事业单位公文写作（精选14篇）
我局于20__年10月新录用的公务员林东、鄢世民同志，基本情况如下：林东，男，学历本科，20__年3月出生，20__年10月考录连江县工商局公务员，分配筱埕工商所工作;鄢世民，男，学历本科，20__年12月出生，20__年10月考录连江县工商局公务员，分配马鼻工商所工作。以上两位同志在试用期内能遵守各项规章制度，刻苦钻研业务，工作认真负责，迅速适应新的工作岗位，表现良好。现试用期满，考核合格，经县局党组研究，拟同意按期转正定级为科员。
妥否，请批复。
连江县工商行政管理局
文稿中所用度量衡单位一律采用字母符号书写。如长度单位分别用km (公里) 、m (米) 、cm (厘米) ;重量用t (吨) 、kg (千克、公斤) 、g (克) ;面积用m2 (米2) 、hm2 (公顷) 、km2 (平方公里) ;体积用m3 (米3) 、cm3 (厘米3) ;容量用L (升) 、mL (毫升) ;时间用a (年) 、d (天) 、h (小时) 、min (分) 等表示。且表示浓度的ppm一律改用μL·L-1或mg·kg-1。复合单位采用幂的形式, 即g·kg-1, kg·hm-2。文中数据一律使用阿拉伯数字, 外文字母及符号的大小写、正斜体、上下角字母、数字和易混淆的字母必须书写清楚。各种公式的上下角的字母、数码和符号的位置高低应区分明显, 所有物理量符号均排成斜体, 数学公式应规范化。属、种的拉丁文名称为斜体, 命名人为正体, 属名在文中首次出现时不能缩写。
公文属于应用文的范畴，是我们在日常工作中广泛使用的一种文体，也是办公室工作人员应该掌握的基本功。了解掌握公文写作的一般规律和技巧，提高公文的写作水平，是对机关、社会团体、企事业单位工作人员的素质要求和岗位需要。
公文的语言与结构
所谓公文，简要说就是处理公务的文书，是公务所用之文。
对公文写作的要求，一要有实践基础；二要有文字功底。公文要多用书面语和文书用语，少用描绘性词语和口语，更不能用方言土语。其语言要求，一是表述明确，即符合实际、表达清楚。二是表意准确，既正确使用精确词语，不用模糊词语，意思表达准确、完整。三是语言平实，即说明要浅显，议论要得当，要言之有物、言之有理、通俗易懂，力戒说大话、空话。四是用语得体，即按行文性质掌握好分寸，如上行文，语气要委婉，措词要平和，恰当使用敬语、谦语；平行文要注意礼貌用语，多用商洽性语言；下行文，应要求明确，语气坚决。五是用词庄重，即语言要端庄、郑重、严肃、认真，不带有个人情绪和感情色彩，要据事说理、简明有力、客观说明、简要有序。
安排公文的结构，是指对公文所要阐述内容的先后顺序和层次关系进行谋划与安排。要以公文的主旨为核心，可按时间的推移、事物的发展过程进行阐述；也可按事物的层次递进关系阐述。如何划分段落层次，要看怎样对充分、清晰地表达主旨最为有利，要根据主旨表达的需要进行考虑。
公文的写作要领
通知——通知属于下行文，分为指示性通知、周知性通知、事务性（任免、转发）通知和会议通知等。一般通知的写法包括缘由和具体内容（分条列项）两部分。拟写会议通知时，要写明召开会议的单位、会议名称和时间、地点、内容（议题）、参加会议的人员范围和人数、报到时间和食宿安排、有关注意事项以及联系人和电话等，必要时需附“会议回执”。通知的标题一般是：《关于××××××的通知》。
请示——请示属于上行文，一般由缘由、事项、结尾三部分组成。首先要写明请示事项的原因、背景、理由和依据，特别要写清楚请示事项的重要性、必要性，以引起上级单位的重视。其次要写明请求上级单位给予指示或批准的具体事项，要提出自己对解决问题的态度和意见，便于上级单位作出准确的判断和答复。最后是写好结束语，常用的有“妥否，请示”“以上当否，请审批”或“特此请示，请批复”等。请示的标题一般是：《关于××××××（事由）有关问题的请示》。
函——函属于平行文，一般分为发函与复函，其写法上略有不同。发函主要用于与有关单位商洽公务，向有关单位询问和请求批准事项等。开头部分要写明原因和目的；主体部分要写清具体事项和内容；结尾提出希望和请求，用语要得体。发函的标题一般是：《关于×××的函》。复函主要用于针对来函作出回复，开头部分要引述来函，然后用“经研究，现复函如下”过渡到下文；主体部分针对来函所涉及事项，逐一作出明确回复；结尾可用“此复”“特此函复”等作结束语。复函的标题一般是：《关于××××××的复函》。
报告——报告属于上行文，分为汇报工作报告、反映情况报告和调研报告等。标题一般可写为：《××××××（单位）关于××××××工作情况的报告》《关于××××××的调研报告》等。
汇报工作报告：这是下级向上级汇报工作情况时拟写的公文，其基本写法是：首先简要写明汇报缘由和目的；其次是工作的基本情况、主要成绩、存在的问题以及经验体会和教训；最后是阐述下一步工作的思路和采取的相应措施。
反映情況报告：这是下级面对工作中出现的新情况、新问题以及其他需要向上级反映的情况而拟写的公文，基本写法是以陈述情况为主，首先要交代清楚时间、地点，提出问题或讲明情况；其次是叙述事件的发展过程，论述其性质及当时的态势；第三是分析存在的问题，提出处理意见和拟采取的措施等。
调研报告：这是就某一个问题或某一方面的情况进行调查研究、综合分析后形成的书面材料。调研报告在实际工作中是经常使用的文书之一。调研报告的结构一般分为导语、调研情况和事实、结论及建议三部分。撰写调研报告一要内容真实、全面准确；二要着眼全局、把握规律；三要结构严谨、条理清晰；四要用词准确、文风朴实。
会议纪要——会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
首部：这部分的主要项目是标题。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成，如《×××公司××××××会议纪要》。
