发展中的疾控中心

第1篇：发展中的疾控中心

疾控中心档案管理发展路径探析

摘要：疾控中心档案是一项非常重要的档案。疾控档案材料是在开展疾病预防控制工作实践中直接形成的有价值的材料，是疾病发生的真实历史的反映，可以为疾控工作提供领导决策依据。如何加强档案管理，更好地为疾病预防控制事业服务，既是当务之急，更是长远大计。本文就疾控中心档案管理工作进行探讨，并提出相应的对策。

关键词：疾控中心;档案管理;发展路径

1疾控中心档案管理工作的意义

首先，可以实现一次性录入、随时输出的目的，減少了档案在取出以及加工时所耗费的时间。传统的疾控中心在开展档案管理时，主要以手工收集以及整理为主，这种方式导致工作的效率比较低，给工作人员带来了很大的工作困扰。融入信息化之后，整个管理档案更加自动化，只需要直接在电脑中将档案数据录入，便可以多次且反复使用，为其他部门对资料的有效利用提供了帮助。其次，能够合理对档案进行保管。疾控中心档案的使用率比较高，相关人员工作时往往经常性查询档案。如果采用传统手工管理档案的方式，必然会导致工作人员的工作压力加大，也会造成档案管理的无序化。融入信息化档案管理之后，相关人员只需要通过共享平台调取相应的信息即可，不会给工作人员的档案管理带来困扰，有利于为社会创造健康的环境。信息档案管理工作是为了更好地给疾控中心提供服务，而疾控中心设立的目的是及时监测社会中存在一些危害因素，对疾病及时进行预防和控制。可见，将档案管理好，有利于疾控中心更好地开展工作，维持社会的稳定。

2疾控中心档案管理存在的问题

2.1对档案工作的认识不足

部门领导对于档案工作缺乏正确的认识，没有认识到档案的重要性，因此重视程度不够。档案工作需要的财力、人力、物力保障都难以实现，久而久之，档案管理人员也很难对档案工作重视起来，在档案管理工作中做出突出业绩也就无从谈起。

2.2档案管理人员流动性大

由于一些领导对档案工作不够重视，或者一些疾控部门人员缺乏，档案管理人员往往身兼数职，加上档案管理工作相对繁重、枯燥，一旦有机会就会调整至其他岗位，因此，档案管理人员的流动性较大，专业档案人员尤为缺乏，档案队伍整体水平不高，这也给档案工作的有序衔接带来一定的困难。

2.3档案信息化水平不高

随着社会的不断发展，互联网和新兴技术的不断应用，档案管理方式正在发生巨大的变化，现代信息技术发展迅猛，极大地丰富了档案的传播方式、载体，档案工作的内容、形式、方法都随之更丰富、更多样，传统的档案管理模式已难以适应新形势下档案工作发展需要。因此，新时代的档案工作，档案信息化成为档案工作重要组成部分。但是现在一些疾控中心档案仍然采用传统模式进行归档立卷、检索查阅，档案信息化水平不高，档案科学化、规范化管理难以推进。

3疾控中心档案工作的应对策略

3.1加快档案信息化进程

档案信息化能够增加档案的储存数量，节约档案工作运行成本，也是档案共享利用的速度和效率的决定因素。做好档案信息化工作，对于提升卫生防病事业具有重要的社会影响力。首先，要着力转变传统思想观念，紧跟时代步伐，创新思路，积极探索，充分利用大数据时代带来的发展机遇，着力解决突出问题，以新的思维对待新的发展形势，推动档案工作不断创新，积极从“管文件”向“管数据”转型。其次，要积极争取党委政府的资金支持，加大对疾控中心档案信息化资金的投入力度，用于购置档案管理软件和适应档案信息化要求所必需的硬件设备，如计算机、扫描仪、复印机、打印机、数码相机等。再次，要合理利用档案信息化管理系统，实现疾控中心档案信息资源整合和档案数字化，实现档案信息多途径查询和资源共享。

3.2建立健全档案管理制度

疾控中心档案管理事关地域的疾病控制与预防，关乎人民的生命安全，因此，领导必须要高度重视档案工作，建立健全档案管理制度。要建立严格的领导责任制和岗位责任制，严格层级管理，细化和明确责任分工，建立完善的管理体系，形成一级抓一级，一级带一级，层层监督，层层管理的管理模式，推动档案工作扎实开展。要结合疾控中心档案工作特点，深入梳理档案管理工作流程，明确档案工作标准和要求，规范档案收集、整理、归档、立卷、保管、利用、安全等各个环节操作办法，确保档案收集齐全、分类规范准确、内容丰富完整。规范疾控中心档案借阅制度，严格借阅程序，做到借阅有负责人审批，交接档案有手续，归还有登记，实现档案管理工作的制度化、科学化、规范化、标准化。

3.3充分利用疾控档案资料

疾控中心档案更要加强利用，因为它关系到社会大众的健康安全。疾控中心档案管理工作的现代化，也是为了能够方便档案的利用。加强对疾控档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，不断挖掘档案的价值，积极提供深层次、高质量的档案信息产品，努力把档案库变成思想库，更好地为领导决策和疾控工作提供参考、服务。随着疾控档案管理信息化的不断推进，档案服务正朝着社会化、多元化、开放性和先进性发展，档案资源整合必将成为发展趋势，要处理这些大量资源，要充分利用大数据等新一代信息技术手段，不断拓宽服务方式，以个性化的需求为导向，不仅为用户提供所需要的信息，并对用户需求进行分析，实现网络化、智慧化服务。同时，在加强疾控中心档案收集工作时，注意疾控档案相关业务资料的收集，使档案管理工作能够提供多方面、多层次的信息服务。

3.4及时归档

作为档案工作的基础步骤，要及时进行归档。首先是要确定归档范围，因为疾控中心档案涉及许多部门，所以归档工作要协调各个部门，共同发力十分重要。可以参考之前的做法，但是又要有所创新，结合疾控中心自身特点制定归档制度。有了归档制度，就可以按照制度要求定期对各业务部门进行检查督促。归档时要确保文件的完整性，要应收尽收，又要该收的收，有问题的需要返回给业务部门，整理好后再归档。

