水利工程建设监理规范

第1篇：水利工程建设监理规范

2013版《建设工程监理规范》的变化

【摘要】本文主要是归纳《建设工程监理规范》GB/T50319-2013与GB50319-2000的变化，以供同行在工作中参考。

【关键词】新规范 老规范 变化

由国家建设部组织，中国建设监理协会进行了广泛的调查研究，征求行业单位意见，吸收总结了二十年来工程监理的研究成果和实践经验，结合2000后出臺的有关建设工程的法规、政策、标准，对2000版监理规范进行了修订，于2014年3月1日起实施。为了加深对新规范的了解，在通读新版规范的基础上，对新老规范进行比较，总结出以下新规范的主要变化。

1总则的变化

1.1增加了监理规范涵盖范围，即勘察阶段、设计阶段和保修阶段的监理服务。

1.2老规范监理工作要符合有关强制性标准和规范的规定，新规范要求只要是建设工程规范、标准都应执行。

2术语的变化

2.1老规范要求总监、总监代表、专业监理工程师均须是国家注册监理工程师，总监代表、专监分别具有2年、1年以上监理工作经验。新规范调整了总监代表、专监门槛要求，要求具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称，分别具有3年、2年以上监理工作实践经验。有中级职称且具有相应年限监理工作实践经验就可任总监代表或专监。提高了监理员的准入门槛，必须具有中专及以上学历。

2.3增加了监理日志的定义。监理日志与监理日记是两个不同的概念。

3增加基本规定一章。这一章主要是将老规范第5.1制定监理工作程序的一般规定、第5.2施工准备阶段的监理工作、第5.3工地例会、第6.1工程暂停及复工这三部分汇总单独成章。

3.1老规范中明确专题会议由监理主持。新规范中说明，项目监理机构可根据工程需要，主持或参加专题会议，即专题会议不一定必须由监理机构主持。

3.2老规范中，对施工组织设计和专项方案在审查程序上讲得比较多，而在审查内容上基本没讲。新规范在审查程序上简化了，只是要求承包单位技术负责人签字(老规范要求承包单位负责人)，审查内容上做了细化，具体列举5条内容，其中第二到第五条是补充的。老规范中对专项方案审查重点不突出，新规范突出安全技术措施要符合工程强制性标准的规定。不管是施工组织设计还是达到一定规模危险性较大专项方案都要求总监理工程师签认并盖执业印章后报建设单位签认。老规范要求监理机构报送建设单位即可，只是签收，不用建设单位签章。

3.3开工报审表取消了“已取得施工许可证”和“征地拆迁已完成”这两项，不再作为开工报审表的附件。，还要求图纸会审已完成。办理施工行政许可后，经建设单位同意，总监才可签发开工令。

3.4新增监理报告，用于当存在安全事故隐患，施工单位对监理通知单拒不整改或不停止施工时报告行政主管部门。

3.5新增工程复工令。新规范里讲到，当具备复工条件，施工单位未及时提出复工报审表时，总监要根据实际情况发出复工指令。

4项目监理机构

4.1调换专业监理工程师时，老规范里要求总监书面通知建设单位和承包单位，新规范规定只通知建设单位即可。

4.2老规范讲项目监理机构完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场，新规范修改为完成施工现场全部监理工作或监理合同终止。

4.3当一个项目的总监同时担任其它项目的总监时，老规范里明确须经建设单位同意，新规范里没要求要征得建设单位同意。

4.4总监职责里，对工程质量、安全事故的调查和处理由“主持和参与”变为“参与或配合”。

4.5增加了1条专业监理工程师的职责：处置现场发现的质量问题和安全事故隐患。老规范讲发现问题向总监报告，新规范对专业监理工程师的要求提高了，不但要发现问题，还要解决问题。

4.6规定总监不得委托给总监代表的工作增加了3条：①组织审查施工组织设计/(专项)施工方案、应急救援预案;②审查施工单位的竣工申请、组织竣工预验收、组织编写工程质量评估报告、参与工程竣工验收。③参与或者配合工程质量安全事故的调查处理。

4.7规定监理日志由专监填写，而在老规范里专监和监理员均可填写监理日记。

4.8新规范允许一个项目可以有多个总监代表。

5监理规划与监理实施细则

5.1监理规划的编制依据增加了施工组织设计和施工图审图文件。

5.2老规范中，监理规划是否要经过建设单位认可，由委托监理合同或双方协商来确定。新规范中没有要求。

5.3监理实施细则的编制依据增加了专项施工方案。调整了要求编制监理细则的范围，比如不管项目大小，当采用了“四新”或者专业性较强、危险性较大的分部分项工程，都需要编制监理实施细则。对工程规模小、技术简单并且有成熟施工管理经验的项目不必编制监理细则。老规范为：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应分专业编制监理实施细则。

6工程质量控制、造价、进度控制

6.1要求专业监理工程师审查“四新”的质量认证材料和相关验收标准的适用性，项目监理机构认为有必要时，可要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监签认。老规范是不论有无必要，均须组织专题论证。

6.2新增了施工控制测量成果报验表，专门用于对平面控制网、高程控制网和控制桩保护措施的检查验收。

6.3暂停令有变化，老规范里建设单位要求暂停施工且总监经过独立判断也认为有必要暂停施工时监理发暂停令，承包单位拒绝监理机构管理也可发暂停令，新规范取消。如果是承包单位拒绝监理机构管理，可向建设单位反映，由建设单位进行协调。仍不整改，向上级主管部门报告。

6.4预验收和竣工验收时监理主体地位有变化，新规范里，对竣工验收中提出的问题，监理单位应督促整改，老规范是要求施工单位整改，这是因为老规范措辞不当。

6.5造价控制的变化：老规范中5.5.3要求监理机构对造价目标进行风险分析，并制定防范对策，新规范取消了。老规范5.5.6里实际完成量与计划完成量不一致时，由监理机构制定调整措施，新规范改为监理机构提出调整建议。另外，总监理工程师签署工程款支付证书后报建设单位修改为项目监理机构与建设单位、施工单位沟通协商一致后，再由总监理工程师签发工程款支付证书。

6.6进度控制方面删除老规范5.6.2中要求监理机构对进度目标进行风险分析，并制定防范对策的内容。

7工程变更、索赔及施工合同争议的处理

7.1工程变更条文说明里，要求涉及消防、人防、环保、节能、结构安全等内容都要重新审图。老规范里只讲涉及结构安全及环保变更时需要重新审图。

7.2老规范中，对于工程变更的价款，指定专业监理工程师确定工程变更项目与原项目之间的类似程度和难易程度，进而确定变更价款，当建设单位与施工单位协商不成时，由监理机构提出一个暂定价来执行，定价原则不明确。新规范中比较明确，可操作性强，增加了监理机构必须在变更实施前与建设单位和施工单位协商确定工程变更的计价原则、计价方法或变更价款。当协商达不成一致，由总监按成本加利润的原则确定变更工程的合理价格。如无异议，就是最终价款了。如仍有异议，则该价格作为临时支付工程款的依据，最终结算时还得甲乙双方协商定解决。协商仍不一致，按合同约定的争议程序处理，或该仲或起诉。

