事业单位会计制度变革论文

【摘要】随着时代的进步，科学技术的不断发展，我国的经济水平也在不断地发生着变革，事业单位会计制度的相关工作环境也发生了巨大的变化，这样就会使得我国旧事业单位会计制度的有关管理规定已经完全适应不了当前经济时代发展的需要。今天小编给大家找来了《事业单位会计制度变革论文 (精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

事业单位会计制度变革论文 篇1：

试论在分类改革背景下的事业单位会计制度变革

摘 要：改革是社会发展的一个重要趋势，事业单位会计制度的发展，也需要以不断改革和完善来进行推动。事业单位会计制度的变革具有特殊性和复杂性，事业单位会计制度不同时期的制度变革在促进事业单位发展的同时，不可避免的存在一些弊端，对事业单位的发展产生一定程度的制约。文章就此进行简要分析，以供相关人员参考。

关键词：事业单位会计；分类改革

一、旧会计制度中存在的问题

从总体情况来看，我国会计制度相关的法律规范在一定程度上对事业单位会计制度的变革具有一定的指导和推动作用，就会计制度变革的实际情况来看，会计制度的变革存在一定不足，从而导致在实际运行过程中出现多样化的问题，从而对事业单位的正常运行产生严重影响。通过相关研究人员的调查和研究，我们发现旧有的会计制度中主要存在以下两方面的问题。

1. 现行事业单位会计制度不严密，缺乏完善性。当前事业单位的会计制度大多是基于全民所有制单位而制定的，缺乏普遍适用性，难以满足社会发展大环境下市场经济的实际要求，从而对事业单位的整体发展产生严重的影响和阻碍，不利于事业单位在激烈的市场竞争中谋取一席之位。

2. 事业单位会计信息真实性有待提高。就当前事业单位会计制度的实际情况来看，会计信息的真实性和准确性仍然有待提升，会计人员为谋取私利而投机取巧的状况时有存在，这就在一定程度上导致事业单位会计信息的失真，随之而来的，是账务信息存在虚假以及财务状况不明等多种问题，不利于事业单位的成本管理和整体运行。

二、新事业单位财务会计制度的变化

1. 对于权责发生机制的引入。新《财务规则》当中明确提出，部分行业根据实际需要，尤其在成本核算和绩效管理方面可引入权责发生制。并且指出当前形势下，收付实现制是一种广泛应用的方式，采用权责发生制对部分经济业务或者项目进行核算的，应当通过财政部门进行具体规定，并纳入到会计制度当中。行业事业单位在会计核算过程中，采用权责发生制的，应当根据财政部门在会计制度中的实际规定进行实施和应用。

2. “费用”要素的建立。事业单位的会计制度通过对权责发生制和收付实现制进行有机的整合和统一，促进会计制度的有效实施。就当前事业单位的实际情况来看，事业单位的会计制度并不是纯粹的收付实现制，因而事业单位新会计制度提出“支出或费用”要素，促进了会计制度的统驭性。

3. 在固定资产、无形资产确认以及后续计量管理方面的重大突破。随着经济的发展和科技的进步，物价水平也在逐步提升，先前的规则中对于固定资产的标准明显偏低，不符合时代特征和要求，新规则中将普通固定资产的价值标准进行了一定幅度的提升。并且在新规则中，首次引入折旧和摊销的机制，通过折旧和摊销来对非流动资金进行冲减，这就在一定程度上促进了事业单位各项资金的有效管理，从而促进了财务管理的合理性和规范性。新会计制度的变革，对事业单位各项支出的预算口径进行合理的控制，与此同时对资产的价值消耗实际情况进行明确的反应，及时有效的反映时间推移和使用程度对于资产的影响，进而将事业单位的管理理念落到实处，一定程度上提高事业单位的资产管理的实际效果，促进了事业单位内部核算，并提供了有力的会计数据作为支撑。

