服务区应急预案

第1篇：服务区应急预案

农药使用安全事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

有效预防、及时控制和最大限度地减轻农药使用安全事故的危害，确保应急处置工作高效、有序，保障农业生产安全、人民身体健康和生命安全，维护社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规及规章的有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于下列情形的农药使用安全事故的应急处置：

(1)使用农药造成的农作物药害事故;

(2)使用农药造成的水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物死亡事故;

(3)在农药使用环节发生的人畜中毒事件。

1.4 工作原则

预防为主、科学处置;统一领导、分工协作;分级管理、条块结合;规范有序、快速高效。

2 应急组织指挥体系与职责

2.1 组织机构

农业部成立农药使用安全事故应急领导小组，负责全国范围内农药使用安全事故的应急处置工作。领导小组组长由农业部种植业管理司司长担任，副组长由农业部农药检定所所长、全国农业技术推广服务中心主任、农业部种植业管理司主管副司长担任，成员由农业部有关职能部门的工作人员组成。

农业部农药使用安全事故应急领导小组下设办公室，作为农药使用安全事故的工作机构。办公室设在农业部种植业管理司，办公室主任由农业部种植业管理司主管副司长担任，副主任由农业部农药检定所主管副所长、全国农业技术推广服务中心主管副主任担任。

地方各级农业行政主管部门成立应急领导机构及办事机构，负责本辖区农药使用安全事故的应急处置工作。

2.2 领导机构职责

(1)指导处置农药使用安全事故。

(2)确定农药使用安全事故应急控制级别，部署应急处置措施。

(3)向社会发布农药使用安全事故的信息或公告。

(4)确认处置结果，决定解除警情。

2.3 工作机构职责

(1)受理、收集、整理农药使用安全事故信息，向领导机构报告农药使用安全事故有关情况。

(2)组织专家对农药使用安全事故进行评估,提出启动农药使用安全事故应急处置的级别建议。

(3)组织开展事故技术鉴定，提出补救措施，查缴涉案农药产品。

(4)监督、检查农药使用安全事故应急处置工作。

(5)汇总农药使用安全事故处置结果，提出解除警情建议。

(6)对农药使用安全事故应急预案进行备案和管理。

(7)组织实施事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练工作。

(8)领导机构交办的其他工作。

3 监测和预防

3.1 监测

各级农业行政主管部门应建立农药使用安全事故的预防预警监测机制。建立农药信息监测点，定期对农药产品质量、使用状况等进行调查分析。

3.2 应急准备措施

(1)建立完善农药监督抽查制度，及时公布农药质量状况信息。

(2)建立农药监管信息共享平台，强化信息交流。

(3)加强对农药生产、经营、使用者的培训，保障农药使用安全。

(4)对农药质量、使用状况等情况进行综合分析，提出防范农药使用安全事故措施。

4 应急处置

4.1 应急事件分级

根据人畜伤害、经济损失、受害面积、社会影响和控制难易程度，农药使用安全事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。

4.1.1 Ⅰ级

出现下列情况之一的，为Ⅰ级使用安全事故：

(1)农作物药害面积在5万亩以上或者经济损失5000万元以上;

(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失5000万元以上;

(3)发生100人以上中毒或者5000头(只)以上牲畜中毒;

(4)其他需要认定为Ⅰ级农药使用安全事故的。

4.1.2 Ⅱ级

出现下列情况之一的，为Ⅱ级使用安全事故：

(1)农作物药害面积在1万亩以上或者经济损失1000万元以上;

(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失1000万元以上;

(3)发生50人以上、100人以下中毒，或者1000头(只)以上、5000头(只)以下牲畜中毒;

(4)其他需要认定为Ⅱ级农药使用安全事故的。

4.1.3 Ⅲ级

出现下列情况之一的，为Ⅲ级使用安全事故：

(1)农作物药害面积在1000亩以上或者经济损失100万元以上;

(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失100万元以上;

(3)发生30人以上、50人以下中毒，或者300头(只)以上、1000头(只)以下牲畜中毒;

(4)其他需要认定为Ⅲ级农药使用安全事故的。

4.1.4 Ⅳ级

出现下列情况之一的，为Ⅳ级使用安全事故：

(1)农作物药害面积在200亩以上或者经济损失20万元以上;

(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失20万元以上;

(3)发生5人以上、30人以下中毒，或者100头(只)以上、300头(只)以下牲畜中毒;

(4)其他需要认定为Ⅳ级农药使用安全事故的。

4.2 信息报告

农药使用安全事故发生后，事故发生地县级农业行政主管部门应立即向当地政府报告，同时上报上一级农业行政主管部门，并在初次报告后，密切跟踪事态发展，及时报告最新动态。特殊情况下允许越级报告。

特别重大、重大农药使用安全事故发生后，事故发生地省级农业行政主管部门应在2小时内向农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室报告，同时抄报农业部办公厅;情况紧急时，可先通过电话等方式报告，随后补报书面报告。农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室在2小时内通过《农业部值班信息》报告国务院。

4.3 先期处置

事故发生地县级农业行政主管部门应及时会同有关部门进行农药使用安全事故的调查，采取积极措施防止事态扩大，避免造成次生灾害，同时根据调查核实情况，提出事故等级建议。

4.4 分级响应

根据事故的等级，由相应农业行政主管部门启动应急响应。发生Ⅰ级使用安全事故，农业部农药使用安全事故应急领导小组启动全国应急响应;发生Ⅱ级使用安全事故，省级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动省级应急响应;发生Ⅲ级使用安全事故，地(市)级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应;发生Ⅳ级使用安全事故，县级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应。

4.5响应措施

(1)组织召开会商会，分析形势，研究落实应急措施。

(2)派出工作组赶赴事故发生地慰问受害群众，核查情况，指导开展处置工作。

(3)组织技术鉴定，分析事故原因，研究制定补救措施，最大限度减少损失。

4.6 指挥与协调

(1)上级农业行政主管部门应加强对下级农业行政主管部门应急处理农药使用安全事故的督导，根据需要组织有关专家协助应急处置，并及时向相关部门和区域通报情况。

(2)各级农业行政主管部门在启动本级预案时，由于能力和条件不足等特殊原因不能有效处置农药使用安全事故时，可请求上级农业行政主管部门启动相应级别的预案，或者向本级人民政府提出建议，由其协调相关部门开展应急处置工作。

4.7 信息发布

根据分级响应机制，相应农业行政主管部门要区分农药使用安全事故的不同情况，按照农药使用安全事故应急领导机构的统一部署，及时、客观、准确地发布信息。

4.8 应急结束

根据农药使用安全事故应急领导机构的决定，公布农药使用安全事故应急处置结束，解除警情。

5 后期处置

5.1 善后处置

(1)善后保障

农业行政主管部门应配合当地政府有关部门，保障本行政区域内因农药使用安全事故致病、致残人员得到及时、有效的救治，保障事发地区日常生活必需品的供给。

(2)减少损失

农业行政主管部门应组织农民积极恢复生产，最大限度减少损失。

5.2 评估总结

农业行政主管部门应当分析、评价农药使用安全事故产生的原因和造成的损失，总结经验教训，提出改进措施，并形成案例报告。

6 保障措施

6.1 资金保障

农药使用安全事故应急处置所需经费应纳入各级财政预算。

6.2 技术保障

部、省、市(地)级农业行政主管部门应建立、健全农药产品质量检测机构，承担农药应急处置农药产品质量的检测工作。

农业部和各省(区、市)农业行政主管部门应设立农药使用安全事故处置技术专家库，负责农药使用安全事故的技术支持。

6.3 信息保障

农业部建立农药监管网络信息平台，收集、分析和公布农药产品质量、农药使用安全事故等信息，实现信息共享。

6.4 人员保障

各级农业行政主管部门应当建立、健全农药使用安全事故应急处置队伍，负责应急处置相关工作。

7 监督管理

7.1 应急预案演练

各级农业行政主管部门应当有计划地开展农药使用安全事故应急演练，提高应急处置能力。

7.2 宣传教育与培训

各级农业行政主管部门应当对农药使用安全事故应急处置人员以及辖区内有关人员进行农药使用安全事故救助知识的培训，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒体，广泛宣传农药安全使用及事故处置知识。

7.3 监督检查

Ⅰ级使用安全事故的处置情况，由农业部组织监督检查。Ⅱ级和Ⅲ级使用安全事故的处置情况，由省级农业行政主管部门组织监督检查。Ⅳ级使用安全事故的处置情况，由地(市)级农业行政主管部门或者事故发生地的县级人民政府组织监督检查。

7.4 奖惩

县级以上农业行政主管部门对农药使用安全事故应急处置过程中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。对失职、渎职的有关人员，依法追究责任。

8 附则

8.1 预案管理

预案要定期评估，并根据农药使用安全事故的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。

地方各级农业行政主管部门制定的农药使用安全事故应急预案应报上一级农业行政主管部门备案。

8.2 农产品质量安全事故

因农药残留超标引发的农产品质量安全事故的应急处置按照国家有关农产品质量安全应急规定办理。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

第2篇：完善应急预案管理体系

湖北省将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理作为各级政府、部门评先和年度目标考核的重要条件之一，并作为行政许可条件审核的重要内容，同时对应急资源进行动态化管理，提高了事故灾难应急处置的能力。

湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100%;高危行业预案备案率为100%;规模以上企业预案备案率为100%，并全部纳入动态管理。这三个100%意味着目前全省各级政府安全生产的专项预案、安全监管及负有安全监管职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作得到了规范，全省基本形成了安全生产应急预案管理体系。

落实工作责任

湖北省将预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理纳入年度责任目标考核，形成了安全生产工作主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓的局面。

湖北省成立了安全生产应急救援应急预案编制、评审、备案及应急预案与应急资源数据库建设领导小组及工作专门班子。将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练和监督管理工作作为履行政府监管职能、抓好安全生产工作的大事来抓。在调查研究的基础上，湖北省制定了《湖北省安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确了预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间。

为落实工作责任，湖北省把预案管理作为安全生产的一项重要业务工作，纳入安全监管范畴。湖北省做到了应急预案制定“有依据”、评估备案“有人做”、修订发布“有人管”、监督管理“有成效”， 明确了应急预案管理过程中各个环节的责任。应急预案管理已经成为安全检查和行政执法的重要内容，每年都要开展1～2次专项执法活动。同时，坚持“四不放过”，即：各级政府、部门和各类企业没有预案或预案没通过评估不放过，应急预案没修订、发布、备案不放过，应急预案没检验或演练不放过，应急预案管理人员责任不落实不放过，采取“分级负责、属地为主”的管理方式，督促一线生产经营单位不断充实、完善企业预案和现场处置操作卡，提高企业应对生产安全事故的处置能力。

