浙江水利水电工程
第一条 为了加强水利工程安全管理，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程效能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内水利工程的安全管理，适用本条例。
本条例所称的水利工程，是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括水库(含山塘，下同)、水电站、水闸(含涵闸，下同)、堤防(含护岸，下同)、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输(供)水管道(隧洞)等。
第三条 县级以上人民政府应当加强水利工程安全管理工作的领导，协调解决本行政区域内水利工程安全管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行水利工程安全管理职责，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程在水资源开发利用和防灾减灾中的作用。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门(以下简称水行政主管部门)负责本行政区域内水利工程的监督管理。
发展和改革、财政、国土资源、建设(规划)、环境保护、交通、电力、农业、林业、安全生产监管、民政等部门按照各自职责，共同做好水利工程监督管理的相关工作。
乡镇人民政府(包括街道办事处，下同)负责本行政区域内农村集体经济组织修建并管理的水利工程以及县级人民政府确定的其他水利工程监督管理的相关工作。
第五条 水利工程实行分级和分类管理。水利工程的分级、分类标准，按照国家和省的相关规定执行。
1 项目法人责任制方面
1.1 未组建项目法人
根据国务院下发的《关于加强公益性水利工程建设管理若干意见》的通知要求, 水利工程在初步设计批复之前, 必须组建项目法人, 并由县级及以上人民政府发文明确项目法人;在稽察中发现, 某小农水重点县工程, 由县政府发文成立工程领导小组, 由县长任组长, 水利、财政、发改、财政、农业、国土、农综办、监察、审计等有关部门负责人及有关乡镇主要负责人为成员, 下设办公室 (设在水利局) , 负责重点县建设的组织、协调和监管工作。
1.2 项目法人组建不规范
根据水利有关建设管理办法规定, 项目法人组建文件中必须明确法定代表人、技术负责人, 技术负责人应具有相应的技术职称。在稽察中发现, 某县大型灌区组建灌区续建配套与节水改造项目法人文件中, 任命了1个局长、4个副局长、1个总工、数个科长, 未明确法人代表、技术负责人, 未明确项目法人的地位与职责, 导致项目建设的责任主体不清。
1.3 项目法人责任制未落实
在稽察中发现, 部分项目法人形同虚设, 招标投标由上级主管部门包办代替, 工程建设资金由地方财政部门直接掌握并管理, 项目法人及其现场建设管理机构履行职责不到位;如某县水利局以《关于成立县堤防、海塘整治工程建设项目法人的通知》明确县堤防管理所为该工程的项目法人, 未设置相应机构, 制度不健全, 工程实际由县水利局负责, 其中监理、施工等合同均由县水利局与相关单位签订, 工程质量监督手续由县水利局办理[3,4]。
2 招标投标制方面
2.1 招标工作不规范
根据《招标投标法》要求必须公开招标的项目, 在实际操作中没有公开招标, 部分项目标段划分过细, 未经招投标主管部门批准, 直接进行邀请招标;在稽察中发现, 某农水重点县项目批复的初步设计投资为3.2亿元, 未经公开招标, 项目法人直接委托9家施工企业为该项目的施工单位。
2.2 招标文件编制不规范
在稽察中发现, 部分工程未按照水利水电标准施工招标文件 (2009版) 编制招标文件, 部分招标文件中含有不合理的限制、排斥或歧视潜在投标人的条款。如某县在某小 (1) 型水库除险加固项目招标文件中要求投标人无需编制投标预算, 只需对招标人的标底及结算下浮率进行书面认可和承诺即可, 工程完工后按招标人的标底及结算下浮率进行结算。
2.3 招标程序不完善
项目招标前未履行批准手续;定标后未经监管部门审查, 就发出中标通知书;评标委员会组成中技术专家少于2/3;发售招标文件小于5 d等问题较多。
3 建设监理制方面
3.1 监理人员未做到持证上岗
根据《水利工程建设项目施工监理规范》的要求, 总监理工程师、监理工程师、监理员等各级监理人员均应持证上岗;在稽察中发现部分小型水库除险加固、中小河流治理项目在施工过程中监理机构委派的总监工程师未取得总监理工程师证, 未做到持证上岗。
3.2 监理文件编制不规范
在稽察中发现, 某些监理机构编制的《监理规划》和《监理实施细则》千篇一律, 未经监理单位技术负责人和总监理工程师批准;未根据工程特点制订, 缺乏针对性和可操作性, 甚至照抄照搬, 出现张冠李戴的现象;监理月报、日志以及旁站记录不规范, 内容不全, 有的工程甚至作假。
3.3 监理机构职责履行不到位
在稽察中发现, 某围垦工程总监理工程师长期离开工地, 监理机构未另派总监理工程师到施工现场, 本应由总监理工程师签发的监理月报、监理工作报告、工程价款月支付申请书等重要文件中的签名非总监理工程师本人的笔迹;未按约定和规定对工程项目的重要部位和关键工序施工进行旁站监理。
4 合同管理制方面
4.1 合同签订不规范
在稽察中发现, 部分施工合同签订主体与招标投标主体不一致, 承包方不具备法人资格、业务资质, 合同签订人不是法定代表人或其委托代理人。如某城乡饮水水源工程项目法人与各参建单位共签订合同33份, 其中设计合同、监理合同、施工合同等32份合同的甲方签字人既不是法定代表人, 也不是授权委托代理人。部分合同中无标的、无价款、无履行期限、无合同履约方式等, 合同中有不合法、不平等或背离招投标文件的内容。如某县水投公司与5家施工单位签订的施工合同中, 均未约定工程数量、规格、质量、担保、工程保修、变更、争议解决等内容;未约定质量保证金, 工程价款结算方式约定不明确。
4.2 合同格式欠规范, 内容不全
稽察时发现, 部分合同未采用水利水电标准施工招标文件中规定格式, 合同文本未载明“通用合同条款”全部内容, 无合同专用条款或专用条款无具体内容;专用条款的主要内容未按通用条款的要求作出相应规定, 如未规定工程预付款的比例或数额, 未明确工程预付款和质量保证金的回扣办法;技术条款未按有关规定和工程实际情况作出具体规定等。
4.3 未按照合同要求支付价款
稽察时发现, 部分水利工程在承包方未提供预付款保函, 项目法人已向其支付了预付工程款。某堤防加固项目在施工单位已基本完工的情况下, 施工价款才支付了30%左右, 施工价款未按月份支付。
5 结语
水利工程是基础性工程和民生工程, 质量过关的水利工程能发挥巨大的社会效益。随着浙江省治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”工作的推进, 近几年水利工程会越来越多, 地方政府建设任务会越来越重。通过剖析2012—2014年度浙江省重点水利工程的《稽察报告》, 梳理出水利工程建设管理必须执行的项目法人制、招标投标制、建设监理制以及合同管理制“四制”方面需要重视的薄弱环节, 供项目法人及地方水利行政主管部门参考, 并在今后水利工程建设中予以借鉴。
摘要：通过梳理、分析2012—2014年度浙江省重点水利工程《稽察报告》, 从项目法人责任制、招标投标制、建设监理制以及合同管理制4个方面对浙江省水利工程建设管理中存在的共性问题进行剖析汇总, 以供项目法人及地方水利行政主管部门参考。
关键词：重点水利工程,稽查报告,建设管理,问题
参考文献
[1]杨迪, 崔玲, 张金红.小型水利工程常见问题及对策[J].黑龙江科技信息, 2009 (32) :330.
[2]裘丽恩.小型水利工程建设管理模式探讨[J].浙江水利科技, 2008 (6) :61-63, 71.
[3]范克明, 邱元成.小型水利工程产权存在的问题及解决途径[J].中国科技信息, 2005 (24) :169.
【关键词】 现代水利理念 作用 内容
近年来,浙江省水利部门取得了显著的成绩,江西等省纷纷前来取经。进一步研究浙江省水利行业取得显著成绩的经验十分必要。同时,经济的发展和社会的进步必然会产生对水利需求的增长和跃升,这就要求水利理念不断更新和发展。
一、树立现代水利理念的作用
水利理念是人们对水利的观点、看法和信念。具体说水利理念是人们对水利经过长期的理性思考及实践所形成的思想观念、精神向往、理想追求的抽象概括。水利理念支配着人们的水利行为,决定着人们对水利的态度和认识。
树立现代水利理念能充分发挥水利效益,妥善解决优质足量供水、水灾害防御和水环境修复等问题。水利理念落后于水利需求和时代变化,必然会影响和阻碍水利的健康发展。因此,从事水利工作必须树立现代水利的新理念。
二、浙江水利行业的六大现代水利理念总结
浙江省是水利大省。古有治水史:鲧以壅堵方法治水失败,禹以疏导方法治水成功,最后统治天下。在长期水利实践中,浙江省水利部门针对经济社会发展的趋势,贯彻国家水利政策,从解放思想、不断更新理念入手,理清了发展思路,提高了水利效益。
(一)在水利服务方向上,坚持以人为本、水利利民的理念
浙江省正在创建和谐社会。和谐社会是以人为本的社会。坚持以人为本,就是把人作为和谐社会发展的主体、动力和目的,把实现人的全面发展作为经济社会和谐发展的根本出发点和落脚点。
水利工作树立以人为本、水利利民的理念,要摆正位置,办好惠民、利民、便民的实事,让人民群众真正享受水利发展的丰硕成果。近年来,修海塘是为了建设保护人民生命和财产安全的屏障,因为沿海“黄金地带”占全省近80%的经济总量;为使我省农民饮用水与农村经济发展相适应,进行了全省千万农民饮用水工程建设。这些都是水利工作贯彻树立,以人为本理念的体现。
(二)在水利意识转变上,坚持敢为人先、求实创新的理念
浙江省是市场经济大省,而水利是受计划经济影响较深的传统行业。浙江水利人为促进水利系统赶上市场经济发展步伐,既注重努力争取各级政府加大对水利的投入,又注重大力引进市场机制筹措资金。
浙江省水利行业人员与其他各行人员一样敢为人先、求实创新。浙江股份制办水办电一直走在全国前列,以“五自”(自行筹资、自行建设、自行收费、自行还贷、自行管理)方针建设水利工程也是浙江首创。城市防洪工程建设中,杭州、绍兴、嘉兴等市积极探索,利用土地出让等办法筹措资金。“十五”期间,浙江省水利投入高达760多亿元,政府投入和市场投入基本上各占一半。在政府投入主导下的多元化投入机制,成为浙江水利快速发展的强劲动力。2000年东阳市和义乌市签订水权转让协议,开了我国跨市(县)水权交易的先河。
(三)在水利工程建设上,确立从单一工程建设向综合治理工程并重转变的理念
浙江省是一个洪涝灾害频发的省份,防洪保安是水利行业第一位的要务。随着浙江经济社会持续发展,水作为一种要素资源,水资源的保障更加重要,水生态环境保护和治理占全省水利的份额也将大幅上升。水利厅在2003年就提出了今后水利工作要以防洪减灾、水资源保障和水生态环境整治并举,同时要追求和营造水文化。
水利工作确立从重视单一水利工程向综合水利工程并重转变的理念。在防洪保安和水资源保障中,全面规划、整治和营造水环境,修复和改善水生态。如绍兴在城防建设和河道综合整治中,努力再现水乡城市的特色和魅力,做足水文章,展现水文化,受到国内外广泛的好评。从历史和现实的结合上挖掘水文化内涵,全省各地形成了一批水利精品工程,展现出水文化的特色。
(四)在水资源开发利用上,确立从粗放型向集约型转变的理念
长期以来,水利工程建设和管理中,特别是河道管理等方面,粗放经营。随着浙江省农业、农村现代化和城乡一体化进程的加快,水利不再局限于农田水利,还包括农村饮用水和农村水环境;水利也不再局限于农村,还要向现代城市水利转变;原来粗放的大水漫灌已不能适应现代农业的要求。为此,在注重量的扩张的同时,更要注重质的提高。
我省在实践中,积极研究推广先进农田水利灌溉技术和农田水利建设标准,调整农田水利建设布局,提高农田水利设施的防洪、排涝、灌溉效益;抓好了一批各种品种、不同规模的效益农业灌溉示范区,为广大农民提供指导、示范。在调查研究、试验论证的基础上,还编制各种作物灌溉增产的指导性手册,为农民调整种养结构提供参考,切切实实地为农业增产、农民增收服务。同时,城乡水利并举,走城乡水利一体化水利发展道路,克服水利“重农轻城”或者“重城弃农”的两种倾向。
(五)在水利工作职能上,确立从注重建设为主向建管并重转变的理念
相当长时期内,水利行业重建设轻管理、重硬件轻软件的现非常严重。要发挥水利效益,建是基础,管是关键。要克服“重建轻管”的思想,坚持“建管并重”理念。水利管理包括水行政管理和水行政执法,水行业管理和水工程管理。
坚持“建管并重”理念,做到建设、管理、执法并举,突出建后工程管理在水利工作中的重要地位。具体措施:建立有效的监督管理机制和现代化工程质量检测、监督体系;从明确管理主体责任、落实管理经费、提高管理水平着手,逐步建立起精干高效的水利管理运行机制,向管理要效益,从管理中求发展;全面抓好水工程管理单位,各项管理制度的落实,强化依法管水;加强巡查和管理,抓好水利工程管理范围内的违章建筑清理工作。
(六)在人水关系上,确立从对“征服自然”到“人水和谐相处”转变的理念
以前,在“征服自然”理念指导下,许多地方的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染现象日益严重。人类凌驾于自然之上,又必然遭到大自然的猛烈报复。1998年大水、一些河流断流等问题,都与人类侵害自然、过度索取有关。近年来,我省在各项水利建设中,总结经验,努力体现人水和谐的理念。
人水和谐的理念,就是水利工程既保证安全,又注重工程外观改进,尽可能保护生态环境,形成人、水、环境和谐共处的局面。在水土保持生态建设方面,要充分发挥大自然的自我修复能力;在城市防洪等工程建设中,注重与当地历史文化、自然环境协调,提升水利工程的文化品位。如在千里海塘建设中,结合绿化美化,把海塘建成沿海人民的生命线、发展线、风景线;在城市防洪建设中,与旧城改造、河道整治、截污治污、交通绿化等相结合,注意亲水性,设防不围城;在万里清水河道建设中,坚持“水是有灵性的,河道是有生命”的理念,尽可能恢复自然,许多地方已成为人民群众休闲和旅游的好去处。
三、结语
1、A2、A3、A4、A5、B6、A7、B8、A9、B10、A11、B12、B13、B14、B15、A16、A17、A18、B19、A20、B21、A22、B23、B24、A25、B26、A27、B28、B29、B30、A31、B32、B33、B34、A35、A36、B37、A38、A39、B40、A41、A42、A43、A44、A45、B46、A47、A48、B49、B50、A
一、判断题（共50题，每题0.4分。正确的在答题纸相应位置涂A，错误的在答题纸相应位置涂B）
1、严禁个人随身携带爆破器材搭乘公共汽车、电车、火车、轮船、飞机。严禁在托运的行李包裹和邮寄的邮件中夹带爆破器材。（A）
2、水利工程建设重大质量与安全事故调查报告不应当有调查中尚未解决的问题。（A）
3、不同的作业环境要求佩带安全帽的颜色也不同，在爆炸性作业场所工作宜戴红色的安全帽。（A）
4、凡从事房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配件生产活动的单位及个人，都必须接受建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构的行政监督管理，并依法接受国家安全监察。（A）
5、技术负责人每天要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细的交底。（B）
6、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。（A）
7、用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在三十内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。（B）
8、在坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥脚手架以及其它危险边沿进行悬空高处作业时，临空一面必须搭设安全网或防护栏杆。（A）
9、生产经营单位编制安全生产事故应急预案时，应确定可能发生事故的危险源、事故的类型和后果，进行事故风险分析。对超出本单位应急装备、应急队伍等应急能力的风险，可以排除在应急预案之外。（B）
10、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（A）
11、企业法定代表人是安全生产的第一责任人，企业法定代表人和项目经理必须经过职业安全 卫生管理资格认证，做到持证上岗。（B）
12、设计单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。（B）
13、结构比较复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。（B）
14、输电线路电压在1～2kV，桩架与输电线路间的安全距离应为1.5m以上。（B）
15、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。（A）
16、露天爆破浅孔开挖应采用台阶法爆破。装填的炮孔数量，应以一次爆破为限。（A）
17、勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。（A）
18、特大安全事故发生后，按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之口起30日内完成，并由调查组提出调查报告。（B）
19、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。（A）
20、同一用人单位与同一劳动者能约定无数次试用期。（B）
21、安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。（A）
22、检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，但不对检测结果负责。（B）
23、施工单位视情况决定是否设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。（B）
24、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。（A）
25、施工现场暂时停止施工的，监理单位应当做好现场防护。（B）
26、在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。（A）
27、大模板存放必须将地脚螺栓提上去，使自稳角成为60～70度。（B）
28、施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并口头或书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。（B）
29、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由建设单位支付。（B）
30、发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。（A）
31、“事故发生后采取的措施及事故控制情况”不属于重大事故书面报告应当包括内容。（B）
32、安全生产许可证的有效期为2年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前6个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。（B）
33、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。（B）
34、生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。（A）
35、进入施工现场人员，必须按规定穿戴好防护用品和必要的安全防护用具，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚工作(特殊规定者除外)。（A）
36、爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地设区的市级人民政府公安机关组织监督销毁。（B）
37、履带式起重机在雨期吊装时，严禁在未经夯实的虚土或低洼处作业。（A）
38、“十不吊’’是吊装作业必须遵循的原则。（A）
39、试用期不包含在劳动合同期限内。（B）
40、国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输、储存和爆破作业实行许可证制度。（A）
41、用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论通过。（A）
42、未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。（A）
43、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。（A）
44、用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。（A）
45、双方签字或者盖章生效后的劳动合同文本由用人单位保管。（B）
