学校“三城”创建动员大会上讲话(精选9篇)
同学们:
从昨天开始,我们同学陆续在“做时代新人建美丽 xx”签名版上郑重的签下了自己的名字。大家应该知道,这次活动是在县委县政府的主导下,我县争创“省级文明城、双拥模范城、卫生城”,简称“三城连创”的序列活动之一。作为一个生于斯长于斯的市民,一个文明整洁现代化的城市值得期待。我们也理应响应政府号召,通过弘扬社会主义核心价值观,注重文明礼仪素养提升,在创建文明城市中做出自己的贡献。今天就这个话题,和大家谈一谈文明素养,也要谈一谈理想,信念,追求和担当。
这里我提到一个名词“时代新人”。从党的十九大报告到全国宣传思想工作会议上,习近平总书记反复强调“培养担当民族复兴大任的时代新人”。这是总书记从新时代党和国家事业发展全局的战略高度,就“培养什么样的人”的问题提出的战略任务。总书记向青年们深情喊话:“青年兴则国家兴青年强则国家强”,青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。生逢盛世,作为时代新人的你们,要有崇高的理想,要具备履行时代责任的过硬本领,用自己的担当,在民族复兴的大业中奉献自己的力量。
何为担当?《论语》中有这样一句话。士不可以不弘毅,任重而
道远。仁以为己任,不亦重乎?死而后已,不亦远乎?”。曾子的这句话,杜绝了任何侥幸成功的心态,它宣告一个人如果自认为是儒者,他就要勇敢地挑起那副沉甸甸的重担,胸怀宽广,朝着漫长而充满坎坷的入世之路,义无反顾地走下去。而这一切的动力都源于儒者的仁爱之心,为了这个信念,儒者甘愿尽力到生命的最后一刻。
古往今来推动社会前进的历史人物无不怀有强烈的担当意识。实现中华民族伟大复兴中国梦,必然会面临各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,最需要担当、最考验担当。总书记强调:“有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。”时代新人必须勇于担当、担起所担,心怀中华民族伟大复兴中国梦,把忠诚和智慧献给党和人民的事业。
担当离不开不懈的奋斗。宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。坚强的意志品质,优秀的学习成绩,高尚的道德情操,都是靠着持之以恒的努力。把时间用在学习上,把心思花在读书上,把精力投入到历练自身上。记得我曾经和你们讲过的你们的学姐清华大学 xx 同学的故事。昨天,在和她的 xx 老师交流时,xx 老师说,xx,不仅学习成绩优秀,同时还是学校的运动员,是一名运动健将。一次为班级贫困生捐款,她竟然拿出了 xxxx 元,在 xxxx 年前后的一千元是什么概念,大家应该知道。这是何等的气魄与担当。她在清华读研究生,作息时间是,学习从早 x 点始止于晚 xx 点,每周 x 天,每学期逛街不超过x 次。这又是何等的自律与坚强。同学们,没有谁能随随便便的成功。人前的光鲜亮丽,人后的卧薪尝胆,忍辱负重是必不可少的。请同学
们记住,比你聪明优秀的人,他们比你还努力,而且都是在不动声色的努力!
同学们,三年的高中生活因为突如其来的疫情使得总计 x 个学期已经快要过去一个学期了,进入 x 月份我们还要面临高考、中考占用考场而放假,大家在漫长的假期中可能已经体会到了在学校老师组织下的学习,同学们在一起的集体生活的可贵,那么大家更应该珍惜这宝贵的学习机会,不要让时间在我们的指尖悄悄滑落。
和大家交流的第二个问题是文明素养。社会在飞速发展,人类在不断的自我进化,注意,这里的进化不单单是身体和脑力的进步,更有人的文明素养的提升。从赤身裸体的四肢爬行到衣冠楚楚的直立行走,从茹毛饮血到炊金馔玉,人类在不断完善着自我,使得我们这种群居的高等动物在行为上有了规则管束,道德上有了标尺衡量,社会有了秩序,让爱传递下去。曾看到过这样一则报道,说新加坡是一个英语国家,这个国家的公共场所的各种警示标语大多是用英语书写,但其中的一些文明礼貌的提示语,如“不准随地吐痰”、“禁止吸烟”等却是用中文书写的,原因竟是这些不文明现象大多是发生在中国游客身上。这与“华人与狗不得入内”是多么相似,值得我们反思。
反观我们一高中的校园内,在我们这些中学生的最优秀的群体中间,一些不文明的现象还有空间和市场,一些同学把食品袋果核扔进了下水道的缝隙,同学之间交谈的你来我往中离不开“爹妈”,男生厕所便池中时而发现烟蒂,一些同学因为琐事一言不合大打出手,考场上还有不自觉去借鉴他人的答案,外出不走人行道横穿马路等等。
这些不文明的现象,与我们优秀的称号,反差是巨大的,和我们要创建的文明城是背道而驰的。
同学们,每一个小的动作,滴水成流可能形成一种习惯,每一个习惯,日久天长都将要铸就我们一种品格。千万不要小看一些不文明的行为,它在某种意义上说比你的学习成绩更为重要,在不经意间或许决定着你的命运!文明的素养决定着人的层次,粗俗的陋习或许成为你实现阶层跨越的绊脚石。
习近平总书记在 xx 大学师生座谈会上的讲话指出:广大青年既是追梦者,也是圆梦人。追梦需要激情和理想,圆梦需要奋斗和奉献。广大青年应该在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想,以青春之我、奋斗之我,为民族复兴铺路架桥,为祖国建设添砖加瓦。
同学们,身着一高中校服,礼义廉耻要牢记心间,讲文明人,懂礼貌,知廉耻,这关系到你的自身形象,更关系这个集体的荣辱!
胸怀天下,心系祖国,走正道,守纪律,心有所惧,行有所戒。
一、深入理解规范化学校的核心内涵, 进一步认识义务教育阶段规范化学校创建工作的重要性和必要性
(一) 要准确理解义务教育阶段规范化学校的内涵
从发展阶段上看, 规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间的, 是在具备基本办学要求和条件的合格学校基础上, 实现办学条件和学校管理等方面科学、规范的更高要求, 并朝向优质均衡的现代化学校发展的中间形态, 规范化学校的提法更切合我省义务教育事业从规模扩展转向内涵发展的现实状况;从内容范畴上看, 规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的“标准化”学校, 而是既包括了硬件的标准化又涵盖了软件的规范化, 重点在于改善办学条件和强化规范管理。
概括来说, 我们要创建的义务教育阶段规范化学校应该具备“四化”的标准和要求:即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化, 教育质量优良化”, 其中, 教育思想科学化是前提, 办学条件标准化是基础, 学校管理规范化是关键, 教育质量优良化是目标。“教育思想科学化”就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想, 全面实施素质教育, 每一所义务教育学校都要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是要通过实施办学条件标准化建设工程, 实现全省义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我省将出台《海南省义务教育学校办学基本标准》, 这一标准就是义务教育阶段学校规范化建设工作的硬件指标。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度, 依法规范学校的办学行为, 管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设, 提高校长、教师队伍的整体水平, 深化课程改革, 坚持内涵发展, 切实提高教育教学质量, 促进每一个适龄儿童少年全面而有个性地发展。
(二) 要准确把握义务教育阶段规范化学校创建工作的特点
总结三年多以来我省义务教育阶段规范化学校创建工作的经验, 我认为, 规范化学校创建工作有四个突出的特点:一是统一标准的创建, 规范化学校无论是在办学条件方面还是办学行为等方面都要坚持一套标准;二是面向全体学校的创建, 规范化学校的建设对象是义务教育阶段的每一所学校, 是一项全覆盖的系统任务;三是坚持软件、硬件两手抓的创建, 办学条件即硬件的建设是为学校更好的发展打下坚实的基础, 而学校教育教学质量的提高、学生的健康成长, 关键还是要靠提高学校内部管理、课程管理、质量管理、队伍管理等各项管理水平, 靠提升校长教师队伍的整体素质等软件因素;四是以缩小校际之间差距为导向的创建, 规范化学校的目标和结果是要使教育资源真正实现均衡配置, 使城乡、区域内的校际差距不断缩小, 促进教育的公平和均衡。
(三) 要切实增强对义务教育阶段规范化学校创建工作重要性和必要性的认识
第一, 创建规范化学校是依法办学的基本要求, 是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要抓手。
2010年, 我省新修订的《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》进一步对如何实现义务教育均衡发展, 从学校标准化建设、教师队伍均衡配置和课程开设、学校管理、均衡编班等方面对办学行为的规范化提出了明确要求。均衡发展绝不是削峰填谷, 而是要把每一所学校办好。开展义务教育阶段规范化学校创建工作, 就是要大面积、整体提高我省中小学办学条件和办学水平, 让每一所学校都能达到硬件和软件双重规范的要求, 让每一个义务教育阶段的学生享受到质量大体相当的教育。因此, 全面推进义务教育阶段规范化学校创建工作, 是贯彻《义务教育法》、落实政府法律责任的必然要求, 是实现基本教育公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求, 是促进义务教育均衡发展的有效手段和重要抓手。
