电力行业内部审计论文

【摘要】随着科技和经济的持续进步，电力行业已经逐渐变成目前我们国家十分重视的对象之一。基于这一背景，风险导向的内部审计逐步变成了审计工作中的一种全新模式，对于现代经济生活有着非常重要的影响。伴随我国电力体制发生改革，整个电力市场的竞争压力越来越大，因此便对其管理工作以及内部控制方面提出了更高的要求。下面是小编为大家整理的《电力行业内部审计论文 (精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

电力行业内部审计论文 篇1：

论电力行业内部审计实务

摘要：内部审计在企业运营中扮演着越来越重要的角色，而对内部审计的要求也随着时代的要求日趋严格及完善。一般企业中的内部审计，从内容上讲主要是围绕信息的可靠性和完整性，政策、计划、程序、法律和规定的遵循，资本的安全，资源的节约和有效使用，经营目标的完成等方面来展开的。从以往的事后审计不断向前延伸，为企业的内部管理提供支撑。本为对电力行业内部审计实务中的要点和工程审计和燃料审计的特点进行分析。

关键词：内部审计;电力行业

一、内部审计的转变

1、内部审计从财务审计向管理审计转变

一般企业的内部审计人员往往将大部分精力投入到财务数据的真实性、合法性的查证及生产经营的监督上，其主要职能是查错防弊而不是对企业管理做出分析、评价和做出管理建议，审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及其相关资料，以财务审计为主，也就是人们常说的“查账”，这种审计具有一定的局限性，一些侵占国有资产的行为以及管理中的差错、漏洞单从账面上难以看出。工作都集中在财务领域而未深入到管理和经营领域。随着企业内控制度的建立，外部约束机制的不断加强，内部管理的逐步提高，会计电算化的普及，账务表面的错弊会越来越少，内部审计也应从传统的防错向服务转变，内部审计的重点应从内部检查和监督向内部分析和评价转变。

2、内部审计应从事后审计向事前审计和事中审计转变

目前，一般企业的内部审计都是事后审计，这种审计已不能满足竞争的需要，无法防范风险，此外，由于现代企业、公司所面临的决策风险越来越大，事前审计在实践中的重要性日益凸显。随着内部控制制度的建立，内部审计的作用将更多的体现在事前预防和事中控制。它将对企业内部控制进行全过程、全方位的监督和评价。内部审计应能及时发现各个环节存在的问题，把企业的风险降到最低程度。

二、电力行业内部审计特点

在不同行业中内部审计又有着自身的特点。电力企业属于技术、资金密集型产业，电力建设项目具有公共事业性、投资大、周期长、生产安全级别高的特点。对电力行业内部审计部门来说，建设工程和燃料方面是电力行业内部审计的两大重点业务。

1、建设工程内部审计

目前建设项目投资在企业占用资金额最大，使投资效益最大化，对企业的后续发展起重要作用。建设项目审计也从仅对竣工决算和完工结算的事后审计发展到现阶段全过程跟踪审计，关口前移至事前、事中审计，提高了审计作用、促进了建设项目的管理、防范了风险。根据建设项目的特点，需要遵循必要的建设程序和特定的建设过程。一个建设项目从提出建设的设想、决策方案的选择、即一个总体设计或初步设计范围内由一个或若干个互相有内在联系的单项工程组成、涵盖了从勘察、设计、施工一直到竣工、投入使用，一个有序的全过程。

建设项目全过程审计要重点关注6个环节：建设项目立项审计、建设项目招投标审计、建设项目合同签订审计、建设项目合同执行审计、建设项目竣工决算编制审计、建设项目效益审计。各个环节有着各自的审计重点，以招投标审计为例，重点要关注招标的条件是否合法、合规，招标的方式是否合法。投标单位的资质是否真实，合法，投标人之间是否存在围标、串标，是否存在暗箱操作、不符合中标条件的投标人中标。对招投标代理机构要关注招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，招标代理单位是否具有相应资质，收费标准是否符合规定等。审计前要根据项目的实际情况，有重点的选择审计关注点，制定审计计划，保证审计目标的实现。

