煤矿安全管理中安全目标管理的运用
摘 要：我国经济发展速度日益加快，各类型产业在经济增速的同时也取得不同的发展。其中煤矿产业作为我国经济发展的一项重要组成部分，是我国经济增速的重要产业之一。然而，社会经济的发展，群众对于安全问题较之前更为重视。现如今，煤矿安全事故频发，对于煤矿产业的发展产生一定的影响。基于此，文章对我国煤矿安全管理现状进行分析，发现了关于煤矿安全目标管理的问题，并根据这些问题提出了相应的预防策略。
关键词：煤矿安全管理;安全目标管理
前言：煤矿事故的频发，直接表明安全管理中安全目标的管理应用对于煤矿产业的发展是十分必要和重要的。基于此，安全目标管理的加强成为煤矿产业发展的重要保证。而如今现代产业发展迅速、更替性强，传统的思想观念已经不适应现代的产业发展，及时的转变思想观念，提高煤矿管理水平，是促进我国煤矿产业发展的重要基础。是预防煤矿企业发生安全问题的最有效措施。
1、煤矿安全目标管理应用的必要性和重要性
1.1煤矿安全目标管理的必要性
煤炭作为重要能源支持着我国的经济发展，我国经济的发展也离不开煤矿企业的支持。目前而言，随着群众在关注经济的同时，更加注重安全问题。因此，加强煤矿安全目标管理有利于整体煤矿安全管理质量水平的提高。由于我国安全事故是由发生，因此煤矿安全目标管理的建立在对于事故避免以及对于生产工作的安全保证之上。煤矿的开采业具有特殊性。地质条件以及环境的问题都会对安全存在威胁。加上事故本身存在的紧急性以及突然性的特点。煤矿的复杂性要求煤矿安全目标管理的必要性。
1.2煤矿安全目标管理的重要性
安全目标管理作为一种不同于传统的管理模式，在注重经济效益的同时更注重安全。主要表现在通过部门员工之间通过协作交流，更好的对于管理目标进行具体化，更加准确的对于工作进行管理。保证工作目标分配的具体化、合理化，保证最终结果可以经过有效的审核合理的在规定时间内更好的完成任务。煤矿安全管理目标的重要性还表现在，通过合理的对工作人员安排保证工作运行中人身安全的同时能够更加准确的完成对于工作的安排，这也在一定意义上保证了工作的完成更加高效。着使得安全目标管理不仅实现目标生产，更加高效合理的提升整体煤矿安全目标管理。
2、煤矿安全管理现状分析
煤矿产业作为我国经济发展的支柱产业，效率的提升是煤矿产业中注重的核心内容。效率的重视在带来经济飞速发展的同时，也常常使得安全问题在不经意间削减了存在性。同时，煤矿安全在开采以及后续的工作中都存在着安全隐患，如果不能够及时的重视，势必会造成工人以及员工的安全威胁。基于煤矿产业存在的安全隐患，需要在工作的分配以及日常管理给于更多的重视。在此之前，我国的煤矿安全管理大多集中在对于对于后续发展的管理。因此，造成事故安全的同时带来人员资源以及财产资源的损失。因此，目前对于煤矿安全管理更多的转换到预防事故以及更加安全的进行生产方面。这样的生产手段的转化，使生产制度以及技术都得到了优化以及提高。更加体系化、合理化、安全化。但是，由于思想观念与当前的时代发展观念不相适应，仍然存在较多的问题需要对策。
3、现代煤矿安全目标管理中存在的问题
3.1开采环境危险性大
由于煤礦产业开采极具特点，需要通过在不同的地域进行开采来完成工作。然而，我国国土资源辽阔，地形复杂，在不同的领域地质条件也存在不同，我国的煤矿资源丰富，储量多样，但是由于领域以及地质条件具有差异性，在一定程度上为煤矿资源的开采带来危险性。地质条件下同时存在空气等重要环境差异，如果不能够准确的测量，一对煤矿开采中对于瓦斯物质的合理使用，都会对开采人员带来极大的生命威胁。
3.2开采设备的不稳定性
煤矿开采的难度大，对于设备也有很多的要求以及需求。需要机械以及电气的设备完成开采。然而机械设备往往存在许多的不稳定因素而影响开采工作进程，甚至因为不稳定因素而造成威胁人身安全。据调查发现，因为设备的不稳定而造成的不合理使用，是安全事故发生的重要占比。因此，使用时需要对设备严格的检查，保证稳定性，保护机器的合理使用和人身安全。
3.3开采人员安全意识缺乏
煤矿在开采中需要大量的劳动力。劳动力的重要需求使得就业门槛极低，因此人员水平参差不齐，不利于交流的同时不能够保证安全意识的普及性。煤矿安全人员作为前线工作者，直接接触到矿产资源的开采，也是保证安全生产的重要组成。然而，由于地质问题以及人的特殊性。在开采环境中对于遇到问题不能够准确的进行判断做出对策，加上由于自身水平的知识限制，以及与员工交流的缺乏度。同时由于安全意识的缺失，不能够在危险情况发生出做出正确的判断。造成安全事故频发。