正文：会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。前言主要概括和交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员及会议主要成果等。主体是会议纪要的核心内容，主要记载会议研究的问题、决定的事项、提出的要求、采取的措施等。
尾部：包括署名和成文时间两项内容。
总结——总结属于常用文书，是单位或个人对过去一个时期内的工作和其他情况作出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识并指导今后工作。
标题：一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成，例：《×××企业×××年工作总结》；也可采用正副标题，如正标题揭示观点或概括内容，副标题标明单位、时限、性质和总结种类，例：《站在新的起点 谋划未来发展——×××企业×××年工作总结》。
正文：一般分为前言、主体和结尾三部分。前言一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头要力求简洁、开宗明义。主体应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这些内容是总结的核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主体内容纵向所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分，标序加题，逐一写来。结尾作为结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等作结束，要求简短精练。
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写作公文易出的问题
主旨不明。所谓主旨不明就是公文表达的核心意思不清楚、不明确，主要目的含糊不清。
层次不清。如：在一个请示件中，在前面反映“基本情况”中已含有需要解决某些问题的建议，但在后面却又提出了“有关建议”，造成前后层次不清，应把“情况反映”和“有关建议”分开写就更清楚和明白了。
逻辑混乱。如：在一份工作简报中有这样一句话：“我公司于×月×日召开工作总结大会，董事长和其他公司的领导出席了会议”。这种表达容易误解为另行邀请了其他公司的领导出席了会议，应将“其他”移至“公司的”之后才符合逻辑。
前后矛盾。如：有一封公文函中这样写道：“我公司严格遵守与贵行签订的协议，已基本归还了所欠贵行的2亿元贷款本息。由于‥‥‥我公司已无力筹集资金按计划偿还贷款，特商请贵行延期‥‥‥”这段表述显然前后矛盾，前边已经表述了已基本归还贷款，后边却又讲到无力偿还贷款，造成前后矛盾。
表述重复。在上报集团的一份材料中，其中有一份是这样表述的：“驻京机构党委书记主持党委中心组学习会‥‥‥驻京机构党委书记、纪委书记以及在京企业党组织负责人参加了学习。”党委书记既然主持了会议，就不应再重复说他又参加了学习，这是多此一举、画蛇添足。
概念不清。如××领导召开部门负责人会议，“对强化内功、开展岗位练兵等工作进行了部署‥‥‥，”这里的“部署”显然不恰当，应为“布置”。又如“我们要继续努力，不断完善和健全各项制度。”在这句话中，“完善”和“健全”应该调换一下才准确，健全是数的概念，是基础性工作，完善是质的提升，是整体性提高。对词语的概念不清，就容易造成在公文中的使用不当。
用词不当。在一些发文中，有的标题中的介词使用不当，如在《××××××集团公司关于对××××××问题的情况通报》中，“关于”和“对”这两个介词连续使用，造成意思重叠、显得累赘。正确的写法应该将“对”删掉，这样既准确、又简练。
随着时代的进步和形势的发展，公文写作也需要不断改进和创新，写出新意。值得注意的是，有相当一些人认为公文写作只要掌握格式和表达方法就可以萬事大吉了，他们在写作时只追求规范的文体格式和约定俗成的表达方式，而忽略深入实际调查研究，其写出的公文脱离实际、千篇一律、体式老套、结构单一、套话连篇、毫无新意，这样的公文其价值势必会大打折扣。
公文写作必须要有好的立意、丰富的材料和完整的构思，注重语法、逻辑和修辞三者的关系，可以恰当地运用一些修辞手段，使公文作品于平实中见文采，增强语言的鲜活性和生动性，这样的公文既不落俗套，又更具有感染力，其质量和效果会大大提高。
决议是一种事关重大事项的公文，是党政机关对某个问题或重大事项，经过一定的会议讨论研究并表决通过，并要求贯彻执行的指令性文件。
(二)决议的特点
1. 程序严格。要按一定组织程序形成，经某会议集体讨论通过后方能产生法定效用，须有关机关负责人签署发布。
2. 内容重要。事关全局，重大决策事项。非重大事项用其他文种，不得使用决议。
3. 具有严肃性。需经会议严肃认真的讨论，集体表决。
4. 具有权威性。领导机关意志的反映，必须坚决执行。
(三)决议的分类
根据决议的内容主要分以下几类：
1. 公布性决议。公布某项法规、提案，近似决定的作用，但又有不同，前者有进一步提请更高级会议和机关审议的必要，决定已成定论，很难再变更。
2. 纪要性决议。对某一重要事项或一系列事项作出的决议。
3. 批准性决议。需党政机关对议案表示肯定或否定意见的文件，目的是要公布议案审议的进程、结果。又称“认可性决议”。
4. 阐述性决议。对某些重大结论的具体内容展开阐述，针对某一专题性问题做充分说明的大型公文。
(四)决议的文体结构
决议从结构上一般分为：标题、题注、正文、发文机关和成文日期五部分。