46、《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。（A）
47、硐室爆破应采用复式起爆网路并作网路试验。（A）
48、非全日制用工可以不签订劳动合同。（B）
49、购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起5日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。（B）50、运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。（A）
二、单项选择题(共50题，每题0.6分。每题有4个备选答案，其中只有1个答案是正确的。多选、不选、错选均不得分)
51、根据《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求，企业法人代表、项目经理教育和培训的时间每年不少于（B）。
A．20学时 B．30学时 C．40学时 D．50学时
52、分包单位使用承租的机械设备和施工机具及配件的，进行验收时，可不参加的是（C）。A．总承包 B．分包 C．业主 D．出租单位
53、施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行（A）安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
A．一次 B．二次 C．三次 D．多次
54、根据《建设工程安全生产管理条例》，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险的期限为（B）。
A．建设工程准备工作开始至竣工为止 B．建设工程开工之日起至竣工验收合格止
C．操作人员进入现场至撤出现场为止 D．业主同意的期限
55、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的，处（B）的罚款。
A．1万元以上5万元以下 B．5万元以上10万元以下 C．10万元以上20万元以下 D．20万元以上50万元以下
56、施工单位的主要负责人、项目负责人有违反《建设工程安全生产管理条例》的规定并受到2万元以上20万元以下的罚款或撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，在（D）年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
A．1 B．2 C．3 D．5
57、（C）每天要对班组工人进行施工要求、作业环境的安全交底。A．施工员 B．全体职工 C．班组长 D．监理工程师
58、初次取得爆破作业证的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习（B），方准独立进行爆破作业。A．一个月 B．三个月 C．六个月 D．十二个月
59、依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起（B）内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
A．10日 B．15日 C．20日 D．30日
60、《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当（A）。A．经有相应资质的检验检测机构监督检验合格
B．经本单位技术人员和具有上岗证的操作人员和监理工程师进行检验 C．检查产品合格证和生产(制造)许可证．
D．组织有关单位进行验收，也可以委托生产单位进行验收
61、根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》(SL398-2007)规定，用火作业区距所建的建筑物和其他区域不应小于（D）。
A．10m B．15m C．20m D．25m 62、洞室开挖施工过程中，相向开挖的两个工作面相距（D）时，应停止一方工作单向开挖贯通。
A．3m B．5m C．10m D．15m 63、（B）应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
A．建设单位 B．工程监理单位 C．设计单位 D．施工单位
64、各种气瓶在存放和使用时，要距离明火（A）以上，并且避免在阳光下暴晒，搬动的不得碰撞。
A．10m B．8m C．5m D．3m 65、实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，（D）。
A．由总包单位组织，各分包单位联合建立应急救援组织或者配备应急救援人员 B．由总包单位统一建立应急救援组织或者配备应急救援人员
C．由总包单位建立应急救援组织或者配备应急救援人员(分包单位只承担相关费 D．各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员
66、对临边高处作业，井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。双笼井架通道中间，应予（B）。
A．保持通畅 B．分隔封闭 C．装设防护栏杆 D．装设安全防护棚
67、《建筑法》规定建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，（D）。
A．由建筑施工企业独自负责
B．承包单位与接受转包或者分包的单位各自独立承担相应责任
C．由建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人各自独立承担赔偿责任 D．由建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任 68、施工总承包的，建筑工程（B）的施工必须由总承包单位自行完成。A．地基基础工程 B．主体结构 C．装修工程 D．一半以上工程量
69、未经（B）签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
A．总监理工程师 B．监理工程师 C．总工程师 D．工程师
70、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期的，责令限期改正，处（D）万元以上（D）万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；构成损失的，依法承担赔偿责任。
A．10，30 B．20，30 C．10，50 D．20，50 71、根据《建设工程安全生产管理条例》，安全警示标志必须符合（A）。
A．国家标准 B．行业标准 C．企业标准 D．地方标准 72、浅孔爆破如无盲炮、从最后一响算起，经（B）分钟后才准进入爆破地点检查，若不能确认有无盲炮，应经（B）分钟后才能允许进入爆区检查。
A．5 10 B．5 15 C．10 15 D．15 20 73、《安全生产法》对生产经营单位的安全生产资金投入数额和比例未作具体规定，但最低要求是必须保证（D）。
A．安全宣传教育费用 B．职工防护用品费用 C．安全防护设施费用
D．能够持续地具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
74、《安全生产法》规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对从业人员进行（D）的安全生产教育和培训。A．公司级 B．班组级 C．车间级 D．专门
75、《安全生产法》规定，生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期问擅离职守或者逃匿的给予降职、撤职的处分，对逃匿的处（D）以下拘留。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
A．五日 B．七日 C．十日 D．十五日
76、违反《建设工程安全生产管理条例》，注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下，造成重大安全事故的，（C）；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
A．1年内不予注册 B．3年内不予注册 C．5年内不予注册 D．终身不予注册 77、劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过（B）。
A．一个月 B．二个月 C．半个月 D．一个半月
78、轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及（A）参加的事故调查组，进行调查。
A.工会成员 B.保险公司 C.消防单位 D.人民检察院 79、施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，编制的度汛方案应当报（A）批准。A．项目法人 B．监理单位
C．水行政主管部门 D．质量监督部门
80、某水利工程发生安全事故导致直接经济损失为1160万元人民币，该事故等级应为（B）。A．一般事故 B．较大事故
C．重大事故 D．特别重大事故
81、根据《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》规定，水利水电工程各类工作场所的噪声最大不得超过（D）dB。
A．85 B．95 C．105 D．115 82、根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）规定，高处临边、临空作业应设置安全网，安全网距工作面的最大高度不应超过（D）m。
A．4 B．1 C．2 D．3
83、根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）规定，在10kV以下的带电体附近进行高处作业时，工作人员的活动范围距带电体的最小安全距离为（A）m，如遇特殊情况，则必须采取可靠的安全措施。
A．1.7 B．2.0 C．2.5 D．3.0 84、在隧洞内施工，照明电源电压不应大于（C）。
A．220V B．48V C．36V D．12V 85、用人单位自（A）起即与劳动者建立劳动关系。
A．用人之日 B．签订合同之日 C．上级批准设立之日 D．劳动者领取工资之日 86、易燃易爆物品仓库大门应当（B）开启。
A．向内 B．向外 C．向上 D．横向推拉
87、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》规定，为强化生产经营单位的安全生产责任，各地区应建立（D）制度。
A.企业安全生产风险抵押金 B.失业保险金 C.养老保险 D.工伤保险
88、临时性爆破器材库的最大贮存量为：炸药（B）；雷管（）；导火索1万米。
A．5t 2万发 B．10t 2万发 C．5t 5万发 D．10t 5万发
89、民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在（A）内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
A．3日 B．5日 C．7日 D．15日
90、爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存（B）年备查。A．1 B．2 C．3 D．5 91、致使劳动合同终止的情形包括：（D）。
①劳动合同期满；②用人单位法定代表人死亡；③劳动者被人民法院宣告失踪；④劳动者死亡或者被人民法院宣告死亡；⑤用人单位被依法宣告破产；⑥用人单位发生严重经营困难；⑦劳动者开始依法享受基本养老保险待遇；⑧法律、行政法规规定的其他情形。
A．①②④⑥⑦⑧ B．①⑧④⑤⑥⑧ C．②⑧④⑤⑦⑧ D．①③④⑤⑦⑧
92、在解除或者终止劳动合同后，竞业限制的人员到与本单位生产或者经营同类产品的有竞争关系的其他用人单位的竞业限制期限，不得超过（D）。
A．三个月 B．六个月 C．一年 D．二年 93、电焊工接触到的主要职业危害为（D）。
A．红外线 B．紫外线 C．振动 D．锰尘(烟)94、深孔台阶爆破时，个别飞散物对人员的安全距离除按设计外不得小于（B）。A．100 B．200 C．300 D．400 95、用人单位自用工之日起（B）不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
A．三个月 B．满一年 C．六个月 D．九个月
96、以下（B）不是水利工程建设重大质量与安全事故发生后，项目法人、施工等单位立即将事故情况按项目管理权限如实向流域机构或水行政主管部门和事故所在地人民政府报告的内容。
A．发生事故的工程名称、地点、建设规模和工期，事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别和等级、人员伤亡及直接经济损失初步估算；
B．有关项目法人、施工单位、主管部门名称及负责人联系电话，施工等单位的名称、资质等级；
C．事故报告的单位、报告签发人及报告时间和联系电话等； D．事故原因分析；
97、用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存（B）备查。A．一年 B．二年 C．三年 D． 四年 98、劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之（D），并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
A．五十 B．六十 C．七十 D．八十 99、水利工程建设过程中发生生产安全事故的，应当同时向事故所在地（A）报告。A．安全生产监督局 B．人民政府
C．水行政主管部门 D．公安局
100、劳动者提前（B）以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前（B）通知用人单位，可以解除劳动合同。
A．三十日 五日 B．三十日 三日 C．七日 三日 D．三十日 三十日
三、多项选择题(共45题，每题1分。每题有5个备选答案，其中至少有2个答案是正确的，至少有1个答案是错误的。多选、错选均不得分；少选，选对1个选项得 0．2分)101、劳动者享有（ABCD）等职业卫生保护的权利。
A．受培训、教育权 B．职业病危害的知情权 C．检举权、控告权 D．拒绝作业权 E．机械操作 102、根据《建设工程安全生产管理条例》规定，采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出（AD）的措施建议。
A．保障施工作业人员安全 B．保证工程进度 C．达到质量要求 D．预防生产安全事故 E．不超出预、概算
103、照明采用电压等级应符合下列要求（ABCD）。
A.一般场所为220V B.在潮湿和易触及带电体场所不大于24V C.隧道、人防工程、有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.4m等场所不大于36V D.在特别潮温的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内不大于12v E.在潮湿和易触及带电体场所不大于36V 104、施工单位应当建立健全（AC），制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
A．安全生产教育培训制度 B．生产组织机构
C．安全生产责任制度 D．质量检查制度 E．质量技术交底
105、施工单位应当在施工组织设计中编制有关安全的（AB）。
A．安全技术措施 B．施工现场临时用电方案 C．售楼方案 D．施工经济技术措施 E．作业材料选购方案 106、高大模板工程是指（ABCE）。
A．水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8cm，或跨度超过18cm的模板支撑系统 B．施工总荷载大于10kN/m2的模板支撑系统 C．集中线荷载大于15kN/m2的模板支撑系统 D．梁截面尺寸300×500mm的模板支撑系统 E．梁截面尺寸600×1200mm的模板支撑系统
107、施工单位对列入建设工程概算的（AD）所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
A．安全作业环境 B．施工方案 C．安全专项组织设计
D．安全施工措施 E．劳动保护用品
108、施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备建设行政主管部门规定的（BCDE）条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽 工程。
A．施工单位人数 B．注册资本 C．专业技术人员 D．技术装备 E．安全生产
109、（ACDE）等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全技术培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
A．垂直运输机械作业人员 B．质量检查人员 C．爆破作业人员 D．起重信号 E．登高架设作业人员
110、建筑材料、设备器材、现场制品、半成品、成品、构配件等应严格按现场平面布置图指定位置堆放并挂上标牌，注明（BCD）。
A．尺寸 B．名称 C．品种 D．规格 E．颜色 111、特种作业人员应具备的条件（BCDE）。A．年龄满20周岁
B．身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷 C．初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识 D．符合相应工种作业特点需要的其他条件
E．参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格
112、下列（ABCD）情况应由有关部门按有关规定追究有关领导和直接责任者的责任，并给予必要的行政、经济处罚。
A．对事故隐瞒不报、谎报 B．对事故故意迟延不报 C．故意破坏事故现场 D．无正当理由拒绝接受调查
E．无正当理由拒绝描绘提供有关情况和资料
113、实施建设工程监理前，建设单位应当将（ABE），书面通知被监理的建设施工企业。
A．委托的工程监理单位 B．监理的内容 C．监理单位的报酬 D．监理人员名单 E．监理权限
114、承包单位将承包的工程转包的，或者违反建筑法规定进行分包的（ABDE）。A．责令改正
B．没收违法所得，并处罚款 C．直接追究单位的刑事责任
D．可以责令停业整顿，降低资质等级 E．情节严重的，吊销资质证书
115、根据《建设工程安全生产管理条例》，出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有（AB）。
A．生产(制造)许可 B．产品合格证 C．生产日期 D．生产厂家 E．出租许可证
116、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后（ABCE）。
A．安装单位应该自检
B．安装单位应出具自检合格证明 C．安装单位应向施工单位进行安全说明 D．安装单位应向建设单位进行安全说明 E．安装单位应该办理验收手续并签字 117、下列说法正确的是（DE）。
A．建设工程实行施工总承包的，由分包单位对施工现场的安全生产负总责 B．总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担无限连带责任
C．分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由总承包单位承担主要责任
D．总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工
E．建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责
118、根据《建设工程安全生产管理条例》，下列（ABCE）达到一定规模的危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
A．基坑支护与降水工程 B．土方开挖工程 C．模板工程 D．混凝土工程 E．脚手架工程
119、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应该在下列（AB）处危险部位设置明显的安全警示标志。
A．施工现场入口处 B．电梯井口 C．脚手架 D．分叉路口 E．十字路口
120、根据《建设工程安全生产管理条例》，下列说法正确的是（ACD）。
A．施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施 B．施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由施工方承担，或者按照合同约定执行···················(有责任方承担)C．建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认
D．施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离
