疾控工作情况(推荐8篇)
2009—2010精神文明建设工作总结
2010年我市文明单位创建工作在各级党委、政府的重视、关心和上级业务部门的支持帮助下,以科学发展观为指导,不断加强队伍建设,逐步完善制度管理,着力规范工作秩序,始终坚持“两手抓,两手都要硬”方针,实现了双文明共发展的目标。现将一年来的创建工作总结如下。
一、健全的领导班子,团结的战斗集体
单位党政领导4人,主任1人,书记兼副主任1人,主任助理2人,均为专业技术人员,既懂业务又善管理,既有明确的组织分工,又能充分体现团结协作,既是一个领导集体,又能相互监督制约,凡事坚持事先研究讨论,再作统一决定的民主集中制。党支部共有党员19人,支书1人,支委4人,工会主席1人、工委2人。设有卫生科、免疫规划科、疾控科、结核病防治科、生物制品科、健康教育与促进科、检验科、办公室8个科室个科。领导班子成员以“政治上要坚定,思想上要超前,决策上要民主,行为上要廉洁,理论上要创新,工作上要带头,用人上要唯贤,作风上要扎实,纪律上要严格,享受上要靠后”的十个务必要求。不断增强凝聚力和战斗力,使领导班子的组织和领导作用得到最大限度的发挥。带动了全体职工团结一致,共同努力,促进了疾控工作的正常开展和创建活动的顺利进行。
二、认清形势,统一认识,打牢思想基础
精神文明建设是全面建设小康社会的重要组成部分,是实现物质文明和政治文明的精神动力和思想保证。我们把创建文明单位作为落实“科学发展观的一项具体措施,及时传达学习上级相关文件精神,以及外地创建活动的先进经验。并在单位内部展开深入广泛的讨论,充分认识到:疾病预防控制工作是涉及每一个人生老病死,关系到千家万户人民群众的切身利益,直接影响着每个家庭的生活和社会生产力的发展的重要工作。要承担全市的疾病预防控制,公共卫生监测服务和全县的疾控业务技术指导等工作任务。就要有一支高素质的专业队伍,文明的精神风貌,高效率的工作机制和严密的工作纪律,才能完成各项工作任务。这就需要通过创建文明单位来提高素质,增强活力,发挥效益,适应工作的需要和社会发展的需要。我们克服了业务单位精神文明建设“是形式和累赘”、“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的糊涂认识。一致认为,精神文明建设是关系到社会进步、民族发展、事业发达的大事,创建的每一项工作都与自己的工作生活密切相关,有利于每一个人的进步和有利于改善自己的工作生活条件。认识到创建文明单位是落实“三个代表”重要思想的需要,是时代发展的需要,也是树立疾控队伍形象,发展疾控事业的需要。因而全体人员在思想上重视,自觉地把创建文明单位与业务工作紧密结合起来。单位内部营造了讲文明话,做文明事,争当文明职工,争创五好家庭的良好氛围,变“要我创建”为“我要创建”的自觉行为,为创建活动奠定了坚实的思想基础。
三、坚持政治业务学习,随时保持头脑清醒
我们始终把学习作为提高干部职工思想政治业务素质的重要环节常抓不懈。坚持每周一次以上的集体学习,学习政策、时事和相关的政治业务理论,提高广大职工的政治敏锐性和是非识别能力,消除了不同形式的糊涂观念,能旗臶鲜明、理直气壮地同违法现象和歪风邪气作坚决的斗争。不断学习英雄模范和先进典型事迹,强化职业道德教育,激发努力向上,无私奉献的敬业精神。根据《中共古交市委深入开展创先争优活动领导小组关于全市创先争优活动第一阶段工作安排方案》和古交市卫生系统党委的要求,认真学习党的十七大报告,十七届三中、四中全会精神,胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件,统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来。从而进一步强化了为人民服务的宗旨意识,坚定了理想信念,统一了思想,稳定了队伍。同时,为了满足和适应新形势下疾控工作的需要,尽快改变现有人员的文化结构,努力克服人员紧、经费缺的困难,先后有5人完成本科学历的深造,现仍有3人就读于参加学习函授学习。全部专业技术人员都完成了规定的继续教育学习,广大职工的专业技能明显提高,为新形势下疾控人才培养闯出了新路。
四、发扬艰苦创业传统,深入开展廉政建设
保持和发扬艰苦创业精神,厉行节约,反对铺张,勤俭办一切事业已成为我单位的优良传统。大家进一步认识到廉政建设是精神文明建设不可分割的重要组成部分,是创建文明单位的重要保证。为此,把党风廉政建设纳入综合目标责任制管理,建立健全了相应的规章制度,规范了来人接待、车辆管理、物资管理、财务管理以及办公用品购臵领发等制度。向社会各界聘请知名人士作为廉政监督员,实行政务公开,杜绝了公费旅游和公款娱乐的状况,深受社会好评。
五、强化法律意识,重视法纪教育
为贯彻落实我市“法治古交”建设动员大会精神,进一步落实“五五”普法规划,按照市委办公厅“中共古交市委依法治市领导组办公室关于对全市法治古交建设及五五普法规划落实情况进行督察的通知”要求,我中心认真贯彻落实。一是切实加强了对普法工作的领导。中心党政把加强法治宣传教育纳入了公共卫生和疾病预防控制工作的整体工作之中,摆在了重要位臵。领导分工明确,责任落实,中心主任韩发维对普法工作负总责,书记范红萍具体分管。党政结合工作实际,对普法工作作了专题研究,进行安排部署。做到了思想重视,领导有力,组织落实。二是认真组织普法工作的开展。按照市委、市依法治市领导组办公室、市卫生系统党委的要求,我中心在组织实施上坚持做到重点突出,方法多样,注重普及。加强宪法和国家基本法律制度和卫生法律法规知识的学习宣传。每个工作人员每年达到了40学时的学法时间,学法笔记每年都超过了1万字。单位班子成员及中层干部,在深入学习党和国家关于社会主义民主与法治建设理论的基础上,重点了解掌握宪法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政监察法、行政许可法、公务员法以及与本职工作密切相关的卫生法律、法规和主要规章,在学法、用法和守法中发挥表率作用。各级各类专业技术人员,要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章,提高自身法律素质,依照法律规定,提高服务能力,开展本职工作,做到了依法办事、违法必究。各级各类行政管理人员和工勤人员,要在全面完成基本学法任务的基础上,重点学习掌握本行业、本岗位有关法律法规和政策规定,并在本职工作中自觉遵守和实践,争做遵纪守法的好职工、好公民。
六、服从全市中心工作,热心社会公益事业