7.3老规范遗漏了不可抗力产生的索赔，新规范增加了不可抗力因素。

7.4关于施工合同争议，删除了老规范6.5.2监理签发的合同争议处理意见在无异议又符合合同约定的情况下，此意见应成为最终决定，双方必须执行。同时，还取消了合同解除的监理工作。

参考文献：

[1]《建设工程监理规范》GB50319-2000

[2]《建设工程监理规范》GB/T50319-2013

作者：张浩

第2篇：建设工程监理的现场规范管理与策略探析

摘要：我国的建设工程监理从1988年起步至今已形成较为完善的建设工程监理管理体系，但随着监理行业的改革与发展，对监理现场管理的规范性提出更高的要求。因此，在实际工程监理工作开展中，要加强对现场规范管理的重视程度，结合实际情况，落实管理工作。在此期间，监理人员要将自身专业能力发挥出来，掌握更多监理知识，积累更多经验。在第一时间内发现在建设中存在的问题，并给出管理措施，为我国建设工程可持续发展提供保障。

关键词：建设工程监理、现场规范管理、策略探析

1建设工程监理现场规范化管理现状探析

1.1施工单位管理规范性缺乏

现阶段项目在实施过程中存在诸多不规范的管理行为，给监理现场规范管理带来很大的难度，具体体现如：施工单位一味的或过度的关注工程建设经济效益，全权委托劳务单位实施，分工种、分项目进行劳务分包，形成以包代管的状态。以追求工程建设经济效益为主，压低劳务承包价格。给规范管理带来难度。在作业人员进场前未有效的开展安全培训与施工技术培训，导致现场的施工人员良莠不齐，不能够保证施工质量，不能够保证劳务人员遵循现场安全管理制度开展作业。

1.2监理人员素质与专业能力缺乏

监理人员短缺、素质不高通常是由于薪资和待遇问题。根据调查，由于监理行业竞标费用低，整体运营收益低，很多监理单位不能做到满足项目现场管理需求的人员配置，包括人员的数量和质量。行业内许多专业能力强的人员不愿意从事该行业，导致很多监理单位除注册的国家监理工程师外，监理行业对其它层次的监理人员进入门槛标准较低，存在临近退休人员或刚毕业的人员，经简单培训和评估后上岗就业，一般很难保证其专业素质和能力。且目前项目规模、体量都很大，专业特点很全面，相对应监理单位的岗位人员不能匹配建设行业发展需求，也是监理现场不能规范性管理的主要因素。也导致项目的潜在质量和安全风险将难以及时发现和避免，给监理单位自身带来高风险环境，更不能满足工程建设发展的安全可靠性。

1.3施工安全监管力度不足

一线施工人员是直接面对工程安全风险的人员，他们的生命健康需要得到有效保障。近年来，因安全问题产生的工程事故频发，根据事故经验教训来看，大多数事故的发生，都是由于施工单位没有提前对一线工作人员进行安全知识教育，现场巡查整改力度不够，加之监理单位发现问题能力以及督促整改力度不足，使得施工人员不清楚危险的所在或处于不安全的作业环境中，安全防范意识不足，犯了一些常识性错误而导致了悲剧的发生。而管理人员长时间面对项目存在的质量问题和安全隐患易形成妥协式的疲态，易把问题当习惯，把习惯当规范而忽略了真正的规范标准和管理要求，也给监理现场规范管理带来认知上的障碍。

2建设工程监理的现场规范管理策略

2.1大力提升监理队伍专业素养

高质量、高素质的监理人才队伍是确保现场规范化管理的关键，如何建立高质量、高素质的监理人才队伍，首先需提高监理竞标费用，监理行业属高智能的服务型行业，主要以人的成本为主，从行业的性质和需求来讲，需出具限制型竞标机制，竞标竞争的是人的能力和素养，而不是监理费用，只有提高薪资和待遇才能提高监理行业的入门门槛，才能有更好的人才流入，才能够保证高素质的监理队伍。其次目前处于建设工程行業改革浪潮中，新的政策、规范、标准、技术更新变化太快，针对当前大多数现场监理人员的专业化水平不高的状态，需从监理人员任职资格和专业化水平的培养上入手。监理人员必须具备相应资格和工作经验，坚持“持证上岗”，只有具备国家认可的任职资格的人员，才能够承担相应监理工作。监理企业必须建立起科学、可行的、完善的专业培训机制，实现定期、有计划的专业培训，借助完善的培训体系，及时发现监理管控工作中存在的潜在的问题，有效解决相关问题，提高监理人员处理问题能力，有效提高建设工程监理队伍人员质量。借助完善、专业化的监理队伍与标准化的管控制度，逐步实现建设工程现场监理管理规范化。

2.2组织完善现场监理管理体系

要提高建设工程监理现场管理的规范性，需组织完善的监理管理机构，配备优质的监理人员。首先在选择项目总监上，要根据建设工程概况，由企业选择与项目规模、体量、性质相匹配的项目总监。其次应组织满足项目现场管理需求的监理人员及数量，匹配项目需求的专业岗位，建立健全现场规范管理体系，以保障监理管理的各项制度与措施的顺利落实。此外，在健全监理机构过程中，还必须明确监理规范性管理标准和目标，编制针对性的监理规划，完善各项实施细则和管理制度。通过制定相适应的监理工作流程，才能够保证各项监理工作的有效落实。还需加强对建设工程监理目标的管理，有目标才能够让监理人员更加明确的开展规范性管理工作。

2.3建立健全监理现场管控机制

目标、体系、制度的落实和执行是监理现场规范管理的关健，针对已建立的规范管理目标，监理单位和监理机构必须细化相关监理管控制度，不断对各项制度进行完善和动态调整。监理机构结合工程的特点等，明确监理人员分工与岗位职责，让监理人员最大程度发挥出自身的能力，对施工现场各个环节实施全面监理。在监理管控工作开展前，制定一套适合本工程的规章制度，明确每一位监理人员的工作任务，提出对每一位监理人员的要求、工作目标、考核标准和奖惩标准，并在工作中对不符合工作实际、不合理的内容进行不断总结修正。

为避免施工单位对质量、安全管理失控带来的监理现场规范管理的难度，监理机构要充分研究施工合同，分析风险，与建设单位一起商讨针对施工单位以包代管、一味的追求经济效益的风险措施，在工程初期根据法律法规、合同文件的要求管控施工单位不合理的分包行为，在实施过程中积极主动发现施工单位管理缺位和不规范的行为，利用监理工作手段和措施实施全面管控。