2、燃料内部审计

对火电企业来说，燃料成本占发电成本80%左右，可见燃料审计对发电企业的重要性。同时燃料管理还具有计量很难精确、燃料供应商复杂、煤质化验的准确性影响等特点，因此燃料审计在火电行业的内审中占据着重要位置。发电企业的燃煤管理主要包括4个环节入厂煤管理、煤场管理、入炉煤管理和煤耗计算。以入厂煤管理为例，内部审计要关注的重点主要包括供应商管理、采制化管理、计量管理和合同管理。燃料供应商复杂，如何从众多的供应商中发现问题除了对审计经验的要求外，审计程序是否充分有效至关重要。燃料审计实务中通常通过建立供应商煤价比较表、将供应商煤价折合成标煤单价、根据比较结果筛选出标煤单价异常的供应商、重点分析异常的供应商，通过有针对性的检查提高审计效率，达成审计目标。

电力行业内部审计要在结合电力行业特点基础上，不断总结实务经验，不断改进审计方法，以适应内外部环境的变化，提高审计质量。

三、内部审计人员所面临的挑战

随着现代内部审计的转变和变化，内部审计由财务领域向经营、管理领域的拓展，对审计人员提出了更高的要求。审计人员素质方面，由于不在局限于查账职能，因此对审計人员素质要求而言，除了具备财务知识、更要求了解各项业务环节的经营特性、风险点、各类必要的专业知识。以电力行业为例，在审计机构组成上，不仅应当配备财务审计人员、更应当配备专业的工程管理人员、燃料管理人员、具备法律知识人员等等。

事前审计与事中审计不仅对企业内部审计的实效性提出要求，同时对审计人员协调能力提出更高要求。审计协调能力方面，要求审计人员在事前审计和事中审计中更好地结合在经营管理活动中，处理好组织内部、审计组与被审计单位等方方面面的协调关系，做到“不缺位、不越位”。“不缺位”是指在关键的业务关键领域，履行好监督的职责;“不越位”是指把握好自身的职责定位，不具体参与决策和干扰日常经营活动，不既做运动员又做裁判员，两边都做不好。(作者单位：中电国际新能源控股有限公司)

参考文献：

[1]《企业内部控制基本规范》(财会[2008]7号)

[2]《企业内部控制配套指引》(财会[2010]11号)

作者：张妮

电力行业内部审计论文 篇2：

浅析电力行业基于风险导向的内部审计

【摘 要】随着科技和经济的持续进步，电力行业已经逐渐变成目前我们国家十分重视的对象之一。基于这一背景，风险导向的内部审计逐步变成了审计工作中的一种全新模式，对于现代经济生活有着非常重要的影响。伴随我国电力体制发生改革，整个电力市场的竞争压力越来越大，因此便对其管理工作以及内部控制方面提出了更高的要求。本篇文章将阐述行业发展的外部背景，探讨电力企业工作中采取风险导向审计的意义，分析全新的评价程序与对策，并对于评价机制确定后带来的效果方面提出一些合理的见解。

【关键词】内部控制;风险导向;体系;评价

一、引言

从现阶段发展而言，我国电力企业属于垄断性企业，在严格的背景之下，已经逐步形成了一种相对比较完善的控制制度。为了能够适应改革的发展，企业内部将需要进行全面变革，尤其是内部控制机制，需要进一步予以完善。因此，基于当前的改革背景，仍然有许多全新的机遇和挑战。所以，具体如何有效对风险导向方面的内部控制予以加强，将其中存在的不足予以消除成为了当前最需要进行处理的问题。

