年复一年，日复一日，当一段工作完成后，或是一个项目结束后，回首工作与项目的过程，从中反思不足之处，可获得宝贵的成长经验。因此，我们需要写一份工作报告，但如何写出重点突出的总结呢？今天小编为大家精心挑选了关于《学校干部会议总结讲话》，仅供参考，大家一起来看看吧。
杨希文、蔡钊利同志在全省中等职业学校教学科研工作暨参加全国职业院校技能大赛总结表彰会议上的讲话
2012年12月6日，全省中等职业学校教学科研工作暨参加全国职业院校技能大赛总结表彰会议在西安召开，省委教育工委书记、省教育厅厅长杨希文同志出席会议并讲话，省委教育工委委员、省教育厅副厅长蔡钊利同志作了题为“全面加强职业教育教学与科研，强力推进职业教育内涵发展”的工作报告。现将杨希文同志、蔡钊利同志的讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅
杨希文同志的讲话
同志们：
我们今天召开这个会议，是贯彻落实党的十八大精神，全面部署职业教育工作一次非常重要的会议，会议以教学科研为主题，抓住了职业教育内涵发展、科学发展的核心问题。刚才，我们表彰了参加全国职业院校技能大赛的获奖选手和单位，这里，我向获奖的单位和个人表示祝贺！宝鸡市教育局和四所学校分别介绍了他们的经验，讲的非常好，值得大家学习借鉴。钊利同志以教学科研为重点安排了当前职教工作，讲得很全面，希望大家抓好落实。2010年全省及全国教育工作会议以来，教育工作形势发生了很大的变化，特别是我们职业教育出现了一些新的问题和新的困难。所以，我今天和大家一起就学习贯彻十八大精神，推进我省职业教育在新形势下破解难题、创新发展，跟大家交换意见，谈些看法。我想讲三个问题，我们如何看？如何办？如何干？
一、如何看待我省职业教育取得的成绩
全省教育工作会以来，我省坚持“创新发展职业教育”的思路，围绕转变发展方式、改革办学体制、构建人才培养体系、加强教师队伍建设、促进内涵发展等方面做了大量艰苦的工作。我们可以从三个角度来看我省职业教育取得的成绩。
一是从职业教育自身发展看。我们以实施“民生八大工程”职业教育项目、“职业教育基础能力提升工程”和示范性高职院校建设为抓手，强化职教资源统筹，加强县级职教中心建设，重点支持实训基地和教师队伍建设，打造职业教育骨干体系，建成了一批国家级示范性职业院校，引领了我们全省职业教育的快速发展。
二是从服务“三农”、改善民生看。“十一五”以来，我们大力发展农村职业教育，先后实施“一网两工程”、“人人技能工程”和“现代农业职业教育发展工程”，落实国家资助和免学费政策，累计培养了200多万名毕业生，培训了60多万未升学初、高中毕业生。因为进入我们中职教育的，可以说基本是农村的孩子，所以使一大批农村贫困家庭学生掌握了一技之长，带着技能就业，有了稳定收入，就是真正做到了培训一人、就业一人、脱贫一户、致富一方。同时，我们各个学校每年开展农民实用技术培训、进城落户人员务工培训达百万人次，为农业增收、農村发展、农民致富作出了重要贡献。
三是从服务经济社会发展的能力看。我省职业教育围绕主导产业，调整优化专业布局，组建了一批与行业紧密联系的职教集团，形成了加工制造、能源化工、交通物流、旅游服务、航空技术、现代农业、信息技术、医药卫生等品牌专业，一大批职业院校毕业生成为生产一线、管理岗位的技术骨干，为我省经济社会发展方式转变和产业结构升级提供了有力的人才支撑。
能取得这样的成绩，是省委、省政府及省发改委、省财政厅、省人社厅等有关部门高度重视、大力支持的结果，更是全省广大职业教育工作者“踏遍千山万水、走过千家万户、费尽千言万语、历尽千辛万苦”争取来的，所以说很不容易。大家为此付出了辛勤的劳动，在此，我代表省委教育工委、省教育厅，对在座各位，并通过你们向全省职教战线的广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、如何看待我省职业教育面临的困难和问题
最近一年多，我和很多职业院校同志在一起交流的时候，大家普遍反映高职很好，中职发展难，甚至生存难。我们委厅的同志在一起研讨的时候，大家普遍认为，随着各类教育的迅速发展，职业教育尤其是中职，的确成为目前我省教育工作中最薄弱最困难的环节。
职业教育特别是中职教育难在哪里？作为教育工作者，我们必须实事求是，认真梳理。上个礼拜，蔡厅长和职成处同志到我这里探讨职业教育的发展，说了很长时间，我考虑今天还是在会议上跟大家在一起讨论讨论。现在提倡开短会，讲短话，少讲套话、空话，但是我还是想和大家把情况梳理一下。我想我们现在遇到困难主要有以下五个方面：一是在观念上，职业教育的战略地位没有得到很好落实。在我们教育行政部门，包括学校和家长中，重普教、轻职教的现象依然存在，老百姓送孩子读本科积极性高、上高职兴趣不大，个别县区高中阶段教育严重失衡，甚至有的教育强县的职业教育也呈现削弱趋势，所以今后的教育强县验收的指标体系就要改。二是在投入上，职业教育还没有建立生均拨款机制，公共财政投入不足，许多职业学校办学条件较差，相当一部分中职特别是民办中职办学条件与国家标准差距很大。三是在师资上，专业教师数量不足，“双师型”教师紧缺，教师队伍学历合格率低，整体素质亟待提升。四是在办学上，政府主导、行业指导、企业参与的机制还缺乏有效的实现路径，导致职业教育与产业、学校与企业、专业设置与岗位对接不够紧密。你有时到学校一看，个个都是计算机、电工电子或汽车维修专业，专业趋同现象非常严重。包括我们今年前一段时间停办的学前教育专业，我们全省有135个学校办这个专业，如果不停，到时候拿不到教师资格证，将来学生就不了业，真是误人子弟。不少学校还是在黑板上“开”车床，培养出来的学生与市场需求不对口，导致招生、就业两难；五是在体制上，高职招生目前主渠道还是高考，中职和高职教育衔接度不够，职业院校毕业生继续学习通道不畅，难以满足继续学习发展的需求，大幅降低了中职吸引力，也制约了高职生源。从这几年的高考来看，今年我们有57000名的高职招生指标作废，没有人报考，根据这几年的实际情况，形势不容乐观。刚才蔡厅长讲高职和中职大家都是互惠的，高职将来生源还要靠中职，所以这个衔接问题非常重要。农村农业职业教育发展相对滞后，区域发展不平衡，我到一个县区调研，职教中心建得很漂亮，但是学生很少。我们职业教育说到底就是就业教育，你不能把学校办好，上和不上一个样，那学生就不如不上了；学和不学一个样，学完了三年，出去是打工，不学的初中一毕业还是照样打工，那学生也不会来上。现在出现的这些困难和问题，我们必须认识清楚。
面对这些困难和问题，我们一些同志感到迷茫、甚至感到信心不足。我觉得我们应当清醒地认识到，这些困难和问题在全国普遍存在，这是经济发展方式转变与教育发展方式转变之间步伐差异带来的阶段性困难。我的看法，一是市场经济对职业教育的基本需求没有变。二是中央和省上大力发展职业教育的基本方针没有变，仍然非常重视职业教育。三是我们赖以生存和发展的土壤没有变。我们测算了一下，2010年全省一年级适龄入学孩子的人数是40.8万人， 2011年的一年级适龄儿童入学人数是40.7万人，比十年前也只减少了不到1万人，而且到了2015年我们适龄的学生人数还要增加，所以大家說生源锐减，并不影响我们发展的空间和土壤。发生改变的，一个是社会对职业教育需求变化了，二是家长、学生对职业教育要求更高了，这是我们必须要看到的两个现实问题。我们应当清醒地认识到，困难之中蕴藏着生机，困难期就是市场“洗牌期”、整合期、升级期，如果能积极作为、改革进取，那么克服困难渡过难关的学校必将像凤凰涅槃一样，迈上一个新的台阶，进入一个新的办学境界。就像习近平总书记最近讲的几句话，“昨天，雄关漫道真如铁；今天，人间正道是沧桑；明天，乘风破浪会有时。”国家的形势和我们职业教育的形势是一样的，大家对此应该有个基本的认识。我们还要清醒地认识到，“困难像弹簧，看你强不强，你强它就弱，你弱它就强”，其实认真研究一下我们的职业教育发展，上世纪80年代我们从无到有，到了这个世纪初，可以说我们走向了低潮，2008年又到了一个最佳发展期，但到2009年以后又发生了一些新变化。所以我们刚才说教育转型和产业升级是一样的，不光是职业教育面临这个问题，各类教育都面临这个问题和挑战。应对挑战，我们大家都要有思想准备，就像运动员讲究冬季抓训练、来年出成绩，我们中职教育工作者要把这个困难期当成一次冬训，坚定信念、克服困难、把握机遇、优化结构，跨过这个坎，就一定能迎来职业教育的又一个春天。另外大家也要看到，困难期也是淘汰期，优胜劣汰是竞争的规律，如果我们认识不清、行动不快、措施不力就难逃淘汰命运。省委教育工委、省教育厅将牢固树立职业教育的战略地位，支持那些想干事、会干事、干成事的同志办好职业教育，并统筹整合职业教育资源，促使我省职业教育真正实现内涵发展，真正成为富民强省的支撑。这是我今天参加这个会议最想给大家说的，我们一定要正视现实，要充满信心。
三、如何看待我省职业教育的未来发展
党的十八大提出，要我们努力办好人民满意的教育，要加快构建现代职业教育体系。习近平总书记在会见国内外新闻记者中谈到：“人民对美好生活的期盼，就是我们的奋斗目标”。我觉得这句话对我们从事职业教育的人提出了明确的要求。我们应该根据人才成长规律，为每个孩子提供能发挥自身禀赋和潜能的合适成长道路，实现多样化成才、人人成才。这为职业教育未来发展提出了新的要求。教育部正在积极筹备全国职业教育工作会议，据了解，届时将颁布国家现代职业教育体系建设规划，在顶层设计上构建职业教育的国家制度、国家体系、国家机制和国家政策，为职业教育发展提供系统的政策支持和制度保障。
从我们省来讲，当前，正处在建设西部强省的关键时期。建设“三强一富一美”新陕西，加快经济发展方式转变和产业结构升级，对职业教育有着更高的需求与依赖，培养技能型人才已经成为增强产业竞争力的重要着力点。经济发展对技能型人才的需求，是我省职业教育发展的根本动力。
贯彻十八大精神、创新发展职业教育、加快构建具有陕西特色的现代职业教育体系，是当前和今后一个时期我省职业教育改革发展的核心任务。实现这一目标，我们必须首先把握现代职业教育体系的内涵特征。我个人理解现代职业教育体系的内涵特征主要体现在三个方面：一是适应需求。这是构建现代职业教育体系的出发点和落脚点，反映了职业教育创新发展的经济属性，体现了职业教育与外界对接的迫切要求。这就要求我们职业教育要适应经济发展方式转变和现代产业体系建设需求，遵循技能型人才成长规律，科学定位、科学分工、科学布局职业教育，主动服务区域经济社会发展，努力实现专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接。二是终身发展。这是构建现代职业教育体系的根本目的，突出了职业教育的本质属性，体现了职业教育为人的终身发展服务的理念，符合建设学习型社会的需求。这要求职业教育面向人人，针对不同教育对象采取更加灵活多样的方式方法，在不同发展阶段提供相应的学习服务，使每一个社会成员都可以不受年龄、时间和空间限制自主学习，真正实现人人皆学、处处能学、时时可学。三是有机衔接。这是构建现代职业教育体系的关键路径，体现了系统培养技能型人才，强调了职业教育作为一个教育类型，其发展的内在协调性。这主要解决职业教育体系到专科层次终结、学生缺乏上升空间的问题。
按照现代职业教育体系的内涵要求，建设具有陕西特色的现代职业教育体系，我们应该在7个方面实现突破，也就是在7个方面下功夫。一是通过强化政府统筹，优化整合职业教育资源。资源的整合我们在2007年就提出来了，但是没有很好地落实，我们省级统筹要体现在优化资源、支持重点、示范引领这个导向上，教育厅已经多次召开会议，专门研究我们优化资源、支持重点、示范引领的工作。市级的统筹要充分发挥市级职业技术学院的龙头作用，发挥优势，办出特色。我们市教育局局长也要有这个认识，每个市的职业教育技术学院就是我们的龙头，要发挥他们的优势。宝鸡市、延安市在这方面已经进行了一些探索，我刚才看材料，延安市搞了一个“六统一”就很好。我觉得确实应该整合一下资源，象宝鸡市这样把一些特色专业就集中到一个县上来办学，不要县县都办，县县都一样，最后也没有特色，也没有吸引力，更没有生命力了。县级统筹主要是把资源往职教中心集中，县上现在有很多打不破的壁垒，但是彬县、洛南、商南一些县进行了很好的整合，这里面虽然有个利益的问题，但是从长远发展来看，不整合确实会有问题。二是通过加强集团化办学，推进职业教育校企合作。建立职教集团不是挂个牌子，要强力推进实质性合作。要加快《陕西省职业教育校企合作促进条例》立法进程，调动企业参与职业教育的积极性，这项工作我们正在加快推进。昨天上午在谈到大学生实习也有问题，没有空间，社会不支持，企业不欢迎，赵省长说，在今年的全省党建会之后，咱省上专门出台政策，让企业敞开大门，给学生一个实习的地方，这也给我们职业教育开辟了新的阵地。所以我们职业教育的各位校长要牢固树立校企合作的办学思路，不要关起门来办学，学校一定跟企业对接，校长要与企业厂长对接，专业要与市场对接，只有做到了这三个对接，我们才能赢得社会的认可，才能受到学生的欢迎。三是通过搭建人才培养立交桥，促进中高职有效衔接。扩大对口单招比例，允许中职毕业生参加高职院校自主招生试点，逐步解决中职毕业生升学渠道不畅的问题；高职教育需要中职作为发展基础，也要积极寻求与中职的合作，近两年招生发生了一些变化，高职在这个方面要更加积极主动一些，不能等，也不能推。