3.5加强建设网络以及相关设施

首先，疾控中心应加强对档案管理设备的重视，并在管理工作中融入现代化的扫描设备，缓解工作人员工作的压力。其次，基于档案管理工作的实际流程，研发管理的软件，将相关档案信息录入软件系统中，实现对档案的有效保存。同时，还便于相关人员对档案进行检索，增强档案工作的便利性。除此之外，合理利用OA平台，通过OA平台将档案信息全过程连接，确保在对档案管理时可以实现信息化。只有不断完善档案管理的相关设施，合理利用信息技术，才能够促进档案管理从人工转为自动化，实现档案管理的创新。

3.6保障档案管理工作的安全性

信息技术的快速发展，使得很多疾控中心开始了档案管理和信息化的融合，以降低管理人员工作的压力，提升工作的效率。但是因为互联网本身具备开放性，其所存在的安全性问题是不容忽略的，在档案管理的信息化中很容易遭到第三方的恶意攻击、监控等不良行为，影响整个档案的安全性。一旦发生数据盗取，必然会威胁社会的稳定。因此，疾控中心必须要针对信息化档案管理制定较为完善的安全保障体系。首先，要提高管理人员的安全防范意识，在工作中注意保密，防止出现被盗用的情况。其次，可以在信息化档案管理中融入信息数据加密技术、身份认证技术等，提高档案的安全性。

4结语

作为服务大众的公益性单位，疾控中心对于疾病的预防和控制，社会危险因素的监测具有重要的意义。其中档案管理对于疾控中心工作的开展具有不可替代的作用。因此，必须加强对档案管理的重视度，优化档案管理模式，加强内部网络以及相关设施的建立，提升档案管理人员的综合素质，实现档案管理的创新和发展。

参考文献：

[1]邓国维.新形势下疾控中心档案管理策略研究[J].办公室业务，2020(07)：66.

[2]宿伟伟.基层疾控中心档案管理的现状及对策分析[J].传媒论坛，2020(03)：105.

作者：李硕

第2篇：基层疾控中心实验室质量管理现状与发展对策

【摘要】 笔者结合实际工作经验，在本文中对我国基层疾病控制中心的实验室质量管理现状进行了分析，发现了其中存在的问题，并提出了我国基层疾病预防控制中心实验室质量管理的未来发展对策。

【关键词】 疾病控制中心;实验室质量管理;发展对策

doi：10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.09.801

疾控中心实验室肩负着为社会提供公正检测数据的重要任务，数据的准确性和精密度是疾控中心实验室的工作的基本要求。因此，实验室必须做好质量管理工作，才能保证其数据的准确性和精密性。然而，由于多方面的因素影响，目前我国基层疾控中心的实验室质量管理工作开展得不甚理想，这使得其所提供的数据缺乏应有的准确性和精密度，对我国疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务工作起到了一定的阻碍作用。

1 疾控中心实验室质量管理现状

1.1 实验室质量管理不受重视，专业人员“入不敷出” 由于很大部分基层疾控中心的领导错误地认为只要在实验的过程中掌握好检验者这一主导因素，就必定能够取得准确性的数据，而实验室质量管理工作开展好坏并不会对试验结果产生影响，从而将实验室质量管理工作看作是一项辅助工作，将其放在了一个从属的地位，甚至成为摆设;再加上实验室质量管理工作无法为疾控中心带来直接的经济效益，所有这些就导致实验室质量管理工作人员的待遇偏低，职称晋升困难重重，很多具有专业水平的实验室质量管理人员选择转行，基层疾控中心实验室质量管理人才严重流失。尽管部分资格较老的专业人员人员愿意坚守在岗位上，但随着他们年龄的逐年增大，也将面临退休，而年轻人又不愿意从事此行业，以致于基层疾控中心的实验室质量管理出现了专业人才“入不敷出”的情况。

1.2 检验设备投入少，陈旧落后 目前，我国除了省级以上的疾控中心具有较好的检验仪器外，其他地市县大部分疾控中心检验设备都比较陈旧和落后，一些基层疾控中心的设备甚至可以用“简陋”来形容，这些设备性能落后、精度低，早应该“退休”，却仍“坚守在岗位上”，这与检验设备资金投入力度不足有很大的关系。尽管近年来我国引进了许多准确性好、精密度高的大型设备，但这些检验设备大多集中在北京、上海等科技经济发达的大中城市，绝大部分基层疾控中心实验室的检验设备仍旧十分落后，这就给实验室质量管理工作带来了非常大的困难。

1.3 检验方法“跟不上时代” 由于疾控中心工作的特殊性，疾控中心实验室所承担的任务量非常大，致使检验人员没有时间去对新的检验方法进行研究和开发，再加上资金投入量不足，无法引进国外先进的检验方法，即使引进了也因缺少必要的设备作为物质支撑，而使先进的检验方法发挥不出其应用的作用，这就使得基層疾控中心的检验工作所处的地位十分被动，从而阻碍了实验室质量管理这项工作的发展。

1.4 基层疾控中心对实验室质量管理机制设置不合理 由于基层疾控中心工作量大，人员少，实验室质量管理工作大多由相关科室人员兼职在做，这些人对实验室检验工作不了解，对质量管理知识掌握少，这样就经常导致在实际工作中出现互相推委，互相矛盾的地方。

2 疾控中心实验室质量管理工作发展对策

2.1 领导重视，提高素质，广纳贤才 要使实验室质量管理工作在基层疾控中心当中真正地发展下去，必须要让基层疾控中心领导认识到实验室质量管理工作在检验工作的重要性，将实验室质量管理当作实验室的重要技术工作来进行发展，充分发挥实验室质量管理工作的作用，提高实验室质量管理工作的地位。加强实验室质量管理人员的职业水平和道德素质建设，使他们对自身的工作有客观、正确的认识，增强实验室人员的责任心和团队意识，切实做好实验室质量管理工作。与此同时，要加大对专业技术检验人员的引进力度，适当地调整实验室质量管理人员的薪金水平，让他们既得到了事业上的发展，又得到了物质上的满足，从而脚踏实地地从事实验室质量管理工作。