E．施工现场使用的机械设备可不具有产品合格证 121、施工单位发生生产安全事故后（ADE）。
A．应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告
B．实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故
C．特种设备发生事故的，不用同时向特种设备安全监督管理部门报告 D．特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告 E．接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报 122、安全标志分为（ABDE）。
A．禁止标志 B．警告标志 C．限制标志 D．指令标志 E．提示标志
123、国家对（ABCE）实行安全生产许可制度。
A．矿山企业 B．建筑施工企业 C．危险化学品生产企业 D．房屋建筑业 E．民用爆破器材生产企业
124、安全生产事故报告应当包括以下内容：（ABCE）。A．事故发生的时间、地点、及事故现场情况 B．事故发生的简要经过
C．事故已经造成或可能造成的伤亡人员和初步估计的直接经济损失 D．事故发生原因的判断 E．事故发生后已采取的措施
125、职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（ABCD）。
A因犯罪或者违反治安管理伤亡的 B.酗酒导致伤亡的 C.自残 D.自杀 E.患职业病的 126、建设项目需要配套建设的安全生产设施，必须与主体工程（ABC）。A．同时设计 B．同时施工 C．同时投产使用 D．同时报废 E．同时竣工
127、因抢救人员，防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的应当（ABCD）。A．做出标志 B．绘制现场简图
C．写出书面记录 D．妥善保存现场重要痕迹、物证 E．将物件擦拭好并放置安全处
128、翻斗车在（ABC）时，严禁在车底下进行任何作业。
A．内燃机运转 B.斗内载荷 C.卸料工况 D.检修 E.停运工况
129、水利工程建设重大质量与安全事故调查应当严格按照国家有关规定进行。事故调查组织的职责包括（ABC）。
A．查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况； B．查明事故的性质和责任；
C．提出事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议； D．检查控制事故的应急措施是否得当和落实； E．检查对事故责任者的处理结果；
130、注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的（ABCD）。A．责令停止执业三个月以上一年以下
B．情节严重的吊销执业资格证书，五年内不予注册 C．造成重大安全事故的，终身不予注册 D．构成犯罪的，依法追究刑事责任 E．降低资质等级
131、听证程序是指行政机关作出（BCE）等重大行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
A．责令限期改 B．责令停产停业 C．吊销许可证或执照 D．没收非法所得
E．较大数额罚款
132、防止触电的安全对策措施主要有：（ABCD）。A．接零、接地保护系统 B．漏电保护 C．绝缘 D．屏护和安全距离 E．过流保护
133、在脚手架使用期间，严禁拆除（ABD）。
A．主节点处的纵横向水平杆 B．非施工层非主节点处的横向水平杆 C．连墙件 D．扫地杆 E．非作业层脚手板
134、总配电箱内的漏电断路器在正常情况下可用于（BCDE）。A．电源隔离 B．接受与分断电路 C．过载保护 D．短路保护 E．漏电保护
135、应急保障措施包括（ABCD）。
A．通信与信息保障 B．应急支援与装备保障 C．经费与物资保障 D．应急指挥机构 E．事故调查组织
136、在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权决定采取的紧急措施有（BCD）。A．取土占地 B．爆破堤防 C．砍伐林木 D．清除阻水障碍物 E．拆除拦河闸
137、根据《水利水电工程施工通用安全技术规程 》(SL398-2007)规定，凡经医生诊断，患有（ACE）的人员，不得从事高空作业。
A．高血压 B．糖尿病 C．心脏病 D．肠胃炎 E．贫血
138、根据《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》，下列关于洞室开挖爆破安全要求正确的是（AC）。
A．竖井单向自下而上开挖，距贯通面5m时，应自上而下贯通 B．竖井单向自下而上开挖，距贯通面10m时，应自上而下贯通 C．采用电力引爆方法，装炮时距工作面30m以内，应断开电流 D．采用电力引爆方法，装炮时距工作面50m以内，应断开电流 E．斜井单向自下而上开挖，距贯通面5m时，应自上而下贯通
139、根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》(SL398-2007)规定，爆破器材地面分库的总容量应符合（AC）规定。A．炸药不超过3个月生产用量
B．炸药不超过本单位半年生产用量
C．起爆器材不超过半年生产用量 D．起爆器材不超过一年生产用量
E．炸药和超爆器材总量不超过一年生产用量
140、特种作业人员有下列情形（ACDE）之一的，复审或者延期复审不予通过： A．健康体检不合格的；
B．违章操作造成严重后果或者有3次以上违章行为，并经查证确实的； C．有安全生产违法行为，并给予行政处罚的； D．拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的： E、未按规定参加安全培训，或者考试不合格的； 141、以下（BCDE）属于安全生产违法行为的行政处罚：
A．开除 B．罚款 C．撤职 D．拘留 E．责令停止施工
142、根据《爆破安全规程》(GB6722-2011)规定，下列属于爆破员职责的是（ABCE）。
A．按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业； B．严格遵守本规程和安全操作细则；
C．爆破后检查工作面，发现盲炮和其它不安全因素应及时上报或处理； D．检查爆破器材的现场使用情况和剩余的爆破器材及时退库情况；
E．爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。
143、根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》(SL398-2007)规定，爆破个别飞散物对人员的最小安全距离正确的有（ABCE）。
A．浅孔药壶爆破的最小安全距离为300m B．深孔爆破的最小安全距离为200m C．洞室爆破的最小安全距离按设计要求，但不小于300m D．深孔药壶爆破的最小安全距离按设计要求，但不小于300m E．浅孔爆破的最小安全距离为300m 144、爆破作业场所有下列情形之一时，不应进行爆破作业（BCDE）。A．距工作面l00m以内的风流中瓦斯含量达到1％或有瓦斯突出征兆的；
B．爆破会造成巷道涌水、堤坝漏水、河床严重阻塞、泉水变迁的； C．岩体有冒顶或边坡滑落危险的； D．硐室、炮孔温度异常的； E．爆破可能危及建(构)筑物、公共设施或人员的安全而无有效防护措施的； 145、生产经营单位编制的安全生产事故应急预案应形成体系，包括（ACD）。
A．综合应急预案 B．一般应急预案 C．专项应急预案
D．现场处置方案 E．应急方案
四、案例分析题(共25题，每题1分。根据背景材料，按要求作答)[案例1] [背景材料] 某水利建筑公司在月度安全检查中，发现某工地脚手架搭设存在如下问题：①超过24m高的脚手架没有搭设方案，无审批手续；②采用的分段整体提升脚手架未经审查批准；③部分使用的脚手架材料规格不一；④搭设架子的基础多出现不平整，个别立杆悬空等等。
[判断题] 146、上述安全检查中发现的“个别立杆悬空问题”属于正常现象，在搭设脚手架时是不可避免的。（B）
A．正确 B．错误 [单项选择题] 147、下列属于特种作业人员的是（A）。A．架子工 B.砌石工
C．钢筋工 D.挖土工 148、下列关于特种作业的说法正确的是（C）。
A．从事特种作业的新工人可以直接进行特种作业，不需要再进行三级安全教育
B．对特种作业人员专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训
C．特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业
D．特种作业人员可不考核从事相应工种作业的疾病和生理缺陷情况
[案例2] [背景材料] 某水电站地下厂房建设项目。5名建筑工人在做地下防水时，由于通风不良，导致作业面苯、汽油浓度急剧增高而发生中毒。较重的出现意识模糊、呼吸困难，呈现出明显的躁动不安，经紧急抢救后，逐渐恢复健康。[判断题] 149．职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定，劳动功能障碍分为10个伤残等级。（A）
A．正确 B．错误 [单项选择题] 150．根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理（D）。
A．人寿保险 B．火灾险 C．财产保险 D．意外伤害保险 [多项选择题]
151、.按事故的严重程度和影响范围，将水利工程建设质量与安全事故分为I、II、III、IV四级。对应相应事故等级，采取I级、II级、III级、IV级应急响应行动。四级分别是：（ABCD）。
A.特别重大质量与安全事故 B.特大质量与安全事故 C.重大质量与安全事故 D.较大质量与安全事故 E.一般重大质量与安全事故
152、职工有下列情形之一的，应当认定为工伤（ABCE）。A．在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的
B．工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的 C．在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的 D．自残或者自杀的
E．因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的 [案例3] 某一综合建筑群的施工已进入尾声。2000年9月14日，在办公楼有4名民工正在清理打扫卫生，到达办公楼的一部电梯正在调试。当电梯轿厢在5层调试时，3层电梯门成关闭状态。这时其中一名民工要下楼，他嫌走楼梯太费时费力，认为只要将电梯门掰开就能快速从电梯下来，由于此门开启有配重铁，要用劲才能掰开，当他用劲掰开后由于惯性身子顺势掉下，直到电梯井的底部，坠楼高度10m，该民工当场死亡。经事故调查，施工单位安全教育不到位，安全管理制度执行混乱，安全管理工作随意性大。对电梯调试应注意的事项交代不明确，未作任何警示。管理人员思想麻痹，认为已到收尾阶段，放松了对民工的安全知识教育。
[单项选择题] 153、根据《生产安全事故报告和调查处理条理》的规定，该事故等级是（D）。A．特别重大事故 B．重大事故 C．较大事故 D．一般事故
154、根据《生产安全事故报告和调查处理条理》的规定，该事故应该由（D）负责调查。A．省级人民政府 B．设区的市级人民政府
C．设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 D．县级人民政府
155、电梯安装和维修单位应有（B）。A．国家级的认可资格证书 B．省级的认可资格证书 C．市级的认可资格证书 D．县级的认可资格证书
[多项选择题]
156、造成这起事故的原因是（ABCD）。
A．电梯调试时，没有在门外设施工调试警示标记，致使民工误入，造成伤亡。B．对民工的安全教育不到位，班前交底不具体，不切合作业特点。C．管理人员思想麻痹，监督不力。
D．建筑工程施工现场常见的职工伤亡事故类型有：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害坍塌事故等。
E．三级高处作业是指高度在5-10米)的高处作业。
157、《生产安全事故报告和调查处理条理》第九条规定，单位负责人接到事故现场有关人员报告后，应当于1小时内向事故发生地（AC）报告。
A．县级以上人民政府安全生产监督管理部门 B．设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 C．县级以上负有安全生产监督管理职责的有关部门 D．设区的市级负有安全生产监督管理职责的有关部门 E．省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门 [案例4] [背景材料]2006年某月某日，吴某等6人所在的某乡镇煤矿露天矿场进行爆破时，共打炮眼8个，但装药引爆时只响了6个，其余2个炮眼未爆。10分钟后管理人员认为这2个未爆炸的炮眼不会再爆炸，即让吴某等6人进人采矿面作业。吴某等6人提出必须把瞎
炮眼中的炸药排出来，否则不能证明是瞎炮。管理人员命令其马上采掘，吴某等6人坚决不 进采矿面作业。为此，矿领导以吴某等6人不服从管理，未完成当天采煤任务为由，扣发每人当天工资和当月奖金计650元。吴某等人认为：其未完成当天采煤任务是因为采煤现场有未爆炸的瞎炮，他们不敢进人现场，无法进行采煤作业，因此请求煤矿补发工资和当月奖金每人计630元。
[单项选择题] 158、爆破段(班)长应由爆破工程技术人员或有（D）年以上爆破工作经验的爆破员担任。A．1 B．2 C．3 D．5
159、关于盲炮的处理，下列说法错误的是（C）。
A．硐室爆破的盲炮处理应由爆破工程技术人员提出方案并经单位主要负责人批准 B．对填塞长度小于炸药的殉爆距离或全部用水堵塞的水下炮孔盲炮，可另装入起爆药包诱爆。
C．肓炮必须在当班处理完毕
D．浅孔爆破，经检查确认起爆网路完好时，可重新起爆
160、硐室爆破平硐开挖断面不宜小于（B），小井设计断面不宜小于1m。A．1.2m×0.8m B．1.5m×l.8m C．1.2m×l.8m D．1.5m×0.8m 161、在邻近通航水域进行爆破施工时，应在（B）天前通知港航监督部门。A．2 B．3 C．5 D．10 [多项选择题] 162、根据《爆破安全规程》(GB6722-2011)规定，下列属于爆破段(班)长职责的是（ABD）。
A．领导爆破员进行爆破工作
B．监督爆破员切实遵守爆破安全细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度 C．严格遵守本规程和安全操作细则
D．有权制止无《爆破员作业证》的人员进行爆破工作
E．保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用
[案例5] [背景材料]某水利建筑公司承建某水库大坝的施工任务。2001年9月10日，在清运工程料作业中，汽车队施工人员违反起重吊装安全规程，在吊车大臂与上方高压线安全距离不时，盲目进行工作，致使大臂触及上方lOkV高压线，造成2名配合吊装作业的工人被电击倒，1人死亡，1人受伤。经事故调查，在起重吊装作业中未认真检查周围环境，吊装上有树叶遮挡，对吊装上方高压线未采取有效安全措施，未按规定保持一定的安全距离。对工教育和安全知识培训不到位，作业人员安全意识淡漠，草率行事，配合失误，最终造成事故发生。
[判断题]
2163、事故发生主要原因吊车司机与信号指挥人员在吊装作业中，违反安全操作规程，在未满足吊装作业安全距离的前提下，冒然进行作业。（A）
A、正确 B、错误 [单项选择题] 164、根据《建设工程施工现场供用电安全规范》，架空线路的巡视和检查，每季不应少于（D）次。
A．2 B．3 C．4 D．1
165、向该施工企业出租施工机械的租赁公司，违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件，对此应（D）。
A．责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款 B．责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款
C．责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任
D．责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任 [多项选择题] 166、根据《建筑起重机械安全监督管理规定》，建筑起重机械特种作业人员应当遵守建筑起重机械安全操作规程和安全管理制度，在作业中有权（ABCE）。
A．拒绝违章指挥 B．拒绝强令冒险作业
C．在发生危及人身安全的紧急情况时立即停止作业 D．不按操作规程进行吊装
E．采取必要的应急措施后撤离危险区域 [案例6] [背景材料]某水利基础工程公司承包了基础工程的护坡桩锚杆作业。某一天工地主要负责人、安全员、电工等有关领导及管理人员都去别的地方而不在现场。工地施工分成A、B两组，工地带班人甲请假，临时委托乙代替自己的工作。乙在A组指挥下锚杆钢筋笼，B组无人指挥，长20m，由4根922螺纹钢制成的钢筋笼由13名民工自行进行作业，在下锚杆时，因钢筋笼将配电箱引出的380伏电缆线磨破，使钢筋笼带电，造成6人触电，经医院抢救，其中3人脱险，另外3人因光脚未穿鞋，经抢救无效死亡。
[单项选择题] 167、根据《生产安全事故报告和调查处理条理》的规定，该事故等级是（C）。A．特别重大事故 B．重大事故 C．较大事故 D．一般事故 [多项选择题] 168、造成这起事故的原因是（ABCD）：
A．现场没有安全管理人员，缺少合格的指挥人员，造成民工盲目作业。
B．未进行有针对性的安全交底，未将危险因素告知工人，工人对作业环境不熟悉。C．违反操作规程，工地严禁沿地面敷设电缆。D．工人违反现场操作规定，赤脚作业。E．意外
169、职工有下列情形之一的，应当认定为工伤（ABCE）。A．在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的
B．工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到故伤害的 C．在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的 D．在抢险救灾与维护国家利益、公共利益活动中受到的伤害 E．在上下班途中，受到机动车事故伤害的
170、劳动者有下列情形（ABDE）之一的，用人单位不得解除劳动合同：
A．从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；
B．在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的； C．在本单位连续工作满十年，且距法定退休年龄不足二年的； D．女职工在孕期、产期、哺乳期的；
E．患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的。施工企业三类人员安全生产考核模拟题二
一、判断题（共50题，每题0.4分。正确的在答题纸相应位置涂A，错误的在答题纸相应位置涂B）
1.安全生产责任制是一项最基本的安全生产管理制度。(A)2.强令工人冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果，这是违法行为。(A)3．凡从事房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配件生产活动的单位及个人，都必须接受建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构的行政监督管理，并依法接受国家安全监察。(A)4.施工起重机械和整体式提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完后即可投入使用。（B）
5.施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件，是指导现场施工的纲领性文件。(A)6．安全技术措施，系指为防止工伤事故和职业病的危害从而技术上采取的措施。(A)7．施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。（A）