1. 标题。由发文机关名称(可省略)+事由+文种构成。如，“中国共产党第十七次全国代表大会关于十六届中央委员会报告的决议”，或省略发文机关，如，“关于× ×问题的决议”。
2. 题注。标题下加括号写明通过或批准决议的日期和会议名称，如“(××年×月×日经××会议讨论通过)”。
3. 正文。
4. 发文机关。正文右下角，写明会议或机构名称。
事业单位考试网：申论写作-公文写作模拟题
（二）【给定资料】
“承载上海历史的石库门,是百年上海滩历史变迁的见证,首先肯定是要保护”,上海市政协委员屠海鸣痛心地说。就在屠海鸣发出呼吁的前几天,上海外滩一栋百年建筑、原三菱洋行大楼外墙,因一楼改造成会所俱乐部,被违规喷涂灰色涂料,被网友爆料后引起轩然大波。有网友戏谑这是给老建筑“粗暴刷脸”,“‘刷’了老建筑的‘墙’,丢的是谁的脸?!”更有在场游客直呼这种做法“恶心至极”。
这栋建筑坐落于上海广东路102号,始建于1914年,距今已有101年的历史,属于上海市优秀历史保护建筑。
中国科学院院士、同济大学建筑与城市规划学院教授郑时龄在随后接受媒体采访时表示,这栋历史建筑属于二级文物保护单位,修缮要严格按照法规、流程走,“我明确和施工单位说过,可没想到后来还是出现这样的后果。”
郑时龄介绍,二级文物保护单位的修缮保护相当严格,不仅房屋的内部结构和外立面不能改变,其整体布局及房屋内有特色的装饰也必须保护,“可现在,房屋使用方不仅违规喷涂了房屋外立面,大楼内的个别布局以及一些有特色的装饰也被破坏了。”
对于这一事件,正在米兰参加世博会的著名古建筑保护专家、上海交大建筑文化遗产保护国际研究中心主任曹永康告诉记者,“这种涂料黏性强,老建筑就像牢牢贴上一层不透气的外衣。受到天气温差影响,建筑也是需要‘呼吸’的,透气性受到影响,水汽无法排出,原来的花岗岩外墙会加速风化。外墙里面的一些构件也会加速腐朽,久而久之就会开裂脱落”。
“国内在保护古建筑方面真的还有很长的路要走,一些地方对古建筑的肆意破坏到了随心所欲的地步”。曹永康表示,政府是时候要出台一些严厉措施。
其实,上海外滩百年老建筑被粗暴“刷脸”只是众多破坏历史建筑事件中的沧海一粟。同样建于民国时期的英商班达蛋行旧址被整体拆除。对此,周边居民都表示“无法理解”。
光罚款远不够:“应当考虑罚没甚至入刑”
而目前,对于拆毁历史建筑的惩罚手段依然只能停留在经济上。以上海“三菱洋行旧址被刷脸”为例,记者昨天从上海有关部门了解到,当地依据《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第四款的规定,对当事人作出了罚款人民币伍拾万元的行政处罚决定。
“目前拆除一栋历史建筑最多只能被处以50万元罚款。但现实中,违法拆毁历史建筑的多为开发商,而既是商业行为,最高的考量肯定是利益得失,如果罚款之后无利可赚,开发商或许会罢手,可如果拆毁历史建筑带来的收益高于罚款,这些被罚去的钱对开发商来说不过就是提高了一些开发成本。”文物保护专家马涤明评价道。
马涤明更建议，必要的时候，可以考虑用刑事手段进行处罚，比如入刑等。
给人改变未来的力量
近日，上海外滩百年建筑遭“刷脸”，遭到各位网友的质疑，你作为上海黄浦区一家报社的记者，对此事件进行报道，请为其写一个编者按。
要求：内容精练，字数200字以内。【中公教育解析】
近日,上海一栋位于著名景点外滩的百年建筑被莫名其妙地涂上颜料“刷脸”成为舆论关注的焦点,游客对此评价“恶心至极”。而由此引发的对于历史建筑保护的问题更令人忧虑,全国各地破坏历史建筑的事件呈现高发态势,为后代保留下这些“不可移动文物”已经刻不容缓。目前对破坏历史建筑仅罚款的做法“治标不治本”,应“大幅提高罚款额度、罚没肇事开发商的开发权甚至必要时可以考虑入刑”。
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事业单位考试《公文写作》模拟题 二（附答案）
一、填空题：（共16分）
1、完整的公文标题由____________、_________和_____________三部分组成。
2、按照行文方向可将公文分为________、_________、__________、_________。
3、公文的标题中除法规、规章名称加__________外，一般不加标点符号。
4、按行文方向分，公告和通告都是____________，函则多作___________。
5、报告中不得夹带____________事项。
6、上级机关发布下级机关的文件应当用______________。
7、对重要事项或者重大行动作出安排，应当用，向上级机关请求指示、批准，应当用____________。
8、计划中的“措施”部分回答的是“____________
9或其他经济组织。
二、选择题：（10分）
A、绝密BD、特密
2A、叙述B、说明C、描写D、议论
3、向无隶属关系的有关主管部门请求批准，用（）
A、请示B、函C、报告D、通知
4、通报和通告共同的特点是（）
A、知照性B、重要性C、指导性D、政策性
5、属于文尾部分的是（）
鲤鱼网——成功在于执着
A、附注B、附件C、印章D、成文时间
6、不属于计划类的文种是（）
A、要点B、办法C、方案D、规划
7、不属于报告的适用范围的是（）
A、汇报工作B、反映情况C、传达重要精神D、答复上级机关的询问
8、不属于会议纪要主体写法的是（）
A、条项式B、综合式C、摘要式D、专题式
9、议案的发文单位只能是（）
A、人民政府B、人大代表团C D、政府职能部门
10、不属于经济合同特点的是（）
A、合法性B、实践性CD
三、判断题：（共10分）
1（）
3（）
4、国家旅游局转发国务院关于进一步清理整顿旅行社的通知。（）
5、下层机关的意见一般指导性、原则性较强。（）