2.4利用信息化技术提升监理管理的规范性

面对工程监理行业存在的信息化技术应用水平低的问题，监理公司需要明确规范化管理对信息化技术的需求，将信息化技术充分应用在现场管理中，掌握信息化技术设备的使用，将工程监理的多种信息，存储至信息平台中，避免纸质信息存在的信息丢失、填写错误等问题，提高信息共享程度和工程监理效率。此外，监理单位应根据情况构建自身的内控信息化管理平台，将信息化技术引入到公司的全面管理中，并善于总结、类比、不断的改进和适应，利用信息化技术让企业和监理机构的管理达到最大的整合，有效的提高监理现场规范化管理水平，提升企业的竞争力。

结束语：总而言之，建设工程监理现场规范化管理的意义重大，不仅可以确保建设工程保质保量竣工，而且还能够促进监理单位发展。在实际开展建设工程监理现场规范化管理时，必须结合建设工程建设实际情况，及时发现建设工程监理管控工作存在的问题，并第一时间解决问题。建立健全监理现场管控机制，在提升现场施工监理合同管理水平的基础上，全面增强现场施工技术监管水平，有效提升监理队伍专业化素养。借助提升专业化的监理队伍、有力的手段与可持续性、标准化的监理管控制度，逐步实现建设工程监理现场规范化管理，为城市建设发展提供有力保障。

参考文献：

[1]郭甲佳.建设工程监理的作用及优化措施探讨[J].工程技术研究，2020，5(23)：136-137.

[2]李世钧.建设工程监理的作用及管理过程优化[J].房地产世界，2020(23)：67-69.

[3]孙青峰.建设工程监理工作存在的问题与改进措施研究[J].居舍，2020(33)：137-138.

作者：王金元

第3篇：建设工程监理的现场规范管理和策略研究

齐蕊丽：建设工程监理的现场规范管理和策略研究

建设工程监理的现场规范管理和策略研究

齐蕊丽

(西安有色冶金设计研究院有限公司，陕西 西安 710000)

[摘 要]在建设工程行业发展过程中，工程监理的地位和作用越发突出。为了更好地提高工程监理水平，确保工程项目施工的安全、质量和效率，文章结合自身经验，围绕工程监理的现场管理和控制议题进行了分析和研究，并对如何更好地解决当下施工行业内工程监理现场规范化管理存在的问题提出了积极建议和改善策略。

[关键词]工程监理;规范管理;工程监管工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.36.104

1 引言

新时期内，建设工程项目日益大型化，工艺越来越复杂，工程项目的监理工作难度也在加大。为了更好地提高建设工程项目监理工作水平，从工程监理现场规范化管理方面进行分析和研究是改善工作策略，提高监理水平的重要途径。

2 建设工程监理现场规范化管理的概念

建设工程监理是属于有偿的工程咨询服务和管理行为，一般是受工程建设单位的委托，根据行业内的法规、标准和规范、合同文件和技术文件等内容来进行科学、公正、诚信的监理活动行为。在实际的工程监理过程中，工作人员不仅涉及建筑工程施工质量的监理、工程造价的监理、施工进度的监督和控制，还涉及合同内容和施工过程中的信息管理，对工程项目中的一些突发事件和问题与建设方和施工方进行沟通和联系等内容。为此，在建设工程监理现场必须采用科学规范的管理流程和管理方式，以顺利完成各参与方的协作;履行好工程中安全监理的法定职责，确保被监理的项目合同目标在预定的工期内保质保量地完成。

3 建设工程监理现场规范化管理中的问题

一是施工方的问题。随着工程建设项目的日益大型化，越来越多的项目采用专业分包的形式进行施工，这种形式既可以实现更加专业的施工目标，也存在很多的风险隐患。比如承包单位或团队因经济利益的趋势，在现场施工环节出现偷工减料的情况、在施工工艺中没有严格按照施工设计或规范的要求来进行施工、在施工的安全防护措施上考虑不当，防护装置缺乏，防护措施缺乏等，这些对于工程施工监理现场的规范化管理工作十分不利。部分施工单位表面上配合工程监理单位及人员，但是实际工作却流于形式，没有在思想上充分意识到施工质量、施工安全的重要性，给工程监理的现场管理工作增加了难度，难以实现工程监理现场规范化管理的目标。

二是监理方的问题。监理单位及工作人员本该严格按照国家标准和行业规范来进行工程项目的现场施工监督管理活动。但是实际工作中，部分监理人员履行自身的岗位责任意识较弱，对施工现场的监督工作不及时、不认真、不仔细，工作敷衍了事，很多细小的危险隐患都忽视掉了，这就给工程项目的质量带来威胁，为工程项目的后续运维埋下各种安全质量隐患。这些问题的成因主要有两点，一是监理人员思想意识的问题，没有认识到自身职业的重要性和自身工作行为可能造成的影响和后果;二是知识技能水平的问题，随着建筑工程项目工艺越来越复杂，工序越来越多，需要监理人员具备的知识和技能水平也越来越高，而部分监理单位不重视，监理人员学习能力不强，导致对很多先进的建筑施工工艺技术不熟悉，没能深刻理解，继而影响到工程监理的监管水平。此外，部分监理单位及人员存在违法违规的行为，如私自租赁监理资质，破坏了监理行业市场的有序发展，导致很多不合格人员混入到监理岗位中，阻碍了工程监理现场管理工作的高效开展。

在实际工程建设中，由于部分建设单位从业人员法制意识淡薄，业务水平不高，责任心不强，对监理工作的干扰相当普遍，使工程监理工作的正常开展产生了一定的负面影响。

4 建设工程监理现场规范管理策略

首先，各参与方必须意识到建设工程监理工作目标的良好实现必须通过所有参与方的协同配合。因此施工方和监理方、建设方必须意识到工程监理工作的重要性，认真积极履行好各自的责任。

施工单位应充分意识到建筑工程监理工作的重要性，积极配合好工程监理单位及监理人员的日常检查和管理工作。针对建设工程项目中的每一个分项、每一个施工工艺及施工单元，应严格按照工程项目的施工方案和规范要求来进行。在施工材料的使用上，不能一味注重价格，应在确保施工工艺质量的基础上来考虑性价比。在现场施工人员的管理上，应进行专业资质的审核，确保关键的施工工艺岗位及工艺工序均由专业人员来操作完成，确保工程项目的施工质量。对于监理人员发现并提出的一些施工问题，应认真对待，尽快拿出解决的方案，并采取相应的解决措施，在限定的时间内整改到位，避免影响后续的施工进度。