四是通过深化教育教学改革，推动职业教育内涵发展。进一步加强专业建设、课程建设、实践教学和质量评价模式等改革，实现职业教育从规模为主向质量为首的转变。不论是中职还是高职，都要遵循职业教育办学的规律，把精力集中到实用型人才培养上来。现在的这个趋势，专业调整很重要，常常是社会要人，我们给不了，我们给的社会又不需要，使毕业的学生处在一个十分尴尬境地。我们当校长的、当局长的一定要好好考虑这个问题。我走过很多学校，比如说银行学校，即使不是他最特色的财会专业，其他专业到一些企业就业状况还是可以的，例如酒店管理专业，我去了北京在咱们陕西的驻陕办，有七八个服务员就是这个学校毕业的，这就是在北京创出了品牌。还有我举个例子，我省的苹果资源丰富，产量占了全国的四分之一，说世界上每八个苹果有一个中国苹果，但是我们发现，现在除了洛川，没有一所学校开设苹果专业。现在靠科技致富，到什么时候摘，到什么时候打什么农药，都有要求。去年我说一定支持洛川把苹果种植基地办好，允许与高职联合举办五年制，结果找了很多高职，都没有开设这个专业。还有我们社会需要的家政专业，家政是为家庭服务的，需求量很大，大家知道，现在一个月嫂每个月工资已经到了1万多，一般的稍微能懂得生活安排的、能料理家庭的也要六七千，但是我们没有人办这个专业。这些是我们要办的专业，是我们市场需要的，我们要应对市场来办专业，我觉得这就是职业教育的特点，特别是我们中职更要在这个方面下功夫。五是通过体制机制创新，保障现代职业教育发展。加强师资队伍建设，提高“双师型”教师比例；加强职业教育科研机构建设，推进教学科研工作；建立经费保障机制，重点支持内涵发展。我们下一步要加强对中职经费的保障，第一是解决中职生均经费问题，第二是扩大免费覆盖面问题，力争实现全免费。六是要强化职业技能训练和积极开展技能大赛。我觉得这是提高我们技能的水平，激发学生创造发明的一项工作，所以还要继续把他抓好。我们将来的毕业生就业都有一定的技能，他们的待遇在各方面就高了。现在，我们国家很多地方都需要高级锻工，包括我们陕西的飞机场也需要很多的锻工、高级钳工，这些高级人才，我们通过技能大赛才能真正地培养出来。七是通过强化德育工作，全面提高学生综合素质。立德树人是十八大提出的要求，也是各级各类教育的根本任务，要加强对学生的思想道德、职业道德和法制教育，加强学校日常管理和服务，加强校园文化建设，使职业院校的学生就业有技能、创业有本领、人生有自信、终身发展有基础。
同志们，党的十八大为我们办好职业教育指明了方向，提出了新的要求，我们要坚定信心、明确目标、提振精神，以超前的思维、创新的精神、改革的举措和扎实的工作作风；坚持以服务为宗旨，以就业为导向；以统筹整合资源为突破口；以加强基础能力建设为重点；以实施集团化办学和技能比赛为抓手，扩大办学规模，提高办学质量，逐步形成布局科学、结构合理、特色鲜明、资源共享的陜西职业教育格局，努力办好人民满意的职业教育，为全面建设西部强省提供有力的人力资源保障。
蔡钊利同志的讲话
各位领导，同志们：
我们今天召开这次会议，是改革开放以来省教育厅第一次专题研究职业教育教学科研工作的会议。这次会议是在全省教育系统认真学习贯彻十八大精神，努力办好人民满意教育的背景下召开的，今天的会议非常重要。委厅对这次会议高度重视，省委教育工委书记、省教育厅厅长杨希文同志专门听取了这次会议的筹备情况汇报，要求将这次会议要开成认真学习、深刻领会十八大精神的会议，开成理清职业教育教学科研工作思路的会议，开成研究探讨职业教育并解决实际问题的会议。希文同志今天亲临会议，并将作重要讲话，全省职教系统特别是我们各位局长、各位校长，要认真学习领会，在工作中切实贯彻落实。下面，我就加强职业教育教学与科研工作，讲几点意见：
一、全面总结、深刻理解教学与科研工作在加快发展现代职业教育中的重要地位和作用
近年来，在省委、省政府的正确领导下，按照《教育发展规划纲要》和我省《实施意见》要求，全省职教战线工作者坚持以服务为宗旨，以就业为导向，加强教学与科研工作，努力提高教育质量，应该说我们中等职业教育取得了较快发展，教学与科研工作取得明显成效。主要体现在：
一是职业教育发展方式正在加快转变。这里，我所说的发展方式的转变是指我们正在由注重规模扩张向注重质量内涵发展的转变，这个转变是个过程，目前还在不断推进之中，但从我们的理念上，从我们的目标上，应该说我们这个转变已经实现。我们应该清醒的知道，这个转变是我们职业教育科学发展的现实和理性选择，更是目前职业教育特别是中职教育的现实的倒逼。我们都知道2005到2008年，中职教育从规模上看，取得了极大发展，但是在此之后规模逐渐萎缩，萎缩的原因是各个方面的，这个现实就逼着我们由规模发展之路走向内涵发展之路。
二是职业学校办学条件不断改善。省财政每年拿出2.25亿用于职业教育，我们也加大了示范校建设，目前建成中职省级示范校44所，国家示范校34所，中、省支持的综合性、专业性实训基地181个、示范专业265个、精品课程160门，开展国家、省级师资培训7125人次。应该说从我们的办学条件看，有了较大的改善。
三是职业教育教学改革积极推进。主要体现在一是坚持德育的首要地位，中职学校学生思想道德素质显著提高。二是围绕提高质量，积极探索符合职业教育教学规律的人才培养模式和教学形式。刚才5个单位都围绕教学科研工作做了汇报，还有我们今天会议的经验材料汇编，都体现了我们在教学和人才培养方式上所进行的探索和实践。同时，我们职业学校教师参与教学改革的主动性和创造性不断增强，教学改革的内容和形式不断丰富。
四是技能大赛引领教学改革作用得到进一步发挥。首先是完善了省级大赛的职能，形成了国家、省、市、校四级大赛的机制。同时积极举办各个层次的比赛，以大赛引领职业教育的教学和改革，我们今天进行表彰，就是为了进一步发挥技能大赛对教学改革的引领作用。
五是围绕提高质量科学发展的科研工作多层面开展。我们中等职业学校教学科研工作一个共同的特征都是紧紧围绕推动教学和提高质量而展开的。我们省承担了国家教育体制改革探索职业教育集团化办学试点项目，目前已经完成科研课题40余个，召开重点专业建设研讨10余次，举办教学科研专题报告会10余场，同时也建立和壮大了教学科研队伍，这些都是教学科研全面开展的表现。
这五个方面的成效可以说是近年来我们职教战线共同努力的结果，从这样一个发展历程和教学与科研工作的成效可以看出，教学科研工作是职业教育魅力之源，是职业学校可持续发展、科学发展的坚强基石。可以这样说，特色是职业学校的名片，质量是职业学校的生命。质量需要特色体现，特色需要质量擦亮。总之，职业教育的根本是质量，而加强教育教学，是提高质量的根本途径。
在提高质量的问题上，没有捷径可走。只能是我们扎下根来，安下心来，一心一意的做好教学工作来提高质量。对于职业学校来讲，“质量是生命，教学是出路，改革是动力”。教学在我们整个工作当中具有非常重要的作用，在加强加快建设现代职业教育体系过程当中，我们应当如何认识它？党的十八大提出，要加快发展现代职业教育，我们要认真思考，什么是现代职业教育。我理解现代职业教育应该是适应经济发展需要的教育，应该是能够满足多样化高质量高层次的职业教育需求的教育，还应该是我们现代教育体系终身教育体系重要组成部分的教育，是能够满足人人成才的教育。
工作当中如何使现代职业教育理念能过贯穿到我们实际工作中去，目前，职业教育教学科研工作的现状给我们提出了严峻的挑战，主要表现在：
一是我们教学科研工作还不能满足加快发展现代职业教育需求。现代职业教育讲 “适应需求、有机衔接、多元立交”。这是我们对现代职业教育体系的基本认识，从我们适应需求来讲，教学模式、教学内容、专业设置和经济社会发展现实需要，还出现了各式各样的结合不够紧密，甚至脱节的现象，适应社会需要我们还有差距。
二是职业教育生存发展对教学质量提出了新挑战。这段时间去学校调研，谈到以前成绩的时候大家觉得很辉煌，但是对于我们中职学校来讲，不能沉溺、陶醉于以往的辉煌之中，我们要走出以前的辉煌，必须以现在的努力工作铸就新的辉煌。我们的质量不高引起了生存和发展面临严峻考验。我去调研时候说08、09年我们的学校人数上万人，现在不足两千人，究其原因有各种各样客观情况，但是，不能不说我们在这个时期对教学投入不足、质量不高是其中的很重要原因，这是内因，这是影响我们生存发展的严峻挑战。
三是增强职业教育吸引力要求教学改革要有新举措。目前，我们职业教育存在吸引力不强的现象。吸引力不强有各方面的原因，你所办的，是不是大家想上的是一个很重要的前提，如果你所办的教育不是学生所想上的教育，那么你肯定没有吸引力，这是一个问题；你所培养的人能不能满足社会的需要，质量高不高，你能不能在社会上站住脚也是一个吸引力的问题，这就是质量问题。从这两个方面来讲，质量不高导致吸引力不强，所以我们需要不断提高教育教学质量才能够培养出高素质技能型人才，以人才的质量来吸引更多的人愿意接受我们的高质量的职业教育。
从这三个方面来看，我们都应该把加强教学科研工作，提高职业教育培养质量作为大力发展现代职业教育的重点工作，充分地认清楚其在发展现代职业教育的基础性、关键性的地位和作用，这是我想讲的第一个问题。
二、全力推进职业教育教学与科研工作
全力推进教学科研工作具体来讲，就是要全面的落实教学的中心地位，以现代职业教育理念为引领，以职业院校质量提升工程为抓手，以专业建设为核心，以师资队伍建设为保障，以校企合作、产教融合为突破口，加强教学管理，加快人才培养模式、教学模式和评价模式改革创新，提高职业教育科研水平，发挥科研对教学工作服务作用，全面提升教育质量，让职业学校每个孩子都成为有用之才。十八大报告当中就有这么一句话：“让每个孩子都成为有用之才。”我们职业学校在让每一个孩子成为有用之才过程当中，要发挥我们应有的作用，这需要重点抓好以下几方面工作。
一是以立德树人为核心，轉变职业教育教学理念。转变理念我想讲两个问题：一是我们如何看待我们职业学校的学生，这是我们教学的出发点。对于从事职业教育工作者来讲，如何看待学生是对学生的感情，如何认识学生是我们应该采取什么方式来教育学生，所以我们应该树立正确的学生观、成才观。现在讲“让每一个孩子都成为有用之才”，我想才有“大才”“小才”之分，但他都是才，而且不管哪个领域都需要人才，所以说从职业教育工作者的角度来看，都应该认为我们的孩子是可教之才，才能坚持因材施教，使我们学生成为有用之才。第二是如何看待职业教育的教学工作。我们要认清楚教学的地位，同时要更清楚的认识到，职业学校的教学工作在培养人才过程中的地位和作用，更要认识我们的教学工作目前的缺陷不足，从而加以改进。对于职业教育的校长来说，我们在生源紧缺的情况下，把大量的精力投入到招生工作上这是对的，不仅如此，我们还要把更多的精力和重点放在教学工作上。如果说现在的招生是我们找学生的话，那么我们就要通过加强教学工作，使我们找学生变为学生找我们。
二是以加强校企合作为手段，推进人才培养模式改革。职业教育人才培养模式概括在“校企合作、工学结合、顶岗实习”这12个字当中。我们都能够体会到合作在人才培养当中的的重要作用，“校企合作、工学结合、顶岗实习”，每一项的推进都离不开我们和社会的合作、和企业的合作。因此我想讲两个方面：一是要深入推进校企合作和集团化办学。以集团化办学为例，我们目前成立21个职教集团，19个行业职教集团和2个区域职教集团，这些集团是不是真正在推进学校的发展过程当中发挥了实质性的作用，还需要做大量的工作才能体现。目前有些合作还是表面性的浅层次的较多，今后要开展更多深层次的合作，主要指的是我们能够和企业在共同开发专业和课程，提出教学计划和培养方案等方面能够更紧密地合作，从而使人才培养质量不断提高，使我们的人才培养成效更好的满足企业现实需要。二是要加快构建中高职衔接的高技能人才培养模式。这项工作我们正在进行，厅里面制订了《五年制高等职业教育管理办法（试行）》。这里我想有一个问题要告诉今天在座中职学校的校长和高职学校的校长，就是中职和高职的合作要紧密，不要断档，在合作过程当中要发挥各自应有的作用，实现合作共赢，共同发展。
三是以课堂教学改革为着力点，促进教学模式改革创新。改革教学模式要做好这样几个方面，一是要不断推进“教中学、学中做”的教学模式。二是要丰富教学手段，充分运用现代化技术和多媒体技术，通过模拟仿真等教学方式来增强教学的有效性。第三要进一步加强全省教学信息化建设，来实现优势优质教学资源，来实现共享，从而推进全省的职业教育教学工作质量。
四是以完善教学质量评价系统为抓手，促进职业教育教学评价模式改革。职业教育教学评价模式改革提出，要建立一个开放性的评价模式，吸收企业、社会、学生家长、学生等各个方面来评价职业教育的教学质量，在这个方面我要强调两项内容：一是我们各个学校自己必须建立和完善学校内部的教学质量的评价系统。首先要有一个自评价系统，要把这个评价系统作为加强职业学校教学重要工作的一个抓手，通过督导、评价、评比，使我们学校里面的每位教师能真正的把精力投入到教学过程当中去，使我们的教育教学组织能更加符合现代教育的需要。第二，建立外评价系统，就是我们教育系统要有评价系统。对于这项工作，明年我们将以职业学校教学质量提升工程为抓手，从两个方面展开：第一个就是开展示范校教学工作督导评估，对44所示范校，开展示范校教学工作督导评估；第二方面是要推进县级职教中心标准化建设，这也是杨厅长多次要求的。通过这两个抓手，来不断完善我们教学质量的评估系统。各市教育行政部门也要在完善教学评估方面加强探索实践。
