在学校例会上讲话稿

第1篇：在学校例会上讲话稿

在全省学校安全工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全省学校安全工作电视电话会议，主要目的是贯彻落实中央和省委、省政府主要领导的重要指示精神，针对近期发生的学生安全事故，对学校安全各项工作特别是防溺水工作再动员、再强调、再部署。刚才，省教育厅、省综治办、省水利厅结合工作职责作了工作安排，玉溪市政府汇报了学校食品安全工作开展情况，梁河县政府汇报了防溺水事故专项整治试点工作情况，曲靖市第一小学就做好学校安全工作进行了交流，讲得都很好，我完全赞成。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，把做好学校安全工作作为头等大事来抓

一是充分认识抓好學校安全工作的极端重要性、紧迫性。学校安全工作事关广大师生生命健康，事关千家万户幸福安宁，事关社会的和谐稳定，事关国家和民族的未来，事关各地各有关部门和领导干部的责任担当。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视学校安全工作，习近平总书记强调，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。李克强总理指出，校园应是最阳光、最安全的地方，要把保障中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置，这事关广大学生健康成长和亿万家庭幸福。刘延东、孟建柱、郭声琨等中央领导同志也多次批示，要求建立健全齐抓共管长效机制，强化安全教育，排查消除安全隐患，为学生健康成长创造良好环境。今年以来，省委书记陈豪、省长阮成发等领导同志多次做出重要批示指示，要求各地、有关部门高度重视学校安全工作，采取有力有效措施，做好学校安全工作，确保师生安全和校园稳定。各地、有关部门和各级各类学校一定要从讲政治、顾大局、负责任的高度，充分认识抓好学校安全工作的极端重要性、紧迫性，切实增强忧患意识、政治意识、大局意识，认真落实各项安全措施，确保全省学校安全稳定。

二是认清学校安全工作面临的严峻形势。近年来，在省委、省政府的领导下，全省各地、有关部门和各级各类学校不断提高对学校安全工作重要性的认识，切实加强学校安全教育和管理，大力开展问题隐患和矛盾纠纷的排查整治、化解，落实各项防范措施，总的来说，全省学校安全管理综合能力不断提升，安全形势总体平稳。但我们仍要清醒地认识到，全省学校安全工作形势仍十分严峻，学生安全事故事件仍时有发生，与党中央、国务院和省委、省政府的要求，与广大人民群众的期望，与社会各界的期待还有较大差距。主要表现在：第一，事故总量仍处高位。虽然近年来学生事故起数、死亡人数在逐年下降，但2016年全省学生非正常死亡总数仍居高不下。其中，溺水成为造成学生意外死亡的第一因素。今年以来，我省瑞丽市、元谋县、西畴县接连发生3人以上学生溺水事故，令人痛心。第二，安全工作基础仍然薄弱。学校安全经费投入普遍不足，学校安保人员配备不到位、队伍年龄偏大、安全基础设施薄弱等问题普遍存在。第三，隐患整治仍有差距。学校主体责任落实不到位，隐患排查不及时、不彻底，隐患治理方案大而化之、千篇一律，措施缺乏系统性、针对性、有效性，导致隐患长期存在，有的旧患未除、新患又生，事故风险不断积集。第四，齐抓共管力度不够。有的地方和部门履行学校安全和学生安全管理工作职责盯得不紧、抓得不实，存在协作配合不紧密、时松时紧的情况，部分学校校园周边环境长期得不到有效整治，学生上下学交通安全事故时有发生。这些安全隐患长期存在、持续发酵，势必给我们的学校安全工作埋下了地雷，随时有发生安全事故的风险。

三是必须把学校安全工作作为头等大事抓紧抓好。学校安全是教育事业健康发展的前提和基础，社会关注度高、涉及面广，容易引起社会关注和舆情发酵，更容易触动人民群众的敏感神经，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。面对严峻复杂的学校安全工作形势，各地、有关部门和各级各类学校一定要切实肩负起维护学校安全的政治责任和社会责任，把学校安全、学生安全作为头等大事时刻放在心上、稳稳扛在肩上、牢牢抓在手上。

二、明确重点，强化学校和学生安全工作措施

随着夏季、雨季临近，溺水、山洪、泥石流、滑坡等各类安全问题易发多发。各地、有关部门和学校要结合本地本校实际，结合季节特点，认真梳理和找准学校安全工作的重点、难点、弱点，对容易引发学生伤亡事故事件的重点领域进行专项治理，确保少出事、不出大事。

一是进一步加强防溺水事故专项治理。今天的会议既是学校安全工作部署会，同时也是我省防溺水事故专项行动动员会。各地要按照会议要求，立即对学生防溺水工作进行专项部署，迅速组织教育、水利、安全监管等部门对辖区涉水安全隐患进行全面排查，摸清水域安全隐患底数。各级教育行政部门要将会议精神迅速传达到辖区内的每一所中小学，协同综治、水利等部门督促乡镇（街道办事处）、村居委会等基层组织加强重点水域管理，在事故多发水域，尤其是对情况不明的江河、湖堰、沟渠、水塘等安全监管薄弱区域，要设立安全警示标牌、隔离带、防护栏，发现有学生私自下水游泳时要及时进行劝阻，将安全隐患消除在萌芽状态。各级各类学校要创新思路开展防溺水教育工作，强化学生安全防范意识。安全教育多一分努力、多一分辛苦，就可能挽回更多珍贵的生命。

二是严控校园欺凌和暴力事件。各地各校要按照系统治理、综合施策要求，落实政府、学校、家庭的责任。中小学要加强学生思想品德教育和良好行为习惯的培养，高校要做好学生心理健康教育和心理危机排查，完善对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。要坚持教育为主、惩罚为辅的原则，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，对受害学生及时进行心理辅导，对施暴学生开展心理和行为矫治，并予以教育惩戒。构成违法犯罪的，应及时报告公安和司法机关依法处理，有效遏制此类事件发生。

三是进一步加强食品安全工作。省教育厅要继续将学生食堂“六T”管理（即：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）、农校对接联合采购工作作为当前工作的重点大力推进，积极争取食品药品、农业、工商等部门对农校对接联合采购工作的大力支持。2017年要实现各高等学校学生食堂“六T”全覆盖、农校对接联合采购全上线，从源头保障食品安全。各级教育行政部门要落实学校食品安全教育和日常管理责任，进一步健全机制、加强管理。各类学校食堂禁止采购销售干鲜野生菌、发芽土豆、四季豆、鲜黄花菜等高风险食品，禁止制作销售冷荤凉菜；要严格按照相关规定进行留样，确保留样品种、重量、时间、标识清晰可查。各级食品药品监管部门要落实学校食品安全监管责任，保证检查频次、提升检查效能，牵头开展好学生食堂持证率提升工作，实现学校食堂持证经营。各级卫生行政部门要落实学校饮用水监管责任，加强对学校饮用水特别是二次供水的监督检查，主动参与学校蓄水设施建设的预防性审查。

四是进一步加强交通安全专项治理。各级政府要积极组织公安交管、交通运输、教育等部门加大对非法接送学生车辆的整治力度，整治校车超速、超员等交通违法行为，加强对提供校车及学生集体用车服务的道路运输企业的管理，开展校车沿途公路线路安全隐患排查，为学校和学生出行提供安全的交通环境。各级教育行政部门要指导中小学校制订详细的校车安全防范预案，做好学生候车、乘车、交接的三段管理，加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育，不断提高安全意识和自救自护能力。各级各类学校尤其是职业院校和高校要注意提醒学生在假期离校、返校、实习、社会实践、外出旅游时，提高交通安全意识，自觉遵守交通法规，确保人身安全。

五是进一步加强自然灾害应对工作。各级政府要針对本地容易出现的自然灾害，主动组织教育、国土、地震、气象等部门进行研究预判，组织力量加强对学生上下学重点路段、学校所在地地质灾害监测，及时发布暴雨洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等预警信息。各级教育行政部门要加强农村寄宿制学校和边远山区学校校园周边环境、地质、地理条件的排查监测，发现隐患必须及时向当地党委、政府报告，遇到重大气象、地质等自然灾害时，要迅速做好应对工作，避免因山体滑坡、泥石流、洪水等灾害导致师生伤亡事件发生。各级各类学校要组织专门力量对学校教学楼、宿舍、食堂、学生活动场地等进行全面排查，及时消除安全隐患。

六是进一步提高学校安全防范能力。各级政府要加大对学校安保工作的投入，确保学校有钱聘请安保人员、有钱配备必要的设施和装备，省教育厅要对全省中小学、幼儿园安保人员配备情况开展一次全面排查，确保各地、有关学校安保人员配齐、配到位。要逐步构建学校安全省、州（市）、县、校四级联网防控新体系，推进学校安全智慧平台建设，切实将“人防、物防、技防”措施落到实处。各级教育行政部门要督促学校严格落实值班制度、外来人员登记制度、外来车辆检查登记制度、教师出入证制度、幼儿园家长接送制度等，要协同公安消防等部门对辖区学校危旧建筑、简易板房、电网线路等进行重点排查。各级各类学校要按照“抓早、抓小、抓巧”的原则，认真落实反恐怖工作措施，排查学校内部矛盾和纠纷，对学生宿舍、实验室、图书室等人员集中场所进行全面细致检查，严防学校火灾事故发生。要及时掌握学校师生思想动态，加大对重点人群的说服教育力度，切实维护校园和谐稳定。各高校要关注“校园贷”等新问题，配合公安机关、金融监管等部门加强对校园不良网络借贷的监管力度，引导学生增强对网络借贷风险的防范意识，并积极完善资助体系，满足学生正常学习生活需要。要配合有关部门开展校园周边私设宗教聚会点、非法宗教组织专项整治工作，坚决阻断宗教、邪教及极端思想渗透影响渠道，及时核查处置影响学校安全稳定的案件、事件。各级公安部门要加强对学校周边地区尤其是重点时段、重点路段和重点部位的治安巡逻，在治安情况复杂的学校周边地区设置治安岗亭和报警点；要加大治安隐患排查和线索收集力度，加大对针对学校和学生违法犯罪行为的打击力度。

七是进一步创新学校安全教育。省教育厅要继续做好云南省青少年学生安全应急基地（体验馆）建设的方案设计和论证工作，切实提高师生应急避险和自护自救能力。各级教育行政部门要制订科学有效的安全培训计划，定期组织教育行政部门安全管理人员、学校负责人及安保人员进行安全培训，不断提升安全管理人员和安保人员的素质和能力，提高安全工作管理水平。各级各类学校要把安全知识教育作为学校安全的基础性工作来抓，推动安全教育进军训，拓展安全教育手段和范围，使安全教育制度化、常规化，增强师生安全意识，提高师生应急逃生自救能力。

三、强化责任，确保各项工作任务落实到位

一分部署，九分落实。学校安全工作的目标、任务已经明确，关键在持之以恒地抓好落实。就强化工作责任落实，我再强调几点：

一要抓责任落实。按照“属地管理、分级负责”的原则，各级政府对当地学校安全工作负总责，主要领导要亲自过问，分管领导要协调有关部门抓好落实，确保组织到位、责任到位、任务到位、措施到位、问责到位。各级教育行政部门是学校安全工作的主管责任人，各类学校是学校安全工作的责任主体，各相关部门要在当地党委、政府的统一领导下，按照职责分工，各尽其责，密切配合，共同做好工作。各地各相关部门和各类学校要怀着对人民群众、对学生的深厚感情，以对每一个师生负责的态度，建立健全学校安全风险防控体系。

二要抓齐抓共管。各级政府要建立健全“政府主导、部门联动、社会参与”的学校安全管理机制，区分校内、校外责任，引导社会依法合理认识学校的安全责任，把整治与管理、打击与防范结合起来，构建群防群治体系，确保情况互通、信息共享、工作联动。各级综治部门要充分发挥综合治理体制优势，协调组织各有关部门，加大对中小学校园及周边黑网吧、游商走贩、交通秩序等方面的清理整顿，加强对高校周边城中村、小旅馆、出租屋、“黄赌毒”和非法、违禁出版物等治安乱点的综合治理，为学校正常教育教学创造良好的外部环境。各级公安部门要切实加强校园周边重点人员的排查管控工作，特别要加强校园周边易肇事肇祸精神病人以及对社会不满、扬言报复社会等人员的管控，坚决防止发生涉及学校和学生的个人极端案事件。各级文化、新闻出版部门要加强对学校及周边文化娱乐场所的管理，及时查处、取缔非法经营的书刊店、音像店、电子游戏厅、网吧、歌舞厅、录像厅和各类涉校涉生非法出版物。省教育厅要协同省综治办、省公安厅召开部门联席会议，对呈贡大学城、嵩明和安宁职教园区校园及周边治安突出问题开展一次专项整治行动。

三要抓督导检查。各级政府要按照《云南省中小学（幼儿园）安全工作专项督导实施办法（试行）》要求，将学校安全工作纳入督学督政的重要内容，定期开展安全督查工作。各级教育行政部门要将检查出的问题形成清单，研究制定整改措施，做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。各级各类学校要通过整治，切实减少一般事故，有效控制较大事故，确保重特大事故“零发生”。省教育厅要牵头组成省级督查组，对全省学校安全工作落实情况进行定期不定期督查。

四要抓应急处突。各级教育行政部门和学校要结合实际，完善涉校安全突发事件处置应急预案，一旦发生涉校安全突发事件，负责人要第一时间到达现场进行指挥协调，控制事态，减少人员和财产损失。并按隶属关系第一时间将涉校安全事件情况上报当地政府和上级主管部门。各级宣传部门要高度重视和认真做好媒体引导工作，防止不当炒作。各级教育行政部门和各类学校配合有关部门及时依法认定事故责任，综合运用行政调解、仲裁、保险理赔、法律援助等法治途径和方式，合理合法地化解各类教育纠纷，最大程度避免和减少“校闹”事件的发生。

五要抓追责问责。各级政府要坚定不移推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系，建立健全学校安全工作奖惩机制，对工作开展有力、成效显著的，要予以表彰奖励；对隐患较多，整改不力的，要予以通报批评、约谈问责，坚决克服和纠正个别地区在进行督导检查时失之于软、失之于宽、失之于泛的问题。各级教育行政部门要做到凡有会议必有安全事项，凡有培训必有安全专题；凡有项目必有安全经费，凡有检查必有安全内容；凡有事故必有保险理赔，凡有失职必有调查问责。各级综治、安全监管部门要对因工作不重视、措施不到位，管理玩忽职守、麻痹大意而导致发生重大安全事故的地方和学校，坚决实行社会治安综合治理“一票否决”，并依法依规依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，安全高于一切，责任重于泰山。我们一定要以更大的决心、更硬的措施、更高的要求、更实的作风，坚决打好维护学校安全、保障学生安全的持久战，为云南千万学子健康成长成才保驾护航，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。

作者：高峰

第2篇：杨希文、蔡钊利同志在全省中等职业学校教学科研工作暨参加全国职业院校技能大赛总结表彰会议上的讲话

2012年12月6日，全省中等职业学校教学科研工作暨参加全国职业院校技能大赛总结表彰会议在西安召开，省委教育工委书记、省教育厅厅长杨希文同志出席会议并讲话，省委教育工委委员、省教育厅副厅长蔡钊利同志作了题为“全面加强职业教育教学与科研，强力推进职业教育内涵发展”的工作报告。现将杨希文同志、蔡钊利同志的讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅

杨希文同志的讲话

同志们：

我们今天召开这个会议，是贯彻落实党的十八大精神，全面部署职业教育工作一次非常重要的会议，会议以教学科研为主题，抓住了职业教育内涵发展、科学发展的核心问题。刚才，我们表彰了参加全国职业院校技能大赛的获奖选手和单位，这里，我向获奖的单位和个人表示祝贺！宝鸡市教育局和四所学校分别介绍了他们的经验，讲的非常好，值得大家学习借鉴。钊利同志以教学科研为重点安排了当前职教工作，讲得很全面，希望大家抓好落实。2010年全省及全国教育工作会议以来，教育工作形势发生了很大的变化，特别是我们职业教育出现了一些新的问题和新的困难。所以，我今天和大家一起就学习贯彻十八大精神，推进我省职业教育在新形势下破解难题、创新发展，跟大家交换意见，谈些看法。我想讲三个问题，我们如何看？如何办？如何干？

一、如何看待我省职业教育取得的成绩

全省教育工作会以来，我省坚持“创新发展职业教育”的思路，围绕转变发展方式、改革办学体制、构建人才培养体系、加强教师队伍建设、促进内涵发展等方面做了大量艰苦的工作。我们可以从三个角度来看我省职业教育取得的成绩。

一是从职业教育自身发展看。我们以实施“民生八大工程”职业教育项目、“职业教育基础能力提升工程”和示范性高职院校建设为抓手，强化职教资源统筹，加强县级职教中心建设，重点支持实训基地和教师队伍建设，打造职业教育骨干体系，建成了一批国家级示范性职业院校，引领了我们全省职业教育的快速发展。

二是从服务“三农”、改善民生看。“十一五”以来，我们大力发展农村职业教育，先后实施“一网两工程”、“人人技能工程”和“现代农业职业教育发展工程”，落实国家资助和免学费政策，累计培养了200多万名毕业生，培训了60多万未升学初、高中毕业生。因为进入我们中职教育的，可以说基本是农村的孩子，所以使一大批农村贫困家庭学生掌握了一技之长，带着技能就业，有了稳定收入，就是真正做到了培训一人、就业一人、脱贫一户、致富一方。同时，我们各个学校每年开展农民实用技术培训、进城落户人员务工培训达百万人次，为农业增收、農村发展、农民致富作出了重要贡献。

三是从服务经济社会发展的能力看。我省职业教育围绕主导产业，调整优化专业布局，组建了一批与行业紧密联系的职教集团，形成了加工制造、能源化工、交通物流、旅游服务、航空技术、现代农业、信息技术、医药卫生等品牌专业，一大批职业院校毕业生成为生产一线、管理岗位的技术骨干，为我省经济社会发展方式转变和产业结构升级提供了有力的人才支撑。

能取得这样的成绩，是省委、省政府及省发改委、省财政厅、省人社厅等有关部门高度重视、大力支持的结果，更是全省广大职业教育工作者“踏遍千山万水、走过千家万户、费尽千言万语、历尽千辛万苦”争取来的，所以说很不容易。大家为此付出了辛勤的劳动，在此，我代表省委教育工委、省教育厅，对在座各位，并通过你们向全省职教战线的广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、如何看待我省职业教育面临的困难和问题

最近一年多，我和很多职业院校同志在一起交流的时候，大家普遍反映高职很好，中职发展难，甚至生存难。我们委厅的同志在一起研讨的时候，大家普遍认为，随着各类教育的迅速发展，职业教育尤其是中职，的确成为目前我省教育工作中最薄弱最困难的环节。