第二, 创建规范化学校是改变我省义务教育学校办学条件滞后和学校管理粗放现状、全面提高义务教育质量的必然要求。
根据每年的大量调研、督查结果和我们多渠道实地了解的情况, 我省义务教育阶段学校特别是农村学校和城市薄弱学校的办学条件仍然十分薄弱, 中小学校舍新建、维修或加固的任务仍然十分艰巨, 中小学校生活设施、教学仪器、图书资料等仍然短缺, 特别是有一部分学校的管理仍然粗放、随意, 远未达到精细化管理的水平。突出表现在:不严格执行省定的课程方案和标准, 课程开设的随意性很强;教学常规管理薄弱, 集体备课制度不落实, 教师应有的课后反思、作业批改, 与家长的沟通, 对学生有针对性地个别辅导, 学生学业水平监测等常规教学环节都没有做到位;不少校长和学校管理人员缺乏应有的管理水平和责任感, 学校公用经费的使用效率低, 学校作息制度、转学制度、学籍制度管理不够严格, 学校的设施设备、生活、卫生、安全等管理的水平亟待加强。这些问题都是制约我省义务教育质量提高的瓶颈, 当前只有也必须通过进一步加大创建规范化学校的工作力度, 按规范化学校标准逐年、逐校改善我省义务教育学校的办学条件, 规范学校办学行为, 才有可能实现我省义务教育学校整体办学水平的提高。
二、我省义务教育阶段规范化学校创建工作的回顾
(一) 加强制度建设, 指导规范化学校创建工作
2008年是义务教育阶段规范化学校创建工作的启动年。为完善有关工作制度, 省教育厅先后印发了《关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》、《关于进一步落实义务教育就近入学有关工作的通知》、《海南省中小学教师教学常规》、《海南省中小学校本研训工作规程》等文件, 修订了《海南省义务教育课程设置实验方案》, 指导各市县创建工作的有序开展。
(二) 加大投入, 办学条件得到进一步改善
我省将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立起“分项目, 按比例负担”的农村义务教育经费保障长效机制, 确保免除杂费资金、公用经费补助资金、校舍维修改造专项资金、免费教科书资金和寄宿生生活补助资金及时足额到位, 并逐年提高公用经费补助标准。此外, 先后实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、农村中小学“校校通”工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 为义务教育阶段规范化学校创建工作奠定了一定的物质基础。省里从2010年起还设立了省级规范化学校创建工作专项资金, 扶持市县有关学校积极创建省级规范化学校。
(三) 加强管理, 进一步规范办学行为
为加强对学校办学行为规范化的管理, 省教育厅促请省政府办公厅于2010年6月印发了《关于规范中小学办学行为的意见》, 并组织召开了全省规范中小学办学行为电视电话会议, 对规范中小学办学行为工作作了全面动员部署。各级地方教育行政部门在开学工作综合检查以及有关教育收费、教学常规等专项督查中均加强了查处力度, 对在检查中发现的各种违规行为, 及时予以纠正并通报, 对个别情节严重的, 会同纪检监察部门追究了有关领导的责任。
(四) 开展督导评估, 做好验收工作
多数市县结合各自实际, 在规范化学校创建工作中通过抓好过程性督导和评估验收工作, 基本建立起一套工作方法, 取得了一定的工作实效。如海口市建立了领导蹲点和市级责任督学制度。文昌市把局领导、市督学和各股室 (站) 安排到各镇、各中小学校实行创建包镇、包校制度, 两市创建工作都做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有落实。三亚市着力健全教育管理制度, 对原有教育教学管理制度进行“废、改、立”, 制定和修订制度性文件134个, 废止不合时宜的制度性文件13个, 将教育行政运作、学校办学行为、教学常规管理、违规责任追究等均纳入了依法治教的范围, 使学校管理做到有法可依, 有章可循。琼海市在中小学规范化学校督导评估中确立了八个程序:1.学校自评;2.学校申报评估;3.督导部门审查申报材料并到学校视导;4.学校根据视导意见进行整改;5.督导部门正式督导评估;6.学校根据督导评估意见进一步进行整改;7.学校整改后督导部门回访并决定是否授予等级称号;8.3年定期复查, 重新确定等级称号。通过重点抓好上述八个环节中的自评、督评和整改三个重要环节, 琼海市在规范化学校创建工作中取得显著成效。
总的来讲, 在全省各级教育行政部门和学校的共同努力下, 我省义务教育阶段规范学校创建工作取得了一定的进展, 截至2010年底, 全省创建的市县级规范化学校达到366所, 省级规范化学校达到28所。但从结果上来说, 规范化学校创建工作没有完成阶段性的工作任务, 存在以下突出问题:
(一) 部分市县对创建工作的重要性认识不足, 抓得不紧, 落实不力, 根据2010年底汇总的全省规范化学校创建数据, 一些市县的工作进展缓慢, 从一个侧面反映出了工作的进度。
(二) 统筹规划不够, 没有有效整合教育资源。近年来, 虽然全省组织实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 但市县在项目学校的选择上没有和规范化学校创建工作结合起来, 项目资金使用中统筹不力, 未能达到集中投入一所、创建完成一所的工作目标。
(三) 部分学校的执行力和管理水平低下, 办学行为不规范, 基本教育教学管理不到位。受校长和教师队伍整体水平的制约, 部分学校执行上级决策和教育政策的能力偏低, 学校领导和教师工作责任心不强, 业务素质不高, 学校软件建设水平较低, 难以适应规范化学校创建工作的要求。
(四) 保障措施不完善, 未建立有效的表彰奖励和问责制度。规范化学校创建工作作为政府推动的教育行政行为, 前期工作中的配套保障措施不完善, 未能及时制定创建成为省或市县级规范化学校后的优惠政策和表彰奖励措施, 对未完成规划任务的市县或学校没有启动问责制度, 致使学校开展创建工作的动力和压力不足。
三、明确目标, 扎实工作, 努力完成规范化学校创建任务
(一) 切实加强领导, 为规范化学校创建工作提供强有力的组织保障
规范化学校创建, 并不是海南的首创, 山东省已经开展了21年, 他们通过规范学校创建, 较好地改变了学校办学面貌, 提高了学校整体办学水平, 对义务教育均衡发展形成了强大的推力。他们的一条重要经验是要积极争取县委、县政府的大力支持和有关领导的高度重视。我们省开展义务教育规范化学校创建工作3年多来, 虽然总体进展不尽如人意, 但文昌、琼海、屯昌等市县还是有亮点的, 这些地方主要是加强了领导, 比如文昌市, 就成立了由分管市长担任组长的创建工作领导小组。
各市县教育行政部门要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 通过成立强有力的创建工作领导小组, 下设办公室在市县教育行政部门, 统筹本市县的创建工作, 定期分析情况, 解决创建工作中存在的问题。各市县教育行政部门作为规范化学校创建工作的指挥中心, 责无旁贷地要负起主要责任。各学校也要成立相应的领导小组, 校长要负总责。
(二) 进一步完善创建工作规划和年度计划
2008年制定的全省规范化学校创建规划明确到2013年全省义务教育阶段学校要有90%以上达到市县级规范化学校的标准, 10%以上达到省级规范化学校的标准。这个目标, 按现在的进度, 看来很难如期实现了。我在这里明确, 我们的创建目标不变, 但时间调整为“十二五”期间, 也就是到2015年要达到以上目标。各市县应结合本地义务教育发展实际, 修改完善创建规划和分年度计划。特别是规范化学校创建必须结合中小学布局调整工作来开展。
(三) 按“整体启动、分步实施、分级达标”的原则进行再动员再部署
各市县要定期召开本市县规范化学校创建工作会议, 确保分年度创建计划的落实;要及时组织开展中小学校长专题培训, 让每一个校长理解掌握每一项评估指标体系;要督促每一所列入创建规划的学校制定出切实可行的创建方案, 明确年度工作目标和任务, 落实人员职责。学校创建方案应当报经当地教育行政部门审批后组织实施。
(四) 整合教育资源, 切实加大投入
规范化学校的创建工作是一项系统工程, 包含学校硬件和软件建设的各个方面。《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 年>的实施意见》中确定的八大教育工程中的中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、普通高中办学条件建设工程、教师素质提升工程和教育信息化建设工程等五项工程, 关系规范化学校创建工作的关键领域和薄弱环节建设, 是我们推进规范化学校创建的有力支撑。同时要结合农村初中寄宿制学校建设工程、义务教育薄弱学校改造工程等教育工程的实施, 充分整合项目资金, 加大资金投入, 统筹推进规范化学校创建工作。
(五) 强化督导评估, 推动创建工作开展
省人民政府教育督导室已经将规范化学校创建工作列入对市县政府教育工作的督导内容之中。各市县要加强督导队伍建设, 在此基础上建立督学责任区或者责任校制度, 加强对学校创建工作的指导、检查和督促落实。督导工作应注重过程性督导, 在学校创建过程中及时介入, 帮助学校分析存在的突出问题, 明确工作重点, 使创建工作有的放矢。
(六) 加大宣传力度, 营造浓厚的舆论氛围
各市县要组织区域内规范化学校创建工作现场观摩会或经验交流会, 用典型示范引路, 挖掘推广创建经验, 加强内部宣传。要积极联系新闻单位及时宣传报道本辖区内的规范化学校创建工作, 加深家长和社会对创建工作的认识, 为创建工作赢得多方支持。