8．施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。(A)9．各种气瓶在存放和使用时，要距离明火10m以上，并且避免在阳光下暴晒，搬动时不得碰撞。(A)10．架子的基础必须进行平整、夯实，有排水措施，遇有不能夯填的部位必须采取技术措施，保证架子基础坚实可靠。(A)11．安全员应掌握国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件。(A)12．从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，取得证书后可以从事任何建筑活动。(B)13.建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产的责任制度和群防群治制度。(A)14.建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。(A)15.施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。(A)16.设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节 在设计文件中注明，但不应对防范生产安全事故提出指导意见。(B)17.工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。(A)18.安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。(A)19.施工单位应当建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。(A)20.施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。(A)21．建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要 求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。(A)22．建设单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。(B)23．施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，如果具有生产(制造)许可证、产品合格证，在进人施工现场前可以不再进行查验。(B)24．发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。(A)25．施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门对此自行做出处理决定。(B)26．省、自治区、直辖市人民政府应当自调查报告提交之日起60日内，对有关责任人员作出处理决定。(B)27．安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起30日内审查完毕，经审查符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证。(B)28．国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府、县级市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。(B)29．国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行改进制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。(B)30．“十不吊”是吊装作业必须遵循的原则。(A)31.根据《水工建筑物地下开挖工程施工规范》（SL378—2007）规定，采用电力引爆方法，装炮时距工作面30m以内，应断开电流，可在30m以外用投光灯照明。（A）
32.根据《水工混凝土施工规范》（SDJ207—82）规定，运至工地的水泥，应有制造厂的品质试验报告；试验室必须进行复验和化学分析。（B）
33.根据《水工混凝土施工规范》（SDJ207—82）规定，在低温季节施工时，应根据具体情况，采取措施以减少混凝土的温度回升。（B）
34.根据《碾压式土石坝施工技术规范》（SDJ213—83）规定，必须严格控制压实参数。压实机具的类型、规格等应符合施工规定。压实合格后始准铺筑上层新料。（A）
35.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，爆破作业，应统一指挥，统一信号，专人警戒并划定安全警戒区。（A）
36.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，高处作业下方或附近有煤气、烟尘及其他有害气体，应采取排除或隔离措施，否则不得施工。（A）
37.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，仓库区、易燃、可燃材料堆集场距修建的建筑物和其他区域不小于25m。（B）
38.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，爆破器材必须储存于专用仓库内，不得任意存放。但在爆破需要时可将爆破器材分发给承包户或个人保存。（B）
39.根据《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399—2007）规定，人工搬运爆破器材时，严禁一人同时携带雷管和炸药。雷管和炸药应分别放在专用背包（木箱）内，不得放在衣袋里。（A）
40.根据《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（SL401—2007）规定，作业前应按规定穿戴好个人防护用品。作业时严禁赤膊、赤脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、敞衣、戴头巾、围巾、穿背心。（A）
41.建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程的经济效益及技术先进性。（B）
42.总监理工程师委托总监代表队施工组织设计或专项施工方案进行审查的，应由总监代表签字负责。（B）
43.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（A）
44.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行 调查。（A）
45.民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上1O万元以下的罚款。（B）
46.根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。（A）
47.事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。（A）
48.根据《民用爆炸物品安全管理条例》规定，国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。（A）
49.爆破作业单位负责管理本单位的爆破从业人员，定期进行安全培训。爆破从业人员受聘于一个爆破作业单位，并允许在其他作业单位兼职。（B）
50.爆破作业单位应向有关公安机关申请领取《爆破作业单位许可证》后，方可从事爆破作业活动。（A）
二、单项选择题(共50题，每题0.6分。每题有4个备选答案，其中只有1个答案是正确的。多选、不选、错选均不得分)51．《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中指出：要努力构建（A）的安全生产工作体系。
A．“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持” B．“政府统—领导、部门全面负责、企业依法监管、群众参与监督、全社会广泛支持” C．“政府依法监管、部门统—领导、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持” D．“政府全面负责、部门统一领导、企业依法监管、群众参与监督、全社会广泛支持” 52．根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位不得（C）工期。A．采用施工单位提出的 B．采用合理 C．压缩合同约定
D．采用定额 53．根据《建设工程安全生产管理条例》，设计单位应对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出（B）。
A．警告
B．指导意见
C．施工方案
D．安全费用预算 54．施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检 验检测（C）的，必须经具有相应资格的检验检测机构检测。
A．范围
B．程序 C．期限 D．季节 55．建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产（C）。A．负连带责任
B．负相关责任
C．负总责
D．不负责
56．垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过（B），并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
A．三级教育 B．专门的安全作业培训
C．安全常识培训 D．安全技术交底 57．根据《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取（D）。
A．施工组织设计 B．施工方案 C．安全技术措施 D．专项防护措施 58.施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起（C）内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。
A．15日 B．20日 C．30日 D．40日
59．根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理（D）。
A．平安保险 B.人寿保险
C．第三者责任险 D.意外伤害保险 60．根据《建设工程安全生产管理条例》，（C）应当制定本单位生产安全事故应急救援预案。
A．设计单位
B．业主 C．施工单位
D．开发商 61．根据国务院第439号令，较大事故伤或亡人数是指（C）。A．死亡30人以上或重伤100人以上
B．死亡10人以上30人以下或重伤50人以上100人以下 C．死亡3人以上10人以下或重伤10人以上50人以下 D．死亡3人以下或重伤10人以下
62．根据国务院第439号令，事故发生后，事故发生单位负责人在接到报告后应当于（C）向事故发生地县级以上人民政府安监部门和有关部门报告。
A．2小时 B．8小时
C．1小时 D．3天
63．根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的，处（B）的罚款。
A．1万元以上5万元以下
B．5万元以上10万元以下 C．10万元以上20万元以下
D．20万元以上50万元以下
64．根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位的主要负责人、项目负责人有违反《建设工程安全生产管理条例》的规定并受到2万元以上20万元以下的罚款或撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，在（D）年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
A．1 B．2 C．3 D．5 65.（B）应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
A．建设单位 B．工程监理单位
C．设计单位 D．施工单位
66.施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场（B）进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
A．违章指挥行为
B．易发生重大事故部位、环节 C．即发性事故危险隐患
D.违章作业行为 67.安全生产教育和培训范围是（C）。
A．总包单位的职工
B．分包单位的职工 C．本企业的职工与分包单位的职工
D．有违章作业记录的职工 68．三级安全教育是指（B）这三级。
A．企业法定代表人、项目负责人、班组长 B．公司、项目、班组
C．公司、总包单位、分包单位
D．建设单位、施工单位、监理单位 69．下列属于重大事故的是（A）。
A．死亡10人以上，30人以下
B．直接经济损失1000万元以上 C．死亡3人以上，10人以下
D．重伤10人以上
70．对不符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的企业，不予颁发安全生产许可证，并应（C）。
A．电话通知企业
B.通过上网公示通知企业 C．书面通知企业并说明理由
D.以上答案都不对
71.企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期（C）年。
A．1
B．2
C．3
D．6 72.《建筑法》规定建筑工程的发包单位（D）将应当由一个承包单位完成的建筑工 程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
A．可以
B．应当
C．必须
D．不得
73．（B）施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。
A．许可 B．禁止 C．在某些特殊情况下许可 D．在建设主管部门许可下可以 74.未经（B）签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
A．总监理工程师
B．监理工程师
C．总工程师
D．工程师 75.根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等（C），并保证资料的真实、准确、完整。
A．地质资料、水文资料、相邻建筑物资料、地下工程的有关资料 B．地下管线资料、水文资料、构筑物资料、地下工程的有关资料
C．地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料 D．地质资料、气象观测资料、地下工程的有关资料
76．根据《建设工程安全生产管理条例》，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管 理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担（D）。
A．全部责任 B．合同中约定的责任 C．一般责任
D．主要责任 77．根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当对管理人员和作业人员（C）安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
A．每季至少进行一次
B．每月至少进行一次
C．每年至少进行一次
D．每年至少进行二次
78.违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处 万元以上 万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。（A）
A．10，30 B．20，30 C.10，50
D．20，50 79.安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处（B）的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产 的，依照安全生产许可条例第十九条的规定处罚。
A．5万元以上7万元以下
B．5万元以上10万元以下 C．1万元以—k 5万元以下
D．3万元以上10万元以下
80．生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排（A）进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
A．专门人员
B．领导
C．技术工人
D．负责人
81.生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者 在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处（B）拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
A．五日以下
B．十五日以下
C．十日以下
D．二十五日以下 82．根据国务院493号令规定，生产安全事故分为（B）等级。
A．三个
B．四个
C．五个
D．以上均不对 83.根据《浆砌石坝施工技术规定》（试行）（SD120—84）规定，在胶结料初凝前，允许一次连续砌筑（B）石块，应严格执行上下错缝、铺浆及填浆饱满密实的规定，防止铺浆遗漏或插捣不严。
A．一层 B．二层
C．三层
D．四层
84.根据《浆砌石坝施工技术规定》（试行）（SD120—84）规定，浆砌块石当最低温度在（C）时，砌筑作业应注意表面保护。
A．-5～5℃
B．-5～0℃ C．0～5℃
D．0～10℃ 85.根据《水工混凝土施工规范》（SDJ207—82）规定，钢筋混凝土悬臂板、梁的承重模板，当其跨度大于2m时，应在混凝土达到设计标号的（D）才能拆除。
A．50%
B．70%
C．90% D．100% 86.根据《碾压式土石坝施工技术规范》（SDJ213—83）规定，施工中应严格控制填筑压实参数，并应进行抽样检查。对规定的（A）应经仪器检查。
A．铺料厚度
B．铺料含水量
C．压实遍数 D．铺料分层 87.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，照明设备拆除后，不得留有带电的部分，如必要保留时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面（C）m以上的适当处。
A．1.5
B．2.0 C．2.5 D．3.0 88.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，在10KV及以下的带电体附近进行高处作业时，工器具、安装构件、接地线距带电体的最小安全距离为（B）m，如遇特殊情况，则必须采取可靠的安全措施。A．1.7
B．2.0 C．2.5 D．3.0 89.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，高处临边、临空作业应设置安全网，安全网距工作面的最大高度不应超过_D_m，水平投影宽度应不小于_D_m。下列说法正确的是（D）。
A．1 2 B．2 1 C．2 3 D．3 2 90.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，人力装卸和搬运爆破器材，每人一次以______为限，搬运者相距不应小于_______。（B）
A．25—30kg 2m
B．25—30kg 3m C．20—30kg 2m
D．20—30kg 3m 91.根据《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》（DL5061—1996）规定，水利水电工程各类工作场所的噪声最大不得超过（D）dB。
A．85 B．95 C．105 D．115 92.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，工程建设各单位应建立职业卫生管理规章制度和施工人员职业健康档案，对从事尘、毒、噪声等职业危害的人员应每年进行（A）次职业体检，对确认职业病的职工应及时给予治疗，并调离原工作岗位。
A．一 B．二 C．三 D．以上均不正确
93.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中指出：要努力构建（D）的安全生产工作体系。
A．“政府全面负责、部门统一领导、企业依法监管、群众参与监督、全社会广泛支持” B．“政府统一领导、部门全面负责、企业依法监管、群众参与监督、全社会广泛支持” C．“政府依法监管、部门统一领导、企业全面负责、群众参与临督、全社会广泛支持” D．“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持” 94.取得《爆破员作业证》的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习（B），方准独立进行爆破工作。
A．一个月后
C．六个月后
B．三个月后 D．十二个月后
95.用人单位自用工之日起满（D）不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
A．3个月 B．6个月 C．9个月 D．12个月
96.劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前
31（A）通知用人单位，可以解除劳动合同。
A．3日 B．7日 C．10日 D．15日
97.用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付（B）的工资。
A．1倍 C．3倍
B．2倍 D．5倍
98.民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在（A）内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
A．3日 C．7日
B．5日 D．15日
99.根据《建设工程安全生产管理条例》，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险的期限为（B）。
A．建设工程准备工作开始至竣工为止 B．建设工程开工之日起至竣工验收合格止 C．操作人员进入现场至撤出现场为止 D．业主同意的期限