五是以优化布局结构为重点，加强专业建设。这里有四个方面：一是要切实加强市级统筹，优化专业布局。这项工作已经展开，各市比较关心，省上根据规划纲要实施意见的总体安排，经过评估后对50所重点支持的县级职教中心分两个层次重点支持，各市要在市域范围做好专业统筹，规划建设专业，使我们本市范围内各职教中心能够专业错位发展，保证专业越来越有特色，越来越有影响。二是要加强专业整合，目前我们有些中职学校专业门类太多，什么都办，对于一个中职学校来讲能够把三到五个专业办的很有影响就很好，什么都办什么都办不好，对教育教学资源也是一个浪费。各个学校都要专业整合，打造优势专业群。三是要根据经济社会发展需要，并从学校基本办学条件出发，科学设置专业。职业教育是就业导向，哪些专业就业好就办哪些专业，我去看过有些学校就不具备专业设置的条件，这样怎么能使我们质量提高？例如，目前办汽车维修专业，我到一些学校去看，连一台像样的发动机都没有。还有，设备没有我们可以买，关键是我们没有专业教师，如何能教？目前还有一窝蜂的办学前教育专业的情况，当前学前教育专业需求量很大，我们省也大力发展学前教育，但是我们的条件是否满足办学前教育专业的条件？学前教育是教幼儿的，不能咱们教出来的半成品，再去教下面的。四是要把课程建设作为专业建设的重点，组织有关方面的专家、行业企业的专业技术人员、专业教师共同参与开发专业课程，构建与高等职业教育课程和行业要求相融合的课程体系，从而使职业教育在专业建设方面能够真正体现专业教学成果。
六是以“双师型”教师建设为重点，加强职业教育师资队伍建设。一是“双师型”队伍建设要加强，这是目前职业院校教师队伍建设的重点，也是我们的薄弱环节，同时也是难点。对于“双师型”队伍建设的措施一方面是加强培训，对现有的教师队伍通过学习，另一方面引进“双师型”教师，聘请“双师型”教师，通过这两方面来提高 “双师型”教师的数量和“双师型”教师质量。二是要加强职业教育名师建设，使中职学校教学过程中能够有教学名师。通过设立“名师工作室”，举办“名师大讲堂”，来加强名师建设。三要加强教师的培训。教育部对教师培训有六个方面项目建设，包括青年教师企业实践计划等，我们学校也要重视教师培训。現在的国培项目、省培项目，部分学校存在培训积极性不高的情况，对于中职学校来说，要舍得让教师出去培训，要舍得花钱。
三、建立健全职业教育教学与科研的保障机制
一要加强职业教育教学与科研工作的机制建设。各级教育行政部门、职教科研机构、中等职业学校都要把主要精力用于教学工作，把教学管理作为日常管理的一项最重要的内容，放到心上，拿到手上，定期研究教学科研和教改工作实际问题。我们中职学校的校长要抓招生，也要抓教学。杨厅长今天来出席会议，一方面是对我们的工作提出要求，更重要是对我们的鼓励。省教育厅将与大家一起来共同研究解决困难和问题，我们已经形成了一些思路和想法，但还需要进一步研究。
二要加大职业教育教学与科研投入。教学与科研工作，各个学校都在做，但更主要的是需要在教学科研方面舍得投入。我们职业学校特别是中等职业学校科研，根本目的还是为提高教育教学质量这个核心服务，这需要我们不断加大投入。
三要加强对职业教育教学工作的督导评估。今天我们会议上制订印发了《陕西省教育厅关于进一步加强中等职业教育教学与科研工作的实施意见》，这个意见从年初开始研究，一直到现在才出台，我们一定要把这个文件落实好。另外还要做好示范校和标准化县级职教中心两个评估，通过督导评估等工作，推动教学工作中心地位的落实，推动教学措施的落实，推动我们教学质量的提高。
四要营造重视职业教育教学与科研工作的良好氛围。这个方面我一直在强调，在上次的会议上也提到过：我们要提高职业学校的教师从事职业教育的成就感、荣誉感和幸福感。前段时间我去一所学校调研，校园面积很大，但是一看冷冷清清的没有几个人，心里就不是滋味。因此，我们更要以质量为核心，把我们的学校办好，把我们的学生培养好，让我们的教师一定要有荣誉感、成就感。
教学科研工作是我们常抓不懈的工作。既然搞教育，既然办学，就必须抓教学。抓教学必须采取有效的措施和有效的办法，使我们的教育教学质量能有提升，能有发展，决不能把教学的中心地位仅仅停留在口头上，要通过抓教学提质量，通过提质量来增强职业教育的吸引力，从而使我们职业教育为建设西部强省发挥应有作用。
来源：办公室（省委教育工委办公室）
在党中央、国务院的直接领导下，经过与会同志的共同努力，这次全国教育工作会议取得了圆满成功。大家一致认为，这次会议很重要，很及时，很务实，会议精神和措施的贯彻落实，必将对我国教育事业和社会主义现代化建设产生重大而深远的影响。
一、关于会议的重要意义和主要收获
党中央、国务院十分重视教育工作，1993年颁发了《中国教育改革和发展纲要》。提出了90年代乃至下世纪初教育改革和发展的目标和任务。组织好《纲要》的实施，不仅直接关系到教育改革和发展目标的实现，也将影响到社会主义现代化建设的全局。党中央、国务院召开这样一个高规格的重要会议，就是要从，党和政府的高层领导做起，动员全党全社会认真实施《纲要》，推进我国的教育改革和发展，使教育为社会主义现代化建设做出更大的贡献。
江泽民同志的重要讲话和李鹏同志的主题报告，是这次会议的两个最重要的文件。
代表们普遍反映，泽民同志的重要讲话和李鹏同志的主题报告，高瞻远瞩，虚实并举，既有重大战略方针，又求实务实，有具体政策和措施。充分表达了党中央和国务院对发展教育事业的坚定决心和殷切期望。这对我国的现代化建设将产生长远的指导作用，激励和鼓舞各级党委、政府、社会各界和广大教育工作者排除困难，奋发进取，开创教育工作的新局面。这次主要收获是：
第一，增强了落实教育优先发展战略地位的自觉性和紧迫感。这次会议的一个首要任务，就是进一步解决在新形势下如何落实教育优先发展的战略地位问题。会议期间，大家通过学习泽民同志和李鹏同志重要讲话和交流经验，进一步认识到：国运兴衰，系于教育。我国现代化目标的实现和社会主义市场经济体制的建立，最终取决于国民素质的提高和人才的培养。各级党委、政府要牢固树立社会主义建设必须依靠教育的思想，下决心调整投资结构，扭转一些地区在经济建设上仍然存在的盲目上项目、铺摊子的外延发展模式，把经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
第二，进一步明确了教育改革和发展的目标、任务和基本思路。会议认真讨论厂《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》。大家普遍认为，《实施意见》在大量调在研究和反复进行科学论证的基础上，进一步提出了实施《纲要》的具体目标、任务和政策措施，是一个很好的施L方案。大家表示，要在《纲要》及其《实施意见》的指导下，结合本地区、本部门的实际，扎扎实实地组织好施工。
第三，进一步明确了各级党委、政府和社会各界共同办好教育的责任，提出了促进教育改革和发展的保障措施。与会同志进一步认识到，办好教育是全党全社公的任务，各级党委和政府首先要把办好教育的责任承担起.来，对教育采取重点扶持和倾斜的政策、措施。会上，许多领导同志表示，一定要像小平国志要求的那样，宁可在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，也要下方百计增加教育投入，支持和保障教育的发展。同时要动员全社会重视教育，支持教育，建立起政府、社会、教育之间紧密结合的机制。
全党全社会都要积极行动起来，落实会议精神，努力为繁荣我国教育事业作出应有的页献。
二、关于加快教育改革，促进教育事业发展的几个问题
关于90年代我国教育的改革和发展问题，江泽民总书记、李鹏总理的讲话和报告中分别谈了重要的意见。结合会议讨论的情况，我再补充讲几点具体意见。
(一)改革是解决中国教育问题的根本出路
解决好中国的教育问题，根本出路在改革。从因情来看，我们是一个有近12亿人口、经济还比较落后的发展中国家，举办了世界上最大规模的教育。国力有限，教育投人不能满足实际需要是长期存在的矛盾。我们必须从实际出发，通过深化教育改革，把我国的教育办成高效益的教育，走出一条符合中国国情的发展教育的路子。尤其在建立社会主义市场经济体制的新形势下，过去长期形成的教育思想、教育体制、教育结构、教学内容和方法等，与经济、社会不相适应的矛盾更加突出。因此，深化教育改革已成为当前教育工作的一项紧迫任务。
我们强调以改革为动力推动教育的发展，丝毫不意味着否定过去的教育成绩。建国40多年来，特别是改革开放以来，我国教育事业取得了举世瞩目的成就，培养了大批建设人才。但我们在肯定过去成绩的同时，也应当看到，在新形势下教育工作面临着许多新情况，存在着许多亟待解决的困难和问题，教育的改革相对滞后于经济体制的改革和现代化建设的要求。所以，我们必须进行教育改革。这个改革是社会主义教育制度的自我發展和完善，是在继承过去好的东西的基础上，改变教育不同程度t.脱离经济建设和社会发展的状况。各级领导、全社会、广大教育工作者，都应以积极进取的精神，推进教育的改革。
(二)坚定信心，确保“两基”自标的实现
到本世纪末基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文育，这是提高整个民族素质的基础，是我国社会主义现代化建设的奠基工程。正如李鹏总理在报告中所说的，在90年代我国整个教育发展中，这是“重中之重"。我们必须认识到，实现这个目标，需要全党全社会采取切实措施，做出巨大的努力。同时，我们也是有信心的。一是我国教育发展已有了相当的基础。二是90年代经济的发展将为教育发展提供比较好的物质条件、三是鉴于我国幅员广大，各地情况也有较大区别，我们制定了分区规划、分类指导、分步实施的原则，不搞一刀切，这有利于充分调动不同地区实施“两基”的积极性。四是党的工作重点转移到经济建设上来以后，全党全社会对人才和教育的重枧程度越来越高，尊师重教日益成为社会风尚。因此，可以相信，经过大家共同努力，“两基”目标是能够实现的。
普及九年义务教育的难点在农村，特别是贫困地区。发展农村教育要坚决扭转同程度存在的脱离农村经济建设的指导思想和办学模式，走一条适合当地实际的办学路子。农村教育要在增加投入，改善办学条件的同时，大力提倡三教统筹、农科教结合。不论是九年教育，还是六年教育，都要在学好文化知识，养成良好道德行为及文明习惯的基础上，增加一些职业技能和实用科学知识的内容。这样，大部分学生毕业后，都能用其所学技能和知识，在农村经济和社会发展中发挥积极作用。同时，要从各地实际出发，办好一些实验小学、实验中学，为那些品学兼优、有条件并愿意升学的学生创造深造的条件。已经普及九年义务教育的城市和经济发展程度较高地区农村，在教育内容、师资水平、教育设施等方面要进一步推进教育的现代化，使基础教育的质量不断提高。基础教育必须从“应试教育”转到素质教育的轨道上来，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。
实施“两基”任务还需要强调以下几点：一是为了提高基础教育的质量就必须大力培养合格的教师。因此，我们必须继续坚持办好各类师范教育，这是我国教育的传统和特色，在这个问题上不要有丝毫的动摇。还要在投资、师资配备等方面对师范教育实行必要的倾斜政策。要坚持对师范生的特殊优惠政策，支持鼓励优秀学生报考师范。教师是崇高的职业。要教育各级干部，特别是各级领导干部对敦师要尊敬。同时也要加强对教师人生观、世界观的教育，做好他们的思想政治工作，使他们发挥为人师表的作用。二是企业在转换经营机制和建立现代企业制度过程中，应继续办好所属中小学、幼儿园。地方教育行政部门屯虎强对企业小学的业务指导。在建立现代企业制度试点的地方，条件成熟后，在政府统筹下，也可以逐步由企业办学转为社会办学。三是少数民族是中华民族大家庭中的一部分，少数民族地区办教育的难度往往更大一些。因此我们要对少数民族教育给以特殊的关怀和支持。四是要认真抓好各类特殊教育和幼儿教育、学前教育，重视解决女童入学难的问题。五是扫盲工作要把学文化和学技能、传播社会主义精神文明结合起来。
(三)大力发展职业教育和成人教育
大力发展职业教育、成人教育，是符合我国国情的培养大量应用人才的一条根本出路，也是推进教育现代化、振兴经济的必由之路。现在我国每年约有400万小学毕业生、600万初中毕业生和100万高中毕业生不能升入高～一级学校，我们必须通过大力发展职业教育和成人教育，为他们提供接受职业技术训练的机会，努力做到“学者有其校”，使他们成为社会需要的合格的劳动者和适用的人才。
发展职业教育要坚持小学后、初中后和高中后三级分流，实行学历教育与短期培训并重的原则。小学后的分流要因地制宜，主要在贫困地区实行;初中后的中等职业教育是发展重点，要兴办多种类型、多种规格的中等职业学校或培训班;高中后的分流要多样化，培养更多的工艺型、应用型人才;发展高等职业学校，主要走现有职业大学、成人高校和部分高等专科学校调整专业方向及培养目标，改建、合并和联办的路子。通过三级分流和调整结构，逐步形成初等、中等、高等普通教育与职业教育共同发展、相互衔接、比例合理的教育体系。要大力发展短期职业培训，使城乡新增劳动力上岗前都能接受从事职业必须的训练。要给职教毕业生经过一段工作实践后开辟继续学习和深造的途径，为他们创造多次选择的机会。
要大力办好各类成人教育事业，积极开展多层次的培训和继续教育，使广大在职人员知识能得到更新，思想文化素质和职业技术能不断得到提高。要特别重视电视以及函授、业余进修、自学辅导等多种办学形式。