(七) 建立责任制、责任追究制和奖惩机制
各市县必须严格落实创建规划, 并将创建任务层层分解落实到校, 建立目标责任制。省教育厅将在每年的1月份对各市县规划完成情况进行通报。
省教育厅将设立省级规范化学校创建工作奖励专项资金, 奖励获得省级规范化学校称号的学校以及积极组织实施创建工作的市县。各市县也要设立市县级规范化学校奖励专项资金, 逐步形成长效激励机制。
同志们:
今天的会议十分重要,主题也很明确,就是要认真总结前一阶段创建文明城市工作,切实巩固创建工作成果,加快建立城市长效管理机制,进一步提升城市管理水平。刚才,季书记对前一阶段的创建工作作了全面总结,对城市长效管理工作进行了具体部署,我完全同意。城管、建设、公安、工商、近
湖镇等单位作了交流发言,讲得都很好,关键是要认真抓好落实。下面,我再强调几点:
一、肯定成绩,进一步坚定管理好城市的信心和决心
前一阶段,全县上下紧紧围绕创建省级文明城市目标,精心组织,科学规划,全民发动,强势推进,创建工作取得了阶段性成果,市容市貌焕然一新,基础设施迅速改善,市民素质大幅提高,建湖形象明显提升,受到省创建验收组的充分肯定和广大市民的普遍好评。回顾创建工作,有这样几个特点:
一是指导思想十分鲜明。创建伊始,县委、县政府就确立“功在百姓、利在百姓,为群众谋利益、让群众得实惠”的指导思想,不为创建而创建,不为牌子而创建,而是要通过创建体现以人为本的执政理念,通过创建文明城市这个平台,为群众创造良好的人居环境,为发展创造良好的投资环境,为子孙创造良好的生存环境。把创建作为展示城市形象、推进经济发展、提高文明程度、造福人民群众的载体,坚持以创建促发展、促提高、促文明、促和谐,进一步提升建湖的建设水平和整体形象。也正是因为这一点,我县的创建工作得到了广大市民的广泛理解、普遍认同和积极参与,形成了支持创建、投身创建的热潮。
二是规划定位科学合理。创建之初,县委、县政府就明确了“以创建完善基础设施、以创建改善人居环境、以创建提升文明程度、以创建彰显建湖形象”的基本定位,指出创建工作绝不是简单的环境整治,冲冲洗洗、打打扫扫,也不是小打小闹地改造几条后街小巷、增加几个果壳箱,而是高层次谋划,高起点规划,对每条主次干道的美化、绿化,对每幢沿街建筑的出新改造,对每个亮化景点都精心规划,并严格按照规划实施不走样,从而保证了城市建设的较高品位,较好地展示了新时代新建湖的新风貌。并坚持城乡联动,在创建省级文明城市的同时,在全县深入开展文明城镇创建活动,有效提升了创建工作的整体水平。
三是群众参与广泛深入。创建过程中,我们始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的新时期群众路线,把群众的理解、支持和参与作为成功的法宝,通过广泛深入的宣传发动,凝聚民力民心,调动各方面的积极性,形成了“全城上下齐动手,全党全民全发动”的生动格局,人民群众的热情之高、支持面之广、参与度之深前所未有。全县上下拧成一股绳,劲往一处使,汗往一处流,形成了万众一心、奋发向上的强大合力。广大群众对创建工作的满意度,对生活环境质量的满意度,都达到了一个新的水平,创建的成效又进一步激发了广大市民热爱建湖的热情,许多市民自觉地担当起宣传建湖、介绍建湖、维护建湖的使者,创建正在成为推进建湖发展的强劲动力。
四是干部队伍坚强有力。这次创建省级文明城市活动,建设任务极为繁重,组织工作十分繁杂,头绪繁多,时间紧迫,加之后期雨水不断,工作难度很大。全县各级干部以高度的政治责任感和使命感,夜以继日、任劳任怨、埋头苦干、团结协作、攻坚克难,保质保量完成了整个创建工作,涌现出了一大批先进单位和先进个人,充分展示了新时期建湖干部队伍特别能战斗、特别能打硬仗的良好素质,也充分说明了我们建湖各级党政班子都是坚强有力的班子。可以说,大家经受了洗礼,通过了考验,向县委、县政府和全县人民交上了一份满意的答卷。
二、统一思想,充分认清加强城市长效管理的重大意义
加强城市长效管理是改善投资环境、提升竞争能力的重要举措。环境就是生产力,环境就是竞争力。城市的管理水平,是衡量城市文明程度的重要标志,同时也关系到城市形象,关系到经济发展。管理水平越高,城市的文明程度就越高,文化品位也越高,城市形象也就越好,就越能凝聚人心、吸引人气,形成招商引资、加快经济发展的集聚效应。当前,区域竞争日趋激烈,依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化,城市形象已成为招商引资的第一张名片,只有努力创造更加宽松、更具优势的投资环境,才能引来投资者、留住投资者。我县通过创建省级文明城市,基础设施更加完善,文明程度不断提高,集聚功能迅速增强。只有建立城市长效管理机制,切实巩固扩大创建成果,才能持续增强对外影响力,保持社会美誉度,赢得广大投资者的青睐,从而投身我们的全面小康建设事业。
加强城市长效管理是践行“三个代表”、坚持执政为民的具体实践。当前,全县上下正在深入推进以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,衡量先进性教育活动能否取得实效,一个很重要的方面,就是看我们在服务人民群众上有没有新的提高,在解决涉及群众利益的问题上有没有新的成效。近年
来,随着我县经济的持续快速发展,人民群众的生活水平明显提高,广大群众富而思变、富而思乐、富而思学,对城市有了更多更高的要求,大家都渴望有一个更加良好的学习、生活和工作环境。前一阶段的创建省级文明城市,我们县城变绿了、变亮了、变美了,大家充分感受到了创建工作带来的巨大实惠。如果不能建立城市管理长效机制,保持良好的秩序、优美的环境,创
建的成效就会昙花一现,就违背了创建的初衷,就是劳民伤财、急功近利之举,就背离了“三个代表”要求。因此,我们必须从人民群众的根本利益出发,从人民群众关心的事情抓起,加强城市管理,改善城市生活环境,提高人民群众的生活质量,让广大市民更多地享受城市文明和创建成果。
加强城市长效管理是完善城市功能、推进城乡协调发展的内在要求。城市与城市的竞争,归根结底是文化的竞争、文明的竞争,唯有高度的城市文明,才是城市发展的永恒动力。近年来,我县城市建设突飞猛进,日新月异,取得了有目共睹的成绩,特别是这次创建省级文明城市,城市面貌发生了翻天覆地的变化,但是我们也要清醒地看到,我们的城市管理水平远远滞后于城市的建设水平,城市管理工作仍存在许多不容忽视的问题,城市管理工作的体制和机制还没有完全理顺,城市的功能还不完善,集聚和辐射能力还不强。加快推进城市化、推动城乡一体化是全面小康建设的必然要求,进一步做大、做优、做美城市,是我们面临的一项十分重要和十分紧迫的任务。全县上下必须加强研究,严格管理,使城市的建设、管理和发展进入良性循环轨道,实现城市带动农村、城乡互动发展。
三、突出重点,全力推进城市管理工作再上新台阶。城市长效管理是一个复杂的系统工程,目前最紧迫的任务就是创新城市管理体制,建立城市管理长效机制。各有关镇和部门要着眼于提高市民素质和城市文明程度,坚持德治与法治结合、建设与管理并重,创新管理机制,狠抓关键环节,真正把建湖建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。
首先,要加强思想道德建设,进一步提高市民文明素质。市民素质是一个城市的灵魂,是增强城市吸引力、改善城市环境的根本。要始终坚持以人为本,把提高人的素质,促进人的全面发展,营造团结和谐、健康向上的人文环境,作为贯穿城市长效管理全过程的主线。要以实施“市民素质工程”为总载体,把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来,使城市长效管理的每一项工作,都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。要继续深入贯彻落实《纲要》和《规范》,强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“信用建湖”为目标,广泛开展“共铸诚信”活动,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“改陋习、树新风”活动,倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。开展以“展行业风采、树建湖形象”为主题的行业优质服务竞赛活动,树立行业新风,提升服务质量。广泛深入地开展文明社区、平安社区、绿色社区、文明楼院、文明家庭等各项创建活动和文体活动,寓教于乐、寓教于文、寓教于活动。从具体事情抓起,从一言一行做起,从一点一滴改起,精心设计活动载体,不断增强道德建设的感召力和影响力,引导人们在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员。
其次,要完善城市基础设施,进一步提升城市品位。基础设施是城市的“筋骨”,精神文明是城市的“灵气”。城市长效管理要先强“筋骨”,从基础设施抓起。城建等部门要继续按照创建文明城市的标准要求,加快工作进度,提高工作质量,推进城市基础设施建设。对规划出新改造的建筑,要采取切实措施推进到位,确保不折不扣完成既定任务。要加快污水收集系统工程建设,尽快实现管网“对接”,提高污水处理能力。城建、交通部门对在建的城市道路工程项目要加快进度,挖埋管线的施工道路要抓紧恢复,裸露的人行道要加快平整铺设,对破损的道路要抓紧修补。加强垃圾中转站、垃圾房的建设,加大环卫设备的投入,提高环卫处置能力。精心规划、设计,合理布局,对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行长效的、有品位的“亮化、美化”改造。同时,要坚决对有碍市容市貌的沿街少数建筑物立面进行“美容”,使之旧貌换新颜,凸显水乡建湖的独特美。