二、外部背景

1.监管部门提出的相关要求

早在2012年，我国政府的相关部门便针对内部控制体系发布了相关事项内容，要求在2014年之前促使所有集团公司能够对内部控制的体系予以完善，加强其规范性。同时也是从此年开始，今后每一年都需要向政府相关部门发送评价报告。在2016年时，国资委又针对内部审计发布了相关通知，对内部审计工作的重要性进行了强调。特别是一些中央企业，其应当提高自身认知，对当前内部审计工作需要展开研究，并在原有的基础上进行改善和优化。

近些年来，国资委又进一步提出了“法治央企”建设的目标，尤其强调广大电力企业应当有效履行自身社会责任，并为改善人民的生活以及提供更好地服务方面做出相应的努力。也正是基于这方面情况，我们国家对于电力企业法人本身的治理力度进一步提高。

2.内部管理的改进

从企业内部实际状况的角度展开分析，电力企业作为垄断性企业，其主要目的便是为广大人民群众的正常生活提供相应的服務，其与整个社会的公共安全有着非常重要的联系，因此可以算作是关系整个社会稳定的骨干类国企，更是背负着极为重大的政治、经济以及社会责任。伴随时代的变迁，电网建设工作也发生了巨大的改变，逐步来到了全球能源互联网的时代。电网本身的发展方式转变十分迅速，电力是否能够完成安全供应则成为了所有企业需要面临的巨大挑战。一直以来，电网的运行工作一直存在一定的隐患，甚至某些特殊环境还有人为性的违法乱纪问题存在。基于这一情况，管理工作中各个环境的风险问题自然不能被人们所忽视。

3.加强电力安全的具体方案

内控评价机制主要是由制度建立。自我评价工作开展以及检查工作共同组成。不仅如此，工作人员还需要根据实际情况定期出具相关评价意见以及调整意见。这种评价模式将整个风险当作一种内控评价的基本原则，通过对于风险进行识别的方式，以此确定具体评估的排序以及风险管理的相关要素。同时还需要依靠风险评估的形式，对具体措施是否已经得到有效落实展开观察，并了解其实际表现情况。最后再利用反馈的实际结果，以此对具体原因展开分析，并做好相应的督导以及整改工作。

三、在电力企业工作中采取风险导向审计的意义

1.提升企业自我发展的实际需求

当前来看，我们国家电力企业的建设工作正处于高速发展阶段，资金交易的频率也变得越来越高。不仅涉及的金额非常庞大，同时服务的整体范围也相对较为广泛，对于内部审计活动的正常开展有着诸多益处。然而，当前普遍工作人员自身能力十分有限，无法有效完成“风险管理目标”提出的相关要求，从而使得不少业务部门往往对于审计人员存在一定的意见。诸如，审查过细、次数过多、时间过长以及步骤繁琐等。而在将风险导向的理念应用于内部审计工作之后，可以帮助审计人员更好地进行数据资料的处理，并在了解风险状况的基础上，利用合理的方式对当前存在的风险展开评估、分析和测试。在通过风险导线展开内部审计工作的时候，一般需要将重点风险当做成切入点，并在原有的基础上，根据实际风险程度对其重新分配，突出实施工作的重点，做到有的放矢，进而提升审计工作的整体质量。

2.风险导向审计可以为领导者提供相应的风险信息

对于我们目前电力企业而言，内部财务管理工作正在逐步规范化、科学化以及精细化。传统的审计工作基本上都以查错纠弊为主，这种模式显然已经过于陈旧，无法满足时代发展的根本需要，对于企业的发展很难带来有效的帮助。基于这一背景，企业对于审计工作提出全新的标准，相关工作人员便需要顺应这一条件的基本要求，从原本的效益增值逐步变成风险降低，为企业的经营提供更多有价值的信息内容。依靠采用风险导向内部审计的形式，编制相关报告，以此作为风险防范、风险提示以及信息交流的基本资料，为企业管理人员所将面对的各类风险信息提供相应的提示。通过分析报告，可以促使企业管理人员将自身工作重心全部放在风险的防范以及管理工作上面，从中寻找相应的机遇，改变原本风险处理工作过于被动的局面，加强风险的控制以及排除，促使企业的工作能够更好地展开，脱离原有的风险。