根据市委和卫生系统党委的安排,和东曲街道义学路社区、马连岩村、长峪沟社区互接对子,开展强基联创活动,部分党员参加了卫生系统百名党员包联百个村卫生活动,工作开展的有声有色,受到了包联结对到位的称赞和上记得好评。27名职工注册了青年志愿者,开展青年志愿者服务。党支部组织中心干部职工开展为玉树地震灾区捐款、慈善一日捐活动,共捐款3150元。中心有10名职工参加义务献血。积极参加城乡工作,根据市政府安排圆满完成了所负责的东曲街的清洁任务。
七、抓好窗口建设,强化便民服务
几年来,我们始终围绕保护人民健康这个核心,以服从经济发展,服务人民群众为立足点,不断改进工作方法,改善服务态度,提高服务质量。根据疾控工作的特殊性和人民群众对疾控知识的需求,多年来坚持实行24小时电话值班制度,随时保证电话畅通,便于突发疫情的收、报处臵。业务工作的联系和相关知识的咨询服务,收到良好的效果。体检办证简捷方便,结核病人做到随到随治,为下岗职工和残疾人员和小型个体工商户减免体检费,赢得了社会各界的好评。
八、突出疾病预防控制,保护全市人民健康
通过开展文明单位创建活动,促进了各项疾病预防控制工作的开展。一是传染病防控工作进一步规范。各级各类医疗单位建立健全了传染病、性病管理制度,加强了传染病、性病报告管理,疫情报告实现了微机联网,实行网络直报。传染病、性病疫情得到了及时报告。对发现的传染病、性传播疾病,根据《全国疾病预防控制机构工作规范》的要求,分级进行个案调查。对暴发疫情或重大传染病,及时进行流调控制。通过开展传染病、性病漏报调查,传染病、性病漏报率降低至2%,传染病、性病报告率和报告质量有了明显提高。二是免疫规划工作成果进一步巩固。新生儿建卡、建证率均达到95%以上。以乡为单位接种率都达到了95%的目标,乙肝疫苗的及时率也达到了上级的要求。三是结核病防治工作实现了新的突破。超额完成项目规定的指标,初诊查痰检率、非结防机构网络报告率、转诊率都达到100%,追踪到位率为96.15%,涂阳病人家属筛查率达到97.83%,治愈率为99 %,按时间超额完成了项目要求的各项指标。四是以碘缺乏病为主的地方病防治成果得到了进一步巩固。加大力度落实食盐加碘、全民食用碘盐为主的综合防治措施,加强碘盐的监督监测工作,碘缺乏病防治成果得到了进一步的巩固。布病防治工作主要是加强人间布鲁氏菌病监测,及时发现和治疗布病病人,积极开展健康教育对报告布病,我中心制定了治疗方案,督促乡卫生院、村卫生所为患者送药和监督服药。煤烟型氟中毒防制工作防氟改灶已经完成并得到巩固。流行性出血热得到有效控制。地方病防治工作经省、太原市验收达标。五是健康教育工作迈开了新的步伐。建立健全市、乡(镇、街道)、村(居)三级健康教育领导组和专业机构,开辟宣传阵地,在古交电视台开辟了《健康生活》栏目,每周播出1期,在《市场导报.今日古交》、《太原日报.今日古交》报社设立固定栏目,每周一期登载以中国公民健康素养66条为主要内容的健康宣传知识,在古交人民广播电台开辟健康教育栏目,每周播出一期,有全市各级各类医疗卫生单位的专家给群众传播健康知识。在社区设立宣传栏,每月定期更换内容,在医院印制健康教育处方并开设健康知识讲座,利用各种卫生宣传日,开展上街宣传全面提高群众的健康意识。
九、共创优美环境,营造和谐氛围
几年来,在各级卫生行政部门和市委、市政府的重视关心和支持下,新建业务楼一幢,彻底改善工作环境。经广泛动员讨论,一致认为要发扬勤俭节约,自力更生,艰苦奋斗的精神,在不影响业务工作的前提下,投入到院内环境整治、绿化美化的活动中。单位内讲卫生、爱清洁,已蔚然成风。
多年来,我们以“建设一个好班子,建立一套好制度,营造一个好环境,培养一种好作风,形成一个好机制”为目标。全体职工在单位领导的带领下,紧密团结,高度统一,实现了文明单位创建和业务工作双促进、双提高,为促进我市转型发展、跨越发展,保护人民健康做出了积极贡献。
1 明确目标任务, 强化人才意识
该单位在成立之初, 人才资源的基础很薄弱, 分布、结构不够合理, 高素质人才短缺。根据这一具体情况, 该单位不断增强广大职工特别是领导班子、科室负责人人才意识;及时成立以一把手为组长的人才工作领导小组, 健全组织网络, 党政工团一起抓, 职工代表大会把关, 把高素质人才引进与资源开发列入单位发展总体规划和年度计划, 防止非所需人才占用岗位;借人事制度改革, 建立人事代理制度之机, 年初确定岗位设置, 合理调整人才岗位分布, 不断优化和调整人才结构, 确保“人尽其才, 才尽其用”;密切关注科技进步, 建立与上级专家定期联系机制, 主动与上级业务部门联系进行业务咨询与接受培训;建立健全全员专业技术人才档案, 实行专人保管, 及时提供利用并不断地补充更新。
2 以学习为途径, 加强岗位人才培养
(1) 按照“三个代表”的要求, 围绕单位经济建设和业务结构的调整, 不断更新人才资源开发理念, 加大投入, 激活主体作用, 着力营造有利于高素质培养, 逐渐构筑起以现有人员为主体的高素质人才群体优势。 (2) 加大力度, 强化管理, 推行岗位学习制度。认真贯彻实施《医学继续教育暂行规定》, 加强职工在职教育。中心每年自行组织在岗、卫技人员进行业务知识、业务技能考核, 开展互帮互教活动。 (3) 强化奖惩机制的驱动作用, 逐步建立起规范、有序的终身学习体系。该中心明确了脱产学习、函授、自学、进修培训考核制度, 开展争创“学习型单位、学习型职工”活动。三年来, 除中心自行组织的学习外, 参加大专以上学历教育17人, 自考3人, 外出进修培训112人次。 (4) 鼓励职工多出工作成果。中心明确了论文发表、参加学术活动费用报销、奖励制度。三年来有23篇论文在省级以上专业刊物上发表, 20余人次参加全国、省各类学术交流活动。 (5) 充分发挥党工团妇作用, 注意技术人才的思想动态, 定期不定期组织学习和思想交流, 帮助他们在思想上认识到疾病预防控制工作是一项社会尊重、能够体现个人价值的事业。
3 积极提供机会, 在实践中锻炼人才
中心不断将有潜力的中青年人才, 放到重要业务、技术和管理岗位的实践中去磨练和培养, 同时也充分发挥老同志的作用, 加强对中青年人才实行传、帮、带。对工作成绩给予肯定, 激发和保持年轻同志的工作热情。在应对突发公共卫生事件工作中, 中青年技术骨干始终冲在第一线, 为完成各项卫生防病任务发挥了中坚作用。管理岗位上也是这样, 通过公开竞聘, 不断让优秀人才走向中层领导岗位, 在实践中给机会、压担子, 不断提高和增强其自身综合素质和工作能力。并采取有力措施予以强化培训, 在实践中提高其管理水平, 以适应我市疾病预防控制工作的需要。三年中先后有6名年轻同志经培养被推上中层领导岗位, 并取得了很好的管理效果。