对于监理单位，应对监理人员的资质进行严格审核，确保所有监理人员均满足国家规定的资质要求。监理人员在进驻工程项目的施工现场后，应该认真严谨地履行好自身的监理岗位职责，以认真的态度、高度的责任心来对待每一项施工内容，一旦发现安全或质量方面的异常或存在安全隐患，立即通知现场的相关负责人，督促工作人员尽快做好整改，应结合施工行业的技术发展形势，不断提高自己的理论知识和专业技能，提高自己的职业担当和责任意识，以满足当下及未来建设工程监理现场质量管理工作的要求。

其次，加快构建并落实工程监管工作体系。一方面可以更好地消除相关参建方、各管理部门之间的沟通屏障和信息阻碍，提高工程现场监管的信息传输效率，提高工程项目监督管理的透明度，形成各参与方、各管理部门既相互独立又协同配合的工程监督管理机制，提高工程施工现场监管工作的整体水平;另一方面完善工程监管的制度标准，对于相关参建方、各管理部门的具体权限和职责进一步明确，避免出现责权不清、相互推诿的情况出现，增强所有参与人员的责任心，为工程项目的现场监理工作创造有利的条件。

最后，提高工程监理单位的业务水平和诚信度。工程监理单位应努力抓住建设市场的有利机遇，加快提高自身的业务水平和职业诚信度，在建筑市场中树立良好的信誉，提高市场竞争力，进一步巩固和扩展在市场中的地位。对于工程监理单位而言，必须从长远发展目标出发，严格遵守和实施国家和行业制定的各项政策法规，坚决抵制各种工程监理挂靠的违规行为，为创造良好的监理市场竞争环境贡献应有的力量。另外，针对工程监理人员来说，既要认真履行好监理单位内的各项工作职责，严格做好工程施工现场的监督管理工作，又要积极参与到监理单位组织的各种员工培养计划和培训活动中，积极强化自身的理论知識和实践技能，使工程监理人员队伍水平得到不断提升，为工程监理现场的各项规范化管理工作提供强有力的人力资源保障。因此，必须加强监理人员的继续教育，引导监理人员不断学习，掌握新技术、新设备和新工艺，学习管理和合同知识，不断总结经验和教训，使其业务水平能够达到当前工程监理工作要求。

此外，国家相关部门还应尽快完善工程监理的法律法规。针对当前工程行业监理现状制定出符合行业市场的制度规范和标准条例。尤其是在工程监理工作内容及工作标准的规范上，对监理单位及监理人员的职责问责上，对工程监理责任评价上，权衡各方利益能够制定更加公平具体、有利于监理行业发展的规定。

5 结论

综上所述，工程项目的监理管理工作对于工程建设和后续的运维有着十分重要的影响。为了确保工程项目施工满足设计要求，工程监理工作必须从多方面入手，从具体问题出发，以共同的工程监管大目标为同一目标，通力协作，保证所有的参建方能够自觉地履行好自身的职责，促使工程监理现场管理工作尽快走向科学化、标准化、规范化和法制化，实现国家推行的建设工程项目监理健康平稳有序地由单纯的施工监理向提供全过程咨询服务发展。

参考文献：

[1] 吴春红.论工程监理的现场管理及质量控制[J].江西建材，2014(8).

[2] 赖跃强，杨娟，徐蕾.工程建设安全监理方法与实践[J].长江科学院院报，2014(7).

作者：齐蕊丽

第4篇：建设工程监理规范新旧规范对比

《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 新旧规范对比与讲解

一、新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据

1 法律法规及建设工程相关标准;

如建筑法、质量管理条例、安全生产管理条例等，包括工程建设强制性标准等 2 建设工程勘察设计文件;

3 建设工程监理合同及其他合同文件。

《建设工程监理合同(示范文本》GF-2012-0202 《建设工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201

二、新规范的总则中，重新明确了工程监理的准则

1 新规范的监理准则：公平、独立、诚信、科学;与《建设工程监理合同(示范文本》GF-2012-0202相一致。

旧规范的监理准则：守法、诚信、公正、科学;(或公正、独立、自主 )

三、新规范对部分术语进行了重新定义

新增2.0.1 工程监理单位、2.0.2 建设工程监理、2.0.3 相关服务、2.0.9 监理员、2.0.16 见证取样、2.0.17 工程延期、2.0.18 工期延误、2.0.21 监理日志、2.0.22 监理月报、2.0.24 监理文件资料的定义;删除了工地例会、工程计量、费用索赔3个常用术语。

1、总监的定义：由监理公司法人代表任命;必须是注册监理工程师;已取消工程实践经验年限要求的明确要求(原规范为3年)。

2、总监代表的定义：由总监授权;代表总监行使其部分权力和职责;具有工程类注册执业资格(如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等)担或具有中级及以上专业技术职称、3 年(原为2年)及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。(并非一定是注册监理工程师)。

3、专业监理工程师的定义：由总监授权;具有工程类注册执业资格(如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等)担或具有中级及以上专业技术职称、2 年(原为1年)及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员(并非一定是注册监理工程师)。

4、监理员的定义：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员(监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员,强调了学历和监理业务培训的要求)。

5、注意区分监理日志和监理日记的概念：新规把监理日记改为监理日志，监理日志由总监指定专业监理师记录(组织编写)，监理日志不等同于监理日记，监理日记是每个监理人员的工作日记。

6、工程计量的定义：根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验(强调的是验收合格的工程，原定义为“已完成工程”)。

7、注意区分工程延期与工程延误的概念：工程延期、工期延误的结果均是工期延长，但其责任承担者不同，工程延期是由于非施工单位原因造成的，如建设单位原因、不可抗力等，施工单位不承担责任;而工期延误是由于施工单位自身原因造成的，需要施工单位采取赶工措施加快施工进度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任。

8、注意平行检验与老规范含义的变化和不同：老规范是在承包单位自检的基础上，按一定比例独立进行的检查或检测活动;而新规范是在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动，用于对工程材料和施工质量进行平行检验。

四、第3章项目监理机构及其设施的变化

1、总监职责由原13条调整为15条，总监职责新增：组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;同时更多强调总监的组织职责。(原为主持，14个组织) 1)、确定项目监理机构人员及其岗位职责; 2)、组织编制监理规划，审批监理实施细则; 3)、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作; 4)、组织召开监理例会; 5)、组织审核分包单位资格; 6)、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;(原第6条审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划拆分为两条) 7)、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令; 8)、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况; 9)、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算; 10)、组织审查和处理工程变更; 11)、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔; 12)、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料; 13)、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收; 14)、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理; 15)、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

2、总监不得委托的职责增为8条(原为5条，第

3、

7、8为新增); 1)、组织编制监理规划，审批监理实施细则; 2)、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员; 3)、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案; 4)、签发工程开工令、暂停令和复工令; 5)、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算; 6)、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔; 7)、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收; 8)、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

