须建立起与教育教学同步的人才培养质量保障体系。长期以来，与普通高等教育相比，成人高等教育在质量及社会认同上一直存在相当大的差距，这种状况严重阻碍了成人高等教育的发展，甚至危及成人高等教育的生存。成人高等教育是构建终身教育体系的重要途径，是建设学习型社会赖以形成的重要基础和主渠道，后大众化时代的到来是成人参与高等教育的体现，研究成人高等教育质量保障体系问题不仅具有重要的理论价值，而且有重要的实践意义。

一、后大众化时代的特征及对成人高等教育的影响

当前，我国高等教育的发展正在走向后大众化时代，其典型特征是非传统的成人学生入学率持续增长，其增长率甚至超过了传统学生。这不仅意味着高等教育规模的进一步扩张，更预示着高等教育的社会经济环境及其功能结构的深刻变化。高等教育后大众化时代的到来，对在服务对象、办学理念及办学目标等方面都对成人高等教育产生了影响，进而也影响了其质量保障体系的构建。

(一)高等教育后大众化时代的特征

从1999年我国大学大规模扩招开始，于2002年进入高等教育大众化阶段，至2007年高等教育毛入学率已达23%。江苏、浙江等省份的高等教育毛入学率已超过40%，北京、上海等地高等教育毛入学率已超过60%，这些经济发达省、市的高等教育发展已经进入后大众化阶段，其他省、市、自治区紧随其后，可以说，我国高等教育的发展正在走向一个后大众化时代。后大众化时代必须对已经走过的大众化历程进行反思，加强公众监督、呼唤社会责任，对高等教育的健康、协调和可持续发展进行展望，以帮助政府和高校调整高等教育发展的政策和走向。

从美、英、日等发达国家的高等教育发展规律来看，高等教育后大众化是在终身教育大环境下孕育而生的，后大众化是建设学习型社会、倡导社会成人终身参与学习的必然结果。后大众化理论给我们的启迪是：高等教育大众化并不是直线过程，而是在达到一定程度后就会出现稳定期，此时高等教育发展并非继续走向普及化而是转向终身化，构建终身学习体系才是高等教育发展的根本目标。后大众化理论的提出给高等教育带来了发展观的转变，将促进高等教育发展方式的转型，这也是学习型社会的要求。

(二)后大众化时代对成人高等教育的影响

在后大众化时代，接受高等教育不再是少数人的特权，人们接受高等教育的可能性在时间上得到扩展，非全日制学生人数不断地增加，成人高等教育的服务对象呈现出前所未有的多样化特点。由于后大众化时代教育资源的提供会相对丰富，终生学习、终身教育的理念不断深入人心，大量成人学员会多次进入学校学习。学员在选择学校时能有更大的余地来考虑学校的师资水平和课程设置，政府拨款和社会捐助等资源也往往会更多地惠顾一些优质的学校，因而举办成人高等教育的学校将处于更加多变、动荡的竞争环境中。

后大众化时代的成人高等教育制度尚处于进一步整合和多元探索时期，如何改革时代对复合型、创新型人才的需求进行的自主制度创新等问题，都给成人高等教育带来了挑战。

(三)后大众化时代对构建成人高等教育保障体系的影响

当高等教育步人大众化时代，构建有效的质量保障体系对于我国成人高等教育健康发展至关重要，这也是质量保障体系改革的目标和必然选择。要逐渐建立起政府主管部门、社会中介机构、学校、企业、学生共同参与的多元评估制度。由于成人教育对象具有分散的特点，利用先进科学技术的网络化远程评估系统，将成为成人教育质量监控的发展趋势。

在构建成人高等教育质量保障体系中，既要重视数量指标，也要重视科学的比较分析，从注重学历教育转变为更多关注不同层次岗位技术需要和社会发展中不同人群的需要。构建既符合中国国情又能反映国际化要求的成人高等教育质量标准，这是一项复杂的系统工程，追切需要有理论研究的支持和趋势预测的启迪。需要广大从事成人高等教育的工作者和研究者，围绕质量标准的相关理论与实践问题开展研究工作。