4 以制度为抓手, 完善人才竞争机制
(1) 深化人事制度改革和职称改革, 优化用人机制。打破“铁饭碗”, 全面推行以劳动合同制和聘用制为主要形式的用人制度, 进一步落实个人自主择业、单位自主用人双向选择制度。 (2) 健全业绩管理考评制度。经过民主协商、集体讨论, 制定管理方案, 一般情况下不作大的改变, 注意保持管理的连贯性。针对疾病预防控制中心工作有其应急性、偶然性、公益性、多专业性的特点, 按照综合考核, 兼顾公平, 适当调控的原则, 充分发挥经济杠杆的调控作用。 (3) 积极实行高职低聘、低职高聘制度, 在专业技术职务聘任中由重学历、重考试逐步向重能力、水平和业绩转变。 (4) 不断修订和完善各类规章制度, 做到管理工作与时俱进, 确保人人按章办事, 事事有章可循。通过实际工作的运行, 广大职工增强了危机感和紧迫感, 单位三个文明建设得到加强。
5 健全保障机制, 构建和谐氛围
(1) 积极为各类专业人才办理养老、医疗、失业保险及住房公积金, 及时调整基数, 按时缴费, 公开透明, 解决他们的后顾之忧。 (2) 从创新管理机制和优化环境入手, 在单位内部营造重才、惜才、爱才、用才、育才的良好氛围。增加投入和多办实事, 为高素质人才创新创业提供良好的工作、生活条件。单位先后购置了净化工作台等设备, 实现了办公自动化, 大大改善了工作环境, 增加了人才对单位的信赖和信心。
6 注重长效管理, 实现可持续发展
积极引进优秀的大学生, 充实到业务科室, 不断将有发展潜力的青年人推上主要业务岗位, 形成人才梯队。同时建立和完善多元化分配和奖励制度, 强化激励机制, 留住人才。打破论资排辈、轮流坐庄、人情照顾、平均主义等陈规陋习, 在疾控机构建立人才使用的互谅互信、双向选择的信用机制, 不拘一格、能上能下的选任机制和奖优罚劣、留贤免庸的激励机制, 促使拔尖人才脱颖而出, 激励其他人员爱岗履职, 形成用其所学、用其所长、人尽其才、才尽其用、各展其能、各得其所的人才使用崭新局面。
摘要:要实现疾病预防控制综合能力可持续发展, 除加强硬件投入外, 必须大力开发和充分利用人才资源, 把人才工作作为单位一项重要战略任务来实施。
【关键词】疾病;预防控制;绩效考核
【中图分类号】R197.322【文献标识码】A【文章编号】1044-5511(2011)10-0252-01
【Abstract】disease prevention and control of performance appraisal is a reference to a scientific evaluation methods and indicators, reflecting the comprehensive disease prevention and control organization to perform functions, improve service capabilities, improve performance and achieve the objectives of the situation, the Ministry of Health is implementing health system important measure of the spirit of reform is to promote disease prevention and control system an important tool of science for sustainable development.
【Key words】disease; prevention and control; performance appraisal
績效考核最早起源于英国的文官制度。现在世界范围内的多数企业开始引入绩效考核,或称为业绩考评或“考绩”。2008年,卫生部为积极推进疾病预防控制绩效考核工作,以统一数据收集、统一指标计算、统一绩效测量、统一考核流程,特制定了《卫生部关于印发<各级疾病预防控制机构基本职责>和<疾病预防控制工作绩效考核标准的通知>》(卫疾控发[2008]68号)用以指导全国疾病预防控制组织的绩效考核,适用于对创建国家卫生城镇、健康城市(城区)、促进基本公共卫生服务逐步均等化和人人享有初级卫生保健及省市县三级疾控机构工作考核,对促进疾病控制工作科学可持续发展有十分重要的意义。基层疾控中心如何做好该项工作,作者浅谈以下实践经验供工作交流。
1绩效考核准备阶段
1.1制定方案和落实组织:
绩效考核将是一项长期的持续的疾病控制测评工作。要做好当地政府、卫生行政、财政、人事等部门的沟通和协调,保证人员编制、经费、项目配套、监测检验设施设备等落实到位,这是做好该项工作的外部大环境;基层疾控中心应制定详细考核实施方案以形成长效机制,明确责任领导和工作权限以加强领导和督促,落实指标负责人、培养指标明白人,确定资料保管人等,以保证关键环节运行有效,这都是做好该项工作的组织保证。
1.2全员培训和指标分解:
县级疾控机构绩效考核指标包括疾病预防控制、公共卫生事件应急处置、信息管理、健康危害因素监测评价与控制、实验室检验、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究、综合指标等8个类别35个项目101个指标。结合指标要求和岗位工作实际分条块进行全员培训,以中心质量管理职能统一协调各科室指标分解,整合指标共用资源,形成统一而方便的资料链接途径,形成基础资料共享习惯,确定资料保密原则。既做到指标分工明确,又保证资料逻辑正确(指标在纵向、横向和时序上的逻辑关系)。客观准确、高效利用、协调配合,有机统一的指标分解是做好该项工作的关键。
2绩效考核阶段
2.1资料收集和验证核实:
系统规范的按照绩效考核指标的界定与解释、指标依据和计算方法,收集方法和责任部门,资料整理要素和共享内容进行统一的资料收集和数据准备,是绩效考核过程中最繁杂艰巨和最本质的工作,是保证工作绩效得到客观公正评价的基础,是进行定性和定量测评的重要依据。疾控中心绩效考核负责部门或质量管理部门必须对收集的资料信息和数据,通过实物检查、资料核对、原始记录、现场观察、基层调查、走访座谈、问询调查以及其他特殊资料进行严格仔细的验证核实,以确保资料的全面性、真实性、可靠性。
2.2综合分析和数据录入:
坚持公正循证原则,以事实为基础对资料的体系进行完整性和一致性分析,对资料质量进行对比和逻辑分析,对资料形成进行时间空间、过程和结果分析,对符合要求的指标进行准确“标化”处理。在数据录入时,各指标负责人应同时到场对各自的数据资料进行进一步核实检查,保证引用数据准确统一,链接途径简便易查,避免繁杂和浪费,力求精炼准确,最好在同一时段内将所有数据录入完成并在系统内进行逻辑检验,以便及时发现问题、查找原因和及时弥补。