6、公文的成文时间是指它的印制时间。（）
7、联合下发的公文，发文机关都要加盖印章。（）
8、总结一般用第三人称写作。（）
9、公文语言的特点是形象、生动、得体。（）
10、议案和提案实际上是同一文种。（）
四、名词解释：（共9分）
1、主题词
2、调查报告
3、抄送机关
五、简答题：（15分）
1、简述公告和通告的区别。
2、简述经济合同的写作要求。
3、批复和复函有何区别？
六、作文题：（共40分）
1决定向省教育厅申报成立“涉外法律专业”示。（20分）
2、XX（20
参考答案：
一、填空题：
1、发文机关、事由、文种
2、上行文、下行文、平行文、泛行文
3、书名号
4、泛行文、平行文
5、请示
6、通知
7、决定、请示
8、怎样做
9、法人
二、选择题：
1、D2、C3、B
4、A5、A6、B
7、C8、D9、A10、B
三、判断题：
1、√
2、×
3、×
4、√
5、×
6、×
7、√
8、×
9、×
10、×
四、名词解释：
1、主题词是指最能确切表达公文主题的规范的单词或词组。
五、简答题：
1、通告与公告的区别：
（1（2布。
2、写作经济合同必须做到：
（1）内容要合法。
（2）条款要完备。
（3）语言要准确，表达要严密。
3、批复与复函的区别在于：
（1）发文机关级别不同。批复在高层领导机关较常用，基层机关较少用，一般多用复函。
（2）行文关系不同。批复属于下行文，复函属于平行文。
（3）内容性质不同。内容比较重要、原则性、政策性较强的问题，一般用批复答复，一般事务问题用复函。
六、作文：（略）
1. 文章均应有作者署名, 署名及排序由作者在投稿时确定, 投稿后一般不得改动。通讯作者非第一作者时, 须注明通讯作者;不注明者, 默认第一作者为通讯作者。
2. 作者工作单位的中英文表述均应使用官方名称, 应准确写出全称 (到科室) , 包括所在省、自治区、城市名 (省会城市可以略去省名) 和邮政编码。
3. 不同工作单位的作者, 应在姓名右上角加注不同的阿拉伯数字序号, 并在其工作单位名称之前加与作者姓名序号相同的数字, 各工作单位之间并列排列。
一、人名、地名、引文欠准确
1、人名不用全名。在执行职务所定的任务或反映身份时，采用“单位+职务+姓名”的方式，但如果说“市委书记×××同志”就不规范，因为前面有了单位、职务，后面就再写“同志”就显多余；姓名前面如果没有冠以单位与职务的，应在姓名后面加“同志”二字。
2、地名不用全称。为了便于查找，地名的前面应冠以省、市（洲）、县市区、乡镇（街道）、村名。县名的前面只冠省名就行了。以地名取名的市辖区，在省内行文，区名前面可不冠市名，向全国行文，区名前面应当冠以省名和市名，但以方位取名的市辖区如东城区，无论何种情况，区名前面必须冠以市名。
3、引文不准确。如引用湘工办发〔2012〕16号文件时，常见的引用错误是先引发文字号再引公文标题。正确的引用是先引公文标题再引发文字号，因此引用湘工办发〔2012〕16号文件应这样引用“《关于××××的通知》（湘工办发〔2012〕16号）”。在公文中引用其他文件、书刊和领导讲话中的文字，一定要查对原文，包括发文字号、刊号、每一个文字与标点符号等，都要做到与原文完全一致、准确无误。
二、数字、计量单位和标点符号不合规范
1、“30%-40%”写成“30-40%”，前一个数字省掉了百分比；“5万元-10万元”写成“5-10万元”，前面一个数字省掉了万元；“七上八下”写成“7上8下”。公文中的成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词数的数字不得使用阿拉伯数字，均应使用汉字，其他数字应使用阿拉伯数字而不得用汉字。
2、质量（重量）单位用斤、市斤、两、钱，而不用千克（kg）、吨（t）、克（g）、毫克（mg）；长度单位用里、尺、寸、公分，而不用千米或公里（kw）、米（m）、分米（dm）、毫米（mm）；功率单位用马力，而不用千瓦（kw）、瓦（w）；体积（容积）单位用公升、立升，而不用升（l）、毫升（ml）、立方米、立方厘米；电量单位用度，而不用千瓦时（kwh）；土地面积单位用亩、分、厘、平方尺、平方丈，而不用平方米（㎡）、公顷（hm）、平方公里（k㎡）。
3、依据公文法规的规定，公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。但在有些特定情况下，公文标题中仍需要使用诸如引号、顿号、括号、破折号等标点符号，使表意更加清晰严密。实践中，使用不够规范、随意性强主要表现在：联合行文的标题，在并列的发文机关名称之间不加顿号；出现缩略语和具有特殊含义的词语时不加引号；批转法规性文件不加书名号，而使用引号，或者不是法规性文件却加书名号；对公文内容成熟程度的限制性词语置于书名号之外，等等。例如：《××批转〈××关于××的计划〉（讨论稿）的通知》中，“讨论稿”是对该项工作计划内容成熟程度的限制，与“计划”标题同为一个整体，不可分割，书写时应置于书名号之内，即应写成《××批转〈××关于××的计划（讨论稿）〉的通知》。
4、文内使用非规范化简称先不用全称并注明简称。如：第一次使用“娄博会”时用简称，而不是使用“青春娄底·湘中之光经贸博览会”这一全称；使用国际组织外文名称或其缩写形式在第一次出现时不注明准确的中文译名，像第一次使用“WTO”时，应注明中文译名“世贸组织”。
三、公文标题处理不规范或欠妥当
1、滥行省略。表现为过于追求标题的简洁而滥用省略，致使公文标题“缺肢少臂”。例如，在《关于增加职工福利待遇》这样一个标题中，该公文究竟由哪个单位制发，属哪一类文种，均不清楚。正确的做法是，在介词“关于”前冠以发文机关名称，在“待遇”之后添加公文文种，改为《××市人社局关于增加职工福利待遇的通知》。