职业教育特别是中职教育难在哪里？作为教育工作者，我们必须实事求是，认真梳理。上个礼拜，蔡厅长和职成处同志到我这里探讨职业教育的发展，说了很长时间，我考虑今天还是在会议上跟大家在一起讨论讨论。现在提倡开短会，讲短话，少讲套话、空话，但是我还是想和大家把情况梳理一下。我想我们现在遇到困难主要有以下五个方面：一是在观念上，职业教育的战略地位没有得到很好落实。在我们教育行政部门，包括学校和家长中，重普教、轻职教的现象依然存在，老百姓送孩子读本科积极性高、上高职兴趣不大，个别县区高中阶段教育严重失衡，甚至有的教育强县的职业教育也呈现削弱趋势，所以今后的教育强县验收的指标体系就要改。二是在投入上，职业教育还没有建立生均拨款机制，公共财政投入不足，许多职业学校办学条件较差，相当一部分中职特别是民办中职办学条件与国家标准差距很大。三是在师资上，专业教师数量不足，“双师型”教师紧缺，教师队伍学历合格率低，整体素质亟待提升。四是在办学上，政府主导、行业指导、企业参与的机制还缺乏有效的实现路径，导致职业教育与产业、学校与企业、专业设置与岗位对接不够紧密。你有时到学校一看，个个都是计算机、电工电子或汽车维修专业，专业趋同现象非常严重。包括我们今年前一段时间停办的学前教育专业，我们全省有135个学校办这个专业，如果不停，到时候拿不到教师资格证，将来学生就不了业，真是误人子弟。不少学校还是在黑板上“开”车床，培养出来的学生与市场需求不对口，导致招生、就业两难；五是在体制上，高职招生目前主渠道还是高考，中职和高职教育衔接度不够，职业院校毕业生继续学习通道不畅，难以满足继续学习发展的需求，大幅降低了中职吸引力，也制约了高职生源。从这几年的高考来看，今年我们有57000名的高职招生指标作废，没有人报考，根据这几年的实际情况，形势不容乐观。刚才蔡厅长讲高职和中职大家都是互惠的，高职将来生源还要靠中职，所以这个衔接问题非常重要。农村农业职业教育发展相对滞后，区域发展不平衡，我到一个县区调研，职教中心建得很漂亮，但是学生很少。我们职业教育说到底就是就业教育，你不能把学校办好，上和不上一个样，那学生就不如不上了；学和不学一个样，学完了三年，出去是打工，不学的初中一毕业还是照样打工，那学生也不会来上。现在出现的这些困难和问题，我们必须认识清楚。

面对这些困难和问题，我们一些同志感到迷茫、甚至感到信心不足。我觉得我们应当清醒地认识到，这些困难和问题在全国普遍存在，这是经济发展方式转变与教育发展方式转变之间步伐差异带来的阶段性困难。我的看法，一是市场经济对职业教育的基本需求没有变。二是中央和省上大力发展职业教育的基本方针没有变，仍然非常重视职业教育。三是我们赖以生存和发展的土壤没有变。我们测算了一下，2010年全省一年级适龄入学孩子的人数是40.8万人， 2011年的一年级适龄儿童入学人数是40.7万人，比十年前也只减少了不到1万人，而且到了2015年我们适龄的学生人数还要增加，所以大家說生源锐减，并不影响我们发展的空间和土壤。发生改变的，一个是社会对职业教育需求变化了，二是家长、学生对职业教育要求更高了，这是我们必须要看到的两个现实问题。我们应当清醒地认识到，困难之中蕴藏着生机，困难期就是市场“洗牌期”、整合期、升级期，如果能积极作为、改革进取，那么克服困难渡过难关的学校必将像凤凰涅槃一样，迈上一个新的台阶，进入一个新的办学境界。就像习近平总书记最近讲的几句话，“昨天，雄关漫道真如铁；今天，人间正道是沧桑；明天，乘风破浪会有时。”国家的形势和我们职业教育的形势是一样的，大家对此应该有个基本的认识。我们还要清醒地认识到，“困难像弹簧，看你强不强，你强它就弱，你弱它就强”，其实认真研究一下我们的职业教育发展，上世纪80年代我们从无到有，到了这个世纪初，可以说我们走向了低潮，2008年又到了一个最佳发展期，但到2009年以后又发生了一些新变化。所以我们刚才说教育转型和产业升级是一样的，不光是职业教育面临这个问题，各类教育都面临这个问题和挑战。应对挑战，我们大家都要有思想准备，就像运动员讲究冬季抓训练、来年出成绩，我们中职教育工作者要把这个困难期当成一次冬训，坚定信念、克服困难、把握机遇、优化结构，跨过这个坎，就一定能迎来职业教育的又一个春天。另外大家也要看到，困难期也是淘汰期，优胜劣汰是竞争的规律，如果我们认识不清、行动不快、措施不力就难逃淘汰命运。省委教育工委、省教育厅将牢固树立职业教育的战略地位，支持那些想干事、会干事、干成事的同志办好职业教育，并统筹整合职业教育资源，促使我省职业教育真正实现内涵发展，真正成为富民强省的支撑。这是我今天参加这个会议最想给大家说的，我们一定要正视现实，要充满信心。

三、如何看待我省职业教育的未来发展

党的十八大提出，要我们努力办好人民满意的教育，要加快构建现代职业教育体系。习近平总书记在会见国内外新闻记者中谈到：“人民对美好生活的期盼，就是我们的奋斗目标”。我觉得这句话对我们从事职业教育的人提出了明确的要求。我们应该根据人才成长规律，为每个孩子提供能发挥自身禀赋和潜能的合适成长道路，实现多样化成才、人人成才。这为职业教育未来发展提出了新的要求。教育部正在积极筹备全国职业教育工作会议，据了解，届时将颁布国家现代职业教育体系建设规划，在顶层设计上构建职业教育的国家制度、国家体系、国家机制和国家政策，为职业教育发展提供系统的政策支持和制度保障。

从我们省来讲，当前，正处在建设西部强省的关键时期。建设“三强一富一美”新陕西，加快经济发展方式转变和产业结构升级，对职业教育有着更高的需求与依赖，培养技能型人才已经成为增强产业竞争力的重要着力点。经济发展对技能型人才的需求，是我省职业教育发展的根本动力。

贯彻十八大精神、创新发展职业教育、加快构建具有陕西特色的现代职业教育体系，是当前和今后一个时期我省职业教育改革发展的核心任务。实现这一目标，我们必须首先把握现代职业教育体系的内涵特征。我个人理解现代职业教育体系的内涵特征主要体现在三个方面：一是适应需求。这是构建现代职业教育体系的出发点和落脚点，反映了职业教育创新发展的经济属性，体现了职业教育与外界对接的迫切要求。这就要求我们职业教育要适应经济发展方式转变和现代产业体系建设需求，遵循技能型人才成长规律，科学定位、科学分工、科学布局职业教育，主动服务区域经济社会发展，努力实现专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接。二是终身发展。这是构建现代职业教育体系的根本目的，突出了职业教育的本质属性，体现了职业教育为人的终身发展服务的理念，符合建设学习型社会的需求。这要求职业教育面向人人，针对不同教育对象采取更加灵活多样的方式方法，在不同发展阶段提供相应的学习服务，使每一个社会成员都可以不受年龄、时间和空间限制自主学习，真正实现人人皆学、处处能学、时时可学。三是有机衔接。这是构建现代职业教育体系的关键路径，体现了系统培养技能型人才，强调了职业教育作为一个教育类型，其发展的内在协调性。这主要解决职业教育体系到专科层次终结、学生缺乏上升空间的问题。

按照现代职业教育体系的内涵要求，建设具有陕西特色的现代职业教育体系，我们应该在7个方面实现突破，也就是在7个方面下功夫。一是通过强化政府统筹，优化整合职业教育资源。资源的整合我们在2007年就提出来了，但是没有很好地落实，我们省级统筹要体现在优化资源、支持重点、示范引领这个导向上，教育厅已经多次召开会议，专门研究我们优化资源、支持重点、示范引领的工作。市级的统筹要充分发挥市级职业技术学院的龙头作用，发挥优势，办出特色。我们市教育局局长也要有这个认识，每个市的职业教育技术学院就是我们的龙头，要发挥他们的优势。宝鸡市、延安市在这方面已经进行了一些探索，我刚才看材料，延安市搞了一个“六统一”就很好。我觉得确实应该整合一下资源，象宝鸡市这样把一些特色专业就集中到一个县上来办学，不要县县都办，县县都一样，最后也没有特色，也没有吸引力，更没有生命力了。县级统筹主要是把资源往职教中心集中，县上现在有很多打不破的壁垒，但是彬县、洛南、商南一些县进行了很好的整合，这里面虽然有个利益的问题，但是从长远发展来看，不整合确实会有问题。二是通过加强集团化办学，推进职业教育校企合作。建立职教集团不是挂个牌子，要强力推进实质性合作。要加快《陕西省职业教育校企合作促进条例》立法进程，调动企业参与职业教育的积极性，这项工作我们正在加快推进。昨天上午在谈到大学生实习也有问题，没有空间，社会不支持，企业不欢迎，赵省长说，在今年的全省党建会之后，咱省上专门出台政策，让企业敞开大门，给学生一个实习的地方，这也给我们职业教育开辟了新的阵地。所以我们职业教育的各位校长要牢固树立校企合作的办学思路，不要关起门来办学，学校一定跟企业对接，校长要与企业厂长对接，专业要与市场对接，只有做到了这三个对接，我们才能赢得社会的认可，才能受到学生的欢迎。三是通过搭建人才培养立交桥，促进中高职有效衔接。扩大对口单招比例，允许中职毕业生参加高职院校自主招生试点，逐步解决中职毕业生升学渠道不畅的问题；高职教育需要中职作为发展基础，也要积极寻求与中职的合作，近两年招生发生了一些变化，高职在这个方面要更加积极主动一些，不能等，也不能推。四是通过深化教育教学改革，推动职业教育内涵发展。进一步加强专业建设、课程建设、实践教学和质量评价模式等改革，实现职业教育从规模为主向质量为首的转变。不论是中职还是高职，都要遵循职业教育办学的规律，把精力集中到实用型人才培养上来。现在的这个趋势，专业调整很重要，常常是社会要人，我们给不了，我们给的社会又不需要，使毕业的学生处在一个十分尴尬境地。我们当校长的、当局长的一定要好好考虑这个问题。我走过很多学校，比如说银行学校，即使不是他最特色的财会专业，其他专业到一些企业就业状况还是可以的，例如酒店管理专业，我去了北京在咱们陕西的驻陕办，有七八个服务员就是这个学校毕业的，这就是在北京创出了品牌。还有我举个例子，我省的苹果资源丰富，产量占了全国的四分之一，说世界上每八个苹果有一个中国苹果，但是我们发现，现在除了洛川，没有一所学校开设苹果专业。现在靠科技致富，到什么时候摘，到什么时候打什么农药，都有要求。去年我说一定支持洛川把苹果种植基地办好，允许与高职联合举办五年制，结果找了很多高职，都没有开设这个专业。还有我们社会需要的家政专业，家政是为家庭服务的，需求量很大，大家知道，现在一个月嫂每个月工资已经到了1万多，一般的稍微能懂得生活安排的、能料理家庭的也要六七千，但是我们没有人办这个专业。这些是我们要办的专业，是我们市场需要的，我们要应对市场来办专业，我觉得这就是职业教育的特点，特别是我们中职更要在这个方面下功夫。五是通过体制机制创新，保障现代职业教育发展。加强师资队伍建设，提高“双师型”教师比例；加强职业教育科研机构建设，推进教学科研工作；建立经费保障机制，重点支持内涵发展。我们下一步要加强对中职经费的保障，第一是解决中职生均经费问题，第二是扩大免费覆盖面问题，力争实现全免费。六是要强化职业技能训练和积极开展技能大赛。我觉得这是提高我们技能的水平，激发学生创造发明的一项工作，所以还要继续把他抓好。我们将来的毕业生就业都有一定的技能，他们的待遇在各方面就高了。现在，我们国家很多地方都需要高级锻工，包括我们陕西的飞机场也需要很多的锻工、高级钳工，这些高级人才，我们通过技能大赛才能真正地培养出来。七是通过强化德育工作，全面提高学生综合素质。立德树人是十八大提出的要求，也是各级各类教育的根本任务，要加强对学生的思想道德、职业道德和法制教育，加强学校日常管理和服务，加强校园文化建设，使职业院校的学生就业有技能、创业有本领、人生有自信、终身发展有基础。

同志们，党的十八大为我们办好职业教育指明了方向，提出了新的要求，我们要坚定信心、明确目标、提振精神，以超前的思维、创新的精神、改革的举措和扎实的工作作风；坚持以服务为宗旨，以就业为导向；以统筹整合资源为突破口；以加强基础能力建设为重点；以实施集团化办学和技能比赛为抓手，扩大办学规模，提高办学质量，逐步形成布局科学、结构合理、特色鲜明、资源共享的陜西职业教育格局，努力办好人民满意的职业教育，为全面建设西部强省提供有力的人力资源保障。

蔡钊利同志的讲话

各位领导，同志们：

我们今天召开这次会议，是改革开放以来省教育厅第一次专题研究职业教育教学科研工作的会议。这次会议是在全省教育系统认真学习贯彻十八大精神，努力办好人民满意教育的背景下召开的，今天的会议非常重要。委厅对这次会议高度重视，省委教育工委书记、省教育厅厅长杨希文同志专门听取了这次会议的筹备情况汇报，要求将这次会议要开成认真学习、深刻领会十八大精神的会议，开成理清职业教育教学科研工作思路的会议，开成研究探讨职业教育并解决实际问题的会议。希文同志今天亲临会议，并将作重要讲话，全省职教系统特别是我们各位局长、各位校长，要认真学习领会，在工作中切实贯彻落实。下面，我就加强职业教育教学与科研工作，讲几点意见：

一、全面总结、深刻理解教学与科研工作在加快发展现代职业教育中的重要地位和作用

近年来，在省委、省政府的正确领导下，按照《教育发展规划纲要》和我省《实施意见》要求，全省职教战线工作者坚持以服务为宗旨，以就业为导向，加强教学与科研工作，努力提高教育质量，应该说我们中等职业教育取得了较快发展，教学与科研工作取得明显成效。主要体现在：

一是职业教育发展方式正在加快转变。这里，我所说的发展方式的转变是指我们正在由注重规模扩张向注重质量内涵发展的转变，这个转变是个过程，目前还在不断推进之中，但从我们的理念上，从我们的目标上，应该说我们这个转变已经实现。我们应该清醒的知道，这个转变是我们职业教育科学发展的现实和理性选择，更是目前职业教育特别是中职教育的现实的倒逼。我们都知道2005到2008年，中职教育从规模上看，取得了极大发展，但是在此之后规模逐渐萎缩，萎缩的原因是各个方面的，这个现实就逼着我们由规模发展之路走向内涵发展之路。

二是职业学校办学条件不断改善。省财政每年拿出2.25亿用于职业教育，我们也加大了示范校建设，目前建成中职省级示范校44所，国家示范校34所，中、省支持的综合性、专业性实训基地181个、示范专业265个、精品课程160门，开展国家、省级师资培训7125人次。应该说从我们的办学条件看，有了较大的改善。

三是职业教育教学改革积极推进。主要体现在一是坚持德育的首要地位，中职学校学生思想道德素质显著提高。二是围绕提高质量，积极探索符合职业教育教学规律的人才培养模式和教学形式。刚才5个单位都围绕教学科研工作做了汇报，还有我们今天会议的经验材料汇编，都体现了我们在教学和人才培养方式上所进行的探索和实践。同时，我们职业学校教师参与教学改革的主动性和创造性不断增强，教学改革的内容和形式不断丰富。

四是技能大赛引领教学改革作用得到进一步发挥。首先是完善了省级大赛的职能，形成了国家、省、市、校四级大赛的机制。同时积极举办各个层次的比赛，以大赛引领职业教育的教学和改革，我们今天进行表彰，就是为了进一步发挥技能大赛对教学改革的引领作用。

五是围绕提高质量科学发展的科研工作多层面开展。我们中等职业学校教学科研工作一个共同的特征都是紧紧围绕推动教学和提高质量而展开的。我们省承担了国家教育体制改革探索职业教育集团化办学试点项目，目前已经完成科研课题40余个，召开重点专业建设研讨10余次，举办教学科研专题报告会10余场，同时也建立和壮大了教学科研队伍，这些都是教学科研全面开展的表现。

这五个方面的成效可以说是近年来我们职教战线共同努力的结果，从这样一个发展历程和教学与科研工作的成效可以看出，教学科研工作是职业教育魅力之源，是职业学校可持续发展、科学发展的坚强基石。可以这样说，特色是职业学校的名片，质量是职业学校的生命。质量需要特色体现，特色需要质量擦亮。总之，职业教育的根本是质量，而加强教育教学，是提高质量的根本途径。

在提高质量的问题上，没有捷径可走。只能是我们扎下根来，安下心来，一心一意的做好教学工作来提高质量。对于职业学校来讲，“质量是生命，教学是出路，改革是动力”。教学在我们整个工作当中具有非常重要的作用，在加强加快建设现代职业教育体系过程当中，我们应当如何认识它？党的十八大提出，要加快发展现代职业教育，我们要认真思考，什么是现代职业教育。我理解现代职业教育应该是适应经济发展需要的教育，应该是能够满足多样化高质量高层次的职业教育需求的教育，还应该是我们现代教育体系终身教育体系重要组成部分的教育，是能够满足人人成才的教育。

工作当中如何使现代职业教育理念能过贯穿到我们实际工作中去，目前，职业教育教学科研工作的现状给我们提出了严峻的挑战，主要表现在：

一是我们教学科研工作还不能满足加快发展现代职业教育需求。现代职业教育讲 “适应需求、有机衔接、多元立交”。这是我们对现代职业教育体系的基本认识，从我们适应需求来讲，教学模式、教学内容、专业设置和经济社会发展现实需要，还出现了各式各样的结合不够紧密，甚至脱节的现象，适应社会需要我们还有差距。

二是职业教育生存发展对教学质量提出了新挑战。这段时间去学校调研，谈到以前成绩的时候大家觉得很辉煌，但是对于我们中职学校来讲，不能沉溺、陶醉于以往的辉煌之中，我们要走出以前的辉煌，必须以现在的努力工作铸就新的辉煌。我们的质量不高引起了生存和发展面临严峻考验。我去调研时候说08、09年我们的学校人数上万人，现在不足两千人，究其原因有各种各样客观情况，但是，不能不说我们在这个时期对教学投入不足、质量不高是其中的很重要原因，这是内因，这是影响我们生存发展的严峻挑战。

三是增强职业教育吸引力要求教学改革要有新举措。目前，我们职业教育存在吸引力不强的现象。吸引力不强有各方面的原因，你所办的，是不是大家想上的是一个很重要的前提，如果你所办的教育不是学生所想上的教育，那么你肯定没有吸引力，这是一个问题；你所培养的人能不能满足社会的需要，质量高不高，你能不能在社会上站住脚也是一个吸引力的问题，这就是质量问题。从这两个方面来讲，质量不高导致吸引力不强，所以我们需要不断提高教育教学质量才能够培养出高素质技能型人才，以人才的质量来吸引更多的人愿意接受我们的高质量的职业教育。