100.施工现场的动火作业，必须执行（A）。A．动火前审批制度 C．动火时报告制度
三、多项选择题(共45题，每题1分。每题有5个备选答案，其中至少有2个答案是正确的，至少有1个答案是错误的。多选、错选均不得分；少选，选对1个选项得 0．2分)101.安全生产的目的包括（ABC）。
A．防止和减少生产安全事故
B.保障人民群众生命和财产安全 C．促进经济发展
D.减少项目成本
E．加快项目进度
102.根据《建设工程安全生产管理条例》规定，安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当（BC），并由专业技术人员现场监督。
A．编制用工计划
B．编制拆装方案
C．制定安全施工措施 D．制定卫生防疫
E．制定用电用水计划
103.专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应
B．公告制度 D．动火后记录制度 当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对有（AD）情况的，应当立即制止。A．违章指挥 B．检查 C．详细记录 D．违章操作
E．观察
104．作业人员应当遵守安全施工的（ABDE），正确使用安全防护用具、机械设备等。A．规章制度
B．操作规程
C．不成熟经验 D．劳动纪律
E．强制性标准
105.使用承租的机械设备和施工机具及配件，由施工（BCDE）共同进行验收。A．主管部门
B．总承包单位
C．分包单位 D．出租单位
E．安装单位
106.施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，（BC）报告生产安全伤亡事故。
A．暂缓
B．及时
C．如实 D．分析
E．查清后
107.施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于（ABC），不得挪作他用。
A．施工安全防护用具及设施的采购和更新 B.安全施工措施的落实 C．安全生产条件的改善
D.特殊作业人员津贴
E．其他费用 108.施工单位应当对（ACDE）达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
A．基坑支护与降水工程
B．砼工程
C．模板工程 D．起重吊装工程
E．脚手架工程
109.工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，（ABC）。A．应当要求施工单位整改
B．情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位
C．施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告 D．给予施工单位相应的经济处罚
E．情况严重的，可以越级向当地公安部门报告 110.安全生产事故报告应当包括（ABCD）内容。
A．事故时间、地点以及现场的情况
B．事故的简要经过
C．事故已经造成的伤亡人数、直接经济损失的初步估计 D．事故发生后采取的措施
E．事故发生的原因及性质 111.事故的分析处理要遵守“四不放过”原则是（ABDE）。
A．事故原因没有查清不放过
B．事故责任者没有严肃处理不放过 C．生命和财产损失不公示不放过 D．广大职工没有受到教育不放过 E．防范措施没有落实不放过
112．职工有下列情形之一的，视同工伤而不是认定为工伤的（CDE）。A．在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的
B．工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的
C．在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的 D．在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的
E．职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后日伤复发的
113．事故发生后，事故发生单位和事故发生地的建设行政主管部门应当（ABDE），防止事故扩大。
A．严格保护事故现场，疏散人员 B．采取有效措施抢救人员和财产
C．改善安全生产条件 D．协助有关部门调查事故 E．立即通报主管部门 114．施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的（ABCD）。
A．责令改正
B．没收违法所得，并处罚款 C．可以责令停业整顿，降低资质等级
D．情节严重的，吊销资质证书
E．直接追究单位的刑事责任 115．根据《建设工程安全生产管理条例》，下列说法正确的是（CD）。
A．设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要
B．勘察单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见
C．设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见
D．勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和
周边建筑物、构筑物的安全
E．监理单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见
116．施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后（ABCE）。A．安装单位应该自检
B．安装单位应出具自检合格证明 C．安装单位应向施工单位进行安全说明
D．安装单位应向建设单位进行安全说明 E．安装单位应该办理验收手续并签字 117．下列说法正确的是（DE）。
A．建设工程实行施工总承包的，由分包单位对施工现场的安全生产负总责 B．总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担无限连带责任
C．分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由总承包单位承担主要责任
D．总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工
E．建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责 118．根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应该在下列（ABC）处危险部位设置明显的安全警示标志。
A．施工现场人口处
B．电梯井口
C．脚手架 D．分叉路口
E．十字路口
119．根据《建设工程安全生产管理条例》，下列说法正确的是（ADE）。A．在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡
B．施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起15日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记
C．施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经培训后方可任职
D．施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险
E．施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害
120．违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（BCD）。A．将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的
B．对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的
C．要求施工单位压缩合同约定的工期的
D．将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的
E．建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘查、设计或者委托给具有相应资质等级的工程监理单位的
121．违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（ABCD）。
A．安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的
B．使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的
C．委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的
D．在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的
E．在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的
122．违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（ABCDE）。
A．施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的
B．未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的
C．在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的 D．施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的
E．未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的
123．企业违反《安全生产许可证条例》，未取得安全生产许可证擅自进行生产的（ABCD）。A．责令停止生产
B．没收违法所得
C．并处10万元以上50万元以下的罚款
D．造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任 E．并处50万元以上的罚款
124．生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时（AB）。
A．不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留
B．与从业人员订立合同减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；
C．不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，有关部门应当依法吊销其有关证照
D．不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予拘留的行政处罚，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定
E．予以罚款
125．生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（ABC）。
A．生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的
B.对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的 C.进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的 D.未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的 E.未指定兼职安全生产管理人员进行安全检查与协调的
126．在工程建设过程中下列情形属于较大事故的有（CDE）。A．死亡10人以上，29人以下
B．重伤3人以上，19人以下
C．死亡3人以上，10人以下
D．直接经济损失1000万元以上，不满5000万元 E．重伤10人以上，50人以下
127.建设项目需要配套建设的安全生产设施，必须与主体工程（ABC）。A。同时设计
B．同时施工
C．同时投产使用 D．同时报废
E．同时竣工
128．施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，应该（ABCD）。A．应当建立健全安全生产责任制度
B．应当制定安全生产规章制度和操作规程
C．保证本单位安全生产条件所需资金的投入 D．对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查
E．确保安全生产费用的有效使用
129.根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303—2004）规定，强制性规定（ABCD）等地点不应设置施工临时设施。
A．严重不良地质区 B．滑坡体危害区
C．泥石流、山洪、沙暴或雪崩可能危害区 D．受爆破或其他因素影响严重的区域 E.受洪水影响的区域
130.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，施工照明的电源线路不得（ABCD）和直接绑挂在金属构件上。
A．破损 B．裸露线芯 C．接触潮湿地面 D．接近热源 E.接近电源 131.根据《工程建设强制性条文》（水利工程部分），关于劳动安全、公共卫生方面叙述正确的有（ABE）。
A．易燃废品集中站距所建的建筑物为33m是符合防火安全距离要求的 B．禁止用翻斗车、机动三轮车运输爆破器材 C．可以用自卸汽车运输爆破器材 D．可以用拖车运输爆破器材
E．运输爆破器材的车（船）应有帆布覆盖，并设有明显危险警戒标志
132.根据《工程建设强制性条文》（水利工程部分），关于劳动安全、公共卫生方面叙述正确的有（CD）。
A．气温为12℃时，运输易冻的消化甘油炸药必须采取防冻措施 B．可以用自卸汽车运输爆破器材 C．禁止用拖车运输爆破器材 D．运输爆破器材的车厢应加软垫 E．运输爆破器材的船底可以不加软垫
133.根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）规定，爆破器材装卸应遵守的规定有（CDE）。
A．应采用防爆型或矿用密闭型电气器材，电源线路应采用铠装电缆
B．地下库区存在可燃性气体和粉尘爆炸危险时，应使用防爆型移动灯和防爆手电筒；
其他地下库区，应使用蓄电池灯、防爆手电筒或汽油安全灯作为移动式照明
C．在夜间装卸爆破器材时，装卸场所应有充足的照明，并只允许使用防爆安全照明，禁止使用油灯、电石灯、汽灯、火把等明火照明
D．装卸爆破器材时，严禁吸烟和携带引火物
E．装卸爆破器材时，装卸现场应设置警戒岗哨，有专人在场监督
134.根据《水工混凝土施工规范》（SDJ207—82）规定，模板拆除时间应根据（AC）而定，但应避免在夜间或气温骤降期间拆模。
A．混凝土已达到的强度
B．混凝土已达到的刚度 C．混凝土的内外温差
D．混凝土的拆模水平E.混凝土的拆模设备
135.根据《水工建筑物水泥或施工技术规定》（SL62—94）规定，（ABC）在施工前或施工初期应进行现场灌浆试验。
A．地质条件复杂地区的1、2级水工建筑物基岩固结和水工隧洞固结灌浆 B．有特殊要求的1、2级水工建筑物基岩固结和水工隧洞固结灌浆 C．
1、2级水工建筑物基岩帷幕灌浆 D．1、2、3级水工建筑物基岩帷幕灌浆
E．有特殊要求的1、2、3级水工建筑物基岩固结和水工隧洞固结灌浆
136.根据《水工混凝土施工规范》（SDJ207—82）规定，在高温季节施工时，应根据具体情况，采取（ABDE）措施，以减少混凝土的温度回升。
A．缩短混凝土的运输时间，加快混凝土的入仓覆盖速度，缩短混凝土的曝晒时间 B．混凝土的运输工具应有隔热遮阳措施
C．宜采用喷气法等方法，以降低仓面周围的气温 D．混凝土浇筑应尽量安排在早晚和夜间进行
E．当浇筑尺寸较大时，可采用台阶式浇筑法，浇筑块高度应小于1.5m 137.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，（BCD）分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
A．特别重大事故 C．较大事故
B．重大事故 D．一般事故
E．未造成人员伤亡的一般事故
138.根据《民用爆炸物品安全管理条例》，爆破作业单位应当对本单位的（ACE）进行专业技术培训。
A．爆破作业人员
C．安全管理人员
E．仓库管理人员
B．运输人员 D．购买人员
139.根据《民用爆炸物品安全管理条例》，储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：（ABCD）。A．建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登|己，做到账目清楚。账物相符；
B．储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品：
C．专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；
D．民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关；
E．按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入。140.根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（BCD）。
A．依照企业破产法规定进行重整的：
B．劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的：
C．劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的：
D．劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动台同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；
E．生产经营发生严重困难的。
141.根据《建筑起重机械安全监督管理规定》，使用单位应当履行下列安全职责：（ABCE）。A．根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施；
B．制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；
C．在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护； D．监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况； E．设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员。
142．根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，下列劳动合同无效或者部分无效的是（BCE）。A．无固定期限劳动合同
B．用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
C．以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
D．以完成一定工作任务为期限的劳动合同 E．违反法律、行政法规强制性规定的。
143.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故发生单位及其有关人员有下列（）行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A．谎报或者瞒报事故的
B．不立即组织事故抢救的
D．在事故调查处理期间擅离职守的 C．伪造或者故意破坏事故现场的E．转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的 144.建筑工地常备的消防器材有（ABCD）。A．沙子 B．水桶 C．铁锨 D．灭火机 E．水池
145.安全标志分为（ABDE）。
A．禁止标志 B．警告标志 C．限制标志 D．指令标志 E．提示标志
案例分析： 案例一：
[背景材料]某工地，焊接一膨胀水箱。焊工在完成了4／5的工作量下班后，工地负责人又安排了油漆工将焊好的部分刷上防锈漆。因场地通风不良，到第二天油漆未干。焊工上班后，未采取相应措施继续施焊，造成水箱内油漆挥发气体爆炸燃烧，焊工被烧灼伤。
[判断题]
146.从上述案例中应吸取的主要教训是：工地负责人应严格按焊接要求组织生产，合理安排工序，进行有针对性的安全技术交底，不能强令工人冒险作业。（A）
A．正确
B．错误
147.施工现场动火前、动火过程中要严格进行环境安全检查。（A）A．正确
B．错误 148.施工现场油漆作业与焊接作业可同时进行。（B）A．正确