第三,要加大环境整治力度,进一步加强城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映,是文明城市创建的重要内容。必须坚持专项整治与长效管理相结合,切实改善城市环境面貌。一要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题,开展集中整治。继续抓好社区、城中村、后街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治,加强待建地段、地块的围墙美化。要继续加大违章建筑、违法建筑的拆除力度。城市的市容环境整治,要体现严管重罚的原则,把管理、教育、处罚有机结合起来,及时发现问题、解决问题。二要加大交通秩序的整治力度。加强道路交通法规宣传教育,重点整顿主要道路、道口的交通秩序。加强各种车辆特别是机动和人力三轮车的管理,禁止无牌无证、证照不全的机动车上路。巩固县城机动三轮车整治成果,全面实施“文明交通工程”,完善必要的交通设施,规范运行线路和秩序,严禁乱停乱放等现象,保持良好的交通秩序。三要加大城郊结合部的整治力度。改变以往违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象,加强建设和管理,树立宽敞、整洁、亮丽的城市形象。四要加大社会治安的整治力度。政法部门要加强社会治安综合治理,深入开展扫黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理,维护良好的社会秩序,保障人民群众生命财产安全。五要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式,取缔县城主要街道乱设的摊点,整治乱摆乱卖现象,在条件许可的部位定点布局临时性市场。深入开展“共铸诚信”活动,整治各类专业市场,规范经营秩序。在加强专项治理的同时,要建章立制,实行长效管理,做到标本兼治。要整合城管力量,尽快推行城市管理相对集中联合执法制度,积极探索综合执法的新机制、新办法,促进城管执法的制度化、规范化。
第四,要切实加强社区建设,进一步夯实管理基础。社区是城市的细胞,文明社区是文明城市的基础。要加强对社区的领导,帮助社区解决硬件设施等方面的问题,围绕为群众服务这个核心,积极探索社区工作新机制。充分发挥社区在城市管理工作中的基础作用,强化社区的自我管理,提高居民文明素质,动员居民群众和辖区单位参与城市管理,搞好社会与政府之间的沟通,为广大群众提供更加优质的服务。公安、民政、司法等部门都要认真研究城市社区的综合治理工作。
四、加强领导,确保城市长效管理的各项任务落到实处
文明城市创建工作只有起点,没有终点,提高市民素质和城市文明程度,是一个永无止境的过程。全县上下要以创建工作初步通过考核验收为新起点,进一步加强领导,完善机制,落实长效管理措施,不断扩大创建成果,使县城环境更加优美、整洁、文明。
一要强化领导。要按照“属地管理、重心下移”的原则,充分调动各个层面的积极性,形成统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、权责一致的城市管理新格局。城管委作为城市管理的决策指挥机构,要进一步调整充实力量,强化管理职能,实行统一领导、统一指挥、综合管理,对各部门、各单位应承担的地段管理任务细化分工,落实到位。各相关部门、各社区要根据城管委的统一部署,切实承担起辖区城市管理工作责任,认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作。县人大、县政协要定期组织人大代表和政协委员对城市建设、管理情况进行视察,推动城管科学化、制度化。
二要落实责任。强化城市管理,巩固文明城市创建成果,既是全县各部门、各单位的共同责任,也是每个市民的共同义务。各单位、各部门都是责任主体,每个市民都是责任人,都要服从管理、支持管理、参与管理。各镇、各部门必须像文明城市验收前那样,扎实抓好创建成果的巩固提高和城市长效管理工作。临街临路的单位要深入完善“门前三包”责任制,共同抓好城市净化、绿化、美化、亮化工作。各社区要以城市管理为己任,共同抓好市容市貌和环境卫生整治工作。县城管、建设、公安、交通、工商等部门,要充分发挥职能作用,切实承担起牵头、协调的责任。近湖镇、开发区和驻城各单位既要各司其职、各尽其责,又要密切配合、协同运作,努力形成齐抓共管的强大合力。要坚持“谁主管、谁负责”的工作责任制,对不能按时限、按标准完成交办任务,特别是思想上不积极、工作上不努力,导致脏、乱、差反弹的,要严肃追究责任。
三要完善制度。制度是城市长效管理工作深入开展的保证。只有建立健全标准更高、要求更严的长效管理机制,城管工作才能步入规范化、科学化的轨道。会上,县委、县政府出台了《关于加强县城环境长效管理工作的意见》,各部门、各单位一定要认真执行,并在工作中进一步细化要求,使城市长效管理体制不断充实完善,更加科学合理。要坚持领导集中会办制度,城管委要定期召开联席会议,及时通报交流情况,研究部署工作,协调解决矛盾。要坚持文明创建周巡查、月考核、季评比、年总结制度,树立典型,表彰先进,鞭策后进。要坚持督查制度。城管委要组建专门的督查班子,对各单位城市长效管理工作全面纳入目标考核,细化指标、量化考核,督查考核结果要及时记录在案,作为评估工作实绩的重要依据。要坚持机关事业单位干部职工参与城管工作制度,党政机关、事业单位人员本季度每周要安排半个休息日上街搞卫生、查违章、帮助整治环境、维持秩序,以后每月参与城管工作不少于1次。
四要强化宣传。城市长效管理是一项群众性工作,人民群众是城市管理的参与者、支持者,又是城市管理的受益者,更是做好城管工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与,自觉行动,从我做起,从身边做起,从一言一行做起,才能切实抓好城市长效管理工作。要通过多种形式,深入宣传城管法规、社会公德、文明规范、市民守则等内容,县电台、电视台、建湖快报要开辟城市管理专栏,进行专题报道、连续报道、深度报道,把实施城市长效管理的意义、要求告知广大群众,做到家喻户晓、人人皆知。对破坏市政设施、污染城市环境、违反城管法规的行为要严厉打击,公开曝光,努力形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管的良好格局。
同志们,加强城市长效管理,决不仅仅是一个城市管理问题,而是事关全县经济社会发展大局中的战略问题,是塑造文明形象的重大问题。各部门、各单位一定要高度重视,真抓实干,扎实搞好城市长效管理,不断提升城市形象
2012年6月18日
同志们:
按照工作计划,根据党政联席会意见,今天,我们召开创建省级文明单位动员会,就是要动员全体干部职工齐心协力,密切配合,拼搏进取,勇创一流,为创建省级文明单位而努力奋斗。
一、认清形势,明确任务,充分认识创建意义。党的十七大、十七届五中、六中全会相继提出科学发展观,建设和谐社会,这既是党中央对我们提出的工作目标、希望和要求,也是时代赋予我们的使命,作为基层党组织,我们应当认清形势,充分认知到我们所肩负的使命、我们的责任和压力。多年来,我们XX办事处认知落实科学发展观,抢抓发展机遇,加大发展建设力度,实现了经济和各项事业持续健康快速发展的目标,集体经济不断壮大,群众收入持续增长,综合实力连续18年位居全市前列,在豫南地区具有一定的知名度和影响力。但是,我们也应当清楚看到我们与发达地区、与兄弟单位的差距。知不足,然后能自强,随着
经济社会的发展,实力增强了,群众生活富裕了,我们就要进一步加大精神文明建设力度,坚持“三大”文明建设健康协调发展,广泛开展群众性的创建活动,积极创建文明单位、文明楼院、文明社区小区、文明校园。各单位要结合自身实际,制定创建规划,明确创建目标,注重创建实效,XX办事处要努力再创省级文明单位。进几年来,我们办事处的创建工作是扎实的,富有成效的,一批创建单位已达到创建目的,大拱桥社区已创建成国家级文明村、省级精神文明建设试点村,平西社区、七里棚社区、琵琶山社区已创建成省级文明村,其他各单位也分别是市、区级文明单位。百尺竿头更近一步,要再接再厉,瞄准更高的目标,过去的五年是我们取得辉煌成就的五年。今年,我们作为省级文明单位已经届满,我们要再创省级文明单位,通过创建,进一步促进XX基础设施建设,进一步促进群众整体文明素质的提高,营造更加优美和谐的发展氛围,使XX更具魅力、吸引力、凝聚力,让投资者愿意来,能发展。因此,我们说再创省级文明单位工作责任重大、意义深远,我们要当作一项政治任务来完成,任何单位和个人都不能有丝毫松懈和马虎。
二、加强领导,强化措施,扎实开展创建工作。
创建省级文明单位,是XX人民政治生活中的大事,也是我们2012年的工作重点之一,我们都要围绕着这一目标而努力奋斗。为此,办事处调整创建工作领导小组,制定了创
建方案,实行科级领导分工负责制,党政办公室负责创建的具体组织实施工作,文明办要负起领导和指导全办的创建工作的责任,基层各单位也同样要重视和加强创建工作,也要成立相应的组织领导机构,专人专职负责,要努力营造全办上下齐心协力抓创建,创先争优促创建的工作氛围。
创建工作要强化措施,要建立奖惩机制,制定明确的奖惩办法,成绩突出者,奖!落后者,罚!赏罚分明。文明办要在组织领导、指导的同时,要加强督查。我们还要把创建工作纳入目标考核范畴,年末严格按照目标进行考核,对照目标进行量化打分。各单位党政正职要切实负起领导责任,全办上下进一步弘扬:“顾全大局、开拓进取、求实创新、艰苦奋斗”的XX精神,要深刻认识XX精神的内涵和实质,要激发热情,调动积极性,鼓舞斗志,达到争先创优的目的。创建工作既要有丰富多彩的形势,也要有深刻的内涵,要调动全办上下的积极性,形成人人参与的格局,只有这样才能实现我们的目标。创建工作包括两个方面:一是硬件,二是软件。所谓硬件,就是创建的内外部环境、基础设施建设、绿化美化,让人第一眼的感觉是美,整洁美观。所谓软件,就是档案资料。两方面都要着手,同步进行。