二、构建成人高等教育质量保障体系的价值取向

教育质量是一切教育活动过程中追求的目标，失去质量的教育是迷茫且无价值的活动，在界定教育质量时，既要遵循教育发展规律，又要满足社会需要，还要考虑学员个体发展需要。学员构成的复杂性，给成人高等教育的组织与实施带来了相当的难度，坚持合理的价值取向是构建成人高等教育质量保障体系的基础。

(一)转变对成人高等教育的认识

高等教育后大众化时代的到来，使得高等教育不再是稀缺产品，成人高等教育也基本完成了“学历补偿”的任务，所以必须转变唯学历教育的观念。成人高等教育所指的“高等”，不应仅指学历层次的高低，其培养方式、手段、内容等内涵的前沿性和高端性才是“高等”的实质性内涵。学历教育可侧重培养技能(技术)型专门人才，大学后教育、高端培训要侧重于培养研究型、工程型领军人才，闲暇教育部分则主要放在提高人的生命质量方面。

举办成人高等教育的学校必须首先转变理念、理清发展思路，在办学指导思想上跳出既有思维定式，把服务对象从学历补偿教育转向更新学习者的知识结构、保持其职业创造力，为促进人的全面发展与社会的和谐服务。同时，协调好非学历教育与学历教育的共生与发展，要善于发现与培植新的增长点，增强社会服务活力，统筹与整合成人高等教育资源与配置，形成新的发展结构。

(二)客观评价成人高等教育的质量

评价教育质量的高低最终应取决于“人们是否实际地学到了什么，即他们是否学到了有用的知识、推理能力、各种技能以及价值观念”。成人高等教育的质量标准必须以教育的基本标准为基础，随着经济发展方式及社会形态的变化，对成人高等教育的质量评价与价值判断，不能仅局限于为社会培养学历教育人才的社会服务价值观，而应转向为产业结构调整提供急缺的新知识、新信息和新技术，直接而及时地为经济建设与社会发展服务，以短期培训为主、学历补偿教育为辅。由此，对成人高等教育质量评价标准必须发生相应的变化，要树立教育规律与市场规律相统一的质量观，突出高层次成人教育的服务意识及教育服务所产生的社会效益和学习者职业素质的提高。

(三)坚持多元化的质量评价标准

成人高等教育要逐步建立一套动态的、多元化的评价指标，形成政府教育主管部门、高校、社会评估机构和用人单位分项评价的体系。在高等教育后大众化背景下，成人高等教育质量标准应当随着其发展阶段的变化而发生相应的变化，在构建质量保障体系时应坚持多元化标准。社，会需求是多元化的，就成人高等教育而言，每一所学校有其特定的办学特色和资源优势，要将学校已有优势与社会需求对接，打造出自己的特色和优势。

(四)突出成人高等教育质量标准的个性特色

建设学习型社会赋予成人高等教育以新的使命，要把学历补偿教育转型为持续不断的继续教育，为人们终身学习提供更为便捷的条件和制度保证，作为成人高等教育服务社会的基本标准。因此，必须改变评价标准，把开展培训及为社会服务取得的成效，作为重要的评价标准之一。制定成人高等教育质量标准，必须充分体现市场经济和社会发展的需要，按市场和职业需要分清不同层次、不同行业、不同需求学员的培养规格和目标，制定相应的知识、技能和实践能力的评价标准。

三、成人高等教育质量保障体系的构建

成人高等教育质量保障体系，是指有效协调质量系统各要素的整体行动方案，要在高校、政府和市场之间建立一个三位一体、相互协调的成人高等教育质量保证系统。人才培养、科学研究与社会服务质量是成人高等教育质量的有机组成部分，每部分都从不同的方面反映成人高等教育质量。推进成人高等教育质量保障体系建设，就是要完善以提高质量为核心的管理制度、工作机制，从而推进成人高等教育的改革和发展。