4. 对基建数据并入会计“大帐”进行明确规定。事业单位新会计制度的制定和颁布，一定程度上推动基建账套数据并入大帐，从而对事业单位的资产构成和实际分布情况进行明确的分类和安置，极大程度上提高了事业单位各项数据的准确性和条理性。事业单位新会计制度的变革，明确规定了基建投资的具体标准和要求，有效的将基建账套相关数据并入大帐，在保证单独核算的基础上，充分实现了基建账套的实用价值，从而促进事业单位会计信息的准确性和规范性，促进了事业单位的资产管理，提高了防范资产负债的实际能力，从而在一定程度上降低了事业单位发展过程中的风险因素，促进事业单位的稳定运行。

5. 财政投入资金的会计核算得到加强。事业单位新会计制度的颁布和实施，是事业单位发展过程中的一个重要发展阶段，实现了对财政资金的科学管理和核算，促进净资产科目的有效建立。设置清晰的账务处理流程，促使财政资金的流向更为清晰，财政资金的收支情况以及结转和结余情况更为明确，有助于事业单位相关人员及时作出财政相关的决议和指令，促进实施部门进行预算和结算，促进了财政资金管理的科学化精细化，清晰的账务处理流程对于财政资金的会计核算发挥着重要作用。与此同时，事业单位新会计制度对非财政资金的实际核算及应用情况进行了明确的规定，针对极易混淆的财政相关结转和结余进行了严格的区分，并通过一系列财政科目的设置，将非财政资金进行明确的分类，从而促进不同类型非财政资金的核算和具体应用，以充分实现非财政资金的实际价值。

6. 首次对财务会计报告的概念进行引入。事业单位新会计制度的变革，是在社会发展的大环境下实行的，首次对财务会计报告的概念进行一定程度的引入，从而对财务报告进行明确的界定，支出财务报告应当具有全面性和综合性，不仅包含事业单位的财务报表，还应当适当包含财务相关信息和事业单位财务状况等资料，从而促进事业单位财务报告的系统性和条理性。

三、对新事业单位财务会计制度变化的分析

1. 改进了事业单位财务会计各项要素的确认和计量，使其能够对于事业单位财务状况的经营成果能够有更加公允的反映。权责发生制的引入，让收入和费用的确认更加符合所归属的期间，并且改变了固定资产和无形资产的后续计量方法，在内容上，加入了固定资产这就和无形资产摊销，使得资产得到更加真实可靠地反映。

2. 紧密结合了事业单位财务会计制度和事业单位资产管理等多项制度。通过变更固定资产后续计量方法，使得事业单位的资产管理更加明确合理，并且对确认数额的标准也进行了变更，促进了事业单位资产管理的科学有效的进行。将独立的基建账并入会计“大帐”这一方式，不仅能够对基建的整体运作情况进行及时有效的反映，还能够对即基建工程的资产管理进行一定程度的强化。

3. 加强了对财政资金的核算，使其更加准确合理。新规则明确规定了，在“事业支出”科目下对财政补助项目进行单独设置，通过对基金类科目的增加，即“财政补助结转”和“财政补助结余”两科目，极大程度的加强了对于财政补助收入和财政补助支出的核算。

通过对于各方面的分析我们发现，新制度与旧制度相比，在很多方面进行了完善、改进和创新，为事业单位的改革和发展提供了坚实的财务基础。但是事物的发展都是利弊共存的，新制度也一样，在某些方面存在着一定的不足，有待我们进行改进。比如未能够对镜影像的财务要素和财政性的财务要素进行明确区分，这就会对某些事业单位改革产生一定影响，成为部分事业单位改革成为独立市场的发展障碍。

四、事业单位分类改革制度下的财务会计制度发展方向

在新时代的大环境下，事业单位分类改革的核心是按照社会功能对现有事业单位进行划分，主要划分类别为：承担行政智能、从事生产经营活动以及从事公益服务三个方面。推进承担行政职能事业单位的改革，推进转企改制的速度加快，对于从事生产经营活动的事业单位更要加快转企改制的速度和效率，使其在激烈的市场竞争中占有重要地位。对从事公益服务事业的单位进行改革，统筹规划各项公益事业，推动社会事业的发展规划以及重大社会公益项目的立项，并对事业单位机构的编制进科学合理的管理，使这三个层面能够进行合理有效的衔接，并且留下充足的空间，以促进社会力量积极主动的参与并举办公益事业，进而促进社会的长久发展。