从这三个方面来看，我们都应该把加强教学科研工作，提高职业教育培养质量作为大力发展现代职业教育的重点工作，充分地认清楚其在发展现代职业教育的基础性、关键性的地位和作用，这是我想讲的第一个问题。

二、全力推进职业教育教学与科研工作

全力推进教学科研工作具体来讲，就是要全面的落实教学的中心地位，以现代职业教育理念为引领，以职业院校质量提升工程为抓手，以专业建设为核心，以师资队伍建设为保障，以校企合作、产教融合为突破口，加强教学管理，加快人才培养模式、教学模式和评价模式改革创新，提高职业教育科研水平，发挥科研对教学工作服务作用，全面提升教育质量，让职业学校每个孩子都成为有用之才。十八大报告当中就有这么一句话：“让每个孩子都成为有用之才。”我们职业学校在让每一个孩子成为有用之才过程当中，要发挥我们应有的作用，这需要重点抓好以下几方面工作。

一是以立德树人为核心，轉变职业教育教学理念。转变理念我想讲两个问题：一是我们如何看待我们职业学校的学生，这是我们教学的出发点。对于从事职业教育工作者来讲，如何看待学生是对学生的感情，如何认识学生是我们应该采取什么方式来教育学生，所以我们应该树立正确的学生观、成才观。现在讲“让每一个孩子都成为有用之才”，我想才有“大才”“小才”之分，但他都是才，而且不管哪个领域都需要人才，所以说从职业教育工作者的角度来看，都应该认为我们的孩子是可教之才，才能坚持因材施教，使我们学生成为有用之才。第二是如何看待职业教育的教学工作。我们要认清楚教学的地位，同时要更清楚的认识到，职业学校的教学工作在培养人才过程中的地位和作用，更要认识我们的教学工作目前的缺陷不足，从而加以改进。对于职业教育的校长来说，我们在生源紧缺的情况下，把大量的精力投入到招生工作上这是对的，不仅如此，我们还要把更多的精力和重点放在教学工作上。如果说现在的招生是我们找学生的话，那么我们就要通过加强教学工作，使我们找学生变为学生找我们。

二是以加强校企合作为手段，推进人才培养模式改革。职业教育人才培养模式概括在“校企合作、工学结合、顶岗实习”这12个字当中。我们都能够体会到合作在人才培养当中的的重要作用，“校企合作、工学结合、顶岗实习”，每一项的推进都离不开我们和社会的合作、和企业的合作。因此我想讲两个方面：一是要深入推进校企合作和集团化办学。以集团化办学为例，我们目前成立21个职教集团，19个行业职教集团和2个区域职教集团，这些集团是不是真正在推进学校的发展过程当中发挥了实质性的作用，还需要做大量的工作才能体现。目前有些合作还是表面性的浅层次的较多，今后要开展更多深层次的合作，主要指的是我们能够和企业在共同开发专业和课程，提出教学计划和培养方案等方面能够更紧密地合作，从而使人才培养质量不断提高，使我们的人才培养成效更好的满足企业现实需要。二是要加快构建中高职衔接的高技能人才培养模式。这项工作我们正在进行，厅里面制订了《五年制高等职业教育管理办法（试行）》。这里我想有一个问题要告诉今天在座中职学校的校长和高职学校的校长，就是中职和高职的合作要紧密，不要断档，在合作过程当中要发挥各自应有的作用，实现合作共赢，共同发展。

三是以课堂教学改革为着力点，促进教学模式改革创新。改革教学模式要做好这样几个方面，一是要不断推进“教中学、学中做”的教学模式。二是要丰富教学手段，充分运用现代化技术和多媒体技术，通过模拟仿真等教学方式来增强教学的有效性。第三要进一步加强全省教学信息化建设，来实现优势优质教学资源，来实现共享，从而推进全省的职业教育教学工作质量。

四是以完善教学质量评价系统为抓手，促进职业教育教学评价模式改革。职业教育教学评价模式改革提出，要建立一个开放性的评价模式，吸收企业、社会、学生家长、学生等各个方面来评价职业教育的教学质量，在这个方面我要强调两项内容：一是我们各个学校自己必须建立和完善学校内部的教学质量的评价系统。首先要有一个自评价系统，要把这个评价系统作为加强职业学校教学重要工作的一个抓手，通过督导、评价、评比，使我们学校里面的每位教师能真正的把精力投入到教学过程当中去，使我们的教育教学组织能更加符合现代教育的需要。第二，建立外评价系统，就是我们教育系统要有评价系统。对于这项工作，明年我们将以职业学校教学质量提升工程为抓手，从两个方面展开：第一个就是开展示范校教学工作督导评估，对44所示范校，开展示范校教学工作督导评估；第二方面是要推进县级职教中心标准化建设，这也是杨厅长多次要求的。通过这两个抓手，来不断完善我们教学质量的评估系统。各市教育行政部门也要在完善教学评估方面加强探索实践。

五是以优化布局结构为重点，加强专业建设。这里有四个方面：一是要切实加强市级统筹，优化专业布局。这项工作已经展开，各市比较关心，省上根据规划纲要实施意见的总体安排，经过评估后对50所重点支持的县级职教中心分两个层次重点支持，各市要在市域范围做好专业统筹，规划建设专业，使我们本市范围内各职教中心能够专业错位发展，保证专业越来越有特色，越来越有影响。二是要加强专业整合，目前我们有些中职学校专业门类太多，什么都办，对于一个中职学校来讲能够把三到五个专业办的很有影响就很好，什么都办什么都办不好，对教育教学资源也是一个浪费。各个学校都要专业整合，打造优势专业群。三是要根据经济社会发展需要，并从学校基本办学条件出发，科学设置专业。职业教育是就业导向，哪些专业就业好就办哪些专业，我去看过有些学校就不具备专业设置的条件，这样怎么能使我们质量提高？例如，目前办汽车维修专业，我到一些学校去看，连一台像样的发动机都没有。还有，设备没有我们可以买，关键是我们没有专业教师，如何能教？目前还有一窝蜂的办学前教育专业的情况，当前学前教育专业需求量很大，我们省也大力发展学前教育，但是我们的条件是否满足办学前教育专业的条件？学前教育是教幼儿的，不能咱们教出来的半成品，再去教下面的。四是要把课程建设作为专业建设的重点，组织有关方面的专家、行业企业的专业技术人员、专业教师共同参与开发专业课程，构建与高等职业教育课程和行业要求相融合的课程体系，从而使职业教育在专业建设方面能够真正体现专业教学成果。

六是以“双师型”教师建设为重点，加强职业教育师资队伍建设。一是“双师型”队伍建设要加强，这是目前职业院校教师队伍建设的重点，也是我们的薄弱环节，同时也是难点。对于“双师型”队伍建设的措施一方面是加强培训，对现有的教师队伍通过学习，另一方面引进“双师型”教师，聘请“双师型”教师，通过这两方面来提高 “双师型”教师的数量和“双师型”教师质量。二是要加强职业教育名师建设，使中职学校教学过程中能够有教学名师。通过设立“名师工作室”，举办“名师大讲堂”，来加强名师建设。三要加强教师的培训。教育部对教师培训有六个方面项目建设，包括青年教师企业实践计划等，我们学校也要重视教师培训。現在的国培项目、省培项目，部分学校存在培训积极性不高的情况，对于中职学校来说，要舍得让教师出去培训，要舍得花钱。

三、建立健全职业教育教学与科研的保障机制

一要加强职业教育教学与科研工作的机制建设。各级教育行政部门、职教科研机构、中等职业学校都要把主要精力用于教学工作，把教学管理作为日常管理的一项最重要的内容，放到心上，拿到手上，定期研究教学科研和教改工作实际问题。我们中职学校的校长要抓招生，也要抓教学。杨厅长今天来出席会议，一方面是对我们的工作提出要求，更重要是对我们的鼓励。省教育厅将与大家一起来共同研究解决困难和问题，我们已经形成了一些思路和想法，但还需要进一步研究。

二要加大职业教育教学与科研投入。教学与科研工作，各个学校都在做，但更主要的是需要在教学科研方面舍得投入。我们职业学校特别是中等职业学校科研，根本目的还是为提高教育教学质量这个核心服务，这需要我们不断加大投入。

三要加强对职业教育教学工作的督导评估。今天我们会议上制订印发了《陕西省教育厅关于进一步加强中等职业教育教学与科研工作的实施意见》，这个意见从年初开始研究，一直到现在才出台，我们一定要把这个文件落实好。另外还要做好示范校和标准化县级职教中心两个评估，通过督导评估等工作，推动教学工作中心地位的落实，推动教学措施的落实，推动我们教学质量的提高。

四要营造重视职业教育教学与科研工作的良好氛围。这个方面我一直在强调，在上次的会议上也提到过：我们要提高职业学校的教师从事职业教育的成就感、荣誉感和幸福感。前段时间我去一所学校调研，校园面积很大，但是一看冷冷清清的没有几个人，心里就不是滋味。因此，我们更要以质量为核心，把我们的学校办好，把我们的学生培养好，让我们的教师一定要有荣誉感、成就感。

教学科研工作是我们常抓不懈的工作。既然搞教育，既然办学，就必须抓教学。抓教学必须采取有效的措施和有效的办法，使我们的教育教学质量能有提升，能有发展，决不能把教学的中心地位仅仅停留在口头上，要通过抓教学提质量，通过提质量来增强职业教育的吸引力，从而使我们职业教育为建设西部强省发挥应有作用。

来源：办公室（省委教育工委办公室）

第3篇：在省委全委（扩大）会议上的讲话

我们召开这次省委全委(扩大)会议，主要任务是学习贯彻党的十七届三中全会精神，研究部署全省农村改革发展工作，审议《中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会和胡锦涛总书记视察河南时重要讲话精神，进一步推进农村改革发展的意见(讨论稿)》，动员广大干部群众加快推进社会主义新农村建设，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现河南发展新跨越而奋斗。

党的十七届三中全会于10月9日至12日在北京举行，会议由中央政治局主持，胡锦涛总书记作了工作报告并在全会闭幕时发表重要讲话，回良玉同志就《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会充分肯定了十七届一中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前形势和任务特别是经济形势，研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，审议通过了《决定》。学习好贯彻好全会精神，推进农村改革发展，是对改革开放30周年的最好纪念，是开创改革开放新局面的必然要求，是摆在我们面前的一项重大政治任务。这里，根据省委常委会研究的意见，我就学习贯彻三中全会精神着重讲以下三个方面的意见。

一、认真学习领会三中全会主要精神，切实把思想统一到中央决策部署上来

党的十七届三中全会是我们党贯彻落实十七大精神的重要会议，也是改革开放;30年来在新的历史时期谋划农村改革发展的重要会议，内容很丰富、主题很重要、意义很深远，必将在我们党的历史上留下重要篇章，必将在推进农村改革发展、夺取全面建设小康社会新胜利的伟大征程中产生重要影响。我们一定要站在全局和战略的高度，认真学习、深刻领会全会精神，把思想统一起来，把力量凝聚起来，坚持用全会精神来指导实践、谋划发展、推动工作。

第一，胡锦涛总书记的工作报告回顾经历实事求是、总结经验精辟深刻、安排工作方向明确，鼓舞人心、催人奋进。胡锦涛总书记的工作报告，站在党和国家事业发展全局的高度，用两个“非同寻常”、四个“进一步”、四个“经受住了考验”，并从九个方面的工作回顾了党中央带领全党全军全国各族人民在一个特殊年份，经受的特殊考验，创造的特殊业绩，积累的特殊经验，书写的特殊历史。报告首先总结了一年来集中力量办的几件大事和妥善应对的几件难事，即抓好学习宣传贯彻党的十七大精神工作，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，成功抵御达赖集团的分裂破坏活动等。报告特别强调，我们面临的重大任务非同寻常，面对的重大事件也非同寻常。在完成重大任务、应对重大事件的斗争中，我们党的执政能力得到了进一步加强，我国社会主义制度得到了进一步巩固，我国各族人民的民族自信心和自豪感得到了进一步增强，我国的国际地位和国际影响力得到了进一步提高。我们党经受住了考验，各级党委、政府和领导干部经受住了考验，人民军队经受住了考验，广大人民群众经受住了考验。其次，报告从九个方面全面回顾了一年来所做的各项工作，主要是：全力推动国民经济又好又快发展，继续推进改革开放，积极发展社会主义民主政治。加强和改进宣传思想文化工作，加快推进社会建设，推进国防和军队现代化建设，做好对台工作和港澳工作，积极开展全方位外交，推进党的建设新的伟大工程等。最后，报告提出了今后要继续抓好的十项工作，即继续抓好学习贯彻党的十七大精神，继续加快转变经济发展方式，继续统筹城乡发展，继续加强能源资源节约和生态环境保护，继续推进区域协调发展，继续保持良好思想舆论环境，继续加大保障和改善民生工作力度，继续完善社会管理，继续下大气力抓好安全生产和食品安全工作，继续加强和改进党的基层组织建设和干部思想政治教育工作。这“十个继续”是中央对我们今后工作提出的希望和要求，也是今后工作的重点任务，使我们进一步明确了工作方向。大家在讨论中认为，报告充分体现了党的十七大精神，体现了邓小平理论租“三个代表”重要思想，体现了科学发展观的要求，是一个充满全局意识、忧患意识、责任意识、进取意识的报告。过去的10个月时间里，我们经历了一系列的大事、喜事、悲事、难事和坏事，以胡锦涛同志为总书记的党中央沉着冷静、运筹帷幄，积极应对、驾驭有方，着力增强喜事的凝聚力，着力减轻悲事的消解力，着力消除坏事的破坏力，着力强化难事的掌控力，着力谋划大事的推动力，在中国的发展史上留下了特殊的篇章，深刻昭示了中国共产党的伟大正确，昭示了中国特色社会主义制度的先进优越，昭示了马克思主义创新理论的真理力量，昭示了以胡锦涛同志为总书记的党中央高超的领导艺术、坚强的领导能力、卓越的政治智慧，深受全党全军全国各族人民信赖和拥戴。全会一致拥护和赞成胡锦涛总书记所作的工作报告，认为报告不仅增强了我们走中国特色社会主义道路的信念，增强了对马克思主义创新理论的信仰，增强了夺取全面建设小康社会新胜利的信心，而且坚定了我们对以胡锦涛同志为总书记的党中央的信赖。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，中国特色社会主义的航船必将继续乘风破浪、勇往直前。

第二，中央的《决定》认识上有新突破、理论上有新发展、政策上有新举措，适应时代要求、顺应人民愿望。《决定》起草工作是在中央政治局常委会直接领导下进行的，胡锦涛总书记多次主持会议对《决定》稿进行讨论和审议。《决定》共有6个部分，分为三大板块，第一、第二两部分构成第一板块，主要是阐明新形势下推进农村改革发展的重大意义、指导思想、目标任务、重大原则，属于总论部分;第三、第四、第五部分构成第二板块，部署推进农村改革发展的主要任务;第六部分是第三板块，围绕为推进农村改革发展提供坚强政治保证，阐述加强和改善党的领导。主要包括以下内容：一是新形势下推进农村改革发展的重大意义。《决定》进一步明确了推进农村改革发展在中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局中的重要地位和作用，概括起来说，分析国际国内形势，强调推进农村改革发展是把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进的必然选择;剖析突出矛盾和问题，强调推进农村改革发展的艰巨性和复杂性;把握当前我国发展的阶段性特征，强调必须顺应时代要求推进农村改革发展。二是推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则。《决定》提出的指导思想，突出强调了把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求的战略思想。《决定》提出的到2020年农村改革发展六个方面的基本目标任务，涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面，描绘了农村经济社会发展的宏伟蓝图。《决定》提出了农村改革发展遵循的五条重大原则，即必须巩固和加

强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事;必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力;必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略;必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。三是大力推进改革创新，加强农村制度建设。《决定》强调，必须按照统筹城乡发展要求，努力在稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，健全农村民主管理制度等“六大制度”建设方面不断取得新进展。这些制度建设抓住了农村体制改革的关键环节，必将进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。四是积极发展现代农业，提高农业综合生产能力。《决定》强调，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求发展现代农业，并从七个方面进行了具体部署，即确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。五是加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。农村公共事业发展滞后，基本公共服务水平低，是我国经济社会发展中的突出薄弱环节。《决定》强调，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，加大对农村文化、教育、医疗卫生、社会保障、基础设施和环境建设、扶贫开发、社会管理、防灾减灾等方面投入力度，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。六是加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。《决定》强调，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党领导农村工作体制机制，加强农村基层组织建设，加强基层干部队伍建设，加强党员队伍建设，加强农村党风廉政建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。全会认为，《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结实践经验，集中全党智慧，体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，适应了农村经济社会发展的阶段性特征和亿万农民的共同心愿，对推进农村改革发展作出了全面部署，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件，在我国农村改革发展的征程中具有新的里程碑意义。《决定》体现了全面改革、全面发展、全面提高、全面改进的精神，涉及到“三农”的各项体制机制要进行全面改革，涉及到“三农”的经济、政治、文化、社会和生态建设要全面发展，农村生产力水平、农业综合生产能力、农民生活水平要全面提高，各级党委和政府对“三农”工作的领导方法、“三农”的发展方式、广大干部的思想作风要进行全面改进。如果说党的十一届三中全会开启了改革开放特别是农村改革发展的大门，从此我国农村改革发展经历了30年的艰苦探索和伟大实践，创造了辉煌的业绩，积累了丰富的经验，那么党的十七届三中全会则吹响了推进农村改革发展的进军号，从此我国的农村改革发展将在更高的层次、更广的领域、更新的视角不断推进，取得更加辉煌的业绩。我们一定要站在当前农村改革发展所处的历史方位上充分认识、《决定》的重要性，认真学习、深刻领会、全面贯彻《决定》精神，扎扎实实做好推进农村改革发展各项工作，努力开创农业、农村、农民工作新局面。