三、精心组织,稳步实施,务求创建取得成功。
从大的方面说,创建是全办人民的大事,全办上下都有责任和义务。从具体来说,再创省级文明单位就是机关全体
党员干部职工的责任,如何组织实施,文明办要拿出切实可行的措施和方法。近几年,我们投入了大量的资金对办公环境进行了全面改造和提升,搞好了院内绿化美化工作,可以说硬件建设基本达到了标准。在软件建设方面,从现在起要进一步加强和完善,搞好档案的收集整理,各单位、各部门都要全力配合,文明办需要什么,你就为他提供什么,而且还要做到及时,同时还要有计划、有步骤的开展活动,要继续开展“三德”教育、理想信念教育、学习雷锋、发扬“三平”精神教育,开展文明浉河系列行活动、六城联创活动、自愿服务活动,继续搞好文明科室、文明个人、十个十佳的评选表彰工作,搞好先进带动、示范带动。要通过新闻媒体广泛宣传,既要宣传先进经验,更要宣传先进个人典型,营造社会氛围,大造舆论声势,加倍努力,力争顺利通过检查验收。同志们,作为XX办事处干什么工作,不干则已,干就能干好,敢争第一,善创一流是我们的传统,我们常常自信的说,我们有好的工作机制,有一支过硬的干部队伍,有敢争先进的信心和勇气,现在,就到了检验这个机制、这个队伍的时候。过去再好,不等于现在好,过去的成绩再多只能说明过去,不能代表现在,我们既要注重形式也要效果,达不到这个目标,我就要追究责任,从现在起,同志们要铆足劲,集中精力,全力以赴,共同实现这个目标,如果由于某个人或某一项工作而影响到我们的创建工作,我就要追究
责任。
同志们:
党的十八大提出建设“美丽中国”,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的战略目标。今天,我们在这里召开以“…………”为主题的文明创建启动大会,正是我们践行党的十八大战略目标的具体行动。
刚才,……宣读了《……公司文明创建实施意见》,提出了一年打基础、两年见成效、三年大提升的阶段性目标。力争用三年时间,逐步把我公司创建成集团、市和省级文明单位,争创全国文明单位。职工代表、车间代表和执法部门代表也分别作了表态发言,语言很实,信心很足,目标也很明确。
同志们,整洁优美、文明有序的工作、生活环境,既是一个企业物质文明和精神文明的标志,也是企业的一张“名片”,彰显着一个企业的发展水平和文明程度。《实施意见》作为我公司文明创建的纲领性文件,对于持续提升我公司整体文明程度,规范员工行为,营造安全舒适、整洁有序、文明和谐的工作、生活环境,必将起到积极的推动和促进作用。在此,我就推进文明创建工作,强调三点意见:
一是要统一思想,提高认识。开展文明创建工作是加强企业文化建设,推进我公司精细化管理的一项重要内容,是塑造企业形象、铸就企业之魂、凝聚发展之力的有效载体,对提升我公司整体文明程度具有重要而深远的意义。近年来,在全公司干群及
考内容,各单位要组织干部职工认真学习。要充分利用广播、电视、网站、报刊、标语横幅、宣传牌板等多种载体,积极宣传创建工作的总体目标、具体内容、考核标准等,做到家喻户晓、人人皆知。尤其是全体管技人员,要在文明创建工作中发挥模范带头作用,以身作则、率先垂范。宣传部门要及时报道各单位创建过程中的先进做法和典型经验,曝光不文明行为,深化广大职工对文明创建重要性的认识,努力营造全员参与、共建共享的浓厚氛围。
同志们,“…………”的号角已经吹响,让我们从现在做起,从自身做起,从细节做起,把“摒弃陋习、走进文明”作为自觉行动,用自己的一言一行,营造出文明和谐的良好氛围,为建设更具实力、充满活力、富有魅力的………公司贡献自己的汗水、智慧和力量,共同实现我们心中的“中国梦”!
3 月15 日上午, 山东省轻工集体企业联社召开2016 年创建省级文明单位动员大会, 省联社机关和服务中心全体干部职工、离退休干部总支书记及各支部书记、省轻工信息所有关同志参加了会议, 省直机关工委副巡视员王爱平同志出席会议并讲话, 省直机关工委宣传部副部长李合洲同志到会指导。省轻工联社党组书记、理事会主任邱青森同志做动员讲话, 会议由联社监事会主任、党组成员柴本成同志主持。
王爱平同志对联社精神文明创建工作给予充分肯定, 对今后创建省级文明单位提出了明确要求。一是要高度重视, 成立领导小组, 制定实施方案, 细化任务分解, 把精神文明创建工作落实到联社工作的各个方面和全过程。二是要全员参与, 从每个人做起, 从现在做起, 营造良好的精神文明创建氛围。三是要对照创建省级精神文明单位考核实施细则, 扎实做好各项工作。
邱青森同志的动员讲话深刻阐述了联社创建省级文明单位的重要意义, 明确了创建过程中各阶段各环节任务以及相应的工作措施。邱青森同志要求联社全体干部职工, 一要树立全局观念, 充分认识精神文明创建的重要意义。二要明确创建节点目标, 高标准完成各阶段各环节任务。三要加强工作措施, 落实精神文明创建各项重点工作任务。四要动员全体参与, 发挥精神文明创建正能量。最后要求联社机关和服务中心全体职工真正行动起来, 使联社精神文明创建工作再上新台阶, 共同谱写文明创建工作的新篇章。
2014年6月
日
同志们:
5月28日,国家爱卫办向省爱卫办发函,告知我们以861.2分的成绩通过了国家卫生城市的暗访检查,我们在超常规创卫上取得了决定性的重大成果,为“八城同创”奠定了最为坚实的基础,兑现了对全市人民群众庄严的健康和文明承诺,检验了我们全体党员干部优秀的实干作风和担当品质。这是全市广大人民群众全力支持的结果,是全体党员干部实干付出的结果。在此,我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全体党员干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。
创卫通过暗访,我们有理由高兴、有理由庆贺,但我们没理由自满、也没理由松劲,6月14日,我们已经就迎接创卫复检再次进行了动员,强力攻坚、确保创成!同时,经过市委、市政府研究决定,现在我们向着“八城同创”另一个重要目标——创建全国文明城市冲锋,全面启动“创城”工作,我讲三个方面的问题。
一、厉兵秣马、一鼓作气,凝聚起“创城”的强大共识
“创卫”争的是一块硬牌子,“创城”争的就是一块亮牌子,“全国文明城市”称号是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉,是物质文明、政治文明、生态文明和精神文明协调发展的最佳典范,是最有价值的城市品牌,是各个城市梦寐以求的城市名片。借鉴创卫的经验、弘扬创卫的精神,我们要趁势而上、趁热打铁,一鼓作气、一气呵成,确保“创城”成功,谐社会、实现全民小康的必然要求,精神文明建设不可或缺。“创城”不是我们哗众取宠、谋求政绩,恰恰是我们践行科学发展观、推进几个文明协调发展的具体体现。这是一个拿牌子的过程,但不单纯是拿牌子,“创城”的目标虽然是“创成”,但“创建”的本质还是以创促建,就是按照中央的标准,按照最理想、最科学的要求推进文明建设,就是不拿牌子,这项工作我们也要干,而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这块牌子,这既是对我们文明标准水平一个证明的追求,也是我们推进文明建设心志的坚持。
第二、创建全国文明城市是践行群众路线的具体体现。“创城”是我们大力反对“四风”、践行“百姓至上”理念的重要抓手。我们如何开展好党的群众路线教育实践活动,如何反对“四风”,如何践行“百姓至上”理念,“创城”将是一个重要的载体、抓手和舞台。“创城”是利民工程、惠民工程,“创城”是工作和民意双重检验的典型代表,我们的“创城”工作,没有虚、只有实,怎么样、好不好,有百余项量化的指标进行考评测量,而且群众的体验、评价和参与度举足轻重。这是对我们党委政府执政能力的重大考验,是对全体党员干部战斗力和执行力的重大考验,只有通过实实在在的行动和扎实有效的工作,激发起创建激情和争创的干劲,抓创建、促创建,依法行政、执政为民、优化环境、强化管理,才能取得创城最后的胜利。“创城”充分体现了依靠群众。“创城”绝不是一场市委、市政府的孤立战争,没有全市群众的支持,“创城”绝不可能成功。“创城”指标体系中的“八大环境建设”和“一项创建活动”九个大类中,只有“廉洁高效的政务环境”和“民主公正的法制环境”两项指标是由党委
第三,创建全国文明城市我们有坚定的决心和信心。“创卫”之初,有些同志也没有信心,认为市委、市政府是放卫星、是蛮干、是冒进,但是我们用事实证明了,只要想干、只要敢干、只要认干,只要干正确的事、只要干有利于群众的事、只要干有利于发展的事,我们就一定能干成!我们相信“八城同创”有坚实的民意基础、符合曲阜的市情和科学发展跨越发展的需要,所以我们一定要创,而且都要创成。“八城同创”中,最难的牌子是国家卫生城市,我们已经取得了决定性的重要成果,最硬的就是全国文明城市。“八城”中,有多项是以国家卫生城市为先决条件的,扫清了这个障碍,我们的创建工作实际上已经完成了大半,我们即将收获的不仅是荣誉,还有民心、还有士气,还有经验、还有历练。再拿到全国文明城市的牌子后,我们相信曲阜的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都将得到质的跃升,我们相信“八城”创成将指日可待。曲阜的发展需要这些、曲阜的未来需要这些、曲阜的人民需要这些!“创”不能疑、绝不可退!“劲”只可鼓,绝不可泄!“创卫”中,我们积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众,而且“创城”所需要的多项硬件建设指标任务,绝大多数都已经在“创卫”中完成,有一部分还要远远高于“创城”标准。在软环境建设中,我们近几年来积极探索、求实创新,推出了“第一书记”、“第一局长”、“马上就办”等多项新政,每年十项民生改革举措、每年十件以上的民生实事,包括全民免费健康查体和困难家庭大病全报销,村村系列“十个全覆盖”工程,我们的政务环境不断优化、群众满意度不断提升。我们致力于“彬彬有礼道德城市”建设,弘扬“爱、诚、孝、仁”优秀传统美德,创新实施了“善行义举四德榜”“人人唱村