3.4制度化、体系化管理缺失
目前，我国煤矿产业涵盖面积广，所需员工人口众多。因此，在管理体制建立上带来巨大的难度。这样也造成我国在煤矿生产上管理水平低，在工作的开采以及实施中由于体系化制度的缺失，在发生问题时由于相应规定的缺失不能够及时的解决问题。同时，在对于生产过程而言，预防工作进行的不合理，涵盖面积小，措施实现不到位。对于员工的培训体系不足、监督体系不够完善，煤矿生产中安全问题监管不到位，导致安全体系进程速度慢。威胁人生安全。也在一定意义上阻碍了产业经济发展。
4、现代煤矿安全管理中安全目标管理的预防策略
安全目标管理在我国的产业中应用越来越广泛，作为一种先进的管理模式，可以对煤矿生产管理有重要的作用。对于煤矿产业而言，煤矿安全管理不仅能够保证人身安全，同时能够通过对于生产目标的合理分配，来实现安全以及效率有效结合。促进体制的高效建立，促进企业的高效完成，保证自身安全同时，完成企业生产的目标。
4.1选择合理的环境，保障人身安全
合理选择矿址、布置矿井生产系统、是实现煤矿安全生产管理的前提。生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，是实现煤矿安全生产的“硬”条件。在煤矿开采环境中为了预防出现瓦斯爆炸等问题的出现，煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位。
4.2更新安全技术及设备
由于现代煤矿生产的特殊性以及复杂性，对于设备也存在较高的要求，机械设备以及电气设备的高效投入是保证工作安全进行的基础条件，是预防出现开采事故是重要条件。因此，企业在重视经济效益的同时，应该积极的加大对于设备的资金投入，设备的稳定性是进行安全生产的前提。企业也要加大创新力度，对于设备及时采用新型的设备。对于老化的设备固定检修，制定机器应急方案来预防危险事故的不必要发生。
4.3完善安全管理理念，提高人员的安全意识
安全理念在煤矿生产的安全中尤为重要。煤矿企业的开采难度大，覆盖程度高。同时因为其极具复杂性在煤矿开采的过程中以安全理念为指导是必然的安全管理选择。煤矿企业在制定相关策略的同时，也要将完善安全管理理念作为制度存在的核心内容。制定有效的方针政策、加大对于宣传的广度，使安全管理生产的理念深入人心。更好的保证工作行为的安全性、高效性。重视煤矿安全生产管理工作，加大对生产过程的安全技术的投入，提升安全管理水平。对于企业作业员工，企业要加大对煤矿作业人员的安全教育培训，提升其自我安全意识，培养其对安全隐患的辨识能力及反应能力，增强安全目标管理在煤矿安全管理工作中的应用效果。通过对煤矿的生产和人员等方面来完善安全管理理念可以有效的预防开采煤矿的过程所出现的事故问题，确保人员的安全，减少企业损失。
4.4实现安全本质化，安全技术创新化
要预防物的不安全状态出现。首先，煤矿企业要改善生产条件，保证作业人员安全化的作业环境，消除可以避免的危险源和不安全因素;其次，实现操作对象的本质安全化，使生产设备更新与配備满足现场生产需要和工作空间布置合理，且操作安全简便，装配自动保险或防护装置，将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内，实现“人机适宜”的相互协调。通过安全的本质化和技术创新化来解决体系化和制度化管理的缺失。
5、结束语
我国经济快速发展，煤矿产业也在不断的提升发展速度。近年来，随着安全事故的发生，传统的只注重经济而对安全的重视缺失已经不符合时代需求。在新的意义上，人们安全意识的增加，对于安全更加重视。这使得煤矿企业由原来的对于安全目标由事故后续转到预防以及生产的过程中，这一方面保护了人生安全，另一方面也促进了安全生产的提高。要想更加符合潮流的发展，跟随时代的脚步，煤矿企业需要增加对于安全管理的同时，建立制度化、体系化的生产标准。对于没有发生的问题要采取预防措施，制度预防方案，而对于已经发生的问题要及时的根据预防方案来施行应对措施。树立安全意识，在生产中采用新型的安全目标管理模式，落实好、发展好安全管理工作，更高效的提升发展进程，为我国煤矿企业以及经济的发展做促进作用。
参考文献：
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[3]刘海滨，李光荣，黄辉. 煤矿本质安全特征及管理方法研究[J]. 中国安全科学学报，2007(04)：67-72+179.