第三，胡锦涛总书记的重要讲话对全会精神的贯彻要求明确、对当前工作的部署重点突出，高瞻远瞩、科学务实。胡锦涛总书记在闭幕时的重要讲话，主要包括贯彻落实全会精神和当前党和国家的工作两个方面。关于贯彻落实全会精神，首先说明了中央政治局决定全会研究推进农村改革发展问题的三点考虑，即在新的历史起点上推进全国改革发展，必须加快推进农村改革发展;应对农业农村发展的新形势新任务，必须加快推进农村改革发展;贯彻落实党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，必须加快推进农村改革发展。其次，就贯彻《决定》精神明确提出了“五个全面把握”的要求，即要全面把握推进农村改革发展的总体思路，全面把握推进农村改革发展的目标任务，全面把握加强农村制度建设和创新的重大任务，全面把握发展现代农业的重大举措，全面把握发展农村公共事业的重大安排。其三，强调贯彻落实全会精神关键是行动起来，要求各级党委和政府坚持把农村工作摆上重要议事日程，做到经常研究、经常部署、经常检查。我们要按照胡锦涛总书记的要求，抓好全会精神的贯彻落实，力争经过几年的努力，使农村改革发展有较大进展、农村面貌有明显改善。关于当前党和国家的工作，胡锦涛总书记提出了“五个切实”的要求。一是切实保持经济平稳较快发展，更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。二是切实做好意识形态工作，增强政治意识、政权意识、责任意识，及时掌握思想理论动向和社会舆情动态，及时发现倾向性、苗头性问题，不断研究和探索做好意识形态工作的有效途径和办法，不断改进思想政治教育工作的方式方法，不断提高做好新形势下意识形态工作的能力。三是切实做好保障和改善民生工作，把保障和改善民生作为治国理政的战略性工作，采取各种措施帮助群众解决生产生活中遇到的困难，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，并特别强调要牢固树立安全发展理念，大力加强安全生产和食品安全工作。四是切实做好维护社会稳定工作，要求我们牢记稳定是硬任务、是第一责任，妥善处理人民内部矛盾，高度重视维护国家安全问题，坚决维护国家统一、民族团结、人民安康、社会和谐。五是切实加强和改进党的建设，要求我们按照党的十七大作出的总体部署，继续全面推进党的建设各项工作，特别强调要注重把学习实践活动与推动贯彻落实党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署紧密结合起来。胡锦涛总书记的重要讲话，使我们对当前国际国内形势有了更加清醒深刻的认识，对做好当前各项工作有了更加全面准确的把握。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，居安思危、增强忧患意识，把前进道路上可能遇到的困难设想得更充分一些，把应对措施搞得更周全一些，把各方面工作做得更细致一些，努力克服各种矛盾和困难，积极应对各种风险和挑战，不断把经济社会发展和各方面工作推向前进。

二、深刻认识中央提出推进农村改革发展的重大战略部署对河南的特殊重要意义，切实把中央的战略部署贯彻好落实好

河南是全国第一农业大省、第一农村人口大省、第一粮食生产大省，是一个农业、农村、农民在全省经济社会发展中占重要地位的省份，贯彻落实好三中全会精神，对河南意义重大、影响深远;在三中全会召开前，胡锦涛总书记专程到河南来调查研究、亲自发动和推进作为“三农”大省的河南的农村改革发展，贯彻落实好三中全会精神，河南任务特别艰巨、责任特别重大、使命特别光荣;河南在解决“三农”问题、推进“三农”工作中遇到了一系列新情况、新问题，三中全会为我们解决问题、推动工作提供了有力武器、科学遵循、正确指南。从这些意义上来说，贯彻好落实好三中全会精神，对实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面，具有特别重大的意义。

一是中央的重大战略部署对河南具有很强的指导性。三中全会系统总结了改革开放30年农村改革发展的伟大历程和宝贵经验，深刻分析了当前农村改革发展面临问题和所处阶段，提出的新形势下推进农村改革发展的决策部署更加科学、更加符合实际、更加契合农民意愿，是指导今后一个时期农村改革发展的行动纲领。河南是中国的缩影，中央的这一重大决策对河南做好“三农”工作的指导作用尤为突出。首先，使我们推进农村改革发展的总体思路更加明确。河南农村发展落后，建设新农村的任务非常艰巨;河南传统农业比重大，发展现代农业的要求非常迫切;河南工业化城镇化水平不高，统筹城乡协调发展的难度非常大。三中全会把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，使我们的思想更加统一、思路更加明晰、举措更加有力。准确把握这一总体思路，牢固确立这一战略思想，河南的农村改革发展就能顺利推进。其次，使我们推进农村改革发展的目标任务更加清晰。紧密结合河南实际，对三中全会提出的六个方面的基本目标任务细化、量化、深化和本土化，制定切实可行的具体目标，使广大干部心中更有数、农民群众心里更亮堂，必将促使各级党委;政府一项一项地狠抓落实，必将鼓舞和激励全省广大农民努力创造美好生活。其三，使我们推进农村改革发展的政策措施更加有力。全会在农村制度改革方面部署了“六大制度”建设的重大任务，在发展现代农业方面提出了七个方面的重大举措，在发展农村公共事业方面作出了八项重大安排，抓住了“三农”工作的关键部位和重点环节，强化了推进农村改革发展的扶持政策和工作措施。认真贯彻落实这些政策措施，就能推动我省农村经济社会全面发展。如果把农村改革发展比作一次航行的话，可以说，三中全会提出的总体思路就是“航海图”，为我们推进农村改革发展明确了路径、谋划了行程;目标任务是“导航仪”，为我们推进农村改革发展指明了方向、描绘了前景;政策措施是“推进器”，为我们推进农村改革发展提供了动力、增添了活力。三者紧密联系，有机统一，共同构成了新形势下推进农村改革发展的理论框架和实践内容，我们要深刻领会、整体把握，科学安排、全面推进。

二是中央的重大战略部署对河南具有很强的针对性。三中全会的重大决策部署是适应农村改革发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，准确把握我国农村经济社会发展所处的历史方位而作出的，与我省农村改革发展的现状、存在问题和所处阶段十分吻合，如同量体裁衣一般，对推进我省农村改革发展、实现河南发展新跨越具有很强的针对性和适应性。首先，有利于我们破解农村改革发展难题。《决定》强调，农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。这三个“最”的判断完全符合河南实际。目前来看，影响和制约我省农村改革发展的突出问题就是活力不足、动力不足、实力不足、助力不足。认真贯彻落实三中全会的决策部署，完善农村经济体制、转变农村发展方式、发展农村社会事业、加强农村基层组织建设，就能使我省农村改革发展的活力充沛、动力强劲、实力雄厚、助力充足。其次，有利于我们更好地统筹城乡协调发展。河南同全国一样，总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。贯彻落实全会精神，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力构筑新型工农、城乡关系，我们就能够加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。其三，有利于我们促进经济社会又好又快发展。在当前国际粮食危机、石油危机、金融危机接踵而至，不确定不稳定因素明显增多的形势下，切实做好农业农村发展工作，是我们扩大内需、缓解物价上涨压力、有效应对国际经济风险、实现国民经济持续平稳较快发展的重要保证。三中全会期间，温家宝总理在通报当前经济工作时深刻指出，这场危机的影响不是局部的、短期的、浅层次的，而且影响到底有多大还难以估计;要求各级党委、政府高度重视当前经济形势，采取针对性措施，积极应对各种困难，确保我国经济社会平稳较陕健康发展。在这种情况下，中央作出推进农村改革发展的重大决策部署，对我国经济社会发展具有重大的战略意义和现实意义。我省农业比重大，涉农产业范围广、链条长、规模大，在经济发展中具有举足轻重的地位。贯彻落实好三中全会精神，抓住推进农村改革发展这个重点，扎实做好农村改革发展各项工作，就能抓住机遇、加快发展，巩固农业的基础地位，不断化解严峻形势带来的风险，牢牢掌握改革开放的主动权，推动我省经济社会新一轮发展。

三是中央的重大战略部署对河南具有很强的推动力。中央着眼于深入贯彻落实科学发展观，进一步明确了在新的历史起点上推进农村改革发展的战略任务和政策措施。这些政策措施激励性强、覆盖面广、受益者众，必将极大调动方方面面的积极性，有力推进河南农村改革发展迈上新台阶。其一，能够调动全省广大农民的积极性，为农村改革发展提供动力。我省有6500万人生活在农村，广大农民创造美好生活的愿望十分强烈。全面建设小康社会、实现中原崛起，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。《决定》提出一系列含金量高的政策措施，既有制度上的激励又有政策上的扶持，既有保障性措施又有推动性要求。特别是坚持“一个长久不变”、“两个转变”，稳定和完善农村基本经营制度，给广大农民吃了长效“定心丸”，扩大了农民经营自主权，必将激发农民搞好农业生产的动力，增加技术、资本等生产要素投入;切实关注和改善农村民生问题，保障农民经济、政治、文化、社会权益，必将激发农民创新创造创业的积极性，充分发挥主体作用和首创精神。其二，能够调动全省各级党委、政府的积极性，为农村改革发展提供推力。河南是粮食主产区，“农业大县、财政穷县”的现象十分普遍，影响了地方党委、政府发展农业的积极性。中央完善农业支持保护制度。特别

强调要做到“三个大幅度”，即：大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入;对国家在中西部地区安排的公益性建设项目，逐步取消县及县以下资金配套;推进省直接管理县(市)财政管理体制改革，优先将农业大县纳入改革范围;建立主产区利益补偿制度，加大对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度，等等。这些政策措施的实施，必将有效改变粮食主产区财政拮据的状况，加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调，激励地方党委、政府采取措施不断提高农业综合生产能力。其三，能够调动全社会各方面的积极性，为农村改革发展提供活力。《决定》在土地承包经营权流转、拓宽农业投入来源渠道、加大对农村金融政策支持力度等方面作出了明确规定，有利于引导更多信贷资金和社会资金投向农村;《决定》提出要尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，有利于促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，引导全社会资金、技术、人才、管理等生产要素投向农村、流向农业、惠及农民。

总之，十七届三中全会精神对河南作用特殊、意义重大、影响深远，必将推动河南在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章。

全省各级党委、政府贯彻落实全会精神，推进农村改革发展，要把握好以下四点。

一是要掌握精神，抓住机遇。政策是发展的最大资源，也是发展的最大机遇。只有真正掌握三中全会精神，用足用好中央政策，推进农村改革发展才能把握方向、抓住机遇，顺势而为、乘势而上。其一，掌握精神，关键是要“吃透”。要把学习贯彻三中全会精神作为当前的一项重大政治任务，列入重要议事日程，精心制订学习方案，迅速掀起学习高潮，真正做到学精、学通、学深、学透。要全面把握中央的决策部署;真正领会精神实质、了解基本要求、明确主要任务，决不能各取所需、随意曲解、以偏概全。要把学习三中全会精神作为深入学习实践科学发展观活动和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的重要内容，用学习贯彻三中全会精神的成果来检验活动的成效。各级领导干部要以高度的全局观念、高度的责任意识、高度的自觉精神，带头学习透、把握好三中全会精神。其二，抓住机遇，关键是要“用活”。掌握、精通的目的全在于应用。要把三中全会精神与河南农业农村发展实际结合好，把贯彻落实中央决策部署与破解河南“三农”难题结合好，真正把学习的成果转化为推进河南农村改革发展的重大机遇。要用活国家加强农业基础的有利政策，发挥自身优势、打造粮食生产核心区，加大基础设施建设力度，加快农业产业化发展，不断提高农业综合生产能力;用活国家扶持农村发展的有利政策，扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，改善农村生产生活条件，改变农村落后面貌，不断促进农村繁荣;用活国家加快农民增收的有利政策，加大农业补贴力度，健全农产品价格保护制度，统筹城乡劳动就业，加强农民权益保护，不断促进民生改善。

二是要总结经验，查找问题。近年来，我们坚持把中央精神和河南实际相结合，创造性地开展工作，坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，工业农业“两篇文章”联手做、城市农村“两幅画卷”一起绘，走出了一条工业化、城镇化加快推进过程中粮食增产、农业增效、农民增收的路子，形成了工业化、城镇化、农业现代化“三大支柱”互相支撑、共同顶托中原崛起的良好局面。这与三中全会的精神完全一致，与科学发展观的要求完全符合，具有鲜明的河南特色，是我们弥足珍贵的精神财富和宝贵经验。在贯彻落实三中全会精神的过程中，要进一步总结、继承、发扬已有的好经验好做法，在更高层次、更宽领域、更深程度上推进农村改革发展。同时，我们也要清醒地看到，尽管我省“三农”工作取得了显著成绩，但用三中全会的新要求来分析检查，我省农村改革发展还面临着统筹城乡发展比较难、调整农业结构比较难、转变农业发展方式比较难、提高农民组织化程度比较难、促进农民增收比较难等亟待破解的难题。我们要认真贯彻三中全会精神，全面查找影响和制约农村改革发展的突出问题，深刻剖析产生这些问题的主客观原因，积极寻求破解难题的有效对策，丰富和完善“三农”工作的思路，推动农村经济社会又好又快发展。

三是要大胆创新，鼓励探索。《决定》诞生本身就是我们党坚持解放思想、与时俱进，开拓创新、积极探索的结果，贯彻落实《决定》精神也必须发扬解放思想、改革创新精神，勇于探索、勇于实践。胡锦涛总书记在全会闭幕时的讲话中明确指出，“贯彻落实全会精神必须同本地实际结合起来，充分考虑各方面的条件和承受能力，提出科学合理、操作性强的实施细则和配套措施，创造性地开展工作”;三中全会前来河南视察时，对我省的农民专业合作组织给予了充分肯定，满腔热情地激励我们要有新的创造、新的作为。我们要增强创新意识、加大探索力度，因地制宜、因时制宜、因事制宜，使创新的活力不断进发、创新的成果不断涌现。要弘扬改革创新的精神，有敢为人先、敢为天下先的改革创新意识和胆略，敢于大胆地闯、大胆地试、大胆地干，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，做到用新视野认识农村改革发展中出现的新事物，用新观念研究农村改革发展中遇到的新问题，用新思路推动农村各项工作实现新发展。三中全会的召开，必将极大地激发广大干部群众无限的创新创造能力，推动思想进一步解放、改革进一步深化、创新热潮进一步形成，使全国农村改革发展呈现如火如荼的局面。河南作为“三农”大省，不仅要在农业发展成果方面走在前列，而且还要在改革创新方面走在前列，争做改革的先锋、创新的先锋、实干的先锋。要营造改革创新的环境，尊重农业发展规律，尊重农民意愿，尊重群众首创精神，旗帜鲜明地鼓励创新、激励探索，支持攻坚、宽容失败，形成大胆探索、开拓创新的浓厚氛围。要构建改革创新的机制，建立健全鼓励创新、激励探索的考评体系，使一切有利于加强农业基础地位、有利于提高农业效益、有利于促进农民增收的探索实践得到支持、探索才能得到发挥、探索成果得到肯定。

四是要制定措施，扎实工作。三中全会围绕推进农村改革发展提出了很多含金量高、操作性强的好政策，能不能把这些好政策落实到位，关键看我们的措施得力不得力、工作扎实不扎实。要明确目标。《决定》提出的到2020年农村改革发展的基本目标任务是就全国而言的，各地自然条件不一样、发展水平也不一样，要从本地实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，科学合理地确定目标任务，做到既不冒进又不保守，既积极又稳妥，既鼓舞人心又切实可行。要细化举措。各地各有关

部门都要坚持既遵循中央精神又切合本地实际，既有常规性考虑又有特殊性办法，抓紧制定贯彻落实的配套政策、具体措施，切实增强措施的可操作性。要狠抓落实。再好的政策如果不落实就会落空。贯彻落实三中全会精神，关键要做到“两转两提”，发扬“严细深实”的作风，扎实工作、埋头苦干、务求实效。对那些条件具备、能立即落实的事情，要马上落实;对那些条件尚不具备、一时难以做到的事情，要努力仓皚条件，逐步加以实现。凡是中央已经明确的政策都要坚决执行，不能“截留”、不能“棚架”;凡是省委、省政府决定的事情都要坚决办好，做到言必信、行必果。

总之，全面贯彻三中全会精神，对河南来说，要用解放思想、改革创新来推动，用科学发展观来统领，用干事创业、求真务实的作风来落实，始终把“新解放、新跨越、新崛起”作为抓手，始终把“新农村、新农业、新农民”作为目标，风风火火，扎扎实实地在中原大地上干一番推进农村改革发展的大事业。

三、讨论审议好省委、省政府《意见》，切实找准抓住推进我省农村改革发展的着力点

为深入贯彻三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话精神，我们组织人员起草了贯彻落实的《意见(讨论稿)》，印发给与会同志进行讨论和审议。陈全国同志将就起草情况作说明，以便大家讨论审议时参考。在起草这个文件时，我们注意把握了以下几个原则，就是：充分体现中央关于农村改革发展的决策部署，充分体现胡锦涛总书记对河南农村改革发展的明确要求，充分体现河南“三农”工作的鲜明特点，充分体现坚持科学发展、加快中原崛起的现实需要，充分体现广大农民过上更好生活的共同心愿。在大会讨论审议期间和今后贯彻落实过程中，希望同志们深入领会、准确把握《意见》精神，悉心体会省委、省政府的战略思考，认真研究农村改革发展问题，找准抓住工作的着力点。

一是坚持以解放思想为先导。解放思想是农村改革开放取得成功的基本前提，也是推进农村改革发展的根本保证。我国农村30年来的改革发展之所以能够取得举世瞩目的伟大成就，农村生产力能够得到极大解放，农村面貌能够发生翻天覆地的变化，都得益于解放思想，都离不开解放思想。目前来看，影响和制约农村改革发展的思想观念问题，主要有：认识不清，认为抓农业抓不出GDP，认识不到发展现代农业与发展二三产业是有机统一的;重视不够，认为发展农业只是小打小闹，成不了气候，没有真正把“三农”工作放在重中之重的位置来谋划、来加强、来推动;思路不活，固守着老经验老办法，不能积极适应形势的发展变化创新生产经营方式，不能及时按照市场需求调整种植结构，不能紧跟时代步伐推广应用科技成果和适用技术;眼界不宽，小农意识强烈、乡土观念重，死守着自己的“一亩三分地”，不愿担风险、经风雨，不敢闯市场、创大业。胡锦涛总书记给我们提出的“三个更加”的要求，其中“更加开阔的视野”，就是针对我省干部群众思想狭隘、眼界不广这一现象提出来的。观念一变天地宽，思想观念上的问题必须通过解放思想来解决。思想观念转变了，看问题时眼光就会有所转变，想问题时头脑就会有更大空间，就能在世界风云变幻中、在经济全球化大环境中站稳脚跟、寻找机遇、积极应对、发展自己。前不久天津在全国率先试行了“宅基地换房”，农民以其宅基地置换小城镇中的一套住宅，原有的宅基地统一组织整理复耕，在不增加农民负担和不减少耕地的基础上，实现人口向城镇集中、工业向小区集中、耕地向种田大户集中。这就是在农村改革发展中解放思想的一次有益探索、生动实践。事实上，中央这次关于土地流转方面的政策，允许我们探索创新的空间很大。只要我们积极探索、勇于实践，就能在农村改革创新方面有更多的“发明创造”、更多的“知识产杖”、更多的“河南品牌”。我们要继续解放思想，牢固树立“三农”工作是重中之重的意识，加强和巩固农业的基础地位，为经济社会发展提供重要的战略支撑;牢固树立“科技兴农”意识，通过促进农业产学研相结合，不断拓展农业发展空间;牢固树立“市场活农”意识，完善农村市场体系和农业服务体系，推动农业在市场经济大潮中发展壮大;牢固树立“调整富农”意识，加快农业结构优化升级，提高农业的综合效益和农民的种粮收益。