3绩效考核报告阶段
3.1综合评判和形成自评报告:
由中心绩效考核负责人、质量管理人、指标负责人集体研究,形成统一评判标准,并对各指标进行公正准确的评分,特别是要注意指标“标化”的原则和范围及评分方法。最后要形成规范的自评报告,明确成绩、正视问题、增添措施、促进发展,以迎接上级机构的现场考核。
3.2后续指导和持续发展:
各位领导、各位同志:
今天有机会在这里汇报工作,是国家疾控中心领导对我县疾控中心工作的关心和支持,借此机会我把沈丘疾控工作开展情况向各位领导做以简要汇报。
一、基本情况
xx县疾病预防控制中心(原县卫生防疫站),始建于1956年7月,是财政全供卫生事业单位。2003年更名为“xx县疾病预防控制中心”。疾控中心是实施政府卫生防病职能的专业机构,主要职能为:疾病预防控制、卫生监测检验、体检和培训、健康教育、公共卫生突发事件的调查处理等。中心现有工作人员227人,卫生专业技术人员102人(中级职称32人、初级职称70人),大专以上学历46人,中专学历85人,党员62人。目前,疾控中心是一支技术力量雄厚的队伍,为全县广大人民群众提供健康服务。
二、工作开展情况
疾控中心始终坚持贯彻“预防为主、防控结合”的工作方针,认真落实传染病防治法的相关规定,疾病防控工作成效明显,有效保障了人民群众的身体健康。中心先后获得了河南省文明单位、河南省"十一五"行风建设先进单位、省级卫生监测先进单位、实验室被评为全省检验质量先进单位,全省艾滋病防治先进单位、全市免疫规划先进单位等荣誉,中心支部被评为“先进基层党组织”。
1、急性传染病管理到位、处置有力。一是做好了手足口病和甲流的防控工作。我们完善了防控工作方案,做好了对业务人员的指导培训,加大了对学校托幼机构等人群聚集性场所的防控指导力度,有效防止了手足口病和甲流的爆发流行。做好了手足口病、狂犬病、流感防治及宣传工作。二是加强疫情监测和信息上报,确保漏报率控制在1%以下。确保突发公共卫生事件网络报告的及时性、准确性、个案调查的完整性。2011年全县共发生传染病疫情累计为 2372 例,甲类为0报告,乙类15种,计1473例;丙类5种,共计894例,其他(恙虫病)5例;其中:肺结核为759例,发病率为51.25/十万, 占总发病数的25.92%;肝炎发病为977例,发病率为81.32/十万, 占总发病数的41.18%;流行性感冒发病为511例,发病率为42.58/十万,占总发病数的21.54%;痢疾发病337例,发病率为28.08/十万,占发病总数的14.21,性腹泻发病238发病率为19.83/十万发病总数的10.03%,。
2、重点传染病防治规范有序。一是做好艾滋病的防控,中心根据艾滋病在我县的流行特点,加强了对公共娱乐场所,重点人群的监测、培训、发放宣传资料、娱乐场所100%推广使用安全套等工作。2011年我县网络直报数据库中HIV感染者累计报告1609人,死亡526人,发病1508人,现存活感染者1083人;认真做好艾滋母婴阻断工作,加强全县孕产妇HIV抗体检测。2011年全县共检测孕产妇17173人次,发现HIV阳性1例;落实阳性育龄妇女随访制度,指导乡村两级责任人开展随访和干预工作,每月开展一次随访,共随访阳性育龄妇女3252人次,随访率100%;积极做好艾滋病人CD4及病毒载量检测工作,按照工作计划对全县HIV感染者及病人进行了一次病毒截量、二次CD4检测和结核筛查,检测HIV感染者及病人1555人次,目前CD4结果已反馈给病人,并及时录入了相关数据库,对其中产生耐药的及时指导其更换药物;2011年对各类人群提供艾滋病自愿咨询检测服务1832人次,确认HIV阳性35人,流调35人,转介医政部门35人;同时加强艾滋病人随访管理工作,按照上级关于“艾滋病人每3个月随访一次、感染者每半年随访一次”的要求,我中心对各乡镇所有艾滋病人和感染者进行了集中随访,随访率95℅,并将随访结果录入数据库及时上报。二是落实综合防治措施,肺结核病人网络报告率和病人转诊的准确率为100%;全县DOTS覆盖率达100%。为切实做好结核病控制工作,我中心加强了结核病病房管理,积极开展业务培训,不断提高医务人员专业素质。充分利用我县新农合优惠政策,对肺结核病人给予住院观察治疗。2011共收治新农合住院观察治疗结核病人187人次,结防门诊共登记疑似初诊病人2659例,免费检查胸片、痰检2056人次,确诊肺结核病人759例,其中初治涂阳免费治疗329例,复治涂阳病人4例,涂阴病人12例。涂阳病人治愈率90%以上,涂阴病人完成疗程治疗率95%以上,病人追踪到位率83%以上,病人化疗方案正确率100%。免费提供抗结核药品145678元;免费检查项目共计190710元;为结核病人报销医疗费用915780.54元。同时加大了结核病宣传力度,发放宣传资料12000余份,悬挂条幅标语25幅,出动宣传车到车站、市场、建筑工地进行防治知识宣传,使结核病防治知识基本做到了人人知晓。
3、免疫规划工作稳步推进。认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》相关规定,做好对各接种点的督导。2011年全县新出生儿童12137人,建卡、建证率100%。儿童基础免疫报告接种率: 乙肝疫苗接种45367人次,接种率99.94%,乙肝疫苗首针及时率98.27%;卡介苗接种14628人次,接种率99.91%;脊灰疫苗接种47762人次,接种率99.91%;百白破疫苗接种47469人次,接种率99.88%;麻疫苗(麻风、麻腮、麻腮风、麻疹)接种13980人,接种率99.89%;A群流脑疫苗接种14553人次,接种率99.85%;乙脑疫苗接种13210人次,接种率99.89%;甲肝疫苗接种13374人次,接种率99.83%。
4、癌症综合防治有序开展。从2007年开始,xx县癌症综合防治工作已整整开展5年了,其间按照国家《淮河流域癌症综合防治工作方案》要求,在国家CDC、省、市CDC专家的指导下,开展了死因监测、环境医学调查、病例对照调查、基层医生培训、肿瘤登记、标本采集及农村饮用水卫生监测等项目工作。2011年全县共网络报告死亡个案5442(普通人群5411人、5岁以下儿童27人、孕产妇4人),居民普通死亡率为475.87/10万,5岁以下儿童普通死亡率为2.36/10万。其中男性死亡3169人,死亡率为277.11/10万;女性死亡2273人,死亡率198.76/10万。位列前五位的死因依次为:①循环系统疾病;②恶性肿瘤;③呼吸系统疾病;④损伤和中毒;⑤消化系统疾病。全县恶性肿瘤死亡1411人,恶性肿瘤普通死亡率为123.38/10万。恶性肿瘤位列前五位的分别是:①肺癌365例死亡率319.2/10万;②肝癌301例死亡率263.2/10万;③胃癌214例死亡率187.1/10万;④食管161例死亡率1/10万;⑤结肠-直肠癌80例死亡率70/10万。