湖北省把应急预案管理工作作为辖区安全检查的重要内容，做好协调指导工作。做到“逢检必查、逢缺必补、逢错必纠”。同时，作为行政许可条件审核的重要内容，作为各级政府、部门和企业评先和年度目标考核的重要条件之一，每年在省政府与各市州、省有关部门签订的年度安全生产目标责任书中，专门将应急预案的制定、评估、报备、培训、演练、监督管理作为重要内容，纳入年度责任目标考核，实行“两个必查、一个加大”，即：在年度目标考核中必查应急预案，必查演练记录;加大安全生产应急管理工作在目标考核中的分值，从以前占总分的5%，提高到10%。通过考核，进一步推动了应急预案管理工作。

狠抓编制 评估 备案

按照应急预案体系建设“横向到边、纵向到底”的要求，湖北省抓住应急预案编制、评审、发布、报备等一系列工作，提高了事故灾难应急处置能力基础。

湖北省狠抓预案编制，组织编写了《湖北省安全生产事故灾难应急预案》等7件事故灾难类专项应急预案和25件部门预案。近年来，湖北省对全省安全生产各类专项应急预案和部门预案进行了修订，并补充增加了《湖北省自然灾害引发事故灾难应急预案》《湖北省尾矿库事故灾难应急预案》等部门预案，政府部门应急预案体系基本建立。湖北省还组织、指导、督促高危行业和其他规模以上生产经营单位，分层次制定应急预案和完善管理工作。规模以上生产经营单位特别是存在多个重大危险源的单位，根据可能发生的安全生产事故类型及其应急救援工作的特点，制定了科学合理、切实可行的现场应急预案和处置方案，并要求对生产经营活动中容易发生安全生产事故的活动和作业岗位，制定出专门的预案或岗位应急措施。目前，全省规模以上企业1万2067家生产经营单位已全部完成应急预案编制工作。

针对部分企业应急预案存在的内容粗略、针对性和可操作性不强、规范性和科学性不够、预案之间相互衔接不紧等问题，湖北省抓提高应急预案的质量工作。组织选择了几家编制应急预案工作抓得较好的部门和企业进行经验介绍和现场观摩，通过抓典型、以点带面、提供范本等形式，及时解决各类企业应急预案编制过程中遇到的问题。湖北省还组织了4个指导小组，深入到企业宣贯培训，通过技术交流、评审研讨等多种形式，提高企业应急预案管理人员的编制和管理水平。

湖北省组织各级部门、单位及规模以上企业从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等7个方面对各类应急预案规范评审程序。湖北省通过对企业现有危险源进行全面评估、分析，以及对企业形成的主要危害提出切合实际的应急预案和现场处置方案，提高了应急预案的针对性和实用性，使应急预案在企业能“看得见、用得上、效果好”。湖北省还对各级政府、部门、中央驻鄂企业、省属企业及重点单位上报的应急预案，组织专人对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容的规范性和编制程序进行了形式评审，指出存在问题和改进意见，使应急预案更贴近实际。

湖北省将高危行业的预案审核作为行政许可的必备条件，纳入行政许可。一是将审核报备应急预案作为申报安全生产许可证的前置条件。采取形式审查与现地核查相结合的办法，确认应急预案落实后，再组织许可审查。二是将专项检查、隐患排查结果纳入许可审查指标体系。结合专项检查、隐患排查等活动，对高危企业应急预案管理情况进行检查，记录在企业安全管理台账中，将结果与企业安全生产行政许可工作指标挂钩，促使高危企业应急管理工作制度化、经常化。

湖北省下发了应急预案报备管理系统软件信息采集表格，包括单位基本情况调查表、重大危险源(重大隐患)登记表、应急预案管理登记表和应急救援资源登记表，明确信息采集的责任人，做好软件数据录入的准备工作，完善备案管理制度。湖北省各级安全监管部门及其他负有安全监管职责的部门，本着立足现实、充实加强、细化职责、重在完善的指导思想，把重点放在充实、加强和提高上，实现应急管理的科学化、制度化和规范化。同时，依法加强对应急预案备案工作的监督管理，提升全省应急预案管理水平。

资源动态化管理

为建立应急资源、预案报备管理系统，规范应急资源、预案的动态化管理，构建覆盖全省的事故应急资源、预案数据库系统，湖北省把重点放在应急平台建设上，实现与省安全生产应急指挥信息平台的有效对接、资源共享。

湖北省组织专家对平台建设方案整体设计、分步实施。并对建设项目进行了论证、评审、验收等工作。湖北省按照“统一指挥、分级负责、整体设计、分步实施”的原则，把重点放在应用软件的开发、硬件平台投入、资源数据采集上。

湖北省按照全省应急实际需求，规范应用软件。重点分为两部分开发基于地理信息技术的数据库及其应用软件，一是非紧急状态下的数据库建设，实现数据信息的规范采集及模糊化、智能化数据查询，保障应急所需的各项信息能够快速显示;二是紧急状态下的信息数据保障，尤其是事故对应的应急资源与预案调度显示是另外一项重点工作。应急救援资源数据库存储了约5010篇国家安全法律法规及标准，2996种危化品的安全技术说明书，142种物质的危险源临界量数值，54种高毒物品信息，55种职业危害接触限值数据，重大事故隐患、重大危险源和其他应急资源等信息均通过网络实时报送，为应急管理工作提供了支撑平台，实现了预案工作动态化管理，大大提高了报送效率和信息准确性。应急预案数据库将已经完成的预案远程导入，完成预案的报备、分类、查询、存储工作。在应急演练和应急处置中，可通过系统远程调取事故单位信息、预案分类信息、事故类型信息、应急资源信息、相关专家队伍装备信息，为快速响应提供支撑。地理信息数据库建立了覆盖全省重点企业、应急资源的地理信息分布系统。通过电子地图，方便、快捷、形象地展示重点应急对象的总体概况、区域内重大危险源分布，将图形化的地理信息与文字化的企业、危险源、隐患、事故、专家、救援物资等方面的信息进行综合关联，根据基本事故信息，自动生成有关应急预案和应急资源建议。

增强管理能力

应急预案管理涉及所有生产经营单位和重大危险源，量大面广，湖北省有重点、分步骤地提高了应急预案及应急资源的管理水平。

湖北省组织开展了不同类型的安全生产应急管理培训班，有重点地对生产经营单位负责人和安全管理人员进行了分类应急预案专题培训，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作。

湖北省组织开展不同形式的生产经营单位负责人、安全管理人安全生产应急管理培训班和应急预案编制技术培训班，讲解应急预案编制、评审、报备管理要求和知识、应急演练方案的编制与实施、网上信息采集的方法和途径等。在此基础上，组织指导高危行业企业和规模以上生产经营单位分门别类制定应急预案和岗位应急措施。

湖北省结合安全生产宣传教育行动和全省“安全生产月”等活动，编制相关宣传资料，广泛宣传应急管理知识，提高全社会和生产经营单位对应急预案管理工作的认识，为深化应急预案管理奠定了基础。

编辑 宁 远

作者：湖北省安全生产监管局

第3篇：电网应急预案编写与管理探究

摘 要：电力工业是关系国计民生的基础产业，电力安全是社会公共安全的重要组成部分。国内外历来都高度重视电力行业的应急管理工作。目前各大电力集团均根据国家相关部门要求，建立和完善了应急预案体系，基本建立了应急组织体系，初步形成了应急管理制度体系，为提高应急管理工作的水平奠定了坚实的基础。

关键词：应急预案管理；潮流计算分析

一、现状分析

目前，经过电力企业的共同努力，全国电力安全应急管理机制已基本建立并得到逐步完善。到目前为止，国家电网公司、南方电网公司、华北、东北、华东、华中、西北电网公司、31個省、区、市电网（电力）公司都已制定了各自应对电网重特大突发事件的应急预案及配套的专项预案。全国310多个地（市）供电（电业）公司及其各变电站等基层单位都制定了相应的应急方案。全国各主要发电企业也都分别制定了总体应急预案及《黑启动方案》、《保厂用电方案》、《水电厂垮坝事故应急预案》等专项预案，另外还根据电网实践制定了相应迎峰度夏、迎峰度冬预案，各种事故拉路、限电拉路方案等，这些预案及方案的制定及相应反事故演习的操练，的确提高了事故处理能力，缩短了事故处理时间，避免了事故处理过程中的差错。但从另一方面看，目前大多预案往往是在参照其他预案的基础上加以预案制定者的主观习惯和经验形成，普遍存在两个问题。一是缺少科学方法与理论的支撑。预案编制过程缺乏在科学理论指导，主观经验色彩浓厚；二是缺少制度化的管理与实践。这些问题导致了预案往往被束之高阁，没有达到通过编制预案来有效应对突发事件的目的。

因此，本文针对以上应急预案管理工作中存在的缺少信息化辅助手段、主观经验主导和建立规范化、制度化的应急预案管理体系的迫切要求，开展如下工作：首先利用能量管理EMS系统的信息化手段，精细化应急预案的编写工作。其次建立应急预案管理的责任化方案，健全应急预案管理工作的制度化建设。

二、方案提出

为了加强电网应急预案的编制与管理，规范应急预案的编制程序、框架内容和基本要素，促进应急预案体系的规范化、制度化、标准化建设，需要建立预案编制的规范流程。

（一）根据EMS系统高级应用的N-1计算结果确定需要编制事故预案的故障。预案共包含机组方式；潮流、稳定控制；供电方式、电网结构调整；运行规定未包含的安全自动装置投停；临时性质改建等的送电措施；事故预想、处理预案提示和要点等几个部分。

（二）根据选出的事故预案，利用EMS系统高级应用的潮流计算PF模块，对故障情况下的电网运行进行潮流分析计算，着重分析系统故障情况运行下存在的危险点。深化预案分析程度，提供更可靠更完善的预案分析。

（三）对具体故障情况进行潮流计算分析，确定过设备负荷情况、需拉闸限电容量和转移负荷容量。

（四）编写具体处理事故时当值调度值班员的责任和具体分工。事故预案体系和事故预案查询手册的区别即为是否具有具体执行的细节办法，这一环节大大增强了事故预案的实用性和事故处理时的效率。

建立事故预案后评价办法。首先，预案的编制是否依据国家和各级地方政府的法律法规，预案编制内容是否符合上级部门的编制规范要求。其次，事故预案的可操作性评价。规范中应规定在预案编制过程中编制人员如何立足本单位应急管理基础和现状，对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，充分利用本单位现有应急资源，建立科学有效的应急预案体系。应急预案编制过程中，对于机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，应符合本单位实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性。编制规范中对于预案的编制部门应该有相应的规定，总预案和分项预案的编制部门应有所区分。对于预案的修订、审批、签发也应该有相应的制度保障。编制规范中对于预案的滚动修订应有明确的要求，应根据应急法律法规和有关标准变化情况、电网安全性评价和企业安全风险评估结果、应急处置经验教训等，及时评估、修改与更新应急预案。要求在应急演练之后根据演练的情况及时的修订预案。通过预案的滚动修订不断增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，完善应急体系。