2、文种混用。主要表现为请示与报告不分、决定与决议相混、公告与通告滥用以及把决议与纪要等同等等。“请示”适用于向上级机关请求指示、批准，“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问；“决定”适用于对重要事项作出决策与部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，“决议”适用于会议讨论通过的重大决策事项，“纪要”适用于记载会议主要情况和议定事项；“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。如有一份公文《××县总工会关于房产处置的紧急报告》，该标题就混混淆了“请示”与“报告”两个文种的界限，因为从行文要求上看，“请示”需要上级机关明确作出批复，而“报告”则未必。该公文所述内容是需要上级总工会就其××县委县政府要求××县总工会房产进行整体抵押一事作书面答复，用“报告”文种显然是错误的，应当改为《××县总工会关于房产处置的请示》。至于有的使用《××关于××的请示报告》，将“请示”与“报告”合二为一，就更是错上加错。
3、叠床架屋。主要有以下三种情形：一是公文标题中的“发文机关”要素因省略不当而造成重叠。例如《中共××局党委关于××的通知》，“中共”是“中国共产党”的简称，再在后面出现“党”字，显属不当，正确的写法是“中共××局委”。二是公文标题中的“文种”要素因转发或批转环节过多而造成重叠。如《××市总工会关于转发省总工会关于转发〈中华全国总工会关于加强××的通知〉的通知的通知》这一标题中，介词“关于”重复出现三次，“转发”之前加介词“关于不符合语法习惯，文种“通知”也重复表述。依转发性通知拟制的惯例，只需保留公文发源处的一个文种即可。因此，该标题应改为《××市总工会转发中华全国总工会关于加强××的通知》。三是公文标题中的“事由”部分因强调表述而造成重叠。例如《××市总工会关于申请购买公车的请示》，“请示”文种即已明显蕴含向上级“申请”之意，“事由”部分再用“申请”一词纯属多余，应删除，即应改为《××市总工会关于购买公车的请示》。再如《××市总工会关于报送2010年工作计划的报告》，亦属此类。
4、简而不明。即因过分追求标题表意的明确、具体而导致拖沓冗长。如有这样一则标题：《××市总工会关于印发×××同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的讲话〉和×××同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的工作报告〉以及〈××市总工会2012年工作要点〉的通知》，长达70多字，极其杂乱，令人不得要领。如果加以提炼，即可看出其中心内容是××市总工会关于对五届六次全体委员会议所涉及的3份文件的印发，而实际上这3份文件的名称完全没有必要在印发通知的标题中出现，而将其置于正文部分加以说明即可。因此应该这样表述：《××市总工会关于印发市总五届六次全体委员会议三份文件的通知》。
5、生造文种。即使用《党政机关公文处理工作条例》规定以外的文种。例如《××市总工会关于“金秋助学”活动开展情况的汇报》中将“汇报”作为公文文中使用，显失规范，应改为“报告”。
6、随意排列。主要表现为：一是上下行字数相差过大。二是为追求字数的匀称相等而无视词组或词组的完整性，随意将其割裂开来。如“家具”是一个具有完整意义的词语，却被分置两行之中；再如将“先进性教育”割裂成“先进”和“性教育”两个词，分置两行之中。
四、行文关系处理不当
主要有以下六种情形。
1、党政机关上下级之间相互行指令性、报告性、请示性文种。如某局党委直接向局属各单位的行政机构发指示，某市委向市直各行政部门发指示性通知，某局以局行政机构的名义向市委报送工作总结，某局以行政机构名义向各分局党政组织发紧急通知等等。前两种情况应以向局属和市直各单位的党组、党委行文为宜，第三种情况应以局党委或党组的名义向市委报送，第四种情况应以局党政联合行文。
2、上下级机关联合行文。如某县人民政府与该县安全生产监督局联合下发《关于加强煤矿安全生产管理工作的通知》，这一行文的错误在于县政府与县安全生产监督局不是平行单位。
3、平行单位之间使用上行文、下行文文种。这种犯错频率最高。如某市总工会向市财政局发送《关于解决××经费的请示》，按照行文规则，平行单位之间不能行“请示”或“报告”文种，也不能使用“批复”文种，只能使用“函”（即“申请函”）文种。
4、上级部门向没有业务指导关系的下级部门行指挥性公文。如某市总工会给各县市区卫生局行文。
5、上级部门向下级机关行指令性公文。如某县教育局给各乡镇人民政府发通知。按照行文规则，上级党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文外，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或在公文中向下级党委、政府提出指令性要求，只能根据本级党委、政府授权或已有规定，答复一级机关向本部门联系、商洽或申请批准的问题，无权作指示、下命令。
6、部门内设机构对外正式行文。如某市总工会某部室以该部门的名义给各县市区总工会行文。《党政机关公文处理工作条例》规定，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
五、特定提法表述不规范
1、称“国家公务员”而不称“公务员”。《公务员法》将“国家公务员”统一改称“公务员”，以后制定有关法规、政策性文件以及在正式场合，均使用“公务员”这一新的法律概念。我国公务员没有“国家公务员”和“地方公务员”之分，“国家公务员”这一概念容易引起误解。
