在二季度纪委书记例会上的讲话(推荐7篇)
同志们:
今天我们在这里召开2007年第二季度纪委书记例会,主要是听取各乡镇、各部门2007年上半年落实党风廉政建设责任制、纠正不正之风责任制和创新发展环境监督评议工作情况;宣布了新一届县纪委常委们的分工;通报了自治州纪委对全县上半年工作的抽查情况。应该讲,这次会议既是例会,也是一次工作交流会,对于统一思想,总结经验,强化措施,全面落实下半年落实党风廉政建设责任制、纠正不正之风责任制和创新发展环境工作,促进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展非常必要、非常及时。县纪委监察局各室主任汇报了上半年工作情况和下半年工作安排。希望大家相互学习借鉴。下面,我就作好下半年工作讲几个方面的意见。
一、统一思想,充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性和紧迫性
近年来,全县各级各部门按照中央、自治区、自治州的部署和要求,严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定,加强组织领导,细化分解责任,严格责任考核,强化责任追究,落实党风廉政建设责任制、纠正不正之风责任制和创新发展环境监督评议工作取得显著成效。各乡镇、各部门对党风廉政建设和纠风工作的重视程度不断提高,党政“一把手”、班子成员负总责和“一岗双责”的意识不断增强;抓党风廉政建设力度不断加大,结合各乡镇、各本部门的实际,采取了一系列措施,做了大量工作;领导干部廉洁自律工作深入扎实,查办案件工作始终保持了高压态势;一些损害群众切身利益的突出问题不断得到解决,源头治理和预防腐败工作取得新进展。对此,县委、县人民政府是满意的,5月13-14日,自治州检查组抽查了我县上半年的工作,对今年上半年的工作给予了充分肯定和认可。但是,我们也必须清醒地看到,全县反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻,落实落实党风廉政建设责任制、纠正不正之风责任制和创新发展环境工作离中央、区、州党委和县委的要求还有一些差距,有的领导干部抓落实的责任感还不强,自觉性和积极性还不高,存在着对待业务工作和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象;反腐倡廉任务在有乡镇和单位落实得不够好,履行职责还不十分到位,效果还不够明显。对这些问题,我们一定要高度重视,认真加以解决。
首先,落实党风廉政建设责任制、纠正不正之风责任制和创新发展环境工作是树立和落实科学发展观,加快经济发展的重要制度保证。当前,我县经济正处于一个快速提升的关键时期,体制机制改革不断深化,各种矛盾和问题错综复杂,确保一个稳定和谐的社会环境至关重要。我们必须把反腐倡廉工作与经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,真正做到“一岗双责”。
第二,落实党风廉政建设责任制、纠正不正之风责任制和创新发展环境工作是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度,是管总的、牵头的制度,是推动反腐倡廉工作不断深入的“龙头”。可以说,抓住了党风廉政建设责任制这个龙头,反腐倡廉各项任务的落实就有了坚实的制度基础。今天我们召开这次纪委书记例会,就是督促各乡镇、县直各部门领导切实担负起领导职责,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争上新台阶。
第三,落实党风廉政建设责任制、纠正不正之风责任制和创新发展环境工作是健全完善反腐败领导体制、工作机制的有效途径。既囊括了党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门,又涵盖了标本兼治、综合治理的全部任务;既明确了抓党风廉政建设的责任主体,又规定了与其相对的具体责任;既明确了领导集体的责任范围,又提出了领导个人应负的责任内容。落实党风廉政建设责任制、纠正不正之风责任制和创新发展环境工作,能够发挥党的政治优势,调动一切积极因素,拓宽群众参与渠道,进一步形成“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制。
各乡镇、各部门一定要进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性,坚持“守土有责”、在岗尽职,不折不扣、持之以恒地抓好职责范围内的党风廉政建设责任制、纠正不正之风责任制和创新发展环境工作,做到事业兴旺发达,干部健康成长,经济快速发展,社会稳定和谐。
二、坚持惩防并举,着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系
各乡镇、各部门要认真总结上半年的成绩,查找不足,在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫,使重点工作有新突破,整体工作有新起色。
总书记的讲话思想深刻、内涵丰富、意义重大、既富有深意, 又饱含感情, 既充满期待又提出了严格要求。学习了总书记的讲话, 备受教育和触动, 备感压力和责任。
自己作为纪委书记, 要把保持党的纯洁性贯穿于本职工作之中, 要切实做到以人为本、执政为民, 牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨, 围绕中支党委中心工作, 把实现好, 维护好广大职工的根本利益放在第一位, 作为开展基层人民银行纪检监察工作的出发点和落脚点。
一、加强学习, 为保持思想纯洁打牢基础。
思想是行动的先导。知与行, 首先要解决知的问题。如果凭一知半解、凭主观愿望、凭老的经验, 不加强对新知识、新业务的学习, 是适应不了人民银行岗位的履职要求的。通过开展各种形式的学习, 不断提高自身的理论素养, 增强理论联系实际、推动工作创新和处理疑难问题的能力。深刻领会和把握社会主义核心价值体系的内涵, 始终保持与党在思想上同心、政治上同向、行动上同行。
二、加强作风和反腐倡廉建设, 为作风纯洁树形象
党的作风体现着党的宗旨, 也是党的纯洁性的具体表现, 党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提, 党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用, 必须求真务实, 真抓实干、必须清正廉洁, 全心全意为人民服务。坚持和发扬党的优良传统, 大力弘扬理论联系实际, 密切联系群众, 批评和自我批评的优良作风。通过开展调查研究、谈心、开展活动等多种形式, 加强与干部职工的沟通, 倾听干部职工的意见和建议, 及时修正存在的问题和不足。
深入学习《廉政准则》严格执行领导干部廉洁从政各项规定。自己作为纪检监察干部, 要带头执行廉洁从政各项规定, 把自己置于广大职工的监督之下, 进一步加强党性修养和党性锻炼, 做到自重、自省、自警、自励, 遵守党纪国法, 清正廉洁, 忠于职守, 正确行使权力, 保持职务行为的廉洁性和健康性。
三、认真履职, 深入推进纪检监察各项工作的开展
根据总分行工作会议的要求, 结合实际, 尽早策划部署和落实纪检监察各项工作, 深入推进纪检监察各项工作的开展。
(一) 认真落实党风廉政建设责任制, 确保反腐倡廉各项工作任务落到实处
党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要制度保障, 为保证这一制度的贯彻实施, 结合辖内实际, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 把党风廉政建设的责任具体落实到了各分管行领导和责任部门, 从而形成“一级抓一级, 层层抓落实”的工作格局, 做到人民银行工作职责和公权力延伸到哪里, 党风廉政建设责任就覆盖到哪里。
(二) 深入推进惩防体系建设, 最大限度地削除滋生腐败和案件发生的土壤和条件
一是加强反腐倡廉宣传教育。突出以各级领导干部为重点, 以理想信念教育、党性党风党纪教育、法律法规教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育等为主要内容, 深入开展多种形式的反腐倡廉宣传教育, 夯实干部职工特别是党员领导干部廉洁从政的思想基础。从而不断加大反腐倡廉宣传教育的力度, 提高宣传教育的针对性和实效性。
二是着力提高制度的执行力。加强制度建设, 进一步加大工作力度, 在建立完善制度执行力长效机制上下工夫。把长效机制建设和党风廉政建设、内控机制建设、监督机制建设、案件防控等工作加以统筹, 协调推进。提高制度的执行力, 是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。要牢固树立制度防腐的理念, 紧紧围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等各项制度建设, 努力构建内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系, 形成用制度规范从政行为, 按制度办事, 靠制度管人的机制。
(三) 深入开展案件防控工作, 从源头上防止案件的发生