2.2 加大资金投入力度，推陈出新 检验设备作为检验工作的物质基础，其性能的好坏对于整个检验工作的作用是不言而喻的。因此实验室必须要站在长远发展角度看待问题，加大对检验设备的资金投入力度，对过于陈旧或已经无法满足检验要求的设备进行报废，及时采购新的检验设备，并做好设备的管理工作，提高设备的准确性和精密度，充分发挥先进设备的作用，为实验室质量管理工作做好物质上的客观保障。

2.3 增大科技投入力度，与时俱进 随着我国科技的不断发展，我国疾控中心实验室质量管理工作必然面临着越来越大的问题和挑战，因此基层疾控中心的实验室质量管理工作必须要从传统的单一模式转向跨专业、多学科的综合性体系发展，切实做好各部门之间的相互渗透和密切结合，对现有的实验室质量管理方法进行改进和完善，将信息化、科技化的发展成果应用到实验室质量管理工作当中，进而提高基层疾控中心实验室质量管理水平，使社会对疾控中心工作日益增长的需求得到满足。

2.4 建立合理的实验室质量管理机制 设立实验室质量管理相关科室，由从事过检验的，认真负责任的资深专业人员负责实验室质量管理工作，这样才能真正发挥实验室质量管理作用，才能保证检验结果的真实可靠。

总而言之，疾控中心实验室的所有工作人员应充分认识到实验室质量管理工作的重要性，加大对实验室的资金投入力度，做好对实验室内测量器具、设备的管理工作并及时对淘汰的设备进行更新换代。与此同时，还要加大科技的投入力量，切实提高实验室队伍的素质建设，从而提高数据的准确性和精密度，为我国疾病预防控制事业做出应有的贡献。

参考文献

[1] 连国军，赵长容，马美萍，曹建明.检验医学类专业卫生理化检验课程体系建设[J].继续医学教育，2008，(03)：23-25.

[2] 张雪梅.基层疾控中心理化实验室的全面质量管理探讨[J].安徽预防医学杂志，2009，(05)：387-389.

[3] 卢冰，张群国，徐云斌.疾控系统实验室管理评审存在的问题及对策[J].中国公共卫生管理，2011，(06)：670.

作者：胡金望

第3篇：信息技术在疾控中心档案管理中的应用

在疾控中心档案管理中融入信息技术可以有效提高档案管理的效率和质量。如今，疾控中心已经到了发展的关键时期，档案数量大、类别多，要求高，如果管理技术不到位，必将会影响档案的有效利用，甚至影響疾控中心业务的开展和事业的发展。本文分析了当前疾控中心在档案管理中存在的问题，并指出将信息技术应用到疾控中心档案管理中的措施，以期提升疾控中心档案管理的质量。

一、当前疾控中心档案管理存在的问题

(一)对档案管理的重视度不高

疾控中心的主要工作是疾病的预防与控制。如今，疾控中心的工作日益复杂，精细化程度日益增高，档案管理的重要性也日益凸显。对此，有必要加强对疾控中心档案的管理，使档案更加完善、更加精准。但是就目前情况而言，疾控中心的相关领导人员显然忽视了加强档案管理工作对于规范单位综合管理工作的重要作用，片面的认为档案管理只是单纯的纸质资料收集归档，只需在被使用时能够用到便可。疾控中心档案管理人员也没有意识到档案管理的重要性，对待工作没有严谨的工作态度。多数档案管理人员非专业出身，缺乏专业的档案管理知识，无法达到较高的工作水准。总而言之，疾控中心还没有形成良好的管理意识和观念。

(二)档案管理人员素质有待进一步提升

很多档案管理人员在上岗前都没有经过系统专业的培训，对疾控知识没有充分了解，使得其在工作中无法保证档案管理的质量，制约了档案管理的发展。此外，在信息化飞速发展的今天，部分能力较差的档案管理人员被淘汰，还有待培养出与时俱进的档案管理人才。

(三)档案管理的信息化程度较低

实现档案的信息化管理，需要较高的建设成本，同时也在一定程度上增加了管理难度。即使实现了信息化管理，但是由于档案管理工作人员缺乏专业的管理水准，也会导致一些珍贵的资料被遗失，影响使用质量。由此可见，疾控中心档案管理的信息化程度不高，尚处在纸上谈兵的状态，还有待进一步规范完善。

二、在疾控中心档案管理中应用信息技术的策略

(一)加大对档案管理的重视度，革新管理理念

传统的档案管理只是重视管理，而没有关注使用环节，这种理念显然已经不符合现代疾控中心的要求。要想在理念上实现与时俱进，就要积极转变传统被动的管理意识，不断创新适应新时期发展的管理模式。对疾控中心而言，首先应掌握当前疾病谱的发展变化情况，然后在利用信息技术传达给疾控中心的相关机构，为其提供参考依据。此外，还可利用信息技术整合档案资源，不但可提升档案管理水平，同时也能为疾病预防工作的开展提供保障。

(二)加强对档案管理人员的培训，提高其综合素质

对档案管理工作人员来说，应加强对信息的传感技术、计算机技术以及通信技术的学习，这样才能切实提高管理质量。此外，档案管理人员还应具备积极的学习观念，不断强化自身知识能力，提高自身的专业素养和管理水平。通过学习先进的信息技术，熟练掌握疾控中心的业务流程以及档案管理方式，进行详细记录，为今后的管理工作积累宝贵经验。

(三)加快档案管理工作的信息化建设

对于档案管理工作来说，充分利用互联网技术，可以有效提高档案管理工作的质量和效率，为档案管理工作人员查阅和管理档案资料提供了便利。以甲型流感H1N1为例，当时国内并没有找到先例，如果当时有完善的信息化建设系统，那么便可通过互联网查找到相关的病情，就能及时发现患有此疾病的人群，做到及早隔离、及早治疗。此外，通过完善档案管理工作，一旦出现流感类疾病，疾控中心便可对存档的居民病情进行查阅，从而尽快找出发病群体，不但提高了档案管理的工作效率，也实现了档案管理的重要意义。