关于职业教育和成人教育的管理体制，这次会议已经明确，国家教委和地方教育行政部门负有宏观管理、协调和指导的责任，同时要注意发挥行业和部门的职能与指导作用。凡是进行学历教育的职业学校和成人学校，原则上由各级教育部门进行管埋，要规范学制，努力办出应有的特色;在职的岗位培训工作，原则上由各级劳动、人事部门和有关业务部门进行管理。要尽快建立职业资格证书制度，国务院准备成立职业资格统筹管理机构，推动实行学历文凭和职业资格证书并重的制度。
(四)积极推进高等教育体制改革
高等院校是培养高层次人才、发展科技的主要基地，而科技的发展水平又是实现我国第二三步发展战略的目标、迎接21世纪挑战的根本保证。我国高等院校为了完成这一光荣而艰巨的任务，必须通过改革进一步提高教学质量和办学效益。高等教育改革涉及面很广，这里重点讲讲部门办学体制改革问题。
我国高等教育的部门办学体制，是在计划经济体制下形成的，在历史上对高等教育的发展起过重要的、积极的作用。但这种条块分割朐高教管理体制，也是造成“小而全”、重复设置和效益不高的重要原因之一随着经济体制改革的逐步深化，其弊端越来越明显，给高等学校带来的困难和问题日益突出，急需按照《纲要》所提出的目标，有步骤地进行改革。今后这一改革的重点是，中央部委所属高校要扩大服务面和专业面，面向社会，自主办学，进一步鼓励多种形式的联合办学，合理调整布局，提高办学效益。除有些部门仍需继续办少量行业特点明显或骨干学校外，其余大部分学校逐步过渡到以中央和省两级办学、两级管理，以省级办学与管理为主的体制，以便省、直辖市、自治区对本地区的高等院校能统筹进行合理布局和调整，减少不必要的重复，集中人力、物力办好若干所高质量、高水平的高等院校，为本地区的社会和经济发展提供人才。中央各有关部门仍要一如既往地加强对所属高校的支持和领导。改革的目的是为了提高这些院校的办学质量和效益，缓解他们办学中的困难，而决不是削弱这些院校。当然，这项工作难度很大，需要各方面的通力合作和支持。进行这项改革，一定要;从实际出发，态度要积极，步子要稳妥。多数部属院校可以先同地方搞各种形式的共建、联办，待条件成熟后再下放，部分条件巳成熟的也可以现在就下放，总之要讲究实效，不要刮风，不搞形式主义。
各地、各部门对建设“211工程”积极性很高，也有许多新的举措。在此，需要强调：第一，要集中中央和地方各方面的力量，统筹规划。今年中央财政准备拿出“211工程”启动资金，地方和部门也应根据自己的实际情况和条件除相应增加投入外，还应在学校征地等方面给予优惠。第二，要采取“共建”、“联办”等不同办法，在推动联合上下功夫;学校要在改革方面有大的突破，办成高水平、高质量、高效益的新型大学。第三，建设“211工程”的地方，首先要下大力量办好基础教育和职业教育。凡是基础教育达不到规定要求，拖欠教师工资严重的地方，所属高等学校不能进入“211工程”
(五)切实加强和改进学校德育工作
这次会议根据新形势下的新情况，讨论了《关于加强和改进学校德育工作的若干意见》。这个文件准备进一步修改后由中央转发，各地要认真贯彻执行。学校德育要坚持加强马克思主义毛泽东思想特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的教育和党的基本路线教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。要把邓小平建设有中国特色社会主义理论编成教材对学生讲授。在这里，我想再着重强调以下几点：一是要重视中华民族优良道德传统的教育。在中华民族源远流长、丰富多彩、博大精深的文化遗产中，很多优良的道德传统是极为丰富的思想宝库，其精华能够绵延数下年而不衰，成为中华民族的凝聚力所在，今天仍然显示出旺盛的生命力和积极的现实作用。我们现在提倡的热受祖国、集体主义、勤奋节俭、尊师重教、团结友爱、尊老爱幼、谨严礼貌、诚实守信、见义勇为、严亡宽人、先人后已、勤学不倦等等，都可以从我因浩如姻海的思想宝库中找到其渊源。杜会主义的道德，只能建完在对民族道德传统的批判继乐之上应当取其精作、去其糟粕，把我国的优秀文化和传统美德集中起来，并与革命传统相结台、赋于新的时代内容。形成社会主义精神文明中具有中国特色的价值观、道德观和行为准则。这种价值观、道德观和行为准则不仅为群众所喜闻乐见和容易接受。并会成为反对和抵制个人主义、拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想的强大力量、我已请国家教委组织专家编写有关读物，从娃娃开始教，一直到小学、中學、大学。用我们民族的优良传统教育、熏陶青少年一代，使他们形成中华民族的道德人格，担当起振兴中华，建设有中国特色社会主义的历史重担。足斤展国情教育要重点进行活的形势教育。各级党政领导干部，特别是主要领导下部，都要抽些时间到学校中走走，同师生们座谈，做形势报告，讲讲我们的工作，也讲讲面临的困难和解决的办法。这也是领导同志转变作风、联系群众的个重要方面。这要坚持下去，形成风气。三是要重视美育。学校的美育对于培养全面发展的人具有重要作用，应该切实加强。不仅小学、初中要开好音乐、美术等课程，高中、大学也应开设艺术欣赏课，教会学生欣赏音乐、舞蹈、戏剧、美术、书法等等，并掌握一定的技巧。但重点还是着力于陶冶情操，提高道德修养，巾宣部、国家教委等部门提倡看一百部好电影、唱一百首好歌的活动取得了良好效果就是一个例证。美育还应在许多学科的教学中贯彻。还要组织文艺团体经常到学校演出健康向上的文艺节H，社会上的文化场所也要创造良好的育人环境，并向学校提供优惠服务。四是要进行遵纪守法和做.个好公民的教育，特别是宪法的教育。每个学生都要了解我国的这一根本大法的基本内容，并自觉地作为自已一切行为的根本准则，国家教委要组织编写有关教材。
这次会议上，江总朽记又就加强高校党建问题作了重要指示，各地要认真学习贯彻。要注意研究高校党建和思想政治工作中出现的新情况、新问题，进一步加强高校党组织的自身建设，首先是领导班子建设，并积极探索加强基层党组织建设的新经验。充分发挥学校党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠广大教职工办学，并充分发挥各级教育工会、共青团、学生公等组织的作用，继续做好在大学生、青年教师和业务骨干中培养积极分子和发展党员的工作。要大胆培养、提拔使用学们成就、德才兼备的中青年教师和干部。此外，还要继续高度重视和做妖维护高枚稳定的工作。
三、关于教育系统和社会普遍关注的几个问题
当前教育工作中出现厂一些比较突出的困难和问题，解决这此问题的基本原则和思路，在总理的主报告中已分别作了阐述，我再就其中几个具体问题作些补允。
(一)关于增加教育投人问题
李鹏总理报告中提出了当前增加政府对教育投入的具体要求。国务院有关邵门和各级政府要认真落实。财政部要会同国家教委等部门根据财税体制改革后财政支出计算11径的变化，年内提出“八五”期间也即1995年教育经费占财政支出的比例，并应分别提出中央级财政和省级财政中敦育经费所占比例，确保教育投入有较大的增长。根据《纲要》原来提出的“八五”期间全国平均达到15%的日标，一般情况下，省级政府应达到20%以上，县级的比例就要更高。同时，要根据各项改革深化的需要，通过多种渠道筹措教育经费，进一步完善教育投入的保障机制。中央、国务院已原则同意开征用于教育的地方税费。各地根据需要与叮能积极研究实施。
实施义务教育主要是政府的责任，要充分发挥社会主义制度的优越性，帮助贫困地区实施义务教育。中央决定设立中央、省、地、县四级教育扶贫专项经费，中央和省级政府要在现有扶贫专项经费的基础上，从今年开始逐年有所提高。地、县财政预算也要作出相应的安排。这笔专项经费的使用，要借紧国内外资金管理的先进经，验，建立一种健康有效的机制，切实提高使用效益。
农村教育实行集资办学，是多渠道筹措教育经费的一条重要渠道。这项政策在80年代全国基本普及小学教育工作中起了决定性作用。90年代要实现基本普及九年义务教育的目标。除政府增加教育投入外、仍然要坚持集资办学的路子。不能把广“大人民群众在量力、自愿的原则下集资办学视为乱摊派。但要严禁挪用和以此名义搞其它的乱摊派、乱集资，一旦发现必须依法追究责任。农村教育集资i要用于农村中小学危房改造和实施义务教育扩建校舍。农村教育集资的审批权放在县一级，这在总理报告中已明确，各地应照此执行。现在全国已普遍开展的“希望工程”“春蕾计划”和其它形式的捐资助学活动要继续提倡和支持，对教脊等公益性事业的捐资，依照有关法律、法规的规定，从应纳税所得中予以扣除。
前一个时期，由于种种原因一些地方和学校出现了乱收费现象。国务院和各地对这股行业不正之风进行了制止和纠正，情况有所好转。各地要重视這个问题，发现这类阿题要坚决加以纠E和制止，严重违纪的要追究责任。
(二)关于提高教师待遇问题
小平同志指出：“我们不论怎么困难，也要提高教师待遇。这个事情，在国际上都有影响。”贯彻《教师法》.提高教师的社会地位和待遇，是各级政府的责任，各级政府的各有关部门都要承担起相应的职责。国务院正在研究制定相应的配套法规，各地也都要从本地实际出发，研究制定实施细则。这次教育系统工资改革方案已经出台，各地要认真抓好落实工作。同时，要注意研究这次工改中的一些矛盾和问题，及时加以调整解决。
今年以来，一些地方又出现了拖欠中小学教师工资问题，并有扩大趋势。各级党委和政府要十分重视并认真解决这一问题.建立中小学教师工资按月足额发放的保障机制。凡是拖欠教师工资的地方，一律不准用地方财政收入盖楼堂馆所，不准买小轿车，更不准领导干部出国。各省、自治区、直辖市要把中小学教师工资纳入财政全额预算，不留缺口。一般地区要将教师工资由乡管改为县管，少数经济发展程度较高的地区可由县、乡两级管理。
各级政府应把尽快解决教师住房问题作为一件大事来抓。在住房建设和住房制度改革等方面，应对教师实行优先、优惠政策，对教师住房的出售、租赁，要确定优惠比例，确保在今后二三年内，使城镇教职工家庭人均住房达到或超过当地居民的平均水平。北京、陕西、大连、中山等地优先解决教师住房的经验，值得推广借鉴。这也是稳定教师队伍的重要措施。希望各地创造更多更好的经验。
要切实解决广大教师的医疗问题，在医疗保险改革中，对教师实行优惠。
(三)关于民办教师问题
目前，全国有中小学民办教师230多万人。长期以来，广“大民办教师在生活条件和工作环境非常艰苦的情况下，兢兢业业、无私奉献，为我国基础教育事业的发展作出了巨大贡献，功不可没。中央、国务院对这个问题非常重视，各地要采取切实措施，改善民办教师待遇，逐步做到与公办教师同工同酬。今后不再增加新的民办教师，并通过优秀民办教师经考核认定资格后转为公办、师范院校招收一些民办教师进行深造、辞退不胜任的民办教师、部分到年龄民办教师退休等办法，力争在今后六七年内基本解决民办教师问题。
(四)关于制止乱设高校、乱招生问题
今后一个时期，高等教育要走内涵发展为主的道路，而不是增设新校，铺新摊子。这个指导思想必须明确.近年来，一些地方不顾实际需要和可能，盲目增设新校;还有的地方违反国家有关规定，越权审批设置新的高等院校。这些问题，应引起高度重视，并采取措施予以纠正。必须重申，增设高等学校的审批权在国家教委，未经授权，任何省、自治区、直辖市、部门都不得越权。
近两年，高校招生连续突破计划规模，不仅造成教学条件恶化和教育质量下降，而且由此产生不稳定因素。对此我们要有清醒的认识。今后要严格执行高校招生计划，要努力解决目前高校在招收自费生、委培生工作中存在的问题，严格制止一些高校私招、多招学生或濫发地方文凭等违纪现象，并要追究有关负责人的责任。
(五)关于民办教育问题
民办教育是我国社会主义教育事业的组成部分，发展民办教育，是当前教育体制改革的重要内容。国家对这项事业采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。
民办教育正处在发展阶段，在办学和管理方面还存在着一些需要研究的问题，国务院正在抓紧研究制定《民办学校条例》，各地要在鼓励和支持发展民办教育的同时，加强引导和管理，促使其健康发展。民办教育自身也要扬长避短，办社会之所需，补国家办学之所缺。
需要特别指出的是，各类民办学校都要全面贯彻教育方针，坚持社会主义办学方向;接受当地教育行政部门的管理，收费标准不能脱离我国的现实水平，不能以盈利创收为目的;各级党政领导干部和教育行政部门的领导干部不得在民办学校兼职。
国家鼓励国外境外人士和法人团体来我国捐资助学，欢迎按照我国有关法规合作办学。境外和外资企业在我国境内一般不宜举办独资学校，特殊情况可个案处理。
(六)关于办好高校伙食、解决特困生补助问题
去年以来，由于市场粮油价格的调整，高校伙食工作面临较大的困难。近一个时期以来，一些地方、部门和高校采取了一些措施，取得了较好的效果。今后要继续做好学校伙食工作。地方政府应建立定点的以国营渠道为主的高校粮、油、肉、煤供应点(站)，采取适当倾斜政策，实行最高限价，适当提高补贴费。各高校要加强食堂管理和民主监督，努力减少浪费。
高等学校普遍开始试行缴费。学制度以后，要重视解决特困生问题。党中央、国务院对此极为重视，决定从总理预备金中拨出1亿多元，对中央部门所属院校的特困生，通过组织勤工俭学活动提供资助。各地区、各部门及各高校要积极采取措施，努力解决好特困生的补助何题。