2、称“十二五计划”而不称“十二五规划”。“规划”的内容属于全局性的部署，“计划”是实施“规划”的具体方案；“规划”是较长一个时期的科学展望，“计划”一般是全年或半年的；“规划”是定方案、定规模，富于理想、展望远景，“计划”是定指标、定时限、定任务、定措施，富于现实性；“计划”既服从于“规划”，又对“规划”起修改、补充、完善作用。
2016贵州事业单位申论技巧：申论公文写作题作答技巧
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一、什么是公文写作
所谓公文写作，就是咱们俗称的应用文写作，既包括严格意义上的具体行政和法律效力的政府公文，如指导意见、整改通知等;也包括政府机关常用的一些较为规范工作文体，如倡议书、讲话稿等。主要考查考生能否通过题干准确把握主题、领会意图并通过具体的文字表达将主题、意图清楚的表达给行文对象并最终实现意图的能力。
二、具体书写要素
1.标题。题如文眼，应用文标题即用于帮助办公人员和行文对象直观了解应用文内容，提高办事效率的简短语句。严格意义上的具体行政和法律效力的政府公文，标题的拟写大多为“发文事由+关于+事由+文种”这种固定格式，如《国务院关于深化国有企业改革的指导意见》;当然，一些宣传类文种的标题也可不这样写，直接以作文标题的形式简要表达次宣传文种的主要内容，如拟写一个关于关爱空巢老人的倡议书，标题也可拟写为“关爱空巢老人共筑有爱家园”。
2.正文。公文写作有着较为严谨的行文逻辑，即按照政府机关习惯，正文很少直接表明公文的主要内容，而是先告诉行文对象为什么这么做，其次才会步入正题谈如何做。具体为：
(1)开头，或阐述发文的理由依据或目的，这部分要简明扼要;(2)主体，即公文的核心内容，围绕主题，结合对应的具体材料，通过相关的要点阐述如何实现意图，即做什么、怎么做。这部分要分条罗列，条理清楚地表达。
(3)结尾，不同类型的公文其结尾要求不同，有固定结尾的，如通知(结尾为：特此通知!)、请示(结尾为：妥否，请批示!);也有号召类的，如宣传文稿;还有要求类的，如下行文(指导意见、整改通知等)。当然，像工作计划、调研报告、会议纪要等也可不写结尾。
三、公文写作题的特殊要求
1.紧扣材料。在作答此类题时始终要把握“材料为王”的原则，不要加入自己的主观见解，必须立足于材料去提炼要点，如材料即使只说了问题，而应用文中需书写对策，也需立足于材料所反映的问题去推对策，不可脱离材料。
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【导读】公共基础知识考察的范围较广，主要包括：政治、法律、科技、管理、人文和公文写作等等，本文为大家分析公基知识公文写作考察中新公文写作格式新标准口诀及常见错误点，让考生对公基考试内容有详细的了解。以上内容来自中公教育建议。
一、新公文写作格式新标准口诀
《党政机关公文格式》GB/9704-2012代替《国家行政机关公文格式》的新标准，可归纳为如下口诀：
主题词不再标：删除主题词格式要素;密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角;
印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素;成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注;
公文页码不可少：增加页码格式要素。
二、新公文写作常见错误点
1.份号、密级和保密期限、紧急程度：写右边，通知、通报、公告、通告没有秘密程度。
2.发文字号
“国发〔2010〕1号”中要注意机关代字、年份、序号不能颠倒;年份要用“〔〕”不是“[ ]”、也不是“()”年份要写四位数，不能写成“10”;序号“1号”不能写成“第1号”也不能写成“01”号。
3.签发人
上行文如“请示”、“报告”有签发人，下行文如“命令”、“通知”、“通告”等没有签发人;且有签发人的时候，签发人应与发文字号在一行居于两端。
4.标题=发文机关+关于+事由+的+文种
注意“关于”与“的”位置，“关于”不能在发文机关前面，如“关于国务院发布《国家行政机关公文处理办法》的通知”就是错误地把“关于”提前，而“的”后面一定是文种，如出现“××××的情况报告”就是错误的例子，“情况报告”不是文种，应为“××××情况的报告”。
5.成文日期：阿拉伯数字。
6.版记：主题词已删除。
7.文种：
文种与内容中相矛盾，如标题是“××××的通告”，正文中却出现了“特通知如下”的情况;
文种杂糅，比如“关于××××的请示报告”。
附：《2012年党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)规定国家党政机关共有15种：
(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。
(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
【关键词】公文写作；写作规律；写作技巧；辨证
企业公文是企业在管理过程中处理企业事务时所形成的一种规范文书，此类文书传达的信息具有逻辑性、指导性和时效性的特点，是企业用来传达信息、沟通交流、记录企业实况的一种重要工具。并且公文写作还代表了一个人的文化素质、思想素质、业务素质等。公文写作者在公文写作时都希望能够写出高水平的公文，并想要寻找公文写作中的捷径来提升自身的公文写作水平。写作的“终南捷径”就是不断模仿，不断偷艺，不断修炼，青出于蓝而胜于蓝，形成具有写作者自身烙印的风格，最终实现写作技能的超越提升。下面将对公文写作中的捷径进行辨证思考。
一、掌握好公文写作三个性质