3、专项监理工程的职责更明确(基本职责，应针对实际明确各岗位的职责分工)： 1)、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则; 2)、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告; 3)、参与审核分包单位资格; 4)、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况; 5)、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量; 6)、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程; 7)、处置发现的质量问题和安全事故隐患; 8)、进行工程计量; 9)、参与工程变更的审查和处理; 10)、组织编写监理日志，参与编写监理月报; 11)、收集、汇总、参与整理监理文件资料; 12)、参与工程竣工预验收和竣工验收。

4、监理员职责(基本职责，应针对实际明确各岗位的职责分工)： 1)、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况; 2)、进行见证取样(明确了监理员的见证取样职责); 3)、复核工程计量有关数据; 4)、检查工序施工结果;

5)、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

五、第四章 监理规划及监理实施细则

1、监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。

2、监理规划应包括下列主要内容：(主要变化是增加了人员进退场计划;将监理工作程序、方法及措施具体明确为工程质量、造价、进度控制，合同与信息管理、组织协调，并增加了安全生产管理的监理工作) 1)、工程概况;

2)、监理工作的范围、内容、目标; 3)、监理工作依据;

4)、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责; 5)、监理工作制度; 6)、工程质量控制; 7)、工程造价控制; 8)、工程进度控制; 9)、安全生产管理的监理工作; 10)、合同与信息管理; 11)、组织协调; 12)、监理工作设施。

3、新规中，重新明确了应编制监理细则的工程项目范围：

 对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。(原为：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。)

 监理实施细则是监理工作的操作性文件，如：深基坑工程监理实施细则、安全生产管理监督实施细则等。

4、新规中，监理细则编制的依据基本没变化，个别依据已进一步具体化：如“新规中的监理细则编制依据之一：“(专项)施工方案”，就是对“原规范中的监理细则编制依据之一：“技术资料”的具体化。

5、监理实施细则应包括下列主要内容：

1)、专业工程特点;

2)、监理工作流程;

3)、监理工作要点;

4)、监理工作方法及措施。

可根据实际情况和工作需要增加其他内容。

6、在建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。

六、第五章三控制及安全生产管理工作

1、增加了一般规定内容，包括了原准备阶段的监理工作及监理会议等内容，比较重要。

2、原第五章名称为：施工阶段的监理工作，现改为：工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作，内容更为明确。

3、明确了施工组织设计审查的基本内容：

1)编审程序应符合相关规定;

2)施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求;

3)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要;

4)安全技术措施应符合工程建设强制性标准;

5)施工总平面布置应科学合理。

还应审查应急预案(应急组织、人员职责、预警预防制度、应急救援措施)

4、新规中，对开工令的签发程序有所不同：应由总监签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。而老规范为“由总监签发，并报建设单位。 ”注意要提前7天发出开工令。

5、开工条件中增加了“设计交底和图纸会审已完成 ”，不见了“施工许可证已获政府主管部门批准和征地拆迁工作能满足工程进度需要”。其中的施工许可证审核该由业主负责。开工报审表增加了建设单位审批一栏。

6、分包单位资格审核应包括下列基本内容： 1)营业执照、企业资质等级证书; 2)安全生产许可文件;(新增加的内容) 3)类似工程业绩;

4)专职管理人员和特种作业人员的资格。

7、质量控制的基础工作：

1) 工程开工前，审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。

2) 审查施工单位报审的施工方案。(程序性审查和内容性审查2个方面，P24)

3)审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性。

4)检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。 5)检查施工单位为本工程提供服务的试验室。

6)审查施工单位报送的用于工程的材料、设备、构配件的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。

7)确定旁站的关键部位、关键工序 ，安排人员旁站及记录旁站情况。

8、巡视应包括下列主要内容(4个方面重点)：

1)施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工。

2)使用的工程材料、构配件和设备是否合格。

3)施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。

4)特种作业人员是否持证上岗。(建筑电工、架子工、起重信号司索工、起重司机、起重机械安拆工、高处吊篮安拆工、焊接切割操作工等)

9、对存在质量问题或不合格-监理通知 整改及复查;质量缺陷-设计认可处理方案 跟踪检查验收;质量事故-调查报告及设计认可处理方案 跟踪检查验收 向业主提交质量事故书面报告。

10、项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认;对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。

11、有关竣工验收：

1)项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改;合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。

2) 工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。

3)项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。

12、项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。(原规为：总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划、年、季、月度施工进度计划;)

13、工程造价控制：简化为工程款支付与竣工结算款审核、支付的程序和要求;并对月完成量进行偏差分析。

14、施工进度计划审查应包括下列基本内容：

1)施工进度计划应符合施工合同中工期的约定;

2)施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求; 3)施工顺序的安排应符合施工工艺要求;

4)施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要; 5)、施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。

14、安全生产管理的监理工作(5项主要工作)：

1)应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。

2)开工应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应检查施工机械和设施的安全许可验收手续。

3)应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

专项施工方案审查应注意：

1、编审程序应符合相关规定，由施工单位和总包单位技术负责人签字，经总监和业主项目负责人签字后方可实施。

2、安全技术措施应符合工程建设强制性标准，违者应要求重编重报。

4)应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方实施。

5)发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改;情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

七、第六章 工程变更、索赔及施工合同争议

1、老规范章节名为：施工合同管理的其他工作

2、项目监理机构发现下列情形之一的，总监理工程师应及时签发工程暂停令： 1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的;

2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的; 3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的; 4)施工单位未按批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工或违反工程建设强制性标准的;

5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。

(原条文为：

1、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工;

2、为了保证工程质量而需要进行停工处理;

3、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;

4、发生了必须暂时停止施工的紧急事件;

5、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。)

3、有关暂停令与复工令：

1)总监理工程师签发工程暂停令应征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告的，应在事后及时向建设单位作出书面报告。

2)当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令;施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据实际情况指令施工单位恢复施工。

4、施工单位提出的工程变更程序：

1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。

2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。

3)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。

4)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。

5、有关变更：

1)项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。

2)建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。

6、项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件： 1)施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔;

2)索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定; 3)索赔事件造成施工单位直接经济损失。

7、项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件： 1)施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期; 2)因非施工单位原因造成施工进度滞后; 3)施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。

八、第七章 监理文件资料管理

一、提出了建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料的要求。

二、提出了及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料的质量要求 。

三、监理文件资料内容由原28项归并为18项，更具操作性，分别为：

1、勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件;

2、监理规划、监理实施细则;

3、设计交底和图纸会审会议纪要;

4、施工组织设计、(专项)施工方案、施工进度计划报审文件资料;

5、分包单位资格报审文件资料;

6、施工控制测量成果报验文件资料;

7、总监理工程师任命书、工程开工令、暂停令、复工令、开工或复工报审文件资料;

8、工程材料、设备、构配件报验文件资料;

9、见证取样和平行检验文件资料;

10、工程质量检查报验资料及工程有关验收资料;

11、工程变更、费用索赔及工程延期文件资料;