基层人民银行的工作性质决定了业务工作和管理工作涉及要害岗位和风险环节多, 打牢案件防控基础是不可忽视的重要任务。要从思想教育、内部管理、业务操作、监督制度等多方面改进和完善案件防控工作措施, 深化案件防控工作机制, 从源头上防止案件的发生。
(四) 切实加强行业作风建设, 树立基层央行良好的社会形象
良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。我们要继续坚持“纠建并举、重在建设”的方针和“内强素质、外树形象”的要求, 进一步加大行风建设工作力度, 积极打造优良的行风行貌。要继续深入开展民主评议行风工作, 把日常的行风监督与集中评议考核有机结合起来, 努力构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、外部监督为保障的行风建设长效机制, 推动行风建设再上新台阶。
(五) 注重发挥行政监督的职能, 确保党的纪律检查和行政监察两项职责都得到全面履行
同志们:
今天,我们在这里召开县纪委十四届二次全会,主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会全会及省市纪委全会精神,总结2021年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作,部署2022年纪检监察工作,动员全县各级党组织和纪检监察组织,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,努力为“富美xx“建设营造更加良好的政治生态。
会前,县委常委会专题传达学习了十九届中央纪委六次全会精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,并听取了县纪委工作汇报。待会儿,xx书记还将代表县纪委常委会作工作报告,这个报告已经县委常委会议审议,全县各级党组织和纪检监察组织要认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的2021年,是中国共产党成立一百周年,也是“十四五“开局之年。过去一年,全县各级党组织认真履行主体责任,纪检监察组织认真履行监督责任,合力推动了“清廉xx“建设取得新成效,为xx高质量赶超发展提供了有力保障。具体来看,主要体现在五个方面:一是持续深化政治监督,践行“两个维护“更加自觉坚定。坚持把践行“两个维护“作为政治监督的根本任务,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,以及党中央和省市委重大决策部署,聚焦疫情防控、“六稳“
“六保“等工作重点,切实强化监督执纪检查,有力确保了政令畅通、令行禁止(比如,聚焦疫情防控,持续开展全覆盖督导检查,督促各乡镇部门做到守土有责、守土尽责;比如,紧扣中心大局,围绕实体经济振兴、惠民实事办理等7个重点方面,组织开展项目化监督,对履责不力的#名干部进行了追责问责,有效推动了各项工作落实)。二是持续深化“四风“纠治,作风建设成效不断巩固拓展。高标准落实中央八项规定精神,紧盯“四风“新动向、新表现,坚决整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风,推动干部队伍作风持续向好(全年累计查处违反中央八项规定精神问题#起;查处形式主义、官僚主义问题#起;查处享乐主义、奢靡之风问题#起。三是持续深化标本兼治,“三不“一体推进的叠加效应充分显现。始终保持惩治腐败的高压态势,全年立案xx件,结案xx件,党纪政务处分xx人,采取留置措施#人,移送司法机关#人,不敢腐的震慑进一步强化。着力强化制度建设,针对性地补齐了一批重点领域的制度短板,不能腐的笼子进一步扎牢。与此同时,坚持以案为鉴、以案示警,持续提升反腐倡廉宣传教育的感染力、渗透力,不想腐的自觉进一步增强(近期,正在热播的廉政电视专题片《零容忍》,在广大党员干部当中引起了强烈反响,相信很多同志也都看了。我认为,这就是一部以案学法、以案强纪的鲜活教材,希望大家都能从中真正受到警示和教育,切实筑牢拒腐防变的堤坝)。四是持续深化专项整治,群众利益得到有力维护。我们始终坚持人民至上,聚焦群众关心关切,集中力量整治群众身边的腐败问题和不正之风,有力守护了群众利益,维护了公平正义。五是持续深化自身建设,纪检监察队伍更加全面过硬。在强化监督执纪的同时,始终坚持刀刃向内,持续深化纪检监察体制改革,加快推进派驻机构改革,着力补足自身权力运行机制中的薄弱环节,引导每位纪检监察干部锤炼过硬政治素质、练就高强专业本领,切实做到正人先正己,比如,健全完善县乡两级纪检监察干部内部监督管理制度,全面加强“八小时内外“监督。同时,定期开展“反映纪检干部问题线索“大起底、大排查,有效防止了“灯下黑“。
总的来看,过去一年,我县全面从严治党工作,包括纪检监察工作的成效是明显的。在此,我代表县委,对大家的辛勤付出和努力工作,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全面从严治党永远在路上。对照“清廉xx“的目标要求,我县的工作仍然存在一些问题和不足。比如,少数党组织主体责任压得不够紧,有的单位,特别是“一把手“,平时对干部的教育管理还不够常态,开展谈心谈话还不够到位,在抓早抓小方面还有待进一步加强;比如,一些重点领域、关键岗位的腐败案件仍易发多发,相关的制度漏洞亟待补齐;比如,“四风“问题顽固复杂,滋生土壤还没有彻底铲除。对于这些问题,希望大家高度重视,并采取有力措施加以解决。
今年,是党的二十大召开之年,时间节点极为特殊。1月18日,习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话,深刻阐述了全面从严治党新形势新任务,强调要总结运用党的百年奋斗历史经验,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。其中的精神,概括起来讲,主要是“一六九六“:“一“就是“十年磨一剑“的论断,习近平总书记强调,今年是党的十八大以来第十个年头,十年磨一剑,党中央把全面从严治党纳入“四个全面“战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。第一个“六“,就是百年大党自我革命“六个必须“的历史经验,这个历史经验就是:必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;必须坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬【ch
ì】作风,丰富自我革命有效途径;必须坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。“九“就是马克思主义政党建设“九个坚持“的规律性认识,一是要坚持党中央集中统一领导,二是要坚持党要管党、全面从严治党,三是要坚持以党的政治建设为统领,四是要坚持严的主基调不动摇,五是要坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,六是要坚持以零容忍态度惩治腐败,七是要坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,八是要坚持抓住“关键少数“以上率下,九是要坚持完善党和国家监督制度,第二个“六“,就是做好2022年党风廉政建设和反腐败工作“六个重点“,一是要巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地不忘初心使命、开创发展新局;二是要强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念;三是要要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标;四是要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风“树新风;五是要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部;六是要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。为贯彻落实中央纪委全会精神,近期,省、市相继召开纪委全会,省委xx书记、市委xx书记分别作了重要讲话,对当前和今后一个时期全省、全市的从严治党工作进行了部署,为我们做好下步工作进一步指明了方向。
全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习贯彻,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到中央和省、市、县委决策部署上来,始终做到知责于心、担责于身、履责于行,不折不扣地将以上这些新精神、新要求、新部署落实到位,为xx高质量赶超发展提供更加坚强的政治和纪律保证。具体,我再讲五点意见:
一、要常态长效抓学习、强教育。