事业单位的财务会计制度要适合分类改革的各项需要，在核算管理方面，要加大对单位资产、费用的核算管理，这是会计制度当中的重要要素，以促进事业单位下一步的发展和改革，并为其做好充分的准备和前提条件。同时，要加强事业单位的内部管理，并且将经营向和财政性的收入、支出进行严格有效的分离，通过各种方式进行演练，为事业单位成为市场主体做好充分准备。通过科学的制度和方法对事业单位财务报表制度以及相关的信息披露制度进行有效完善。

五、结语

从宏观角度来讲，分类改革背景下的事业单位财务会计制度已经勇敢的迈出了步伐，为事业单位未来事业发展提供了有效保障并奠定了坚实可靠的基础。但是不可否认财务会计制度在某些方面仍然存在一定不足，比如在经营性和财政性会计要素方面仍有待改善，进而促进事业单位的发展，以适应未来事业单位改革的方向。

参考文献：

[1]陈卫华.关于经营性事业单位分类改革的探讨[J].会计师，2011（10）.

[2]张谦.事业单位固定资产会计处理中的问题及建议[J].统计与咨询，2011（06）.

[3]佟志毅.工会事业单位要做好分类改革认真落实新《事业单位财务规则》[J].中国工会财会，2012（06）.

[4]张芬荣.自主事业单位强化会计内控的探讨[J].企业研究，2013（20）.

（作者单位：哈尔滨医科大学附属第二医院）

作者：芦璐

事业单位会计制度变革论文 篇2：

新旧事业单位会计制度的差异及其衔接探析

【摘要】随着时代的进步，科学技术的不断发展，我国的经济水平也在不断地发生着变革，事业单位会计制度的相关工作环境也发生了巨大的变化，这样就会使得我国旧事业单位会计制度的有关管理规定已经完全适应不了当前经济时代发展的需要。对此，本文专门针对新旧事业单位会计制度的差异以及衔接进行了全面探讨与分析，首先对新旧事业单位会计制度存在的差异进行了分析，并且提出了相应的衔接措施，从而能够让事业单位会计制度的发展可以快速适应当今时代发展的需求。

【关键词】新旧事业单位；会计制度；差异；衔接

当前我国公共财政体制在不断发生着变革，而且我国事业单位的体制改革制度也在持续深入化。以往那种非常古老的《事业单位会计制度》已经完全适应不了当前时代发展的需求，所以为了可以适应我国当前新时代发展的需要以及新国情，让我国事业单位会计制度形势更加规范化，从而可以使得事业单位的财务管理达到一个新水平以及事业单位的财务控制水平上升到一个新的台阶。对于事业单位的财务制度国家相关部门提出了新的管理规章制度，解决了旧事业单位会计制度的存在的不足之处，最终使得事业单位跨级管理水平在很大程度上得到了提高。

一、新旧事业单位会计制度存在的差异

（一）事业单位的会计科目设置存在的差异

其一，新的会计制度在事业单位当中起到了非常重要的作用，对以往一些科目进行了补充规定，比如相关会计制度当中的规定要求如果应收账款超过了三年，而且还有相关证据能够表明不可以进行对其进行回收的，那么就必须进行上报，还有当相关管理部门对其进行审核以及批准了之后需要予以核销后在备查簿中进行相关登记。这项规章制度不仅能够对于那些存在风险相对来说比较小的款项与预期不能进行收回的账款可以非常有效的进行区分，而且也顺应了当前我国事业单位会计制度中应收账款的实际现象；其二，新的事业单位的会计制度与旧的事业单位相比较，新的事业单位会计制度还添加了一些新的会计科目，根据无形資产的累计摊销进行相关的核算与事业单位的固定资产进行相关的累计折旧这两种新的不同方面的会计制度的制定出台，在一定程度上更加能够充分体现出无形资产的账面价值与固定资产的账面价值。事业单位的会计制度为了能够根据单位的资产处置来进行有关核算工作，对此又专门增加了一项待处置资产损益的科目，事业单位在资产处置以前就需要把这一科目预先计入，这样才可以清晰透明地把资产的处置情况反映出来；其三，新的事业单位会计制度在添加了一些新的会计科目的同时也取消了一些会计科目。事业单位所取消的一些会计科目需要进行核算的财务内容会被合并到新的会计科目当中进行有关核算。举个例子来说，虽然成本费用以及材料费用等会计科目在新的会计制度当中被取消了，但是所指的并不是说成本费用和材料费用等这些会计科目的核算工作就不需要做了。以上取消了的会计科目进行核算的内容会被转入到新的事业单位会计制度的存货科目当中来进行相关核算。