作者：王金平
摘要：在对建筑施工生产全过程中应认真执行“安全第一，预防为主”指导方针，将施工安全管理及安全教育对策作为手段，将施工安全技术与安全防护对策作为支撑，互为补充，综合治理，建设好建筑施工安全系统工程，以实现施工安全生产的目标。
关键词：建筑施工;安全技术;防护对策
前言：建筑行業也可以算是高危险行业，危险不仅仅是在施工过程中，也存在于施工之后的使用过程中。近年来建筑行业的发展势头强劲，但是建筑工程的施工质量却不敢恭维，全国各地的建筑物建设和桥梁建设工程中都有“豆腐渣”工程出现，因此加强建设项目的施工安全技术与防护力度是刻不容缓的。
一、施工安全技术与防护措施
安全生产、安全劳动是人类生存永恒的命题。在科学技术发展和进步最为快速的今天，安全技术作为一门新兴的交叉学科，作为一个崭新的领域单独地提出来，还只是近二三十年的事情。在生产活动中，由于组织管理不善或政策措施不当可能导致出现工伤事故和职业病;由于各种自然的和技术方面的因素( 如火、光、电、尘、毒以及机械作业、高空作业和其他作业过程中的影响安全的因素) 也会导致出现危害劳动者安全与健康的后果。安全技术原意为“技术的安全可靠”，演变为确保安全所需要的技术。即研究生产技术各个环节中的不安全因素与警示、限控、保险、防护、救助等措施，以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害。由于安全技术的重要性和实用性，已越来越多地引起企业和施管人员的重视。安全技术的任务就是通过分析各种事故的原因，采取各种技术措施去消除各种不安全、不卫生的因素，消除对职工安全健康构成威胁的事故隐患，减轻劳动强度，改善劳动条件，进一步为安全管理提供一体化解决方案。
建筑施工安全技术与防护措施是针对建筑施工内容特点，对建筑安全进行全方位的、有效的控制预防工作，它体现了人性化的标准，以人为本的原则，保障人在施工中的安全，为从业人员提供一个安全的施工空间。采用合理安全防护措施就是为了避免和预防在建筑施工中存在的安全隐患问题的排查，及时发现、解决安全隐患。
二、加强建筑施工安全技术与防护的必要性与意义
在工程建设中加强建筑工程施工安全技术与防护的重要原因就是要保证人民生命安全和国家经济不受损失。最鲜明的例子就是在汶川地震中汶川中小学校舍出现大面积地垮塌，德阳死亡学生3，000人，都江堰市聚源中学、绵竹市富新二小等学校被震成瓦砾一片，直接经济损失和人员的伤亡简直是不忍直视;但是同在都江堰市的著名水利工程——都江堰却没有被震垮，现代高科技先进建筑设备和施工手段的进步却造就了这样一番景象，这从侧面说明加强建筑施工安全技术、防护、监督和管理的必要性。综合来看，在建筑工程中加强安全技术与防护是很有必要的，加强安全管理工作也是对人民、对国家负责。
意义：近年来发生的一些建筑施工安全故事中不仅造成重大的财产损失还让很多人失去了宝贵的生命。因此作为现代建筑施工企业必须认识到深刻的教训给我们带来的痛苦和灾难。施工企业应多给人员一些人性化的关怀焙养起对企业的归属感和忠诚度，才能成为企业制胜的秘籍在建筑施工中，必须加强现代化的先进安全施工防护技术。制定相应的防护对策;加强对危险源的分析和排查加大力度对施工人员的安全防范意识和安全技能进行培训都是提高建筑施工的安全必要措施。由此可见在建筑施工中采取针对性建筑施工安全防护技术与对策起到非常重要的意义。
三、建筑安全管理存在的主要问题
近年来的一系列建筑事故令建筑行业的工作人员扼腕叹息，更令现代建筑行业难堪的是，我国的很多古建筑，例如赵州桥、都江堰、大雁塔、岳阳楼等历经风风雨雨、时代变迁却仍然屹立不倒，现代科技的进步应该更容易造就质量过关的建筑，可是“豆腐渣”工程却屡屡现身，就说明了现代建筑中施工安全存在着大量的问题。
1、管理问题
施工安全管理不到位，就不能保障安全生产的顺利进行。在施工中，管理不到位，对安全隐患排查不彻底，没有针对施工内容进行合理、有效地制定安全技术与防护措施，对一些危险性较大的安全问题预防排查不到位，导致施工过程中出现严重的安全事故发生，造成生命财产的损失。不能正确地进行施工人员安全教育工作及实际操作演练，造成施工中安全事故发生后，不能及时有效地处理解决。
2、安全意识不够
施工人员自我安全意识不够，缺乏安全教育培训。目前我国很多建筑工地上的施工人员都是来自农村，这些施工人员存在着安全意识不足的普遍现象，加之施工企业为了节约人力成本，忽视了对施工人员的安全教育。企业不愿意加大宣传力度，就会导致施工人员的安全意识薄弱，导致在施工中缺乏安全实践技能而造成安全事故的发生。
3、缺乏文明管理措施
缺乏文明管理措施，现场监管混乱。我国政府为了进一步加强建筑工程的安全防护以及文明管理等环节的监管力度，早在2005年就发表了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，但是为了节约成本，片面地追求自身的利益，很多企业都不能按照管理规定对现场的施工安全进行合理地布局，企业无法设立合理的安全防护措施和安全管理措施，就使得建筑安全化为空谈。