12、工程计量、工程款支付文件资料;

13、监理通知单、工作联系单与监理报告;

14、第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要;

15、监理月报、监理日志、旁站记录;

16、工程质量或生产安全事故处理文件资料;

17、工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料;

18、监理工作总结。

九、第九章 相关服务

9.3工程保修阶段服务

1、承担工程保修阶段的服务工作时，工程监理单位应定期回访。

2、对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后予以签认。

3、工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报建设单位。

十、基本表式：(原A类表为承包单位用表，B类表为监理单位用表) A、工程监理单位用表(原6张表)

(1)表 A.0.1 总监理工程师任命书(法人代表签字公章) (2)表 A.0.2 工程开工令(总监签字盖执业印章) (3)表 A.0.3 监理通知单 (4)表 A.0.4 监理报告

(5)表 A.0.5 工程暂停令(总监签字盖执业印章) (6)表 A.0.6 旁站记录

(7)表 A.0.7 工程复工令(总监签字盖执业印章) (8)表 A.0.8 工程款支付证书(总监签字盖执业印章)

删除B4 工程临时延期审批表B5 工程最终延期审批表B6 费用索赔审批表 B、施工单位报审、报验用表(原10张表)

(9)表 B.0.1 施工组织设计或(专项)施工方案报审表(总监签字盖执业印章)(业主签章)

(10)表 B.0.2 工程开工报审表(总监签字盖执业印章) (施工单位公章) (业主签章)

(11)表 B.0.3 工程复工报审表 (业主签章) (12)表 B.0.4 分包单位资格报审表

(13)表 B.0.5 施工控制测量成果报验表

(14)表 B.0.6 工程材料、构配件或设备报审表 (15)表 B.0.7 报审、报验表 (16)表 B.0.8 分部工程报验表 (17)表 B.0.9 监理通知回复

(18)表 B.0.10 单位工程竣工验收报审表(总监签字盖执业印章) (施工单位公章) (19)表 B.0.11 工程款支付报审表(总监签字盖执业印章) (业主签章) (20)表 B.0.12 施工进度计划报审表

(21)表 B.0.13 费用索赔报审表(总监签字盖执业印章) (业主签章)

(22)表 B.0.14 工程临时或最终延期报审表(总监签字盖执业印章) (业主签章) C、通用表(原2张表)

(23)表 C.0.1 工作联系单 (24)表 C.0.2 工程变更单

(25)表 C.0.3 索赔意向通知书

第5篇：水电工程建设监理规范

第一章总则

第一条为了确保水电工程建设质量、提高投资效益和工程建设水平，加强水电工程建设监理(以下简称水电监理)的管理，促进水电监理事业健康发展，根据建设部、国家计委《工程建设监理规定》，结合水电工程建设特点，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内进行水电工程建设的项目，必须实行建设监理制和遵守本规定。

第三条本规定所称水电监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、和技术标准，批准的工程建设文件，工程建设合同及监理合同等，对水电工程建设实施的管理。

第四条从事水电监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。

第二章水电监理的管理机构及职责

第五条电力工业部及其授权机构归口管理全国水电工程监理工作。电力工业部的主要职责：

(一)贯彻执行国家建设监理的法律、法规、和方针政策，制定水电监理的有关法规，并监督实施。

(二)审批全国水电工程建设监理单位资质，初审并向建设部推荐国家甲级监理单位。

(三)管理全国水电监理工程师的培训和资格考试、考核、审批、发证、注册管理等工作。

(四)指导、监督和协调全国水电监理工作;

(五)组织全国水电监理工作总结和经验交流。

第六条各省、自治区、直辖市电力(管)局归口管理本行政区域内水电监理工作，其主要职责：

(一)贯彻执行水电监理规定、办法等，并组织实施;

(二)指导和管理所管辖范围水电监理工作;

(三)组织所管辖范围内水电监理工作经验交流;

(四)协助电力部对监理单位、监理人员资质进行管理;

(五)完成电力部交给的其他有关任务。

第三章工程建设监理范围及内容

第七条水电监理的范围

(一)大中型水电工程项目;

(二)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的大中型水电工程项目。

(三)限额以上技改水电工程项目。

(四)小型水电工程项目可参照执行。

第八条水电监理的主要内容是依据工程合同控制工程的质量、投资和工期，进行工程合同管理并协调有关方面的工作关系。

第九条水电监理是全过程的监理，包括设计阶段、施工阶段。提倡有条件的项目实行设计阶段监理。不同的监理单位可以分别承担不同工程部位和监理内容。施工阶段系指从工程招标、施工准备、正式开工至竣工的阶段。

第四章水电监理合同与监理程序

第十条项目法人一般通过招标投标方式择优选定监理单位，并报电力部备案。参加投标的监理单位应具备合格的资质和业绩。

第十一条监理单位承担监理业务，应当与项目法人签订书面的工程监理合同。监理合同内容应包括监理的工作范围、内容及时间，双方权利与义务，监理费用的计取与支付，工作条件，争议的解决方式，违约责任和双方约定的其他事项，参照《水电工程建设监理合同范本》。

第十二条监理费在工程概算中专项列支。监理合同价格应遵守国家取费规定。

第十三条监理单位应根据所承担的监理任务及监理合同要求，组建专业配套、高效的监理机构。监理机构一般有总监理工程师、监理工程师和其他监理人员及必备的检测设备手段组成。

承担工程施工阶段的监理，监理机构应进驻施工现场。

第十四条工程建设监理一般应按下列程序进行：

(一)编制工程建设监理规划;

(二)以工程承建合同文件为依据，按工程建设进度、分专业和分项工程项目编制工程监理细则或监理工作规程;

(三)按照建设监理细则或监理工作规程进行监理;

(四)组织、主持或参与中间、阶段、分部、单位工程验收及工程竣工预验收，并签署监理意见;

(五)监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料和工作总结报告。

第十五条实施监理前，项目法人应当将委托的监理单位、监理的范围及内容、总监理工程师姓名及所授予的权限，书面通知被监理单位及相应的方面。其授予监理单位的职责与权限应在与被监理单位签订的工程建设合同中予以明确。

第十六条水电监理过程中，被监理单位应当按照与项目法人签订的工程建设合同的规定接受监理，并为监理工作提供方便，按规定提供完整的有关施工技术经济资料。

第十七条项目法人与承包单位在执行合同中发生争议，应首先提交总监理工程师协调解决，总监理工程师应尽快调查研究，公正处理并书面通知双方。

第十八条监理单位与项目法人之间是被委托与委托合同关系，项目法人应根据工程情况和需要在监理合同中明确授予监理单位责权，为保证施工现场及时、有效、公正地监理，应授予监理单位该监理目标的质量否决权，签发付款凭证和开工、停工、返工和复工令权。