四、全新的评价程序与对策

1.加强对个部门的融合与支撑

目前，绝大多数企业在进行在线监督、审计检查以及效能监督等工作的时候，由于并没有信息平台作为支撑，从而使得各个部门只能各自为战，导致信息交流变得极为闭塞，很难将监督的本身作用充分发挥出来。为此，企业应当将三种工作形式结合在一起，研发相关基础平台，并从中发现存在的各类问题，促使原有的流程范围得以进一步拓展，提升管理的质量。

2.探索全新的内控评价方式

早期的内控评价工作主要是将控制点作为主要核心，并对于各个业务工作采取的控制性方法予以分开看待。如此便造成内部控制评价工作很难有效发现协同工作中出现的不足。基于这一问题，应当从价值链方面入手，以此对其具体的形成展开研究。

电力企业普遍十分重视信息化建设的工作，近些年已经逐步推出了SAP系统、MIS系统以及运营检测系统等，其业务的具体实施已经逐步固定化。因此在开展内控评价的时候，不能够从系统中直接将清单全部导出，而且还能以业务的实际流程为基础，将执行文档作为辅助材料，进而完成信息的核对工作。

五、评价机制确定后带来的效果

1.按照具体规定提升管理能力

在开展“风险导向”内控评价工作的时候，促使公司能够快速完成风险的具体定位，并找到未来改善的方向，从而由原本的被动处理逐渐变成主动防范，并进一步向决策支持型发展。通过应用一系列基础性措施，促使企业的风险管理能力得到全面提高，实际业务的执行力以及业务规范化也将得到相应的提升。不仅如此，更是形成了一种效果极佳的循环性机制，包括问题发现、问题分析以及问题整个等，并将其与各类业务操作结合在一起。如此一来，员工的规范操作意识便能够得到提升，进而加强了企业的整体管理水平。

2.提升团队整体的风控意识

首先，员工能够有效掌握一些有关于风险内控管理的知识内容，并依靠专题评价的方式，完成具体操作实施，促使其在实践活动中更好地了解到其中包含的潜在风险。其次，在掌握了大量基础类内控管理知识之后，员工对于风险方面的理解将会更为全面，从而在实际工作中做到“防患于未然”。

六、结束语

综上所述，电力企业属于我们国家的骨干型企业，利用从风险的角度出发进行思考，以此提升管理的效果。如此一来，内部审计的作用将会得以有效发挥，进而满足企业战略发展的根本需要。

参考文献：

[1]张凌峰，杨珀，王海涛，等.浅谈电力行业基于风险导向的内部审计[J].建材与装饰， 2017(40)：00034-00035.

[2]李强.浅析风险导向内部审计在商业银行的应用[J].经济研究导刊， 2017(18)：134-135.

[3]张笑蕾.浅析风险导向的内部审计[J].赤峰学院学报(自然科学版)， 2016(8)：83-84.