二是坚持以改革开放为动力。我国改革的大幕从农村拉开，号角从农村吹响。农村的改革发展为全面改革开放和现代化建设提供了重要条件，为促进经济社会发展作出了重大贡献。当前，我省农村改革发展中仍然存在不少体制机制障碍，如城乡二元结构造成的深层次矛盾日渐突出，落后的经营管理体制不适应现代农业发展要求，农产品市场体系、农村社会化服务体系不健全等等，农村改革仍然是我省推进改革的关键环节。要实现农村发展战略目标，就必须坚持把改革开放作为动力源泉，根据中央《决定》提出的“六大制度”建设与省委、省政府《意见》完善和创新“五个机制”的要求，加强农村制度建设和创新。一要坚定信心。充分认识到近年来的发展为推进我省农村改革发展奠定了坚实基础。中央的一系列安排部署为推进农村改革发展指明了前进方向，广大农民创造美好生活的强烈愿望为推进农村改革发展提供了强大动力，进一步坚定改革的决心和信心。二要明确方向。坚持社会主义市场经济的改革方向，着力解决制约农村经济社会发展的突出矛盾和问题，着力破除城乡二元结构，尽快形成城镇化和新农村建设互促互进机制，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。三要协调推进。农村改革涉及到千家万户的根本利益，涉及到方方面面的工作，必须提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革始终赢得群众支持和拥护。既要抓住有利条件，针对各方面反映强烈的突出问题，抓紧在一些重要领域和关键环节迈出改革步伐;又要从实际出发，正确处理改革发展稳定的关系，循序渐进地推进改革。中央《决定》要求2012年基本完成乡镇机构改革任务，这项工作涉及面广、情况复杂、难度较大，要早准备、早安排、早动手，努力创造有利条件，确保如期完成任务。

三是坚持以科学发展为指针。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要坚持以科学发展观统领农村改革发展，扎实做好“三农”工作，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。一方面要强化农业这个基础，统筹兼顾“三化”进程。坚持科学发展、推动中原崛起，必须坚定不移地走加快新型工业化、新型城镇化、推进农业现代化的路子。“三化”之中，新型工业化是核心、新型城镇化是支撑、农业现代化是基础。我们既要深化农村改革，推动农业稳步发展，巩固农业的基础地位，又要加快推进工业化、城镇化，不断提高工业反哺农业、城市支持农村的能力，使工业化、城镇化和农业现代化三大支柱相互支撑、协调发展。加快“三化”进程，最迫切最紧要的是形成城乡经济社会发展一体化新格

局。要按照中央《决定》提出的“统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理”的要求，推动城乡经济社会发展融合。另一方面要抓住转变农业发展方式这个关键，促进农业又好又快发展。转变农业发展方式是改造传统农业、建设现代农业的客观要求，是破解农业发展难题、提高农业质量效益的迫切需要。要以提高农产品供给保障水平、促进农业可持续发展和促进农民收入持续增加为目标，加快农业增长由追求数量的增加向注重质量效益的提高转变，加快农业效益由追求经济效益向经济、社会、生态效益相统一转变，加快农业功能由单一向多元化转变，加快农业发展由主要依靠资源、资金、劳动力的投入向依靠科技进步、提高劳动者素质和创新经营管理转变，推动河南由全国农业大省向全国农业强省跨越。

四是坚持以新农村建设为抓手。建设社会主义新农村，是推进农村改革发展的战略任务，是做好“三农”工作的牛鼻子和总抓手，也是推动河南经济社会又好又快发展的大战略、大课题、大文章。我们要把推动新农村建设与推进农村改革发展有机结合起来，通过新农村建设来加快农村改革发展进程，用新农村建设的成效来衡量农村改革发展的水平。一要深入实施“五个一工程”。我省在新农村建设上创造了一些好的经验，集中表现为“五个一工程”，即：有一个好的带头人、一个好的领导班子、一个好的发展思路、一个好的创业氛围、一套好的扶持政策。我们要按照三中全会精神，研究分析新农村建设中出现的新情况新问题，丰富“五个一工程”的内涵，使之更加符合新形势下农村改革发展的新要求。二要坚持分类推进。各地发展不平衡，新农村建设的起点有差距、过程有快慢、水平有高低，不能脱离实际、急于求成，不能搞“一刀切”、“齐步走”，不能搞“千村一面”。要坚持因地制宜、因村施策、分类指导、全面推进，努力推动比较好的村上水平、一般的村迈台阶、比较差的村强基础、特别困难的村变面貌。三要积极建好载体。以“抓试点、争致富、办实事”三项活动为载体，大力推进新农村建设试点工作，深入开展“农民致富能手”争创活动，积极动员全社会为新农村建设提供支持、多办实事，形成推动新农村建设的强大合力。

五是坚持以粮食生产为重点。河南既是粮食生产大省又是粮食消费大省，既是粮食转化加工大省又是粮食输出大省，既要解决近亿人口吃饭问题又要为保障国家粮食安全作贡献，必须把发展粮食生产放在现代农业建设的首位。近年来，我们狠抓粮食生产，粮食生产能力先后迈上800亿斤、900亿斤、1000亿斤的台阶，受到了胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的充分肯定。预计今年我省秋粮产量将达462亿斤，全年粮食总产将再创历史新高、连续3年稳定在1000亿斤以上，在特殊年份为保障国家粮食安全作出了特殊宝贵的贡献。可以说，粮食生产已成为河南经济社会发展的一大优势、一大特色、一大亮点。我们要从党和国家工作大局出发，深刻认识抓好粮食生产的极端重要性，毫不动摇地发展粮食生产，任何时候任何情况下都不松劲、不偏移、不畏难：要着力打造粮食生产核心区，以实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度为前提，以改善农业生产条件为基础，以实施科技兴农为灾撑，以强化政策支持为保障，努力把河南建设成为全国重要的粮食稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区，不断提高粮食综合生产能力，确保到2020年粮食生产能力达到1300亿斤。

六是坚持以现代农业为方向。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是提高农业综合生产能力的重要举措，是推进农村改革发展的产业基础，必须贯穿到农村改革发展的始终。《意见》已对发展现代农业作了具体安排，这里，我再强调三个方面：一要科学推进结构调整。实践证明，既不放松粮食生产又搞好多种经营，是一件很不容易的事情，又是必须做好的一件事情。我们要认真研究结构调整规律，准确把握结构调整方向，及时明确结构调整重点。要一切从实际出发，尊重本地实际，利用本地优势，突出本地特色，科学作出决策，适时调整农村产业结构。既要有长远打算，又要有近期目标，这样才能实现农民收入及农村经济长期稳定快速增长。二要大力扶持龙头企业发展。带动全省农村经济发展繁荣，必须培育一批有实力、有名气、有品牌的农业产业化龙头企业。要贯彻落实好中央和省里关于扶持龙头企业发展的各项政策措施，进一步研究解决龙头企业发展中的新情况、新问题，创造出更多像双汇、三全、思念这样的知名品牌。使中原大地“群龙起舞”。三要积极培育农民专业合作组织。农民专业合作组织，把千家万户的分散经营同千变万化的大市场联接起来，具有提高农业产业化经营水平、促进农业科技进步、增加农民收入的重要作用。我们要加大对农民专业合作组织的扶持力度，充分发挥其联结龙头企业、基地、农户的作用，提高农民的组织化程度，让农户与龙头企业结成风险共担、利益共享的利益共同体。

七是坚持以改善民生为核心。农村的民生问题是整个社会民生的重点，改善农村民生最核心、最首要的是增加农民收入。我省《意见》提出，到2020年农民人均纯收入达到10000元，这一目标略高于全国确定的目标，也比我省原定的目标高出2000元。实现这一目标，今后12年农民人均纯收入年均实际增速需要保持在8%左右、高于全国2个百分点。尽管2004年以来，我省农民人均纯收入年均增长10%以上，明显高于全国平均水平，但是我们也要清醒地看到，这几年农民收入增幅较大在很大程度上是政策扶持和价格因素带来的，今后一个时期由于受农业基础仍然薄弱、农村发展仍然滞后、主要农业生产资料价格上涨的影响，农民持续增收压力加大，保持这一速度难度很大。那么，农民增收钱从哪里来?从去年我省农民收入结构看，家庭经营收入对农民增收的贡献率达49.1%，仍然是农民收入的稳定支撑;工资性收入对农民增收的贡献率达41.5%，已经成为农民增收的重要来源;转移性收入对农民增收的贡献率达6.5%，也正在成为农民增收的新渠道。因此，我们要促进农民增收，就必须积极调整农业结构、拓展农业多种功能，大力发展多种经营、鼓励农民开展多种形式创业，挖掘农业农村内部的增收潜力和空间;就必须大力发展劳务经济，加强农民技能培训，促进农村富余劳动力转移，广辟农民增收的外部渠道;就必须加大对农民的补贴力度，健全农业补贴制度，扩大范围、提高标准，让农民从强农惠农政策中获得更多的收益，力争农民增收势头不回落、不放缓。同时，加快农村社会事业发展，推进重点文化惠民工程，完善农村义务教育免费政策和经费保障机制，提高新型农村合作医疗筹资标准和财政补助水平，健全农村社会保障体系，全面改善农村民生。从2005年开始，我们坚持每年为群众办好十大实事，着力

点和关键点都在“三农”方面。今后，要继续办好十大实事特别是办好直接惠及农民的实事好事，使广大农民得到更多实实在在的利益。

八是坚持以农村党建为保证。推进农村改革发展，关键在党。要始终坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进我省农村党的建设，不断增强农村党组织的创造力凝聚力战斗力。要加强农村基层组织建设，以“三级联创活动”为载体，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用;创新农村党的基层组织设置形式，形成分布广泛、结构严密、坚强有力的农村基层组织体系;以搭建“金桥工程”为着力点加强对外出务工党员的管理，健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。要加强农村基层干部队伍建设，以“双强”工程和选派“大学生村官”等为重点，着力拓宽农村基层干部来源，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性;利用多种形式广泛培训农村基层干部，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。要加强农村党员队伍建设，在农村党员中认真开展深入学习实践科学发展观活动，定期组织党员进行理论政策、法律法规、实用技术学习，切实改进党员教育管理，建设高素质农村党员队伍;建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织亲和力。

全省各级党委、政府要把贯彻落实中央《决定》和省委《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实负起责任，加强领导、精心组织。一是强化领导责任。要深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义，在思想上进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。要把《意见》提出的工作任务层层分解，做到事有专管之人、人有具体之责、责有限定之期，形成人人头上有责任、件件工作有着落的干事氛围。要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核体系，把农业发展的成效好不好、农村改革的力度大不大、农民收入的增长快不快作为评价工作绩效的重要标准。二是完善领导体制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委、政府要把农村工作列入重要议事日程，把全党工作重中之重的战略思想充分体现到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备之中。主要领导要亲自抓农村工作，市、县(市、区)党委副书记都要分管农村工作，县(市)党委要将工作重心和主要精力放在农村工作上。要加强党委农村工作综合部门建设，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。各有关涉农部门要明确责任分工，树立全局观念，主动搞好服务。要支持人大、政协履行职能，鼓励民主党派、社会团体、群众组织和各界人士支持和参与农业发展、农村建设，形成推进农村改革发展的强大合力。三是创新方式方法。要把农村改革发展放在国际国内两个大局中、放在经济社会工作全局里、放在实现中原崛起的高度上来通盘考虑，准确把握农村工作规律，不断探索创新工作思路。要寓管理于服务之中，变“指挥员”为“指导员”，给农民当好参谋、搞好服务;变“输血”为“造血”，既提供“财物库”又提供“人才库”，从单纯提供资金转向挖掘农业生产自身潜力，强化农业科技投入和人才支撑。四是转变工作作风。教育引导广大党员干部发扬党的光荣传统和优良作风，讲党性、重品行、作表率，以优良的党风带乡风促民风。坚持一个“深”字，深入农村开展调查研究，深入群众了解民情民意，时刻保持同广大农民群众的血肉联系。突出一个“实”字，发扬求实的科学精神和扎实的工作作风，为群众出实招、办实事、求实效，使广大农民得到更多实惠。强化一个“廉”字，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设;全面推进政务公开、党务公开、村务公开，规范和制约权力运行;加强对党的农村政策落实情况的监督检查，严肃查处涉农违纪违法案件，切实维护农民权益。

同志们，贯彻落实好党的十七届三中全会精神，扎实推进农村改革发展，使命光荣，责任重大，任务艰巨。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省广大干部群众，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，奋力开创河南“三农”工作新局面，努力谱写中原崛起新篇章!

作者：徐光春

第4篇：在例会上讲话

村领导就是站起来为我村的老百姓当雨伞，给群众遮风避雨，我们俯下身子做牛，鞠躬尽瘁，死而后已，这就是我为官的写照，同时我也提醒你们，现在年关，我们要真正给那些家庭贫困的群众送去温暖，送去关爱。老百姓在我们心中的分量有多重，我们在老百姓的心理就有多重的分量，我们心里装着老百姓，老百姓的心理就有我们。

如何当好称职的村干部，我认为必须做到以下三点：

一是坚持原则，就是组织原则，也就是服从原则，个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央，树立服从意识，我讲首先服从镇党委政府的指挥和命令，有令则行，有禁则止，凡是党委政府作出的决定，我们要坚决照办，凡是党委政府部署的工作要认真完成。凡是上面要求我们不做的我们坚决不做。要求我们办到的我们首先办到。日常工作我们要矛盾不上交。问题不上推。困难不讲，办法自想。只要思想不滑坡，办法总比困难多。

二是干好本职工作。上级领导最喜欢那些干的好的干部，最不喜欢，最反感那些屁事不干，不断添乱的人。处理好上下级关系，关键环节就是干好工作。以工作赢得党委政府的信任。

三是维护维护上级领导的形象。怎样才能维护好上级领导的形象，就是上级领导为我村作出贡献，我们要大加肯定，在群众中大加宣传。扬人之长，谁都爱听好话，另外要懂得，夸奖别人，就等于夸奖我们自己，给领导面子，等于给了我们的面子。在上级领导遇到围攻或纠缠时要敢于摸黑脸救驾，，总之对领导的隐私，短处，难堪，我认为处理的原则就是打圆场，下台阶，留面子，日常的小事要多请示，多汇报，多沟通，心中有上级，上级领导心中才有我们。

三要有宽容的心，孔子说“已所不欲，勿施于人”你自己不愿干的事，就不要强加于人，你不想挨骂，就不要骂别人，你不想欺辱别人，就不要欺侮别人。你不想被骗就不要骗别人，这句话很实在，也很管用，宽容忍让，对待老百姓要有容纳意识，宰相肚里能撑船。在村里工作，要德治与法治相结合，两者与人的两脚，车的两轮，缺一不可。他们是相辅相成的关系，不管运用什么手段，我们工作的出发点，落脚点多必须放在替老百姓着想上，一切为村民服务上，对于那些一时想不开的群众，我们要让他们等一等，我们要耐下心做工作，我们要通过我们的努力，让我村的老百姓有尊严的生活，有体面的生活。

四要有清正廉洁的形象。作为一名村干部，任何时候，任何情况下，都要规范自己的言行，要全心全意为人民服务。“己不正，何以正人”凡是要求党员做到的我们必须做到。凡是禁止党员群众不做的我们要带头不做。人要廉，要堂堂正正做人勤勤恳恳做事。清清白白做官。物欲横流不气短，挥金如土不眼红，灯红酒绿心不动。埋头苦干，乐于清贫，固守节操。造福农民。不能让坏的形象留在老百姓的心理，一旦扎根，就要花百倍的努力去消除。所以我们要大公无私。并淡泊名利。

第5篇：在教师例会上的讲话

1、关于课程改革的问题：主要是对待此项工作的态度，大多数同志都能够认识并接受此项工作，个别同志的认识需要加强。态度体现在平时工作的一言一行中。

2、关于五一后课改的实施问题：主要是听讲评课的时间安排及工作要求，每一位同志都要端正态度，认真对待，克服消极应付、散布不利于工作的言论和做出不利于工作的行为。各教研组要按照讲课人、讲课时间、讲课地点、讲课内容、评课时间、评课地点、评课人、主持人的顺序在五一之前排好交到校长室。学校统一印发张贴到办公室。

3、关于九年级的复习问题：时间安排要形成书面文字，以便有章可依，有据可查。安排要具体实用，切合实际。比如学生的情况分析会，算算时间帐，学法指导啊，考试技巧啊，模考啊，学习动员啊、加压鼓劲啊等等。对学生中出现的问题要及时发现并解决，不能看着无动于衷，不管不问。要经常和学生交流，寻找到解决自己班级、自己课堂上的问题，不能破罐子破摔，任其自然发展。我知道有难度。玩知道学生的素质低，所以我和你们一样也认为这些孩子难教育，甚至有时也认为没救了，但是问题出现了总要解决的啊。

4、关于作息时间调整和课程设置、课节、课表的调整问题：午休、课外活动、兴趣小组等，有些课要减些课时，体育课要加强，要给老师备课的时间，给学生做作业的时间，要排好听评课的时间表。升旗仪式和班会、例会等。

5、关于人的生活、工作态度问题：要多讲团结，要讲和谐(和谐的基础和本质：是老好人吗?)要积极向上，不要胡言乱语、胡说八道，不散布不好的言论，不搞小团体。要树正气、压邪气，不想当然的去想问题。

6、关于住房的分配问题：搬来住的给钥匙，不住的收回钥匙，这里也有个态度问题;不住就不要，不要给他们两个出不必要的难题，也不要开玩笑，本来你怎样分析都不可能在学校住，你还要自己要一间房，不是开玩笑嘛!虽然你只是开玩笑，可是他们俩可不敢当玩笑对待，所以他们给我说的时候，我就说一句话：按既定的原则办，任何人不特殊!

7、关于办公、考勤问题：每天上课后到半上午、半下午时办公室没人喽，也不是都在锻炼啊，干啥去了自己最清楚吧!考勤的时间观念有点乱了，迟到早退的多了，也可以代签了啊，呵呵，这样就不好了，不是一定要罚钱，是风气不可涨啊!!

8、关于教师的打牌问题：打牌好像不是一个大问题，但是他代表了一部分同志的心态问题，三令五申，我行我素，什么原因，又是什么意思呢?造成的直接后果是给老师学生中间产生领导说的话不管用的印象!从而带坏了学校的风气;请问一下：你为什么要使学校有一个坏的风气呢?你的用意何在啊?是想使学校走向何方啊?一经发现，立即停课，绝不手软，提供场所者，上报中心校。过分了!有打的，有看的，还有帮忙放风的，输赢请客吃饭的，呵呵，失身份啊!不行你现在就可以申请换学校，要么就要换心态，不能“当一天和尚撞一天钟”。甚至有的同志连钟都撞不好。一件小事，可带来的是一个坏的风气，而坏的风气会传染。而且迎合了大众的心理需求。“人一生中就只有两种事情：一是想做的，一是该做的。人是很奇怪的：想做的事多数是不该做的;该做的事情多数有不想做”!