(一)成人高等教育内部质量保障

评估是实现成人高等教育质量保障目标的重要手段，创新评估方式是规范高校办学的突破口。评估不仅包括学员的考试模式，而且包括对教师、课程、资源的评估，健全、完善、创新评估体系，这是成人高等教育发展的必由之路。作为整体的综合概念，成人高等教育质量在评估过程中可以分成一系列具体的质量衡量指标，其中，每个质量指标是评估教育质量的基本单元。

1 教育教学条件的投入

教育教学条件投入包括硬件条件、软件条件和管理条件等三项指标。硬件条件指办学基地(教室、实验设备、教学设施及教学手段)的投入，能否保证成人高等教育的正常教学;软件条件指制度建设，即：办学指导思想是否明确，有关政策制定是否到位，教学计划是否合理，教材建设是否与时俱进;管理条件是指管理队伍与师资队伍建设，包括：岗位职责、教师职责是否明确，分工是否合理，教学运转是否正常有序。从学校来说，质量标准主要体现在学校是否确立了科学合理的建设目标、明确的人才培养目标与规格、规范的教学质量保障机制(教学质量监控机制及教学质量评估机制)。

构建成人高等教育保障体系首先要培育质量文化，发展成人高等教育办学单位的质量文化，是有效保障教育教学质量的必备条件，这是国内外教学质量保障实践的重要经验和理论研究成果，也是建立与完善成人高等教育质量保障体系的重要内容之一。

2 教师、教材及教法质量

教师素质是指教师自身素质、学历状况、教学经验、教学能力等情况。教材质量是指教材是否适应成人学习的特点，难易程度是否适中，知识内容是否过时，教材体系结构是否合理等。教法质量是指教师能否根据成人教育对象的特点，灵活运用与之相适应的教学方法，其教学方法手段是否先进，能否有利于学员有效掌握知识及能力水平的提高等。成人高等教育的质量保障体系，本质上来说就是一个组织学习的系统，教师、教材及教法质量主要由举办成人高等教育的高校进行评估和监控，可以与师资队伍建设和校内体制改革结合在一起进行。

我国的成人高等教育大都依托普通高等教育办学，其人才培养模式难免会参照普通高等教育的方案，与现代成人学员的学习特点和目标要求显得不相符。以非学历教育为主的发展目标，更强调市场开发、项目设计管理和资源优化配置等能力，对于长期从事学历教育的成人高等教育者而言，将是严峻的挑战性。因此，必须进行管理队伍和师资队伍的整合，加强自身综合素质的提高，以适应培养目标转变及高等教育改革发展的需要。在教学中应十分注重学员实际能力的培养，要做到学有教、教有用。

3 学员素质及学习质量

学员素质是指学员入学前的知识掌握情况、理解接受能力以及身体与心理素质等，学习质量则包括学员学习的主动性、学习态度、学习成绩与学习效果等状况。学员学习效果的评估应该成为成人高等教育质量保障的核心领域，其主要内容包括“顶点课程”的成绩、专业课的成绩、学员的学习档案袋及学员(校友和毕业生用人单位)的自我报告等材料，也包括反映学生成长和发展的其他材料。因此，要加大教学服务和支持的力度，为各类学员提供教学和学习方面的咨询和指导，为学习困难的学生提供辅导。

学习质量可以由社会上的评估机构或由教育主管部门，通过对学员的社会适应能力评价进行，即：学员通过成人高等教育，专业知识是否增长，实际能力是否提高，是否受到社会的欢迎。并将结果反馈给举办成人高等教育的院校，作为学校改进教学工作的参考。成人高等教育内部质量保障活动，应该主动向社会开放，欢迎校外人员参与校内的质量控制。