再次，培训演习制度的规范中应明确的规定预案的培训和演习制度。

三、案例分析

以XX地区500kV油城变电站#4主变故障为例，编写事故预案。

首先对整个电网进行N-1分析，寻找油城站#4主变故障后的电网薄弱环节。

再利用EMS高级应用的潮流计算模块，模拟油城站#4主变故障，并计算故障后全网潮流分布情况。为消除过负荷，针对该电网的特点，主要手段有利用3条220kV区域联络线转移负荷，分别在220kV盐镇站、乐安站完成负荷转移。利用潮流计算软件，具体分析如下。

区域联络线220kV沾盐线合环，主网部分负荷通过杨家站调乐安站。

投入220kV沾盐线后，油城站过负荷消失，沾盐线负荷288MW过重（沾盐线导线型号LGJ-400，最大允许负荷为322MVA）。将杨家站杨广线、杨蒋线共计60MW负荷调乐安站供电后，调整盐镇站运行方式，沾盐线带盐镇站全部负荷，万盐线带盐孤线负荷，过负荷消除，区域电网不需要限电。

四、结论与展望

通过以上处理过程可以看出，事故后每一步操作前的模拟潮流计算为操作提供了很好的依据，减少了误操作和不必要的限负荷。在预案的制定过程中，有效的利用了EMS的高级应用模块，对预想事故处理的每一步都进行了分析论证，大大提高了事故处理的精确性和可靠性。应对实时电网情况进行判断，针对具体事故时的负荷情况、潮流分布等重要电网信息进行针对性操作，相比以往依靠经验的预案制定更加规范有效。

现在的监控系统已经能很好地做到监视、监控、潮流计算、安全分析等功能，但还缺乏相应的预警系统，有必要进行这方面的研发升级，实现智能化，使之对于实际电网情况，在N-1方式下能自行分析，自行判断，并进行报警，提出处理原则，真正做到智能调度。

作者：董强

第4篇：服务区汛期应急预案1

防汛应急预案

第一条 成立防汛应急领导小组，组长由服务区经理担任;各部门成立防台防汛抢险突击队，队长由部门负责人担任。服务区值班负责人在值班期间为防汛值班总负责人，负责处理突发事件。

第二条 防汛领导小组组长负责在汛期来临之前组织检查防汛组织、物资准备、措施落实情况，掌握防汛发展动态，并及时制定相应对策。负责组织贯彻落实上级防汛指示、文件精神，并结合服务区实际做好相应工作部署，协调解决防汛工作中的各种问题。

第三条 办公室负责服务区防台、防汛物资计划、采购、落实工作，制定防汛部位的应急预案并组织预演，成立防汛抢险突击队。负责落实防汛所需车辆等运输工具，确保任何时候都能调出应急使用，安排好防汛期内员工生活等后勤服务保障工作。

第四条 保安部门负责汛期内公司治安保卫工作，防止防汛物资被盗和发电设备遭受破坏。

第五条 后勤部门负责防汛期间安全监督和消防安全工作，防止发生意外人身事故或意外火灾事故。

第六条 应急预案启动程序：办公室接防汛指挥部指令或收到暴雨等警报后，应立即通知防汛领导小组各成员，并通知当天服务区值班负责人，启动防汛应急预案。

第七条 应急状态：

(一)当接到黄色警报时，防汛领导小组组长或当天服务区值班负责人立即通知各部门负责人做好检查和防范措施，及时上报公司，并安排运行人员增加对区域易积水地点巡查，试转排水设施正常等，密切注视汛情变化并及时汇报。

(二)当接到红色警报时，防汛领导小组组长或当天服务区值班负责人立即通知防汛抢险突击队待令;并安排每小时对全服务区防汛重点部位巡查一次;服务区保证至少一辆工具车在服务区内听候调遣;办公室保证至少2人24小时值班掌握并向公司防汛指挥部通报天气预报;物资保证至少2人24小时值班以便取用抢险物资。 (三)当接到黑色警报，无论任何时候，防汛领导小组组长或当天服务区值班负责人立即通知服务区员工集中，抢险突击队员在综合楼集中待令;并安排每1小时对全服务区防台防汛重点部位巡查一次;服务区保证至少一辆工具车在服务区内听候调遣;办公室保证至少4人24小时值班掌握并向公司防汛指挥部通报天气预报;物资部要保证至少4人24小时值班以便取用抢险物资。

第5篇：服务应急预案演练

为了进一步加强服务工作，提高员工安全防范和自救能力，应对网点可能发生的突发事件，在支行领导和员工的共同努力下，于11月24日举行了服务应急预案演练，取得圆满成功。本次演练的方针是：

1、预防为主，严密防范

预防为主，严密防范就是要把预防突发事件作为银行安全保卫工作的一项经常性的重要任务。银行要根据营业网点的地域布局、周围环境、联防力量、社会治安、犯罪手段、防范器材等各方面的情况，因地制宜地制订突发事件处置预案。要针对处理突发情况进行演练、提高保卫部门和干部员工的紧急处置能力，一旦发生情况，能够果断正确地处置，最大限度地减少突发事件的危害结果。

2、统一指挥，各负其责

统一指挥，各负其责就是在处置突发情况时，发案银行的领导或员工要根据预定分工处置各类突发情况，相关负责人要统一指挥所属人员按照自己的分工齐心协力处置突发事件，并将有关职责迅速落实到相关人员。处置突发事件的具体人员要根据预案有关规定，在处置工作负责人的统一领导下，服从指挥，尽职、快速地应急处置各类突发事件，充分发挥自己的主观能动性，根据领导小组负责人的部署，尽职尽责地完成好自己的任务。

3、快速反应，协同处置

快速反应，协同处置就是突发事件发生后，要结合银行业工作特点及时行动，建立和完善突发事件快速反应机制，统一指挥，部门联动，顾全大局。针对不同的突发事件，及时组织相关部门，成立相应的突发事件应急处置工作组，赴现场开展应急处置工作，在应急处置过程中，有关部门要密切协作，分工负责，做好突发事件的应急处置工作。

4、科学决策，依法处置

科学决策，依法处置就是要加强对突发事件的预测、监测和预警工作，提高科学决策的能力和水平，坚持依法、规范、稳妥地处置突发事件。

整个演练过程部署周密，操作严谨，分工协作，不流于形式，注重每一个细节。每一位员工都参与其中，感受演练的每一个过程，熟悉每一个环节，做到心中有底，手中有数，时刻保持警惕心，对日常安全保卫工作起到了很好的促进作用。

第6篇：保安服务- 应急预案

应急预案：

1 火警应急预案 1.1 火灾预防

制订消防管理制度,确定管理指挥者和义务消防队人员组成;  储备灭火物资,定期检查,作联动测试,确保处于适用状态;  定期组织人员培训和进行消防演习(灭火、急救、跑位等) 。 1.2 接警、确认程序

巡岗人员发现异常后，应立即使用对讲机向领班报告;

监控中心接到火警报告时，应立即使用对讲机通知巡岗人员到现场确认;  确定属于误报采取消音、报警开关复位措施，向物业服务中心、管理处负责人及消防主管部门报告，并填写相关记录;

确定真实火警时，根据火警范围大小、程度轻重，确定报警范围(其它保安人员、管理处负责人、物业服务中心、消防主管部门和业户联系人等)。

1.3 灭火程序

当值最高职务者在接到通知后立即到达监控中心实施现场指挥,同时逐级报告;  现场员工注意安全措施，听从总指挥的指令;  准确使用消防器材灭火,适时由灭火转为组织逃生;  安全环境许可时，开启门窗及通道，以免阻塞逃生之路;  监控人员作好录像和整体组织调度;

维修人员作好失火区域电源切断、停止电梯操作和关闭燃气总阀;  保证消防所需的水力、电力的供应;

门岗做好人流控制,只出不进,保持急救车辆车道通畅并引导消防车辆至水接驳口;  在火场外设置警戒线，维护现场秩序;  其他员工作好人员疏散及安抚工作;  火场总指挥视情况需要，调集人员援助; 1.4 人员疏散

现场疏散人员在疏散完人员后，应到各区域内检查是否还有人员留滞火场，确认无人后，应在原岗位待命，得到现场负责人的命令后，方可撤离火场;

现场疏散人员在撤离现场时，应到指定地点集中，清点人数，防止有人遗留火场。 1.5 后续工作

禁止无关人员进入现场，调查分析起火原因;  清理事故现场，恢复正常秩序;

收集记录一切有关资料， 拍照留存，必要时报险理赔;  填写报告。 2 突发停电应急预案

2.1 日常预防

管理人员、保安人员应清楚物业内电力设备、电源总闸及楼层分闸的位置，经常协助维修部检查其工作状态;

维修部门应经常性模拟断电的切换操作,以便紧急情况下训练有素地处理。 2.2 确认程序：

发生电力故障时，应立即通知维修人员及时到场修理，确定发生停电的原因和范围。 2.3 局部一般故障处理程序：

物业服务中心、管理处应发出告示通知相关业户，并根据需要派驻人员协助维修人员工作;

任何情况下，除专业维修人员外，其他人员均不得自己进行修理，以避免发生危险事故;

保安要加强出入口的人员检查，防止有人趁机混入作案，并对围墙等区域增加巡视人员、次数;注意物业区域内外有否烟火发生;

管理处平时应预备应急电灯，充好电源，保证停电期间巡查时照明使用;  如停电事故可能导致停水或电梯停运等事故发生，则应停止电梯的运行，并告知客户或加以防范。

2.4 整体停电处理程序:

2.4.1 外围(供电部门)主供电高压线路停电时，维修人员应：  切断主供电电源，启动备供电电源;

向供电部门询问停电原因(主供电修复后转为备供电);  向设备主管报告，设备主管填写相关记录。 2.4.2 楼内线路故障引起全场停电时，维修人员应：  立即通知设备主管到配电室处理突发事故;

设备主管在现场确认(设备主管不在时，由维修班长确认)故障线路，断开分路开关后向物业服务中心、管理处负责人报告;

物业服务中心、管理处负责人通知各业户，协助做好抢修工作，以尽快恢复供电;  设备主管组织维修人员到各楼层、区域查找故障原因，修复线路故障后恢复供电。 2.5 后续工作

记录一切有关资料并填写报告。

3 突发停水应急预案

3.1 日常预防

管理人员、保安人员应清楚物业内给排水设备、水源总闸的位置，经常协助维修部门检查其工作状态;

维修部门应做好日常维护保养工作，以预防停水事件的发生。 3.2 确认程序

发生停水事件时，应立即通知维修人员及时到场处理，确定发生停水的原因和范围。 3.3 处理程序

3.3.1 楼内供水设备故障引起停水

楼内供水设备故障引起停水时，应关闭供水管道上一级阀门，由维修主管组织人员和设备进行抢修，同时向管理处报告;