5、健康教育广泛深入。我们制订了详细的《健康教育促进计划》,以卫生宣传日为切入点,以媒体为平台,以项目运作为载体,采取群众喜闻乐见的形式开展宣传教育活动,确保健康教育工作取得实效,卫生防病知识深入人心,提高广大人民群众的卫生防病意识和自我保护能力,有效地预防和控制重大疾病的发生和流行,降低慢性非传染性疾病的发病率。
6、强化卫生应急体系。及时有效的卫生应急体系是应对各种突发公共卫生事件的关键所在,是保障公众生命财产安全、维护社会稳定的必然要求。一是果断处理突发事件。接到各类疑似公共卫生事件报告积极协助医疗部门进行救治,及时对现场开展流行病学调查、采样分析等工作,维护了社会的稳定。二是加强应急值班管理。为应对可能爆发的公共卫生事件,根据工作实际,及时调整了重大传染病及应对突发公共卫生事件工作领导小组,制定了手足口病、霍乱、甲流等传染病处置预案,对应急物资及装备进行了添置和更新,继续坚持实行24小时值班,专业处置机动队随时待命。
三、存在问题
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结合单位实际,认真开展创先争优活动,具体做了以下工作:
一、对全市各县区疾控中心工作进行了年终考核
年终岁首,我市疾控中心依据年初与各县(区)疾控中心签定的XX年综合目标管理责任书要求,集中对各县区疾控工作进行了全面的考核。
考核以全年目标任务和重点项目工作质量考核为内容,对突发公共卫生事件应急处置、传染病控制、计划免疫、性病艾滋病、结核病、鼠疫、地方病慢性病防治、职业病及卫生监测、卫生检验等多项工作进行了全面考核。考核采取各县区疾控中心主任现场汇报、查阅资料、量化评分、相互交流、共同提高的方式进行,通过考核看到了县区疾控工作的一些特色和亮点,寻找工作中的不足,并提出了今后的工作思路和下一步的打算。各县区疾控中心主任全程参与了对疾控工作的全面综合考核,既让各县区进行了一次很好的交流,也对工作有一个直观的认识,这次考核为各县区创造了良好的学习和交流的平台,也为张掖疾控的全面发展架起了桥梁。
二、对科室综合目标管理工作进行年终考核
根据XX年《科室综合目标管理责任书》的目标任务,元月份,对各科室进行了目标管理责任考核。考核内容主要为:科室管理、政治思想、精神文明、职业道德、行风建设、工作纪律等。考核采用科室总结汇报、查阅相关资料、现场检查等方式,最终评定考核结果。考核结果将综合各科业绩,与科室评优相挂钩。通过考核,进一步强化目标管理和岗位责任,落实各种激励制约机制,提高科室综合管理能力和服务水平。
三、市疾控中心召开XX年职工年终考核及总结表彰大会 XX年1月27日,市疾控中心隆重召开XX工作总结暨表彰大会。会议由中心主任徐兴祥主持,全体干部职工参加了会议。中心副主任贺荣对XX疾病预防控制工作进行了全面总结,副县级干部王永德代表班子对中心XX财务收支情况进行了报告。对全面完成《目标管理责任书》的办公室等11个科室给予了一、二等奖奖励,对评选出的夏龙君等16名先进工作者进行了表彰奖励。
中心主任徐兴祥在会上指出,XX年圆满完成了各项疾控工作,取得了显著成绩,这些成绩的取得,凝聚着中心全体干部职工辛勤工作的汗水,借此代表领导班子对大家表示衷心的感谢,对获得表彰的科室和先进个人表示热烈的祝贺!同时号召全体干部职工,在新的一年里,再接再厉,扎实工作,团结奋进,创先争优,为全面推进疾控事业发展再做新贡献!
四、组织职工积极开展职工趣味运动会
为了丰富职工业余文体生活,1月21-28日,中心工会成功举办
了一次趣味横生的运动会,比赛项目有:象棋、扑克、跳棋、跳绳、乒乓球、竞走、顶气球、套圈、钓鱼等。此次活动各参赛代表队以科室为单位组成,以增强中心集体凝聚力和战斗力,彰显人与人之间相互协同配合和团结为主题,受到中心全休体干部职工的一致好评。
五、市疾控中心工会认真做好了春节前慰问工作
疾控中心工作计划
疾控中心工作计划
年是我市深化医药卫生体制改革的重要一年,也是深入落实《市-2011年卫生事业发展规划纲要》的关键年。我中心工作的基本思路是:在市委、市政府的正确领导和市卫生局直接指挥下,在上级业务主管部门的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕 “防疾病、保健康、建和谐、促发展”的防病宗旨和党委政府的中心工作大局,深入落实党的十七大、省委十届六次、市委五届七次全会精神和国家省市卫生工作会议、疾病控制工作会议精神及上级关于深化医药卫生体制改革的部署,加强疾控体系、人才队伍、综合能
力和规范化建设,推动公共卫生服务均等化,狠抓重大疾病防控、免疫预防及突发公共卫生事件的应急处置,做好饮用水卫生、食品安全、公共场所卫生、消毒卫生、病媒生物控制等公共卫生相关工作,推进职业病、地方病、寄生虫病和慢性病防治,推动全市疾病预防控制工作再上新台阶,保障人民群众的身体健康,维护社会的稳定,促进社会的和谐。
一、以深化医药卫生体制改革的实施为契机,进一步加强疾病预防控制体系建设
1、深刻理解政府公共服务责任,准确定位疾控机构的基本性质,逐步调整和理顺单位的职能;对照卫生《疾控预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》,查漏补缺,进一步加强疾控机构的软、硬件建设,推进疾病预防控制机构规范化,提高疾病预防控制工作效能。
2、贯彻落实《市-2011年卫生事
业发展规划刚要》和市第五届人民代表大会第五次会议精神及市卫生局有关部署,全力配合市职业病防治院和市慢性病防治院的建设,并全力支持“两院”尽快开展业务工作,在“两院”建设期间,继续做好职业病防治,慢性病防治各项工作,同时做好业务交接准备,做到无缝交接,平稳过渡。
3、进一步贯彻落实《广东省预防接种门诊规范化建设方案》,结合乡镇卫生院的改造建设工作,加强规范化预防接种门诊建设工作的指导,确保今年内全面完成每乡镇至少建1间规范化预防接种门诊的建设任务。
4、落实省市卫生行政部门的规划,构建疾病预防控制信息管理体系,整合疾病预防控制信息资源,逐步建设集成公共卫生信息资源管理平台。实施儿童预防接种信息管理系统建设工作,实现以个案为基础的预防接种信息管理,建立预防接种信息平台,实施全市接种一卡通目标,及时掌握辖区内儿童预防接