监理单位依据合同中项目法人授予的责权开展监理工作，一般情况下监理机构应是该监理项目唯一的现场施工管理者，项目法人的决策和意见应通过监理单位贯彻执行，以避免现场指挥混乱。

第十九条监理单位在执行工程施工阶段的监理合同过程中，应贯彻设计意图，提出设计修改和优化意见，管理项目法人签订的设计合同。设计变更应按合同及有关规定办理。

设计的有关通知、图纸、文件等须通过监理单位，下达到施工单位。要求变更设计时，须通过监理单位提出。

第二十条监理单位要按规定定期向项目法人报告工程情况;监理单位未经授权无权变更项目法人与被监理单位的施工承包合同;对涉及工程工期、质量和成本等重大变更时，应及时向项目法人报告，由项目法人最后决定并按国家规定的基建程序办理。

第二十一条水电监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作，承担大中型水电项目的总监理工程师，应具备相应的资质条件。

总监理工程师变更时，应经项目法人同意，并通知被监理单位。第二十二条总监理工程师在授权范围内发布有关指令，项目法人不得擅自变更总监理工程师的指令。

总监理工程师有权建议中止工程承建单位合同，撤换承建单位项目负责人和其他主要人员。

第五章工程建设监理单位与监理工程师

第二十三条监理单位实行资质审批制度。

设立水电监理单位，须经电力部批准，工商管理部门登记注册方可承担与其资质登记相适应的水电工程项目的监理任务。

水电监理单位的开业和资质的审批，依照《水电工程建设监理单位资质管理办法》执行。

第二十四条水电监理单位是水电建设市场的主体之一，水电监理是一种高只能的有偿技术服务。

水电监理单位应严格遵照资质等级和监理范围承接监理业务。正确执行国家法规政策和水电监理的有关规定。按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，公正地维护项目法人和被监理单位的合法权益。第二十五条监理单位必须遵守下列规定：

(一)不得与所监理的工程项目的施工承包单位、设备制造和材料供应单位有经营性隶属关系或合伙关系;

(二)监理单位成员不得在政府机关兼职，不得是所监理工程项目的施工承包单位、设备制造或材料供应单位的人员;

(三)监理业务原则是不得分包，如确需分包，须经项目法人的书面同意，并签订分包合同;

(四)兼承监理业务的单位，其监理机构和主要人员必须相对独立和稳定。

第二十六条监理单位在监理过程中因自身过失造成工程重大损失的，应承担一定经济责任和法律责任。

第二十七条大中型水电工程项目法人组建监理机构进行监理时，必须具备下列条件：

(一)组建相对独立的专业化监理机构，并签定内部管理办法，明确监理的责权利;

(二)电力部申请监理的资格，经审查合格后，应取得相应的资质登记证书;

(三)电力部单项申报监理的工程项目范围、内容及其监理负责人，取得批准后方可进行。

第二十八条监理工程师实行注册制度，监理工程师的资质按《水电工程监理工程师资质管理办法》执行。

监理工程师不得出卖、出借、转让、涂改《监理工程师证书》。监理工程师必须遵循守法公正、科学、服务为宗旨的职业准则。

第6篇：建设工程监理规范用语说明

建设工程监理规范

GB50319-2000

附录B 规范用词用语说明

1、为了便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

(1)表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”;

(2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”;

(3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”;

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

2、规范中指定应按其他有关标准、规范执行时，写法为：“应符合„„的规定”或“应按„„执行”。

第7篇：严格基本建设程序 推进工程规范建设

[建设工程基本建设程序讲义]

严格基本建设程序

推进工程规范建设

各位领导、同志们，大家好!

一直以来，严格履行基本建设程序，保证工程质量安全是加强建设工程管理的重要内容，是做好项目建设的原则和标准。今天，我就建设工程的基本建设程序、主要管理制度等方面与大家共同学习，以期对进一步推进建设工程规范建设有所帮助。

一、建设工程基本建设程序

(一)基本建设程序

基本建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律。基本建设程序的主要阶段是：项目决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收阶段。

基本建设程序流程图

- 1

[建设工程基本建设程序讲义]

我县基本建设项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段报经县、州级发改部门同意后，逐级上报省发改委审批。

二、建设工程主要管理制度

按照我国有关法律法规规定，在工程建设中，应当实行项目决策咨询制、项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。这些制度共同构成了建设工程管理制度体系。

(一)项目决策咨询制

项目决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此项目决策阶段一定要坚持项目决策咨询制，在详细调查摸底的基础上，充分听取社会各界的意见建议，进行详细的项目技术、经济方案论证，确保项目决策的正确性，避免决策失误。

(二)项目法人责任制

为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、

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[建设工程基本建设程序讲义]

建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设委托监理合同，对工程建设实施的专业化管理。建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。

建设工程监理实行总监理工程师负责制，项目监理机构的组成人员主要包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员。其中总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师必须为国家注册监理工程师。

(五)合同管理制

合同管理制的基本内容是：建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购和建设工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。违约方要承担相应的法律责任。

三、存在的问题和对策建议

近年来，随着我县经济和社会的全面发展，基本建设领域投资快速增长，建设项目明显增多，对改善基础设施条件，为全县经济社会发展起到了重要的促进作用。但从实际情况来看，在项目建设中，一些项目单位未严格执行基本建设程序，存在“先上车、后买票”或“边上车、边买票”逃避监管、不按相关法规要求及时报建审批(备案)就擅自开工建设、不履行法定义务和责任等问题，事后又要求予以确认、帮助解决项目建设中和建成后遇到的困难和问题。这种行为，造成了拖欠工程款、拖欠农民工工资，甚至发生工程质量安全事故等一系列问题，严重影响了社会稳定和社会和谐。

(一 )存在的主要问题

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[建设工程基本建设程序讲义]

地方财政的承受能力。完善项目配套资金机制，根据地方可用财力情况，规定比例安排项目配套资金，强化配套资金的统筹，规范配套资金的管理，防止因地方配套资金不到位。

以上是我在学习过程中的一点体会，供大家参考，不妥之处请批评指正。

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第8篇：3电力建设工程监理规范考试试卷

盐城天源监理有限公司

电力建设工程监理规范考试复习资料

一、 选择题

1、电力建设工程监理规范标准号是()?

ADL/T 5434-2009;B GB/T 50328-2001; CGB/T 50319-2000。

2、电力建设工程监理规范发布单位是()?

A中国电力企业联合会;B中国电力建设企业协会;C中华人民共和国国家能源局。

3、针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件是()?