4、安全体制的不完善
安全体制不完善，不能及时处理一些安全隐患问题，安全任务不明确，乱打乱撞，相互推卸责任，造成安全管理混乱，导致安全生产不能向着正确的方向前行，造成安全生产中出现各种隐患事故发生。
四、建筑施工安全技术与防护措施
建筑行业在不断地发展，建筑工程的施工安全防护体系的完善就不能停下。随着我国建筑施工技术水平不断提高，我国的建筑行业也走向了以科学技术为依托的新时期发展阶段，面对新的问题就要提出更有针对性的施工安全防护措施。
1、建立健全的安全管理体系
建立健全的安全管理体系，是保证建筑施工安全技术与防护措施能够正确执行的根本，只有明确管理体系，才能做好安全工作。明确安全生产的岗位职责与任务，统一领导，相互配合协作，这样才能在施工中保证安全生产井然有序地进行，不会出现安全管理混乱、紧张的局面。局面控制了，安全隐患问题就能进行解决。
2、强化安全教育，提高安全意识
强化安全教育工作，是为了让从业人员更好地掌握安全生产知识，把握安全生产要领，提高安全生产意识，丰富安全施工经验。
2.1 安全教育措施。岗位安全知识的教育培训工作，可以让从业人员更好地了解岗位安全的重要性，掌握安全生产的操作规程，在施工中及时地发现安全隐患，及时地处理解决，保证安全生产的顺利进行和自身生命财产不受损失。
2.2 安全事故模拟演习措施。安全事故模拟演习，是让施工人员在真的发生安全事故时能够避免慌乱，冷静有效地处理问题，保证自身和他人生命财产不受到损失。通过演习措施，还可以在实践中掌握安全知识，提高安全意识，正确掌握安全应急救援方法，为专业救援争取时间。
3、实施施工现场文明管理措施。
建筑工地是一个较为危险的场地，随着现代化建设进程的加快，在新时期我们应构建完善的现场施工安全制度并强化现有监管制度的执行力度。要做到“施工有保证，安全有保证，质量有保证”的基本原则，完善现有的相关安全制度不仅可以减少施工现场安全事故的发生。
4、加强现场管理措施
体系的完善，制度的实施，是靠现场管理来落实的。强化现场管理力度，就是排除安全隐患因素，解决安全生产问题。
4.1加强现场人员管理。加强现场人员管理，就是针对现场施工内容，对安全管理人员进行监管巡查工作。安全管理人员是施工现场安全技术与防护措施的执行人，是安全生产最前线的技术人员，他的责任对整个建筑施工安全有着重要的作用。加强现场安全管理人员的监管巡查工作，就是严格管理，使现场安全管理人员能够有效、正确及时地实施安全计划和防护措施，提前进行安全隐患排查，严管现场安全施工，落实安全施工方案，恪尽职守，正确领导指挥现场从业人员安全生产，并时刻提醒从业人员注意安全，提高安全意识。
4.2 安全技术与防护措施的落实。其一，防护措施对安全起到保障作用。在施工现场，要设置齐全的安全防护、安全警示标志。其二，对建筑工地进行密封围挡，外来人员禁止随意进入施工现场，以免发生安全事故，造成不必要的麻烦，并做好警示标语，用来时刻提醒。
5、对特殊天气以及特殊季节施工安全性的管理。
在建筑工程施工过程中难免要遇上一些极端的天气，例如：在南方地区常常会有台风出现，而在我国的东北地区则会面对寒冷多雪的天气状况，气候因素往往会影响施工的质量，这就对安检员的工作造成了一定的困难。当遇到极端天气情况时，安检员还是要通过巡查对工程进行安全檢查，并安排好合理的值班制度对施工现场进行全面地检查，在极端天气时若不能到场，还可以通过电话对施工现场进行询问，看看现场是否做好了安全防护工作以及安全工作具体操作步骤，以此检验施工安全工作的真实性。
结束语：
在建筑施工生产中，安全技术的涉及面广，需要解决的问题各式各样。因此，一个可以全面适应安全生产管理要求的、科学的安全技术是至关重要的。它不仅能有效地提高建筑施工的安全程度，而且可以为建筑施工安全提供强有力的技术支撑。
通过建筑施工安全技术与防护措施的落实，能够保障施工生产的顺利进行，保障施工人员的生命财产不受损失，降低施工企业管理成本，控制安全隐患发生，间接地为企业获得效益和信誉。通过安全教育，可以提高劳动者的安全意识，丰富安全知识，并用于日常的生活和工作中。
参考文献：
[1] 韩向明.建筑施工安全技术与防护对策[J].建材技术与应用，2011。
[2] 郑库泓.建筑施工安全技术与防护措施的探究[ J ] .科技风，2 0 1 2 。
作者：李文辉
摘要：煤矿作为我国生产和消费的主要资源，对我国综合国力的提升、经济的快速发展具有不可替代的作用。本文就煤矿安全管理中存在的问题进行分析，并提出了相应的措施，实行安全目标管理，有效的提高煤矿生产的稳定性。
关键词：煤矿 安全管理 安全目标管理