硬仗、打细仗、打胜仗的准备。
第一,要细啃指标体系,找准问题差距。要把测评标准体系吃透、啃透、研究透,对照我们的基础,查找差距,差在哪一个小项里面哪一条,都要精准地找出来、详细地列出来,然后分好项、制成表、砸实责任和时限,将任务分解下去,干就要知道干什么、知道缺什么、知道补什么。这项工作怎么要求都不为过,测评评什么就要好好准备什么、怎样能有效得分就要怎样开展工作、不能有效得分的坚决要摆清问题,抓紧整改!根据我们自评的情况看,还存在着几个方面的突出问题。在廉洁高效的政务环境方面:部门单位实行社会公示和听证制度经常性不够。目前,市委重大问题和重大决策的专家咨询制度、社会公示基本实现,听证制度尚未建立。在公平诚信的市场环境方面:律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员和保险推销员等重点人群信用信息公开和共享机制建立不达标,无法通过互联网免费查询。在健康向上的人文环境方面:没有红色旅游景区,所以关于红色旅游推介为缺项;市财政预算中人均科普经费不足0.5元的规定标准,2013年实际仅为0.23元,不足一半;交通守法率不达标,非机动车、行人交通违规现象较多;没有为注册志愿者开展活动提供必要的人身保险;公共场所、镇街、社区(村)、楼院缺少与环境相融合的志愿服务公益广告。在有利于青少年健康成长的社会文化环境方面:要求建立家长学校或家庭教育指导中心的城市社区比率达到70%,整项工作都没有开展。存在“黑网吧”和接纳未成年人现象,市民对网吧环境不满意。目前城区共有网吧57家,每年都开展执法活动,存在“黑网吧”和接纳未成年人现象,年均15起左右。部分中小学校周边200米
素质和道德素养,要让干部修身养性,增强效能意识和廉政意识;要让群众彬彬有礼,增强文明意识和创业意识;要让工商业者诚信经营,增强诚信意识、守法意识;要让未成年人道德健康,增强理想意识、成才意识,等等。还要覆盖到各个测评项,八大环境建设究竟怎么建设,有的是需要建立制度、有的是需要完善档案资料、有的需要加强硬件设施建设,但有一个共同点就是提升文明程度、增加社会和谐度、追求和践行科学发展观,那就要围绕不同的主题,针对不同的群体,设计开展好各种活动,起到推动各项文明环境建设的作用。二是活动要见实效。我们群众路线大力反对“四风”,在活动中,也要大力反对“四风”,就是要科学设计活动方案,精心组织,有效落实,切实达到教育群众、促进创建的目的,防止形式主义;要面向群众、为了群众、依靠群众,让群众参与、让群众评判、让群众支持,防止官僚主义;就是要走出去、走下去,将活动开展到田间地头、车间学校中去,要到每一个店铺、每一个窗口,精心组织好、指导好活动的开展,防止大而化之、防止华而不实,防止享乐主义;要防止铺张浪费、大呼隆,防止一刀切、追求华丽的氛围和效果,要节俭办活动、出文明,防止奢靡之风。三是活动要留档案。活动前要设计好、宣传好、发动好,活动中要指挥好、组织好、实施好,活动后要总结好、反馈好、延续好,活动的过程要流畅、预案要科学严密,整个活动怎么来展现成绩、突出特色、促进创建工作,那就是要留好档案。在“创城”的迎评中,特别要注意好资料档案的收集和管理,主题活动的档案是重要的一部分,要将文字、图片、影响资料都要留好、整理好。还要注重发挥参与者“活档案”的作用,注意维护一些精品活动的生命力,如群众参与度、积极性比较高的,动,提高群众学法、守法、知法、用法意识,特别要做好信访条例等法律法规知识的宣传教育活动,引导群众依法反映诉求、维护权益。以“第一局长”工作机制为载体,持续开展大接访、大下访和大走访活动,以“和为贵”调解室为载体,开展百佳“优秀调解员”评选活动,以解决影响稳定和发展的各类矛盾纠纷、化解不安定因素为重点,开展“平安夜会”活动,通过活动营造良好的法制环境和法制氛围,吸附、化解社会矛盾,保障群众合法权益。
三是围绕公平诚信的市场环境,深入开展“创建全国文明城市、建设诚德曲阜”活动。重点打造政务诚信和行业诚信,加强市场监管,建立健全个人和单位信用体系,进行公开和共享,建设诚信道德之城。以社会公信为主要内容,开展“人人讲诚信”万人承诺签名活动。以“四零工程”为载体,开展十佳“优质窗口”评选活动。以推进诚信市场为目标,开展十佳“诚信企业”和十个“不诚信企业”评选活动。以各类商户为重点,开展“百城万店无假货”活动,打造《论语》“诚信一条街”和“百城万店无假货”活动示范街。以“五小行业”为重点,深入开展“讲诚信、讲质量”活动。
四是围绕有利于青少年健康成长的社会环境,深入开展“创建全国文明城市、培育少年君子”活动。以共同提升学生、家长文明素质为目标,开展“小手拉大手、文明同步走”活动,营造青少年健康成长的良好家庭环境和和谐氛围,实现家长与青少年文明素质的双促进、双提升。以青少年创建全国文明城市志愿服务活动为主要内容,开展“摒弃陋习、文明随行”活动,达到培养青年少文明习惯,带动形成文明风尚的目的。以优秀
二是发挥典型引领作用,营造崇德向善的社会环境。着力开展“一榜、一行、一堂”主题活动。以深化善行义举榜建设为主要内容,实施善行义举榜全覆盖工程;以弘扬“善”文化为主要内容,开展“日行一善”主题实践活动,各部门单位组织开展“日行一善”道德手记活动,分层次开展评选活动,单位每周评选一次“日行一善”曲阜好人,系统每月评选一次“日行一善”最美人物,市里每季度评选一次“日行一善”圣地楷模。同时,全市各级各部门建立“日行一善”光荣榜,将评选出的典型人物予以张榜公布。依托各级“人人彬彬有礼”教育学校、道德讲堂,建设修身堂,举办“全民修身”活动,引导广大市民提高自身素质。以来曲游客为重点,开展“文化圣城、道德之旅”主题活动,每月评选100名、全年评选1000名“道德游客”。
三是践行社会主义核心价值观,营造健康向上的人文环境。以“勤、善、公、和”为主题,深入开展市民素质大提升系列主题活动。以“勤”为主要内容,开展“勤兴曲阜大业”主题活动。在全市上下开展“我勤劳〃我创业〃我致富”活动,引导市民树立创新意识,积极参与全民创业,做到敢为人先;在机关部门开展2711工程建设“我拼搏〃我快乐”活动,评选在“2711”工程建设中表现突出的个人和单位;在全社会开展“节俭惜福、向我看齐”、“节俭惜福,从小做起”、“节俭惜福、人人行动”教育实践活动。以“善”为主要内容,开展“善行文化圣城”主题活动。依托“人人彬彬有礼”教育学校,开展“善文化”教育活动,引导居民对己善;组织开展扶贫救困等志愿服务活动,做到对人善;组织开展“爱护公物、善待环境”活动,做到对物善;组织开展“爱岗敬业、乐于奉献”教育活动,31、要加强领导,落实责任。创建全国文明城市指挥部,由永和同志任指挥长,靳亚、福梅、艳书等同志任副指挥长,相关部门主要负责同志为成员。指挥部各成员单位主要负责同志作为创城工作的第一责任人,要切实履行好“一岗双责”的职责,真正把创建工作放在心里,抓在手上,做到心中有数、心中有责,形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创城实施方案的标准和要求,将所有创城指标逐项细化,明确责任主体,做到人人有责任、事事有落实、项项有保障,随时随地经得起抽查考核,确保工作万无一失。
2、要齐抓共管,形成合力。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想,妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系,既要各司其职,各负其责,又要协同作战,合力攻坚,坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作,要不等、不靠、不推、不让,积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作,各部门要相互配合,牵头单位要主动负责,搞好组织协调,相关单位要服从安排,抓好落实,不能谈条件、讲价钱。
今天在这里召开全市创建园林城市动员大会,主要任务是动员全市上、下立即行动起来,统一思想,提高认识,凝聚力量,攻坚克难,在全市范围内掀起创建园林城市热潮。今年来,市委、市政府提出围绕“一个主题”,突出“两个重点”,发挥“三个作用”,把握“四个原则”,取得“六个突破”的经济社会发展
战略,致力建设经济强市,构建和谐龙海。在年初,还提出创建国家卫生城市目标,通过一段酝酿,最近,市委、市政府又提出力争2008年达到省级园林城市标准,2010年达到国家级园林城市标准。因此,现在开展一场声热浩大的创建园林城市宣传动员是十分必要的。下面,我就我市创建园林城市工作的开展,做几个方面布置。
一、明确创建工作目标和任务,扎实有效地把创建园林城市工作摆上日程
城市园林绿化是现代化城市必不可少的重要组成部分,对于改善城市的生态环境,提高城市知名度,促进城市可持续发展意义重大。创建园林城市是一项社会系统工程,是符合当前社会进步,经济发展形势需要,造福子孙后代的民心工程,功在当代,利在千秋。创建园林城市有利于调动全社会力量参与城市园林绿化建设,营造全民“爱我家园、美化家园”的浓厚意识;有利于促进和提高城市规划、建设和管理水平,促进经济、社会协调发展;有利于进一步提高城市环境质量,改善投资环境,吸引外资,加快工市工业化和城市化进程。