(四)建立完善的档案管理基础设施

要想建设信息化档案管理，就需要软硬件技术作为支撑。对于疾控中心来说，检验检测设备是其主要的投资方向，而对于档案管理基础设施的投入却没有重视，导致硬件设施和软件设施都缺乏。比如很多档案室都没有安装空调和抽湿机等基础设备，导致档案出现破损;此外也缺乏一定的信息化管理存储设备和数据录入软件，降低了档案管理的效率。由此可见，疾控中心应为档案管理配置所需的软、硬件设施，提高预防疾病工作的质量，加大资金投入为档案信息化管理奠定基础。

三、结语

当前我国的疾控中心在档案管理工作中还存在一些问题，对疾控中心的发展建设造成一定阻碍。随着信息化时代的到来，疾控中心应与时俱进，积极引进先进的技术设备、培养优秀的档案管理人员，切实提升档案管理质量，实现档案管理的真正意义。总之，信息技术的发展对疾控中心的档案管理来说既是机遇也是挑战。(作者单位为四川苍溪县疾病预防控制中心)

作者：赵燕

第4篇：2011年疾控中心发展党员工作计划

为了认真贯彻落实发展党员工作的各项规定和要求，根据卫生局党委发展党员工作的总体部署，结合我中心实际，制定疾控中心2011年发展党员工作计划。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四种、五中全会精神，认真学习实践科学发展观，坚持新党章规定，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，大力加强入党积极分子的培养教育工作，严格发展党员工作程序，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，为我校又好又快发展提供组织保证和人才保证。

二、目标要求

2011年我支部发展党员工作的目标是：发展党员1名，培养入党积极分子2名。

三、发展重点

重点要做好在青年骨干中发展党员，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。重视在业务工作第一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员。

四、基本措施

做好发展党员工作必须以保持党先进性为着眼点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。

1、抓领导指导。要建立健全层层抓发展党员工作责任制。要加强督查指导，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性倾向性问题。

2、抓组织建设，夯实基础。要高度重视入党积极分子建设，结合“三向培养”，努力把先进分子吸引到党组织周围。建立每年8名入党积极分子队伍，加强入党积极分子培养教育和管理，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定基础。要建立定期分析制度，对入党积极分子定期考核，实行动态管理，保持入党积极分子队伍的生机与活力。

3、抓规范操作。规范发展程序，确保党员质量，是做好发展党员工作的重点。党支部要全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的各项要求，全面执行发展党员民主测评制、预审制、公示制、一票决制和责任追究制，在发展党员的每一个环节严格程序、严格把关，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，确保工作不走样、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。

4、抓教育管理。加强对预备党员的教育管理，是提高新党员队伍整体素质的重要环节和必然要求。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要坚持分类指导、因情制宜，根据不同职称、岗位、地域、年龄、文化的预备党员的特点，确定相应的教育内容和培训措施，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。

第5篇：保障健康 服务发展 疾控中心积极争创党建品牌

保障健康 服务发展

----------市疾控中心积极创建党建品牌

市疾控中心党支部认真贯彻落实局党委工作部署，不断提高党建科学化水平，努力打造具有中心特色的党建工作品牌，按照围绕疾病预防控制工作中心、服务防病工作大局的要求，经广大党员反复讨论，支委会研究，提炼确定了中心党建品牌 “保障健康，服务发展”。在创建工作中党支部注重把握以下四点：

一是领导重视，完善组织。党支部成立了以党支部书记为组长、支部委员为副组长、各党小组齐抓共管的中心创建工作领导小组，研究制定了中心创建工作方案并印制下发，为活动的开展提供了坚强的组织保障。

二是广泛发动，形成氛围。中心召开专门会议，组织全体党员将文件进行了系统学习，并对中心党建品牌的创建提出要求，就品牌形象设计、内涵、理念、价值观等方面予以逐一部署。在组织宣传发动阶段，党支部召开全体党员会议讨论，形成争创党建品牌的浓厚氛围，使每名党员干部都明确党建品牌创建活动的目的和意义、内涵和特征，自觉投身到创建活动中来，增强党建品牌意识，赢得党员群众认可。

三、结合特色，确定品牌。按照“抓创新、出亮点、创特色、树品牌”的要求，着力创建特色鲜明、亮点纷呈、内

涵深刻、群众认可、影响长远的党建工作品牌，全面提升中心党建科学化水平。在品牌遴选确立阶段，按照围绕疾病预防控制工作中心、服务防病工作大局的要求，找准党建品牌的切入点和突破口，通过广泛筛选、三上三下反复论证，支委会研究，提炼确定了中心的党建品牌 “保障健康，服务发展”，为加快“建设同类城市一流疾控中心”进程提供坚强组织保证。

四是做实叫响，加大推广。中心将进一步加大对党建品牌的培育，统筹品牌形象设计、组织实施、品牌培育打造、品牌社会效应等环节，在做实、叫响品牌上下功夫，不断提高党建品牌的知名度和美誉度，确保支部掌握、党员干部熟悉、广大群众认可，扩大党建品牌的社会影响面，提高中心党建品牌的知名度，努力打造一流的疾病防控机构，为岛城经济社会和谐发展再立新功!

第6篇：浅析县疾控中心生存发展面临的主要困难

平江县人口105.8万，面积4125平方公里，全县辖27个乡镇，887个村(居)委会。县境地貌以三地和丘陵为主,占总面积的84.4%。县疾控中心于2006年在原卫生防疫站基础上组建成立，当时核定编制70个(全额编30个，自收自支编40个)，后因复转军人安臵等增加7个自收自支编，目前共有编制77个。新中国成立以来，特别是改革开放之后，伴随着全国卫生防疫与疾病预防控制事业的不断发展，我县疾病预防控制工作取得了显著成效，一些严重危害居民健康的传染病、地方病得到有效控制，继消灭天花、脊灰后，白喉、百日咳、破伤风、麻疹也即将被消除，流脑、乙脑等传染病发病率大幅度下降，县卫生防疫站先后获得“全国计划免疫先进县”、“全国结核病防治先进集体”等荣誉称号。但是，我县疾病预防控制工作尤其是2006年转型以来仍然面临着诸多困难和挑战，严重制约了疾控中心的生存与发展，影响了疾控工作的顺利实施。困难和挑战主要体现在以下几个方面：