B．错误 [单选题] 149.下列施工现场消防器材的配备说法正确的是（C）。A．临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备5只IOL灭火器
B．大型临时设施总面积超过50000m2，应备有专供消防用的太平桶、积水桶(池)、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品
C．临时木工间、油漆间和木、机具间等每25m2配备一只种类合适的灭火器
D．30m高度以上高层建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防火设备和设施
案例二：
[背景材料]2012年8月某日，某水利工地隧洞相向开挖过程中，相向开挖的工作面相距28m，当一方爆破时，另一方人员未撤离，造成人员重伤9人。
[判断题] 150.A、B级爆破工程设计及在城区、名声风景区、距重要设施500m范围内实施的爆破工程设计，应经所在地设区的市级公安机关审批，未经审批不准开工。（A）
A.正确 B.错误 [单选题]
151.爆破段（班）长应由爆破工程技术人员或有（D）年以上爆破工作经验的爆破员担任。A．1 B．2 C．3 D．5 152.关于盲炮的处理，下来说法错误的是（C）。
A．硐室爆破的盲炮处理应由爆破工程技术人员提出方案并经单位主要负责人批准
B．对填塞长度小于炸药的殉爆距离或全部用水堵塞的水下炮孔盲炮，可另装入起爆药包诱爆C．盲炮必须在当班处理完毕
D．浅孔爆破，经检查确认起爆网路完好时，可重新起爆
153.硐室爆破平洞开挖断面不宜小于（B），小井设计断面不宜小于1㎡。A．1.2m×0.8m B．1.5m×1.8m C．1.2m×1.8m D．1.5m×0.8m
154.在邻近通航水域进行爆破施工时，应在（B）天前通知港航监督部门。A．2 B．3 C．5 D．10 155.该事故应报告至（B）安监部门与水行政主管部门。A．县级 C．省级 [多选题]
156.根据《爆破安全规程》（GB6722—2011）规定，下列属于爆破段（班）长职责的是（ABD）。A．领导爆破员进行爆破工作
B．监督爆破员切实遵守安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运制度 C．严格遵守本规程和安全操作细则
D．有权制止无《爆破员作业证》的人员进行爆破工作
E.保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用 案例三：
[背景材料]某水电站建设项目施工企业在施工组织设计中，对质量与安全方面提出的要求包括有（1）堤坝基线的永久标石、标架埋设必须牢固，施工中需严加保护，并及时检查维护；（2）严禁在堤身两侧规定的管理范围内取土，保护范围内允许取土；（3）堤基表层不合格土、杂物等必须清除，堤基范围内的坑、塘、沟等，应按堤基填筑要求进行回填处理；（4）混凝土的施工配合比应经设计确定，并不得随意变更；（5）作业现场应悬挂符合水利行业标准的警示牌；（6）冬天时，混凝土拆模的时间应根据混凝土达到的强度来确定；（7）为加快施工进度，建筑物的建基面应采用硐室爆破法；（8）承受大风浪冲击的堤段应采用粗料石丁扣砌筑；（9）在基坑开挖过程中，为加快进度，未经安全技术论证和主管部门批准，可采用自下而上开发方式。
结果开挖中导致3人死亡，2人重伤，事故发生后，现场人员立即报告项目经理；立即领导组织人员抢救；及时清理现场；召开事故调查会调查其原因；一天后将事故报告有关部门等处理。
[单选题]
157.施工单位在相应质量与安全要求中，违反《工程建设标准强制性条文》规定的是（A）。A．（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（9）B．（1）、（3）、（4）、（5）、（6）、（8）、（9）C．（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）
D．（2）、（3）、（4）、（5）、（7）、（8）、（9）158.按照国家规定，安全事故处理坚持（B）。
A．三不放过原则 B．四不放过原则
C．安全第一原则 D．安全第一、预防为主原则
B．市级 D．国务院
159.根据国务院493号令规定，本次事故应由（C）负责进行调查处理。A．国务院 B．省级政府 C．市级政府 D．县级政府 160安全生产管理的“三类人员”指（B）。A．施工员、质检员、安全员
B．企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员 C．项目负责人、质量负责人、安全负责人 D．施工负责人、行政负责人、技术负责人
161.事故发生后，上述处理不当的行为有（A）处。A．4 B．5 C．6 D．3 [多选题] 162.安全生产的“三违”是指（ABC）。
A．违章指挥 B．违章操作 C．违反劳动纪律 D．违法施工 E.违规操作
163.安全生产“三宝”指（ACD）。
A．安全帽 B．安全鞋 C．安全带 D．安全网 E.安全手套
案例四：
[背景材料]某小型水电站的地下厂房内有一电气设备，该设备一次电源线长为10.5m；接头处没有用橡皮布包扎，绝缘处磨损，电源线裸露；安装在该设备上的漏电开关内的拉杆脱落，漏电开关失灵。某工程公司在该地下室施工中，付某等3人抹灰工将该电气设备移至新操作点，移动过程中付某触电死亡。[判断题]
164.本事故的主要原因之一是违章操作，移动电气设备未切断电源。（A）A．正确 B.错误
165.特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（A）
A．正确 B.错误
[单选题] 166.下列属于特种作业人员的是（A）。A.电工 B.砌石工 C.钢筋工 D.挖土工 167.下列关于特种作业的说法正确的是（C）。
A.特种作业人员未经过培训考核即从事作业并造成重大安全事故，不得追究其刑事责任 B.对特种作业人员专门的安全作业培训，是只有有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训
C.特种作业指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人，他人及周围设施的安全有重大危害的作业
D.特种作业可以不考核从事相应工种作业的疾病和生理缺陷情况
案例五：
[背景材料]某水利水电施工总承包二级企业承担某水利枢纽工程水库大坝的施工任务，在该省水利厅安全生产检查组检查时，被发现存在以下问题：
[单选题]
168.向该施工企业提高机械设备和配件的机械租赁公司，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，对此应（B）。
A．责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任
B．责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任 C．责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款 D．责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款
169.向该施工企业出租施工机械的租赁公司，违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件，对此应（D）。
A．责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款 B．责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款
C．责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任 D．责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任 170.该施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督，所幸未造成重大安全事故，依据《建设工程安全生产管理条例》对此应（A）。
A．责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款
B．责令停业整顿，处5万元以上10万元以下的罚款 C．责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款 D．责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款
（30.5）
温州市水利局（9.5）
1、温州珊溪水利枢纽平阳、苍南县引水一期工程正式开工(2009-01-13)【要闻】水投公司
2、连小敏副厅长检查温州市2008年新增中央投资水利项目实施情况(2009-01-15)【要闻】省水保办 局办公室
3、苍南大渔湾围垦一期工程可行性研究报告获专家审查通过(2009-01-04)市海涂围垦处 陈道信
4、温州出现第一条以水文命名的道路(2009-01-22)市水文站 潘忠斌
5、温州市水利局领导慰问重点水利工程建设者（图）(2009-01-23)市515办公室、市围垦处
6、温州市水利局组织干部职工参加2009年元旦万人健身跑活动（图）（室
7、温州市委书记邵占维调研水利工作(2009-01-19)数据中心
8、温州市委常委、副市长黄德康督查新增中央投资水利项目建设（图）（室 2009-01-21)办公2009-01-06)办公9、2008年温州水文工作呈现“五个好”(2009-01-22)市水文站
10、洞头围垦指挥部目标考核连续五年蝉联第一(2009-01-24)温州洞头县海涂围垦指挥部
泰顺县水利局（6）
1、泰顺县防汛办积极开展“防台风应急预案”意见征求工作(2009-01-14)陈冲
2、泰顺县去冬今春农田水利基本建设进展不紊地开展(2009-01-15)
3、泰顺县全年实现4万多人喝上“放心水”(2009-01-16)陈冲
4、泰顺县防指全面部署防汛检查工作(2009-01-19)陈冲
5、泰顺县省级财政补助特大防汛经费水毁水利工程修复项目基本完成(2009-01-22)陈冲
6、泰顺县城关引供水工程指挥部获县政府嘉奖(2009-01-13)陈冲
瑞安市水利局（3）
1、瑞安完成冬春修水利投资2900余万元(2009-01-07)
2、瑞安市委副书记、代市长调研全市水利工作(2009-01-13)林忠
3、温州市市长赵一德到瑞安检查温瑞塘河整治工作(2009-01-14)瑞安日报瑞安市水利局
文成县水利局（3）
1、文成积极推进生态健康河道建设显成效(2009-01-08)兰振洪
2、文成县水利局首次建立春节期间水利突发事件应急小分队(2009-01-22)兰振洪
3、文成县水利局：再紧低温防冻弦，力保水利工程安全（2009-01-23)兰振洪
乐清市水利局（3）
1、乐清市七大城防工程——蒲岐双屿水闸拆扩建工程通过单位工程验收(2009-01-05)兴顺
2、乐清市芙蓉镇筋竹溪防洪堤工程(三期)通过竣工验收(2009-01-16)吴方晓
3、乐清市虹桥镇中干河排洪能力全面提高(2009-01-20)乐清市水利局 胡培芳
苍南县水利局（2）
1、苍南水管体制改革工作基本完成(2009-01-05)缪乃票
2、苍南：全国首支民间防汛抗台志愿者联盟“长大了”(2009-01-07)肖雄伟
洞头县农林水利局（2）
1、洞头陆域引(供)水项目农村配水管网一期工程正式开工(2009-01-08)
2、洞头县南山水库成功扩容2.8万m3(2009-01-21)黄增好 吕蓓蓓
永嘉县水利局（1）
1、永嘉县全面部署2009年防汛安全大检查（2009-01-21)廖远珊
龙湾区水利局（1）
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)和省委、省政府《浙江省开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》（浙委办〔2009〕86号）的精神，加强全省水利建设市场主体信用信息管理和市场秩序监管工作，规范全省水利建设市场主体行为，营造诚实守信的水利建设市场环境，促进全省水利建设市场信用体系建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建管〔2009〕496号）和《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》（省政府令第194号）等有关规定，结合全省水利建设市场的实际和特点，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于浙江省水利建设市场主体信用信息采集、上报、审核、发布、更正和使用的管理。
第三条 本实施细则所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位及相关执（从）业人员。
第四条 水利建设市场主体信用信息管理遵循依法、公开、公正、准确、及时的原则，维护水利建设市场主体的合法权益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。
第二章 管理职责
第五条 信用信息管理实行统一管理、分级维护制度。
第六条 省水利厅、市级水行政主管部门和县级水行政主管部门是水利建设市场主体信用信息管理部门，按照各自的职责分工负责水利建设市场主体信用信息管理工作。
第七条 省水利厅负责全省水利建设市场信用信息统一管理工作，具体负责：
（一）宣传贯彻国家和全省有关信用信息管理的法律、法规和规章，结合全省水利建设行业实际，制定有关管理制度和实施细则；
（二）建立和完善信用信息系统，为全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体注册系统用户名，设置系统中的数据查询权限；
（三）指导全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体开展信息采集和上报；
（四）对全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体上报的信息进行审核、发布；
（五）采集有关建设管理信息并进行发布；
（六）向水利部报送有关信息；
（七）做好信息的存储、维护、数据安全等工作；
（八）与水利部及其他行政主管部门加强联系，逐步推进信息平台的互联互通，实现信息共享，管理联动。
第八条 各市级、县级水行政主管部门依照管理权限，分别负责其管辖范围内的水利建设市场主体信用信息管理工作，具体负责：
（一）辖区内建设项目信息及其他建设管理信息的采集和上报工作；
（二）督促辖区内各市场主体做好信息采集和上报工作；
（三）协助做好省水利厅交办的信息核实等工作。第九条 各水利建设项目法人（建设单位）具体负责：
（一）所建项目的信息采集和上报工作；
（二）协助做好省水利厅、市级和县级水行政主管部门交办的信息核实等工作。
第十条 各勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位负责本单位信息及从业人员信息的采集和上报工作。
第三章 信息管理平台的登陆和用户注册
第十一条
信用信息系统为信息管理平台，登陆浙江水利网（）后，点击“信用水利”栏即可进入系统首页面。
第十二条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体首次进入信用信息系统报送信息前，应向省水利厅提出系统用户名注册申请，申请手续按省水利厅要求办理。
省水利厅的系统管理人员在接到系统用户名注册申请后，应当在5个工作日内完成注册工作并将注册结果告之申请人。
第十三条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体在经过注册获取系统用户名后即成为系统用户，可进入系统报送相关信息。
第四章 信用信息内容
第十四条 水利建设市场主体信用信息包括基本信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息和信用评价信息。
第十五条 基本信息是区分市场主体身份、反映市场主体状况的信息，主要有：
（一）项目法人（建设单位）基本信息，包括项目法人（建设单位）名称、地址、法人代表、技术负责人、联系人、联系方式、项目名称、建设规模及总投资、项目的开工报告审批情况、开工时间、竣（完）工时间、合同段工作内容及施工单位信息等。凡列入本省水利工程建设项目总投资额在500万元以上或工程单项合同估算价在100万元以上的建设项目，均应记入信用信息系统。
（二）勘察设计单位信息，包括勘察设计单位的主要基本信息、人员状况、企业资质、技术人员、注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）、技术装备、近10年主要业绩、科技进步情况、企业简历、诚信记录等。
（三）施工企业信息，包括：
1.企业名称、法定代表人、注册登记基本情况、组织机构代码和主营业务范围等主要基本信息；
2.基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况； 3.资质、资格情况；
4.主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况，注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）情况； 5.自有设备基本状况；
6.近10年主要业绩及全部在建的水利建设项目情况；
7.科技进步情况;8.诚信记录等。
（四）监理单位信息，包括企业主要基本信息、企业资产、企业资质、人员状况、负责人简历、管理人员、监理人员（总监理工程师、监理工程师、监理员）、检测设备、近10年已完业绩、在建项目、科技进步情况、诚信记录等。
（五）试验检测单位信息，包括试验检测单位的主要基本信息、企业资质、试验检测人员、检测设备、近10年已完业绩、在建项目、科技进步情况、诚信记录等。
（六）其他市场主体信息，包括企业主要基本信息、企业资产、企业资质、人员状况、负责人简历、管理人员、注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）情况、近10年已完业绩、科技进步情况、诚信记录等。
第十六条 良好行为记录信息是水利建设市场主体在工程建设过程中遵守有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门、有关社会团体的奖励和表彰，所形成的信用信息。主要有：
（一）模范履约、诚信经营，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构、与水利建设有关的政府监督部门或机构表彰和奖励的信息；
（二）被省级及以上水行政主管部门评价为最高信用等级（AA级）的记录。
第十七条 不良行为记录信息是水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门的行政处理，或者未受到行政处理但造成不良影响的行为，且符合《浙江省水利建设市场主体不良行为认定标准》所形成的记录信息。
（一）水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门或相关专业部门行政处理所作的记录；
（二）司法机关、审计部门认定的违法违规信息；
（三）被省级及以上水行政主管部门评价为最低信用等级（C级）的记录。
第十八条 信用评价信息是指省级及以上水行政主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对水利建设市场主体在水利建设市场从业行为的评价信息。
第五章 信用信息征集与更新
第十九条 水利建设市场信用信息按以下方式征集，由省水利厅汇总录入：
（一）基本信息由各市场主体按规定自行登录填报，并向其注册所在地水行政主管部门报送，经水行政主管部门审核后报省水利厅。
各市场主体报送的信用信息应真实、合法。信用信息的采集、审核、更正，必须以具有法律效力的文书为依据。
（二）良好行为记录信息由县级及以上水行政主管部门、与水利建设有关的单位或涉及的市场主体提供。市场主体自主提供的，需附相关表彰奖励确认文件；
（三）不良行为记录信息由县级及以上水行政主管部门、与水利建设有关的单位提供；
（四）信用评价信息由省水利厅录入。
第二十条 水利建设项目法人（建设单位）应按照《浙江省水利工程建设市场主体信用信息登记表》的格式，每月月底前对参建市场主体的信用信息进行一次更新，经有监管权的水行政主管部门核实后，报上一级水行政主管部门进行审核，市级水行政主管部门于下月的5日前报省水利厅认定，并记入全省水利建设市场信用信息管理系统。
第二十一条 县级及以上水行政主管部门应当加强与其他政府监督部门、司法机关、金融机构的联系，逐步建立信用信息互联互通、资源共享的渠道，保证市场主体信用信息征集及时、完整、准确。
第二十二条 工程所在地县级及以上水行政主管部门对市场主体主要业绩和在建项目信息真实性进行动态审核，并负责受理举报。市场主体注册所在地县级及以上水行政主管部门对其他基本信息进行动态审核，并负责受理举报。
全省各级水行政主管部门均可对市场主体基本信息进行复核、调查。
第二十三条 市场主体基本信息在全省水利建设市场信用信息管理系统中处于锁定状态，发生变化的，应于10个工作日内向负责公布相应信息的水行政主管部门提出申请后予以更新。
水利建设市场其他信用信息每季度更新一次。