要按照国家教委的有关规定，加强学生勤工俭学的管理工作，坚决制止学生参与不键康的课外兼职活动。各地政府要加强对学校周围环境的管理，制止和打击影响学校秩序的各类违法犯罪活动。要重视校园治安工作，严格学校管理。
四、关于会议精神的传达贯彻和宣传工作
这次教育工作会议结束后，各地各部门一定要抓好会议精神的传认即例利审传工作。
(一)及时传达会议精神，组织广大干部、群众认真学习江泽民同志的重要讲话和李鹏同志的报告。通过学习，在统一认识的基础上，落实好教育优先发展的战略地位，
(二)认真研究制订贯彻这次会议精神的规划和措施。各地要在传达、学习会议精神，深入调查研究的基础上，召开党委、政府主要负責人参加的教育工作会议、传达贯彻达次会议精神，部署不地教育改革与发展工作。国务院有关部门和地方政府各部门要齐心一致，形成合力。各省、自治区、直辖巾要就本地贯彻落实这次会议的情况，于今年内向党中央、国务院写出报告。
(三)各地都要根据《纲要》及《纲要》的《实施意见：制定本地区的实施规划和具体措施、各地党委、政府要会同人大、政协每年定期检查《纲要》《教师法》的贯彻情况。要重视教育决策研究，注意加强教育规划和重大方针政策的研究和科学论证工作，避免决策上的失误。
(四)要切实转变领导作风，改进工作方法。主要领导要亲自调研和处理实施《纲要》中遇到的重大问题。各级领导特别是一二把手，都要有联系的学校，抓典型，抓试点，希望每年至少要去学校一二次。要提倡务实的精神，像北京市委和市政府等省市领导抓教育工作那样，不说空话，每年为教育办几件实事。
(五)中央和地方都要组织新闻单位加强对这次会议、对教育工作的宣传报道。要在会后一个时期内，比较集中地宣传这次会议的精神。要采取多种形式组织党政领导谈怎样贯彻《纲要》和《教师法》，为教育办哪些实事。要深入采访，宣传各地教育改革和发展的新经验、新成果。总之，新闻媒介要发挥舆论导向作用，形成强大的社会舆论，为推动我国教育事业的改革和发展作出应有的贡献。
作者：李岚清
同志们：
全国中等职业教育教学改革创新工作会议，经过近两天的紧张工作，已经完成了会议安排的各项议程。会议有三个显著特点。一是领导重视，时机关键。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志对会议作出了重要批示。教育部部长袁贵仁同志亲自出席会议并讲话。这次会议是全国教育工作会议闭幕和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》颁布之后，职业教育战线召开的第一次全国性工作会议，也是教育部新世纪召开的第一次中等职业教育教学工作会议。会前颁布的《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》，是教育部贯彻落实全教会精神和《教育规划纲要》实施的第一个行动计划。在这样的背景下召开这次会议，适逢其时，非常重要。二是内容丰富、形式新颖。会议期间，与会代表围绕延东同志的重要指示和贵仁同志的讲话，进行了认真学习和深入的讨论。上海市教委、成都市人民政府、全国物流采购联合会和三一重工股份有限公司等4个单位分别做了大会发言。北京、天津、辽宁、江苏、湖南、广东、陕西、新疆等地区的8名教师做了教学改革创新经验介绍。此外，还组织考察了上海市6所中等职业学校和4节观摩课，举办了全国中等职业教育教材创新展示活动和辽宁省信息化教学资源展示活动。三是工作高效、覆盖面广。会议期间，召开了全国中等职业教育教学改革创新指导委员会第二次全体会议，宣布成立了43个行业（专业）职业教育教学指导委员会，举行了全国中等职业教育数字化学习资源平台开通仪式、职业教育集团签约仪式、中等职业学校教师企业实践单位授牌仪式，充分利用本次会议平台，高效率完成了多项工作。会议期间举办的有关活动，通过人民网、中国教育在线等网站进行了视频直播，全国各地组织中等职业学校教师进行了收看。从与会人员构成上看，不仅有教育部门负责同志，还有中央国家机关有关部门、行业组织、企业和研究机构代表，有关地级市人民政府负责同志，国家教育咨询委员会部分委员、全国中等职业教育教学改革创新指导委员会委员，来源广泛、代表性强，有利于增进各方面对职业教育的了解和支持。
刚才几位同志的发言，很好地概括了大家讨论的成果。下面我对会议做个简要总结。
一、回应需求，承载使命，新起点上谋划职业教育科学发展
这次会议是贯彻落实《教育规划纲要》、深化中等职业教育教学改革的交流会、部署会，也是在中等职业教育实现工作重点战略转移的关键时期召开的一次动员会。会议的召开，主要基于以下三个背景：
第一，现代化进程对职业教育改革发展提出了新要求
经过改革开放30多年的快速发展，我国经济社会和教育发生了深刻变化，进入到新的历史时代，职业教育改革发展面临新的要求。
从宏观领域看，我国面临着加快经济发展方式转变和社会转型的历史任务，经济社会具有五个方面的时代特点：一是从粗放型经济增长方式阶段步入集约式经济发展方式阶段。经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。二是从城乡分治的二元结构时代进入统筹城乡一体化建设背景下的城市化时代。人口大流动、职业大迁徙已成大趋势，特别是就业从农业转向非农产业、居住地由农村转到城市、最终使农民转变为市民，成为亟待解决的社会问题。三是从低端制造产业时代进入高端制造产业时代。在经济全球化背景下，中国工业化发展面临新挑战，高端制造产业替代或淘汰低端制造产业成为历史的必然。四是从私人物品短缺时代进入公共物品短缺时代。全社会对公共产品的需求全面快速增长，迫切需要建立健全基本公共服务均等化的体制机制。五是从生存型阶段进入发展型阶段。温饱问题等基本需求得到解决，实现小康社会、构建和谐社会以及实现人的全面发展成为这一阶段的主要目标。
从教育领域看，我国面临着从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史任务，具有四个方面的时代特点：一是从普及九年义务教育时代进入“后普九”时代。促进各级各类教育协调发展，特别是解决职业教育这一薄弱环节成为必然。二是从文化扫盲时代进入技能扫盲时代。文化性文盲的问题基本解决，技能性文盲的问题日益凸显。三是从“高中－大学”一元化成才时代进入多元化成才时代。通过普通教育上大学的成长道路面临系统性挑战，多元化质量、多阶段分流、多路径成才，成为政府满足社会多样化学习需求、建立现代国民教育新体系的战略安排。四是从学校教育时代进入全民终身学习时代。有教无类具备了新的历史内涵，农民工转移培训和择业培训需求日益增长，其文化素质、技能素质和职业道德规范远达不到社会进步和产业升级的要求，通过职业教育提高全民受教育年限的任务十分艰巨。
面对经济社会和教育发展的时代特点，适应转变经济发展方式的客观要求，顺应促进就业、改善民生的迫切需求，回应人民群众对多元化、高质量教育服务的强烈诉求，职业教育肩负着五个方面的历史使命：一是肩负着为建设人力资源强国培养数以亿计有职业道德、有中高级职业技能的劳动者的历史使命。二是肩负着支撑工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展特别是解决“三农”问题的历史使命。三是肩负着承接普及九年义务教育之后，加快普及高中阶段教育、调整教育结构的历史使命。四是肩负着服务产业升级、经济结构调整、发展方式转变，培养高素质劳动者和技能型人才的历史使命。五是肩负着促进就业、改善民生和维护稳定的历史使命。完成好职业教育肩负的历史使命，迫切要求职业教育在保证办学规模的同时，提高办学质量，调整优化结构，深化改革创新，实现科学发展。
第二，我国教育事业开启了由大到强的新征程
今年是我国教育改革发展具有重要里程碑意义的一年。全教会和《教育规划纲要》为各级各类教育未来十年的改革和发展明确了战略目标，描绘了宏伟蓝图，开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程。
党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》强调，要以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。这一个“主题”、一个“主线”和五个“坚持”不仅指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，而且为我国职业技能型人才培养指明了方向。
《教育规划纲要》对职业教育作出了战略部署，并专章阐述了今后10年我国职业教育改革和发展的主要任务。一是大力发展职业教育，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。二是政府要切实履行发展职业教育的职责。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。三是把提高质量作为重点，把大力发展的着力点放在提高质量上，作为核心任务。四是建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推进校企合作制度化。五是加快发展面向农村的职业教育，强化职业教育资源的统筹协调和综合利用。六是完善职业教育支持政策，进一步增强职业教育吸引力。
第三，中等职业教育教学改革面临新形势
上一次全国中等职业学校教学改革工作会后，特别是近年来，我国中等职业教育快速发展。2009年，中等职业教育招生近870万，在校生近2200万，办学规模达到历史最高水平。这标志着国家已经具备了三个方面的基本能力：一是具备了大规模培养数以亿计中高等技能型人才的基本能力。二是具备了加快普及高中阶段教育的基本能力。三是具备了服务国家从人力资源大国向人力资源强国转变的基本能力。
但同时，我们也必须看到我国职业教育规模能力大与质量结构不尽合理的矛盾还比较突出，教育质量还有待提高。在教育教学领域还存在一些亟需解决的问题。一是以教学为中心的工作要求还没有很好地落实，有些地方和学校对教学工作重视不够，推进教学改革缺乏主动性，教学工作投入不足，缺乏条件和机制保障。二是素质教育还没有很好地实施，在教学实践中还存在只注重某一方面技能的培养，忽视基础理论学习；或是偏重于传授知识，忽视技能；或者只培养简单技能、“黑板上的技能”等现象，培养的学生适应职业岗位变化能力不强，继续学习能力不强。三是人才培养与市场需求还没有很好地对接，课程、教材内容与职业标准没有很好地衔接，传授给学生的知识和技能与企业实际有脱节的现象。四是严格规范的教学管理制度还没有很好地建立，育人过程存在随意性，一定程度上损害了职业教育的形象。五是现代教学方式方法和手段还没有很好地应用，教学信息化程度不高。
《教育规划纲要》对深化中等职业教育教学改革提出了新的要求。主要有：一是坚持以人为本，全面实施素质教育，按照德育为先、能力为重、全面发展的要求，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。二是以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，推进校企合作制度化。三是要加强对职业教育发展的规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应，加强涉农专业建设，扩大职业学校专业设置自主权。四是建立健全职业教育课程衔接体系，适应技能型人才不同阶段、不同形式的学习要求。推进专业课程内容和职业标准相衔接，推进教学内容、教学模式和教学方法、手段改革，增强人才培养针对性。五是强化教学保障，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。六是以职业教育办学模式改革试点为基础，对教学改革的新政策、新模式先行先试，形成典型模式和经验，重点突破、以点带面。
二、纲要引领，凝聚共识，明确推动职业教育科学发展的方向
总结归纳大家达成的共识，会议在以下三方面取得重要收获。
第一，认清了形势，提高了认识
延东同志的重要指示，进一步明确了职业教育改革发展的指导思想、战略目标、发展方向和重点任务。贵仁同志的讲话，站在深入学习实践科学发展观、推动教育事业科学发展的高度，全面分析了大力发展职业教育的新形势，强调要切实把思想和行动统一到中央对职业教育工作的重大部署上来。
当前我国正处在加快推进工业化、城镇化的关键时期。深入贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机冲击，加快经济发展方式转变，迫切需要数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才作为支撑。必须坚持大力发展职业教育的方针，把职业教育摆在更加突出的位置。中央之所以高度重视发展职业教育，一是职业教育决定着国家和地区产业竞争力，二是职业教育反映了产业的素质和能力，三是职业教育决定着产品的质量和水平，四是职业教育是调整教育结构的切入点，五是职业教育是教育改革的战略突破口。因此，职业教育不仅是教育工作的重点，更是国家发展战略的重要内容，关系着国家和民族的未来。
通过深入学习领导的讲话，大家提高了对职业教育战略地位、战略目标和战略任务重要意义的认识和理解，增强了贯彻落实中央决策部署的自觉性和责任感。