物业服务中心、管理处应发出告示通知相关业户，做好解释工作，并根据需要派驻人员协助维修人员工作;

该区域保洁人员至各取水点巡视，关闭水笼头，并维持抢修现场的清洁。 3.3.2 外管网(供水部门)停水

确定外管网停水时，物业服务中心、管理处应向供水部门询问停水原因、恢复供水时间等情况，并将答复向物业服务中心、管理处经理汇报，发出告示通知相关业户;  对各取水点巡视检查，关闭水笼头。 3.4 后续工作

记录一切有关资料并填写报告。

4 电梯困人应急预案

4.1 处理程序

监控中心/巡岗人员接到电梯困人的求救信号后，应立即通知电梯维保单位和管理处，同时安抚被困人员不要紧张、保持冷静，不要攀爬安全窗或自行开启梯门逃生;  被困者中有孕妇、病人需要救援，可报警;

电梯设有摄像装置，应利用该设备观察、留意梯内情况;

电梯维修人员应立即赶至现场，确认困人原因，修复前，应挂好“暂停服务”等警示告知牌，如需开梯作业，则在梯门外加隔离绳，并阻止无关人员靠近电梯;  如属配电系统故障，应立即切换备供电源，为电梯供电，电梯将运行到就近楼层，平层后自动开门放出被困人员;切换到备供电源仍不能放出被困人员，应按电梯故障解救程序操作;

如属电梯故障，应立即赶至电梯机房，切断电梯电源，查看楼层标记(在牵引钢丝绳处)，确定电梯所在楼层位置;

管理处根据现场情况调配人员至现场配合处理突发事件;

电梯在平层位置时，电梯维修人员应立即到电梯所在楼层，使用三角形专用钥匙打开厅门，解救被困人员，并向被困人员致歉;

主动了解被困者是否无恙，如有人不适，应立即致电救护车送院治疗。 4.2 盘车操作流程

盘车前确认已切断电梯总开关，轿厢和所有厅门已关好;  要及时通知乘客不要惊慌，电梯会随时上下移动，静候解救;

盘车时由电梯维修人员使用电梯松闸工具(专用扳手)打开制动器(注意防止溜车);  另二人向左或右移动飞轮，以较容易盘动方向为准;

电梯轿厢移动到平层位置时(误差应在100㎜之内)，电梯工松开松闸工具，制动器复原，锁紧轿厢;

电梯工到电梯所在楼层，使用电梯三角形专用钥匙打开厅门、轿门，解救被困人员，并向被困人员致歉;

(注：电梯工使用专用钥匙打开轿厢门解救被困人员时，应仔细观察轿厢停放位置，防止掉入井道);

修复电梯故障后，拿开警示牌，恢复电梯运行。 4.3 后续工作

向被困人员询问：身体有何不适;是否需要帮助;被困人的姓名、联系电话及地址等，记录下来，以作存据;  记录一切有关资料并填写报告。 5 防台防汛防暴雨应急准备 5.1 防台准备

制定全年防汛防台计划，落实防台防汛处置预案及当值表及责任人、人员联络名单;  台风(即汛期)季节到来前，提前作好防台防汛准备，查看防备物质齐备适用，检查疏通相应管路，组织防台防汛领导小组人员开会，预演防台步骤。

5.2 台风汛期前处理程序

接气象部门或上级公司通知，向业户发出防台告示：告知台风事宜并提醒业户一些必要安排，告知紧急联络电话;  检查物业内设施、设备，保护及稳固;  各区域高空悬挂物件是否牢固，有无松脱;

各机房(电梯、水泵、电机房等)是否安全，备用电机是否可以随时开动;  天台水箱、天线等物件是否牢固，有无不安全因素;  物业内所有管道、阀门是否正常，有无堵塞，渗漏及失灵;

检查公共区域门窗关闭情况及各类危险情况(如花盆在窗台，易堕落物件在阳台);  锁紧窗门;查看、修复可能导致漏水部位;

建筑物若有维修棚架、围板或吊船等物体在外置放，应检查是否安全及稳固，如有需要须移走或通知施工队做好防风措施;

全面检查物业防风防暴雨措施，查看各处下水道、落水管、雨水渠等，并及时通知清洁部门或协助维修部门清除可能引起淤塞的垃圾、泥沙及杂物;  地下车库、地下室设备设施房做好防水措施，设置挡水板等;

备好沙包、雨衣、头盔、水靴、绳索、后备照明等紧急用具以随时应用;  应加强与各部门的联络，加强巡检力度，发现问题及时反映并督促有关部门改进。 5.3 台风、暴雨中

逗留值班室内安全位置或进入指定防风处;  如需外出巡检，做好安全防护措施;  发现排水不畅，及时疏通引流;  发现雨水倒灌，及时组织封堵引流。 5.4 后续工作

注意台汛消息及预防余风;  照顾受伤人士(如有);  清理受损范围;  维修部门巡视物业区域;

清理淤塞渠口杂物，排除积水，补充紧急用具;  记录一切有关资料并填写报告。

6 突发水浸应急准备 6.1 确认程序

维修人员接到通知后应立即赶至现场，确认引发水浸的原因有：

1. 水管爆裂 2. 喷淋头爆裂 3. 水箱(池)阀门失灵

确认原因后，立即实施抢修，并报告设备主管及管理处。 6.2 处理程序

6.2.1 水管爆裂处理程序

巡岗人员应立即到达现场，使用警示栏在现场作好隔离工作，防止无关人员进入抢修现场;

维修人员关闭区域供水阀门，实施抢修，如当时无法迅速关闭，则借助衣物、消防水带等引领水流离开电梯等危险区域;严重水浸引起积水时，应使用潜水泵排水;  观察现场附近的电源有浸水可能时，应立即切断电源，以防漏电伤人;  该区域保洁人员到现场清理积水，防止水势蔓延;

水浸现场有电梯运行时，应通知电梯维修人员将电梯提升到顶层，切断电梯电源，并在首层放置“电梯维修”的标识牌;

设备维修人员修复故障后，开启区域阀门，恢复正常供水。 6.2.2 喷淋头意外爆裂处理程序

监控中心将消防报警开关复位，并向消防部门反馈报警信号系统喷淋头意外破裂所致;

维修人员应立即到达该楼层消防系统末端放水阀处打开阀门，降低消防水压力，直至排尽该楼层消防水;

维修人员应立即到达现场，关闭该楼层消防水进水阀，到附近消防栓中取出消防水带，接住爆裂喷淋头出水口，利用消防水带将消防水引至排水沟，进行排水，如当时无法迅速关闭，则借助衣物、消防水带等引领水流离开电梯等危险区域;  巡岗人员应立即到达现场，使用警示栏在现场作好隔离工作，防止无关人员进入抢修现场;

水浸现场有电梯运行时，应通知电梯维修人员将电梯提升到顶层，切断电梯电源，并在首层放置“电梯维修”的标识牌;

维修人员在该楼层消防水排尽后，迅速更换损坏喷淋头，严重水浸引起积水时，应使用潜水泵排水;

维修人员打开该楼层消防水进水阀后，关闭消防管道末端放水阀后由保洁人员清理浸水地面;  观察现场附近的电源有浸水可能时，应立即切断电源，以防漏电伤人;  巡岗保安员撤除现场警示栏，恢复正常秩序。 6.2.3 水箱(池)阀门失灵处理程序

6.2.3.1 维修人员在巡视过程中发现水箱阀门失灵引发水浸时，应立即切断供水泵电源，关闭进水水管，如当时无法迅速关闭，则借助衣物、消防水带等引领水流离开电梯等危险区域，并立即通知设备主管。

6.2.3.2 如物业服务中心、管理处接到其它人员报告水箱阀门失灵引发水浸时，应立即通知维修人员到达水浸现场，切断供水泵电源，关闭进水阀，对给排水故障进行修理。 6.2.3.3 管理处负责人应立即到达水浸现场，进行现场指挥：

保洁人员封堵溢水现场，防止水势蔓延

积水严重时，维修人员应使用潜水泵进行排水处理

观察现场附近的电源有浸水可能时，应立即切断电源，以防漏电伤人

水浸现场有电梯运行时，应通知电梯维修人员将电梯提升到顶层，切断电梯电源，并在首层放置“电梯维修”的标识牌

6.2.3.4 排除故障后，保洁人员清理水浸现场，恢复正常秩序。

6.2.4 如排除故障会造成长时间停止供水或供电，管理处应发出告示通知相关业户。 6.3 后续工作

记录一切有关资料并填写报告(包括水浸原因、涉及面积，破坏程度、抢修过程等)。

7 气体泄漏应急预案 7.1 确认程序

发现气体泄漏后，首先要确认泄漏部位为：

1. 外围管道泄漏 2. 业户自管部位管路泄漏

7.2 处理程序

7.2.1 外围管道泄漏处理

巡岗人员发现外围燃气管道泄漏，应立即关闭燃气管道总阀，并通知物业服务中心、管理处和维修人员到现场确认;

物业管理处接到燃气泄漏报警后，应立即通知巡岗人员及维修人员，巡岗人员/维修人员应立即到达现场，关闭燃气总阀;

维修人员应立即到达燃气泄漏点，进行“嗅检”确认，确认为主供气管道泄漏时，拨打电话向燃气部门报修，并将处理情况向管理处负责人报告;

物业服务中心、管理处负责人了解处理燃气泄漏情况后，应立即通知业户，说明关闭燃气总阀的原因及报修情况，并通知业户等候燃气部门抢修。

7.2.1 业户自管部位管路泄漏处理

巡岗人员在巡视中发现业户自管部位燃气管路泄漏时，应：

1. 通知并协助业户打开门窗，加强通风。 2. 现场严禁使用产生火花的电器设备。 3. 通知监控中心和管理处对重点部位进行监控。 4. 在现场疏散完相关人员后，劝止其他人员误入该区域。 5. 通知维修人员到现场确认。

7.2.2 客服中心、管理处接到业户自管部位燃气泄漏报警后，应立即通知巡岗和维修人员：

1. 巡岗人员和维修人员应立即到达燃气体泄漏点，维持事故现场。 2. 协助业户打开门窗，加强通风。

3. 巡岗人员通知监控中心对重点部位进行监控。 4. 在现场疏散完相关人员后，劝止其他人员误入该区域。

7.2.3 不允许现场人员开启电灯、电扇等电气开关。

7.2.4 请业户相关人员拨打电话向燃气部门报修，并将处理情况向管理处负责人报告。 7.2.5 泄漏造成人员昏迷时，应将其带至通风处进行医护，视情况拨打“120”请求急救。 7.2.6 现场燃气气体泄漏严重可能引发火灾事故时，应立即通知相关人员按火警应急预案疏散楼内人员。 7.3 后续工作