第二十四条 县级及以上水行政主管部门应当建立健全水利建设市场信用信息管理工作制度，指定专人或委托专门机构负责信用信息管理工作，保证水利建设市场信用信息及时更新。
第六章 信用信息发布与查询
第二十五条 省水利厅通过水利建设市场主体信用信息管理系统及时发布水利建设市场主体信用信息。
第二十六条 全省水利建设市场主体信用信息管理系统按照省、市、县三级建立。市级、县级水利建设市场主体信用信息管理系统应按省水利厅公布的接口标准与全省水利建设市场主体信用信息管理系统对接，做到互联互通。
第二十七条 信用信息发布应保守市场主体商业秘密和从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。市场主体基本帐户等商业信息仅供水行政主管部门市场监督管理之用，不对外公布。
第二十八条 省水利厅对按照本实施细则征集的第十五第（一）款所列信息及其余各款中的市场主体主要基本信息、企业资质进行完整性检查后，即向社会公布相关信息，但涉及个人隐私等信息除外。
第二十九条 第十五条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）所列信息中，除市场主体主要基本信息、企业资质必须公开以外，其他信息是否公开由报送单位自行决定。若公开信息，应向省水利厅递交承诺书，承诺书应按省水利厅提供的格式填写。省水利厅在收到承诺书后，在第二个月的前5个工作日内，按照统一标准、平等披露的原则向社会公布市场主体信息，但涉及个人隐私等信息除外。
第三十条 公开信息每季度更新一次，安排在每季度的第1月的1日至5日。更新的具体时间及内容以省水利厅每年发布的信息更新通知为准。更新期间，对外公开的信息仍然有效。
第三十一条 信息一经公布，在系统中将处于锁定状态。市场主体所公开的信息发生变化时，应及时向省水利厅提出变更书面申请，同时提供下列相关证明材料。
1.法人变更； 2.资质变动； 3.财务指标变化； 4.单位负责人变更；
5.经济技术人员、注册执业人员、管理人员、从业人员等增减或其职称等级、从业资格证书信息等有调整；
6.机械设备增减； 7.新增在建项目；
8.在建项目完成完工验收，转换为已完业绩； 9.新增科技进步成果等。
第三十二条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体认为公布的信息有误，应及时向省水利厅提出变更或撤消申请并提供相关证明材料，省水利厅在国家规定时间内处理，并告知申请人。
第三十三条 对于通过行政复议、行政诉讼以及行政执法监督变更或撤销的处罚决定，应及时变更或删除当事市场主体的不良记录，并在相应的信息平台上予以公告。
第三十四条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体可进入信用信息系统查询本单位报送的各类信息。公众可通过信用信息系统查询所有公开发布的信息。
第三十五条 每月的前5个工作日为信用信息系统数据库维护期。数据库维护期内，除系统的信息查询功能继续对公众开放以外，市场主体的信息填报、变更等工作暂停。
第三十六条 信息公告期限自信息公布之日起计算。具体期限分别为：
（一）市场主体承诺公告的信息，至市场主体要求终止公告止。
（二）建设项目信息的公告期限，原则为完工后10年。
（三）市场主体良好行为记录信息的公告期限，原则为3年；公告期满进入信息记录期，良好信息记录期为10年。
（四）市场主体不良行为记录信息的公告期限，原则为6个月，法律、法规、规章另有规定的，从其规定；公告期满进入信息记录期，不良信息记录期为2—3年。
（五）信用评价相关信息的公告期限，原则为12个月；公告期满进入信息记录期，信用评价信息记录期为永久。
上述公告期限均自认定相应行为或作出相应决定之日起计算。
第三十七条 公告期限届满后，进入信息记录期，信息转为历史记录自动转入后台保存，系统管理员、审核用户、批准用户可查询所有历史记录，全省各级水行政主管部门用户可根据权限开放程度查询相应部分内容，市场主体用户可查询本单位填报的历史记录。
第三十八条 全省水利建设市场主体信用信息管理系统发布的市场主体基本信息是省水利厅负责审查（核准）企业资质、进入水利建设市场的基础资料，市场主体参与水利工程建设资格审查和投标时，可不再提交有关业绩、主要人员资历证明材料的复印件，可查阅全省水利建设市场主体信用信息管理系统中的相关信息。
未记录在全省水利建设市场主体信用信息管理系统中的市场主体、业绩和主要工程技术人员，参与全省水利建设项目投标时可不予认定。
上述具体要求由招标人在招标文件中规定。
第三十九条 全省各级水行政主管部门应充分利用水利建设市场主体信用信息管理系统，建立激励机制。对信用好的市场主体在参与投标资格审查、评优等方面给予优惠和奖励，对信用等级低和不良行为较多的市场主体要重点监管，根据不同情节提出限制条件。
第四十条 建立水利建设市场主体不良行为记录公告制度。对水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门的行政处理，所形成的不良行为记录进行公告。未受到行政处理的不良信用信息可在公告平台后台保存备查。
浙江省水利建设市场主体不良行为记录公告实施办法及认定标准由省水利厅另行制定。
第七章 监督管理
第四十一条 全省各级水行政主管部门要明确分管领导和承办机构、人员及职责，加强对水利建设市场主体信用信息管理工作的监督检查，保证信息公告、传送及时准确。鼓励社会各界监督水利建设市场主体信用信息管理工作。
第四十二条 省水利厅负责对信息征集和发布活动的指导、协调和监督检查。
第四十三条 县级及以上水行政主管部门查实市场主体填报信息虚假的，即列入不良行为信息，并报省水利厅。
第四十四条 县级及以上水行政主管部门在动态管理中，发现勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位的人员、业绩等指标低于相关资质、资格标准要求的，应对该单位提出整改预警，整改后仍不符合要求的，可采取限制投标的措施，直至报相关单位依法降低其资质等级。
第四十五条 全省水利建设市场主体信用信息接受社会监督，任何单位和个人发现市场主体基本信息虚假的，均可向负责公布市场主体基本信息的水行政主管部门举报。第四十六条 提供信息单位以外的任何组织和个人认为公开发布的信息有误的，可以向省水利厅提出异议。省水利厅应当及时联系提供信息的单位对相关信息进行核实；提供信息的单位应当在10个工作日内作出书面答复；确有错误的应当立即改正并予以公告。
第四十七条 任何组织和个人可以通过书面或者网络的形式向各级水行政主管部门投诉市场主体失信行为。有关水行政主管部门应在接到署名并有联系方式的投诉后按照国家规定依法完成对投诉事项的调查处理，并将处理结果告知投诉人。
第四十八条 信用信息系统的安全管理由省水利厅信息中心按照国家有关计算机信息系统安全保护工作的有关规定执行。
第八章 附则
第四十九条 第十五条中所列信息，由提供信息的当事责任主体对信息的真实性负责。其中：
（一）市场主体提供虚假信息或瞒报有关信息被查实的，后果自负，相关利益部门可按照有关法律、法规、规章的规定进行处理。
（二）各级水行政主管部门违反本实施细则规定拒绝或无故拖延向信用信息系统或省水利厅提供相关信息的，由省水利厅责令其限期改正；逾期不改正的，由省水利厅给予书面通报批评，并予以记录。
第五十条 信用信息系统管理人员违反本实施细则规定，有下列行为之一的，由信用信息系统管理人员所在单位责令其限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予处分：
（一）未在规定期限内完成系统维护工作内容的；
（二）违反国家有关计算机信息系统安全保护工作有关规定的；
（三）其他违反法律、法规、规章的行为。
第五十一条 有关水行政主管部门及其工作人员，违反本办法规定的，责令改正；在工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
1. 1 浙江省水利风景区建设背景
浙江省河流湖泊众多, 有钱塘江、苕溪、运河、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江等八大水系, 湖泊主要分布在杭嘉湖平原和宁绍平原, 杭州西湖、绍兴东湖、鄞县东钱湖、嘉兴南湖为浙江省四大名湖。
建国初期, 我国水旱灾害频繁, 尤其是黄淮海地区、长江流域中游地区、黄河流域以及长期未得到治理的海河流域。三年恢复和第一个五年计划期间, 全国的水利工程建设重点是四大流域, 浙江省在此期间并未兴修较大的水利工程。在大跃进、“文革”期间, 受诸多社会因素影响, 全国水利工程建设缓慢, 但浙江省水利工作有着突破性的进展, 浙江第一座大型低水头河床式水电站———富春江水电站于1977年顺利完工;我国自行设计、自制设备、自主建设的第一座大型水力发电站———新安江水电站于1978年全线投入使用。1978年改革开放, 浙江水利建设迎来了快速发展的新阶段, 水利工作有了一系列的改革整顿, 全省人民进行了大规模的水利建设: 1988年启动浙中乌溪江引水工程、1992年起开始修建钱塘江中上游的千里江堤、1997年沿海开始修建千里高标准海塘、2007年底千余座病险水库完成除险加固……水利工程的建设形成了大量的水工建筑景观、水域景观、自然景观和人文景观。
为了更加科学合理地开发和保护水利风景资源, 2001年7月, 水利部成立了水利风景区评审委员会, 标志着水利风景区建设管理工作的正式启动。水利风景区是指以水域 (水体) 或水利工程为依托, 具有一定规模和质量的风景资源与环境条件, 可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域[1]。水利风景区在诸多方面都有着重要的作用, 如维护工程安全、改善人居环境等。2001年10月, 首次评审会召开并通过了18个国家级水利风景区, 浙江省入选的国家级水利风景区有3个, 成为景区入选最多的省份。
1. 2 浙江省水库型风景区发展现状
水利风景区分为水库型、灌区型、湿地型、城市河湖型、自然河湖型和水土保持型6种类型[1]。水库型水利风景区以水库为依托, 其风景资源包括水库水体及相关水工建筑、沿岸草木、山林、历史建筑等具有游览价值的自然景观和人文景观。
截至2013年9月, 浙江省拥有24个国家级水利风景区, 其中水库型水利风景区有7个, 另有3个自然河湖型水利风景区内含水库资源;2012年浙江省水利厅颁布《浙江省省级水利风景区评定管理办法》, 评出浙江省首批省级水利风景区:绍兴市汤浦水库水利风景区, 桐庐富春江水利风景区, 松阳县松阳溪水利风景区。浙江省内水库型水利风景区占国家级、省级水利风景区总数的33%。
拥有先进的景区开发模式和健全的管理制度的水库型水利风景区不仅可以促进水利工程基础设施的条件的改善, 还能为水土保持和生态修复的提供保障, 给社会经济建设提供助力。
2 基于 SWOT 的浙江水库型水利风景区旅 游发展分析
SWOT分析法是对研究对象的4项因素即优势 (strength) 、劣势 (weakness) 、机会 (opportunity) 和威胁 (threats) 进行综合分析, 并提出未来的发展战略[2]。笔者运用SWOT分析法对浙江省水库型水利风景区的旅游发展进行分析, 指出了浙江省水库型水利风景区旅游开发现状及问题, 为浙江省水库型水利风景区旅游的发展对策的研究提供重要的依据。
2. 1 优势分析
2. 1. 1 相对于非水利风景区的优势
a. 独特的水利工程景观。自然河流经水工建筑物拦截蓄水形成水库, 拦截处的水工建筑物是水库型水利风景区所独有。雄伟的水力发电站、坚实的大坝、雄壮的溢洪道等水工建筑的规划设计建设都是经科学研讨的, 每一处景观都是水利科普教育的课本。气势恢宏, 泄流磅礴, 科技含量高的水工建筑带给游客的不仅是视觉震撼, 并且能将治水文化、工程文化以及地方特色文化传承给子孙后代。
b. 舒适的库区小气候。水库蓄水使得水域面积扩大, 光热水等气象因素随之变化, 库区降水量、降水频率增加, 空气湿度上升, 改善了库区原有的气候状态。浙江省水库区多数被青山环绕, 丰富森林资源增加了负氧离子, 起到了降温增湿、净化空气的作用。山水结合、山清水秀的水库型水利风景区环境造就了独特的库区小气候, 为休闲度假提供了良好环境。
c. 开阔的水域能开展多种游乐活动。景区活动单一、联动薄弱、互动不足是许多旅游风景区的通病, 而水库型风景区具有开阔的水域, 能开展一系列的水上娱乐活动。水库旅游依据旅游活动开展的方位可分为中心地带、周边地带和零散地带[3]。浙江省水库型水利风景区中心地带是水体表面及水中, 在这一区域中开展的活动以水上摩托、快艇、竹筏以及潜水等项目为主;周边地带为水体沿岸, 此处是游览娱乐、健身休憩的最佳地段;浙江多丘陵和山地, 扩散区域是水库周边的山林地带, 这一区域的水上活动有漂流, 同时也可以开展科普探险和养生康体的休闲活动。
d. 生态游, 感受物种多样性。库区水资源充沛, 良好的水环境孕育了多种多样的水中生物;库区雨水充足, 植物生长迅速, 森林资源丰富。因此, 库区周边成了众多野生动物良好的繁殖地和栖息地。库区丰富的物种资源, 为了解野生动物生活习性、认识植物的形态特征提供了良好条件。
2. 1. 2 相对于外省水库型水利风景区的优势
a. 水资源和水库资源丰富。浙江地处亚热带, 气候温和湿润, 雨水充沛, 年均降水量约为1600 mm, 是我国降水较丰富的地区之一。浙江省内山地和丘陵占70. 4%, 这一地形特点为水库的兴建提供了一定的优势。浙江省内建有小 (二) 型以上水库3 942座, 其中大型水库28座, 中型水库120座, 丰富的水库资源为水库型水利风景区的开发提供了广阔的建设基础。
b. 地理位置优越, 区位优势明显。浙江省地处中国东南沿海、长江三角洲南翼, 东北与中国最大的城市上海为邻, 省会杭州市与上海市两地高速公路距离约130 km。浙江省沿海海岸岸长水深, 为港口建设提供了得天独厚的条件。中国四大国际深水港之一———宁波北仑港就坐落在浙江。在浙江省约10万km2面积内, 分布着7个机场, 这在国内乃至世界都属较大密度。现连接浙江的主要铁路干线已有10多条, 杭州铁路枢纽是全国性枢纽, 全国最大的火车站———杭州东站也已建成使用。截至2011年底, 浙江省建有等级公路107880 km, 等级公路分布密度在全国23个省中排名第3。优越的地理位置和发达的铁路、水运、航空以及公路交通网络系统是为浙江旅游稳健发展提供了有力保障。
c. 生活水平高, 客源基础好。自1978年改革开放以来, 浙江省经济发展迅速, 主要经济指标一直居各省前列, 并成为全国经济增长速度最快和最具活力的省份之一。据中国年鉴网数据, 2012年浙江省国内经济生产总值34 606. 30亿元, 列居全国第2;城镇居民平均每人可支配收入34550元, 居各省前列, 仅次于上海、北京。浙江省经济稳健发展给基础设施建设注入了强大的资金助力, 人民可支配收入增加, 也将拉动旅游行业的发展, 为旅游经济的持续增长提供了良好的消费环境支撑。
d. 社会形象好。浙江是中国古代文明的发祥地之一, 素有“鱼米之乡、丝绸之府、文物之邦、旅游胜地”之称, 全省境内重要地貌景观800余处, 水域景观200余处, 生物景观100余处, 人文景观100余处。
2. 2 劣势分析
a. 存在严重的景区形象遮蔽现象。形象遮蔽指在一定区域内分布着若干风景区, 其中旅游资源级别高、特色突出, 产品品牌效应大或者市场竞争力强的景区, 在旅游形象方面也会更突出, 从而对其他风景区的形象形成遮蔽效应[4]。相较于浙江省内其他水库型水利风景区, 千岛湖景区开发早、规模大、特色明显、知名度高, 通常成为游客山水之旅的首选。在浙江省内, 千岛湖景区强大的竞争力已经对其他水库型水利风景区形成遮蔽效应。
b. 防洪抗旱、供水发电与旅游资源利用存在矛盾。浙江省内水库型风景区的发电站多为大坝拦截蓄水, 利用上下游水位差形成的水势能进行发电。水力发电以及旱季洪涝的影响都会造成水库水位的骤升骤降, 而水库周边景区设施及项目的开发需要保持一定水平范围内的水位, 两者互有矛盾。库区周边不规范的渔业养殖将会造成景区环境脏乱差, 旅游开发也会对自然环境产生负面影响。
c. 存在明显的资源闲置季节。水库型水利风景区完全建立在山水资源上, 库区建设以亲水性项目为主导, 相对于以人文景观为主的其他的景区, 水库型水利风景区的旅游淡季更为明显, 资源集约利用率亟待提高。
2. 3 机遇分析
a. 生活水平提高, 生活方式发生了改变。随着人们生活水平的不断提高, 越来越多的人开始倡导健康的生活方式, 生态旅游的休闲度假模式受到人们的青睐。水库型水利风景区坐拥秀丽的山水资源、丰富的物种资源, 再加之独特的水工建筑景观, 为亲近自然的生态旅游提供了良好场所。
b. 旅游业的迅速发展。2012年浙江省全年预计共接待入境旅游者866万人次, 旅游外汇收入51. 5亿美元, 接待国内旅游者3. 91亿人次, 实现国内旅游收入4 475. 8亿元人民币, 实现旅游总收入4 801. 2亿元人民币, 浙江省旅游总收入位列全国第3。浙江省快速发展的旅游行业造就了水库型水利风景区旅游发展良好的大环境。
c. 气候变化, 温度上升。由于人类大规模地排放增温气体和改变下垫面性质, 导致了全球性的气温上升。研究表明, 近1万年来主要是近5千年来历史时期气温变化幅度不超过2℃ ~3℃;近百年或20世纪以来气温变化幅度在0. 5℃ ~ 1. 0℃之间[5]。独特的库区小气候, 舒适凉爽, 水库型水利风景区是人们休闲避暑、度假纳凉的理想去处。
2. 4 威胁分析
a. 景区建设带来生态负效应。自然河流经水工建筑物拦截蓄水形成水库, 大坝等水工建筑的修建会对水体和水中生物、大气、地质、河道及沿岸景观和生物、大气产生影响, 局部水位上升可能带来移民问题[6]。水库的兴建将影响库区的生态环境, 再加之不规范的景区开发, 可能会给当地生态系统及自然资源带来破坏性的负面影响。
b. 缺乏成熟的审查、监督机制。景区开发和水库兴建的不同步, 给后续景区建设的整体规划带来诸多受限因素, 景区最初的规划往往难以同时满足水库兴建时的规划和景区后期建设、运营的需求, 景区规划需根据景区开发、运营的实际情况进行调整和改进;景区开发与自然环境的保护会存在冲突, 规划的执行状况将直接影响到区域自然环境。目前, 水库型水利风景区建设申报、审批程序已逐渐规范化, 但我国水利风景区未设立专门的开发监督部门, 缺乏规范化的审查、监督机制, 不能及时了解景区规划的执行及景区开发建设的相关情况。
c. 市场竞争激烈。水利风景区虽拥有其他景区无法比拟的自然资源优势, 但此类景区开发起步晚, 公众熟知度低。据有关资料显示, 水利旅游吸引能力比较弱, 在全国诸多类型景区中排名第23位[7], 水库型水利风景区在旅游业竞争中处于被动地位。
3 浙江省水库型水利风景区旅游发展对策
随着社会的进步及旅游业的不断发展, 水库型水利风景区旅游发展的新情况和新问题也将不断出现, 对景区发展战略的研究是长期而持续的任务。
a. 完善水库型水利风景区电子档案。项目档案建设既是重点建设项目的历史真实记录, 也是进一步推进风景区建设、管理、开发、保护与利用的重要依据[8], 也为景区宣传工作提供信息支持。①政府应该加快浙江省水库型水利风景区档案的信息化建设进程, 建立水库型水利风景区网络档案平台, 公开的信息不仅局限于现有的景区介绍, 而且应公示各景区建设开发状况、生态维护状况等信息。②通过多种媒介来推广景区电子档案平台, 以达到提高公众对水库型水利风景区的认知度的目的。景区建设及维护信息的公开化也有利于推动库区旅游开发与环境保护和谐发展, 促进景区生态环境、水工建设功能、景区旅游发展和社会经济的可持续发展。
b. 建立水库型水利风景区旅游战略联盟, 打造主景区, 带动周边景区。自然山水风景区多数远离市区, 但仍是人们在各类旅游景区中的首选, 以游客接待量为统计数据排列出的中国2012年旅游百强景区的结果显示, 超过60% 的上榜景区为山水自然风景区。充分利用人们对山水景区情有独钟这一特性, 建立浙江省水库型水利风景区旅游战略联盟。①在战略联盟的角度上对水库型水利风景区进行集群宣传, 形成规模效应。②打造水库型水利风景区主景区, 以主景区的影响力带动周边景。千岛湖景区是2012年浙江省内唯一一个上榜中国旅游百强景区的水库型水利风景区, 通过战略联盟的合作机制, 利用千岛湖景区的影响力带动周边的水库型水利风景区的发展, 从对客源的争夺到客源的互相分享的转变。③充分运用战略联盟这一平台, 对水库型水利风景区的进行旅游资源整合, 推动各景区联合旅游产品的开发。
c. 与其他类型的旅游景区建立合作关系, 相互推动。从单一景区旅游客流来看, 浙江省内最受欢迎的并非是水库型旅游风景区, 以2013年十一旅游黄金周为例, 千岛湖景区日均接待游客在18. 94万人, 西湖景区日均接待游客在68. 44人次。据此可以提出:强化旅游资源整合开发力度, 将水库型水利风景区与受欢迎程度高的其他类型旅游景区建立合作关系, 通过其他景区来推动水库型水利风景区的知名度和社会影响力。同时, 水库型水利风景区也为其他类型的景区提供游客资源, 这是一个相互作用、相互带动的过程。
d. 建立景区人才流动培养机制, 发挥人的主观能动性。以水库型水利风景区战略联盟为依托, 建立独具水库型水利风景区特色的人才队伍。构建在战略联盟高度上的人才培养体制, 逐步建立能拥有战略联盟视野的管理队伍以及掌握浙江省水库型水利风景区基本旅游信息的景区服务人员队伍。启动景区人才流动培养机制, 充分发挥人的主观能动性, 为景区建设提供给多元化的信息支持。
参考文献
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[7]丘萍.水利旅游吸引力评价模型与实证研究[J].资源开发与市场, 2012, 28 (08) :751-753.