也就是要持之以恒地抓好党史学习教育,这是我们坚定理想信念、坚守初心使命的固本之道。只有思想教育的工作抓紧、抓实了,才能真正做到抓源头、防未病。所以,在今年中央纪委全会上,习近平总书记对下步工作的部署中,讲到的第一点,就是要巩固拓展党史学习教育成果,包括在之前的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上,也特别强调,要认真总结这次党史学习教育的成功经验,建立常态化长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果)。目前,虽然我们的党史学习教育相关活动已经告一段落,但是,大家一定要认识到,党史学习教育既是一项长期工程,也是一个终身课题,只有进行时,没有完成时。接下来,我们要继续把学习教育这项工作抓紧抓实,建立健全党史学习教育常态化制度化机制,持续深入推进党史学习、教育和宣传,特别要深入学习党的十九届六中全会精神,引导广大党员干部坚定历史自信,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落实到行动上,着力在新的赶考路上考出更好的成绩。二、要坚定不移讲政治、强监督。
始终把讲政治放在第一位,持续加强政治监督,督促广大党员干部心系“国之大者“,提升“政治三力“,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动拥护“两个确立“、践行“两个维护“。讲政治,最关键的就是抓落实。抓落实就是讲政治,讲政治就要抓落实。接下来,全县各级纪检监察组织的工作重点之一,就是要继续围绕党中央和省、市委决策部署,聚焦我县xxxx攻坚行动,扎实开展专项督查,切实做到真督实督,着力通过督查的倒逼,推动各项任务落地落实,从而确保我们的工作执行不偏向、不变通、不走样、不打折。三、要重拳出击惩腐败、强震慑。
习近平总书记在中央纪委全会上强调,要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标,特别强调,要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。这也充分传递出党中央坚定不移推进反腐败斗争的强烈信号。总的看,近年来,我县党风廉政建设和反腐败斗争工作是抓得紧、抓得实的,政治生态总体上也是好的,但也要清醒地看到,部分领域还存在薄弱环节。所以接下来,要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍,继续坚持重遏制、强高压、长震慑,聚焦重点领域、关键岗位,强化监督、深挖彻查、严厉惩治,切实做到有腐必反、有贪必肃。在这其中,除了要关注重点领域、关键环节外,也要关注群众身边的腐败和不正之风,有些“微腐败“看似金额不大,但是离群众最近,造成的负面影响也很大。所以,接下来,要聚焦群众关心关切、痛点难点,继续重拳整治教育医疗、养老社保、环境保护、食品药品安全、村级“三资“管理等领域的腐败和不正之风,着力在维护群众利益、促进公平正义中,不断增强群众的幸福感、获得感和安全感。四、要驰而不息纠“四风“、树新风。
作风问题和腐败问题是同根同源的“孪生兄弟“,要预防腐败问题,首先就要根治作风问题,坚决防止由风及腐、由风变腐。从我县作风建设情况看,整体面上是好的,但也要看到,“四风“问题具有反复性、顽固性,并且还呈现隐形、变异的趋势,新的享乐主义、奢靡之风等问题也在不断出现,与此同时,形式主义、官僚主义还时有发生。所以,我们必须始终保持严的主基调,以钉钉子精神,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风“问题。特别是对工作中不作为的“躺平式“干部、慢作为的“蜗牛式“干部、乱作为的“任性“干部,要发现一个、问责一个,督促全县党员干部,以最好的精神面貌和工作作风,更好投身到高质量发展的建设中去。五、要贯通协同建体系、促规范。
习近平总书记强调,要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。一方面,全县各级党委(党组)书记要切实履行第一责任人责任,对本地本单位全面从严治党负主责、担首责、履全责,把干部监督管理抓在日常、严在平常、管在经常,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。特别是去年12月,中央和省委下发了关于加强对“一把手“和领导班子监督的实施意见,我们要深入贯彻落实好,一有苗头就提醒,发现问题就纠正,使监督和被监督成为自觉、成为习惯。另一方面,要积极探索构建“大监督“格局,以党内监督为主导,以纪检监察监督为主干,找准党内监督与人大、民主、行政、司法、财会、统计、审计、舆论等其他各类监督的衔接点,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,切实增强监督的贯通性、协同性、有效性,着力形成常态长效的监督合力,从而更好地确保权力规范正确运行。与此同时,打铁必须自身硬,要努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一要旗帜鲜明讲政治。对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求,广大纪检监察干部要牢记使命、不负重托,坚定理想信念,增强党性观念,努力做党和人民的忠诚卫士。二要舍我其谁敢担当。要紧紧围绕监督保障执行、促进完善发展的职责定位,以精准有力的政治监督、日常监督和正风肃纪反腐释放监督推力,高质量履好职、尽好责。三要带头垂范守纪律。广大纪检监察干部在监督党员干部的同时,必须主动接受党员、干部和人民群众的监督,自觉接受内、外部监督,不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象,为正确履行职责提供有力保证。
县委将全力支持纪委监委开展监督执纪工作,各级党委(党组)和“一把手“要严格落实主体责任和第一责任人责任,切实加强对纪检监察工作的领导,也要关心爱护基层一线纪检监察干部,激励保障干部担当尽责。
(2021年1月8日上午8:45,县妇计中心六会议室)
同志们:
2020年是特殊的一年。一年来,全体妇幼工作者团结一致,开拓进取,一手抓疫情防控一手抓妇幼卫生工作,出色的完成了各项妇幼任务指标,取得了丰硕成果。2020年婴儿死亡率、孕产妇死亡率为零,孕前优生检查率为85.35%,“两癌”筛查超额完成,其中我县在孕产妇管理上更是连续十年未发生孕产妇死亡,该项成绩的取得是全体妇幼人员恪尽职守、无私奉献、克服困难、顽强拼搏的结果,借此机会,我代表县卫健局向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时,我们也必须正视当前我们妇幼卫生工作存在的突出问题,如婚检率低,剖宫产率居高不下,危重症孕产妇救治能力不高等等。如何解决好这些难点问题是摆在我们面前的一项重要任务。下面,我就如何做好2021年妇幼卫生工作谈三点意见:
一、在认识上要站得高
妇幼卫生工作是关系到妇女儿童生命安全、关系到民族素质和社会文明进步的大事,在“健康中国2030”规划纲要的13个主要建设指标中,其中跟妇幼相关的指标就有三个:婴儿死亡率(‰),5岁以下儿童死亡率(‰)和孕产妇死亡率(1/10万),《纲要》第十章的加强重点人群健康服务中,更是把提高妇幼健康水生平放在了第一位,由此可见妇幼工作在卫生事业中所占的重要位置,大家务必统一思想,高度重视。
二、在重点上要把得准
2021年是崭新的一年,也是“十四五规划”的开局之年,纵观妇幼工作,我们必须突出重点,抓住关键,才能有所突破,取得实效,我认为要抓好以下几个方面:
一是突出抓好出生缺陷综合防治工作
出生缺陷防治工作事关公民健康素质和生命质量,近年来县妇计中心投入大量资金采购了一批先进B超设备,并先后开展了NT筛查项目,三维彩超检查,无创DNA检测、地贫基因检测、叶酸基因检测等项目,为降低我县出生缺陷率做了大量工作。但仍面临瓶颈:其中免费婚前医学检查率偏低,2020年婚检率为65.68%,与市级要求的85%婚检率差距明显。今年我们要求辖区内目标人群国家免费孕前优生检查群众覆盖率须达到85%以上,免费婚前检查率达95%以上,新的一年,各乡镇街道卫健办要充分发挥辖区内卫生健康工作总协调作用,统筹乡村两级干部的宣传动员能力优势,依托辖区内医疗卫生机构和县妇计中心的技术服务,强化辖区内“优生两免”宣传动员。全面推进出生缺陷综合防治整体水平达到省市工作要求。
二是大力加强儿童保健规范化管理
自2018年省政府将“0~3岁儿童发育监测与筛查项目”纳入重点工作以来,我县建立健全儿童早期发育监测、筛查和儿童早期发展干预服务体系,为本县0~3岁常住儿童提供发育监测和发育筛查服务,对发育异常的儿童提供早期发展指导和干预。2020年完成发育筛查人数3242人次,其中可疑
460人,异常272人。各位妇幼人员在继续做好儿童保健规范化管理的同时,要尤其注重3岁以下儿童发育筛查和监测工作,对异常儿童做到早发现,早转诊,早干预,切实减少我县残疾儿童发生,提高儿童保健工作质量。
三是重点落实高危孕产妇闭环管理
2011-2020年,我县通过加强领导、健全网络、完善措施,实现了连续十年无孕产妇死亡。高危孕产妇管理作为妇幼工作的重中之重,我们要切实加强高危孕产妇闭环管理,确保我县今年乃至接下来的五年、十年都无孕产妇死亡发生。在此,我强调三点:一是加强与村网格员的联系,妇幼人员要做好孕情摸底工作,尤其是流动孕产妇情况要熟记于心。做好本辖区孕产妇的追踪管理工作,特别是橙色、红色、紫色及特殊类型的孕产妇要重点关注。及时做好辖区孕产妇的产检催诊以及信息上报工作,发现异常或催诊困难的一定要及时上报。二是加强临床和保健间的信息共享互通,在临床诊疗中发现的高危妊娠孕妇,要按分级报送要求及时填写高危报告卡报送县妇计中心,由县妇计中心分类分级落实做好追踪随访。三是切实提升产科质量,通过加强人员培训,完善抢救预案、规范救治流程,县人民医院要全面规范做好孕产妇抢救、会诊、转诊等工作,确保孕产妇安全分娩。