第二，统一了思想，明确了目标
改革发展职业教育，要以全面推进职业教育科学发展为主线，以服务为宗旨、以就业为导向、以改革创新为动力，按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的基本要求，实现质量、规模、结构和效益的有机统一。当前要重点做好保证规模、提高质量、改革创新和加大投入四项工作。要转变职能、狠抓落实，用科学的态度、科学的思维、科学的方法、科学的作风，不断提高职业教育工作的科学化水平。要注重抓统筹，抓重点，抓责任，抓作风。
以提高质量为重点，要求我们切实推动中等职业教育由比较多地注重规模扩张，向更加注重内涵发展、质量提高转变。要把实现“五个对接”，即专业与产业、企业、岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，作为教育教学改革创新的目标；把深化校企合作作为推进教育教学改革创新的重点，以校企合作为主线，推进办学模式、培养模式、教学模式和评价模式的改革，尤其是人才培养模式的改革；把加强专业、课程改革和教材建设作为推进教育教学改革创新的主要工作抓手，努力增强人才培养的适应性，全面提高职业教育人才培养质量。
第三，明确了思路，增强了信心
落实《教育规划纲要》，首先要坚持职业教育公益性质，准确把握职业教育的定位，职业教育与普通教育属于不同的教育类型，不是不同的教育层次。职业教育改革创新，要以构建现代职业教育体系为引领，以满足经济社会和人民群众需求为导向，突出以人为本、全面推进素质教育的战略主题，强调德育为先、能力为重、全面发展的培养目标。要加快在以下方面取得实质性进展：
1.改革四个模式。一是改革办学模式。大力推动教产合作、校企一体化办学，努力实现职业教育的规模化、集团化和园区化发展，促进优势互补、资源共享、合作共赢。二是改革培养模式。要根据职业活动的内容、环境和过程来研究职业教育的培养模式，切实落实工学结合、校企合作、顶岗实习的模式，要特别注意通过多种方式实现顶岗实习，如设岗见习、找岗实习、顶岗实习、创岗见习等等。三是改革教学模式。改变一支粉笔、一本教材、一块黑板的传统教学方式，普遍推行仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等适合职业教育的教学方法。四是改革评价模式。以能力水平和贡献大小为依据，构建学校、行业、企业和其他社会组织多方参与的职业教育评价模式。
2.创新六个关键环节。一是创新教学环境。构建具有鲜明职业教育特色的校园环境、实训环境和教室环境。要把工业文化融入校园文化，实现工业文化进校园、企业文化进课堂。重点建设科学合理、先进实用、设施配套的现代化技能教室、实训教室和工厂化教学环境。二是创新专业设置。根据人才市场需求、企业用人需要和国家颁布的职业岗位，建立专业设置的动态机制,重点建设面向现代农牧业、先进制造业特别是装备制造业、现代服务业、新兴产业的精品专业,加强贴近区域产业，尤其是民族文化艺术、民间工艺等领域的特色专业建设。三是创新课程开发。以提高学生综合职业能力和服务终身发展为目标，贴近岗位实际工作过程，对接职业标准，更新课程内容，调整课程结构，构建与高等职业教育、继续教育相衔接的课程体系，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的课程建设机制。四是创新教材应用。依照国家教学计划，教材内容对接职业岗位标准。针对岗位技能要求的变化，在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料，依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。五是创新教学方式。注重学思结合、知行统一、因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，强化实践教学方式的工作过程导向。构建网络学习平台，提高教育教学信息化水平，建立项目库、案例库，增强教学环境和过程的实操性。六是创新管理制度。建立多方参与的理事会、董事会或咨询委员会等决策机制，建立行业、企业和社会组织参与的学校教学指导委员会和教育教学质量监测机构，加强学校各项基础制度的建设。
三、创新载体，重在行动，把实现职业教育科学发展的任务落到实处
按照《行动计划》的部署，近期中等职业教育教学改革要重点推进以下工作。
（一）建立教育与产业对话协作机制
建立教育与产业的经常性对话协作机制，是提高职业教育科学决策水平、深化教育教学改革的重要举措。一是强化部门协调、行业指导。今年1月，教育部成立了中等职业教育教学改革创新指导委员会，这次会上又成立了43个行业职业教育指导委员会，目的就是要以全指委为载体，推动政府、学校、行业、企业的对话和协作，充分发挥行指委在开展行业人才需求预测、研究制订培养标准、组织行业内的企业与职业学校合作办学等方面的指导和协调作用。二是搭建对话协作平台。围绕产业发展和人才培养的实际需求，举办一系列教育与行业的主题对话活动。今年，教育部举办了职业教育与石油化工行业、高新技术产业、装备制造业、汽车行业以及有色金属行业的5个对话活动。今后还将继续开展分行业的对话。
（二）推进中等职业教育校企一体合作办学
校企一体合作办学，是创新人才培养模式的重要形式，有利于营造体现职业教育特点的教学环境和育人氛围，实现全过程工学结合。一是推进校企合作制度化。制定《中等职业教育校企合作办学促进办法》和校企一体合作办学实施方案，遴选1000所学校和3000家企业开展一体化办学实践。二是推进集团化办学。制定《关于加快推进职业教育集团化办学的意见》，建设一批示范性职业教育集团，促进优质资源开放共享。三是加强和规范学生实习管理。颁布《中等职业学校学生顶岗实习管理规定》，规范学生顶岗实习管理，强化企业实习的教育功能。学生实习安全，责任重于泰山，要积极稳妥地推行和完善学生实习责任保险制度。
（三）加强中等职业学校德育工作
坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育。一是修订《中等职业学校德育大纲》，制定中等职业学校学生守则和日常行为规范。二是深入推进德育课课程改革，开发中等职业学校德育课教学资源库。三是按照《关于加强中等职业学校班主任工作的意见》要求，广泛开展班主任培训。四是进一步健全中等职业学校共青团组织，实现“校校有团委，班班有团支部”的目标。五是贯彻落实《关于加强中等职业学校校园文化建设的意见》，推进校园文化建设。六是完善“文明风采”竞赛活动组织方式，扩大活动覆盖面和影响力。
（四）加强中等职业学校专业建设
科学设置专业，促使职业教育专业设置与经济社会发展需求相适应，是增强人才培养针对性的基础。一是全面实施新的《中等职业学校专业目录》，规范专业设置。二是开发专业设置标准。针对《中等职业学校专业目录》设置的所有专业，开发321个指导性专业设置标准。三是建设专业设置信息发布平台，开发新专业申报、审批管理系统，建立专业设置、人才培养、就业状况数据库，逐步形成专业设置公共服务信息系统和需求预警机制。四是建设国家示范专业点。遴选1500个左右有显著优势和鲜明特色，在本专业领域能够发挥示范带头作用的专业点，作为国家示范专业点。五是开展面向区域产业的专业改革试点。围绕国家产业振兴和战略性新兴产业，以及现代农业、现代服务业和民族特色产业的发展要求，确定100个改革创新重点专业，在全国遴选500个专业点，推动学校与行业企业共同制定人才培养方案，开展教学环境、课程体系、教材、教学方法改革。
（五）推进中等职业学校课程改革
课程改革是教学改革的核心内容。一是开发专业核心课程教学大纲。根据新的专业教学指导方案，面向国家产业振兴、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业和民族特色产业等，开发500个专业课程教学大纲。二是指导开展课程创新实践。指导中等职业学校创新核心课程教学设计、教学方式方法，开发教学资源。三是完善课程建设机制。研究制订具有职教特色的课程评价体系。四是探索更新课程内容、调整课程结构，推动课程设置更加符合职业岗位要求。
（六）推进中等职业学校教材创新
教材是教学改革的重要载体。教材建设是保障教学改革顺利实施的重要条件，是深化教学改革的重要途径。一是创新教材管理制度。建立符合我国国情、具有时代特征和职业教育特色的教材管理体系。二是研究制定教材建设管理办法。健全教材开发、遴选、更新机制，完善教材编写、审定机制。三是加强教材编写、审定和出版队伍建设。成立中等职业教育教材审定委员会，建立教材编写专家库，建设50个中等职业教育国家规划教材出版基地。四是以职业标准为依据改革专业课程教材；运用信息技术改造基础课程教材；以推动民族传统技艺教育专业化为重点，开发相关课程教材；贴近岗位实际工作过程，更新教材结构和内容；适应中等职业学校学生认知特点，创新教材呈现形式，开发遴选1200种中等职业教育改革创新示范教材。
（七）构建中等职业学校学生成长“立交桥”
职业教育是终身教育，不是“终结教育”，我们要为学生的长远发展创造条件。一是促进学历教育与非学历教育协调发展，加快职业教育与普通教育相互沟通，推动职前教育与职后教育有效衔接，建立现代职业教育体系。二是研究课程设置、课程内容，开发课程教学大纲，探索中高职衔接的多种实现形式，加快建立健全职业教育课程衔接体系。三是扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校学习的比例，完善职业学校毕业生直接升学制度，鼓励毕业生在职继续学习。四是探索中职招生模式改革。紧紧围绕经济社会发展和民生改善的需要，扩大服务面向，改革考试招生制度，突出学生职业道德、职业技能和职业素养的考核内容，探索学生综合素质的多种评价方式。五是探索学分积累的多种形式，积极推行学分制等弹性学制，建立继续教育学分积累与互换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。
（八）建设中等职业教育网络学习平台
大力推进信息化，是提高教育现代化水平的重要驱动力，是加强内涵建设、提高教育质量、共享优质资源、培养学生实践能力的基础性工作。一是开发3个信息化系统。开发数字化教学资源发布、共享和管理系统，开发面向中职学生和社会人员的学习支持服务系统，开发面向中职教师的教学支持服务系统。二是建设4个中职数字化教学资源开发中心。三是建设300个数字化仿真实训示范教室。
推进上述8项工作，3个方面的保障至关重要：一是办学条件，二是师资队伍，三是教科研。在这里，我要特别强调：
第一，加强职业教育基础能力建设。这是深化教学改革的基础保障。一是支持建设一批职业教育实训基地，提升职业教育实践教学的水平。积极推进校内生产性实训基地建设，加强校企合作，充分利用企业的资源优势，共建实习实训基地，满足实习实训教学的需要；推动各地紧密结合地区支柱产业、新兴产业和特色产业的发展，统筹规划，集中力量建设好示范专业实训基地。二是启动中等职业教育改革发展示范学校、优质特色学校、民族特色学校等建设计划，建成一批代表国家职业教育办学水平的中等职业学校，健全覆盖城乡的职业教育网络。
第二，加强“双师型”教师队伍建设。这是深化教学改革的关键因素。要完善“双师型”教师队伍建设的政策机制，落实教师企业实践制度，探索新任教师先完成企业实践再上岗任教的措施；建立健全技能型人才到职业学校从教的制度，拓宽“双师型”教师的来源渠道；出台兼职教师聘用政策和管理办法，鼓励企业技术技能人才到职业学校兼职任教，并切实发挥好作用。完善教师资格、职务等管理制度和政策机制，引导教师努力成为“双师型”教师。依托相关高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地，完善培养培训体系，创新培养培训模式，扩大培养培训规模。这次会上教育部为10个企业挂牌成立了“全国职业教育教师企业实践单位”，就是吸引企业参与职教师资培养培训的重要举措，近期还将继续推进这项工作。
第三，加强职业教育教科研工作。这是深化教学改革的重要支撑。一是积极推动高水平教科研队伍建设，整合和调动全国职业教育教科研的资源和力量，完善工作机制。二是积极组织地方教科研人员开展学术交流和专业培训，组织开展职业学校教师教学竞赛及研讨活动。三是启动中等职业教育国家级教学成果奖励工作。四是扩大职业教育对外开放，引进国外优质职业教育课程资源。另外，《行动计划》针对10大计划、30个项目，提出了45个科研选题，即将组织实施，大家要积极参与。
同志们，随着《教育规划纲要》的实施，我国教育事业改革发展进入到新的历史阶段。深化中等职业教育教学改革创新，我们迎来了难得的战略机遇期，也面临着繁重而艰巨的任务。希望大家以科学发展观为指导，切实把思想和行动统一到全教会精神和《教育规划纲要》上来，既要解放思想、大胆实践、勇于创新，又要立足实际、求真务实，深入细致地解决体制机制和制度方面的问题和障碍，把《教育规划纲要》的先进理念转变成相关制度，不断完善和建立健全职业教育国家制度，使中等职业教育教学改革创新的各项任务落到实处。也希望有关部门、行业、企业和社会各界，继续对职业教育给予更多的关注、更大的支持，在新的起点上，与教育部门共同推动我国职业教育事业的科学发展，为实现我国从人力资源大国向人力资源强国转变作出更大的贡献!