摘要：笔者通过总结近几年的大型水利水电建设工程施工期环境监理实践经验，结合建设项目工程监理的基本原理和方法，针对水利水电建设工程环境保护措施的实施特点，探讨水利水电建设工程施工期环境监理工作特点和方法。
关键词：水利水电工程；施工期；环境监理；实践
能源是经济社会和社会发展的物质基础，随着全面建设小康社会和现代化进程的推进，我国的能源资源和环境问题日益突出，今后相当长的一段时期内，我国仍将坚持“大力发展水电”的方针。为贯彻落实科学发展观，在开发水电的同时，保护好生态环境，以促进水电建设的健康发展及经济社会的可持续发展。
建设项目环境监理在国内尚处于试点阶段，既无现成的相关技术规范，也缺乏成熟经验可供借鉴，因此在当前积极探索水利水电工程环境监理具有重要的现实意义。
1 开展水利水电工程环境监理的必要性
水利水电工程对生态环境的影响较大，加强施工期环境管理，是充分发挥工程效益，减免不利影响的重要保证措施。
在水利水电工程建设的施工期开展环境监理，监督建设单位有效落实环境保护措施，促进区域生态环境良性循环，使工程的经济效益、社會效益和环境效益协调发展。
在水利水电工程施工期开展环境监理非常必要，环境监理是落实水利水电工程环境保护的有力措施，对工程施工中环境保护与水土保持的监理，可切实加强施工期的环境保护工作，是必不可少、不可或缺的。
1.1 环境监理概念依据及任务
（1）环境监理的概念
环境监理，是指具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，承担其建设项目的环境管理工作，代表建设单位对承建单位的建设行为对环境的影响情况进行检查，并对污染防治和生态保护的情况进行检查，确保各项环保措施落到实处。
环境监理单位独立于工程项目的业主和承包商之外，以确保环境监督和管理工作严格、公正地按照工程环境保护和水土保持要求开展工作。
（2）环境监理的依据
① 国家有关的法律、法规
依据《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规。
② 国家有关的条例、办法、规定
依据《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》等条例、办法、规定。
③地方性法规、文件
④项目的环境影响评价报告书、水土保持方案报告书及批复意见
⑤工程设计文件
⑥监理合同及工程建设合同
（3）环境监理的任务
环境监理竭诚为工程建设服务，在监理过程中严格执行环境保护“三同时”制度，进一步加强建设项目设计和施工阶段的环境管理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，确保环境保护工程严格按照审查通过的设计方案建设，确保工程环境影响评价报告书、水土保持方案报告书及两者的审批意见中各项环境保护和水土保持措施落实，充分发挥投资效益。
依据国家现行的有关法律、法规、行业规范和行业标准，通过环境监理实现监理项目质量、进度、投资三大控制目标，控制施工期不利环境影响，维护生态环境，保障人群健康安全，确保水利水电工程中环境保护和水土保持各项工作实施，促进水电站顺利建设。
2 水利水电建设工程环境监理综述
2.1 监理内容
环境监理内容包括生态保护、水土保持、绿化、生产废水和生活污水处理、噪声污染治理、大气污染防治等，常分为四类项目：
Ⅰ类项目：与土建工程一并发包的环保、水保专项设施建设项目。
Ⅱ类项目：由环保监理独立监理的环保独立成标的专项设施建设项目。
Ⅲ类项目：督促施工期环保、水保专项设施的运行维护管理。
Ⅳ类项目：审核环境监测单位的资质，参与监测方案的审核及调整工作，并对监测成果的真实性、可靠性进行审核。
2.2 监理的机构设置与工作方式
根据以往经验，水利水电工程设置环境监理项目部，采用总监理工程师负责的直线职能式组建。实行总监理工程师领导、由各专业工程师支持的项目组管理形式。以充分发挥监理人员作用，保证指令及信息的快速传递。通过配置足够的有监理经验的监理人员，尽量减少管理层次，缩短决策时间。
环境监理人员常驻工地，对施工中的环境保护工作进行动态管理。环境监理的工作方式以现场巡视为主，辅以必要的环境监测。环境监理工程师每日巡视施工区，如发现环境问题，以监理指令的形式通知承包商限期处理，紧急情况下要求承包商立即作出处理，环保监理工程师按期进行检查验收，对不符合处理要求的，下发违约通知单要求承包商在指定期限内处理，否则，将根据相关约定进行处罚。
3 水利水电工程建设的环境影响特点
水利水电工程在产生经济社会效益和环境效益的同时，也存在多方面的环境影响。
（1）对土地资源、动植物和景观的影响
工程施工扰动地表，破坏植被，引发水土流失，改变区域自然景观，影响动物栖息地，影响动植物的种群数量。施工占压、水库淹没珍稀植物、古树名木。
（2）对水质的影响
工程建设施工产生含悬浮物、PH值较高的生产废水，以及含氨氮、总磷、油脂类的生活污水，若不经处理随意排放，会污染地表水，甚至污染饮用水源，影响河道下游水质。
（3）对大气环境的影响
水利水电工程施工，常伴有开挖爆破和车辆运输，将产生粉尘道路扬尘；同时，施工机械和车辆行驶时将排放大量尾气等。粉尘、废气的排放会增加大气浮尘含量和有害成分，影响当地居民的正常生活和健康，甚至给附近动植物带来不良影响。
（4）对声环境的影响
施工过程中砂石料破碎、混凝土搅拌等机械的运行，运输汽车的行驶以及机械加工修配时都会产生不同程度的噪声，在一定程度上将影响附近居民的日常生活。
（5）施工固体废弃物的影响
工程建设期间会产生大量废渣、废料，如果处理不当，会造成水土流失和土壤污染。
施工人员产生的生活垃圾如不得到正确处理，将造成环境污染，影响居民身体健康。
（6）对人群健康的影响
水利水电建设工程施工区生活环境简陋，营地生活污水、垃圾如不及时处理，滋生蚊蝇等病媒生物，容易造成流行性传染病、自然疫源性疾病等传播，直接影响人群健康。
（7）对敏感目标的影响
水利水电工程施工常涉及环境敏感目标：附近居民点、村寨、学校，自然保护区，风景名胜区，历史文化遗迹，珍稀动植物，特殊栖息地等。
3.1 水利水电建设工程环境监理的监理要点
3.1.1 水环境监理要点
水利水电工程的环境监理中，水环境的监理是重要的内容之一。
（1）生产废水、生活污水處理设施：主要是砂石加工系统生产废水、混凝土拌和系统冲洗废水和基坑废水。检查生产废水是否按环境影响评价报告书中要求进行处理。
处理设施建设工程：施工准备期设计方案审核，设计图纸交底；施工期机械、材料进场验收，施工质量检查，竣工验收；运行期的巡视监理，处理设施是否正常运行，运行效果等。
结合定期环境监测的结果对废水水质进行控制，根据生产废水处理结果达标与否对废水处理设施进行整改或优化。
（2）含油废水：检查油水分离器的运行情况，废水处理效果是否符合要求。
（3）基坑废水：检查基坑废水处理措施是否符合环境影响评价报告书中要求。
（4）生活饮用水：检查施工区水厂出水网络，水厂自备的水质检验实验室，结合定期水质监测的结果对饮用水的水质进行控制。
3.1.2 大气环境监理要点
（1）施工粉尘：粉尘主要产生于开挖爆破、砂石加工系统、混凝土拌和系统等的生产过程中。检查其爆破方式，生产系统防尘措施等是否符合环境影响评价报告书的要求。
（2）道路扬尘：检查施工区内交通道路卫生清扫及洒水频次，是否满足当时天气状况下的道路维护要求。控制工程运输车辆的车速、载重量等。
（3）焊接废气、车辆尾气：施工场所尽量通风流畅、空气流通。
3.1.3 声环境监理要点
（1）施工噪声：施工过程中开挖、爆破、施工机械设备产生的噪声。
（2）交通噪声：工程车辆、运输车辆工作时产生的噪声。控制车速、鸣笛。
3.1.4 固体废弃物监理要点
（1）生产垃圾：施工过程中产生的废渣、生产垃圾，是否清运至指定弃渣场。
（2）生活垃圾：检查各生活营地中生活垃圾的处理情况，是否按照环保要求进行处理。
3.1.5 人群健康监理要点
检查所有生活营地的环境卫生、食堂卫生是否满足卫生要求；检查营地撒药、消毒、灭鼠、灭蚊蝇等；检查医疗室设备配备，施工人员、食堂工作人员体检情况等；施工人员劳动保护用品、特殊工种防护措施发放等。
3.1.6 生态环境监理要点
施工区和库区中如有珍稀动植物、古大树、珍稀鱼类等国家重点保护的陆生生物和水生生物，检查其是否符合环境影响评价报告书中要求采取保护措施，如植物移栽、动物搜救、鱼类增殖等。
3.1.7 水土保持监理要点
水土保持专项工程监理要点：施工前准备设计图纸交底，施工组织设计审查；施工期工程质量、进度、投资的控制；竣工验收；运行期的监理。
绿化工程监理要点：种植材料和播种材料的要求；种植前土壤要求；种植穴、槽的要求；苗木种植要求；植物的成活率。
3.2 水利水电建设工程环境监理的工作制度
环保监理在工作中应制定监理日志记录制度、监理月报和年报制度、环保例会制度、污染事故报告制度、验收制度、环境保护档案管理制度等。对施工单位制定报送环保月报和年报制度、定期考核制度。
3.2.1 环境监理日常工作记录制度
环境监理须做好每天的工作记录，编制监理日志。
3.2.2 环境监理日常收发文件制度
环境监理与业主、施工单位的往来函件应做好整理、闭合、归档工作，建立完善的监理档案管理制度。
3.2.3 环境监理日常会议制度
按月或按周组织召开环境监理例会，集中指出本月或本周存在的环境问题，并作出协调、处理意见。做好环保例会会议纪要的整理、归档。
3.2.4 环境监理月报和年报制度
（1）环境监理月报和年报
环境监理每月编制监理月报，总结本月监理管辖范围内环境保护措施实施状况，指出月内存在的环境问题及处理措施建议，制定下月工作计划。
环境监理年报是环境监理的年度总结，编制年内环境保护措施实施情况。
（2）施工单位环保月报和年报
施工单位应制定环境保护月报和年报的制度，总结本单位本月或年内环境问题及环境保护、水土保持设施运行情况，环保工程建设进度、投资情况等。环保监理根据施工单位上报具体内容核实后进行处理。
3.2.5 环境保护考核制度
环境监理工作开展后，对施工单位制定每月进行环境保护保证金考核的制度，针对本月环境保护和水土保持工作的实际情况，按月或按季度进行环保保证金的返还。
4 环境监理经验总结
4.1 环境保护意识有待进一步加强
水利水电工程建设的规模大，参与单位众多，各个单位人员的环境保护意识层次不齐。为了做好环保工作，工程建设的相关单位都应大力加强环境保护的宣传教育，牢固树立环境保护理念，提高环境保护意识，养成自觉保护生态环境的良好习惯，从根本上重视环境保护，以保护环境、减少污染为己任，共同实现人与自然的和谐共处。
4.2 参建单位环保机构有待进一步完善
相关参建单位应设置专门的环境保护机构，认真学习国家有关环境保护的政策法规，加强環境保护意识，专业负责本单位项目工程建设中有关环境保护和水土保持措施的实施、运行、维护、管理等。
4.3 环境监理早期介入机制有待落实
目前，由于种种原因，多数水利水电建设工程的环境监理进场相对滞后。很多工程主体已基本成型，环境监理尚未进场，工程施工合同文件中的环境保护措施和要求，环境影响评价报告书和水土保持方案报告书中要求尚未落实，这都给后期的环境监理工作带来难度，有的影响已经无法弥补。
实践经验证明，环境监理应在施工准备阶段就介入，参与工程招投标文件中有关环境保护要求的制定和审查，对工程的环境保护和水土保持的监理自合同拟定开始就严格把关。项目开工前对承包单位的施工组织设计方案、施工设计图纸等进行审查，开工后对工程的质量、进度、投资进行控制，完工后进行竣工验收，后期对运行效果进行监理。对工程规划、设计、施工、运行及管理进行全过程参与，对工程建设进行全方位环境监理。
4.4 环境监理工作力度有待进一步加大
环境监理需要业主单位的大力支持和施工单位的积极配合。业主单位、施工单位充分重视环境保护，加大环保投入力度，水利水电工程的环境保护一定会做得更好。
环境监理单位作为一个独立的机构，独立于业主单位和施工单位之外，受业主委托，对业主及公众负责。环境监理严格、公正地按工程环境保护和水土保持要求开展工作，推行“大监理，小业主”的管理理念，进一步环境监理的工作力度，尽可能减免工程建设对环境造成的影响。
5 结语
水利水电建设工程环境监理是一项涉及面广、内容复杂、专业性强的新型监理业务，是实现项目经济、社会和环境效益三统一的重要举措。水利水电建设工程环境监理正处于不断摸索、总结经验的阶段，其方法、手段尚不能完全适应环境保护地域广的特性，因此水利水电建设工程环境监理的内容和方法需要进一步探索和完善。
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