一、政府投入不足

1、经费严重不足。县财政按照全额拨款编制进行预算，由于全额编制仅有30个，导致人头经费严重不足。就2011年来讲，县财政实际下拨136.44万元(其中专项经费35万元，人员支出、办公经费等101.44万元)。人员工资津贴、项目配套经费、办公经费支出缺口560.36万元。随着基本公共卫生服务

项目的全面实施，疾控中心还要承担相当多的无偿项目工作指导、督查任务。另外，异常反应中的一般反应处理上级不予受理，卫生行政部门不负责，但发生了又不得不处理，经费无着落，只能由疾控部门永久“垫付”。

2、人员严重紧缺。平江疾控工作服务人口多，服务半径大，现有的77位在编人员无法满足工作需要。就免疫规划工作而言，2008年实施扩大国家免疫规划后，国家免疫规划疫苗种类由以前的4种扩大到14种，预防的传染病也由6种增至15种。扩免前，免疫规划科安排3-4个人便能完成工作任务，扩免后，由于工作量的增加，免疫规划科已增加到了9人。由于人员不足，为保证工作正常运转，疾控中心不得已借调和聘用无编人员47人。差额预算编制以及聘用、借调的人员财政是没有经费的，为了生存，疾控中心必须用较多的精力甚至冒着违规的风险开展有价疫苗接种和其他有偿服务来“创收”，包括公共卫生服务项目在内的其他无偿服务工作无暇顾及。

3、硬件严重滞后。一是仪器设备质量差。上面装备的部分仪器设备质量太差，有的用一次便出故障，有的用一次就报废。如果维修，必须请指定厂家的专业人员，其费用贵得出奇。二是仪器设备短缺。实验室检验设备大多停留在上世纪九十年代购臵装备的基础上，仪器设备不但紧缺，且大多数是即将淘汰的设备。三是办公场所拥挤。县疾控中心办公楼使用面积不足1500平米，有的办公室不得以安排坐8个人。由于办公用房紧张，导致功能布局不合理。结防科、检验科、体检中心同处一

栋楼，结防科与宿舍区相隔不到10米，存在着严重的交叉感染隐患，目前已有3名院内职工交叉感染肺结核，严重威胁了体检对象、院内住户以及职工的身体健康。另外，无法设臵专门的消毒间，从传染病疫区回来的工作人员和车辆无场地进行消毒。传染病防治科、结核病防治科、检验科、艾滋病初筛实验室受办公场地限制，面积太小，不符合国家相关要求，年年被省市通报批评。

二、卫生行政部门存在“重治轻防”的观念

1、卫生行政部门“重治疗轻预防、重医疗卫生轻疾病预防控制”的观念还较为突出。凡是公共卫生工作执行过程中防与治有冲突、有矛盾的，尤其是触及到医疗机构利益的，卫生局一般不予支持，甚至放弃，工作很难开展到位。就公共卫生经费下拨来讲，疾控中心承担基本公共卫生服务项目的技术指导、业务培训和督导考核，经费下拨应与考核结果挂钩。然而卫生行政部门在下拨经费时并没有将疾控中心的考核检查结果作为依据，与谁关系好就给谁，重数量、轻质量的错误思想较为突出。再就医疗机构消毒来讲，上级文件要求医疗机构消毒监测率达100%，但实际上医疗机构并不接受，疾控中心虽然掌握了情况，反应到卫生局后也就不了了之，由于缺乏县卫生局的有力支持，工作很难落到实处。

2、由于卫生行政部门重治轻防，致使疾控机构职能偏废。就职业危害因素控制工作来讲，省卫生厅、疾控中心、劳卫所均没有明确的指导机构和工作考核标准，存在主管部门“不明”

的现象。平江县财政每年的职业病防治投入也不超过2万元，由于没有具体的业务指导和督导检查，导致技术力量薄弱，仪器设备短缺，缺乏长效机制，走一步算一步，工作起色不大。

三、疾控部门地位尴尬

1、有很多公共卫生工作的落实需要多个部门的配合协作，由于卫生行政部门不作为，一些部门之间的协调工作就落到了疾控中心肩上，而疾控中心由于没有行政职能，在公共卫生工作中仅负责技术指导和督导检查，在与其他部门的协调过程中总是说不起话，很多工作的开展是要疾控中心一而再、再而三地去请求其他单位，而不是其他相关单位来邀请疾控中心进行技术指导，职权过于分散，很多工作难以落到实处。就入托入学儿童接种证查验工作来讲，根据上级文件规定，查验工作均由教育部门负主责，事实上却要疾控中心找教育部门或学校协调，反复做工作甚至“苦苦哀求”。责任不在身上，但最终的担子却落到了肩上，最后上面来检查考核的对象也是疾控中心，而教育部门则是“事不关己，高高挂起”的态度，既不接受考核，也不承担责任。再就2010年水质监测来讲，卫生部、水利部、财政部等多个部委联合下文，对工作开展提出了明确要求。而当疾控中心拿着文件去协调时，有的单位连文件都没收到。其他相关单位有行政职能却不担责任，甚至不闻不问。实际上，由于疾控中心地位低，没有行政职能，其他单位在接收业务指导、督导检查是根本不听疾控中心的意见，甚至臵之不理，致使一些工作长期得不到改进。

2、疾控中心是一个技术指导机构，由于职能定位不明，加之缺乏行政职能，致使疾控中心技术指导职能被“架空”。就水改(饮水)工程来讲，在工程动工之前，应通知疾控中心进行卫生学评价。全县每年有工程几十起甚至上百起，政府及有关部门没有通知疾控中心进行过一次卫生学评价。在工程竣工后，相关部门为应付上面检查，才匆忙通知疾控中心进行水质监测，这种事后的被动监测根本起不到应有的作用。

四、疾控机构人员结构不合理，业务素质不高

县疾控中心现有在职干部职工124人。77名在编人员中，属复转军人安臵的有11人，无专业的14人，非医卫专业的13人，医卫类专业技术人员实际只有39人，40岁以下具有预防医学的专业技术人员已无一人;47名无编人员，医卫类专业人员34人，非专业人员13人。人员结构极不合理，专业技术人员出现断层。特别是在检验能力建设方面，由于缺乏专业人员，一些仪器设备无法应用，一些检验项目无法开展，造成了资源浪费和功能偏废。在村一级，由于乡村医生报酬得不到落实，养老问题得不到解决，乡村医生长期不稳定，导致防保网络网底溃烂，有的村多年没有防保医生，由邻村乡村医生担任，导致工作难以落到实处。另外，应对突发公共卫生事件能力低下，流行病学调查能力不足，技术水平较差，实验室检测技术力量薄弱，从病因查找、病原确定、主要防控环节的把握上都不能迅速有效应对。