笔者认为，公文写作的三个性质就是我们毛主席提倡的生动性、鲜明性和准确性，把握好这三个写作性质对快速、高质地写作公文有着重要的意义。
（一）生动性。就是指写作的语言要生动。文章不是千篇一律、沉闷呆板的文字，而应具有活泼生动的特性。而且语言生动的文章通常就有很强的可读性和感染力。而要做到语言生动，首先要善于使用俗语，俗语是大家都熟知的一种群众语言。其次，要学会使用古语。第三，要懂得使用修辞。第四，要善于使用短语。通过这些写作方式使写出来的文章给人清新活泼、干脆有力的感觉。但是需要注意的是，在运用时要适当、适量，以达到整体良好的效果。
（二）鲜明性。既在写作时先要确立一个鲜明的主题，并且要做到内容与主题的统一。清初哲学家王夫之认为“意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合”，意思是主题是文章的统帅，若是在整篇文章中没有统帅，那么这篇文章也只是集结了一些乌合之众，散了架，失掉了生命力。一篇文章若其中的每一部分都围绕主题展开，那么写出来的文章必定是一个协调紧凑的整体。而且这个主题不仅仅指整个文章的主体，它还指文章段落、句子部分的主体。需要注意的是在围绕主题组写文章句子时要避免词句重复使用的现象，不然会显得词穷且单调。
（三）准确性。第三个特点就是有准确的逻辑思维，在文中的表意、推理和判断上要准确，不能有歧义。实质上表意也就是组成文章的词或词组真实表达的意思，判断是文章的一个句子的内在联系，而推理则是文章中的多个句子或段落得出的结论或观点，它们要具有唯一的含义。要准确的做到这几点就要写作者在写作时布局合理的段落，组织恰当的句子，运用贴切的词组，使之成为关联紧密的整体，科学地服务于每个分论点。
二、领会好公文写作两个写作符合
公文写作代表的是企业单位，在写作时不可按照个人的主观思想进行写作，写作的内容要符合企业中的实际工作、符合企业领导的决策思路。
（一）符合企业的工作实际。企业公文写作主要是用来指导实践工作，在写作时一定要结合企业的实际工作情况，否则这种公文写作就失去了它应有的意义。公文写作的好坏不是运用较多的词汇、优美的词句，而应该在写作内容上下功夫。要较好较快底写好企业公文，第一要密切联系工作实际，深入调查研究，在工作中厚积基础材料，尽可能多深入到企业的实际项目工作中，多深入工作现场，融入到企业职工当中，通过听、问、看等方式来了解实际工作情况。第二，要对实际工作进行深入研究。学会把那些零散、繁杂的事情分解开来，将其理顺后再揉和到一个整体进行研究，直到将这些工作弄清楚，搞明白。这样才能够即快速又深刻的写出符合工作实际的公文。
（二）公文写作要符合领导的决策思路。我们进行公文写作时是根据领导的决策意图来准备的，做领导的执笔者，为企业代言，在写作公文时要依据领导的思路进行谋划，达到领导的满意方可。要做到如此，首先，要在日常工作中把握好领导的讲话、做事风格，不同的领导在工作思想和讲话上都具有其独特的风格，例如我们的胡锦涛主席讲话风格习惯高屋建瓴、深刻严谨，习近平主席则善于用典、幽默风趣。而我们在起草企业公文时也要根据企业领导的讲话风格进行写作。其次，要把握领导的工作思路。因为企业领导每天都有很多的工作要做，很多时候不可能对每篇文章的写作都给出直接、详细的授意，因此在写作时要注意把握领导在不同场合中的文章和讲话，同时还要注重对领导的重要批示、体现领导思想的讲话以及领导亲自修改过的文稿等进行研究，并揣测领导对企业某问题的看法和观点，从中来了解领导的思路，然后进行整理、总结、提炼，写作出符合领导意图的公文。
三、运用好公文写作三个写作步骤
上文所述说的公文写作捷径可以视为企业公文写作理论层面上的东西，下面将是对实际写作的捷径进行辨证思考。在实际的公文写作中重点需要掌握三个步骤，分别是酝酿、起草、修改。
（一）酝酿，纲举目张。一篇好的文章在写作前的基础工作很重要，基础阶段也就是进行构思和列提纲的阶段，在此阶段有时企业领导会有特别交代，而有时领导却没有任何交代。因此在此阶段写作时，有领导特别交代的就在此基础上进行完善、拓展。而那些没有任何指示的，我们需要先静静地想清楚领导让写这篇文稿的意图，之后就是收集相关资料，并对其中的各项要求和问题搞清楚，之后列举提纲。
（二）起草，爬罗剔抉。这是一个精心制作的过程，在这个过程中要把握好上述的三个性质、两个符合，在此过程中不可受到定势思维的限制，在写作时对于提纲中需要修改的地方要用于修改。此外，起草过程也是个完善的过程，在此过程中创作者要敢于创新思维，对积累的素材要精于取舍，合并同类项，重点突出，亮点明显，详略得当，对自己不足之处要勇于否定。在起草过程中尽可能一气呵成，不必追求完美，主体轮廓确定后，须留有足够的时间进行完善修改。
（三）修改，玉汝于成。文稿的总稿完成后就是对其进行修改完善，因此需要重新对此文稿进行推敲分析。在修改的过程中依然要把握以上提高的几点性质和符合条件，对第二阶段堆砌的材料进行反复改进和增补，特别是对于那些制度上的原则问题或是一些敏感的问题，要进行反复的思考和斟酌。修改的过程即是要对整篇文稿进行全面的审视，反复研读、修改、做到精益求精，最终形成高质量的文稿。
四、结束语
公文写作看似文无定法，无捷径可寻，但是在公文写作中都存在有很多普遍性、规律性的东西，从这些文章的普遍性和规律性的东西当中还是能够找寻到公文写作的捷径的。本文就采用辨证思考的方法对公文写作的捷径寻找出写作规律和实用性方法。通过上述中提到了三个写作特性和两个符合以及三个写作步骤，从理论到实际写作的方式指出了企业公文写作中的捷径，通过这些方式的合理运用，不仅能够快捷地写出企业公文，还能够写出含金量高、符合企业领导心意的好公文。
【参考文献】
[1]黄亦兵.公文写作的三个层次与三种方式——对公文写作应命性的认识与实践[J].秘书之友.2002（01）.