四是努力提升“两癌”筛查工作质量
自从我县从2017年开展城乡妇女“两癌”检查工作以来,经过多年磨合,已基本形成了由县妇计中心组织开展、乡镇卫健办负责动员、基层妇幼人员协助检查的模式。2020年我县宫颈癌筛查目标数4000例,实际完成4072例,乳腺癌目标数4000例,实际完成4006例,今年两项工作均超额完成。2021年的“两癌”筛查工作我们不仅在数量要完成五年1轮的检查,在检查质量上也要有所提升。一是县妇计中心对阳性病例要做好追踪随访工作,对一些召回复查难度大的患者,要及时主动的与当地卫健办联系,共同做好动员工作,提高阳性病例复诊率;二是提高适龄妇女受众面,让每位适龄妇女都享受到国家的这项基本公共服务,严禁出现一位妇女年年查、重复查的情况发生;三是各卫健办要加强动员宣传工作,对下达的任务数要确保百分百完成,城乡妇女“两癌”检查工作事关健康丽水,健康云和的考核,大家一定要加以重视。
五是加快推进“出生一件事”掌上办
“出生一件事”掌上办是2020年省政府推出来的重点工作,我县从4月份推广“出生一件事”掌上办工作,前期因宣传力度不够,群众接纳度低等问题,线上办件率低,办件率仅46.13%,与省里要求的90%以上差距较大,10月份局里组织开展了多次工作对接和督查指导。并印制“出生一件事”掌上办流程宣传单下发至各医疗卫生机构并布置了宣传动员任务,12月办件率已达90%。在此,我再强调三点:一是妇计中心要主动站位,统筹谋划,要督促和指导中心门诊医生协同开展孕期宣传,在孕产妇产检期间,利用孕妇学校课程,向群众做好出生一件事掌上办理宣传工作。二是人民医院产科医生和出生医学证明办理科室把好关键环节,要利用产妇在住院分娩期间的家属指导和提醒工作,鼓励在院期间即完成办理,同时,医务人员及时向产妇及家属做好出院时进行“出生一件事掌上办”的相关注意事项等宣传告知工作,避免在出现手续或告知不到位而无法办理。三是基层医疗机构妇幼人员要协同做好出生一件事办理兜底工作,在上门产后随访期间的出生一件事办理情况跟踪与指导工作,必要时通过“手把手”方式的教会产妇及其家属进行办理操作,直至完成办理。
三、在保障上要过得硬
妇幼卫生工作,牵涉到方方面面,是一项复杂的系统工程,妇女儿童都是社会面关注度非常高群体,他们的群体性健康问题更是各级政府部门必须花大力气去实现和保障的,所以妇幼卫生工作必须由各级政府发挥主导作用,各部门主动参与。因此,今天这个工作例会要由局里牵头召开,在今后的妇幼工作中,县妇计中心要充分发挥妇幼卫生人力资源优势,抓好全县妇幼卫生的业务统筹管理,各乡镇街道卫健办全面整合辖区内各方资源推进妇幼卫生相关工作落地见效,各基层医疗机构的妇幼人员在做好日常妇幼保健专业技术服务的同时,要进一步主动加强与辖区内包括卫健办、驻村干部、村干部、网格员、派出所等相关力量的汇报与沟通,促进辖区内各项妇幼卫生工作达到相关指标要求。我县的妇幼卫生只有通过各级各部门齐心协力共同努力才能做好,各相关单位和个人都负担着不可推卸的责任,妇幼卫生工作同样事关2021年健康云和考核,请大家回去一定要向分管领导和主要领导做好汇报,创新和完善妇幼卫生信息排摸采集机制,落实好妇幼卫生信息定期沟通交换机制、建立辖区内妇幼卫生风险排查处置联动机制等,进一步凝聚合力、有序有效推动辖区内各项妇幼卫生工作。
最后,希望同志们扎扎实实地做好妇幼卫生这项关系民生、关系发展、关系稳定的重要工作,为开创全县妇幼卫生工作新局面作出积极贡献!
同志们:
这次会议,传达学习了省纪委全会精神,总结部署了全市的反腐倡廉工作。全市各级各部门要按照这次会议的要求,认真抓好贯彻落实。
最近召开的中央纪委十七届二次全会,是党的反腐倡廉建设进程中一次十分重要的会议。胡锦涛总书记的重要讲话,从党和国家事
业发展全局和战略的高度,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重大的意义。贺国强书记的工作报告,围绕贯彻落实科学发展观,明确了今后五年反腐倡廉建设的总体要求和今年的工作任务。在省纪委全会上,省委有关领导作了重要讲话,对反腐倡廉建设作出了具体部署。我们一定要认真学习领会中央和省委领导的重要讲话精神,切实把思想认识统一到全会的要求和部署上来。
下面,我就贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神,进一步加强我市反腐倡廉建设,讲几点意见。
一、认真学习贯彻党的十七大精神,切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感
胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”我们一定要从巩固党的执政地位、完成党的历史使命的战略高度,充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性,认清形势,自觉把反腐倡廉建设放到更加突出的位置,切实抓紧抓好。
一要充分认识反腐倡廉建设面临的新形势。去年以来,各级坚持一手抓经济社会发展,一手抓反腐倡廉建设,全市经济保持了平稳快速增长,群众生活水平进一步改善,社会日趋和谐稳定,党风廉政建设也不断取得新成效、新进展,总的发展形势是好的和健康的。但是也要必须看到,我市的反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节,党员干部违纪违法案件时有发生,损害群众利益的现象屡禁不止,预防腐败的体制机制制度还没有健全完善,反腐败斗争呈现出有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的总体态势。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,越是取得成绩,越要保持清醒的头脑,越是加快发展,越要同步推进党风廉政建设。党的十七大在深刻分析当前反腐倡廉形势的基础上,创造性地提出了反腐倡廉建设的重要概念,并将反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为党的建设的重要组成部分,开辟了党的建设的新领域,标志着我们党对反腐倡廉的认识和要求达到了一个新的高度。我们要立足于党的建设全局认识和理解反腐倡廉建设的重大意义,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,推动反腐倡廉建设不断向纵深开展。
二要充分认识对反腐倡廉建设提出的新要求。党的十七大报告指出,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是党中央深刻总结反腐败实践经验作出的重要决策部署,明确了当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争重点抓什么、具体怎么抓的问题,是反腐倡廉建设必须坚持的战略方针。我们要树立惩治和预防两手抓两手都要硬的意识,既坚持从严治党,继续保持惩治工作的力度,一刻也不放松地查处消极腐败现象;又要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,把预防腐败的要求与改革措施结合起来,努力从源头上解决腐败问题。在工作实践中,要注意把握和处理好加强思想道德建设与加强制度建设、严肃查办案件与切实解决损害群众切身利益的问题、廉政建设与勤政建设、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性四个方面的关系,坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设四项基本要求,把反腐倡廉建设贯穿于经济、政治、文化、社会建设各个领域,体现在党的思想、组织、作风、制度建设各个方面,全面落实中央纪委二次全会部署的七项重点任务,切实提高反腐倡廉建设成效。
三要充分认识反腐倡廉建设面临的新任务。党的十七大对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。大力推进反腐倡廉建设,是贯彻落实十七大精神、开创我市各项工作新局面的第一保证。当前,我市经济社会发展已进入关键时期。要顺利实现市党代会目标,我们不仅要扎实推进经济发展,促进物质文明建设,而且还要切实推进政治文明和精神文明建设,保持良好的政治环境和社会环境。适应新形势新任务,反腐倡廉建设必须更加自觉地服从和服务于改革发展稳定的大局,服从服务于全面建设小康社会的奋斗目标,围绕贯彻落实科学发展观和和谐社会建设,积极研究制定保障和促进经济社会又好又快发展的有力措施,以好的党风促政风带民风,推动各项工作的落实,使人民
群众更多地感受到加强党风廉政建设和反腐败斗争的成果。
二、加强领导干部作风建设,进一步密切党群干群关系
反腐倡廉建设关键在领导干部,突出体现在领导干部的作风上。各级党员领导干部要认真践行胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好风气,按照党在新时期作风建设的要求,以保持党同人民群众的血肉联系为重点,进一步加强作风建
设。