（二）事业单位的会计核算基础存在的差异

事业单位的整个会计核算基础其实主要包括两种形式，那就是收付实现制和权责发生制。在事业单位当中，旧会计制度的会计核算基础所进行采用的主要是就是收付实现制，可是，随着我国的社会经济体制在不断变革的同时，那么所进行采用的收付实现制这种形式存在的不足之处也就慢慢的显露出来了。因此为了解决收付实现制带来的一些不利之处，所以事业单位在经济事项当中与一些经济业务当中引入了权责发生制。

在旧事业单位会计制度当中，如果发生财政支出这一情况的时候，借记本和贷款记现金以及银行存款等科目，那么假如当年的支出进行回收了，作为事业单位的支出来进行处理，事业单位的相关经营支出也是使用上述这样的方式。我们从以上所介绍的这种支出方式当中可以看出，相关的事业支出和经营支出其实是一样的，它们之间都是按照收付实现制这一原则来对财务进行相关控制，各个不同项目的支出都是在实际过程当中发生的时候所确认的。可是在运用收付实现制来对财务进行相关处理的时候，在很大程度上会出现一些问题，比如，在进行最终财务结算的一系列过程当中，会有收入和支出完全不符合的情况发生，虽然收入的费用已经产生，可是并没有进行实际现金流入，那么就会造成当期的会计信息的核算不能够把事业单位的实际经营成果非常准确现实的充分反映出来。 但是在新事业单位会计制度当中，相关的会计管理部门专门针对事业单位的收入和经济经营的支出在进行相应的配比方面已经做出了明确的规定。这样才能够准确地反应出当期的事业单位的经营成果，让整个事业单位的内部管理者能够进一步加强成本控制，从而在很大程度上提高了事业单位会计信息的质量要求。

（三）事业单位的会计要素之间存在的差异

新事业单位会计制度除了加强了对于资产进行管理之外，还在新的事业单位的会计制度当中引入了有关风险管理这一观点，风险管理观点在一定程度上大大提高了事业单位对资产质量的管理工作。新的事业单位的会计制度的成本主要包括采购和加工以及其他等成本。旧的会计制度针对以上这些成本要求要根据实际的成本采购价格来对其进行入账，而新的会计制度却与旧的会计制度大不相同，要求根据公允价值计划来对其进行入账。目前我国为了可以更加准确无误地进行会计核算，能够更加适应事业单位所具备的特点，对此，专门学习与借鉴了一些先进的企业经验，重新对会计要素进行了定义，并且进一步对会计要素的计量原则与确认条件做了明确。其中最主要的变化主要表现在以下几个方面：其一是对于资产要素的应收款型和文物文化资产以及在建工程等要素上发生了翻天覆地的变化；其二是对相关的核算要求进行了明确的规定，并且对于负债也进行了重新定义与重新分类；其三是在收入和支出要素上发生了变化，支出要素的变化比收入要素的变化大。

（四）事业单位在会计报表方面存在的差异

在报表体系方面，新的会计制度的报表附表非常的具体化，比如对于财政补助收支表进行了完善，而旧会计制度的报表则主要包括资产负债表和收入支出表以及附表。除此之外，新的事业单位的会计制度还把资产负债表当中的收支这一项目取消了，而且根据它的流动性还对其进行了分类，从而在一定程度上方便了事业单位的财务分析，当然对于进行开展会计工作也具有及其重要的作用。新事业单位的会计制度在报表体系完善方面还根据多步式结构对单位当中的收支报表进行了设计，使得绩效考核工作的信息需求得到了满足。