[2]王汝满.千岩万壑不辞劳远看方知出处高——公文写作的几点心得[J].北京观察.2010（12）.
2.每一个组合单位符号中, 斜线不得多于1条, 如每天每千克体重用药剂量应写成mg/ (kg﹒d) 。
3.量符号均应使用斜体, 如m (质量) 、t (时间) 、V (体积) 等, 且应注意某些希腊字母与拉丁文 (或英文) 的区别。
4.图、表中的量和单位量符号在前, 单位符号在后。单位符号前的数字最好为0.1～1 000间的整数或小数, 避免使用分数。当过大或过小时, 应改用适当词头中M, P或10n, 10～n表示, 但应遵守有效数和修约规则。
一、调整考试心态有的考生在考试时过于紧张，特别是觉得自己答不完题目的时候，会更加慌乱;有的考生很自负，很轻敌，不能够脚踏实地;有的考生毫无主见，对于自己的职业没有规划……这些心态都不利于考试。考试要有壮士断腕的决心和破釜沉舟的态度，不要瞻前顾后，要认真用心准备。胸有丘壑自然能够下笔成章，知识融会贯通便能够从容地面对考试。
二、掌握考试技巧作答申论题目是需要技巧的，考生可以通过自己看书或者参加培训学习来获得考试技巧，并且加以练习就能够把学到的技巧变成自己的利器。在平时不断的练习中，温故而知新，可以掌握更多的答题技巧。
三、把握时间据很多考生反映，行测100%答不完卷，申论90%答不完卷。很多考生都面临答题时间紧张的问题，这就提醒我们答申论题目一定要合理安排时间，需要广大考生平时做好练习，按照真正考试的时间练习，争取在答卷的两个半小时中把全部题目答完，包括作文。这样才能知道自己的优势是什么，不足是什么，并有针对性的加以调整，如此就能够掌握好时间，适应申论考试的节奏。
请以某县政府的名义写一篇关于加强中小学、幼儿园校车安全的紧急通知。要求：格式正确，字数不少于300字。【答案】
关于加强中小学、幼儿园校车安全管理的紧急通知
各(乡)镇人民政府，县政府各有关部门：
近来，我省发生多起涉及校车的交通事故，造成多名中小学生受伤甚至身亡。据调查，造成事故的原因多是车辆严重超载、司机操作不当、车速过快等。为进一步加强我县校车安全管理，坚决杜绝此类事故发生，确保中小学、幼儿园学生上下学交通安全，维护社会稳定，现将有关事项紧急通知如下：
一、加强对校车安全重要性的宣传。各乡镇、各部门、各中小学校和幼儿园要对学校安全工作再强调、再部署、再落实。秉着对人民群众、对下一代高度负责的态度，深刻认识学校安全工作的重要性，把校车安全工作摆在重要位置。从近期发生的校车安全事故中吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，认真做好校车安全工作。
二、加强校车安全监督管理。各乡镇、各中小学校和幼儿园要积极配合教育、公安、交通等部门，做好学生上下学乘车监管工作，严格按照上级部门相关文件要求落实各项措施。各乡镇、各部门要立即开展全县校车安全排查，对辖区内所有校车和驾驶员、校园周边道路状况、交通安全设施和交通安全隐患等情况进行全面调查摸底，做到及时上报，不得瞒报、漏报或隐而不报。
三、明确校车安全工作职责。建立校车安全管理长效机制，各乡镇、各部门要定期或不定期地开展校车安全检查，发现问题，及时整改;建立督办制度和责任追究制度，明确各部门管理职责，责任到岗、到人，制定防范校车交通事故的制度、措施和应急预案，认真开展对校车驾驶员的安全法制教育，增强其责任意识和法律意识。同时，建立举报制度，自觉接受社会监督。
四、加强学生与家长安全教育。进一步加大对《校车安全管理条例》等文件的学习和宣传力度，采取主题班会、家长会、“致家长的一封信”等多种宣传形式，教育家长和学生坚江西中公教育总部
地 址：江西省南昌市阳明路310号江西省出版大厦5、6楼 电 话：0791-86823131 公交路线：2路、7路、18路、25路、28路到八一桥下
决不租用、不乘坐非法运营车辆和超载车辆上下学，自觉遵守交通规则，切实增强家长的安全意识和责任意识。
五、切实做好冬季校车安全工作。各乡镇、各部门和中小学校、幼儿园要制定应对极端天气交通安全措施，防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施，确保全县校车不出任何问题。
各乡镇、各部门务必加强对校车安全工作的责任感和使命感，进一步完善校车管理制度，加强《校车安全管理条例》的学习和宣传，切实增强师生、家长及驾驶员的校车安全意识，严把校车准入关，加大校车整治力度，认真落实各项责任，确保全县校车安全。
XX县人民政府办公室
XX年XX月XX日
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文章来源：中公教育江西分校
江西中公教育总部
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