种动态,实现流动儿童接种信息的异地共享。提高传染病疫情网络直报和疾病预防控制基本信息报告质量。加强传染病疫情网络直报和疾控机构基本信息系统的管理,提高传染病疫情网络直报和疾病预防控制基本信息报告质量。强化对信息的分析、利用工作。
5、贯彻落实《关于加强卫生人才工作的意见》,牢固树立“人才资源是科学发展第一次源”的理念,强化人才队伍的建设,优化人才结构,构建合理的人才梯队,提高队伍的素质。争取政府的大力支持,力争增加机构编制,引进若干名急需的专业对口的高学历、高职称人才。继续采用“送出去,请进来”的办法,加大在职人员培训的力度,选送部分业务骨干到省或有关单位参观学习、短期进修;及时派出人员参加省市举办的短期培训班学习;选派部分业务骨干到挂钩扶持点锻炼;继续完善内部学习制度,各业务科室平均每月要组织一次业务学习,单位不定期组织政治理论学习;鼓励工作人员通过函授、自学等形式提高自身素质。突出学科骨干的核心带头作用,最大程度发挥人才在疾病预防控制工作中的作用。
6、全面加强实验室建设,配备 必需的检测设备和专业技术人员,满足正常开展疾病防控工作需要。加强对各县疾控中心建设特别是实验室建设的指导和工作督导,配合市卫生局实施对县级疾控机构的绩效考核工作,促进全市疾控机构的规范化建设和综合防控能力的提高。
二、以全省加强作风建设电视电话会议为契机,进一步加强政风行风建设
7、以全省加强作风建设大会为契机,进一步增强领导干部和党员队伍的事业心、责任心,切实转变工作作风,增强协调领导的能力;同时,认真学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关会议精神,严格执行党风廉政建设责任制规定,增强领导干部廉洁自律的自觉性。
8、巩固“文明窗口”的成果,进一步加强职业道德和行业作风建设,建立一支科学、高效、有力的工作队伍,以高度的热情、最高的效率、最优质的服务,为社会提供公共卫生服务。组织工作人员学习先进典型事迹,并开展警示教育;进一步健全相关规章制度,以制度管人;及时处理群众的来信来电来访,依法依规从严查办违纪人员,促进单位行业作风的进一步好转,树立疾控队伍新形象。
9、落实五·五普法工作规划,加强普法工作,逐步普及相关法律法规知识,提高工作人员学法、守法和依法办事的自觉性和能力,特别组织学习与本单位职能相关的《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《食品安全法》等专业法律法规,全面履行法规所赋予的职责。
三、推进科学规范化管理,提高管理的水平和效益
10、落实省、市关于疾病预防控制工作绩效考核的部署,按照卫生部《疾
病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》,加强对各科室工作的管理,推进各项业务和工作管理的规范化、科学化,并力争以优异成绩通过省的考核。
11、进一步完善门诊、体检、财务信息系统,加强对单位财务收支、物资、药品、生物制品、固定资产等管理,及时掌握各类物资的数量,药品、生物制品的有效期和贮存量等。
12、加强增收节支工作,特别是在财政全额保障到位前,想方设法增加有偿服务收入,确保单位正常运转,促进单位经济的良性循环,增强发展的后劲,如:继续发挥职业病“两证”的作用,进一步拓展相关业务。
13、按《实验室资质认定评审准则》要求和本中心《质量手册》、《程序文件》的要求,进一步强化质量管理,增强科学防病的能力。
14、加强安全生产、信息维稳、计划生育、社会治安、政府信息公开等工
作的管理,明确职责,落实领导责任制,确保无失火、无失窃、无安全生产事故、无违法违纪、无违反计划生育的人和事发生。
四、开展科研及成果推广应用工作,走科技防病之路
15、鼓励工作人员多钻研业务,多总结工作经验,多撰写论文,力争全年在省级以上专业杂志发表专业论文4篇以上。
16、鼓励工作人员和业务骨干充分利用现有资源,开展力所能及的科研。
17、充分利用新仪器新设备、新标准开展新技术、新项目的推广应用,服务疾病防控业务。
五、强化公共卫生服务,重点加强重大传染病的预防与控制工作
18、切实做好应对甲型h1n1流感疫情的准备。进一步加强流感哨点监测和甲型h1n1流感疫情的监测、分析、评估工作,继续开展甲型h1n1流感疫苗的接种,完成省下达的接种任务,加大健
康教育宣传力度,密切配合重症病例的救治。
19、深入贯彻《艾滋病防治条例》和汪洋书记重要批示精神,加强艾滋 病防制能力建设,配合有关单位完成我市hiv初筛实验室网络建设;认真实施《广东省遏制与防治艾滋病行动计划》和《市防治艾滋病部门责任分解量化考核方案》,落实“四免一关怀”政策本单位的职责,加强宣传咨询和健康教育,提高艾滋病防治知识知晓率;加大艾滋病人感染者的随访干预力度,控制二代病例;推广使用安全套,加强经性传播的干预工作;继续做好高危人群的筛查、哨点监测和群众自愿检测工作,并做好初筛检测样品的确认检测工作;做好艾滋病抗病毒治疗工作的管理;认真实施全球基金艾滋病控制项目,并做好项目的管理;做好艾滋病防治中长期规划终期评估工作。20、进一步加大结核病防治力度。抓住发现和治疗等重点环节,围绕提高结核
病人报告率、转诊率、系统管理率、追踪到位率和病人家属筛查率等“五率”,加强肺结核病人的归口管治和肺结核病人的转诊、追踪工作,加强乡镇卫生院查痰点建设的指导、督导和查痰质量控制工作,将流动人口纳入项目管理,实施免费治疗,开展现代结核病以及结核病、艾滋病双重感染的控制工作。保持现代结核病控制策略覆盖率100%,新涂阳肺结核病人发现率保持在80%以上,新涂阳肺结核病人治愈率保持在95%以上,结核病人的追踪到位率85%以上。认真落实结核病耐药性基线调查,提高结核病防治水平。
21、根据《广东省不明原因肺炎病例监测方案》的要求,继续开展不明原因肺炎病例的监测工作,进一步做好“非典”、人禽流感等急性呼吸传染病的预防与控制。加强流感疫情监测,做好应对流感大流行的各项工作。继续做好手足口病等其他重大传染病的预防控制。进一步健全和完善与农业部门传染病防治
信息的通报、联防机制。加强院内感染的控制,做好实验室生物安全工作。
22、进一步加大狂犬病防控的工作力度,根据《广东省狂犬病监测方案》开展人间疫情监测和动物伤人暴露监测。加强狂犬病防治知识的宣传普及工作,规范做好犬伤者暴露后伤口医学处置和狂犬病疫苗及免疫球蛋白的预防接种,切实降低狂犬病发病率。按照《广东省太类管理规定》,加强部门协调,落实部门职责,遏制狂犬病疫情,特别加强重点地区督导和疾控专业人员犬伤后伤口处理知识的培训,规范犬伤医学处理。