二、新旧事业单位会计制度的衔接探析

（一）需要加强资产清理，还需要对固定资产进行折旧与无形资产进行摊销的会计处理

对事业单位进行资产清理所指的就是对事业单位中的所有资产进行全面清查。其中资产清理包括固定资产、流动资产、无形资产和负债以及事业单位的收入与支出情况等。对事业单位进行资产清理最为重要的是要把应收款项、对外投资和资产出租出借以及对外担保等清查工作做好。当出现存在账实不符现象的时候，要对资产进行全面清查，从而从根本上做到账实相符。在对事业单位中的固定资产进行计提折旧的过程当时，需要按照固定资产的使用情况与性质，然后采用合理的方法来对使用寿命进行确定，通常所采用的方法是工作量法或者是年限平均法，按照月计提固定资产的折旧。

（二）需要在事业单位固定资产的管理工作上进行加强

由于固定资产在整个事业单位当中所占到的比例非常大，所以新事业单位会计制度对于固定资产的处理工作方面有非常大的变动，事业单位在对于固定资产的衔接工作当中，應该在对于本事业单位中的固定资产的实际使用情况进行调查的基础上，然后对固定资产再进行进一步的审查与分类，让事业单位固定资产在进行处理的程序上能够完全符合国家的有关规章制度，使得事业单位的工作模式在满足国家基本要求的前提上，运用多种不同的方式来从根本上提高事业单位的工作效率和新旧事业单位会计制度衔接质量。

（三）需要规范事业单位财务管理人员的衔接工作

我国的相关管理部门专门针对事业单位新旧财务制度的衔接问题出台并且实施了《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》，对新旧事业单位会计制度的衔接处理工作的实施起到了很大的促进作用。对于事业单位中的财务管理人员，需要根据有关规章制度把每一项工作都做到最好，按照新事业单位会计制度准确及时的对会计信息管理系统进行有效调整，进一步提升了系统的实效性，这样才可以保证系统能够更好地为事业单位发展服务。

（四）组织事业单位的相关会计工作人员进行相关的会计专业培训

由于事业单位的相关会计工作人员在实际的工作过程当中相对来说还是习惯应用旧事业单位的会计制度，而且会计人员的专业素质也不是非常高，在一定时间内适应不了新事业单位的会计制度。因此，针对当前所存在的这种问题，事业单位应当进行组织会计人员进行新事业单位会计制度的学习工作，针对新事业单位会计制度中变化的内容与出台背景进行学习，进一步强化会计人员在新事业单位会计制度当中的熟悉情况。

三、结束语

总而言之，由于旧事业单位的会计制度不能够完全适应当今时代发展的要求，所以相关的管理部门制定了新事业单位的会计制度，文章专门针对事业单位的新旧会计制度的差异以及衔接问题进行了深入的探讨与分析。希望相关的工作人员在实际工作当中要牢牢掌握新的会计制度的实施内容，从而使得事业单位的整体工作效率得到进一步的提升。

参考文献

[1]王翠英.新旧事业单位会计制度的主要变化及衔接研究[J].行政事业资产与财务，2014（12）：20.

[2]王春海.新旧事业单位会计制度差异分析及衔接处理措施研究[J].会计师，2014（8）：27-28.

[3]陈红蕾.新旧事业单位会计制度的差异分析及启示[J].财经界，2014（12）：223.

作者：卢薇

事业单位会计制度变革论文 篇3：

试论现行事业单位会计制度评价与审视

摘要：自我国现行事业单位会计制度与准则颁布至今，事业单位的财务运行也逐步走上正轨，在制度与准则的指导作用下事业单位迎来了良好的发展机遇。然而随着社会经济环境的不断发展和变化，原先适用的会计制度也出现层出不穷的问题。本文拟对现行会计制度的方方面面做出针对性的探讨，并在发现问题之余更希望能够找出解决的办法。

关键词：评价与审视；会计制度；现行事业单位

1.引言

我国现行事业单位会计制度实施已有相当长的时间，虽然国家相关部门因时制宜对财政体制的一些不合理地方进行过一些调整，如针对国库集中支付制度的改革增加了相关会计科目，调整了相应账务处理方式，在肯定会计制度的优秀成果之余我们不免要从中挖掘出其中的不合理部分。就目前而言其存在着不合理、不规范的地方主要集中在现行固定资产的核算出现较大漏洞以及接受外来捐赠资产处理方法不规范两大版块。在仔细陈述现行事业单位会计制度的弊端之余，痛定思痛，审视当下事业单位会计制度。