我市结合创卫工作范围和我市园林绿化现状,基本确定创建园林城市范围:东至华阳生活区、西至自来水西侧道路、南至紫云公园(包括紫云公园),北至锦江道南岸,总面积5.2平方公里,同时,东西分别延伸至海澄镇镇雕路段和西溪大桥路段的路面及两侧村庄。近几年,我市高度重视城市建设,通过开展创建省级卫生城市和省级文明城市等各项活动,有效地拉动了整个城市建设进程,城市园林绿化水平也得到明显提高。根据《龙海市城市中心区绿地系统规划》,城市旧城区和新城区新建绿地各项指标为:
新建城区绿地指标:居住用地绿地率≥30%;一般单位绿地率≥30%;工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心绿地率≥20%;学校、医院、休疗养院、机关团体、公共文化设施等;单位绿地率≥35%;产生有害气体及污染工厂的绿地率≥30%;主干道绿带面积占道路总面积比率≥20%;次干道绿带面积占道路总面积比率≥15%;
旧城改造区绿地指标:居住用地绿地率≥25%;一般单位绿地率≥25%;工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心绿地率≥15%;学校、医院、休疗养院、机关团体、公共文化设施等;单位绿地率≥30%;主干道绿带面积占道路总面积比率≥15%;次干道绿带面积占道路总面积比率≥10%。
按照市委、市政府创建园林城市的目标,2008年,我市力争建成区绿化覆盖率大于等于38%,建成区绿地率大于等于34%。人均公园绿地面积大于等于9.6平方米,达到省级园林城市标准,至2010年,力争建成区绿化覆盖率大于等于40%,建成区绿地率大于等于35%,人均公园绿地面积大于等于10平方米,达到国家级卫生城市标准。
根据我市现有园林绿化状况,对照创建园林城市标准,我们还存在6方面不足之处:
⑴园林绿化水平不高,发展不平衡,园林精品工程少,建筑小品、城市雕塑少,绿地档次低,园林设施滞后,花卉树种不够丰富,不能充分体现我市花果之乡的特色和风格。
⑵道路绿地率不足,全市道路总长为85公里,道路绿地里程仅31公里,占市区道路总里程的比例不高。
⑶居住区绿化率达标率低,绿地率达到30%的,仅有1个,要有20%达到“省级园林小区”标准。
⑷全市单位绿化较为薄弱。与省级园林城市标准相比,还有较大差距。要有20%以上达到“省级园林单位”标准。
⑸内河、江滨景观差、基本没有绿化,卫生与水质有待进一步有效治理。
⑹市区污水处理尚未达到省政府提出的“十一五”目标要求。
因此,从现在开始,我们要大力加强城市园林绿化建设,2007-2008计划投入1621.13万元,加强紫云公园山门建设和改造市区人民东路、街心公园等16个林相(绿化),于2009年完成锦江道绿化(东段一期)、体育公园、榜山绿化广场0.53公顷、石榜绿地1.85公顷等绿化建设,于2010年完成山后公园1.37公顷绿化建设,同时,我们还要不断加强市域内各乡镇城市园林绿地建设,各乡镇建成区要求建设一处以上的中心绿地,面积不小于??,逐步形成以紫云公园为主体,以规划的中心公园、八公园、月边滨河公园、环紫泥岛公园为依托,以九龙江风光带为纽带,以景观路为骨架,以纵横分布的道路、溪流和外围环抱的绿包生态圈为网络,网络内的公园绿地,附属绿地,各种绿色空间条理布置,组成一个山、水、城、林融为一体,点、带、网、片互相关联的城市绿地系统。
经县委、县政府研究,决定召开这次全县创建国家卫生县城动员大会,这是一次十分重要的会议。等会,曹书记还要作重要讲话。现在,我先讲三个问题:
一、从服务发展、服务民生的高度来认识和对待创建国家卫生县城工作
(一)创建国家卫生县城是适应跨越发展需要,推进二次创业的内在要求。当前,我县经济社会已经全面转入加
快发展的新阶段。面向未来的发展,县委、县政府提出了实施二次创业,打造湘黔边界特色经济走廊,构筑怀化“西大门”的战略目标。实现这一目标,县城的发展至关重要。城市是区域政治、经济和文化的中心,在区域发展中具有指挥中心、调节中枢和服务中心的作用。市场经济条件下,作为区域投资、消费和各类生产要素集聚的重要平台,城市是经济活动的主要空间,是区域经济发展的核心增长极,城市区域功能布局、设施条件以及环境状况直接影响着区域生产要素市场的发育和经济活动的开展。良好的生产生活环境,是经济社会发展的重要标志,更是一个地方经济社会发展的基础条件。应当说,通过全县各级各部门多年的努力,我县县城建设取得的成绩是有目共睹的。特别是以县城为中心,适应市场经济的产业建设格局初步形成;城市面貌得到了根本改观,适应区域竞争的城市基础条件逐步完善,县城作为区域核心经济增长极的作用进一步凸现,为我县加快发展打下了良好的硬件基础。但是,也要看到,与基础条件的巨大改善相比,与之相适应的县城环境远未形成,尤其是脏乱差的问题,经过多次整治仍然没有得到根本改观。这种状况长期得不到改变,不仅会使我们多年来的工作效果打折扣,更重要的是,必然会影响广大群众创业兴县的信心,影响县城功能的发挥和我县区域竞争力的提升。开展创建国家卫生县城活动,不是简单的环境问题,更不是单纯的卫生工作,是县委、县政府优化经济环境,服务发展,推进二次创业的重要决策。为此,各级各部门一定要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念,切实把这一活动认真组织好、开展好,通过创建国家卫生县城,彻底改变县城环境条件,增强县城对各类生产要素的吸引力和集聚力,努力为域内各类经济主体和广大群众营造更好的创业环境和生活环境,为扩大开放、加快发展创造更加有利的条件,不断促进**经济社会又好又快地发展。
(二)创建国家卫生县城是提升城市综合管理水平,树立**良好形象的迫切需要。一个地区形象的建立,不仅包括经济,也包括整个社会的文明道德风尚。作为区域中心,城市是展示一个地区形象的窗口。早在1997年,我县就已成功创建湖南省卫生县城。之后,又被前省委书记杨正午同志誉为“湘西明珠”。获得这样的赞誉,除了经济发展的因素以外,**县城建设有特色,管理有水平,群众的文明程度高,精神风貌好也是十分重要的因素。近年来,随着建设步伐的加快,县城面积大大扩张,人口成倍增长,给城市环境卫生和秩序管理带来了新的挑战。特别是乱扔乱倒,乱停乱放;乱搭乱建,乱贴乱画;滥开乱挖,随意占道等现象屡禁不止,破坏公益设施行为时有发生,环境卫生和交通秩序脏、乱、差的问题十分突出,严重影响了县城品位的提升,影响了**的形象。面对这种情况,实现高水平的城市综合管理是城市发展的必然要求,也是城市现代化的重要保证。毗邻的贵州县市区为什么在环境卫生方面搞得那么好?关键就是抓综合管理,每个干部,每个群众都有遵章守纪,自觉维护城区良好环境秩序的强烈意识。虽然我们是贫困县,经济落后,财力有限,但是贫困与肮脏并不是同义词。正因为我们落后,更应该振奋精神,知耻而后勇,加大环境治理力度,改变脏乱差的面貌,提升县城品位,重塑“湘西明珠”风采,树立**整洁有序、文明优雅的良好形象。全县各级各部门和广大干部群众一定要把思想统一到县委的决策部署上来,积极主动参与创建工作,共同打造怀化“西大门”的崭新形象。
(三)创建国家卫生县城是坚持以人为本,履行政府职能的重要体现。随着人民物质生活水平的不断提高,对精神文明的要求也在不断增强。作为精神文化需求的重要方面,城市管理特别是城市环境卫生管理既关系城市的物质文明建设,又涉及精神文明建设,是加强两个文明建设最有效最现实的结合点,在满足人们日益增长的物质和文化要求中担负着越来越重要的职责。面向新的发展阶段,为广大群众提供整洁优美的公共环境、方便舒适的公共设施和高效便捷的公共服务,不仅是党和政府的基本职责,也是执政为民的具体表现。近年来,我县广大干部群众对改善县城环境和秩序状况给予了高度关注,并提出了很多很好的建议意见。这种情况,一方面,群众反映比较多,要求比较强烈,说明我们的工作还存在很多问题;另一方面,群众对环境质量有了新的认识,提出了更高要求,也说明我县这些年的发展取得了实实在在的效果,广大群众的生活水平得到了提高。在这种情况下,开展国家卫生县城创建活动,营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,既是我们推进物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们的不文明、不卫生行为,又可提高居民素质和城市文明程度,形成健康向上的社会风尚,是服务民生,关爱群众,维护人民群众根本利益的具体举措。
二、明确目标任务,突出工作重点,迅速掀起创建国家卫生县城热潮
根据县委、县政府研究的意见,这次创建
国家卫生县城的指导思想是:围绕建设活力宜居的怀化“西大门”目标,高位启动,分步实施,突出宣传教育,突出基础完善,堵疏结合,严管重罚,加强城市管理,建立长效机制,全面完成“创国卫”各项任务,实现城区净化、绿化、亮化、美化,促进县域经济和社会各项事业的协调健康快速发展。工作目标是:从今年开始,通过两年的努力,到2009年底达到国家卫生县城考核标准,并通过国家爱卫会的综合评估和考核验收。同时,结合深入推进“创国卫”工作,开展城乡共创活动,最终实现创建国家卫生县城目标。整个创建工作分四个阶段进行。2008年3—4月为宣传动员阶段,主要任务是成立创建工作班子,制定工作方案,广泛宣传发动。2008年4月至9月为集中整治阶段,主要任务是,根据国家卫生县城考核标准,全面整治县城秩序,开展卫生保洁,落实设施维修。2008年10月至12月为迎检自查阶段,主要任务是对照创建标准逐项自查整改和查漏补缺,为正式检查打好基础。2009年1月至12月为正式迎检阶段,主要任务是进一步巩固创建成果,收集、整理、规范创卫资料,全面迎接国家爱卫会的评估验收。根据国家卫生县城标准并结合实际,我县创建国家卫生县城必须突出以下几个方面的工作:
1、突出加强县城秩序整治,着力改善市容市貌。认真贯彻落实《**侗族自治县文明卫生县城综合管理办法》,努力建立健全县城秩序长效管理机制。当前,要重点开展三项整治,一是开展道路交通综合整治。大力实施“畅通工程”,严禁车辆违章行驶、乱停乱靠,要规范货、客车停靠行为,严禁机动车辆随意停放;加强行人、车辆通行管理,规范人车通行秩序。大力推行客运面的、中巴车定点载客,加强车辆进出站秩序管理,严禁违章载客,随意揽客;严厉打击两轮摩托车非法载客行为,维护正常的城区交通营运秩序。加强城区载货车辆管理,严禁马车、脏车和未采取保洁措施的施工车辆入城。二是开展环境综合治理。突出抓好城区干道房屋立面装修、园林绿化、灯饰景观等工程的监督管理,切实加强非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬(伞)、建设工地等的综合治理,下决心治理城市“牛皮癣”,严厉打击非法张贴小广告,实现城区无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的“六无”目标。规范洗车点、机动车辆维修行业。今后,未经县创建工作领导小组批准,相关部门不得随意审批设立新的洗车点和维修点。三是开展市场秩序整治。以县城农贸市场及沿河路段、兴隆农贸市场、龙溪桥头市场、工业品市场、大十字街五个区域为重点,加大对各工商户、小摊小贩及早、夜市的经营管理,全面推行划行归市,坚决查处无照经营、占道经营和店外经营行为,进一步规范市场秩序。
2、突出开展卫生整治,切实改善城区卫生条件。一是要加强卫生保洁。严格落实“门前四包”责任制,推行县直单位分包路段责任制和责任追究制。要提高清扫保洁硬件设施水平,不断改革完善环卫清扫保洁方式,保证垃圾清运日产日清,加强城区干道清扫保洁工作。加强社区卫生综合治理,建立健全环境卫生有偿服务机制,全面落实社区卫生责任制度,积极推行生活垃圾密闭化处理措施。要加大背街小巷、市场、河道、城乡结合部积存垃圾的清理力度,清除卫生死角。加强卫生监测,加大对龙溪口社区和红光、龙滩坪区域的生活排污管理,强化垃圾、粪便无害化处理工作。在积极开展评优评先活动的同时,还要广泛开展环境卫生最差路段、最差社区、最差门店评比活动,并及时曝光。二是要深入开展“爱卫”工作。要进一步加强“爱卫”网络建设,搞好爱国卫生月活动,深入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动,推进“爱卫”工作经常化、制度化。特别是要结合新农村建设,积极开展卫生村、镇(乡)、卫生小区、卫生单位的创建活动,加快推进创建国家卫生县城的步伐。三是要深入开展除“四害”活动。要按照国家卫生县城的标准,按照“属地管理”的原则,建立健全工作制度和服务机制,全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的运行机制,广泛动员,全民参与,全面完成除“四害”工作任务。四是要加强卫生监督和疾病控制。加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督,加大对公共场所特别是街头食品摊点、早、夜市摊点的卫生监督管理力度,坚决取缔卫生不达标摊点。扎实开展免疫接种工作,加强碘盐、药(械)、医疗卫生用品的管理,严格控制疫病传播和疾病发生。
3、突出加强环境保护,切实改善县城环境质量。要对照国家卫生县城创建标准,认真抓好县城区水环境、大气环境和社会噪声综合整治,并确保全面达标。一要严控污染排放。加强县城周边地区生产企业排污监管,严格新办企业环评工作。加强环保监测监控和执法力度,严厉查处偷排行为,确保不发生重大污染事故和重大环保违法案件。凡是出现偷排行为,环保部门要按照有关法律法规从严从重处罚。二要减少噪音污染。严禁机动车辆在城区乱鸣笛、擅自在摩托车上加装音响设备等;对城区酒吧、歌舞厅等实行限时经营,继续实施禁炮工作,严禁在禁止区域内燃放烟花爆竹。三要努力减少建筑扬尘。对县城区的建筑工地以及县城运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车,要采取覆盖和其它防尘措施。
4、突出加强设施配套和管理,切实提高县城品位。在加快重点城建项目建设的同时,切实抓好市政环保设施建设和管理。要按照国家卫生县城标准,进一步完善城区污水管网和功能,添置完善城区果皮箱等环卫设施;启动城市垃圾综合处理场、城北停车场和城北农贸市场建设,深入推进舞水河综合治理,积极开展龙溪综合治理工作。要大力开展城市绿化、美化、净化和亮化,加强公共绿地建设,加强住宅绿化和道路绿化,全面推进舞水河两岸绿化工程。加快城区背街小巷硬化和破街破巷的维修改造。要把加强市政设施和公益设施的维护管理作为创建工作的重要方面,积极探索竹王大道、夜郎古乐城及夜郎寨等重点区域和重要公共设施的有效管理模式,完成县城重点区域监视监控系统建设工程。
5、突出开展健康教育,提高群众文明卫生意识。坚持社会化、社区化、经常化、制度化,下功夫、花力气开展好全民健康教育活动。特别是县直各单位及社区、学校、医院要按照有计划、有措施、有总结、有成效的要求,积极探索形式活泼,内容丰富的健康教育机制,努力提高广大干部群众的文明卫生素质。相关部门要加强指导,积极推动活动深入开展。
三、加强领导,落实责任,确保“创国卫”工作圆满完成创建国家卫生县城是县委、县政府结合我县实际作出的一项重大决策,是当前和今后一个时期全县的一项重点工作。各级各部门一定要站在讲政治的高度,把思想统一到县委、县政府的决策上来,统一到创建国家卫生县城的具体要求上来,不折不扣地抓好创建各项工作的落实。
(一)强化领导,严格责任。县委、县政府成立“创卫”领导小组,对“创卫”工作实行统一领导和统筹安排,领导小组下设办公室,负责“创卫”的日常工作。并成立由相关职能部门牵头,相关责任单位组成的综合协调、市容市貌、交通管理、环境保护、城镇卫生、卫生疾控、城乡结合部卫生秩序管理、河道管理等八个专项工作组,具体负责“创卫”的各项工作的组织和落实。各专项工作组要切实负起责任,按照县委、县政府的创建目标和时序要求,制订创建工作方案,明确创建工作任务,认真组织,抓好落实。为确保“创卫”目标如期实现,县委、县政府将制订“创卫”工作综合目标管理考核办法,与各部门各乡镇签订目标责任书,并实行“创卫”工作保证金制度。各级各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,把创建国家卫生县城工作摆上重要日程,成立相应工作班子,按照全县“创卫”方案要求,坚持“谁主管谁负责,谁受益谁管理”和“统一领导,分级负责,条块结合,以块为主”的原则,进一步细化工作方案,层层级级落实责任。各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署、亲自指挥、亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,深入一线抓落实,解决实际问题,扎扎实实把创建工作做好。
(二)加强配合,形成合力。各级各部门要切实增强大局观念和责任意识,把本职工作与创建工作有机结合起来,加强配合,形成合力,切实推进创建各项工作的落实。要讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮,必要时要多一点奉献精神、牺牲精神,为创建工作勇挑重担、多做贡献。既要各司其职,各负其责,又要协同作战,合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位,要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用,积极主动地组织实施。各创建机构和责任单位,要自觉服从指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度,确保政令畅通。为抓好“创卫”工作,县委、县政府将从公安、工商、城管、建设、卫生、交通、交警、广电等部门抽调人员,组建创卫联合执法队伍。各有关单位要妥善安排,确保人员按时到位到岗。在创建活动中,广大党员干部特别是领导干部要以身作则,做好表率,从严要求分管部门和家属、亲属,确保政令畅通。特别是在涉及到一些个人利益和局部利益的问题上,要识大体、顾大局,不打招呼不说情,全力支持创建工作。广大党员干部要发挥模范带头作用,带动广大群众积极投入到创建活动中来,推动创建工作的深入扎实开展。
(三)加强调度,狠抓落实。要完善考核奖惩制度,强化调度检查,真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。各级、各部门、各单位要严格按照县委、县政府的决策部署,结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体,把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时掌握工作进度和各项指标完成情况,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响卫生县城的创建。没有具体任务的单位也要参照卫生县城标准改进各项工作,与整个卫生县城创建工作协调推进。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评,影响实现创建目标的要严格追究责任。
(四)加强宣传发动,充分调动广大干部群众的参与积极性。创建国家卫生县城需要广大市民的参与和配合,需要全社会的共同支持。要坚持以人为本的指导思想,最大努力地调动广大干部群众参与创建的积极性。各级各相关部门要充分利用各种宣传手段,多层次、多渠道、全方位地开展“创卫”宣传。特别是宣传部门要充分运用新闻媒体,进行广泛宣传,大造声势,要加强舆论监督,及时报道创建活动的工作进度,宣传创建过程中的先进典型、经验和做法,努力在全社会营造良好的创建氛围,不断增强广大干部群众投身创建活动的自觉性和主动性。
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