23、做好鼠疫防制工作。按照《广东省鼠疫监测方案》,建立省、市县三级人间鼠疫监测网络,市、县均开展人间鼠疫监测,及时掌握疫情动态,防止外来输入,提高应急反应能力,预防控制人间鼠疫的发生和流行;开展鼠疫宿主动物现场监测工作。
24、按照《广东省手足口病监测方
案》,建立监测哨点医院,认真开展手足口病监测工作,落实以病源检测为手段的监测措施,及时处理聚集病例。
25、在全市范围内开展病毒性腹泻暴发疫情的监测工作;继续做好流脑、乙脑、登革热、霍乱、伤寒、痢疾等其他急性传染病的疫情监测和疫情处理工作,防止疫情暴发和流行。
六、全面加强免疫规划和预防接种管理工作
1 社区疾病预防控制工作质量控制现状
1.1 疾病预防控制工作渐进式下到放社区卫生全科团队, 有统一的质量控制要求、表格和规范
各社区卫生服务中心已逐步将疾病预防控制工作下放到社区卫生全科团队, 主要包括慢性病 (高血压、糖尿病、肿瘤) 访视、部分疾病 (性病、艾滋病、肠道传染病等) 社区干预及场所 (学校、环境、企业等) 疾病干预, 各社区卫生服务中心根据上级要求和自身实际, 因地制宜逐步扩充社区卫生全科工作内容和实质。在质量控制方面, 各社区卫生服务中心已初步建立了内部质量控制要求、使用表格和规范, 但在实践过程中还存在很多困惑。
1.2 多数采用三级质控体系, 未成立独立的质量控制部门, 且最高质量控制组织有所不同
多数社区卫生服务中心采用的是三级质控体系, 即团队长—条线医生—最高质控组织。一级质量控制由团队长负责, 定期对团队医生的工作进行抽样质控;二级质量控制由条线负责医生负责, 定期对各团队的条线工作进行抽样质控;三级质量控制由最高质控组织负责, 定期对各团队各条线工作进行抽样质控, 包括工作业务性指标和服务性指标。三级质控体系中最高质控组织有所不同, 大致可区分为中心层面和防保科层面2种。较少社区卫生服务中心建立了中心层面的最高质控组织。
1.3 质量控制结果已逐步与绩效考核挂钩, 随最高质量控制组织不同, 质控力度和效度有所不同
近半数社区卫生服务中心质量控制结果已经与绩效考核挂钩。由于最高质控组织的不同, 质控力度和效度也不同。设立中心层面最高质控组织的社区力度更大, 不但承担监督作用, 更减轻了一、二级质控负责人的工作压力, 也使质控结果更令人信服。而最高质控组织设立在防保科层面的, 其质控结果的作用相对更集中于预防保健部门人员, 对于临床医生和护士的制约相对较小。
2 存在问题
2.1 社区卫生服务思想观念陈旧, 未从“看病意识”向“服务意识”转变
决策者、中层管理者、医务工作者都需要解放思想。目前卫生行政部门领导已反复强调观念转变的重要性和必要性, 各社区卫生服务中心领导也逐渐在破腐陈新, 但医务工作者要将固有的重医轻防的观念转变仍需要一个过程。目前, 大多社区卫生全科团队所在服务站点仍设有医疗服务, 部分团队长和团队成员观念仍显陈旧, 没有服务意识, 只有看病意识, 对社区团队服务模式认识不够, 对六位一体的转变缺乏主动。政策导向转变使居民就医向社区分流, 社区卫生服务站点门诊量逐渐加大, 团队长和团队人员也显出疲于应付局面, 仍将完成门诊看病工作放在首要位置。
2.2 质控面确定存在疑虑, 缺乏依据和标准。质控使用表格繁多复杂, 耗费大量人力及物力
质量控制需要按一定抽样方法抽取数据与原始数据进行准确性核对, 而抽样的方法、抽取数量目前没有统一的要求和标准, 因此质控面的确定存在疑虑。质控面大了, 势必会增加人力和物力;质控面小了, 不能反映工作中存在的问题。另外, 由于疾病预防控制工作条线众多, 质控使用表格多而杂。虽然提倡标准程序化管理, 但是目前仍然缺乏统一的、简洁的、针对性兼容性强的质控表格。
2.3 社区卫生服务中心质控负责人技术尚不够全面, 服务对象依从性不一
质量控制负责人必须精通业务知识, 各指标和要求必须掌握。目前二级质控是各条线负责人, 尚能够基本符合质量控制负责人的要求, 但一级质控这一层面就存在较大困难。由于大多团队长是全科医生, 其工作必须兼顾门诊, 开展质量控制的时间非常有限。并且团队长掌握的疾病预防控制业务知识有限, 技术尚不够全面, 目前不能完成全部疾病预防控制工作的质量控制。服务对象依从性也是随访质量的关键所在, 服务对象不配合或者提供信息不正确, 往往出现质控前后信息不一致情况, 导致质量控制结果信度下降。
2.4 社区卫生综合改革过程中利用软件质控结果存在偏差, 系统存在不稳定性
闵行区正在建设社区卫生管理信息化软件 (EHR) , 在已经尝试利用信息化系统开展质量控制的社区卫生服务中心发现, 软件不成熟、操作人员误操作、质控人员的能力和责任心等因素, 均可导致质控结果出现偏差。
3 建议
3.1 转变观念, 提高认识
在转变观念过程中, 中层管理者起着重要的作用, 应及时接收上级决策者的新观念、新思想, 加强对医务人员的宣传力度, 增强医务人员社区卫生服务意识。社区卫生服务中心建立积极有效的机制, 引导医务人员合理调配时间, 兼并做好临床及预防工作。尤其应加强团队长的责任意识, 提高对社区卫生综合改革的认识, 增强团队管理能力, 充分发挥管理者监督管理职能, 使社区疾病预防控制工作质量得到有效保证。
3.2 摸索既能反映问题, 又相对减少工作量的质控面。设计简单、针对性强的质量控制表格
专业站所与社区卫生服务中心共同探索科学合理的质量控制方法, 明确质量控制关键点、抽样方法、抽样数量、核对方法、计算方法等, 通过对象与方法的综合, 尽可能整合资源, 将条线众多的疾病预防控制工作分类综合, 设计简单、针对性强、兼容性强的质量控制表格, 既方便社区操作使用, 又能达到控制质量的目的。
3.3 建立有威信的中心层面质量控制组织, 加强不同层面质量控制业务培训, 提高负责人业务水平
建议建立中心层面质量控制组织, 而非由防保科独立承担, 使最高质量控制组织具有绝对权威性。建议根据三级质量控制负责人检查内容的不同, 开展不同层面的专项业务培训, 每一级有质量控制的重点和关键点, 有针对性地提高负责人的业务水平和能力。
3.4 继续开发完善软件, 培训软件操作人员, 提高质控结果可信度
信息化软件全程参与社区卫生服务是社区卫生综合改革的方向, 因此, 应继续开发完善软件, 稳定程序, 减少误差。同时, 加强对软件操作人员的培训, 提高操作人员的业务能力和责任心, 减少系统误差, 提高质量控制结果的信度。
参考文献
[1]韩幼平, 陈继根.新型全科服务团队运行机制的探讨[J].实用全科医学, 2006, 4 (6) :709-710.