2.对现行事业单位会计制度的评价

2.1现行事业单位会计制度所体现出的重要的积极作用

现行事业单位的财政发展度离不开会计制度的理论指导，实践证明它对现行事业单位的财政发展起到了一定的促进和推动作用。众所周知，我国的财政单位有事业型和企业型之分，企业型的会计制度因其悠久的发展历史已逐步成型而事业型单位的会计制度运用起来则是捉襟见肘、差强人意难以高速地推动事业单位的经济发展。某种程度上现行事业单位的会计制度在充分吸收和借鉴企业型会计制度的经验下已经能够逐步满足其市场要求，它为确保现代事业单位会计系统的强大提供了基础保障。其次，现行事业单位的会计制度引入了借贷记账法、会计假设以及会计原则等先进理念，并且该制度将事业单位的会计基金和支出分门别类地呈现出极大地规范了会计制度。再者，从现行事业单位会计制度的运行成本来看，鉴于现行事业单位会计制度简明清晰以及各项的成本比较少的情况，它充分地满足了各个基层事业单位会计管理的各种需求，可谓是全能战士、无所不至。从以上几个方面便可总结出现行事业单位会计制度所体现出的优越性和积极性，当然随着它愈来愈为人们所熟知，它的优越性也将更加广泛^[1]。

2.2现行事业单位会计制度所体现出的部分消极作用

任何制度和规范准则都是在实践中逐步完善的，现行事业单位会计制度自然也不会例外，当我们为其所展现出的积极作用所欣慰时，必然我们得擦亮眼睛扫清我们的认知盲区发现它弱势的一面。现行事业单位的会计制度在现行单位的事业发展中起着举足轻重的作用，然而它起步较晚，发展缓慢，在其日复一日的科学实践中它的弊端便暴露无疑。由于受中国传统文化的影响，现行事业单位的会计制度在其财政管理环境和管理模式上皆沿用传统模式，此种管理方式职责分散、权利重叠，一旦出现问题由于各部门的相互推脱很难在第一时间内有效地解决问题。现行事业单位会计制度在关于资产核算等方面仍旧没有摆脱过去的干扰，换句话讲，在我国事业单位会计制度出台以来它便如蛀虫一般彻底寄生在这里，蚕食着现行事业单位这个营养丰富的母体，由于资产核算方法的不科学所导致的经济腐败问题已是屡见不鲜，相关部门应该予以高度关注进而彻底地解决此种问题^[2]。

2.3辩证地看待现行事业单位的会计制度

对于现行事业单位的会计制度，我们可以说它是一边在变革，一边又在促进者事业单位的会计制度向更加优良的方向发展。纵观我国悠久的经济发展史，经济的不断发展改变了会计工作环境和会计理论，是会计制度改革的推动力。如最近的一次，2006年新企业会计准则的修订正是迎合了经济全球化的要求，该准则充分体现了国际趋同性，在具体实施过程中亦是很好的吸收了近年来会计理论和会计实践新成果。对于事业单位来说，当面临新环境、新挑战，需要注入新的会计理念时，新准则应运而生，很好的解决了当前事业单位会计改革发展中的矛盾和问题。如上文所述现行事业单位会计制度的优点远非以上所述，由于篇幅所限以及其应用时机不够成熟等等客观或者主观的因素，现行制度的合理性和优点不止如此，同样，现行事业单位的弊端和缺点自也不是三言两语便可说得明白的。从大的方面说，在现行制度基础上完善并不是要否定现行制度，对事业单位会计制度改革应持比较谨慎的态度，改革应充分考虑实际条件和步骤，历史地考虑与相关制度规范的配套和衔接。总而言之根据变革的客观情况而言，现行事业单位的会计制度并非一无是处。