一要全面贯彻落实科学发展观。科学发展观,是党的十七大确立的发展中国特色社会主义的根本指导思想,我们必须坚定不移地加以贯彻落实。各级党员领导干部要发扬认真专业务实的工作作风,把科学发展观的要求落实到具体工作当中。要顾全大局、令行禁止,坚决贯彻落实中央关于市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产调控等政策措施,维护中央大政方针的严肃性。要正确处理稳与进、好与快、保与压的关系,切实做好稳增长、稳物价、稳金融、稳人心等工作,保持经济社会的平稳发展。要弘扬求真务实精神,脚踏实地,埋头苦干,狠抓攻坚克难,狠抓改革创新,狠抓工作落实,坚决杜绝形式主义和劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,把主要精力放在谋经济发展上,放在解决关系民生的实际问题上。各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局,加强对落实科学发展观情况的监督检查。各级要坚持一切从实际出发,准确把握“上情”,全面熟悉“下情”,抓住机遇,充分发挥区域比较优势,用良好的作风来策划工作项目、运作工作项目、落实工作项目,不断推动我市的科学发展、和谐发展、率先发展。
二要注重培养健康的生活情趣。各级党员领导干部要不断加强党性修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要严格执行党内监督各项制度和领导干部廉洁自律各项规定,管好自己,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,切实树好遵纪守法、廉洁奉公的榜样。查处的大量领导干部违纪违法案件表明:凡是不注意小节,在生活作风上不严肃、不检点的人,必然经受不住政治风浪的考验,这样的人当了领导干部,执政政必受损,管党党必受害。当前,一些领导干部的生活情趣不够健康,应该引起我们高度警惕。在这里,我想重点强调一下领导干部的交友问题。邓小平同志曾讲过,朋友要交,但心中要有数。这个数就是指对所交往的人要有判断力,要学会择善而交,不能什么人都交,什么人都敢交。如果在交友上不慎重、不严格,就很难清正廉洁。因此,在交友问题上,领导干部一定要慎重,要保持警惕性,多交一些益友,少结交一些功利性的朋友,时刻注意净化自己的“社交圈”;要讲原则,正确处理个人交往与行使权力的关系,决不能把朋友关系变为一种利益交易。
三要自觉维护群众根本利益。群众呼声是第一信号,群众需要是第一选择,群众利益是第一考虑,群众满意是第一标准。各级党员领导干部要始终把关注民生、改善民生、保障民生作为全部工作的出发点和落脚点。要真心实意地为群众多做好事、多办实事,高度重视做好增加群众收入、扩大社会就业、完善社会保障、解决城镇低收入家庭住房困难等工作,格外关注、困难群体和特殊群体,不折不扣地落实各项惠民利民政策,把新增财力大部分用到保障和改善民生上。要集中精力解决物价、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题,强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管,认真治理公共服务行业侵害群众消费权益的问题,继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。要突出抓好环境保护这个“命门”,进一步加大对违反环保法规案件的查处力度,切实改善群众的生存环境。各级纪检监察机关要加大监督检查力度,对因官僚主义、失职渎职,导致矛盾激化,影响社会稳定的,要严肃追究有关领导干部的责任。
三、坚持惩防并举,不断开创全市反腐倡廉建设新局面
关于今年的反腐倡廉工作,中央纪委和省纪委全会的部署和要求已非常明确。各级要进一步增强政治意识和大局意识,进一步严肃党的政治纪律,以完善惩防体系为重点,更加坚决地惩治腐败,更加有效地预防腐败,不断增强反腐倡廉建设的实效。
一要坚持把维护党的政治纪律放在首位,增强执行党的纪律的自觉性。党的政治纪律是维护党的团结和统一的根本保证。在中央纪委全会上,胡锦涛总书记突出强调了严肃政治纪律问题,要求全党必须做到“六个决不允许”,即决不允许在群众中散步违背党的理论和路线方针政策地意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。这既是对我们的深刻警示,也是我们必须严格遵循和坚决执行的行为准则。我们一定要认真学习领会胡锦涛总书记的要求,进一步强化政治纪律观念,做到凡是中央制定的路线方针政策都坚定不移地支持拥护,凡是中央作出的决策部署都坚定不移地贯彻落实,凡是中央明确的纪律要求都坚定不移地严格执行,坚决维护党中央的权威,始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。要保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,尤其是在“举什么旗、走什么路”的问题上要毫不动摇,在落实十七大确定的各项任务上要毫不动摇。各级纪委要充分履行纪律检查职能,突出对执行政治纪律的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为。
二要坚持更加注重预防,进一步加强对党员干部的教育和监督。反腐倡廉工作,必须坚持教育为先,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。各级要坚持把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来,以树立正确的权力观为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。要创新教育形式和手段,注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育,进一步建设好全市反腐倡廉警示教育基地和党员干部革命传统教育基地,充分发挥其反腐倡廉教育阵地作用。加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。要认真落实党内监督条例,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,在搞好试点的基础上,全面推行对重点岗位的监督工作。要健全完善民主集中制的各项制度和配套措施,突出加强对区县领导班子换届后领导体制、工作机制和运行方式的研究和探索,进一步完善领导班子议事决策规则和制度。要切实提高民主生活会的质量,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部个人重大事项报告等制度,积极推进党务公开,完善政务公开、厂务公开和公共事业办事公开制度,确保权力的正确行使。
三要坚持更加注重治本,进一步深化源头治理工作。坚持以改革的办法解决导致腐败的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。我们必须坚持以改革统揽反腐败各项工作,着力解决产生腐败的深层次问题。以行政服务中心建设为载体,以深化行政执法体制改革为突破口,积极推进行政管理体制改革,转变政府职能,严格规范审批行为和行政处罚自由裁量权,进一步减少政府对微观经济运行的干预。需要特别强调的是,对行政审批和行政许可事项进入行政服务中心,要坚持应进必进、进必授权,坚决杜绝搞两头办理和“体外循环”。以深化“收支两条线”管理改革为基础,推进财政管理制度改革,铲除利益驱动的诱因。以健全科学的干部选拔任用和管理监督机制为重点,深化干部人事制度改革,提高干部选拔任用工作的科学性和公正性。完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度,重点打击在工程建设、土地转让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的违纪违法行为,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。严格管理和规范职务消费,逐步将公务消费费用纳入财政预算管理,并作为政务公开的重要内容,接受人民群众和社会的广泛监督。
四要坚持更加注重制度建设,建立健全有效遏制腐败的体制机制。实践证明,只有紧紧抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点环节,逐步建立完善制度体系,才能真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要进一步提高制度建设的质量和水平,坚持从实际出发,深入研究市场经济条件下党的建设和反腐倡廉建设的特点和规律,针对党的生活和党员队伍存在的突出问题,建立健全相应的制度措施,并且要保证这些制度行得通、做得到,不断推进反腐倡廉建设的制度化、规范化。制度建设的关键在于抓好落实。我们既要重视制定和完善制度,更要注意严格执行制度。要抓好制度执行情况的监督检查,切实增强制度的约束力,维护制度的权威性,使制度真正成为党员干部的行为准则。市委贯彻惩防体系《实施纲要》的《实施意见》和《分工方案》,提出了制度建设任务,有些是长远规划需要逐步完善,但有些明确了时限目前还没有落实到位。有关部门特别是牵头单位要进一步建立健全工作机制,落实责任分工,按照惩防体系建设三阶段目标要求,抓紧做好有关制度的制定和完善。中央近期将印发惩防体系建设《2008-2012年工作规划》,按照省委要求,我们要深入搞好调研,抓紧制定实施方案。