记录一切有关资料并填写报告。

8 交通意外应急预案

8.1 交通意外的受损情况可以分为：

意外中无人受伤，但引起车辆或物业设施受损;  意外中有人受伤，并引起车辆或物业设施受损;  意外中仅仅发生人员受伤。

8.2 保安人员到达交通事发现场，首先要防止现场再有意外事件发生，排除恶性的连锁反应，再根据意外中的受损情况做如下处理。 8.2.1 无人受伤的交通意外处理程序：

维持秩序，使现场交通恢复通畅无阻，同时通知物业服务中心、管理处;  财物、车辆受损时，先进行拍照存查;

如意外事件中可能危及其他人员，应设置围护区加以局部封锁，必要时还须树立警告标志;

如有需要，通知维修人员到场采取措拖;

在处理财物损害赔偿时，如争议较大，不可自行作主，应当及时报告物业服务中心、管理处或有关职能部门处理。

8.2.2 有人受伤，并引起车辆或物业设施受损的处理程序：

指挥交通，给予尾随车辆警示并绕行;  在可行情况下将伤者移离危险区域;

伤势严重者先拨打 “120”电话请求急救，并立即进行拍照存查;  通知物业服务中心、管理处派员协助维持现场秩序;

及时取证、记录现场情况，报警等候处理，必要时，对事故现场进行录像、拍照取证;

在现场寻找是否有目击证人，待警员到场立即报告;  警方未到场前，肇事车辆不得移或驶离原位。 8.2.3 意外中仅仅发生人员受伤的处理程序：

按本手册3.8.2.2预案程序操作。 8.3 后续工作

记录一切有关资料，并写《事件报告》呈交物业服务中心、管理处。

9 高空坠物应急预案

9.1 巡岗人员在巡视中发现有高空坠物，应立即通知监控中心和管理处。

9.2 物业服务中心、管理处接到高空坠物的报警后，应立即组织人员进行调查，设法寻找作恶者。

9.2.1 如有需要须向作恶者发出严重警告，并向警方报案。

9.2.2 如未查明作恶者，物业服务中心、管理处应发文通知所有业户，指出该行为的危害性与违法性。

9.2.3 如有需要，拍照存案，必要时录像取证。 9.3 如高空堕物已引起人员伤害处理程序：

拔打120救护电话，派员在路口引导;

立即通知警方，并协助开展侦查，设法查明肇事人;  寻找证人，提供入住情况等资料;

封锁现场，拍照取证，保护现场，维护秩序。 9.4 后续工作

记录一切有关资料并填写报告(如有出警，资料中应包含警方立案档号)。

10 突发刑事案件应急预案 10.1 暴力事件处理程序：

10.1.1 没有伤及人员的应以教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。 10.1.2 如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主。

注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获;不具备条件，想办法控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获;  注意收集、保护证人。 10.2 爆炸物品及不明物品

如发现不明爆炸物，不管真假，必须严肃对待、慎密处置;立即向物业服务中心、管理处负责人报告，并采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员;  严禁人员进出，加强事故地点保卫和巡查工作;  切勿在现场使用无线电通讯机、闪光灯或开关电器;  报告公安部门，请求派人排爆并协助工作;  警方到达前，切勿自行接触或处理可疑物件。 10.3 袭击计算机网络

第一时间向物业服务中心、管理处负责人报告，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料;

严禁无关人员进出机房，同时将消息控制在最小的范围，防止泄露机密;  立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获;  病毒检查并消除;  请专家重新设置保护措施。 10.4 抢夺、抢劫、偷盗

10.4.1 如发现犯罪嫌疑人没有离开物业区域，立即通报出口保安人员监控，并在同一时间向管理处负责人报告，同时组织围捕。

10.4.2 如发现犯罪嫌疑人已离开物业区域，立即向领导汇报，然后检查公司财产安全情况。 10.4.3 如发现犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务人员和其他保安人员，拨打“120”急救电话，并组织抢救。

10.4.4 如犯罪嫌疑人在可监控范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。 10.4.5 保护好现场和证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。 10.5 投毒

10.5.1 如发现邮件是毒品，应立即报告管理处负责人，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。 10.5.2 如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告物业服务中心、管理处负责人，请求公安等相关部门前来解决。

10.5.3 查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是燃气泄漏，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开门窗通风并报燃气部门进行维修。 10.5.4 如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。 10.6 谋杀

10.6.1 如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向物业服务中心、管理处负责人报告，同时组织监控。

10.6.2 如犯罪嫌疑人已离开事发现场，立即保护好现场，保护好证人。 10.6.3 第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。 10.6.4 如犯罪嫌疑人在可视范围，立即布控。 10.7 纵火

10.7.1 立即启动火警应急预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。 10.7.2 保护好现场，引导消防车进入灭火现场，严禁无关人员进出现场。 10.7.3 如犯罪嫌疑人在现场，立即组织布控。 10.7.4 灭火后，注意保护好现场，统计损失。 10.8 绑架、挟持人质、敲诈勒索

10.8.1 如犯罪嫌疑人在现场，应第一时间向物业服务中心、管理处负责人报告，同时布控。 10.8.2 正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化。 10.8.3 保护好现场，严禁无关人员进出现场。 10.8.4 立即报警，请求支援。

10.8.5 如犯罪嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。 10.8.6 如犯罪嫌疑人已离开物业区域可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。 10.9 工作程序

10.9.1 物业服务中心、管理处接到报告后，立即组织全体保安人员，协助公安部门按区域分组对全部物业区域重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒，疏散人员，配合公安人员对重点位置(洗手间、垃圾筒、室内人员较集中的场地等)进行现场控制和排险、抢险工作。

10.9.2 监控中心接到启动预案指令后，配合公安人员查看闸口监控录像进行排查。 10.9.3 维修人员(水、电工)到现场配合事件处理中用水、用电的需要。 10.9.4 经过公安机关排查和各部门的检查处理，视情况发布预案的解除指令。 10.9.5 若恐怖事件已发生，善后工作按照各部门职责执行。

10.9.6 全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。

各部门应加强请示汇报，不得压情不报、谎报、误报、错报、漏报;  所有员工要服从命令，听从指挥，积极配合，确保任务完成。 10.9.7 行政管理部做好新闻媒体的公关工作。 11 管理服务应急预案 11.1 噪音骚扰应急预案

11.1.1 对于施工单位可能造成噪声骚扰的,预先对施工单位讲明要求,并在条件允许的情况下预先予客户公告施工事宜及施工计划。

11.1.2 保安员应留意物业四周所产生的噪音，如机器、音响、人为喧哗等情况，均能直接影响其他客户。

11.1.3 当接到客户投诉或巡检时自行发觉，均须调查噪音的来源，加以说明制止，并及时向物业服务中心、管理处通报。

11.1.4 任何客户或施工单位经多次规劝，仍拒绝停止引起噪音之工程或降低音量，应报请物业服务中心、管理处并按规定予以处罚，必要时可报告环保监督部门。

11.1.5 对外来人员故意聚集又骚扰引起噪音，严重影响客户的，经干预仍不改正，则应报警通知警方处理。 11.2 不听从劝阻

11.2.1 纠正违章时，首先要态度和蔼、说话和气、以理服人。

11.2.2 对不听劝告者，要查清姓名、单位,及时向有关部门汇报，根据事情性质、事态程度作出相应处理。

11.2.3 发生纠纷时，注意把握政策，区别情况，灵活处理。 11.3 酒醉者闹事

11.3.1 对外来人员酒醉闯入闹事的，必须全力劝阻或阻拦，让其离开物业区域范围。 11.3.2 如外来酒醉者行凶打人或毁坏公物时，通知物业服务中心、管理处并报警求助处理。 11.3.3 对业户、客人酒醉后行为失态、无法自控时，保安应通知物业服务中心、管理处查明身份、住所宅号，设法让其亲友劝说带领回房，必要时保安可协助做好监护、控制工作。 11.3.4 对各类酒后肇事造成人员伤害、财物损坏的情形，保安应做好取证工作，以便按实追回赔款及追究责任。 11.4 精神病人

11.4.1 注意精神病人动武伤人，报告领班、管理处，组织人员劝阻其离开。 11.4.2 如精神病人发作行凶、毁物时，可报警求助处理。 11.4.3 设法通知精神病人的家属，让他们领回，并做好监护工作。 11.5 陌生人乱窜乱走

11.5.1 在楼面发现陌生人应先观察，后盘问，注意文明用语，如：“先生/小姐，您找谁?我可以为您提供帮助。”

11.5.2 如陌生人说不清楚寻访业户的姓名(单位)、室号，应注意留心其动作、反应，并带到门卫室进一步查询。

11.5.3 如陌生人确为访客或有公务活动，请其在《来客来访登记表》上登记后放行。 11.5.4 发现有人乱窜楼面、反复搭乘电梯等情况，应及时跟进、查明情况、作出处理。 11.5.5 处理过程中注意对自身安全的保证。 11.5.6 记录一切有关资料并填写报告。 11.6 失物处理

11.6.1 解释物业公司不可处理失物，应交警方处理。

11.6.2 如拾获者坚持交物业人员，则当面点收(最好第三者在场)，同时报告物业服务中心、管理处, 妥善保管失物。 11.6.3 值班日志上记录详细事由。 11.7 迷途人士

11.7.1 观察迷途人士身体状况是否须救护车人员协助，必要时报警求助。 11.7.2 查询并协助联络,如无法与其家人联系，报警交警方处理。 11.7.3 记录一切有关资料并填写报告。 11.8 病人

11.8.1 报急救120。

11.8.2 立即代为通知其家属。

11.8.3 现场安慰病人,但不可擅自搬动病人以免造成伤害。 11.8.4 记录一切有关资料并填写报告。 11.9 狗咬伤人

11.9.1 了解过程后提议伤者到警署报案,同时报告物业服务中心、管理处。 11.9.2 记录伤者姓名、地址及被狗咬地点及原因。 11.9.3 记录一切有关资料并填写报告。

11.9.4 注意事项：日常应经常留意饲养宠物之业户,告知凭证喂养。 11.10 意外受伤

11.10.1 了解过程后立即致电“110”报警或“120”急救电话(告知伤者人数、受伤情况及现场情况等),同时报告管理处。

11.10.2 在救护人员未到达前，安抚伤者 。 11.10.3 在可能范围内通知伤者家属。 11.10.4 可能情况下派保安护送医院。 11.10.5 记录一切有关资料并填写报告。 11.11 冲闸

11.11.1 记录被偷车辆车牌、颜色及型号等。

11.11.2 留意驾驶人样貌、衣着及逃走方向，拨打“110”报警,同时报告物业管理处。 11.11.3 协助警方查证。

11.11.4 毁坏车闸升起后由手写登记出入车辆。 11.11.5 拍照存记。

11.11.6 记录一切有关资料并填写报告。

第7篇：应急测绘保障服务工作预案

XXXXXXXXXXXXXXX有限公司

应急测绘保障服务工作预案

为了在应对突发事件过程中主动快速提供基础测绘服务，维护本公司人员生命及设备财产安全，更好地发挥测绘保障作用，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《基础测绘成果应急提供办法》和《国家测绘局应急保障预案》等，制定本工作预案。