(二)成人高等教育外部质量保障

成人高等教育的外部质量保障主要体现在办学效果方面，根据成人高等教育不断面向社会和市场办学的特点，在制定评估指标时，必须考虑产学合作状况、社会用人单位及受教育者的评价、成人高等教育对地区发展的贡献等内容。当高等教育进入后大众化时期，成人高等教育也呈现一个多样化的体系。量的发展比较容易做到，而质的提高则要付出更大的努力，做好教育质量的外部评估工作是提高教育质量的重点。

1 教育主管部门评估

在20世纪90年代，教育部曾在全国范围内开展过对高校成人教育的评估，教育主管部门评估作为宏观管理的一种手段和基本教育制度，极大地提高了各级领导和学校对成人高等教育的重视程度，在引导高校端正办学指导思想、明确办学定位、增加办学投入、加强教育管理、深化教学改革、注重提高质量、增强办学活力等方面都起到了极其重要的导向和激励作用。遗憾的是，这种评估仅开了个头，以后就再无人问津。宏观管理的缺位，也造成了成人高等教育受发展停滞不前的境地。

2 学员社会适应能力

从学员层面而言，质量标准主要体现在是否具有良好的素质和职业道德、健康的心理及体魄、可持续发展的文化底蕴、良好的社会适应能力。社会适应能力是指人为在社会上更好地生存而进行的心理和生理上的各种适应性的改变，并对改变做出行动的一种能力。它包括个人生活自理能力、基本劳动能力、选择并从事某种职业的能力、社会交往能力、用道德规范约束自己的能力。

为提高学员的社会适应能力，满足社会的需要，适应社会的挑战，必须创新对学员的评价目标和方法。可借鉴课程作业评价法，实现评价方式多元化，加强对学员学习过程中实践能力的评价。

3 社会满意度

社会满意度指学员在接受成人高等教育后，对社会的贡献而产生的社会对其的满意情况。通过参加成人高等教育学习，学员毕业后是否能为单位创造更多的价值是用人单位最关注的问题。学员学成之后，只有在工作的能力及水平上都有了质的提高，被工作单位和社会所认可，同时具有服务社会理念的人，才是这个社会真正需要的人才。学校要重视用人单位对毕业生质量的评价，创造条件将用人单位的意见和建议及时吸收进来，不断调整培养目标和培养方式，满足用人单位和社会对人才培养的需要。

四、成人高等教育质量保障的监控体系

要保证成人高等教育质量不断提高，除了要有系列评估指标，还必须建立与之相适应的质量监控体系，从更高层面控制教育质量。成人高等教育质量监控体系包含外部监控和内部监控两种机制，外部监控是教育主管部门、社会(用人单位)对成人高等教育质量进行的监控，内部监控是成人高等教育内部的教育质量保障系统，只有将内部监控和外部监控有机结合起来，用评估作为机制运行的手段，才能保证成人高等教育质量的稳步提升。

(一)外部监控体系

外部监控属于宏观层面，包括：国家法律政策和教育行政管理的规章及监控管理、社会知名度、市场信誉度。教育行政管理部门要明确教育质量标准，建立长期有效的检查评估制度，对成人高等教育质量进行监控管理。可以通过经费投入、项目定点培训等方式调控办学单位，鼓励办学有特色。质量高的学校实施成人高等教育。成人高等教育的服务能否满足消费对象和劳动力市场的需求，应受到各个方面的社会力量(企业界、用人单位、社会团体、学员等)对其质量进行外部评价、监督、评判和督导。

在外部监控机制运行过程中，社会舆论发挥着不可替代的监督的作用。可以考虑建立由社会评估机构、用人单位所构成的信息反馈、测评体系和相应的质量监控组织，加大对成人高等教育的质量监控力度，通过开展年度检查评估，对成人高等教育全过程进行动态跟踪，并定期发布检查评估结果。对管理混乱和教学质量低下的单位应限期整改，对达不到要求的要取消办学资格。