9、关于对待集体的问题：要把集体的事当作自己的事，但不要把集体的物当做自家的物，要热爱集体，既要爱集体的人、集体的物，更要爱集体的名、集体的利。既要维护集体的一切精神上的东西，也要维护集体的一切物质上的东西(比如一滴水、一度电、一块砖、一寸土、一棵草、一棵树、一张纸、一幅画、一面旗、一根粉笔、一个本子)，不要只想着公家的东西和利益，更多的是要想着为集体作点什么?不要只想着集体为我做了什么，而要多想想我为集体做了些什么?

10、关于

24、25日到夏邑听课的问题：

首要的一点是注意安全，司机同志一定要坚持“宁停三分，不抢一秒”的行车原则!对于用车的费用问题，学校也是要适当的付点费用的。

时间安排：早上7：00四辆车集合到老城北关永夏路口路北加油站;

车辆安排：4月24日：段小凯(朱素萍、胡中原、岳淑静、李成磊)

冯建立(刘永翔、蒋胜凯、李淑玲、蒋文理)

汤文昌(马永礼、陈兰、李巧玲、张新志)

4月25日：段小凯(新合、夏侠、望华、鹏程)

冯建立(张敏、李晓平、刘文、张萍)

汤文昌(张玉玲、丁先超、李慧慧、时晓江);

生活安排：中午统一安排简单的工作餐;

纪律要求：按时到位，认真听课，做好记录;

工作任务：回来后要有听后感，做好上汇报课的准备。

11、关于图书上架问题：下周最迟五一放假前一定要做好。

12、德育展室的布展和出一期校报的问题：五一前完成。校报要有主题。

第6篇：在教师例会上的讲话

老师们：17周工作开始了，上周，我们在抓好教育教学工作的同时，围绕基层党组织建设、教育均衡发展、比教学、访万家、校长绩效考核等五项检查做了大量准备，虽然检查组没有到我校，但我们积极慎重的态度是值得肯定和继续发扬的，本周要继续准备各项迎检，克服厌倦厌战情绪。上周，杨安亭老师参加市小学美术学科教学比武，顺利进入第二轮，周开林参加市小学品德学科比武评课活动，完成仪器站本“五员一师”和“四优”征文活动，继续开展“我与比教学”和“访万家”征文活动。德育处规范了早操、早餐、晚查寝等值日活动。总务室完成修路、剪树等工作。工会、总务室继续做好春节福利发放工作。学校各项工作井然有序，各项事业蓬勃向上，我们要继续保持这一势头，把我们的学校办的更好，使其充满生机与活力。上周，我在教育网发表我校2011年十件大事，大家在公示栏可以看看，盘点这一年，我们一所偏僻的农村学校，能有这么多成绩，实属不易，是我们大家共同奋斗的结果，大家也可以盘点这一年自己的收获，这样可以给我们学校的发展鼓劲，也可以为自己的各项事业发展包括家庭的发展鼓劲。本周及后段工作：

一、教育教学工作。

1、想尽一切办法，完成教学任务，包括常规教学任务，按教导室安排进入复习时间。备教批辅考评资料要作为个人资料交教导室存入个人业务档案。认真谋划好期末复习，我们是平行班，而且从事本学科教学时间较长，较固定，所以都有一条较为成熟的经验，同时我建议同学科要相互交流补充，信息资源要共享，我们竞争的目标是对外，而不是同学科两个教师，相互切磋交流大有裨益，我经常听卞主任和岳主席互相通报进度和教学中的做法，其他同志也要交流。

2、教导室统一安排，搞好非文字科目的考核和资料收集工作。非文字科目考核结束后，学科教师要协助语数外等教师搞好复习期间的组织管理，同时协助总务室、教务室、德育处搞好临时性工作。我们是一个群体，群体里就要服从统一的安排，就要有奉献意识，这一点什么时候都不能含糊，我相信大家有这个意识。

3、搞好本教师成果登记工作。凡2011教师获奖的镇级以上的论文、教学设计、优质课、公开课，发表的文章(含家访手记，教育通讯等)，辅导学生竞赛等，按时间、类别、评奖或发表单位，内容、奖次等登记全面，复印原始证书或文章，一是对一年来老师们的业绩进行统计并存档，二是按奖惩条例进行兑现。

4、继续督促完成“我与教学比武”征文活动。

5、天气寒冷，但正常的教学秩序要保证，按时到校自觉签到，认真做好一天常规工作。第一节课我到各处看了一遍，37个人，除去12人上课，门卫2人，在行政办公室办公6人，寝管1人、食堂管理员1人，病2人，在图书室办公1人应该有12人在办公室办公，但怎么数也只有9人，前段联发电脑推荐我一款指纹考勤机，我想，用这种机器也太不人性化了，看来来年投资安装一台还是必要的。坚持坐班不动摇，特别是后勤的同志和没有早、中、晚辅导的同志要严格坚守。

二、德育工作。

1、安全为天，集中精力做好最后15天安全管理工作，圆满完成本学年安全管理工作。虽然连续两年我们无缘平安校园这个荣誉，但我们可以自豪的讲，我们的校园是平安的，这得益于同志们同舟共济齐心协力，但是随着气温走低，一学期也进入疲劳期，容易放松，记住我经常讲的一句话：“退水的时候河堤最容易滑坡”，值日领导、教师、班主任、学科教师、门卫、寝管、后勤职工人人要绷紧这根弦，已有的措施要加强，我们的工作不是为了获奖，没有安全责任事故，校园平安，师生平安是我们的终极目标。

2、卫生工作不松懈。不能因为检查的不来了，进入紧张复习了，气温降低了而忽视卫生工作。只要没有放假，任何时候都不能放松要求，让洁净成为学校常态。

3、加大“大家唱大家跳”督查力度，形成规范，变成自觉行为。做好“迎新”准备工作，各班围绕29日晚做好分班活动的准备，学校围绕29日上午展示活动做好准备。

4、提早谋划学期“三好学生”表彰准备工作。推举要认真，比例不小于15%。提早启动学生素质教育报告单填写工作，这里重申，班主任要对每个学生实事求是的评价，严禁网上下载不经任何修改就转帖在孩子们的成绩报告单上，要字斟句酌。

5、爱我们的孩子，这是教育的灵魂，大家和学生交往的时间比我多，都要和孩子成为朋友，这样才有利于我们施教，体罚、恐吓等传统手段已经被现代教育理念唾弃。平时我批改作业较少，上次改作业，我发现我走访过的11个孩子，作业质量要好于那些没有走访的，这是不是一种理解信任的力量?我们的孩子那么天真纯朴，你走进他的心灵，真正关爱他，他怎么会不接受你的教育呢?

阅报栏张贴的教师报有一篇李镇西的文章叫《收获幸福的xx》, xx老师的嗓子又哑了——工作还不到3年，她就患上了咽炎，但是她依旧没请假。这天上课，她让学生做练习，并个别辅导。一个接一个的学生交上了作业，xx也就一个一个地指正。突然，有一个学生交上来的不是作业本，而是一包“金嗓子”：“唐老师，我实在不会做这些题，但是我今天纪律好，这是我给你的治嗓子的药，谢谢您!”

这是一个成绩很差的孩子，但当时，xx拿着这份特殊的“作业”，感到了无比的幸福。

可在2008年9月的时候，xx可没有这样的幸福。初次踏上中学讲台，就当班主任，缺乏经验的xx真有些措手不及。当时，xx有一个非常明确的想法：“我一定要想尽办法把学生管住!”那段时间，她经常提醒自己，如果不把调皮的初一孩子管下来的话，等到初二和初三时就更难管了，甚至根本没法管。

但由于严厉，xx发现班上的孩子明显地和自己有了距离，不亲近了，他们的想法也不和自己交流了，甚至有的孩子明明在走廊上和同学高高兴兴地聊着天，但一看见xx走过来，就好像是老鼠看见猫似的，马上溜进了教室。美丽的唐老师在孩子眼中俨然成了“凶神”。

xx陷入了苦恼：是不是我把孩子们管得太严了?对他们的要求是不是太高了?“这样工作有什么幸福可言呢?”她问自己，并决定改变。“我要试着和孩子们交流感情，不能一味地严厉，要用一颗童心去和他们做朋友!”她对自己说。

在一篇反思随笔中，xx这样写道——

学生进入初二，我知道对于学生的教育应该注重情感教育，不能够一味地批评，不能够用成人的冷漠来对待孩子的真诚，要注重心与心的交融，一个受学生爱戴的老师，必然是一个富有人情味的老师。针对不同的学生，不能采用一刀切的方法，而是应该根据他们的性格因材施教，采取不同的教育方法。慢慢地，我经常把班上比较调皮的孩子，叫到一个安静的地方和他谈心。通过这种方法，孩子们和我的距离慢慢地缩小了，他们心里的真实想法也愿意跟我说了，班级的教育也实实在在地上了一个台阶。

说实话，当初不少老师都担心美丽柔弱的xx是否能够带好她的班，因为这个班很多学生基础差，不少男生特别调皮……带这样的班，一个弱女子能行吗?如今快3年过去了，事实证明大家的担心是多余的。孩子们在xx的关爱下茁壮成长起来了。现在xx班上学风浓、班风正。

2010年10月底的一个中午，xx吃过午饭刚走进办公室，班里的两个女生急急忙忙地过来对她说：“唐老师，请您到教室里去一下，我们有事找您。”

听到这样的话，xx的第一反应是教室里出事了，于是马上走出了办公室。可刚出了办公室，两个女生却对xx说：“唐老师，我们把您的眼睛蒙上，好吗?”

唐老师诧异地看着她们，“为什么呢?”

她们说：“唐老师，您走进教室就知道了。”于是，两个女生就用一条围巾将xx的眼睛蒙上了。

在两个女生的搀扶下，xx来到了教室。教室里鸦雀无声，特别安静。但是当两个女孩将围巾拿下来的那一刹那间，xx惊呆了——教室里一片漆黑，一个女生端着一个插着蜡烛的蛋糕缓缓地走出来，全班同学异口同声地唱起了《生日歌》：“祝你生日快乐!祝你生日快乐……”

那一刻，xx觉得自己是世界上最幸福的人。唱完歌之后，同学们叫着让唐老师许愿，然后将灯打开了。教室顿时一片辉煌。xx看到，同学们将桌椅围成了一个圈，教室的前黑板上写着“唐老师，生日快乐!”几个大字，后黑板上写着许多祝福的话语，看到这样的场面，那一刻，xx流下了感激的泪水……

事后xx才知道，为了她的这次生日，同学们筹划了很久，大家想得最多的是——怎样给唐老师一个惊喜?为了去取蛋糕，一个学生甚至连午饭都没有吃。xx一遍遍在心里说，我的孩子们，我真的很感谢你们的良苦用心，老师真的很感动!我的孩子们，你们真的长大了，老师感谢你们!

我相信，孩子们这样的礼物，将成为xx教书生涯中最难以忘却的幸福，更是她继续把心灵献给孩子们的动力。

老师们，当教师达到这样的境界，还有什么烦恼不能忘记的。用我们的爱去诠释教育，和孩子交朋友，收获和xx老师一样的快乐吧。

三、总务后勤。

1、安装电子白板。请常世华开线槽，五(2)、六(2)各安装一台，四(1)安装一台，其他班级不要着急，我们积极争取明年能够配齐。班主任负责保管，学科教师要大胆使用。

2、搞好后段后勤服务和后勤保障工作。本期我们后勤一班人做出了较大的贡献，虽然我们与本后勤工作先进单位无缘，但我可以自豪的说我们的后勤工作是一流的，家长、学生、社会是满意的，大家在努一把力，把后段工作做好。

3、挤时间张主任、王出纳和我把所有未结账目盘一遍。搞清楚债务，开具税务票据，准备本最后一次报账，本，要坚决将各种债务清零，清零后再有这以前的开支和不能说明情况的开支我一律不会认账，谁消费的谁出钱，我们有了这个基础，要为来年更进一步精细化管理打下基础。特别是购物、劳务，时间、用工、用料要清清楚楚，涉财的同志一定要牢记，不报告不同意不得进行采购、施工等纪律要求，这方面我不再说了。

4、后勤的同志要腿勤手勤。一周要多走走多看看，哪里有问题有不顺眼的不需要花钱的及时帮助处理好，需要花钱的报告后迅速搞落实。迅速督促三(2)班窗户安装，第二栋教学楼纱窗请班主任自己卸下来交保管室，这些都是小事，应该不用我细细提醒。

5、督促各项收费工作。教职工水电、进餐、报纸款、慈善捐款、党员党费、学生生活费等，应收尽收。老师们也自觉行动积极交费。按目前的标准，我们发放的福利已经超过当初定的标准，大家勤奋工作，不拖交费用，到年底还给大家搞点什么，让大家的节日更丰富。

6、筹备教职工迎新会餐工作。初步定于30日晚餐，集体会餐。

7、扎实做好固定资产清理登记工作，新增的登记，损坏或处理的报损，争取年底对动产进行一次清理登记。

8、扎实做好教育技术装备填表工作和校安工程填报工作，请相关同志协助张兆麟责任做好这项两项工作。

四、党务工会。

1、筹备本期支部大会。下周确定时间，每个党员对照党员权利义务做好思想工作汇报准备，有书面材料。

2、搞好困难户调查上报工作。

3、组织参加元旦长跑。参赛人员积极准备，争取好成绩。

4、做好中心学校档案工作迎检准备。

5、督促完成访万家活动和征文活动，假访的同志一定要完成真访工作。

6、各处室做好学期总结工作。

第7篇：在交通局长例会上的讲话

赵 詹 奇 (2004年3月11日)

同志们：

我们今天在这里召开局长例会，主要任务是研究如何按照胡锦涛总书记关于求真务实的要求，切实抓好今年交通工作会议部署各项任务的落实。1月5日的全省交通工作会议明确提出了2004年的各项任务和如何抓好落实的原则意见。1月12日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上发表了重要讲话，提出要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。春节前，交通部召开了全国交通工作会议;春节前后，黄菊副总理、张春贤部长到长三角调研。春节之后，我们立即召开了厅党组会议和厅长办公会，重点研究了三件事情：一是认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神;二是传达了长三角交通发展座谈会上黄菊副总理的重要讲话;三是研究按照中央领导重要讲话精神和全国交通工作会议精神，我省交通系统如何按照省委提出的狠抓落实年的要求，切实抓好今年工作的落实，也就是今年到底怎么干。这也是这次局长例会的主题。这次会议突破先例，把市级交通局班子全体成员和有关港务局负责人都请来，目的在于让厅里能直接听取大家的意见，也使大家能直接领会和贯彻省里确定的今年工作的思路、措

1 施，把交通“六大工程”组织实施得更加扎实有效。同时，这次例会也是全省市级交通局领导班子的培训班。会上，11个市交流一下经验，厅“六大工程”各办公室和运管局对当前工作的情况和今年工作的重点及其怎么抓也讲得很具体，这实际上也是一种培训，大家听了很有启发，有助于了解全省交通工作情况，学习兄弟市的经验，同时也有助于副职领导干部学习如何谋划全局、如何抓住重点。只有了解全局，才能服务全局，做好本职工作。昨天的会议，18个同志发言，很紧凑，开得非常好。今天上午，我们表彰了2003年目标考核等次为优秀、良好的市级交通局，同时又签订了2004年目标责任书。目标责任书不能流于形式，各市交通局拿回去都要各自张贴上墙，让机关的同志都能了解，到年终给党和政府、给人民群众交一份满意的答卷。刚才，各位副厅长结合各自分管的工作作了讲话，希望大家都能很好的领会。下面，我根据党组的讨论意见，以及节后我在厅机关各处室、三局一站调研的情况，结合传达黄菊在长三角交通发展座谈会上的重要讲话、张春贤部长在全国交通工作会议上的工作报告和两次到浙江检查工作的讲话精神，再谈点自己的看法和意见，供大家参考。

一、求真务实，坚定跨越式发展信心

今年春节是一个不平常的春节。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志不辞辛劳，在国务院有关部门负责人的陪同下，先后到我省和江苏、上海就长江三角洲的交通情况进行了考察和调研。1月28日，黄菊副总理在上海召开了“长江三角洲交通发展座谈会”，王永明副省长和我及省计委

2 毛光烈主任、宁波港务局李令红局长作为浙江省代表参加了会议。黄菊副总理在听完两省一市及国务院有关部门的汇报后，就两省一市加强协调、共同加快长三角交通发展作了极为重要的讲话。

在讲话中，黄菊副总理指出：

1、长三角地区要坚持科学的发展观，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。长三角地区在我国现代化战略中具有十分重要的地位，有条件也有必要加快发展，实现两个率先，即：率先全面建成小康社会、率先实现现代化，为区域协调发展作出更大贡献。

2、长三角地区要抓紧建设现代化交通运输体系。长三角地区要实现“两个率先”，一个重要的前提是率先实现交通现代化。江浙沪要做好两篇大文章：一是经济发展的大文章，二是交通发展的大文章。为此，今后一个时期，长三角地区交通建设要重点抓好以下几个方面：第一，大力发展航运事业。加快高等级内河航道网建设，形成江浙沪通畅衔接的航道网。第二，重点加强港口建设。建设长三角特大港口群，进一步促进外向型经济发展。其中特别提到，要整合宁波和舟山的港口资源，发挥两港深水岸线优势，形成原油、铁矿石的海进江中转运输系统。第三，继续加快公路建设。把建设大容量的公路通道和加大路网密度摆在更加突出的位置，新建跨省市高速公路，提高省际公路通行能力，促进世界级特大都市圈的形成。同时，加强长三角地区的对外通道和港口集疏运通道建设，增强辐射和带动作用。

黄菊副总理还指出，建设长三角现代化交通要坚持以下几个原则：第一，坚持效率优先、协调发展。其中着重指出，

3 要重视统筹港口建设，突破行政区域界限，拓展发展空间，整合港口资源，扩大腹地范围，增强竞争力，把长三角地区港口群规划好、建设好、管理好。第二，坚持点面结合、整体推进。在港口建设上，既要抓紧集装箱和大型原油、铁矿石码头的建设，也要妥善解决好老港区的改造和功能调整，并且要加强港口岸线资源的合理利用和保护。在公路网的加密上，既要重点布置好快速疏港通道和对外通道，提高通行能力和可靠性，也要重视农村公路的建设，实现城乡一体化发展。第三，坚持规划、建设和管理并重，实现交通事业的全面发展。

1月5日，在听取了交通部领导班子去年工作情况和今年工作安排的汇报后，黄菊副总理也作了长篇的重要讲话。讲话充分肯定了一年来交通工作取得的显著成绩和积极有益的探索，对交通改革发展中的4个基本问题作了深刻阐述，对做好今年的工作提出了6项明确要求。