作者简介：

刘燕(1969—)，女，会计师，本科，籍贯：湖北省恩施市，主要从事会计、审计工作 。

作者：刘燕

电力行业内部审计论文 篇3：

上市公司内部审计机构探析

一、问题的提出

随着市场经济的不断发展，现代企业制度的不断完善，内部审计作为现代企业管理的一个重要组成部分，其作用的发挥越来越受到企业的关注，内部审计质量的好坏也越来越受到企业的重视。所谓内部审计质量是指内部审计工作和内部审计结论的优劣程度，是审计职业存在和发展的条件，是内部审计的生命。对于我国上市公司而言，其股份可以在证券交易所中挂牌自由交易流通，全体所有者及其他相关利益人对上市公司业绩和盈利能力特别关注，作为上市公司治理结构重要组成部分的内部审计就显得越来越重要，同时，也对内部审计的质量提出了更高的要求，而内部审计作用的发挥，内部审计质量的高低都离不开内部审计组织机构的良好运作。纵观我国有关内部审计质量的研究：从2004年9月中国内部审计协会发布了《内部审计具体准则第19号——内部审计质量控制》至今，国内一些学者也对此发表了相应看法：如赵惠蓉的《内部审计质量控制谈》、赵保卿的《内部审计质量控制的方法体系》和《内审质量控制的内容结构与方法体系》等等，但专门针对上市公司内部审计机构质量的研究仍相当缺乏。同时，在上市公司内部审计实践中，对内部审计机构的设立还存在相当一些问题，加之，我国上市公司多数由国有企业改制而来，在公司的发展中，委托代理关系极其复杂，这就必然导致信息不对称、内部审计面临范围广、责任大、风险高的现状和难题。因此，加强上市公司内部审计机构建设，从而提高上市公司内部审计质量显得尤为迫切。

内部审计机构是指在部门、单位内部从事审计业务的专门组织，是内部审计的主体，受企业最高管理层的领导，为企业的管理服务。国际内部审计师协会对内部审计机构的组织定位作了明确的规定：内部审计机构应置于组织内部的一个较高层次。而内部审计机构的独立性和权威性、内部审计作用的发挥直接取决于其隶属关系。从各国内部审计实践看，内部审计机构隶属关系大体有四种类型：(1)受董事会领导;(2)受总裁或总经理领导;(3)受主计长领导;(4)受董事会和主计长的双重领导。在我国，目前实际上大多由总经理领导。但不管哪种隶属类型，都要求内部审计机构必须具有较强的独立性，独立于被审单位、独立于其他职能部门，并具有专门的经费来源，只有内部审计机构保持了独立性，内部审计行为才会不受限制，内部审计结论才具有客观公正性，审计决议才能得到实施，审计建议才能被适当采纳。

二、上市公司内部审计机构存在的问题

为说明问题笔者将以三峡库区地电行业首家上市公司——重庆三峡水利电力(集团)股份公司(以下简称“三峡电力”)为例，对上市公司内部审计机构问题进行研究。

(一)三峡电力内部审计概况 重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司为三峡库区地电行业首家上市公司，于1997年8月4日在上海证券交易所成功上市，其内部审计也于公司成功上市后依据《公司法》、《证券法》的相关规定设立。内部审计对本公司和下属各子公司的所有经济活动都纳入审计范围，在公司不断扩大经营规模的情况下，内部审计要全面执行各分、子公司目标经济责任审计、以及分、子公司大修、技改的项目审计、预算审计、工程审计、专项审计、项目审计、领导干部离任经济责任审计、内部控制审计、管理与效益审计以及对本公司、下属子公司、控股公司和关联单位的审计、评估、咨询工作等事项，还要预测新形势下的兼并、联合，分拆以后的偿债能力和赢利能力，评价企业是否有效益，提出是否可行的意见书供领导决策参考，在内审人员只有3人的情况下，审计范围显得特别大。

(二)内部审计机构设置不合理 上市公司内部审计目前还没有与公司治理结构紧密结合，主要表现在：审计委员会没有实质性运转;内部审计独立性不强，受领导意志支配较多;内部审计在审计工作的同时，还从事公司其他经营管理工作等。

以三峡电力公司来看，内部审计实行总经理领导下的组织模式，公司下设审计部，负责公司内部审计工作，其组织机构图如下：

公司内部审计在总经理直接领导下开展工作，同时接受政府审计机关和社会审计组织的指导，在部门设置上公司内部审计与其他职能部门并行，这将难以避免内部审计受各方利益牵制，难以开展独立的审计活动。