五要坚持坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件。对查办案件工作,市委始终高度重视并坚定不移地支持。少数党员干部的腐败行为,严重损害党员队伍的形象,必须依照党纪国法予以严惩。要把查办案件作为纪检监察机关的标志性工作。去年以来,市纪委及有关部门相继查处了一批党员干部违法违纪案件,社会反响比较大、也比较好。要继续保持查办案件的高压态势,重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件,严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件,进一步加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。要坚持政治、经济和法纪效果相统一,树立惩治腐败是成绩、澄清是非也是成绩的观念,既严格依纪依法查办案件,又正确运用政策和策略,使每一个案件都经得起历史的检验。要认真研究违纪违法案件的新情况、新特点,不断改进办案工作的方式方法,把惩治和预防有机结合起来,有针对性地建章立制,充分发挥查办案件的治本功能。要建立案件通报制度,对一些影响比较大的典型案件,立足于剖析问题,通过党内通报、党员干部警示教育大会等形式,在适当范围内公开,达到惩戒一个、教育一片的效果。
四、加强领导,落实责任,保证反腐倡廉建设的深入开展
反腐倡廉建设,是全党的重大政治任务。各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉的政治责任,认真做好新形势下的反腐倡廉各项工作。
进一步落实领导责任。各级党委、政府要进一步树立发展是第一要务、稳定是第一责任、廉洁是第一保障的执政理念,正确认识和处理反腐倡廉建设与改革发展稳定的关系,始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓,摆上重要议事日程,纳入整体工作格局,通盘考虑,统一部署。要切实把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律来执行。各级各部门的主要领导要强化“第一责任人”意识,不仅要对反腐倡廉工作经常过问、亲自部署,对重要案件的查处亲自督促落实,而且要管好领导班子,管好领导干部。一个单位出了问题,主要领导难辞其咎。对管辖范围内发生问题的主要领导干部,要按照落实党风廉政建设责任制的有关规定,严格进行责任追究。
进一步健全工作机制。要认真落实反腐败领导体制和工作机制,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与,组织和动员各方面的力量把反腐倡廉工作做好。2008年全市反腐败工作实施意见,进一步明确了今年反腐倡廉建设的主要目标和责任分工。有关部门要把落实反腐倡廉任务与履行本部门的职能密切结合,纳入队伍建设和行业管理之中,细化分解任务,逐项落实到有关领导和具体人员,建立起抓落实的责任体系。要加强廉政考察和测评,把考察结果作为使用干部的重要依据,督促各级领导干部认真履行担负的党风廉政建设责任。
进一步加强对纪检监察工作的领导。当前反腐败任务十分繁重,纪检监察工作的难度很大。各级党委、政府要一如既往地支持纪检监察机关履行职责,为他们从严执纪排除阻力,撑腰壮胆。要重视纪检干部队伍建设,加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用,注重多种岗位的使用和锻炼,对作出突出成绩的优秀干部,要予以重用。广大纪检监察干部要坚持不懈地抓好自身建设,自觉做到对党忠诚、公道正派、刚直不阿,不断提高执纪水平,圆满完成党的十七大提出的反腐倡廉建设各项任务。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,总结2021年全区党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2022年工作任务。一会,xxx同志还要代表区纪委常委会作工作报告,各级各部门要抓好学习贯彻。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉
(一)要把握当前全面从严治党的新形势、新任务。
党的十八大以来,从作风建设永远在路上,到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,再到全面从严治党永远在路上,党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强意志不言自明。十九届中央纪委第六次全体会议上,习近平总书记在讲话中深刻总结了“坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度”重要经验,为推动全面从严治党向纵深发展,提供了重要遵循和行动指南。省、市纪委全会也相继召开,省委书记xxx、市委书记xxxx分别作了重要讲话。各级领导的讲话主题鲜明、内涵丰富,为我们在新形势下深入推进全面从严治党提供了科学指导和强大思想武器。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻各级纪委全会精神作为重大政治任务,以新的认识指导新的实践。(二)要肯定我区全面从严治党做出的努力和取得的成效。
2021年以来,在中央和省、市委的坚强领导下,全区各级党组织和纪检监察组织坚决落实全面从严治党要求,各项工作取得显著成效。一是从严抓责任。区委把抓好党建作为最大政绩,扛起全面从严治党的政治责任,以上率下、率先垂范,每年由区委常委带队检查主体责任落实情况,扎实开展廉政谈话、履责谈话、述廉述责等工作,压紧压实责任。二是从严抓惩治。始终保持反腐败的坚强政治定力,做到力度不减、节奏不变、尺度不松。2021年,全区纪检监察组织共立查案件**件,结案**件,给予党纪政纪处分**人。三是从严抓作风。严格落实中央八项规定精神和省、市、区委实施办法,加强督促检查,严格执纪问责,紧盯关键环节和重要时间节点,严肃查处各类违规违纪问题;扎实开展贯彻落实中央八项规定精神及执行财经纪律情况专项督查,督促整改问题**个。四是从严抓教育。组织广大党员干部接受党性教育,学习党章党规党纪,参加德廉知识测试,强化纪律规矩意识。依托党校加大培训力度,区委常委带头讲党课,补足各级党员干部的精神之“钙”。通过党史学习教育,广大党员干部锤炼了党性,筑牢了思想道德防线,拒腐防变能力不断增强。(三)要认清目前全区从严治党方面存在的问题。
虽然全区党风廉政建设工作取得了一定成效,但与上级要求和群众期望相比,仍存在一定差距。主要表现在:一是部分党组织对全面从严治党认识不到位,有的管党治党责任不落实,不敢抓、不会抓、不愿抓;有的发现苗头不提醒、看见问题不指出、遇着矛盾绕道走;有的基层党组织党的领导弱化,常年不开党组织会,有的甚至用行政班子会代替党组织会。二是部分党员干部党性观念淡薄,有的党员干部党费交纳不及时,常年不参加组织生活;有的对组织不忠诚不老实,个人重大事项报告不全面、不准确,谈话函询不如实说明问题;有的对纪律规定置若罔闻,我行我素。有的党员干部不顾三令五申,顶风违纪;有的干部懒政怠政、“为官不为”,等等。三是以权谋私、滥用职权的问题依然存在,有的党员干部利用职务上的便利为他人谋利;有的收受礼品礼金,违规从事营利活动,侵害群众利益的不正之风和腐败问题还时有发生。这些问题表明,我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,必须切实增强使命意识、责任意识、忧患意识,在全面从严治党上敢于动硬,在维护群众利益上敢于针锋相对,始终保持坚强政治定力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二、严实结合,扎实做好党风廉政建设各项工作
区第十五次党代会确立了全区经济社会发展的总体目标,实现这些任务目标,全区纪检监察组织肩负着重要责任。2022年,党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻中央和省、市、区委部署要求,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,以良好的精神状态和优异工作成绩迎接党的二十大胜利召开。具体工作中,要狠抓五个方面:
(一)以“高标准”贯彻全会精神。
党的十九届六中全会对今后工作作出了整体部署,学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要以高度的政治自觉,认真学习习近平总书记重要讲话精神,原原本本研读《准则》、《条例》,作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循,把自己摆进去,自觉校正自己的思想、作风、行为,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,主动接受党的纪律约束和各方面监督。纪委作为党内监督的专责机关,既要带头执行《准则》、《条例》,又要加强监督检查,督促各级党组织把十九届六中全会精神落到实处。(二)以“零容忍”加强执纪审查。
反腐败斗争压倒性态势来之不易,必须以更加坚定的决心和顽强的意志推进反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,不断强化“不敢腐”的震慑效应。要持续从严从快查处腐败问题,发现一起查处一起,持续抓、经常抓、长期抓。继续发挥腐败典型案例的警示教育作用,教育引导全区党员干部自觉遵纪守法、廉洁从政、勤政为民。(三)以“铁纪律”深化正风肃纪。