疾病预防控制维系着人群健康与生产力发展，事关社会稳

定和国家安全。以疾病预防控制为核心的公共卫生服务是成本效益最好的公共产品，必须优先选择和发展。针对我县疾病预防控制工作面临的主要困难和挑战，提出如下建议：

一、明确政府责任。疾病预防控制工作是一项公益福利事业，是一项政府行为，理应由政府主导。特别是九项基本公共卫生服务项目，是由政府出钱购买无偿为老百姓提供的公共产品。政府要进一步明确责任，卫生、疾控部门只负责技术层面的事情，其他的诸如宣传、动员、组织应由各级政府牵头负责，真正形成全社会参与的工作格局。

二、加大投入力度。一是增加财力投入。疾控中心是公共产品的生产者，政府是投资者，疾控中心应属于全额拨款单位。目前，政府对疾病预防控制机构的投入存在三个方面的问题，即投入总量不足、投入随意性大、投入方式单一。为满足疾控机构公共职能履行到位，建议政府建立稳定的长期投入机制，形成适宜投入的保障制度，如跟财政支出增长水平同步。要拓宽各种投入渠道，尽快落实乡村医生报酬和养老的问题，稳定人心，稳定队伍。针对异常反应中一般反应的处理费用，建议在公共卫生服务经费中支出适当部分予以补充。二是增加人力投入。根据2011年卫生部《关于进一步加强疾病预防控制体系建设的指导意见》，县级疾控机构人员编制按服务人口的万分之1.0-1.2配备，按2010年人口统计数，不算流动人口，平江县人口105.8万，面积4125平方公里，服务人口多，服务半径大，县境地貌以山地和丘陵为主，山地占总面积的28.5%，丘陵占

55.9%，人口居住分散，为全面履行疾控工作职能，需按万分之1.2的比例配备126个编制。三是加强硬件建设。针对办公场所拥挤的问题，建议由政府无偿划地，尽快规划整体搬迁，建成一栋与实际工作需要相适应、功能布局科学合理的办公大楼。针对仪器设备短缺的问题，建议国家财政拿出专项资金进行采购，同时注重质量和实用性，尽快解决仪器设备短缺的问题。

三、改革管理模式。卫生行政部门与疾病预防控制机构之间的关系，目前处于畸形状况。存在职能交叉、推诿扯皮;协调困难、反应迟缓;指挥不灵、信息不畅;机构重叠、资源浪费等矛盾。建议将卫生行政部门中的疾病预防控制职能机构与同级疾病预防控制业务机构合二为一，成立新的疾病预防控制机构，同时加挂“疾病预防控制局”牌子，履行政府对疾病预防控制的组织、行政管理、技术支持和服务等工作职能，提高疾控机构的权威和工作效率，保证政令和信息畅通。

四、推进人才建设。在职能明确、编制标准确定和机构效率提高的前提下，重点满足疾病预防控制机构工作人员的合理待遇，通过绩效工资(竞争性工资)和福利制度，营造留住人才、吸引人才的氛围，以提高疾病预防控制人员素质。面对目前社会整体的重医轻防，以及疾病预防控制机构工作人员的经济和社会地位远低于同级医疗机构医疗服务人员的状况，疾病预防控制机构关键技术人员其待遇、福利等应该至少不低于同级医疗机构的业务骨干平均水平。在营造留住人才、吸引人才的环境氛围前提下，结合事业单位劳动人事制度改革，制定各

级疾病预防控制机构人力的准入和岗位标准，明确非专业人员不得从事业务技术工作，按准入条件和岗位标准，择优和竞聘上岗，严格控制非专业人员进入疾病预防控制机构，稳定和吸引高素质人才，优化人员结构，不符合准入条件和岗位标准的人员分流安排。

五、健全考核机制。对一些需要多部门协作完成的公共卫生工作，不能仅仅在文件中提要求，应在工作实施过程中对各相关部门单位进行督导检查，同时对各相关部门单位进行考核验收，不能像过去以往那样只考核疾控中心。建立健全针对多部门的考核机制，可以避免相互推诿责任，亦不至于使上级文件成为一纸空文。

2011年5月11日

第7篇：发展中的花甲乡中心学校

花甲乡中心学校始建于60年代初，位于富宁县西北部，距离县城60公里，东接洞波乡，南靠新华镇，西邻广南县，北连阿用乡。全乡占地面积63416㎡，建筑面积22311平方米。下辖完小10所，初小1所，校点1所;在校初中生954人，毛入学率达102.2%，巩固率达98.02%，辍学率1.88%，有小学在校生2556人，入学率99.61%，巩固率100%，辍学率0.08%。教职工248人，其中中学49人，小学199人。有党员教师101人，其中中心学校60人。

自2004年9月，实施教育综合改革以来，各级党委政府和上级教育主管部门对我乡教育的发展关心备至，多次深入我乡实地考察、亲自规划，先后建成中学部男女生宿舍和学生食堂楼，戈里、木垢、那耶小学教学楼， 2008年又引进红河红云集团援建希望工程，共建成小学部和那耶小学学生宿舍楼和食堂，整体搬迁新建那力小学，2010年积极筹措资金，完成了中学部运动场和校园绿化工程建设。在短短的三年中新增校舍面积5878平方米，整体排除危房5409平方米，随着‚实验教学‛、‚农村现代远程教育‛的不断完善和发展，优质教育资源得到共享，为我乡教育发展奠定了坚实的基础。 在不断完善办学条件的同时，强化学校的内部管理，完善各种规章制度，先后制定了《教职工工作量化考核办法》(教师、班主任、后勤人员)和《班级量化评比办法》，凝练出‚为了学生的发展而教育‛的办学理念，以把学校办成‚教师发展的沃土，学生成长的乐园‛为办学目标，提出了‚创乐园、打基础、求发展‛、‚为人师表、诲人不倦‛、‚温故知新、学而不厌‛的校风、教风和学风，使学校管理逐步走上规范化、学校办学目标明确化、管理思路清晰化，进一步激活了教师的工作热情，教学质量稳步上升，2010年中考总平均分居全县第一名，实考分600分以上2人，500分以上34人，创造了花甲教育史上教学质量的新高。历经多方努力，学校先后获得州、县级‚优级‘丙’等学校‛、‚文明单位‛、‚文明学校‛等荣誉，有10篇教学论文获得国家奖，有13篇获省级奖，有5篇获州级奖，有30篇获县级奖，有2人被授予‚州级骨干教师‛称号，有16人被授予‚县级骨干教师‛称号。一批校园布局合理，硬件设施、教学设备齐全的学校应运而生，逐步迈向‚科学化、规范化、民主化、法制化‛的办学之路。