目前我国煤矿安全生产形势十分严峻，重大煤矿事故频频发生，使其面临着较大的安全考验，不仅增加了职工的死亡人数，还对我国经济、财产产生了严重的影响，造成了不可挽回的损失。据相关数据表明，造成煤矿事故发生的主要原因就是安全管理问题，安全管理不到位，不仅会对煤矿生产过程造成影响，还会危及煤矿工人的生命安全，影响国家和社会的稳定发展。为了有效地避免煤矿事故的发生，煤矿企业应该不断完善安全生产管理制度，实施安全目标管理，从而提高煤矿安全管理，确保工人的人身安全。
1 煤矿安全管理中存在的问题
1.1 地质环境较为复杂 我国露天煤矿占煤矿总量的7%，这就使得煤矿开采大多数需要在地下、矿井里进行，对煤矿生产开采工作十分不利。我国煤层相对不稳定，地质构造比较复杂，含有高浓度的瓦斯矿井较多，煤层容易发生自然，不利于开采的安全进行。由于矿井环境比较恶劣，存在较多的危害，如瓦斯、火、粉尘、水等。近年来，我国煤矿开采规模不断扩大，开采深度逐渐延伸，使得矿井面临着更多的安全问题。煤矿生产工人在数百米下半封闭的恶劣环境中，工作时间长、照明不足，容易造成呼吸困难、情绪波动等，可能会出现操作失误的情况，增加了安全事故发生的频率。
1.2 机电设备老化 煤矿企业为了追求眼前的利益，一味的降低生产投入成本，无法在安全管理方面加注更多的精力，使煤矿生产工人对煤矿安全生产的意识不够，严重会引发事故。在煤矿实际开采中，煤矿企业仍然继续沿用陈旧、落后甚至老化的生产设备，使得这种设备在技术和安全上无法满足相应的标准与要求，大大提高了事故发生率，降低了煤矿企业的安全生产系数。
1.3 煤矿生产工人不安全行为 据相关数据表明，导致煤矿事故发生最直接的原因就是工人的不安全行为。由于人是最活跃的因素，在数百米半封闭的恶劣煤矿下，煤矿工人容易受到心理、生理以及技能的影响，使其行为具有一定的偶然性与复杂性。在开采过程中，随着开采深度的延伸，对工人的正常操作产生了较大的影响，增加了人为事故发生的概率，再加上煤矿工人大多数都是农民，文化水平普遍较低，缺乏一定的安全意识，对隐形危险源的辨识能力低，最后造成不可挽回的损失。
1.4 安全管理不到位 从我国整体水平来看，煤矿企业安全生产管理水平较低，存在较多的问题与缺陷，严重影响着煤矿企业的健康发展。在实际开采过程中，预防与安全控制培训工作缺乏，安全检查与监督工作不到位，安全生产管理执行力度不够，这些问题的存在都会使得安全管理水平始终提不上去，无法及时的排出煤矿生产安全隐患。在这样的组织中，员工缺乏具体的安全生产管理相关的指导，缺乏自我保护意识，把个人的利益放在第一位，抱着一些侥幸心理，违规操作，对其生命财产安全埋下了安全隐患。
2 安全目标管理在煤矿安全管理中应用
2.1 确保煤矿开采环境的安全 为了给煤矿生产工人创造一个安全的生产环境，确保其能放心的进行工作，就需要对煤矿工作环境进行安全管理，那么合理的选择矿址、布置矿井生产系统是实施煤矿安全生产管理的基础。在对生产设备布置与更新时，需要根据煤矿企业的发展特点与煤矿地质条件进行，以实现煤矿安全生产的硬条件。同时，还应该对煤矿的防水防火防瓦斯以及通风进行安全的管理，使其满足国家的相关标准。
2.2 创新安全技术和设备，实现安全生产 若想较好的实现安全目标管理，就必须改善煤矿的生产条件，最大程度消除一切潜在的不安全隐患。对于落后老化的设备，必须及时进行更换，制定相关的应急处理方案，确保生产设备操作简单性强、安全性高，使生产人员能在安全的环境下工作，保证煤矿开采的连续性，为实现安全目标管理奠定基础。同时，煤矿企业应该提高煤矿开采工人的自我安全保护意识，使其能对隐性危险源进行正确、科学的辨识，并主动采取相关措施进行控制，使其逐渐树立起安全第一的工作思想。安全生产技术是实现安全生产的重要手段，因此煤矿企业应该不断引入先进技术，建立起符合企业自身发展的生产技术支撑体系，最快最好实现安全生产管理。
2.3 更新安全管理观念 首先应该更新煤矿领导层与管理层的安全管理观念，不断增强他们的专业知识水平和管理水平，使其清楚的认识到安全生产管理的重要性，对煤矿生产前期安全投入与后期技术投入潜在以及长远利益进行全方位考虑，为煤矿企业生存与发展提供有力的条件，从而实现企业安全目标管理。同时，还应该对员工的技能水平和安全教育加强培训，全面普及安全法律法规知识，提高他们的安全意识，使其具有排除安全隐患的能力，促进安全目标管理在煤矿安全管理中更好的应用。
3 总结
在煤矿开采规模不断扩大的同时，也对煤矿的安全生产造成了严重的影响。安全管理对煤矿安全生产、促进煤矿企业可持续发展具有重要的意义，安全目标管理应用于煤矿企业安全管理，是现代社会煤矿企业生存与发展的必然选择。因此煤矿企业应该不断创新生产设备与技术，更新安全管理观念，确保煤矿生产环境的安全性，从而实现安全目标管理，促进煤矿企业更好更快地发展。
参考文献：
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[2]李成林.“全面安全管理”在煤矿安全管理中的应用[J].煤矿安全，2008，02：110-112.