(三)内部审计机构独立性不强 从内部审计机构的设置及实际运行情况来看，这种管理体制存在一定问题。(1)地位独立缺乏。公司虽然设立了内部审计委员会，但审计委员会并没有实质性运转，审计部既受公司董事会领导，又受总经理的牵制，加之董事会成员与经理成员高度重叠，企业的总经理同时承担监督者、制定者、执行者的责任，使得董事会和监事会对经理层的监督职能难以有效发挥，这种法人治理结构过于集权，难以在所有者、董事会和经营者之间形成制衡机制，作为内部制衡约束机制的内部审计地位不明确，独立性不强。另一方面，审计部处于与其他职能部门平行的地位，对同级的经济责任、同级财务收支审计有一定难度，内审人员不能客观、真实、公正、深入地开展内部审计工作，作出的审计处理决定也因管理体制上的制约而很难得到有效执行，限制了内部审计作用的发挥。(2)经济独立缺乏。内部审计机构的定位影响了其经济独立性。内部审计人员的个人利益与公司集团利益密切相关，公司审计部没有自己独立的经济来源，在很大程度上受财务部门的制约，内部审计工作所必需的条件包括经费、必要的设备(比如计算机硬、软件)、办公条件及用车等没有真正得到保证;审计人员待遇偏低，每人每年平均收入2万元，相当于整个公司职工平均收入，以致审计人员工作缺乏积极性，在审计过程中束手束脚，审计工作得过且过，审计结论很难做到客观公正，审计质量难以保证。(3)工作独立受限。公司内部审计机构的地位决定了审计部在开展审计业务过程中，难免会受到相应因素的制约，在实际工作中，内部审计同时还参与公司其他经营管理工作，内部审计机构的权限受到很大限制。如：审计部在2010年年度审计中查出：控股子公司重庆市万州区江河水电开发公司为了完成当年利润指标，通过虚构关联方交易增多应收账款和主营业务收入100多万，由于受高层管理的影响，审计部对此却难以深究。这就不可避免地导致内审人员没有动力，缺乏相应的执业意愿去做好内部审计工作，对本应该查清的问题审计人员难以做到客观、公正，本应该纠正的问题无法整改，本应该按审计程序和审计规范操作的问题必须听任单位领导的决定，大大制约了内部审计质量的实现。

由于公司未能从根本上建立符合公司发展需要的治理结构，管理权责不清导致了内部审计可有可无的错误认识，内部审计的独立性得不到合理保证，这严重制约了内部审计作用的发挥。

(四)缺乏内部审计机构质量控制 我国现行内部审计质量考核重视准则，忽视质量考核指标的建立和完善。在实际的质量考核中，通常使用审计计划的完成情况，审计的及时性等，专门针对审计组织机构本身质量的考核指标却没有。三峡电力公司内部审计由于受公司治理结构、自身编制以及审计人员自身素质的制约，内部审计质量控制体制目前还未建立，对内部审计以及内部审计机构本身缺乏科学的、量化的评价标准，而自身上级部门对下级的考核评价指标单一，往往以业务量的多少、查处问题的多少来衡量其质量的高低。因此，公司内部审计质量控制缺乏监督、控制、考核力度，缺乏有效的约束机制和监督机制。

三、上市公司内部审计机构影响因素

综上分析，可归纳影响上市公司内部审计机构质量的因素如下：

(一)环境因素 内部审计环境的复杂性，使得内部审计面临审计任务繁重，责任重大，执法难度加大等一系列问题，在实际审计工作中，内审人员往往难以应对纷繁的审计内容，难以全部掌握相应的法规规定。

三峡电力公司以水力发电为主，在国家大力扶持水电企业的政策下，水电的竞争优势较大。随着2006年6月电价调升、“十一五”期间电力体制的深化改革和万州工业强区、建设重庆第二大城市战略的实施，作为地处三峡库区腹地——万州的三峡电力公司为公司的快速发展迎来了历史性机遇，但同时装机容量较小，供电网络脆弱，在规模效益上又为公司提出了新的挑战。三峡电力公司内部审计面临着审计对象范围广、内容多而杂、经营类型复杂的局面，内部审计能否为公司的进一步发展壮大起到保驾护航的作用，这也为内部审计部强化审计职能、提高审计质量提出了新的考验和新的挑战。