第8篇：疾控中心创建

南昌市疾控中心创建“无烟卫生单位”工作总结

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为认真贯彻落实世界卫生组织《烟草控制框架条约》，带头做好控烟履约工作，营造无烟环境，降低二手烟危害，倡导和传播健康生活方式理念，2007年以来,南昌市疾控中心积极响应卫生部关于卫生系统全面禁烟的号召，和南昌市委、市政府建设“森林城乡、花园南昌”、“生态立市、绿色发展、和谐崛起”的发展战略，大力推进全市疾控系统无烟单位建设，努力营造全市疾控系统健康文明的良好形象。现将我中心开展创建“无烟卫生单位”工作总结如下：

一、组织管理落实到位

1、成立组织机构。2007年，中心成立了以中心主任为组长，其他领导为副组长的控烟领导小组，各科室负责人为控烟领导小组成员，办公室、总务科具体负责控烟管理，并指定多人担任巡查员，负责定期和不定期开展巡查。此外，各科室均设立控烟监督员，各负其责，共同抓好全中心控烟工作。

2、健全控烟制度。中心根据实际情况，制定并下发《南昌市疾控中心创建无吸烟单位管理办法》。《办法》从组织管理、宣传教育以及奖惩制度和标准等多方面作了详细规定。2009年，进一步完善了《办法》，严格实行工作区域内无烟。同时，中心与全体“烟民”员工签订责任状，对违反者实施严惩重罚。

此外，中心还制定了《下基层工作管理暂行办法》，明确要求中心全体干部职工在外出学习、培训和下基层检查、督导等工作中，严格遵守相关条例，不在公共场所和工作场所吸烟，不在他人面前吸烟，并自觉克制，坚决抵制敬烟。

3、完善奖惩条例。为切实履行控烟制度，中心把控烟工作纳入科室及个人目标考评标准，将控烟工作与职工的个人目标考核相结合，确保控烟工作行之有效的开展。

4、定期开展分析。中心定期对控烟工作情况进行分析，及时提出整改措施。每年年初在认真分析上一工作情况的基础上，制定本年工作计划，目标、措施明确具体，年终有工作总结。

二、硬件保障设施齐全

1、张贴禁烟标志。中心在疾控大楼的大厅、会议室、楼梯、走道等醒目场所均设立禁烟标志，同时要求会议室、办公室内不能出现烟草相关物品。

2、设置户外吸烟区。中心指定

二、三楼通道为室外吸烟区，并在吸烟区设立明显宣传标示。吸烟区的设置科学、人性、合理，得到了中国疾控中心控烟办公室领导的肯定。

3、开设宣传阵地。中心设有宣传橱窗、宣传栏等宣传阵地，在电梯、走廊、会议室外等多处张贴禁烟宣传画，同时定期对中心职工开展控烟教育。

三、宣传教育深入人心

中心通过加大宣传教育力度，得到了全体职工的积极响应，使控烟工作得以健康开展，收到了良好的效果。

1、利用宣传橱窗、网站等形式，向职工和社会宣传吸烟有害健康等知识，多渠道、多途径、多形式的宣传教育，使控烟工作深入人心。通过开展控烟培训和戒烟咨询，帮助中心职工及社会群众充分认识到吸烟的危害和控烟的意义，增强大家控烟意识;利用“无烟日”的契机，向中心职工发放禁烟倡议书和吸烟有害健康的宣传资料，与中心职工签订禁烟协议书，开展控烟知识测试等，提高广大职工自身对吸烟危害的认识，迫使其自愿主动戒烟。

2、通过主题教育教学活动让职工认识到烟草的危害，知道被动吸烟同样危害身体以及掌握避免吸烟的方法，并让中心职工回家劝说自己的家人不要吸烟，建议其禁烟、戒烟。以身作则，为教育社会民众养成良好的行为习惯作表率。

3、积极推动全市疾控系统无烟单位建设。2007年，中心向全市各县区疾控机构发出倡议，在全市疾控系统开展“戒烟从我做起，戒烟从疾控做起”的创建全市疾控系统“无烟单位”活动。2009年，号召全市各级疾控机构积极创建全市“无烟卫生单位”，并将控烟工作纳入对县区机构机构的全年目标考核范畴。

在此基础上，2010年，中心进一步加强了全市疾控系统的控烟工作，在目标任务考核中对县区疾控机构的控烟工作实行

一票否决，对在创建全市“无烟卫生单位”工作中不能达标的疾控机构取消全年全面先进单位及综合管理专项先进单位的评选资格。同时，中心还要求各县区疾控机构进一步完善和制定控烟培训计划，有针对性的开展培训和教育，严格遵守控烟准则，不在公共场所出现吸烟行为，以此进一步增强全市疾控系统干部、职工的控烟意识和自觉性，坚决把控烟活动进行到底。

4、为提前达到卫生部要求的2011年医疗卫生系统全面禁烟的目标，2009年，中心还积极申办到中国疾控中心组织开展的“无烟环境促进”城市项目。南昌与深圳、杭州、天津等其他6所城市一并成为全国首批项目城市。该项目为期两年，于2010年1月正式启动，目前该项目进展顺利，业已完成基线调查活动。