[3]毕树兵.我国煤炭安全管理的现状及应对措施[J].内蒙古煤炭经济，2014(05).
作者：崔磊等
公司安全生产、文明施工目标责任书
安全责任目标分解
为认真贯彻执行“预防为主，安全第一”的方针，进一步加强建筑施工安全生产管理工作，控制和减少伤亡事故，促进建筑施工安全生产形势进一步好转。根据上级主管部门下达的安全生产责任状和要求，结合我公司的实际，现下达安全生产、文明施工目标责任状，实行目标分解管理。
一、目标和任务：
1、杜绝和消灭重大伤亡、重大设备毁损、火灾事故。负伤月频率控制在1‰以内，年频率控制在12‰以内。
2、工地配备专职安全员。
3、认真执行建设部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)。建筑施工安全检查评分汇总表的总计得分要求在80分以上。
4、按新部颁标准和上级有关文件的要求，积极开展创建文明工地活动。
二、主要措施：
1、公司要深入开展《建筑法》、《安全生产法》等法律、法规的宣传和贯彻，努力提高对安全生产工作重要性的认识，牢固树立“预防为主、安全第一”的思想。
2、要把安全工作纳入重要的议事日程，定期检查和研究解决工地生产管理中的安全问题，及时组织整改落实，切实
1
抓好安全生产管理工作。
3、明确责任，抓好安全生产责任制落实工作。工地要建立健全和完善安全生产责任制度，明确和认真履行自身安全生产职责，实行安全生产目标管理，把安全目标层层分解，层层贯彻，落实到每个岗位、每个职工。同时，要加强管理和监督检查，切实地抓好本安全生产目标管理责任状的落实工作。
4、要依靠《建筑法》、《安全生产法》等法律武器，加强安全监督管理，加大检查力度，杜绝各类违章违规为。
5、工地要根据有关规定，进一步建立健全工地安全管理机构，配备专职安全员，增强安全监督管理手段，认真开展建筑安全规范化、标准化、达标化。
6、认真贯彻执行建设部JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》，努力提高施工现场防护水平，确保达标率和优良率的实现。
7、继续开展创建文明工地活动，努力使施工现场能够按建筑施工安全技术标准和安全规范、规程组织施工，做到场容场貌文明整洁，设施齐全、卫生，作业面和现场周边围档严密，安全防护措施齐全有效，促进安全生产与文明施工。
8、强化施工多发性事故的专项治理。工地要针对工地多发性事故的状况和安全管理工作的薄弱环节，进行专项治理。
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三、重点要求：
1、公司副经理(生产副经理、技术副经理)要经常研究和解决安全生产中的实际问题，保证安全生产责任制的落实。
2、公司将定期对安全生产目标管理责任制的执行情况进行跟踪检查，做到一级抓一级，层层抓落实，防止形式主义，做表面文章。
3、本责任状的执行落实情况，公司将每月组织考评一次。做的好的给予表彰和奖励，差的给予通报批评。因责任制贯彻不严，没有认真落实而酿成安全事故的，要按照有关规定追究责任。
本责任状经当事者双方签字后正式生效。
公司经理(签字)： 生产副经理(签字)： 技术副经理(签字)：
安岳县普发供排水建设工程有限公司
2017年2月15日
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安全生产目标、指标管理制度
**公司安全生产目标管理制度是目标管理的方法在安全工作中的应用，是以矿山一定时期内确定的安全生产总目标为基础，逐级向下分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制达到安全生产目标的一种安全管理方法。矿山安全生产目标管理的基本内容包括安全目标设定体系的评价、安全生产目标的考核。
(一)矿山安全目标体系的设定
1、安全目标设定的依据和原则
安全目标的设定主要依据党和国家的安全生产方针、政策，矿山安全生产的中、长期规划，工伤事故和职业病统计数据，矿山安全工作的现状、经济技术条件等。
在制定安全目标时应遵循的原则有：
(l)突出重点。目标应体现矿山在一定时期内安全工作上主要达到目的，要切中要害，体现矿山安全工作的关键问题。
(2)先进性。目标要促人努力、促人奋进，要有一定的挑战性。 (3)可行性。目标制定要结合我矿的具体情况，经广泛论证、综合分析，确实保证经过努力可以实现。
(4)全面性。总目标的设定既要考虑我矿的全面工作和在经济、技术方面的条件以及安全工作的需要，也要考虑各职能部门、各级各类人员的配合与协调的可能与方便。
(5)灵活性。所设定的目标要有可调性。要求主要目标的实施有多种措施作保证，使环境的变化不影响主要目标的实现。
(6)尽可能数量化。目标具体并尽可能数量化，不但有利于对目标的检查、评比、监督与考核，而且有利于调动职工努力实现目标的积极性。
(7)目标与措施要对应。目标的实现需要具体措施作保证，只设立目标没有实现目标的措施，目标管理就会失去作用。
2、安全目标设定的内容