(二)内部监控体系

内部监控体系包括学校监控(中观层面)和教学监控(微观层面)两个层面。学校监控从教、学、管等三个方面对成人高等教育质量进行监控，包括专业计划的制订及实施、学员入学、教学实习直至毕业的全过程。教学监控包括不同学习方式的组织与指导、实验实习环节的安排、课程考核(查)、毕业设计(论文)指导工作等具体教学环节的质量保证。

由于成人高等教育对象的特殊性，在其培养方案、课程内容、教学计划和课程体系制定上要与普通高等教育有所区别，要突出理论知识的应用和实践技能的培养。各门课程的教学大纲和要求要充分反映现代社会经济、科技、文化发展新趋势、新成果。要确保成人高等教育质量保证体系各环节管理到位，力争达到预期的管理目标，必须建立(修订)一套完善的、相应规范的管理制度。目前，高校大都建立了教学状态数据库，通过教学评估部门对教育教学过程中生成的数据来监控教学活动的过程。成人高等教育可以借鉴这种用数据评价来监控教育教学过程的方法。

就微观层面而言，当今信息技术的快速发展，影响和改变着传统的教学方式和管理方式。网络与计算机技术的快速发展，为成人高等教育提供了更为快捷和方便的载体形式，同时也为网络化管理和教学提供了技术支持与可能。举办成人高等教育的学校要充分利用现代化教育手段，用现代远程网络技术改造传统的函授教育和业余教育，进行网上答疑和作业指导等交互式教学活动，解决“工学矛盾”日益突出的问题，加大课件软件、管理软件、试题库等的开发研制，并制作与管理软件相配合的网页，为教师、学员、管理者提供多方交流的平台。

作者：侍建曼

校外办学成人高等教育论文 篇3：

美国成人高等教育办学特点及启示

摘 要: 美国是当今世界上教育最发达的国家之一,在美国高度完善的教育结构体系中,成人高等教育占有举足轻重的地位。本文从美国成人高等教育的办学机构、课程设置和教学手段三个方面探究其成人高等教育的办学特点,旨在为当前我国成人高等教育的改革发展提供启示。

关键词: 美国成人高等教育 办学特点 启示

美国成人高等教育主要致力于以在职和从业人员这些成人为主要对象的高中后教育,具体包括成人参加的各种高等学历教育、高等非学历教育、大学后继续教育、社区学院等教育机构举办的职业教育和各种社会团体和组织举办的高层次技术培训。

一、美国成人高等教育的办学特点

(一)办学机构多元。

美国成人高等教育是一个比较完善的体系,它有自己的办学目标、管理体制、办学机构、经费来源、教学原则与评估标准等。美国举办成人高等教育的机构很多,包括高等院校、企业公司、学会组织、私人团体、社区学院,以及图书馆、博物馆和其它文化活动中心,等等。[1]

美国的高等院校是实施成人高等教育最主要的机构,开展成人高等教育是其服务社会职能的重要体现。几乎所有的全日制高等学校内都设立了继续教育部、继续教育中心等成人高等教育机构,美国的成人高等教育相当大一部分是由普通高等教育机构承担,大学正为成人高等教育发挥前所未有的巨大作用,并且日益全面地向成人开放,成为接受成人学员人数最多的一个体系。培养周期短、专业适应性强的社区学院也是成人高等教育中最有活力的一个办学机构,美国社区学院的成人高等职业教育以其灵活多样的办学和教学形式,培养了大批训练有素的技术人员和普通劳动者,作为学校教育、职业教育的综合体,已成为美国实施成人高等教育必不可少的部分。另外,社会各界也举办成人高等教育,在美国,几乎所有部门都举办了某种形式的成人高等教育项目。特别是在工商企业领域,他们内部无一例外地设立了专门的人力培训与开发机构,直接培训职员,使企业成为学习机构。企业自办大学、校企合作办学及企业委托高校代培都是企业参与成人高等教育的重要形式,同时,企业成人高等教育已经成为美国企业人力资源开发与管理的重要内容。