3.对现行事业单位会计制度的审视

3.1应建立统一的权责发生制发挥当前制度的最大功效

事业单位是指不直接进行物质资料的生产和流通，并不具有国家职能只是直接或间接地为上层建筑乃至生产建设和人民生活服的单位。因而提高事业单位从业人员的工作效率则显得十分必要，从业人员领着国家的俸禄自当各司其职维持事业单位的正常运转。以往的经验告诉我们事业单位从业人员的积极性直接影响事业单位的运转，而员工的工资则直接与员工的积极性挂钩，根据相关规定事业单位对非经营性业务采用收付实现制，从此层面而言事业单位与员工的福利息息相关。现行的《事业单位会计准则》（试行）第十六条规定“会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。”权责发生制将事业单位的盈利与员工工作的积极性捆绑在一起，荣辱与共，将责任细化到各个员工之上无疑调动了他们工作的积极性和谨慎性。因此，建议可以对事业单位严格采用统一、具体的权责发生制进行全面细化的成本核算，以便更好的节约资金和提高运行效率，也更能接近《民间非营利组织会计制度》和《企业会计制度》的相关规定，在合法合理的同时也实现了会计核算的统一和可比，可谓一举多得^[3]。

3.2应采纳科学、完善的核算方法

据上文所知，事业单位的会计制度出现了较大的资金审核漏洞，在排除了会计从业人员不可原谅的错失之外，我们得尝试改善会计制度的核算方法和数据处理方法。对现行事业单位捐赠资产的处理方法可以遵循全新模式来进行处理，不应将接受捐赠的非限定用途财物作为其他收入进行核算。因为，事业单位的收入是指为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金，接受捐赠业务并不符合事业单位收入的初始定义。而且我们都知道，企业接受的捐赠计入所有者权益的“资本公积”，事业单位接受的固定资产捐赠计入净资产的“固定基金”，而为了达到两者的完善与统一，建议将非限定用途的财物捐赠也归入净资产，计入“事业基金”账户，将限定用途的财物捐赠计入“专用基金”账户，以便更好地规范类似业务的核算，将两者交换则达到了意想不到的效果。此外，对于事业单位资金的核算也应该注意，实行内部成本核算的事业单位无形资产应当在受益期内分期平均摊销，未摊销余额在会计报表中列示。这就和企业会计核算类似，对无形资产的损耗要在受益期内逐渐摊销，那么，对固定资产也就没有理由再区别对待了^[4]。

3.3应完善规划，继续完善事业单位会计制度体系

正如经济发展须宏观调控干预一般，现行事业单位会计制度的发展也应该是从大处着眼继续去完善现行的体系。现行事业单位会计制度大体有以下三个比较突出的特点：国有性、非营利性管理模式非企业性、多行业通用性。以笔者多年在会计部门工作的经验来讲，这三种特点则是体现了管理体制的管理和统计要求，假若对于会计制度要求的考虑不够，则必定会出现仅仅依靠一个基本准则和一套通用的会计制度难以满足实际应用需要的尴尬情形，因时制宜、因地制宜在会计制度适用的广泛性发面都起到了决定性的作用。另外，必须考虑的另外一个特殊情况是：同是事业单位，仅仅因为管理模式的不同执行不同的制度也并不可取以及民间非营利组织会计制度也有必要和事业单位会计制度统一，在有关部门完善现行事业单位会计制度的计划之中必须考虑这种特殊情况。应当承认，会计制度有其自身的理论框架和方法体系，对于特定的业务，应当允许事业单位在日常核算过程中适当的引入会计执业判断和会计估计，只要在制度中充分保障了这类会计行为和合理性，完善会计制度才不至于是一句空话^[5]。

4.结语

发现问题进而解决问题是使现行事业单位会计制度愈趋完善的最佳方式，在笼统地罗列了当下事业单位会计制度的若干问题之后，我们应该不遗余力地去解决力求妥善地处理。当然我们并不能因此松懈，我们得时刻提高警惕。（作者单位：河南中医学院第一附属医院）

参考文献

[1]汪红.浅谈事业单位会计准则的缺陷[J].会计之友，2011（3）。

[2]续淑敏.事业单位会计核算存在的功能缺陷及其化解对策[J].河北职业技术学院学报，2011（4）。

[3]蔡勇霞.关于事业单位会计核算的建议.财会通讯[J]，2011（3）。

[4]刘畅.对事业单位固定资产核算和收入控制的两点建议[J].科学中国人，2011（5）

[5]李静宁.事业单位会计制度的若干思考.财会通讯[J]，2011（3）。

作者：吴炳润