作者：鲁昕
借着上级组织部门对我校中层干部的理顺关系和重新考核之际，受学校党委委托，做如下发言，既是形式上的集体谈话，更希望与中层干部一起共勉。
要实现学校今年提出的“建设特色校、争创新业绩、谋求新发展、推进新跨越”的行动纲领，这是我们学校一项艰巨的任务、更是我们每一位教职工的又一个更高的追求和祈盼，能否实现这一宏伟的目标，关键要看我们在座的行政团队。大家可以说是学校的精英，在各自的岗位上都比较称职，比较优秀，但学校的飞速发展给我们大家提出的更高更迫切的的素质要求和能力要求，需要我们从基本称职走向称职，从称职走向优秀，从优秀走向卓越。
下面代表学校从四个方面讲谈体会和要求：
一、怎样做好中层干部
1、正。要有正气。培养干部讲究德才兼备。德是一个人的立身之本、立业之基。有德言乃立，无求品自高。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。有人经常说 “有德有才破格重用。有德无才培养使用，无德有才限制使用，无德无才坚决不用。”一名话大胜靠德。品德高尚、修养高就是我们的正气，处处为学校着想为，为教师着想，为学生着想，就是我们的正气，正气也是我们干好工作的底气。
2、领。中层以上的干部是学校发展的领军人物。其思想素质、管理水平、领悟能力等方面的素质直接关系到学校的协调发展和安全和谐，关系到学生的健康成长和素质提高。我们要充分认识到到所肩负的历史使命。作为领军人物，我们要做到：一是学习上要领军。一个部门出问题，往往是学习不够、认识不到位、思想不统
一、落实不得利造成的。二是工作上要领军。工作一定要周密安排，考虑周全。一定要想在前，一定要干在前。工作中既要当好指挥官，又要当好战斗员。讲课要让教师服，管理要让他人服。
3、和。孔子说：“和则胜，争则乱，乱则离，离则亡。”我们争不齐、闹不起、更耽误不起。怎样才能做到和谐呢?大家在一起工作，要多理解，少埋怨，多帮助，少指责，多鼓励，少挑剔。工作就是应该使别人快乐。
4、稳。要稳重，要稳定，不能出事，更不能出大事，不能出经济问题和生活作风问题，个人和部门不能出安全责任事故。一个人出事影响一个部门、影响一所学校，影响整个一个系统。
5、绩。工作要有成绩，如何取得成绩，要求我们工作中要有主动性、预见性、全局性。主动性：中层管理干部必须具备工作的主动性。预见性：中层干部都是各项工作的具体执行人和指挥管理者，对工作过程中可能出现的情况问题必须具备相当的预见性，这样才能有效地减少错误，少走弯路。原则性：作为各项工作的负责任人，在布置落实检查各项具体工作中，必须坚持原则，按章办事;否则，一旦有了先例或成形习惯，学校就会因此陷入有章不循、感情用事的泥潭中，最终导致以后许多工作的连锁被动。全局性：部门工作服从配合服务学校的整体工作应该成为每个部门负责人的工作指导思想，只有这样，学校的各项工作才能协调一致，形成合力。
二、怎样当好中层正职和部门主要负责人
学校有校级领导班子、有中层干部参加的校务委员会大班子，也有部各处室各年级内的小班子。中层正职是学校基层班子中的主要角色，是中层班子的主帅、灵魂和代表。作为正职，其自身素质和修养的要求是很高的，在某种意义上讲，有一个怎样的部门一把手，就有一个怎样的部门集体。作为中层一把手，要做到既管好自己又带好部门人员，就要注意做好以下几个方面。
1、搞好团结：不能搞好团结的人不能担当重任。要以身作则、要自警自律、主导作用要引领好、主要责任承担好。 任何一个班子出现不团结问题，主要原因和责任都应该在各级的一把手身上查找和追究。
2、正视矛盾：矛盾贯穿于一切事物的始终。班子成员的个体差异是
2 矛盾，认知不同也是矛盾。 关键点：承认矛盾，认识矛盾;对症下药，化解矛盾;谨言慎行，防微杜渐。
3、民主集中：民主集中制是领导班子建设的灵魂和生命线。关键点：“集体领导，民主集中;个别酝酿，会议决定”。作为中层正职在贯彻执行民主集中制时要注意做到以下几点： 集思广益，择善而从;严重分歧，下次再议;沟通协调，增进感情;换位思考，互相尊重;做出决定，保证执行。
4、一视同仁：作为中层正职对其下属要做到“一碗水端平”。 关键点：一视同仁，公道公正。忌远近亲疏，防分帮成伙。
5、大度容人 ：在遇到他人冒犯时一定要做到：冷静制怒，一笑了之，不能记仇，更忌报复。 关键点：求同存异(工作中);一丝不苟(原则上);难得糊涂(小事前)。让步、忍耐在某种意义上说并不是软弱无能，而是一种坚强、智慧、豁达，是顾全大局。
6、勿信传言 ：听信传言往往会破坏同志间的关系。作为中层一把手更要谨慎对待传言，做到不听信传言，不人云亦云。关键点：所有传言，未必真实，妄下结论，必错无疑。
7、关怀同志： 关键点：政治上关心和生活上爱护。 作为中层一把手对其下属要做到既关心爱护又严格要求，既表扬鼓励又批评教育。忌只使用不培养，只压担子不管提高。忌推过揽功，好事都是你的，责任和过错都是别人的。忌只干工作不管生活、特别是对生活遇到困难的同志要多关心。 如果你对你部门的人这个敢管，那个不敢说，怕这怕那，一心一意当老好人，那样你的日子不一定好过，得不来你希望得到的尊重、安全和成绩。这就是不作为。这不是关怀同志，单位不需要你这样的干部。
8、带好队伍：主要是用好副职：因才适用(人的优点和长处) 因事适用(事的特点和要求)。 关键点：放权而不是纵权，控权而不是收权，在使用中锻炼，在锻炼中提高。多看优点、善用长处(被用之人得心应手，心情舒畅。大家优势互补，整体协调)。看清摸准、胸怀宽阔、
3 气度容人(敢说真话是负责，敢于直言也是负责)。 中层副职的进步与否是考核正职能力的重要指标。
三、怎样当好中层副职干部
学校中层副职是个很重要的角色，数量上也是多数，其作用发挥如何，对于维护基层领导班子团结，增强班子战斗力，关系极大。因此中层副职除了要努力提高自身素质之外，还必须时时处处注意扮演好角色，把握分寸，讲究一定的方法。
(一)摆正位置、到位不越位。 位置：正职→主角(全权负责的当然代表)。 副职→配角(局部负责并接受整体权责的调控制约，即领导和被领导的双重身份。)
关键点： 分管工作及正职交办要主动：积极主动、保证完成。摆正位置和维护正职要自觉：维护好核心，对正职负责，不越权办事。维护好核心：正职号令：全力响应、左膀右臂。正职失误：主动补台、共度难关。面对成绩：不争名利、虚心谦让。 对正职负责：领会意图、不偏不离 工作勤恳、讲究效率。 不越权办事：正职全权负责、副职局部负责。揽事不揽权，不说过头话，不办过头事，不忘乎所以;有不同意见提合理建议也要场合适宜、内容准确、方法恰当。
(二)妥善处理、配合不附和。中层正职→工作头绪多、涉及面较广、总揽部门全局;中层副职→要积极配合中层正职，妥善处理，排忧解难。
关键点：任务繁重时主动请缨。在遇到难题时大胆负责(不等不靠、不推不避)。 在发生冲突时挺身解围(不隔岸观火、不坐视不管、不幸灾乐祸)。 在决策出现偏差时巧于善后(纠偏除弊、降低损失)。作为中层副职要善于发现中层正职的长处和短处，从而助其长、补其短，维护中层集体团结和权威，发挥部门整体效应。
(三)积极沟通、宽容不纵容
各级班子成员由于职位职责不同，往往思维、看法有时不同，容易形成意见分歧和心理隔阂，所以，中层正职、副职必须积极沟通，主动
4 协商，以求统一。
关键点：
1、理解宽容、冷静豁达;
2、直言相谏、真情沟通。
3、换位思考，相互理解 ;
4、相互体谅，增进感情;
四、加强修养，共同进步
君子坦荡荡，小人常戚戚，干部个人的修养决定一个单位的水平，我们每一名干部都要养成以君子之心度人，以大气之态处事的作秀品格。
1、要向团结靠拢。不可能没有摩擦，不可能没有碰撞，摩擦、碰撞之后的第一个念头，就应当是向团结靠拢。讨论的过程可以有争论，有不同意见，但一旦决定后，就不能有不同声音。
2、要向谦逊迈进。绝不应该仅仅把谦逊当作一种姿态，而应当从谦逊中真正获益。什么时候经常盛气凌人了，什么时候就是失败的前奏。
3、心中要容同志。多从对方的角度想一想。“饱汉不知饿汉饥”、“站着说话不腰疼”固然有它的片面性，却包含着某些小看不得的真谛，要理解部门之间的区别和不同。每个人的性体有差异，能力有大小，进步有缓慢，经验有多少，素质有高低，只要他们在为学校而努力工作，你就要容他们，你容别人，别人才能容你。
4、要集众人之力。个人永远不会成为英雄。离开集体智慧与团结的个人，即使“英雄”一时，也终究是短命的。
5、要远离争和吵。在任何问题上，都不可能达到百分之百的观点一致，而要使我们的点达到一致，却往往不是靠争吵完成的。争吵的结果往往事与愿违，即使你争吵赢了，也是输了，因为你失去了对方的好感，为以后的工作带来难度。讨论不争吵，当意见严重不一致时，暂时放一放，一定“忍过这个晚上。”。
6、要身体力行干。身先士卒，敢于下水。要说“同志们，跟我冲”，而不能说“弟兄们，给我上。”
7、要常省自身过。要不断地闭门思过，从反面意见中汲取营养。有的干部多年在职而进步不大、成绩不明显，这就是严重缺乏省身的后果。
8、勤能弥减过失。任劳任怨。没有思想无以成大事，只有思想而无
5 行动则是白日梦，干部要有勤奋的品质，吃苦的精神，在工作中任劳任怨，默默奉献，不计较个人得失。要记住，干部就是服务，没有服务就不需要干部。
9、胸中有大意识。中层干部正职也好副职也好，虽然对于工作来讲有分工，但对于学校整体全局来讲，对于全体师生来讲你就代表学校、代表校领导，代表全体干部的素质。不能人云亦云，不能不分场合，不讲分寸，不懂程序，有气就撒，有冤就喊，有苦就叫，把自己等同于一般群众。或者“事不关已，高高挂起”。干部大意识缺乏或不浓，普通老师就会更缺更淡。
10、靠创新出成绩。我们积极办特色校是创新，上一届高三组采取了有利于学生发展的措施和办法是创新。离开创新学校很难快速发展，个体很难进步。
我始终认为，我们学校的中层干部队伍是优秀的，为学校的发展做出了很大贡献，成绩代表过去，成绩也预示未来，有人说失败是成功之母，我要说成功更是成功之母，我希望在以后的日期子里大家在工作上会有更加出色的表现。
谢谢大家
xx同志在县委十一届四次全体(扩大)会议上的总结讲话(2005年3月2日)同志们：县委十一届四次全体(扩大)会议今天就要结束了。这次会议，是在2004年农业农村工作呈现出多年少有的好形势和2005年全面取消农业税的大好喜讯中召开的，也是在农村改革越来越深入、各种矛盾越来越集中的背景下召开的，这是一次承上启下、具有转折意义的重要会议
。会议期间，xx同志作了一个十分重要的主题报告，全面分析了当前的农业农村形势，明确提出了今年农业农村工作的总体要求、工作重点和主要措施;斑竹当镇等10个单位作了典型发言或书面交流;同时，会议出台了有关农业农村工作的政策性文件;对2004年度农业农村工作的部分先进单位和个人进行了表彰。大家还围绕xx同志的报告，学习借鉴典型经验，联系各自的实际，进行了认真热烈的讨论。在讨论中，大家都赞同县委、县政府对当前农业农村工作形势的分析判断，赞同县委、县政府提出的2005年农业农村工作的总体要求、奋斗目标和主要措施，并对进一步做好今年的农业农村工作提出了许多很好的意见和建议。总的来讲，会议开得很成功，达到了统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲，努力促进全县农村经济保持良好发展势头的目的。下面，我就抓好会议精神的贯彻落实，再强调几点：
一、统一思想，坚定信心，切实增强做好当前农业农村工作的责任感和主动性这次会议时间不长，但内容很丰富，各地、各部门一定要认真组织传达、学习这次会议出台的一系列文件，深刻领会和准确把握好会议的精神实质，切实把思想和行动统一到县委县政府对农业农村工作的安排部署上来。(一)要认清农村经济发展环境趋好的形势，增强信心。一是党中央、国务院和省委、省政府对农业农村工作越来越重视，农业农村工作的政策越来越好。2003年初，当时新当选的总书记胡锦涛在中央农村工作会议上发表重要讲话，明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2004年和2005年，中共中央连续下发了两个针对农村工作的一号文件，并出台了一系列扶农政策，足见党中央、国务院对农业农村工作的重视。2004年的一号文件下发后，迅速出台了“两减免、三补贴”的政策，即减免农业税、特产税和对种粮农民实行直接补贴、良种补贴以及实行农机具购置补贴，极大地调动了农民的生产积极性，2004年的农业农村工作出现了可喜的形势。2005年的一号文件，进一步明确提出要“稳定、完善和强化各项支农政策”，在继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度的基础上，另外还提出了“五个加大”，即加大农业税免征减征力度;加大对农民的补贴力度;加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度;加大对产粮大县的财政支持力度;加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。省委、省政府积极响应党中央、国务院的号召，决定对农业税全免，除此以外，还另外出台了8大项扶农政策，扶持资金达20多亿元。上级党委、政府的高度重视，各项扶农政策的出台，为我们做好农业农村工作创造了优越的条件。二是农业农村经济发展的软硬环境不断改善。如果说去年的一号文件是为了确保国家粮食安全，所出台的一些补贴政策是在用经济的手段解决政治问题的话，那么今年着眼于提高农业综合生产能力的一号文件则是从根本上发展农村经济的综合举措。一方面，大力推进农村税费改革、乡镇综合配套改革、科技推广体制改革、农村投融资体制改革等，使农村发展的体制环境明显改善，农村生产关系阴碍生产力发展的问题正在逐步解决。另一方面，继续加大农田水利、农村基础设施、农业综合配套体系建设，可大大改善农业农村经济发展的硬环境，全面提高农业综合生产能力，促进农民增收。对我县来说，荆南四河的治理，长江干堤的加固，通乡、通村公路的建设，为我县农业农村发展提供了有力的保障。三是我县的农业农村工作呈现出了多年少有的好形势。2004年，全县农民收入大幅增长，农民负担明显减轻，农村经济快速发展，为今后的发展奠定了良好的基础。特别是当前农民的生产积极性空前高涨、农业十大项目纵深推进、农业招商引资逐步活跃，全县农村经济必然会出现新一轮的大发展。(二)要消除“三农”问题无解的疑虑，振奋精神。确实，当前我县的农业农村工作仍然还存在不少困难和问题，如xx同志在报告中提出的“土地纠纷矛盾突出，乡村债务化解无力，农村公益事业建设困难，乡村两级组织运转困难，服务管理农民的功能手段弱化”等等，这些问题的存在，使一部分乡村干部感到困难重重，束手无策。有的只看到问题和困难，看不到希望;有的在混工资，混一天算一天;还有的想撂担子，不干了。要做好当前的农业农村工作，首先要正视这些问题。一是要看到这些问题的普遍性。有些问题，如乡村债务的问题、乡村运转困难的问题，是全国、全省带有共性的问题。据有关资料，全国村一级债务村平达100万，乡镇债务镇平达400万。还有如乡村运转困难的问题，都已经引起了党中央、国务院和省委、省政府的