落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,要充分认识“四风”问题的顽固性和反复性,纠治“四风”要纵深推进,力度不减、温度不降,驰而不息、常抓不懈,着力解决党员干部思想、作风等方面存在的问题。要把握重要时间节点,持续加大明察暗访工作力度和密度,对典型问题点名道姓通报曝光,释放“越往后执纪越严”的强烈信号。要将各级党组织研究贯彻落实中央八项规定精神情况作为监督检查的重点,将纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。要加强制度建设,对现有制度进行完善,针对执行过程中存在的问题及时加以修订,堵塞漏洞,构建作风建设长效机制。(四)以“硬手腕”强化问责追究。
党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭,得罪人在所难免。要落实全面从严治党责任,严格执行“一案双查”,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的,严肃追究责任。要严格执行问责条例,制定实施办法,完善配套措施,推动问责制度落地生根。全区纪检监察组织要对不敢担当、不敢负责,该问责不问责的严肃追责,防止问责不力、制度空转。(五)以“严要求”加强自身建设。
信任不能代替监督,进了纪检监察机关不等于进了保险箱。落实全面从严治党部署,带头强化自我约束,把监督执纪权力关进制度笼子的有效举措。全区纪检监察组织要认真学习贯彻,健全内控机制,强化制度约束,加强对重要岗位和关键环节的监督,严防“灯下黑”。广大纪检监察干部要时时谨记,对党忠诚是第一位的,干净是必须守住的底线,担当是对党忠诚的具体表现,自觉接受党纪国法的刚性约束。三、齐抓共管,切实把全面从严治党要求落到实处
习近平总书记强调,深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。我们要深刻领会,密切联系思想和工作实际,牢牢把握治标和治本内在统一、相辅相成的关系,推动管党治党步步深入。
(一)时刻抓牢思想政治建设这个“硬任务”。
一要坚定理想信念。没有理想信念或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”。在中央纪委全会上,习近平总书记强调,必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;必须坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器。各级党组织和广大党员干部要毫不放松地加强党性锻炼,持之以恒强化道德修养,坚定清正廉洁的从政准则,切实筑牢信仰之基、把稳思想之舵。二要加强纪律教育。严明的纪律规矩是管党治党的尺子,也是党员干部不能触碰的底线。要加大党纪党规教育宣传力度,使广大党员干部增强纪律意识,尊崇党章、遵守党纪。要强化党内监督,把握运用好监督执纪“四种形态”,全面了解掌握党员干部的思想、工作和生活实际,抓早抓小,对出现苗头性、倾向性问题的要及时谈话、函询,咬耳、扯袖,将问题消灭在萌芽状态,防止小问题滋生出大问题、小错酿成大错。要注重发挥反面典型案例的警示作用,引导党员干部汲取教训、引以为戒,做到知敬畏、明底线。(二)紧紧抓住党员领导干部这个“风向标”。
领导干部特别是“一把手”,是政治生态的“风向标”,必须在党言党、在党忧党、在党为党,在优化政治生态上率先垂范。一要做坚决维护党中央权威的表率,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,确保政令畅通、令行禁止,切实维护党中央权威。二要做严明党的政治纪律的表率,坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,以“七个有之”为鉴戒、以“五个必须”为标尺,自觉维护党的形象。三要做保持党同人民群众血肉联系的表率,改进和创新联系群众的方法,倾听群众呼声,密切党群干群关系,着力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。四要做保持清正廉洁政治本色的表率,带头践行社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,讲修养、讲道德、讲廉耻、讲诚信,自觉远离低级趣味。带头落实中央八项规定精神,牢固树立正确的权力观,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人的政治本色。(三)持续烧旺党内政治生活这个“大熔炉”。
党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活,必须突出问题导向,大力提倡“红脸”与“脸红”。“红脸”,就是要在党内政治生活中立起是非标准、划清是非界限、严格相互监督,同党内不健康行为进行坚决斗争、决不留情面。“脸红”,就是要在政治品格磨砺、思想道德修养上有“羞恶之心”,自觉“对号入座”,时时用党员的先进性要求检视自己、修正自己。切实用好组织生活这个经常性手段,严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度;民主生活会重在解决问题,党员干部必须带头严于自我解剖,对发现的问题要深入剖析原因、认真整改,不做“老好人”,不搞毫无原则的“一团和气”,敢于批评错误,发挥导向作用。目前,全区各级2021民主生活会基本召开完毕,针对查摆出来的问题,区委常委班子形成了整改方案,着力抓好问题整改,加强自身建设。下一步,我们还要在全区范围内铺开“xxxx”活动,区人大、区政府、区政协班子,以及各镇街、工业园区、商城、区直部门领导班子,都要参照区委常委班子方案要求,形成各自的整改方案,落实整改任务,确保整改实效。
(四)全面筑牢党内监督体系这个“防火墙”。
党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保障。党委监督是第一位的监督,也是全方位的监督。党组织书记是第一责任人,领导班子其他成员在职责范围内认真履行监督职责。党委(党组)要切实履行管党治党主体责任,把强化党内监督当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。各级党组织要多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况,抓早抓小,防微杜渐。党的工作部门是党委(党组)主体责任在不同领域的载体和抓手,要严格执行各项监督制度,切实加强职责范围内的党内监督工作。党的基层组织要发挥战斗堡垒作用,加强对党的领导干部的日常监督。要进一步畅通党员监督渠道,保证党员履行监督义务,织密多层次、全方位监督之网。今天这次会议的主要任务是:贯彻上级关于安全生产的管理要求,切实增强政治敏锐性和政治责任感,坚持人民至上、生命至上,统筹好发展和安全,理清工作思路、明确工作任务,奋力推动安全生产工作再上新台阶。下面,我强调四点意见:
一、认清形势,切实增强做好当前安全生产工作的政治担当
今年以来,我们认真贯彻习近平总书记重要指示精神,按照市委、市政府关于安全生产工作安排,持续开展煤矿、危化品、道路交通、建筑施工、城市消防等专项整治,有针对性地细化实化安全防范措施,特别是在全国、全省、全市“两会”和春节期间,全市上下成立了多个督导检查组,对本地区、本行业领域的安全生产持续开展明查暗访,确保了总体安全形势持续平稳。一季度全市各类事故、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降X%、X%、X%和X%,成效十分显著。
但要清醒的认识到,当前我们做好安全生产的工作压力和政治压力极大。建党百年大庆,总书记专门对安全生产、应急管理作出重要批示,我们要认真贯彻落实要,充分发挥政治优势、组织优势、制度优势,以对党和人民高度负责的精神,举一反三压实责任全力抓好安全生产工作。各部门,各县、市、区政府和企业要充分认识做好当前安全生产工作的重要意义和严峻形势,进一步提高政治站位,牢固树立红线意识和底线思维,强化安全发展观念,始终把人民群众生命安全放在第一位,把安全生产摆到重要位置,始终绷紧安全生产这根弦,不断健全安全风险防控体系,加强风险评估和监测预警,按照“宁防十次空、不放一次松”的要求,全面开展重点行业领域的安全风险排查,坚持从源头上防范化解重大安全风险,把问题解决在萌芽之时、成灾之前,牢牢守住安全生产底线,确保安全生产形势稳定。
二、安全生产是“归零”的工作,任何时候都不能松懈
上半年,各级政府和县安委会全体成员单位认真贯彻落实上级党委政府和省、市安委会关于安全生产工作的决策部署,在考核中被评为省安全生产良好县、xx市安全生产优秀县。纵观当前安全生产情况,全县安全生产形势虽总体平稳,但依然存在风险隐患点多面广、基层基础薄弱、监管执法宽松软等工作短板和薄弱环节,安全生产所面临的形势依然严峻复杂。从基础层面看,我县生产经营单位门类全、数量多、规模小、防灾抗灾能力弱;农村道路线长面广、临崖临水路段多、安全防护设施不完备;农村大团寨较多、消防火灾隐患多、基础设施薄弱。从企业层面看,部分生产经营单位在落实安全生产主体责任上还有差距,安全投入欠账多、安全培训流于形式、规章制度形同虚设,违法、违规、违章生产经营建设行为时有发生。从监管层面看,部分乡镇和部门对安全生产重视不够,工作时紧时松,习惯于“灭火式”“应急式”工作,没能真正做到常抓不懈,没有真正将责任扛在肩上。特别是在专项整治三年行动和“打非治违”等重点工作上仍存在虚以应对的现象,没有真正将工作落到实处。少数监管部门之间协调沟通不畅,安全检查尚有漏洞盲区,有的检查多、执法办案少,监管执法不严不实的现象依然存在。从事故和隐患层面看,各类社会车辆酒后驾驶、闯红灯、超速行驶等严重道路交通违法现象仍大量存在。