(二)领导重视程度 内部审计组织机构的设置模式、内部审计职能作用的发挥，内部审计质量的好坏在一定程度上取决于企业领导的认识和重视程度。

三峡电力公司内部审计在公司总经理领导下开展工作，为公司的发展作出了一定贡献，但公司领导对内部审计重视仍然不够，如：内部审计的范围，内部审计具体对象的确定、内部审计成果的最终应用等都要受领导的安排和意志控制。2005年，三峡电力公司年度股东大会审议通过参与竞买原区政府办公大楼及附属用地的议案，从内部审计的审计范围上看，内部审计应对此次竞买进行可行性审计，但公司高层领导在没有参考任何内部审计意见上，最终以3260万的价格竞到上述资产。由此可见，内部审计在领导眼中是可有可无，内部审计组织机构质量管理和控制是难上加难。

四、上市公司内部审计机构完善对策

新形势下，三峡电力应建立现代企业制度，完善公司治理结构，企业管理层必须更新观念，重新认识内部审计的职能作用。

(一)建立现代企业制度，确保内部审计的独立性 独立性是内部审计的灵魂。上市公司应解决内部审计独立性不强、审计委员会没有实质性运转以及内部审计部平行于各职能部门的问题，内部审计部门应在董事会下设置，其地位应高于其他职能部门，在审计业务上向审计委员会负责并报告业绩，在行政上向董事会负责并报告工作。以提高内部审计的独立性，树立内部审计的权威性，防止把内部审计部门当成一个摆设。以三峡电力公司来看，其审计组织机构设置可改为(如图2)：

(二)转变观念，强化审计职能 内部审计机构的定位，内部审计职能作用的发挥在一定程度上取决于公司领导的重视程度。三峡电力公司内部审计工作范围广、责任重、难度大。公司领导应彻底改变对内部审计仅仅是查账，内部审计人员仅是“警察”的传统认识，要从防范公司风险的高度去重新认识内部审计，加强内部审计，能有效地监督和评价受托经济责任的履行情况，有益于增强防范风险的能力，促进公司各项目标的实现。各级领导要关心、支持审计人员的工作，使内部审计工作从高层次和综合管理上发挥作用。同时，内部审计应不断加强宣传并突出其建设性的一面，促进企业转变经营机制，加强管理，提高经济效益，将内部审计职能拓展到审计监督与服务并重上来，将审计作业范围扩展到企业经营管理的各个方面，顺应形势发展，想企业之所想，急企业之所急，努力发展，不断提高内部审计质量。

(三)建立健全内部审计质量考核体系 上市公司应建立一套科学、合理的内部审计质量考核评价体系，加强对审计工作的绩效测量和评价，将审计的数量、质量与工作考核挂钩，建立审计项目的质量控制体系和审计工作的监督评价体系。逐步实现内部审计工作的制度化、规范化，督促审计质量健康发展。以三峡电力公司来说，对内部审计组织机构设置合理性、运行有效性等的考核可由内部自我质量考评和外部评价共同完成，内部审计质量可由重庆天健会计师事务所和重庆电力行业协会对内部审计组织结构等作出评价;内部评价可由审计委员会和项目负责人进行考评，并征求被审单位和其他职能部门意见，将内外部评价结合的意见书作为内部审计质量考核的依据，以此促进内部审计质量的提高。

参考文献：

[1]吴玉心：《审计委员会——上市公司内部控制的重要制度安排》，《审计与经济研究》2008年第1期。

[2]李晓娟：《公司治理中的内部审计相关问题研究》，《中国市场》2010年第19期。

(编辑 园 健)

作者：范钦