一 ，应急测绘保障内容

突发事件，是指《中华人民共和国突发事件应对法》所规定的突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取紧急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

应急测绘保障的重点是自然灾害处置的测绘保障，人为灾害及突发事件应急指挥的测绘保障和测绘保障机制的建立等。

二 ， 保障对象

等待救援、参加应急救援和处置工作的相关部门人员。

三 ，应急组织部门与职责

应急小组组长：总经理 应急小组副组长：副总经理 成员：公司其他成员

本公司总经理负责应急服务指挥和联络协调，副总经理负责测绘保障方案制定及测绘野外保障，财务部负责资料提供及经费保障。

总经理一旦宣布启动应急预案，应急组织部门人员必须服从统一领导、统一指挥、统一调配。若第一责任人缺位，则按顺序责任人接替。

四 ， 应急响应

1，保障任务的接受

测绘野外作业人员的求助，公司应急小组应及时向需方提出建议，并相应做好准备工作，待需方同意后实施。 2，保障任务的落实

基础测绘成果应急提供时，资料提供组应在2小时内(特殊情况不超过12小时)准备好相关基础测绘成果，并及时通知调用方领取，属于保密资料的增加保密措施。索取资料手续以后由档案资料室负责补办。

提供基础地理信息服务的，地理信息系统服务组应在3小时内完成准备。特殊应急服务的项目，视具体情况定，原则上要在尽可能的条件下，以最短的时间提供保障服务。

五，突发情况的处置方案

突发情况一：测绘外业时，突然遇到雷雨天气

1.测绘野外作业时，驾车过程发现天空中乌云密布，且云团逐渐堆积，出现这种情况就有可能发生雷电，此时应远离该区域或到安全地方躲避。

2.雨天尽量不出外业，若野外作业过程中，作业车辆中的驾驶员听到收音机广播有刺耳的杂音时，即表示附近可能会出现雷电，这个时候应召集作业人员回到车中，等雷电过去之后再进行作业;

3，雷雨天气时，高压输电线容易造成极严重的触电事故，人员、车辆和仪器设备要远离高压输电线;

4，雷雨交加时，如果作业人员距离车辆较远，且在空旷的野外无处躲避时，应该尽量寻找低凹地(如土坑)藏身，或者立即下蹲，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量降低身体的高度;

5，如果手中有导电的物体(如仪器设备、铁锹、金属杆雨伞等)，要迅速抛到远处，千万不要拿着这些物品在旷野中奔跑，否则会成为雷击的目标;

6，特别要小心的是，遇到雷电时，人员、车辆及仪器设备一定不能到高耸的物体(如旗杆、大树、烟囱、电杆等)下躲避，这些地方最容易遭遇雷电袭击。

7，雷电天气时收起车外天线，暂时关闭汽车音响，可以有效保护车内电器 8，车内人员应关闭车窗，避免将身体伸出车外，这样会增加人体被雷电直接击中的可能。

9，雷雨天气情况下尽量不要使用手机，因为打雷时手机的信号磁场会发生变化，强大的雷电对地释放过程将在周围产生很强的电磁场，很可能引发移动通信设备损坏或人员伤亡。

突发情况二：测绘外业时，车辆抛锚

1， 测绘野外作业车辆在高速路上抛锚时，既难以移动又妨碍交通，这时应当按照规定开启危险报警闪光灯，并在车后50米至100米处设置警告标志，夜间还应当开启示廓灯和后尾灯。驾驶员应用随车携带的工具对车辆的故障进行排除，若无法排除，则让另外一辆测绘车辆将其拖至服务站进行维修，或者直接拨打110或者112报警求助。

2，测绘车辆在戈壁滩抛锚时，驾驶员应用随车携带的工具对车辆的故障进行排除，若故障无法排除，则通知应急小组，汇报现场情况，让应急小组人员及时做出正确的方案。同时也要自救，可以让另外一辆测绘车辆将抛锚车辆拖至服务站或者最近的处理站或者注汽站寻求帮助。

3，在进行野外作业时，测绘车辆应沿着车辙印行驶，这样既避免破坏野生环境，又防止迷失方向带来的不便。若在野外作业迷失方向，则沿原路返回，直到认清路况为止，且两辆测绘作业车辆不应距离过远。 突发情况三：测绘外业时，车辆发生交通事故

1，在高速路上发生交通事故时，发生未造成人员伤亡的交通事故时，驾驶

员立即拨打120报警，同时报告应急小组负责人。有随车人员时，随车人员应协助驾驶员保护现场和车上物质，并注意自身安全。因特殊情况需改变现场的，要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。同时保护现场，拨打警电话，并通知保险公司。应急小组人员在接到报告信息后，应立即上报，并依据小组组长指示赶赴事发现场，同时组织做好救援工作所需的设备、物资和人员前期准备工作，听从小组组长指示及安排。若有人员伤亡，则立刻拨打120和112报警求助。同时通知应急小组，组织做好救援工作所需的设备、物资及人员的准备工作，尽快赶赴现场，并通知保险公司。

2，在野外发生翻车等事故，发生造成人员伤亡的交通事故时，未受伤人员(或受伤较轻者)应立即报告应急小组组长，并采取有效措施救助受伤人员，同时拨打

110、120求救;当司机和随乘人员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但应保持与应急小组和有关政府应急部门的通讯联系。应急小组人员在接到报告信息后，应立即上报，并依据小组组长指示赶赴事发现场，同时组织做好救援工作所需的设备、物资和人员前期准备工作，听从小组组长指示及安排。

3，应急处置结束后，应急小组人员应配合上级部门进行事故调查、处理，协调相关事宜，并在调查结束后一日内将事故发生经过、处置过程、人员情况和处置结果书面上报总经理。

突发情况四：阀池接线作业时，人员、物体坠入，以致人员伤亡

1，在进行阀池接线作业时，确保阀池周围没有物品，防止物体坠入伤害阀池内的作业人员。

2，在进行阀池接线作业时，若物体坠入砸伤作业人员，或有人员坠入阀池，则：在第一时间查看人员受伤情况，若并无大碍，则依据该作业人员情况看是否继续作业。若作业人员受伤严重或死亡，在第一时间向

110、1

19、120等救援机构部门求救或报告情况，然后通知应急小组，并报告阀池所在站的工作人员。应急电话应在醒目位置公布，能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用，保持通信在第一时间以最快的速度联络。

突发情况五：开挖探坑受限空间作业，土方坍塌，造成人员伤亡

1，在开挖验证时，要根据施工要求及现场实际情况，确定采取直立壁或放坡等开挖方式，防止坑壁坍塌。

2，当突发事故及紧急情况发生时，立即组织分析现场坍塌事故初步情况，随时掌握事故的最新动态，第一时间向

110、1

19、120等救援机构、当地政府安监部门、公安局等部门求救或报告灾情。应急电话应在醒目位置公布，能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用，保持通信在第一时间以最快的速度联络。然后使深基坑失稳能及时得到处置，避免边坡变形过大引起周围管线的破坏;坍塌事故发生人员能及时疏散或得到及时救护，周边管线因坍塌破坏时能及时得到抢救恢复，避免基坑的二次坍塌。

3，开挖探坑施工中施工人员发生中毒或窒息、透水、触电、高处坠落或物体打击等意外情况时，能及时进行有效自救，并杜绝二次事故引起救援人员的伤害或被救援人员的二次伤害。

突发情况六：防腐层拆除及恢复，拆除刀具及喷灯灼伤人

1，测绘车辆上应配备简单的应急物品，例如纱布、碘酒、创可贴等。 2，在防腐层的拆除及恢复作业中，作业人员被刀具割伤时，若不伤及筋骨，则碘酒消毒后进行简单包扎，然后去诊所或医院消毒包扎。若伤及筋骨，且出现较大量的出血，应该在第一时间为伤者包扎止血，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。在第一时间拨打急救电话，联系医院进行急救。由现场负责人立即上报应急小组。应急指挥部人员立即赶到现场，进行指挥处理。此时应注意不能随意移动重伤者，防止伤情加重，出现其他意外情况。现场负责人亲自对事故设备、相关设备的状况进行检查，确定是否存在二次事故的隐患。

3，在防腐层的拆除及恢复作业中，作业人员被喷灯灼伤，则尽快脱去灼伤地方的衣物，用冷水浇泼，或跳入附近的水池中。然后将烧伤的肢体用冷水浸泡，可减轻损伤和疼痛。若灼伤并不严重，则由外业负责人带着伤员去医院进行包扎。

若灼伤严重，则在第一时间拨打报警电话，并向应急小组汇报，同时做简单处理，等待救援。

突发情况七：进入含有毒气体的室内作业，作业人员中毒

1，测绘作业现场发现有作业人员中毒，应立刻通知应急小组成员。现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻，将中毒人员移至通风良好、空气新鲜的地方松开患者衣领和裤带，所有人员远离有毒气体所在区域。

2，现场负责人拨打120急救电话，详细说明中毒的症状、反应发生事故的地点，并派人到路口接应。

3，安全员组织人员松解患者的衣扣，保持呼吸通畅，清除口鼻分泌物，确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，以免呕吐物吸入呼吸引起窒息。如果发现呼吸骤停，应立即进行人工呼吸，并实施心口体外按摩。

4，救护车将急性中毒人员送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;

六，应急结束

应急保障工作结束后，应急组织小组应做好工作总结，提出此次保障工作的不足和改进方案，并建立应急响应档案。

七 ，应对措施

1， 建立值班制度

根据国土资源厅的要求，本公司建立全面值班制度，保障本公司出外业时，24小时通讯畅通，以便及时应对突发事件。 2，建立全局测绘仪器档案

由应急组织部门负责，将本公司仪器设备建立档案，仪器设备所属单位要保证仪器处于完好待命状态，应急服务时统一调配使用。

八，表彰奖励责任追究

在应急服务中，对信息准确、处置及时、措施得当、成绩显著的人员，给予表彰和奖励;对玩忽职守、麻痹大意、隐瞒实情、措施不当、工作不力、造成恶劣影响或严重后果的，要追究有相应的责任。

九，方案实施时间

本方案自印发之日起实施

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 2014

公司 年 11月 20日

第8篇：高速公路服务区(停车区)物业应急预案

服务区应急预案

一、总则 (一)编制目的

认真贯彻落实公司和省高管局的相关要求，保障服务区的安全和稳定，避免公共财产和顾客财产损失，妥善处理各类突发事件及案件，确保服务区员工和过往司乘人员的人生安全，营造一个和谐的服务区，结合XX高速服务区的实际情况，制定本预案。