党和国家领导人专门对交通问题并且还对一个地区的交通问题进行调研并作出指示，是史无前例的，体现了党中央和国务院对交通发展特别是长三角地区的交通发展高度重视，也体现了中央领导求真务实的精神风范。黄菊副总理在座谈会上的讲话高屋建瓴，内涵极其丰富，给今后长三角地区交通发展指明了方向。我个人理解，黄菊副总理对两省一市交通工作的要求，一是要坚持发展为第一要务，抓住机遇，加快发展;二是要坚持科学的发展观，实现全面、协调、可持续的发展。应该说，我们去年确定的实现浙江交通新跨越的思路和实施“六大工程”的举措，完全符合黄菊副总理的

4 讲话精神，是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的成果和生动体现。落实中央领导的重要讲话精神，我们首先要进一步增强信心，坚定地按照实现浙江交通新跨越的思路，全力以赴地组织实施好“六大工程”。同时，要再加压力，进一步完善规划，加快建设。对照黄菊副总理的讲话要求，我们不是发展得太快了，而是还可以进一步加快;不是发展的很好了，而是还可以全面提高。现在社会上一些人错误地理解国家适当控制基建规模的政策，认为交通基础设施盘子过大，这是一种完全错误的看法。目前，我国确实存在着部分领域的投资过热问题，但是这主要是指房地产、汽车和其他工业项目等，而不是属于国民经济基础设施的交通、能源建设。前几年，我们曾经有一段时间认为电力过剩了、交通超前了，结果近两年经济的快速发展，使一些地区能源、交通又成了新的瓶颈制约，尤其是我们浙江，为此吃了大亏。现在沪杭甬高速公路局部路段日平均车流量已到了7万辆，大大超过了4万辆的设计标准。我们要看到，我国目前经济发展正处于周期性上升阶段，重化工在工业结构中的比例在大幅提高;同时在越过国民人均收入1000美元大关之后，社会消费结构也在向小康型转变，这都对交通、能源等基础设施和基础产业提出了数量更大、标准更高的要求。过去我们实现的交通紧张状况的基本缓解，是一种低层次、不稳定的缓解，建设力度一有松懈，就可能重新形成瓶颈制约，而且还存在着区域不平衡、城乡不协调、水平不够高等问题，还不能适应经济社会发展的需求。这次全国人代会上，温家宝总理所作的《政府工作报告》，要求继续加快交通建设，我们要

5 深刻领会，坚持加快发展交通。这一年多来，我们有一个体会，交通基础设施建设不是超前了，而是远远不能满足需要，没有达到适应，现在重要的问题是在全面发展的过程中，交通要避免重复建设、低水平发展。与高速公路平行不应该再建设收费公路，而应该让区域内道路就近上高速公路。

1月11日，2004年全国交通工作会议在北京召开，张春贤部长作了以《坚持科学的发展观，为促进经济社会全面发展提供交通运输保障》为题的工作报告。这个报告分为三个部分，一是总结去年工作，概括起来有8个进展和7个特点;二是对交通改革发展中应重视的八大问题进行了详尽的阐述;三是明确了2004年的主要工作。报告明确了今年工作的总体思路是：突出一个重点，提高两个能力，即围绕以加快交通运输发展这个中心，重点加强交通基础设施建设;着力提高交通公共服务和交通市场监管两个能力。按照这一思路，今年重点是做好规划修编、干线公路建设、水运交通建设等11项工作。张部长的报告内容很丰富，问题阐述得很透，工作也作了全面布置，对于我们做好浙江交通工作也具有重要指导意义。

黄菊副总理的两个重要讲话和张春贤部长的工作报告，都是关系行业发展的重要文件，会上已经发给大家，我们要认真地学习贯彻。在学习贯彻中，重点是要结合落实去年“实现浙江交通新的跨越式发展座谈会”和今年全省交通工作会议确定的各项任务，把交通“六大工程”切实向前推进，在加快发展上取得新成效，在全面、协调、可持续发展上取得新进展。

6

二、求真务实，确保完成今年各项任务

完成今年乃至今后一个时期的全省交通发展任务，要认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，要把黄菊副总理讲话和张春贤部长报告落到实处，为此，必须首先牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观。

发展观的问题至关重要。温家宝总理指出，我们党提出的科学发展观，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。科学发展观的实质是要抓住和用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。同样，科学发展观也是浙江交通要实现新的跨越式发展的根本指导方针。应该说，我们去年确定的新思路和采取的新举措，是完全坚持和落实了科学发展观的。实现浙江交通新跨越的思路和实施“六大工程”的举措，在指导思想上坚持“五个紧密结合”，在基本要求上强调“五个同步发展”和“四个协调发展”，在主要内容上涵盖了“三个文明”建设，体现了加快发展、全面发展、协调发展和可持续发展的精神，有利于促进和统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。因此，对于我们交通战线的干部来讲，树立和落实科学发展观，就是要坚定不移地实施“六大工程”、推进实现浙江交通新跨越的进程。

7 科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。缺乏正确的政绩观，在实践中必然偏离科学的发展观。“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。但是我们要解决这样几个问题：什么是政绩?怎样树政绩?为谁树政绩?我们要认识到，实现最广大人民的根本利益，全面建设小康社会才是真正的政绩;求真务实，真抓实干，俯首甘为孺子牛才能真正树政绩;而树政绩的根本目的是为人民谋利益，而不是为自己个人树碑立传。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。搞“花架子”，追求形式主义;拈轻怕重，不敢啃“硬骨头”;做给领导看，不考虑群众利益等等做法，都不是造福，而是包袱;不是政绩，而是添乱。实施“六大工程”、实现浙江交通新的跨越，作为浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要内容和保障，是省委、省政府交给我们的光荣任务，是4600万浙江人民殷切期望的宏伟政绩。因此，对于交通战线的干部来讲，树立和落实正确的政绩观，就是要坚定不移地实施“六大工程”、推进实现浙江交通新跨越的进程。目前，交通系统一些领导干部中存在着两种不正确的政绩观，一种是碰到困难绕着走，只做保险事，不探新路子，工作推不动;一种是贪大求洋，盲目攀比，搞建设不计成本，造价严重超标。这两种政绩观都会给交通事业的健康发展造成严重后果，是非常要不得的。

在牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观的基础上，我们就可以理出一个工作总纲指导我们的实践。厅党组

8 经过认真研究，提出以下32字工作总纲，即：围绕中心，求真务实;突出重点，攻克难点;以人为本，人才强交;统筹协调，全面推进。从春节后在厅机关和三局一站的调研情况来看，这个工作总纲得到了广泛的认可和支持，今天进一步向全省市级交通局长们提出来，作为今年乃至今后一个时期全省交通工作的总纲。下面，我详细阐述一下这个工作总纲的内涵。

1、围绕中心，求真务实：浙江交通的中心工作就是实施“六大工程”，实现新的跨越，达到“两个率先”的目标。对于这一点，不但全省交通系统上上下下已经形成了共识，省委、省政府和地方各级党委、政府及广大群众，都对此有了深刻印象。“两个率先”指的是浙江交通要在全国同行业中和全省各行业中都率先实现现代化，这是张春贤部长对我们提出的要求，而且张部长明确表态，要对浙江实现“两个率先”给予实实在在的支持。去年张部长视察浙江以后至今，我们已经深深感受到交通部对浙江交通工作的重视和支持，力度是非常大的。在今年省十届人大二次会议上，“全面实施交通六大工程”正式写入了《政府工作报告》。兄弟部门对“六大工程”也非常支持，沟通协调有了一个很好的载体。乡村康庄工程更是深入人心，社会各界尤其是农民兄弟给了交通部门很高的赞誉，称乡村康庄工程的实施带来了“农村生产力的第三次解放”。学习了黄菊副总理讲话和张春贤部长报告后，我们更是坚定了实施“六大工程”，实现浙江交通新跨越的信心。我们的各项工作一定要围绕这一中心，突出这一中心，排除干扰，克服困难，力求全胜。

9 要顺利推进这项中心工作，我们必须按照胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上讲话的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，一步一个脚印地做好工作。这一讲话是全面实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越的根本指导思想。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，同样是新时期交通人应该具有的政治品格。要大力培育这种政治品格，凝聚全部浙江交通人的智慧和力量，共同求新跨越之真，务“六大工程”之实。为此，必须做到：一是切实加强思想教育，不断提高交通系统干部职工求真务实的自觉性。思想是行动的先导，必须使干部职工在思想上深刻认识坚持求真务实的极端重要性，夯实求真务实的思想基础。其中关键是要帮助广大干部职工摆正同人民群众的关系，进一步提高坚持执政为民的自觉性，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是切实抓好“六大工程”各项工作落实，把求真务实体现到各项工作中去。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，一点马克思主义都没有”。求真务实最重要的就是付诸实践、见诸行动、取得成效。今年作为狠抓落实年，就是要突出一个“干”字，抓好全省交通工作会议所布置各项工作的落实，确保全年目标的实现。三是要切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证。要坚持和完善学习、调研、决策、考核等各项制度，鼓励和保障干部职工讲实话、出实招、办实事、务实效，不作语言的巨人，行动的矮子。简单地归纳起来两句话：我们靠求真务实提出了实施“六大

10 工程”、实现新跨越的新思路，我们更要靠求真务实全面推进“六大工程”的实施，实现浙江交通的新跨越。

2、突出重点，攻克难点：我们抓工作要讲究方式方法，要突出重点，而不能不分轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”。我在去年谈到领导方法时，曾经讲到领导干部要善于谋全局、抓大事，要抓住那些关系全局发展的重点工作，集中精力下功夫，以求突破和解决，从而以点带面，推动全局。实施“六大工程”是我们的中心工作，自然也是重点工作，但其中也有重点。对于全省来讲，高速网络工程、水运强省工程、乡村康庄工程是重中之重。对于每个工程来讲，其中又有各自的重点。在重点工作中，比较难以解决就是难点问题，更要着力攻克。对于重点工作，今年全省交通工作会议的工作报告中，已经作了明确，要求狠下功夫，这里就不再一一重复了，只强调一下下面几项工作：(1)突破高速公路前期工作。年内要开工建设31项目计1643公里高速公路，尤其是8月底前要开工建设19项计1047公里，为此要继续加强前期工作。其中难点问题则是项目法人和指挥部的组建。组建法人和指挥部对于突破前期、加快开工，具有关键意义。去年以来，通过厅里和大家的努力，陆续完成了一批法人和指挥部的组建，但今后的任务还很重，尤其是一些地方思想认识上的偏差，给这项工作带来了阻力。当然，建设和管理人才短缺也是一个重要因素，需要设法解决。在今年开工建设的高速公路项目和其他工程项目中，还要毫不动摇地全面推行无标底招标，并在推行过程中加以完善，这也是有一定难度的工作。(2)抓好在建高速公路。2005年要完工的8个项目计

11 444公里高速公路，年内必须完成路基及大中型桥梁结构物的全部工作和特长隧道、特大桥梁总体进度的75%，为此要切实加强施工组织管理，克服能源紧张、材料涨价带来的困难。那些因为征迁工作不到位影响工程进度的路段，特别要强化责任、加快行动，依靠当地党委、政府的大力支持，切实加快征地拆迁工作，确保工程尽早实现无障碍施工。(3)提升高速公路服务区的品味。对全省高速公路服务区布局进行高水平规划，对现有服务区进行高标准改造和高要求管理，改变高速公路服务区布局不合理、设施不配套、功能不齐全、环境不舒适的现状，把服务区逐步培育为一项高附加值的产业。(4)管好已建成投入营运的高速公路。前几天召开的今年第一次全省高速公路例会上，厅里已经作了部署，对已建成投入营运的高速公路路况进行一次普查，研究对策，强化管理，切实改变现有高速公路路况不好的现状。(5)提高工程设计水平。工程设计在保证质量、安全的前提下，还要注重美观、降低造价。这些要求并不矛盾，关键在于设计单位、设计人员是不是真正用心，是不是有责任感，是不是有精品意识。为了在这方面提供示范，我们准备在高速公路服务区设计中试行国际招标，突破现有的设计理念。降低工程造价，优化设计是重要一环。对此，我多次大声疾呼，希望能使浙江的高速公路造价有比较明显的下降，现在看来，情况没有根本好转。因此，今年也要作为一个难点问题来攻。这次例会之后，厅里将组织一次考察，主要是到广东学习降低高速公路造价、提高工程质量、创建阳光工程的经验。申嘉湖(杭)高速公路造价高达9400万，厅长办公会议已经决定要以此项

12 目为例，请专门机构进行复审，如果是设计上的原因，对设计单位要进行通报,情节严重的要取消设计单位资质。我希望全省交通系统，特别是各位交通局长今年要下气力抓一抓这件事，我相信能取得不小的成效。(6)建成15000公里的通村、通乡公路。经过去年一年的努力，乡村康庄工程已经基本上了轨道。今年是实施乡村康庄工程任务最重的一年，目前全社会对“三农”问题又空前关注，交通主管部门一定要抓紧抓实这项工作，把好事办好。实施乡村康庄工程中的一个难点问题，就是如何加强廉政保障工作。去年，我们在慈溪专门召开了“全省乡村康庄工程廉政建设座谈会”，研究对策措施。今后，要运用好这次会议成果，形成一个严密有效的乡村康庄工程廉政保障网络。厅里已经决定对乡村康庄工程开展争先创优活动，对提前完成“双达标”任务的县(市、区)和相关人员给予重大奖励。为了防止虚报、瞒报，要实行公示制度，将“双达标”的情况在当地媒体上公布，接受群众的监督。(7)推进港口资源整合和杭甬运河全线建设。去年，我们在宁波-舟山港口资源方面取得了实质性进展，一期项目在香港招商成功，引起国际航运界的广泛关注。但进一步整合的困难仍旧存在，需要继续在规划、体制、机制上研究落实措施。今年，我们还要开展温州、台州、嘉兴地区港口资源整合的前期工作。对于杭甬运河，近期厅里专门召开现场会议，全程检查了杭甬运河建设情况和沿线市、县(市、区)党政领导交换了意见，最后召开了动员会。这个会议开得很成功，统一了思想，明确了工程进展的节点。(8)整顿交通工程监理市场。监理水平对工程质量关系重大，目

13 前的监理人员素质和监理市场秩序，无法适应加快实施“六大工程”的需要。为此，要以实施“3321”工程为抓手，提高监理队伍素质，整顿监理市场秩序。(9)开展交通综合执法试点。随着行政管理体制改革的推进，相对集中行政执法权，开展综合执法试点，已经是大势所趋。这有利于转变政府职能，整合执法资源，提高执法效率，减少执法扰民现象。这项工作牵涉面很广，对现有部门的利益有很多的调整，操作起来非常复杂，必然有相当难度，但必须本着积极稳妥的原则推进。与此相关的一项重要工作，是《行政许可法》实施前的准备工作，刚才薛振安同志的讲话中已经对此作了部署，在此不再重复。

在抓重点、难点工作中，要有数量概念，掌握任务的总盘子，定量地分解下去;要有时间概念，赶早动手，倒排工期，保证分阶段地完成计划任务;要有质量概念，做到快中求好、稳中求进;要进行分类指导，不同的工作有不同的重点、难点，不同的重点、难点要采取不同的对策;要认识到随着工作的进展，重点部门和每个部门联系的工作重点也会发生变化，要适应这种变化，及时调整工作安排。

3、以人为本，人才强交：三中全会提出了以人为本的执政理念，这包含两层意思，一是我们的全部工作是为了促进人的全面发展，二是我们的全部工作要依靠人的全面发展。这两层意义相辅相成，相得益彰。我们实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越，目的在于服务与保障浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的伟业，在于维护好、实现好、发展好浙江人民的根本利益，完全体现了以人为本的执政理

14 念。但是，我们也要意识到，在某些方面，我们做的还不够，譬如交通安全行业管理。交通安全，人命关天，再怎么强调也不过分。目前，交通建设和运输生产的安全行业管理，都还存在着观念、手段落后，责任制不落实，缺乏长效机制等弊端。今年以来，交通运输安全形势非常严峻，尤其是水上交通事故频繁发生。省领导多次批示我们要切实抓好安全运输的行业管理。对此，要迅速采取措施加以改变，该花的钱要花，首先把安全设施完善起来，最终通过采取综合治理的手段，把安全事故多发的势头有效遏制下来。

小康大业，人才为本。全国人才工作会议提出，人才资源是第一资源，要大力开发人才资源，走人才强国之路。实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越，需要一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足交通事业发展需要的宏大人才队伍。为此，要高度重视交通人才工作，实施“人才强交”战略，加强人才工程建设，在建好“六大工程”的同时，培养一批人才，锻造一支队伍。要牢固树立人人都可以成才的观念，完善人才工作的体制和机制，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的行业环境。要特别注重培养年轻干部，使交通事业后继有人、青出于蓝。在培养中，一要放手锻炼，二要严格要求，三要言传身教。

4、统筹协调，全面推进：努力提高领导能力、协调能力、驾驭能力和统筹能力，紧紧依靠各级党委、政府，依靠群众，依靠基层，努力团结一切可以团结的力量，充分调动各方面

15 积极性，在推进“六大工程”实施的同时，继续加强行业管理、机关效能、信息化建设、文明行业创建等工作，实现浙江交通事业全面的新跨越。

三、求真务实，树立负责任部门形象

按照32字工作总纲，推进交通各项工作，必须要有优良的工作作风，必须要有强大的机关效能。为此，我们还必须按照省委、省政府的部署，在开展“三高”教育取得成效的基础上，深入开展机关效能建设，不断改进工作作风，在社会上树立负责任部门的良好形象，并以政风促行风，带动全行业风气向好的方向进一步转变。

如何使我们的工作达到高效能，关键是要做到“十个要”： 一是任务要明确。对于本单位、本部门需要确保完成的、争取完成的任务，都要做到心中有数，而且不但领导干部要明确，还要让普通工作人员也明确，使他们知道自己要干什么，增加工作积极性、预见性和主动性。

二是重点要突出。对于这一点，工作总纲中已经作了论述，不再重复。

三是职能要转变。要结合《行政许可法》的宣传贯彻，按照有限政府、效能政府、法治政府的要求，转变机关职能，减少审批事项，调整管理手段，做好后续监管，腾出精力抓大事。

四是效率要提高。要继续深化“三高”教育，提高机关的运转效率。要加快交通电子政务的建设，全面推广办公自动化，建设省、市、县三级交通网络平台，完善“浙江交通”内外网站，开发八大应用数据库，充分利用现代科技手段为

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第8篇：中学校长在例会上的讲话

一、十三周工作

1、召开各层次期中总结大会。星期四下午召开期中总结表彰大会，教导室总结了期中考试情况，进行了期中质量分析，并对后段学习提出了明确要求，德育办总结了本期以来的安全、卫生工作情况;各年级学生代表进了的学习经验交流;表彰了学习积极分子。星期五中午，分层次对优生、差生进行教育，查找原因，制定目标，提出要求;下午召开九年级教师会，进行质量分析。