安全目标设定的内容包括安全目标和保证措施两部分。 (1)、安全目标
安全目标是矿山全体职工在计划内完成的劳动安全卫生的工作成果，一般包括以下几方面：
①重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故、急性中毒事故等;
②死亡人数指标; ③伤害频率或伤害严重率;
④事故造成的经济损失，如工作日损失、工伤治疗费、死亡抚恤费等;
⑤作业点尘毒达标率;
⑥劳动安全卫生措施计划完好率、隐患整改率、设施完好率; ⑦全员安全教育率、特种作业人员培训率等。 (2)保证措施
保证措施大致有以下几个方面： ①安全教育措施。 ②安全检查措施。
③危害因素的控制和整改措施。 ④安全评比。定期组织安全评比，评出先进班组。
3、安全目标的分解
矿山总目标设定以后，按层次逐级进行目标的分解落实，将目标从上到下层层展开，将纵向、横向或时序上分解到各部门直到每个人，形成自上而下层层保证的目标体系。
目标分解的结果对目标的实现和管理绩效产生重要影响，因此必须具有科学性、合理性。目标分解的形式通常有以下三种：
①纵向分解。安全目标的纵向分解是将总目标自上而下逐级为每个管理层次直至每个人的分目标。矿山安全总目标可分解为矿级、工段级、班组级及个人安全目标。
②横向分解。安全目标的横向分解是指将总目标在同一层次上分解为不同部门的分目标。矿山安全目标可分解为安全、技术、财务、后勤保障等安全目标。
③时序分解。按时间顺序分解总目标是将总目标按时间顺序分解各个时期的分目标，如年度目标、季度目标等。
(二)安全目标的实施与考核
1、安全目标的实施是指落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。
2、在制定和展开安全目标后就转入目标实施阶段，在这阶段中要着重做好自我管理、自我控制，必要的监督检查以及信息交流这三方面的工作;
3、安全生产目标和指标完成情况评价由安全办负责。具体由分管安全副矿长**考核评价。
4、安全生产目标的评价管理部门根据签订的安全生产责任制进行考核评价，安全生产目标的考核结果报矿山第一责任人认可。
XX有限公司
文件
总体和2014安全生产目标
为进一步加强2014年安全生产工作，经公司安全生产领导小组研究，特制定、下发总体安全生产目标及2014安全生产目标。
一、总体工作目标：
2014年我公司将加大安全工作管理力度，严格落实各项安全管理措施，进一步提高安全生产管理水平;加强安全监管，杜绝生产安全事故的发生;加大对安全生产的投入，夯实安全生产基础，改善安全生产环境，努力实现全年无死亡事故，确保安全形势稳定好转，确保无生产安全事故管理目标的实现，为公司营造良好的安全发展环境。
二、2014安全生产目标：
1、确保年内无死亡和重大事故，遏制一般事故。
2、职工职业病发病率为零;
3、员工安全生产教育培训率为100%;
4、应特种作业持证上岗率为100%;
5、事故隐患整改率为95%;
6、工作场所职业病危害因素达标率为100%。
XX有限公司
2014年01月05
************有限公司文件
**字[2014]2号 签发人：***
关于贯彻落实安全生产方针及总体目标和目标的
通 知
各部门、车间：
为了全面落实安全生产相关的法律法规和方针政策，现结合我公司实际制定了本公司安全生产方针及总体目标和目标，希你们认真贯彻并层层分解落实，以确保本公司安全生产各项目标的实现。
一、安全生产方针
安全第
一、预防为主、全员参与、综合治理、控制风险、持续改进。
二、总体目标
加大安全生产管理力度，严格落实各项安全管理措施，进一步提高安全管理水平，加大安全标准化建设力度，加强安全监督，杜绝生产安全事故的发生;加大对安全生产的投入，夯实安全生产基础，改善安全生产环境，努力实现全年无死亡事故，确保无生产安全事故管理目标的实现，为公司营造良好的安全发展环境。
三、目标
1、死亡及重伤(含交通责任)事故为零;重大火灾(爆炸)事故为零;
2、重大设备责任事故为零;
3、杜绝中毒、污染事故;
4、改善工作条件，现场职业卫生检测合格率达100%，职业病发病率为零;
5、职工因工轻度伤害控制在20‰以下;
6、主要负责人、安全管理人和特种作业人员培训及持证率达100%;
7、员工培训及新工人入厂教育培训率100%;
8、安全检查率为100%;
9、事故隐患整改率95%以上;
四、保障措施
1、提高安全意识，坚持预防为主，保障职工在生产过程中的安全和健康，把职工的安全健康摆在首位，树立安全就是效益的观念，再计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划布置、总结、评比安全工作，定期研究安全生产动态，及时解决生产中出现的问题，当安全与生产发生矛盾的时候，能够服从安全的需要行使安全一票否决权，用足用好安全防护经费，改善劳动条件和作业环境。
2、建立健全安全组织，落实好三级安全管理机构，完善安全生产岗位责任制;将安全生产目标分解到各职能部门，并逐级签定安全生产目标责任书，发挥安全员的作用，杜绝违章指挥、违章操作。