(二)工作原则

统一领导，分级负责，属地管理，分工协作;预防为主、快速反应;宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜疏不宜激，把突发事故的损失和危害降到最低。

二、组织机构及职责 (一)应急组织体系

1、服务区安全生产指挥领导小组 组 长：

联系电话： 副组长：

联系电话： 成 员：

联系电话：

2、服务区下设联络组、紧急救护组、疏散引导组、抢险抢修组、消防扑救组、后勤保障组、善后处理组，负责应急响应工作的具体实施。 名单如下： a、 联络组： 组

长：

- 1

g、善后处理组 组

长：

副组长： 成

员：

(二)指挥机构及职责

1、XX服务区安全生产指挥领导小组职责 (1)负责组织有关人员制定应急抢救预案。

(2)负责统一协调应急预案的实施工作及紧急处理措施。 (3)负责服务区应急救援的总体指挥。

(4) 负责平时的应急准备，合理高效地使用应急资源。

(5) 定期组织安全检查，消除不安全隐患;对服务区员工进行安全教育，掌握安全消防知识;负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。

(6) 负责配合上级部门进行事故调查处理工作。

(6)事故处理完成之后，负责总结事故起因，评估事件损失情况及善后工作。

2、联络组：

(1)负责向相关急救部门打电话，并留下联络号码。 (2)到约定的地方接急救车辆。 (3)负责与上级联络，说明具体情况。 (4)负责与联防单位联络，说明具体情况。

3、紧急救护组职责

- 3

(1)负责组织落实善后处理工作。

(2)负责或协助有关部门进行事故调查工作。

三、应急响应 (一)响应程序

应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处臵。 (二)事故现场处臵

1、火灾应急预案

(1)应急准备：消火栓、灭火器、应急灯、疏散通道、疏散标志、担架、急救包等。 (2)火灾现场处臵

①发生初起火灾且火势较小，发现火灾的人员应立即使用灭火器进行扑救，若不能扑灭，应迅速报告，通知消防灭火组运用消防器材立即进行扑救，防止火势蔓延。

②安全生产领导小组组长根据事故报告立即到现场进行指挥。各应急小组进行火灾扑救。

③车辆火灾事故发生后，应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。 疏散引导组疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域后，再采取急救措施。 ④若火势失控，后勤保障组应立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

- 5

两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应低压触电，绝不能用于高压触电的抢救。

e、如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。

②伤员脱离电源后的处理

根据伤员受伤程度，决定采取合适的救治方法。伤势严重时向当地的120抢救中心或其它医疗机构求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。

a、触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。b、触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摆动伤员头部呼叫伤员。

c、触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。看：看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 听：耳贴近伤员的口，听有无呼气声音。

试：试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试的结果，即无呼吸又无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏法进行抢救。 d、心肺复苏法分三步：

一步通畅气道，要领：第一清除口中异物;第二采用仰头抬颌法。 二步口对口人工呼吸，要领：第一先大口吹气刺激起搏，方法是不漏

- 7

3、爆炸应急预案

(1)应急准备：运输车辆、担架、急救包。 (2)爆炸事故现场处臵

①发生爆炸事故后，服务区安全生产领导小组应立即赶赴现场进行指挥，各应急小组应立即组织抢救。 ②应迅速判断爆炸的原因。

a、如果是压力容器爆炸，应立即检查有无人员受伤。如无人员受伤，清理现场。如有人员受伤，根据伤势施救。迅速进行止血处理，如需进一步救治，立即拔打120或与当地医疗机构联系救治。

b、如果是电器爆炸，应立即切断电源，检查有无人员受伤。如无人员受伤，清理现场。如有人员受伤，根据伤势施救。迅速进行止血处理，如需进一步救治，立即拔打120或与当地医疗机构联系救治。 c、如果是气瓶爆炸，应立即移走其它气瓶，检查有无人员受伤。如无人员受伤，清理现场。如有人员受伤，根据伤势施救。迅速进行止血处理，如需进一步救治，立即拔打120或与当地医疗机构联系救治。 ③如果爆炸引起火灾，应及时启动火灾应急预案。

4、食物中毒事故应急预案

(1)应急准备：运输车辆、担架、急救包。 (2)食物中毒的现场处臵

①在出现食物中毒突发事故后，发现部门应立即将有关情况上报安全生产领导小组。

- 9

②当发生事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，采取相应的急救措施。

a、如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

b、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

c、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

d、发现伤者骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位臵临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。 e、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

f、一般伤口小的止血法：先用生理盐水(0、9%NaCl溶液)冲洗伤口，

- 11

7、车辆泄漏应急预案

过往车辆泄漏应急处理措施包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分： (1)泄漏源控制

①可通过关闭有关阀门、停止作业或采用合适的材料和技术手段堵住漏处; ②包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域。 (2)泄漏物处理

①少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物(如沙子、泥土)，并放在容器中等待处理。

②大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖等方法，并采取以下措施。 a.立即报警：及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警。 b.现场处臵：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患。 c.紧急疏散;警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点。

d.现场急救：救护组选择有利地形设臵急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。 (3)泄漏应急处理时注意事项：

a.进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。 b.严禁携带火种进入现场。 c.应急处理时不要单独行动。

- 13

小组应根据旅客滞留情况、路况情况，认真做好旅客服务(就餐、购物、休息、车辆维修等)工作，提供茶水和临时休息处。

④利用广播等宣传工具，向旅客做好宣传、解释工作，同时重点照顾好老弱病残旅客，提高旅客满意水平。 ⑤配合交管部门做好道路的保通工作。

⑥因恶劣天气，造成严重积雪、积水时，现场应急小组应利用水泵或除雪机械进行清障工作。

10、交通拥堵应急预案

(1)适用范围：在因服务区匝道维修、排队加油、车辆较多等原因发生服务区拥堵时。 (2)应急处理措施：

①在发生服务区拥堵时，服务区安全生产领导小组根据实际情况，及时启动预案，通知相关的应急组工作人员，调集应急车辆、救援物资，确保各类物资充足，赶赴现场实施有效处臵，同时将情况及时的通报给上级和有关部门。

②因拥堵导致旅客大量滞留服务区时，现场应急小组应根据旅客滞留情况、路况情况，认真做好旅客服务(就餐、购物、休息、车辆维修等)工作，提供茶水和临时休息处。

③保洁相关人员对于停车区域、超市入口、餐厅、厕所等人流量较大的区域要实行轮流值班查看与固定时间打扫相结合的方式，保证服务区停留人员有一个舒适的停留环境。

- 15

(2)发生人员伤亡时，在交警、医院等急救人员尚未到场的情况下，抢险作战小组人员应迅速对伤者进行止血，如果己经休克者应立即进行人工呼吸或胸外压进行抢救。

(3)交通事故发生后，警戒疏散小组人员应及时疏散现场围观人员，协助交警维持现场秩序，保留现场，提供交警需要的证据。如加油现场发生交通事故，则停止加油作业,防止其他危险再度发生,同时将事故发生周围的车辆移出，给急救车辆留出通道。

(4)通信联络小组组长立即将情况向公司相关部门汇报。

(5)后勤保障小组人员协助相关部门做好善后工作,等待专业医务人员前来处理。

(6)将现场收拾完毕后，应急组长解除安全警报，加油站恢复正常营业。

13、突发病应急预案

(1)适用范围：在因服务区顾客突发性疾病晕倒、中暑晕倒等。 (2)突发病应急处理措施：

a、第一发现人立即大声示警，视情况拨打120，报告应急组长。 b、应急组长立即组织抢险作战小组人员将病人转移到营业室空调处休息,保持现场通风。

c、病人中暑的，小组长打开空调并用冰箱冷葳水帮病人擦手脚，组员一用湿毛巾覆盖其上身，组员二用冰袋放臵其头部。降温一段时间后，并给病人口服淡盐水。

c、后勤保障小组成员等待急救人员的到来。

- 17

(3)应急组长立即组织人员保护现场，防止证据灭失。目击抢劫的员工，尽可能记住歹徒的长相、年龄、性别、高度、体形、口音、服装、车辆特征以及歹徒逃跑的方向。

(4)对受伤人员立即组织抢救，同时拨打急救电话120，等待医务人员到来。

16、新闻危机应急预案

(1)当顾客投诉或资源紧张等因素引发的新闻媒体人员采访时，当班员工第一发现人发现后应立即报告应急组长。

(2)应急组长立即启动应急预案。应急组长要主动、热情地接待媒体记者，并及时了解媒体到访的目的、媒体的级别等。

(3) 严禁服务区人员接受媒体采访，言语慎重，不要随便表态。 (4) 在接待媒体的同时，应急组长立即向分公司主管部门和主管领导报告，征求分公司的意见，同时主动与新闻媒体进行沟通协调，对顾客投诉或资源紧张等问题给出合理解释，尽量避免新闻媒体曝光。 (三)应急结束

经应急处臵后，安全生产领导小组确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。

四、后期处臵

(一)事故处理完成后，安全生产管理办公室写出报告(总结)：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、

- 19

服务区负责员工的应急知识培训，根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划，提高救援队伍的综合素质和救援能力。

1、培训对象及时间要求

(1)安全生产工作领导小组组长每年不少于30学时;安全生产工作领导小组副组长及成员每年不少于25学时; (2)专(兼)职安全管理人员及应急小组成员每年不少于40学时; (3)其他管理和操作人员每年不少于20学时; (4)特殊工种每年不少于20学时; (5)其他员工每年不少于15学时。

2、培训形式

(1)应急知识教育培训采取多层次、多渠道和多种方法进行。 (2)管理人员和应急小组成员的培训重点是安全生产意识、安全管理水平和应急救援能力; (3)其他员工的培训重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力，对新员工或调换工种的员工，进行服务区、部门、班组三级安全教育和技术培训，并经考核合格后方可上岗。

3、培训内容

(1)鉴别异常情况并及时上报的能力与意识。 (2)如何正确处理各种事故。 (3)自救与互救能力。

(4)各种救援器材和工具使用知识。 (5)与上下级联系的方法和各种信号的含义。

- 21

第9篇：住宅物业服务中心消防应急预案

消防安全事故应急预案

为应对住宅物业服务中心所辖区内发生的各类火灾事故，迅速扑灭初起火灾和安全疏散人员，减少人员伤亡和财产损失，确保扑救与安全疏散工作有序进行，做到防患于未然，特制订灭火和应急疏散预案。

一、组织机构 ⒈总指挥：中心经理

职责：统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、疏散、救援等工作;根据火场情况变化，适时做出必要决策;组织火灾事故的调查及善后处理工作。 ⒉灭火行动组

组长：治安保卫队队长 成员：治安保卫队员工

职责：执行总指挥的指令，根据火场情况(即起火部位、火势大小、燃烧物质等)，启动防火、排烟、及消防供水等设备，正确使用灭火设施和器材，迅速扑灭初起火灾，或有效控制火势发展，配合公安消防队实施灭火。 ⒊通讯联络组