(二)专业与课程设置务实。

美国各类成人高等学校的专业规划与课程设置务实、富有弹性,没有长期不变的专业与课程,各类成人高等教育机构会根照社会现实需要对专业和课程方案进行论证,及时增设一些新专业和课程或撤并一些过时的专业和课程。

在专业、课程的设置和教学内容的取舍上,成人高等教育的主要承担者即社区学院紧密结合社会的需要,淘汰和更新专业和课程,学员可针对一定的岗位需求和自身需要选择。一般的社区学院都以职业教育为教学重点,开设了许多覆盖面很广的专业,涉及工业、农业、第三产业,在专业设置方面体现出鲜明的职业性和实用性。在课程设置方面不仅与经济发展紧密结合,而且与成人的工作和生活需要密切相关,课程设置具有多样性,既能提高职工工作技能的岗位培训,满足成人生活需要的业余教育,又能为学生提供进一步深造的职业培训,满足不同特点的成人学习者的要求。同时,企业也积极参与成人高等教育,在企业成人高等教育机构中,为了提高员工的技术水平和综合素质,企业一般都参加课程方案的制定和论证,有时会根据需要,派人担任部分课程的授课任务,发挥企业的现实优势,有些企业的培训机构已经达到了相当高的水平。在美国,成人培训单位与企业签订培训合同时,针对企业提出的课程要求,学校一般都是积极配合企业开展,即使本校没有相关的教师,也要设法从校外招聘相关人员,满足企业在课程方面的需求,确保企业按照自身意图培养员工。

(三)教学手段先进。

当前成人高等教育发展的一个重要特征和趋势就是现代信息技术广泛应用于教育过程,这也大大提高了成人高等教育的办学效率。在20世纪50年代,电子视听技术就开始被引进美国远距离教育。1964年,美国佛罗里达大学校外中心开始用电视实时转播课堂教学;1967年,美国科罗拉多州大学在工程师继续教育中首创录象带电视教学;1968年,美国斯坦福大学开始实行课堂教育的电视实时转播双向教学;1976年,美国33所著名大学创立了实行电子技术媒体教学的工程师继续教育协会。随后,在英国开放大学的影响下,广播电视等多媒体教学也日益广泛应用于成人高等教育教学[2]。此外,美国还利用先进的卫星电视系统向美国众多企业传递来自24所著名理工大学的一些课程。今天,伴随网络时代的到来,美国的网上成人学校、网上教学日益显示出其强大的生命力。网络教育打破了传统的学校教育理念,不受时空的限制,使学生可以根据自己的时间自由地安排学习。通过网络,成人学生在时间安排、教学内容选择、与指导教师之间的交流等方面显得更加方便和快捷。据美国New-Promise公司的统计,截止到2002年12月,有415所大学开设的4216门课程在该公司登记上网的课程覆盖了美国半数以上的州。为了实施高层次的大学后成人继续教育,美国的国家技术大学(National Technological University)利用卫星等前沿技术和一些著名大学的优质课程资源和教师资源开展远程教育,为在职技术人员提供硕士研究生教育和短期课程继续教育,加盟的高校由最初的7所已增加到现在的45所[1]。

先进的教育手段,可以不受时间和距离的限制,把学习机会送给不同行业和不同年龄层次的人们。实践证明,现代化的教学手段运用于美国成人高等教育既节省了教学时间,又保证了教学质量的提高,它使呆板、枯燥的成人高等教育变成生动形象的教学,对促进成人高等教育的发展起着重要的作用。

二、美国成人高等教育办学特点对我国的启示

(一)办学开放化。

随着终身教育的到来,成人参与高等教育的需求日益增加,高等教育应积极向社会开放,满足成人学习和职业提升的需要。在办学形式上,我国的成人高等教育要实现灵活多样,学习美国经验,推动普通全日制大学积极参与成人高等教育,兴办社区学院等各种形式的新型成人高校,加强学校和社区的沟通,利用各种教育资源发展成人事业,通过多种渠道让成人有学习的机会。同时,借助社会各界的支持,鼓励企业投身成人高等教育领域,利用高校的人力资源和企业的物力资源,积极实行校企联合办学,长期以来,我国的企业参与成人高等教育比较少,借鉴美国经验,可尝试企业自办大学或企业委托高校代培,这样企业可针对自身需要有目的有计划地提出要求,加强员工职业素质和综合能力的培养,从理论和实践两方面提升成人高等教育的教学质量。总之,各种教育机构和社会组织都可利用自身的特点和优势,积极参与成人高等教育,使社会领域的任何人都有享受教育的机会。