面对这些风险挑战,各乡镇各部门各单位必须审时度势,积极作为,时刻保持清醒的头脑,切实增强紧迫感、责任感和使命感。把抓好安全生产工作摆在更加突出、更加靠前的位置。准确把握安全生产风险点和薄弱环节,采取针对性措施,补齐安全生产工作短板,坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展的各个领域、各个行业,确保2021年安全生产大局平稳向好。
三、安全生产措施人命关天,任何时候都不能松劲
当前,安全工作压力将成倍增加,这对全县安全生产工作提出了新的更高要求,大家不能有丝毫骄傲和懈怠,容不得半点麻痹和侥幸。
第一,要疑心聚力,抓紧抓实当前安全生产工作。各负有安全监管职责的部门,特别是应急、住建、交通、工信、市场监管、消防等复工复产监管任务重的部门和高新区管委会,要立即组织对辖区内各类企业主体生产经营状况进行分类研判,尤其是要对非煤矿山、建筑施工、“两客一危”运输、危险化学品、金属冶炼、有限空间作业等生产经营单位进行摸排、掌握现状,对排查发现的问题逐一拉条挂账,分类施策。要督促企业扎实做好复工复产前的隐患排查、安全检查、岗前培训等工作,严禁“带病”复工复产。要结合监督检查,为企业复工复产提供优质高效的服务保障,及时帮助企业排忧解困。
第二,要突出重点,深入推进安全生产专项整治三年行动。2021年,是安全生产专项整治三年行动的攻坚之年、关键之年。各乡镇各部门各单位要牢固树立“全县一盘棋”的思想,充分发扬钉钉子的精神,按照《三年行动方案》明确的时间节点、目标任务抓好各项工作落实。一要落实“两个清单”动态管理。问题隐患和制度措施“两个清单”是专项整治的重要量化指标,是检验整治成效的“硬杠杠”。各乡镇各部门要聚焦安全责任“最后一米”落实不到位、重点行业风险隐患突出等瓶颈性、根源性问题,对症施策、强化工作措施,扎实做好风险防范工作。特别是要突出“从根本上消除事故隐患”要求,及时、精准、动态更新“两个清单”,着力解决和消除一批突出问题和隐患。二要强力推进打非治违。各类非法违法、违规违章行为是导致安全事故发生的根源,“打非治违”是防范化解安全风险、遏制各类事故发生的重要手段。因此,我们不能有丝毫的懈怠,更不能掉以轻心、麻木不仁。各乡镇各部门务必要严格按照全县“打非治违”专项行动计划安排,盯紧盯牢道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等重点行业领域,实实在在地逐一摸排,并根据排查出来的非法违法行为对应施策,通过采取关闭取缔、限期整改等措施一条一条的进行销号。要坚持严字当头,加大日常突击检查、联合执法力度,持续保持严查重罚高压态势,从严从重从快追究非法生产经营者、参与者责任,除依法拆除违法设备、没收违法所得外,要按照法律规定上限顶格重罚。对企业相关责任人,要按照安全生产行政执法与刑事司法衔接规定严肃追责,加大企业违法成本,倒逼企业出不起事、不敢出事。对因监管不到位发生事故的,严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,依法从严从重追究相关人员责任。三要全面推进依法治理。各负有安全监管执法职责的部门要按照“分类别、分层级、全对接”的计划执法机制,大力推行计划执法、“双随机一公开”执法和联合执法,强化执法监督和信用管理,通过“黑名单”加大安全生产失信企业联合惩戒力度。对非法违法行为和重大安全隐患坚持“零容忍”,严格落实查封、扣押、停电、停止火工品供应、吊销证照、关闭取缔等执法措施,坚决杜绝“重检查、轻执法”“只检查,不处罚”现象,着力破解执法“宽松软”瓶颈。
第三,要强化举措,突出重点行业领域安全监管。各乡镇各部门要结合本辖区、本领域本行业特点,细化方案措施,对重点区域、重点行业领域、重大危险源采取防、管、控等措施,真正把安全风险限制在可控范围之内。道路交通方面,要紧盯“两客一危”等重点车辆,严厉查处超速、超员、超载、酒驾、醉驾、疲劳驾驶、非法载客等违法违规行为,严防发生恶性交通事故。消防安全方面,要紧盯学校医院、宾馆饭店、商娱场所等人员密集场所,加强消防安全监管,落实各项安全保障措施。建筑施工方面,要进一步完善和落实建筑工程各项管理制度,切实加强对高支模、脚手架、深基坑等设施设备的安全监管,坚决杜绝坍塌、高空坠落等安全事故。非煤矿山方面,要紧盯已关闭矿山企业,严防明停暗开、死灰复燃;严厉打击超范围开采、以采代探等行为。危险化学品和烟花爆竹方面,要聚焦危化品生产、经营、运输、储存等各个环节,实施全过程、全方位、全流程的有效监控,强力督促隐患整改,严防事故发生;要持续开展烟花爆竹“打非清剿”,规范经营行为。特种设备方面,要深入开展压力容器、电梯、起重机械等安全专项整治,确保消除各类隐患。其它行业领域也要结合行业实际,紧盯高风险部位和环节,全面排查整治隐患,坚决防范遏制各类事故发生。
第四,要未雨绸缪,全面提升应急处置能力。根据应急管理改革要求,按照“全灾种、大应急”的工作格局,在提升应急处置能力上要下功夫、出实招。一要进一步健全应急预案体系。由县应急局牵头,相关部门、乡镇配合,按照“纵向到底、横向到边”原则,研究制定由县到乡、自上而下的应急预案,县乡之间不能有“断层”,部门之间不能有空隙,逐步构建一个完整、统一的应急预案管理体系。同时,加强应急预案演练,针对演练和应急实践中暴露出来的问题,及时修订和完善。二要进一步完善应急运行机制。要健全完善突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系,做到早发现、早报告、早预警、早处置,及时把灾害与危机消除在萌芽状态。要加强部门、乡镇间的配合协调,建立健全应急处置的联动机制,明确各方职责,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发公共事件。三要进一步推进乡、村两级应急能力建设。按照乡镇“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)、村“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)的标准全面推进建设,各乡镇要对照省里的验收标准开展自查梳理,缺什么补什么,在人、财、物各方面要给予支持保障,确保乡、村两级应急管理工作有人抓、有人管、管得住、管得好。
四、千条万条落实第一条,安全生产任何时候不能松手
各乡镇各部门要把安全生产工作摆在更加重要位置,拧紧责任链条,抓好工作落实,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。
一要严明工作责任。严明“党政领导”责任,各级党政主要负责同志作为“第一责任人”,要亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促检查。事故发生后,要第一时间赶赴现场,亲自调度、亲自指挥、亲自处置。严明“行业管理”责任,按照“三个必须”原则,全面落实部门责任,坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,采取“零容忍”的态度,持续开展“拉网式、地毯式”大排查,切实把自己的门看好,把自己的事管好。严明“企业主体”责任,各生产经营单位要强化主体责任,扎实做好内部排查,既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方,不断找问题、堵漏洞、补短板,不折不扣把安全生产各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上,全面排查治理事故隐患,牢牢守住安全生产“第一道关口”。
二要抓实问题整改。要高度重视问题隐患整改工作,严格实施重大隐患挂牌督办制度,确保风险有效管控到位,隐患闭环治理到位。对发现的问题隐患,要进行原因分析,建立问题台账,实行销号管理。把督查考核作为衡量安全生产工作成效的“重要手段”和“基本标尺”,积极探索建立科学、高效、规范的考核评价体系。着力改进方式,将日常督查和考核有机结合起来,健全目标考核与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩的配套制度,强化考核结果运用。
三要严格责任追究。要以问责传导压力、形成震慑、促进工作落实。对于安全生产工作,要坚持以“铁”的手腕治患、以“铁”的办法治本、以“铁”的心肠问责。我们不主张问责的广泛化、扩大化,但是对在安全生产工作中,思想不重视、责任不落实、措施不得力、整改不到位、造成严重后果和影响的,要依法依纪严肃问责,严格落实相应的惩戒措施;对工作不实导致事故发生的,一律按照“四不放过”原则,从严从重追究相关责任人责任。同时,还要深挖彻查背后的失职渎职和腐败问题,坚决清除非法经营生产的生存土壤。
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