组长: 绿化保洁队队长 成员：绿化保洁队员工

职责：根据总指挥的指令和火情，发出119火警信号，准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。

保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系，做到上传下达，确保信息畅通。 ⒋疏散引导组

组长：巡逻二组组长 成员：巡逻二组成员

职责：利用疏散通道、安全出口及临时搭建的逃生设施，帮助引导被困人员迅速安全撤离火场。按照“救人第

一、疏散优先”的原则，在条件允许的情况下，尽可能将重要的信息资料、贵重财物一并撤出。 ⒌安全防护救护组

组长：党支部书记 成员：办公室人员

职责：利用急救器械、药品等及时抢救、护理火灾中出现的伤员。协助120急救中心工作人员进行医疗救护。提供抢救工作所需车辆及其它后勤保障。

二、报警、接警及通讯联络的程序和措施

⒈员工发现火险、火灾应立即向公司调度室报告，调度室电话为:6960503和中心办公室报告，中心办公室电话号码为：6960442，并提供着火地点、火势大小和有无被困人员等情况，必要时直接向119火警中心报警。

⒉保卫值班人员接到报警后，应立即赶往起火地点，同时向总指挥报告，到场后及时向总指挥反馈火场信息。临时组织在场人员进行必要的扑救和救援工作。

⒊按照总指挥的指令，通讯联络组组长接通知后立即通知本组成员，并安排分头通知起火部位单位负责人、各行动组成员迅速到达火灾现场。如果已向119火警中心报警，应及时安排人员在大门及路口等候引导消防车辆。同时携带对讲机等通讯工具赶到现场，保持现场总指挥与各行动组及公安消防队之间的通讯联络。

⒋总指挥到达现场后，汇总火场各方面的情况，按照预案规定的职责任务，指挥各行动组进行灭火、疏散和救援等工作，组织在场人员参与协助灭火、救援和维持现场秩序等工作。

三、应急疏散的组织程序和措施

⒈疏散引导组成员接到火灾通知后，应立即赶到现场，根据起火部位建筑结构、被困人员所在位置以及疏散通道等情况，提出营救方案，按照总指挥的指令，迅速展开疏散救援工作。

⒉疏散引导组人员进入火场后，应优先疏散老弱病残及妇女儿童，根据火场内部情况，迅速引导被困人员按照相对安全、路程短、用时少的疏散路线撤出。

⒊如果疏散通道被火势封住，可采取必要的破拆措施，或利用梯子、绳索等将被困人员救出。若不具备上述条件，应及时组织被困人员转移到相对安全的部位，等待公安消防部门救援。

⒋被困人员安全疏散后，若火场中存有重要资料或贵重财物等，在安全条件允许的情况下，应组织人员尽快将其撤出，撤出后的物资应放置在不影响扑救工作的安全地带，并安排人员看护，防止发生意外。

⒌疏散引导组人员进入火场前，应做好必要的防护准备，保证自身安全。

四、扑救初起火灾的程序和措施

⒈灭火组成员赶到起火地点后，应立刻了解着火物质和有无易燃易爆、化工化学物品等情况，同时调集附近所有消防器材，按照总指挥的指令，迅速进入火场实施扑救。

⒉灭火组进入火场后，若发现仍有人被火势围困，应按照“先救人、后救火”的原则，先解救被困人员，并为疏散人员让开通道，以免影响疏散时间，造成人员伤亡。

⒊若为电器设备火灾，或着火部位在实验室、机房等电器设备较多的地方，一定要先切断火场的电源，再进行扑救，尤其不能用水直接灭火，以防发生人员触电。

⒋着火物质若为油类，可用干粉灭火器扑救，或用石棉瓦、沙土、湿棉被等覆盖，不要直接用水喷洒油面，防止火

势流动蔓延。若着火物质为橡胶、塑料等化工制品，进入火场人员应携带防毒面具等防护用品，防止发生人员中毒。

⒌如果火场附近存放有易燃易爆物品，在确认其尚未着火或无爆炸危险时，灭火组应调集充足的人员和消防器材，迅速建立防火隔离带，防止火势向易燃易爆物品存放地点蔓延，同时组织力量转移易燃易爆物品。

⒍如果发现或赶到火灾现场时，火灾已发展为全面燃烧，这时应开启附近所有室内外消防箱，迅速向火场铺设消防水带，起动消防供水系统，控制火势发展，待公安消防队到达后，协助进行灭火工作。

五、安全防护救护的程序和措施

⒈防护救护组接到通知后，立即集合救护人员，并准备好抢救器械、药品救护车辆等，迅速赶往火灾现场。

⒉及时对火场受伤人员进行紧急救治，危重伤员要尽快安排车辆送往附近医院，或向“120”急救中心求助。

⒊根据火场情况，紧急调用中心巡逻车辆以备急用。 ⒋安排巡逻人员维护火场外围秩序，疏通道路，保证灭火、救援工作顺利进行。

六、善后处理工作

火灾扑灭后，保卫队负责保护火灾现场，配合公安消防部门进行火灾事故调查，按照“四不放过”原则(即：事故原因查不清不放过，责任人和群众没有受到教育不放过，没

有采取安全防范措施不放过，责任者未收到处理不放过)，查明火灾原因，划清责任，整理有关材料，写出火灾事故调查报告，并提出对直接责任人和相关责任人的处理意见，中心经理上报公司或消防安全管理部门。向公司及中心内部通报火灾事故及处理情况，针对火灾事故开展消防安全教育活动，提高员工的安全意识。协同公司有关部门，采取有效措施，整改火灾隐患，加强消防安全管理，做到警钟长鸣，常抓不懈。

地震灾害应急预案

为确保在破坏性地震发生时，应急救援工作高效、有序地进行，最大限度的减轻地震给住宅物业服务中心辖区造成的灾害，保障中心的财产和员工的生命安全，特制定本预案：

一、地震应急处理领导小组

组 长：中心经理

副组长：党支部书记 副经理 成 员：班组长以上管理人员

发生突发事件时，在组长、副组长和成员到达之前，由值班人员负责处理。

主要职责：负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握震情和灾情，随时向上级领导汇报，向中心各工作组通报。

二、各组任务与职责

(一)抢险救灾组 (主要由治安保卫队人员组成)

组长：治安保卫队队长

1.迅速集结人员和器材，抢救被埋压人员; 2.及时运送重伤员和调配救灾物资;

3.中心协助公司其他部门在震后第一时间迅速关闭、 切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后衍生其它灾害。

4.协助计量维修中心抢修供电、供水、供暖等管线和设备，迅速恢复供电、供水。

5.保证通信联络设备的畅通，确保能够随时接受和发布

信息。

(二)医疗救护组 (主要由中心办公室人员组成)

负责人：党支部书记

1.准备充足的药品，器械和设备;

2.根据领导小组命令，立即进行现场救护;

3.根据灾情情况，部署救护力量，妥善安置重伤员。

(三)治安保卫组 (主要由保卫队门卫班组人员组成) 组长：门卫班组长

1.加强单位内治安巡逻、检查，采取有效措施确保辖区安全稳定;

2.检查各班组的安全措施和消防器材完好。 3.地震灾害发生后，做好重点要害部位的安全保卫工作;

4.维护治安，严防各种破坏活动;

5.督促有关部门采取有效的安全防范措施; 6.疏导中心交通。

(四)人员疏散组 (主要由绿化保洁队人员组成)

组长：绿化保洁队队长

地震应急疏散地点为白杨林中心广场，青松苑小区广场，槐树庄小区空地。

1.巡逻班组主要负责中心人员撤离，小区住宅楼住户的疏散。

(1)要告知住户，地震时第一不能跳楼，第二不能拥挤;

(2)组织安排住户从楼道下楼，要避免碰撞、拥挤、踩伤。

(3)在负责指挥员工和住户疏散过程中，不得擅离岗位;

(4)如楼层较高，建议员工和住户在卫生间等小开间场所就地避险。

(五)物资供应组 (主要由核算员、材料计划员组成) 组长：中心核算员

1.根据中心提出的物资计划，配合经营科负责采购、调拨急需的救灾物资;

2.接收内外援助，统筹安排;

3.为本中心地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品;

4.运送人员、伤员和救灾物资。

(六)宣传组 (主要由党建工作人员组成) 负责人：党支部书记

1.宣传普及地震科学知识，增强员工防震避险、自防自救能力和地震应急应变能力;

2.负责抗震救灾工作宣传报道，向公众发布震情和灾情信息，安定民心;

3.收集灾情和救灾资料，编写震情通报;进行震害调查;负责地震伤亡和财产损失统计工作，评估灾情。

三、临震应急反应

接到政府及有关部门关于地震预报后，全中心进入临震

应急期。

1.地震应急领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，立即向各工作组传达临震处置意见，并按应急预案落实各项应急措施，准备消防器材;

2.宣传组利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保中心秩序稳定; 3.各组负责人制定本组应急方案。

四、破化性地震震后应急对策

1.地震发生后，地震应急处理领导小组成员立即进入第一线，了解震情和灾情，迅速组织实施破坏性地震应急预案，及时将震情、灾情及其发展趋势等信息报告上级，必要时发出紧急支援的请求。

2.各工作小组立即进入各自岗位，启动应急预案，完成各自任务;

3.启动各类通讯设备，确保通讯昼夜畅通，地震应急领导小组，随时与政府及公司有关部门保持密切联系; 4.根据震情灾情安排慰问工作，妥善安置人员，保障住户、员工的基本生活和安全，及时向受灾人员提供精神及心理卫生方法方面的帮助;

5.尽快恢复被破坏的建筑、清理被堵塞的道路、设施和设备，做好服务经营的恢复工作;

6.注意平息地震谣传或误传，保持员工情绪的稳定，维护正常生活;

7.治安保卫队要加强中心及管辖小区的治安管理和安

全保卫工作，协助公安部门预防和打击各种违法犯罪活动

五、奖励和处罚

1.在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一者，应予以奖励：

(1)出色完成破坏性应急任务的; (2)保护中心财产和抢救人员有功的;

(3)及时排除险情、防止灾害扩大成绩显著的; (4)及时供应救援物资和工作成绩突出的; (5)其他有特殊贡献的。

2.在破坏性地震应急活动中有下列行为之一者，应予以处分或处罚：

(1)不听从指挥，不服从命令，拒不承担应急任务的; (2)临震应急期或震后应急期擅离职守、临阵逃脱的; (3)阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或占用场地的;

(4)贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或物资的; (5)趁机哄抢国家、集体或者公民财产的; (6)不按照规定和实际情况报告灾情的;

(7)散步谣言扰乱社会次序，影响破坏性应急工作的; (8)有危害应急救援工作的其他行为。