(二)改革课程体系,加强实用技能训练。

随着社会经济的发展,我国成人高等教育的课程暴露出一些问题,其课程结构、课程内容等几方面都亟待改革。而美国等许多发达国家,在设计成人高等教育的课程结构时,以培养实用技能为目的实践类课程均在一半以上。在课程内容设置上,美国成人高等教育关注经济和社会发展的需要,紧跟时代变革的步伐,设置与现实需求密切相关的课程,满足成人学习的实用性和针对性。在美国各类成人高等学校中,课程设置完全按照社会现实与岗位的实际需要而定,富有弹性,并且考虑到成人学习的经验性和实践性特点,构建以社会实践知识和经验知识为主的课程体系。

在当前,我国成人高等教育要加强与社会的联系,适当降低课程的学术性,侧重于课程的基础理论和实用价值,要多考虑成人学生的工作经验,开设有利于提高职工岗位技能的短期实用课程。可根据社会发展需要,通过企业、学校、学生三方研讨,按照满足企业需要、适合学生学习、促进学校发展的原则,共同制定培养计划,以及进行课程和专业的设置[3]。这不仅是我国现实社会的需要,而且是成人高等教育发展的需要。

(三)运用现代信息技术。

在信息技术时代,美国成人高等教育改良传统教学手段,运用现代科技进步成果,将电脑网络、电视广播等先进设备技术引入教育过程,大力发展网络远程教育,满足成人学习的不同条件和要求,为实现成人多元化和弹性化学习提供高科技支持,提高了成人学生的学习效率和成人高等教育的办学效益。因此,随着现代科学技术在经济和社会生活领域的应用,我国也要鼓励在成人高等教育过程中大量使用现代信息技术。

美国在成人高等教育中应用现代信息技术使学习者可以不受学习时间、地点、方式的限制,自己选择学习方式和时间,根据自身需要选择专业和课程,独立自主地学习。我国一些成人教育机构如广播电视大学等,只是把现代信息技术作为传递信息的手段,而忽略了其帮助学习者获取信息的功能,忽略了现代信息技术帮助学生实现独立学习、自主学习这一功能。我国在今后发展成人高等教育的过程中,要借鉴美国成人高等教育的经验,以多媒体技术等现代信息技术为主要教学载体,进一步帮助个体实现“独立学习”、“自主学习”,发展高效率的开放式教育。

成人高等教育作为就业后的教育体系,其特点是继续教育、终身教育。随着经济的发展,成人高等教育除了满足职业需要外,还将成为现代生活的需要。我们研究美国成人高等教育,就是要借鉴他们的经验,转变观念,使成人高等教育更加适应时代和社会的要求。

参考文献:

[1]赵俊岩.发达国家成人高等教育的发展比较及其启示[J].中国科技信息,2005,(18).

[2]孙立新.发达国家成人高等教育发展的特征及其启示[J].继续教育研究,2005,(1).

[3]李雨锦.美国成人高等教育“双主体”办学对我国的启示[J].河北大学成人教育学院学报,2006,(9).

[4]李连广.美国成人教育高度发达的原因[J].中国成人教育,2007,(4).

[5]马开剑.借鉴美国经验改革我国成人高等教育[J].黑龙江高等教育,1999,(5).

[6]续润华.美国社区学院的办学特色及其启示[J].河南工业大学学报(社会科学版),2005,(3).

作者：黄艳梅 宋 琳 赵 昊