3、加强安全教育，提高职工安全素质，健全职工安全教育档案，充分利用部门会、专题会、板报宣传等形式，做到安全工作天天讲，形成安全为了生产，生产必须安全的氛围，新入厂的工人上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格，签定安全责任书方可上岗操作。
4、各部门负责人及兼职安全管理人员要及时在厂区内进行针对性的监督检查，把事故隐患消灭在萌芽之中，节假日前后及夏季要注意职工心理状态和疲劳程度，在高温、暴雨季节要科学安排，落实好防暑降温和防雷防雨措施，冬季要落实防冻、防滑、防火措施。
5、认真执行事故上报制度，坚持四不放过原原则，及时召开安全生产会，使干部职工吸取教训，接受教育，避免类似事故发生。如发生事故隐瞒不报或不及时上报者，追究有关人员责任并按公司有关规定处理。
各部门负责人及管理人员要以身作则，带头规范自己的安全行为，身教重于言教，自觉遵守安全规章制度，给职工做出表率。
附：《安全生产目标分解表》
二○一三年十二月二十八日
主题词：贯彻落实 安全生产 方针 总体目标 目标 通知
抄送：各部门 **********有限公司
2013年12月28日印发
山东XXX有限公司 2014年《安全生产责任书》
为认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化各级领导的安全生产责任，落实2011安全生产工作目标，保护职工在生产劳动过程中的安全、健康，确保生产经营的安全、稳定、顺行，特签定本《责任书》。
一、主要责任目标
1、落实安全生产责任，按照公司《2011年安全生产工作要点》提出的目标和要求，履行好安全生产第一责任人的职责。
2、无工亡、重伤、重大设备、重大火灾和负主要责任以上的重大交通事故，一般行车事故频率小于0.04次/万车公里。
3、千人负伤率≤0.4。
二、风险抵押金交纳
1、根据车辆多少责任轻重不同的原则缴纳风险抵押金，第一责任人按100元/辆车缴纳，即 元
2、体现责任共负、一级为一级负责，风险共担原则，分管领导、安全员按第一责任人所交风险抵押金的80%、20%交纳即分管领导 元，安全员 元。
三、考核与奖励办法
1、年终考核兑现。
2、责任期满，完成目标者，退还风险抵押金，并按所交风险抵押金200%进行奖励。
3、有下列情形之一的，扣除全部风险抵押金，取消奖励资格，罚第一责任人2000元，分管责任人1500元，安全员300元;若年内出现下列两款情形，罚第一责任人4000元，分管责任人3000元，安全员600元。
(1)发生一起工亡、重伤事故或构成重大设备、重大火灾事故;
(2)发生特大交通事故。
4、发生交通死亡事故或重大经济损失(30万元以上，含30万元)行车事故，取消奖励资格，并按事故责任扣罚风险抵押金。
(1)全部责任，扣风险抵押金40%; (2)主要责任，扣风险抵押金30%; (3)同等责任，扣风险抵押金20%; (4)次要责任，扣风险抵押金10%; (5)无责任不扣风险抵押金。
5、千人负伤率大于0.4，取消奖励资格。
6、全年一般行车事故频率超过规定值，减发第三项第2款奖金的20%。
7、完成目标且年内无3000元以上事故，按所交风险抵押金的300%予以奖励。
8、未尽事宜执行《安全生产管理制度》。
四、附则
1、本责任书期限为2014年1月1日至2014年12月31日。
2、年终考核扣罚大于奖励数额的，从风险抵押金中扣除，仍不足的由责任人支付。
3、本责任书一式三份，由单位第一责任人与经理签订后，公司存档、责任单位、安全生产科各一份。
总经理：
单位责任人：
监证人：
XXX有限公司 二〇一四年一月 一
山东 日
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家有关安全生产的规定。通过互相监督、共同负责、教育激励，克服安全生产管理上的形式主义，提高全员的安全意识。
安全生产方针
安全生产方针是：科学管理、诚信守法、安全健康、持续改进。 安全战略目标
本内达到黑龙江省危险化学品企业安全生产标准化三级标准，2015年底达到黑龙江省危险化学品企业安全生产标准化二级标准，创建安全文明先进加油站。
安全生产目标
一、安全生产目标
1道路交通责任事故为0;
2安全生产责任事故为0;
3 特种设备检定率100%;
4 事故隐患排查率100%、一般事故隐患治理率100%、重大事故隐患监控率100%; 5确保安全投入不低于利润额5%(本条款根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法规定进行修改)。
二、安全教育目标
1第一责任人、安全负责人和安全管理人员培训考核合格率100%; 2 “三级”安全教育率100%;
3特殊工种持证上岗率100%。
三、职业健康目标
1工作场所职业危害因素浓度或强度监测率100%，控制率100%;2职工健康体检率100%。
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