四、监督检查扎实有效

1、控烟领导小组成员定期、不定期对各项控烟工作进行监督、检查。中心领导带头控(戒)烟，上至中心主任，下至普通职工，自觉遵守中心控烟制度，大家共同参与控烟活动，“人人争做控烟的主人”，有力地提高了大家的控烟意识和控烟责任感。

2、中心办公室、总务科利用每周的纪律卫生巡查，联合对各个办公室进行巡检，严查控烟工作，杜绝吸烟行为，发现问题及时处罚并进行公示，提醒大家遵守中心控烟制度，做到警钟长鸣。

近年来，通过创建“无烟卫生单位”活动，中心的环境日渐优雅整洁，已多年无吸烟、乱扔烟头等现象出现。通过健康宣教，广大职工普遍认识到吸烟有害健康，控烟的意识愈发增强，中心烟民也越来越少，有不少烟民在近期纷纷决心戒烟。通过多年持续开展控烟活动，营造出疾控机构的良好形象，养成了讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风的社会风尚。今后，全市疾控工作者决心继续加大控烟力度，为自己和他人的健康，共创“无烟卫生”的新局面，努力营造一个无烟文明的环境，为“生态立市、绿色发展、和谐崛起”作出自己的贡献!

第9篇：疾控中心工会总结

蕲春县疾病预防控制中心 2011年度工会工作总结

一年来，在县总工会、局工会和中心党支部领导下，我中心工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力学习党的十七大精神，以《工会法》为依据，全面贯彻全心全意依靠工人阶级的工作方针，充分发挥其作为党支部联系职工群众的桥梁和纽带的作用，团结和带领全体会员努力开展工会工作，取得了一定的成绩，现总结

一、加强职工思想道德教育，充分发挥职工主人翁精神。

中心工会充分发挥其作为党支部联系职工群众的桥梁和纽带的作用，经常组织职工和职工代表，听取意见和合理化建议，为中心领导工作决策提供参考意见。平时，充分发挥广大职工主人翁作用，鼓励和支持职工参政议政，努力调动广大工会会员的积极性，彰显其主人翁作用，使每位职工以中心的荣辱为己任，在中心内营造和谐、团结的工作环境。

今年“三八”妇女节，中心女职会召开了全体妇女同志座谈会，并邀请了中心领导参加。在座谈会上，“半边天们”为中心各项工作和长远发展献计献策，气氛热烈。今年中心工会继续为女职工投保十种妇科病保险，并进行一年一次的健康体检，全面保障女职工的各项合法权益。

二、强化和健全工会组织：

按照职责，根据明确分工、协调一致的原则，同心同德、齐心协力搞好工会工作。2011年工会根据中心实际情况，结合职工意见，借鉴兄弟工会大量宝贵，明确中心工会主要任务，狠抓工会组织、制度建设。3月8日，中心主持召开了2011年度的疾控中心女职工代表大会，听取并审议了中心主任关于2010年度经费决算与2011年度经费预算。中心领导就职工代表提出的，如增强宣教力度、增加学习培训机会、提高职工福利等一一详细作答，今年职工关心的热点问题已经予以落实。疾控中心工会认真研究、积极开展工会各项工作，倾听群众呼声，及时落实职工合理化建议，完善工会制度，全面扮演好职工娘家人的角色。

三、组织职工积极参与文体活动。

一年来，中心工会积极组织职工参与中心工会和上级工会开展的各项群众性文体活动，丰富职工文化生活。

为庆祝“五一”国际劳动节，使广大职工度过一个轻松愉快的节日，中心工会征询广大会员的意见，经过细致、周到的准备，于4月30日下午在中心大院内举办了一次群众性职工文体活动，活动共设象棋、打扑克、拔河等比赛项目，中心职工全体参与，积极性非常高。

四、提高职工生活福利，为职工排忧解难。

一年来，中心工会把提高职工生活福利，解决困难职工疾苦作为主要工作来抓。平时积极争取单位党、政领导对工会工作的关心和支持，在职工福利上尽量增加投入，有效地改善了职工的生活待遇。每逢节日，中心工会千方百计为职工增加生活补助，组织人员慰问退离休老同志，探望生病职工或其家属，如今年重阳节、中秋节、春节，在中心支部领导的带领下，慰问中心十几位退离休老同志，嘘寒问暖之余，送上慰问金，祝老人们过上一个平安的节日。今年共组织慰问与探望共5批次，在每位职工生日时，还不忘送上一份温馨的贺礼，深得大家的好评。所有这一切，既体现了中心作为一个集体的温暖，又促进了职工的集体荣誉感与精诚团结。

五、扮演好精神文明载体角色。

工会工作的好坏，直接影响到中心精神文明建设。我单位作为县级文明单位，自然对中心工会工作提出了较高的要求，因此，中心工会负责人商卫娟同志作为中心精神文明建设领导小组成员，自觉会同工会各位委员，带领中心全体会员，认真学习党的十七大会议精神，与时俱进，开拓创新，坚持以最广大人民群众的身心健康为己任，脚踏实地，认认真真、扎扎实实地完成上级行政部门及有关政府部门下达的各项任务。平时能及时、完整、全面地将与工会有关的活动，详细记录在案，同时根据上级有关单位的具体要求，进一步完善档案工作，做到有据可查。

六、2012年工会工作思路：

1、指导思想：继续高举邓小平理论伟大旗帜，在十七大会议精神的鼓舞与带领下，秉承科学发展观，以构筑和谐社会为落脚点，以《工会法》、《劳动法》为依据，不断开创工会工作新局面。

2、工作设想：1)进一步健全工会例会制度，定期召开委员会议，研究开展工会各项工作，倾听群众呼声，及时落实职工合理化建议，完善工会工作，提高工作效率。2)每年召开一次以上的职工代表大会，充分发扬民主，审议中心内重大事件和中心主任工作报告及财经预算决算。3)进一步抓好中心工会女职会工作，保障妇女合法权益。4)鼓励职工开展丰富多采的群众性文体活动，促进两个文明建设。5)积极开展向贫困山区群众送温暖活动，困难职工解决生活困难。6)积极开展各项工作，进一步完善工会活动记录及台帐，做好软硬件的全面建设。

蕲春县疾病预防控制中心工会

二0一一年度