A 监理规划;B监理大纲;C监理细则。

4、电力建设工程监理应实行()负责制。

A总经理;B施工单位项目经理;C总监理工程师。

5、在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化，需调整监理规划时，应有()组织专业监理工程师进行修改，并经监理单位()批准后报送建设单位。

A建设单位、技术负责人;B总监理工程师、技术负责人C总监理工程师、总经理。

6、项目监理机构认为有必要时，在承包单位自检的基础上，按一定比例独立或委托进行检查或检测的活动，叫做()。

A旁站; B平行检验; C巡视检查。

7、实施旁站的作业，如果时间较长需要多人轮班的，应该有()记录，如某人从几时到几时，何时交接班，何人接班，交接班时有何交待等。

A 分工范围方面的; B时间段划分的; C责任划分的。

8、以下不属于四新的是()。

A 新材料、新工艺B新进人员C新技术、新设备

9、监理实施细则应在监理规划批准()由()编写。

A后、监理工程师;B前、监理员;C中、总监。

10、监理规划应在()之前完成内部审查并报送建设单位。

A监理合同签订前B竣工验收C召开第一次工地例会

11、工程竣工初检应由()组织，对发现的缺陷督促承包单位整改，并复查。

A项目监理机构B建设单位C 质检站

12、 分部工程质量应由()组织施工单位项目负责人和技术负责人等进行验收。

A总监理工程师(建设单位项目负责人);B监理公司技术负责人;C建设单位法人代表。

13、 旁站监理按性质又分为()两类。

A质量旁站监理和安全旁站监理;

B进度旁站监理和合同旁站监理;

C隐蔽工程监理和非隐蔽工程监理。

14、对于施工过程中存在()的施工作业必须实施安全旁站监理。

A质量事故的施工点;B重要危险源和危险点;C隐蔽工程施工点。

15、 S点(旁站点)为监理人员()的质量控制点。

A抽查的见证;B全过程跟踪检查;C平行检查。

16、工程开工前，项目监理机构参加或主持第一次工地会议。会议纪要应由()负责起草?

A建设单位B 项目监理部C 项目经理部

17、项目监理机构应参加由()主持的启动验收工作。

A 电力质检站B工程承包单位C工程启动委员会

18、发电工程项目监理机构应在()后按委托监理合同约定的时间向建设单位移交监理文件。

A监理预验收B启动会议后C 机组移交生产

19、由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件是，项目监理机构应审查承包单位报送的复

工申请有关材料，由()签署工程复工申请并经建设单位批准同意后继续施工。

A总监理工程师B监理公司总经理C监理公司技术负责人

20、本标准电力建设工程监理基本表式中，(监理单位用表)新增加的表式是()

A设计变更通知单汇总表B 设计文件图纸评审意见及回复单C设计文件报审表

判断题

1、本标准不适用于发电工程.。()

2、本标准引用了建设工程监理规范GB/T 50328-2001中的条款 。()

3、第一次工地会议是由建设方组织和主持，在工程实施过程中针对工程质量、进度、造价、合同管理

等提出具体的要求。()

4、一名总监理工程师可同时担任任意诸多项目总监理工程师，无上限规定。()

5、总监理工程师代表或副总监理工程师是总监理工程师的全权代表，可行使总监理工程师的全部职责

和权力。()

6、总监理工程师主持编写和批准监理规划，审批监理实施细则。()

7、监理实施细则应由专业监理工程师进行编制，经总监理工程师批准实施。()

8、总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，由建设单位组织监理单位、承包单位和设计单位进行

图纸会审。()

9、电气主变耐压试验、局放试验、接地电阻测试、导线压接要求填写试验仪器型号规格。()

10、项目监理机构应督促承包单位对建设单位提供的基准点进行复测。()

11、设计图纸交底会议应由业主项目部组织、设计单位主持并整理出版会议纪要发送给各参建会议单位

签收。()

12、项目监理机构应对，承包单位报送的拟进场工程材料、半成品和构配件的质量证明文件进行审查，

并按有关规定进行抽样验收。()

13、项目监理参与主要设备开箱验收，对开箱验收中发现的设备质量缺陷，督促相关单位处理。()

14、未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，严禁承包单位进行下一道工序的施

工。()

15、未经项目监理机构质量验收合格的工程量或不符合承包合同约定的工程量，项目监理机构应拒绝计

量和拒签部分的工程款支付申请。()

16、项目监理机构应检查承包单位人员资质、规章制度和监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人

员配备情况，督促承包单位对其分包单位进行检查。()

17、项目监理机构应根据委托监理合同，对工程调试阶段实施监理，包括对机组单体调试、分系统调试

和整套启动调试的监理。()

18、项目监理机构应在委托合同约定的时间内(或工程结束一个月内)向建设单位移交监理资料。()

19、工程变更可以由建设单位、也可以由监理单位、设计单位或者承包单位提出。()

20、未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。()

21、监理月报应由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位和施工承包单位。()

22、电力建设工程监理基本表式只规定了监理机构用表，且只适用于输变电工程。()

23、工程量签证时监理需要到现场对工程量情况进行复核()

24、设备监理工作属于施工监理范围。()

25、项目监理机构应将总监理工程师和其他管理人员的姓名、监理业务分工和授权范围报送建设单位并

通知相关单位。()

26、专业监理工程师的监理日记只需记录主要的施工、调试情况。()

27、监理实施细则在编写时间上滞后于监理规划，不论何种类型的项目监理实施细则必须另外编写。()

()

三、 简述题

1、请简述监理人员进驻工程现场后应开展哪些工作?

2、请分别简述施工项目部在开工前、施工过程和工程竣工前应向监理报审哪些项目?

3、请简述监理在开工前、施工过程和工程竣工验收阶段应准备哪些资料?

4、请简述监理人员参加设计交底会时应记录的基本内容?

5、请根据工程现场存在的安全和质量问题各写出一份安全类和质量控制类监理工程师通知单

第9篇：新旧《建设工程监理规范》学习体会

一、新旧建设工程监理规范的差异

1、编制部门和单位的变化

1.1主编单位职能变化

新的建设工程监理规范，中国建设监理协会负责具体技术内容的解释，住房和城乡建设部负责管理。个人理解监理协会将不负责除技术内容之外的解释，如果涉及法律和相关程序的问题，应有相依部门解释。

1.2参编单位的变化

与旧的参编单位相比，此次参编单位绝大部分是新单位(除上海市建筑科学研究院和更名单位)，而且增加了北京交通大学、华北电力大学、哈尔滨工业大学等以非建筑类见长的高等院校，增加了四川兴旺建设工程项目管理有限公司、京兴国际工程管理公司等管理公司，增加了四川省建设工程质量安全监督总站政府主管部门，体现了与时俱进、专业通用、各方参与的原则。

2、规范内容的变化

2.1新增加的内容

增加了相关服务和安全生产管理的内容。相关服务包括工程勘察、设计和保修阶段的工程管理服务工作。建设单位可委托其中一项、多项或全部服务，并支付相应的服务费用。个人理解，也就是说我们监理不只局限在施工阶段，我们可参与到勘察设计和保修阶段，并且可以。