2、组织党员干部学习十八大报告，撰写心得体会。进行七年级家长培训。

3、维修损坏设施设备，对教室、寝室门窗进行维修加固，确保学生冬季安全。

4、开展治理有偿补课、乱订滥发教辅资料和乱收费活动。落实被举报教师处理意见。

5、参加社区两委班子换届工作会议，筹备换届选举工作。

6、录入并上报教师普通话等级等情况。

7、教育局相关处室负责人到校核实有关信访件。

8、参加民建xx第一支部学习活动。

9、参加宜昌市教育技术装备工作和实验室管理工作会议。

10、学生体质健康测试工作前期准备。

二、十四周工作

(一)教育教学

1、加强实验室和设施设备的管理。提高使用率、做好使用记录、搞好清洁卫生、有序摆放设备。张主任主抓，各室负责人高度负责做好上述工作。

2、继续做好学生体质健康测试、信息录入和上报工作。

3、启动冬季长跑活动。有会标、有仪式、有文字和图片记录，教师都要参加启动仪式和冬季长跑活动。九年级在操场跑步，

七、八年级为了不干扰九年级由教导室指定地点跑步，要给学生运动、锻炼的时间。再次强调学科教师要给学生留足早、中、晚搞好清洁卫生、整理寝室内务和洗衣、洗澡的时间，不过度提前进教室，不拖堂。

4、继续核算上半年终端奖和中职招生奖，行政会研究决定后筹资发放。

5、积极参加中国教育学会全国 “现代教育论坛与实践”优秀教研成果评选活动，教育部教育管理信息中心第四届全国中小学“教学中的互联网应用”优秀教学案例评选活动，省教育厅教育技术装备处2012年中小学教师实验教学论文和学生“五小”成果评选活动。活动11月30日结束。

6、加大教学进度。本期教学时间长，到2013年1月18日期末考试，下学期时间短，开学到中考4个月，所有中会考科目要通知学生及早借书，要加快进度，把结束新课时间定为明年开学后1个月(3月20日前后)，大家按这个时间抓进度。加大控流走访力度，及时劝返流失学生

7、严肃考勤纪律，坚持按时上下班，一所学校如果上下班纪律都不能保证，是不正常的，有不按时上下班的同志务必重视，治庸办对教育效能建设，重点是检查上下班是否按时，办公纪律是否正常有序，大家要自重，被查处后处罚是很严厉的。

8、严格规范办学行为，坚决杜绝“三乱”，星期六教育局分管领导组织被举报有有偿家教行为的学校校长召开会议，研究前段被举报查处的部分教师处理意见，这次处理还是本着教育与保护相结合的原则，但是，这件事处理后，再发生“三乱”的教师，一次定为考核不合格，两次将清理出教师队伍。领导专门给我讲，xx中学有几个喜欢搞有偿家教和乱发资料的，要我重视，同志们，校长怎么重视呢?就是反复提醒大家，关键是自律，关键是增强自我约束力。今天开始，省纠风办、省教育厅治理“三乱”暗访组对宜昌、襄阳进行为期一月的暗访，有电话调查，有走访学生、家长，有街头巡查，同志们请自重。

(二)德育工作

1、继续加大安全监管和安全教育的力度。开展安全隐患排查工作，查违规物品进校园情况、查设施设备和校舍安全情况，督师生冬季用火、用电安全，督学生玩耍、走路、上下楼梯、寝室活动时的安全。防冰冻等极端恶劣天气时的安全。进一步加强教职工安全意识的培养，高度重视出行交通安全、在家用电用液化气的安全，11月23日19时52分，山西省晋中市寿阳县一家名为喜羊羊的火锅店发生爆炸燃烧事故，截至24日清晨5时35分，这起事故已造成14人死亡，47人受伤。其中，事故发生时当场死亡6人，另有8人经抢救无效死亡。事故初步判断为液化气罐燃烧引发。

2、做好家长学校培训资料的收集整理和总结工作。继续做好家校交流互动，广泛争取家长对学校的支持。

3、进一步规范门房值班。严格值班纪律，不得擅自脱岗。建立进出登记制度，推销物品，非学校预约人员严禁进入。寝室管理人员、门卫按时开门关门，防止提前开门导致学生无人监管时发生事故。

4、按要求组织好本期大家唱展示活动，星期五下午第二节课开始，团委组织落实。

(三)总务后勤

1、继续做好门窗等小修小补工作，完善夜晚照明系统。

2、按上级要求收齐预约征订款项。扎好11月食堂帐，收交12月份生活费。

3、当好家理好财。报账认真登记，对口支付并不得挪用，开支必须先报告。

4、搞好与前任校长财务交接、确认工作。争取领导视导校舍建设、资金情况，帮助化解债务，制定改善办学条件的办法。

5、做好委派会计考核工作。

6、继续督查环境卫生，不断改善卫生环境。继续督查在建项目，督进度、督质量、督安全。任主任负责。

(四)党务、工会、人事

1、继续组织全体教职工学习党的十大精神，办起党员、干部学习专刊。德育办负责。

2、筹备我校道德讲堂活动。德育办负责。

3、做好居民委员会“两委”换届的各项准备工作，工会负责，饶会计负责选民登记和宣传工作，张主席负责与社区协调沟通工作。

同志们：一周工作时间很短，要做的工作很多，务必请大家不断增强工作的主动性，挤时间抓落实，各部门都要理清头绪高效工作。相处一个多月，相互间了解在加深，理解也在加深，大家一定要做到有事报告、相互协商、相互尊重、相互支持和配合。

第9篇：在组织委员例会上的讲话

同志们：

下面我就1-9月份的组织工作情况和第四季度的主要任务，讲一讲，之后，周副书记还将就目前基层组织建设所面临的形势，提出要求，我着重工作说一说。分两个部分，第一部分，今年以来乡镇组织工作的简要回顾，第二部分是第四季度的主要工作。

第一部分，今年以来乡镇组织工作的简要回顾。

1-9月份，各乡镇根据年初全县组织工作会议精神，在县委的统一领导下，结合本乡镇实际，组织动员乡村两级组织和全体干部共同努力，全面加强农村基层组织建设，在思想、组织、作风和制度等方面建设上，都有新的提高。

同去年比，如果要从总体上去概括一下，1-9月份的乡镇组织工作，我个人的看法是4句话12个字：“硬仗多、业务强、要求高、水平好”。

“硬仗多”。今年以来，有二件工作是硬仗，一是村委会换届，二是处置不合格党员。

“业务强”。无论是村委换届，还是“双争双评”工作，既要求有较熟悉的组工业务知识，又要求有较熟悉的法律业务知识。

“要求高”。村委换届、“双思”教育、乡村干部培训班等各项工作要求都很高。特别是村委换届，从开始到结束，县、乡、村三级无论是领导干部，还是一般干部都不得有丝毫松懈、麻痹。

“水平好”。1-9月份，县里下达的各项组织工作任务，尤其一些重点工作，能及时完成，都充分体现了我们基层组织和广大乡村干部工作水平和能力，是能够适应目前农村工作的，是能够处理复杂问题的，是能够带领全体党员干部齐心协力做好工作的。

存在的问题

1-9月份，通过前面的四块工作，其效果的体现主要有这样五个方面。这些成果的取得，与我们在座的组织委员以及全县广大组工干部的努力是分不开的。看到成绩的同时，我们也要看到乡镇组织工作所面临的严峻形势和突出的矛盾问题。我在部里从事组织工作已经三年，三年中，我感到今年特别累、压力大。虽然去年工作量很大，主要是乡镇、村两级的教育整顿，但今年与前两年比，有3个不同：一是直接深入到村一线解决辣手问题的频率多起来;二是接待来信来访的频率多起来;三是基层有关组织建设问题的群体性上访和越级上访多起来，自我心理压力特别大。俗话说“在其位谋其政”，虽然有的问题是个社会大背景下产生的，但与组织工作也分不开。所以要说今年组织工作存在的问题，我想归纳以下几点：

1、少数乡镇班子抓基层组织建设的意识还不够强。

我总有个体会，抓基层组织建设工作，在少数乡镇还处于比较被动的状态，有的干部“打短工”，搞形式主义的思想比较严重，真正心沉下去抓深入、抓具体、抓基础的作风还没有形成。基层组织建设方面存在的问题，有的是历史悠久，有的盘根错折，没有一些硬功夫，实功夫、细功夫，想盖着、捂着、拖着，甚至多载花、少种刺，当一天和尚，撞一天钟，有的不怕引火烧身，都是解决不了问题的。恰恰相反，问题越积越多。讲到具体工作，我也提一提，如“双争双评”，处置不合格党员，过去我下村、下乡经常听到有的领导干部向我反映，现在农村党员的管理是失之过宽，处理力度不够，所以今年我是有意识要加强这方面的工作，但真正文件下去后，乡镇领导却不重视、不认真布置，组织调研不多。因此，今年要说工作不够成功的，要算“双争双评”。这里我也不怕显丑了。所以今后那个乡镇再要说党员难管理，思想难统一，最好不要在我面前提。本来，趁这个机会，全县搞，有一定专势，对处置工作有推动。客观情况是有，但有的乡镇根本就没有动过，我认为说不过去。还有，乡镇领导挂钩整顿后进村，这项工作现在很难对它作出评估，我们有的干部到底到挂钩村去了几次，采取了哪些措施，解决了哪些问题。我都不敢肯定。还有，有的乡抓基层组织建设的力度、合力和针对性，都需要打个问号，这些方面，我们每年强调，但在有的地方收效甚微。

2、少数地方基层的矛盾更加突出。

这些问题和矛盾表面上看不全是组织问题，但实质上与组织建设问题休戚相关。1-9月份县委组织部共收到反映基层组织建设的来信40多件，是上年同期的3.1倍，接待来访20多批次，群体性上访、越级上访明显增多。从客观上讲，主要是今年村委换届，一方面由于实行主任差额选举，一定程度上激化了矛盾，另一方面实行公推直选，又暴露了原有的一些矛盾。把基层反映的一些问题归归类，呈现以下几个特点：

一是少数地方社会矛盾向基层组织渗透。由于村委换届以后，一些社会宗派、宗族和社会势力的活跃分子进入村委会，使社会问题上升为基层组织上的问题。

二是少数地方的少数群众与基层政权组织对立情绪加剧。这次换届中，我们发现，有的村有的群众，甚至极少数党员与乡、村两级完全站在对立的一面，对乡镇干部甚至对乡班子，都不信任。

三是少数地方村级组织内部的矛盾更加激化，村支部领导核心地位受到严重挑战。有的村在选举过程中，村支部没有办法领导，也不敢领导，有的村支部书记干一般性工作也感到心有余而力不足。选举之后，针对群众之间矛盾、党员之间矛盾、班子成员内部矛盾，束手无策。有的支书在选举过程中本身有点偏见和成见，有点私心杂念，之后的工作更加难做。

除了客观上有的地方宗族宗派势力顽固不化，难以一时消化外，从主观上找原因，我想有这样几个方面：一是极少数乡镇对基层问题平时研究少，没有认真去收集、分析、疏理;二是极少数乡镇对基层出现的问题，群众的呼声和要求，没有及时处理、解决，给群众一个答复。这次村委换届过程中，我们了解到的一些问题，如反映村干部的，要求解决影响群众生产生活中实际困难的，都是一般性普通问题，只要早解决，群众也不会趁选举来提，因为有的群众知道，这是个机会。如果这些问题早解决了，应付选举，我们乡、村两也就不会那么累。反过来，我们有时也想，县里有的工作也左右为难，选举时，有的乡镇请求我们协助，当然指导工作是我们的职责，但对有的村，本身这些应该解决的问题，事先没有得到很好解决，在那种场合，我们拼命做工作，听臭话，一切为了保证选举顺利进行。但回过头来，过去，我们再三强调乡镇工作作风要实、要深入一线，解决群众关心热点难点问题，为此，也建立相应制度，如乡镇领导挂钩后进村等。但有的干部就是无年谓。想想这些我们心里越不是种味道。又如选举中，有的干部同我说，是党员不配合，为什么乡镇平时不加强党员教育，“百员千课”要求到村上课，真正到村里上课的有多少乡镇干部做到。三是极少数乡镇干部，特别是驻村干部素质一般，能力较低。不能很好地协助村两委处理好村里的有关事务，驾驭村里的全面工作。

针对当前农村存在的问题，我个人看法，形成这样一个局面。县里苦心、乡镇担心，村级无心。

县里苦心。为了收到小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交，采取许多对策。

乡镇担心。目前乡镇也怕出问题，有的乡镇领导甚至如履薄冰。

村级无心。有的村支部、村委对农村存在问题无年谓。所以，我认为今后要保稳定，加强村级组织建设很重要，有了这种意识，村干部就会以身作则，秉公办事，廉洁自律。

3、少数组织委员工作仍不够主动。

一是部里布置许多工作完成不够及时，比较拖。有的材料、表格，还是要一催再催，才能完成和上报。有的组织委员到部里没有几次。有的资料要拖很长时间才能拿出。比如支部工作手册，极少数乡镇很长时间才来拿，拿去以后搁在乡里很长时间才能发到支部。又如部里发的几个征求意见稿，真正能有回音的只有少数，有的组织委员甚至不看不理。

二是主动与乡镇主要领导沟通、研究组织工作的意识还有待加强。有的组织委员只停留在书记布置什么干什么，中心工作忙什么干什么，怎样结合本乡镇实际，结合组织工作的重点，在配合中心工作的同时，抓好组织工作，在抓好布置工作的同时，创造性地开展一些工作的意识还不够强，参谋作用，抓基层组织建设的具体责任人的职能作用没有充分发挥出来。有的同志感到：上级布置任务太多，来不及抓，不布置工作又没有东西好抓。因此，前面我说到，组织委员在今年的换届选举工作中，既是一次锻炼，又是素质、能力、作用的一次考验。极少数同志遇到稍微激烈的场面，慌了手脚，不知该干些什么好。有的办法少、点子不多。

三是创新意识还待于加强。现在基层组织建设面临一些问题，有的问题光靠宣传、教育和指责，不能产生效果，还是要靠改革创新，用改革的思路、改革的精神，解决深层次的矛盾。我认为只要不违背《党章》和中央原则性要求，切合当地实际，有利于提高基层组织建设水平，什么工作都可以试、可以闯。

第二部分第四季度工作

第四季度乡镇组织工作要继续按照年初制定的工作思路和新的工作任务，总的要求是：抓落实、攻特色、树典型、求实效。具体要抓好以下几个方面工作：

1、继续实施“百员千课”计划。

“百员千课”活动从今年上半年开展以来，通过教员队员的培训和讲师团的巡回讲课，取得了一定效果，但各乡镇很不平衡，有的乡镇开展这项活动比较正常，而有的乡镇至今还没有上过一堂课，有的乡镇以上大课代之。各乡镇要在最后一个季度，集中一段时间，乡镇教员队员到每个村上课。

2、做好农村“五好党支部”申报考核。

到目前为止，全县已进行四批考核验收，命名了86个“五好党支部”，今年是第五批，各乡镇要尽快上报要求考核验收的村，并写好材料报组织科。以便于尽快组织考核验收。

3、乡镇领导干部挂钩后进薄弱村整顿转化。 今年底要对乡镇党委书记、副书记和组织委员挂钩后进薄弱村制度的执行情况进行检查考核，要将这项制度贯彻执行的实际效果，作为考核乡镇党建工作的重要内容和衡量乡镇挂钩领导干部工作实绩的重要依据。各乡镇要抓住建强班子、化解矛盾、健全制度、促进发展等几个重点，抓好落实，确保尽快转化。当前，要抓紧进村入户收集情况，疏理问题，制订措施，逐一解决，尤其是村级班子和组织的问题，要抓住不放。

4、认真抓好特色性重点工作和先进典型培植。

每位乡镇组织委员一篇调研，已全部写好，并交到部里。请各乡镇根据自己选定并由部里年初下达的项目和课题，抓紧时间，突出重点，开拓创新，狠抓落实，确保实效。今年先进典型培植的重点是50个综合性示范村和最近确定的县、乡两级非公有制企业示范点建设(县级：精密轴承公司、虎跃水泥公司、东风轴承公司、顺有化工厂、龙山碳酸钙公司;乡镇级：天马建筑公司、雪字碳酸钙公司、华胜水泥公司、跃华节日灯总厂、富盛化工厂、二都桥砖瓦厂、轴承建材厂、民盛棉纺织厂、新富水泥公司)。如何抓好特色性工作和先进典型培植，还是四句话：一是切合实际，二是抓出特色，三是创出水平，四是不搞形式。

5、抓村务财务公开工作的落实。

村务财务公开工作不能放松，乡镇原来一些好的做法要坚持，县里今年出台的一些有关财务公开制度，必须落实到位，这里提醒一下，第四季度财务公开还要检查，重点放在高速公路沿线涉及的村，有关高速公路方面的资金收支是否公开。但其他村也要检查。

6、加强村两委班子建设。

村两委班子建设是今年四季度，也是今后一段时期基层组织建设的重点，村委换届工作再次证明，村支部战斗力强、村两委关系协调的地方，各项工作就顺利。对村两委班子建设，我提四点意见：第一，要抓紧研究影响村两委班子建设问题和对策;第二，要把制约村干部，特别是主要领导的相关制度落实到位，主要是两在问题，一是财务问题，二是土地审批问题;第三，要探索驻村干部工作方法和能力问题;第四，要加强支部班子建设，把支部建设成为真正的领导核心，不能使村支部被其他组织所左右，甚至成为摆设。要探索村班子建设新途径、新方法，如“两推一选”村支部，提高支部书记的能力和水平。

7、抓好非公有制企业党建。

非公有制企业党建，我县已完成第一阶段工作，逐步进入第二阶段，第二阶段的主要任务有以下四个方面：

①加强非公有制企业党员队伍建设，包括发展党员等。

②开展一些与企业生产发展相适应的，又被企业所接受的党内活动。党内学习必须开展，但时间、方式要改进。

③要善于去总结非公有制企业党组织一些好的做法，党内活动外延要拓宽。

④示范点建设有成效。

8、要不折不扣、主动及时完成部里布置的有关表格、材料。按照基层组织工作规律，年底的材料、表格比较多，但完成部里布置的表格、材料是每个组织委员应尽的基本职责和业务、基本功。不要再催了，到第四季度，部里各科室本身工作很忙。上下要相互体凉。 趁这个机会，我把当前基层组织建设值得大家探讨的几个问题，点一点，使大家心中有个数。

1、如何协调好村两委关系;

2、如何提高发展党员质量，加强党队伍建设;

3、如何提高村干部，尤其村主要领导的工作能力和水平;

4、如何在发挥党组织领导作用的同时，推进基层民主制度建设;

5、如何探索非公有制企业党组织发挥作用的有效形式;

6、如何更有效地促进后进支部整顿转化。

同志们：从现在起，年内真正抓工作的时间已经不多，让我们振奋精神，知难而上，抓住机遇，抓紧时间，为各项工作任务的全面顺利完成而共同奋斗。

谢谢。