[2]庞连智, 祝友元, 姚有华, 等.全科团队服务新模式转变面临的主要矛盾及对策分析[J].中国全科医学, 2006, 9 (3) :190-191.
关键词:青年;思想政治;工作
思想政治工作是疾病预防控制工作的“生命线”,疾控机构只有很好地开展思想政治工作,才能保证疾控事业的和谐发展。青年人是疾控机构的希望和未来,他们朝气蓬勃,思想活跃,可塑性强,在各项工作中发挥非常重要的作用。因此,我们要把青年同志的思想政治工作当作中心内容来抓。作为一名基层疾控机构的思想政治工作者,下面就如何加强和改进青年思想政治工作谈一些个人看法和意见。
一、当代青年的现状及特点
当代青年的现状和特点,总体上看主流和本质是好的或较好的,存在的问题是支流。主流方向是绝大多数青年关心国家的振兴和民族的命运,有较强烈的社会使命感和主人翁精神,勤于思考,勇于探索,自主精神较强,求知欲强,有强烈的成长愿望和竞争意识,厌恶空洞的教条式的教育方法,渴望教师、家庭和社会的关心和理解。比如在抗“非典”和抗震救灾中,出现的青年优秀人物展现出了当代青年的良好精神风貌。
存在的问题也不容忽视,一是少数青年思想方法片面,政治上不够成熟和稳定,信仰危机,对马克思主义,对中国共产党、对社会主义产生动摇;二是一些青年没有树立远大的理想,没有正确的人生观,片面强调自我独立,自我设计,过分自信,个人主义思想严重;三是部分青年片面重视科学文化知识学习,忽视“德智体美劳”全面发展,缺乏集体主义观念,不参加政治活动和公益劳动;四是法制纪律观念薄弱,部分青年自制能力差,不能用法律、规章、纪律来约束自己;五是部分青年缺乏艰苦奋斗的精神,物质生活需求较高,有的人生价值观比较模糊。
二、新形势下,要将加强和改进青年思想政治工作作为重点来抓
青年,特别是广大团员青年是党的重要助手和后备力量,是中国共产党伟大事业的接班人。十八大报告中指出,全党都要关注青年、关心青年,倾听青年心声,鼓励青年成长。
在新形势下,为什么说要把加强和改进青年思想政治工作作为重点呢?
一是国际反动势力从来没有放弃敌视和颠覆社会主义制度的立场,他们正在利用出现的各个困难时期,实行“和平演变”的希望寄托在社会主义的第三、第四代身上。
二是人们深层的思想问题。一些青年对为什么必须坚持社会主义道路认识不清楚,存在许多模糊观点。
三是“法轮功非法组织”在中南海聚集、新疆热比娅策划的血腥事件等历史教训告诉我们,抓好青年的思想教育极为重要。
三、新形势下,加强和改进青年思想政治工作的对策
(一)明确各级领导干部和政工干部在青年思想政治工作中所负的历史责任
当代青年身上存在的优点和缺点,积极因素和消极因素,都不是天生的,而是与社会、家庭、学校的教育影响分不开的,特别是领导者对他们的教育与影响。各级领导干部和政工干部必须担负起“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”的崇高使命,对青年思想认识问题及时做好教育引导和说服解释工作,用科学理论统一思想,塑造心灵。
切实提高领导干部和政工干部的自身素质,以身作则,身为表率,切实改进领导方法和领导作风,给青年以良好的影响。同时,采取各种综合措施,对青年提出符合实际的具体要求,引导他们前进。
(二)改善环境,提高青年的道德品质修养和思想素质
青年身上存在的优点和缺点,除与自我的主观因素有关外,客观因素即环境因素的影响也至关重要,尤其是青少年,受环境的影响就更大。我们可以根据青少年与外界的接触关系,把影响青少年的环境分为学校环境、家庭环境和社会环境。改善环境就必须从三个方面着手。第一是改善学校环境。对学生来说,学校环境的作用占主导地位。必须从校风、学风的改善做起。同时,班主任工作又是学生工作的关键,改善学校环境,还要从改善班级环境做起,抓校风建设,也要从抓班风抓起。第二是改善家庭环境。作为主导家庭环境影响的家长,一定要注意自己的形象,要名副其实地成为孩子的第一任老师,不仅要求思想、道德、行为高尚,能起表率作用,而且还要掌握家庭教育的方法。第三是改善社会环境,针对目前社会环境状况,应制定综合立体式的社会保护环境措施,本人认为:一是搞好社会舆论环境。社会舆论宣传一定要首先考虑青少年的健康成长,不仅防止产生不正确的舆论,而且要花大力气,通过社会舆论的作用,强化青少年共产主义世界观人生观的形成。二是推进社会文化环境的改善。必须加强书刊和影视管理,改变以前的混乱局面,这不仅涉及到禁止什么,允许什么,而应根据客观需要,通过行政或其他手段,保证青少年需要的书刊和影视的出版和繁荣,使青少年得到丰富多彩的精神食粮。三是整顿社会娱乐环境。要对各种娱乐场所作出明确的规定,凡是可以对青少年开放的娱乐场所,要不以盈利为目的,要以服务为宗旨,通过寓教于乐,使青少年从中得到良好的陶冶,对社会上那些严重危害青少年身心健康的娱乐活动要运用法律的威力予以取缔。四是美化社会自然环境。这有利于改变人们的精神面貌,尤其对青年的品德培养。
(三)进行系统的理论和日常思想政治教育,为提高青年的政治素质作不懈努力
第一是马克思主义理论武装青年同志,这是当务之急。坚持对青年进行马克思主义教育,特别是当代马克思主义邓小平理论的教育。第二是加强爱国主义教育。对青年要加强这方面的教育,提高民族自尊心和民族自豪感,使青年真正做到热爱祖国,热爱党、热爱社会主义、热爱人民,养成对祖国的深厚感情和为祖国而献身的精神。第三是国情教育,使广大青年认识国家在世界上所处的地位,并坚定信心,为提高国家地位而努力奋斗。
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