同志们：
县委十一届四次全体(扩大)会议今天就要结束了。这次会议，是在2004年农业农村工作呈现出多年少有的好形势和2005年全面取消农业税的大好喜讯中召开的，也是在农村改革越来越深入、各种矛盾越来越集中的背景下召开的，这是一次承上启下、具有转折意义的重要会议。会议期间，xx同志作了一个十分重要的主题报告，全面分析了当前的农业农村形势，明确提出了今年农业农村工作的总体要求、工作重点和主要措施;斑竹当镇等10个单位作了典型发言或书面交流;同时，会议出台了有关农业农村工作的政策性文件;对2004农业农村工作的部分先进单位和个人进行了表彰。大家还围绕xx同志的报告，学习借鉴典型经验，联系各自的实际，进行了认真热烈的讨论。在讨论中，大家都赞同县委、县政府对当前农业农村工作形势的分析判断，赞同县委、县政府提出的2005年农业农村工作的总体要求、奋斗目标和主要措施，并对进一步做好今年的农业农村工作提出了许多很好的意见和建议。总的来讲，会议开得很成功，达到了统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲，努力促进全县农村经济保持良好发展势头的目的。下面，我就抓好会议精神的贯彻落实，再强调几点：
一、统一思想，坚定信心，切实增强做好当前农业农村工作的责任感和主动性
这次会议时间不长，但内容很丰富，各地、各部门一定要认真组织传达、学习这次会议出台的一系列文件，深刻领会和准确把握好会议的精神实质，切实把思想和行动统一到县委县政府对农业农村工作的安排部署上来。
(一)要认清农村经济发展环境趋好的形势，增强信心。一是党中央、国务院和省委、省政府对农业农村工作越来越重视，农业农村工作的政策越来越好。2003年初，当时新当选的总书记胡锦涛在中央农村工作会议上发表重要讲话，明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2004年和2005年，中共中央连续下发了两个针对农村工作的一号文件，并出台了一系列扶农政策，足见党中央、国务院对农业农村工作的重视。2004年的一号文件下发后，迅速出台了“两减免、三补贴”的政策，即减免农业税、特产税和对种粮农民实行直接补贴、良种补贴以及实行农机具购置补贴，极大地调动了农民的生产积极性， 2004年的农业农村工作出现了可喜的形势。2005年的一号文件，进一步明确提出要“稳定、完善和强化各项支农政策”，在继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度的基础上，另外还提出了“五个加大”，即加大农业税免征减征力度;加大对农民的补贴力度;加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度;加大对产粮大县的财政支持力度;加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。省委、省政府积极响应党中央、国务院的号召，决定对农业税全免，除此以外，还另外出台了8大项扶农政策，扶持资金达20多亿元。上级党委、政府的高度重视，各项扶农政策的出台，为我们做好农业农村工作创造了优越的条件。二是农业农村经济发展的软硬环境不断改善。如果说去年的一号文件是为了确保国家粮食安全，所出台的一些补贴政策是在用经济的手段解决政治问题的话，那么今年着眼于提高农业综合生产能力的一号文件则是从根本上发展农村经济的综合举措。一方面，大力推进农村税费改革、乡镇综合配套改革、科技推广体制改革、农村投融资体制改革等，使农村发展的体制环境明显改善，农村生产关系阴碍生产力发展的问题正在逐步解决。另一方面，继续加大农田水利、农村基础设施、农业综合配套体系建设，可大大改善农业农村经济发展的硬环境，全面提高农业综合生产能力，促进农民增收。对我县来说，荆南四河的治理，长江干堤的加固，通乡、通村公路的建设，为我县农业农村发展提供了有力的保障。三是我县的农业农村工作呈现出了多年少有的好形势。2004年，全县农民收入大幅增长，农民负担明显减轻，农村经济快速发展，为今后的发展奠定了良好的基础。特别是当前农民的生产积极性空前高涨、农业十大项目纵深推进、农业招商引资逐步活跃，全县农村经济必然会出现新一轮的大发展。
(二)要消除“三农”问题无解的疑虑，振奋精神。确实，当前我县的农业农村工作仍然还存在不少困难和问题，如xx同志在报告中提出的“土地纠纷矛盾突出，乡村债务化解无力，农村公益事业建设困难，乡村两级组织运转困难，服务管理农民的功能手段弱化”等等，这些问题的存在，使一部分乡村干部感到困难重重，束手无策。有的只看到问题和困难，看不到希望;有的在混工资，混一天算一天;还有的想撂担子，不干了。要做好当前的农业农村工作，首先要正视这些问题。一是要看到这些问题的普遍性。有些问题，如乡村债务的问题、乡村运转困难的问题，是全国、全省带有共性的问题。据有关资料，全国村一级债务村平达100万，乡镇债务镇平达400万。还有如乡村运转困难的问题，都已经引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，纳入了重要议事日程。省委提出我们要咬紧牙关，还克服两年，先好决好农民增收的问题，再逐步解决乡村运转困难的问题。我们要相信，这些问题在高度重视社会和谐发展的党中央、国务院和省委、省政府的领导下，最终肯定会解决。二是要看到这些问题的暂时性。如土地纠纷的问题，就是在免征农业税后，农民种田积极性高涨、农村经济快速发展的大背景下产生的，在完善土地二轮延包，明确权属关系后，必然会得到解决。再如农村公益性建设和小型农水建设困难的问题，今年的一号文件已经对此有了明确，只要是农民能够直接受益的中小型工程，通过严格民主讨论的决策程序并让农民参与监督工程的费用的开支，可以继续由农民对小型农田水利建设投工投劳。并且中央和省级财政都设立了小型农田水利建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利建设予以补贴。三是要辩证对待这些问题。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不断演变和发展。形势不断变化，社会不断发展，都会产生新的矛盾和问题。这些矛盾和问题，又会通过不断的改革、发展逐步加以解决。只要我们正视问题，振作精神，我们总会找到矛盾的破解之法。在不断的改革、发展和化解矛盾中，我们就会推动社会的进步。
(三)要形成当前农业农村正处于关键发展时期的共识，抢抓机遇。当前的农业农村工作形势很好，问题也不少，为切实解决好“三农”问题，党中央、国务院和省委、省政府去年作出了一系列加强农村工作，扶持农业发展，促进农民增收的重要举措，在上级党委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，2004年我县的农业农村工作迈出了可喜的、转折的第一步，取得了多年少有的好成绩。今年，党中央、国务院和省委、省政府的对农业农村工作的政策更好，特别是对我们粮食主产区的扶持更多，我们一定要抓住这一政策机遇期，保持良好的发展势头，切实解决好农业农村工作中的各类问题，促进我县农村经济持续快速发展。要注重抓好“三个机遇”，一是要抓住当前农业农村形势好，农民劲头旺的机遇，顺势而为，加快农村经济发展。去年农民的收成好，资金相对充裕，我们要进一步调动农民的生产积极性，引导农民加大生产性投入，加快结构调整，提高生产水平，发展农业生产。二是要抓住上级对农业农村特别是对粮食主产区补贴多、项目多、资金多的机遇，积极对上争取项目和资金支持，加强农村基础设施建设，改善农业生产环境，从根本上提高农业综合生产能力。机遇不可能长期存在，如果我们不能抓住这一政策机遇期，在争取项目和资金支持上落后了别人，那么我们的农业综合生产能力也会相应落后，而且由于错过了机遇，这种落后将不仅是一年两年，而是长期的落后。三是要抓住当前农业农村工作政策好、税费少的机遇，着力改善党群干群关系，尽力化解农业农村工作中的各类矛盾和纠纷。过去农业农村工作中存在的一些党群、干群关系上的问题，有相当一部分是由于税费征收多、服务扶持少引起的。现在税免了，费少了，原来占用绝大部分精力的农业税费征收工作没有了，我们应该尽快转变工作重心，优化服务，把党的惠农政策一项一项落实到老百姓头上，把对老百姓的服务体现在一件一件的具体实事上，从而全面改善党群、干群关系。干部和群众的关系好了，一些其它矛盾和问题也可以相应得到化解。
二、理清思路，明确目标，切实抓好2005年农业农村的各项重点工作
关于今年农业农村工作的总体要求、主要预期目标和工作任务，XX同志在主题报告中已经作了全面部署，并提出了明确具体的要求，各地、各部门都要按照这些部署和要求，切实抓好落实。2005 年的农业农村工作，是要以农民增收为核心，以农村发展为重点，一手抓深化深化改革、政策落实和减负增收;一手抓结构调整、科技服务和发展增收，并着力解决当前农业农村工作中存在的各类矛盾、问题和纠纷，全方位促进农村经济和社会事业的全面发展。在具体工作中，我们要注意工作的节奏，抓住重点，把握关键，稳步推进，重点要抓好6个方面的工作。
(一)积极稳妥推进农村土地二轮延包工作。完善农村土地二轮延包，从法律上和制度上保障农民的承包权，是维护农民合法权益、保持农村社会稳定的迫切需要;是推进土地合理流转的基础和规范农村经济社会秩序的关键;是对农村发展起长远作用的一项基础性工作。此项工作政策性强，牵扯面大，是当前农业农村工作中一项重要而艰巨的任务。目前，我县的土地二轮延包工作进展缓慢，只有20%的村民小组完成了确权确地任务，滞后于上级的要求和周边县市的进展。抓好这项工作，关键在于乡镇党委政府的重视程度，关键在于村两委班子的决心大小，我们一定要引起高度重视，下定决心，集中精力，集中时间，严格政策，规范程序，充分采取村民自治和民主协商的办法，积极稳妥地搞好确权确地工作，灵活解决土地确权过程中的各种矛盾和纠纷，确保在今年秋播前全面完成土地确权工作。土地作为一种生产要素而流动，是经济发展的内在要求，在土地权属明确后，要按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进土地合理流转和适度规模经营，做到耕者有其田，外出打工者利益不受损。
(二)全面落实税费改革政策和各项惠农政策。去年的农村税费改革验收中，一些地方出了不少问题，结果是一年上头抓税改，一年上头抓整改，问题依然不少，一环被动，环环被动。为了切实巩固税改成果，这次会上专门下发了《关于全面落实农村税费改革政策若干问题的意见》，各地、各部门一定要对照意见，严格执行。一是严格农民负担的审批和监管。今年的农民负担，严格实行定项限额，农民负担项目为县乡农业排涝水费、村级“一事一议”筹资、村级排涝水费和荆南四河堤防整险加固工程“两工”以资代劳4项，全县农民负担资金总额控制在4000万元以内，农民负担审批由县农民负担监督管理办公室年初“一支笔”一次审批到位，不准多头审批，年中不再审批任何要求增加的农民负担项目。二是全面规范涉农收费管理。建立健全涉农收费平台，以县行政服务中心为平台，所有涉农行政事业收费单位和项目都必须进入中心管理，在大厅集中办理相关
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我们这次会议的主要任务就是贯彻中央有关会议精神，总结、交流工作经验，表彰先进集体和个人，研究做好新世纪老干部工作，部署年的工作任务。
会上翟部长通报了当前水利工作形势和任务并就新形势下如何做好老干部工作作了重要讲话。刚才朱部长和屈老的讲话很好。我认为是对我
们工作的启发，是对我们老干部工作者的鼓励。会上，杜局长就贯彻中央有关会议精神，总结了前一阶段水利系统老干部工作情况，布置了今后一个阶段的工作。与会代表认真学习和讨论了翟部长的讲话和杜局长的报告，并对老干部工作提出了很好的意见和建议，经过大家的共同努力，会议已经圆满完成了预定的各项任务，受杜局长委托，讲几点意见。
一、主要收获
(一)统一了思想，提高了对加强新形势下老干部工作重要意义的认识
在学习讨论中大家一致认为，在世纪之交我国进入人口老龄化阶段，党中央召开全国老龄工作会议之际，我部召开全国水利系统老干部工作经验交流暨表彰会议充分体现了部党组对老干部工作的高度重视和亲切关怀，是贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想的具体体现。通过这次会议大家对我国人口老龄化的形势和加强老干部工作的重要性形成了共识。深刻认识到我国人口老龄化进程的加快，必然会引起我国人口结构的变化。对于我国人口老龄化这个重大的社会问题，我们要做好充分的准备，迎接人口老龄化的挑战。同时大家一致认识到老干部是老年群体中的一个重要组成部分，他们为国家的建设和发展作出了重要贡献，不断满足他们日益增长的物质文化生活需要，让他们共享经济建设和社会发展成果，解决他们的困难是全社会义不容辞的责任，更是我们责无旁贷的义务。尤其在社会主义市场经济条件下，大力弘扬中华民族尊老、敬老的传统美德是社会主义精神文明建设的需要，也是精神文明建设的重要环节。在工作中，我们应注意在处理和解决人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题时，要切实保障老年人的合法权益，将对促进水利建设与发展具有重要意义。为此各级领导和从事老干部工作者，必须从讲政治的高度，从改革、发展、稳定的大局，以对党对人民高度负责的精神，重视、支持和做好老干部工作，不断研究、探讨、解决工作中出现的新情况、新问题，把党中央、国务院有关老干部工作的方针、政策落到实处。
(二)增强了紧迫感、使命感和责任感
在学习讨论中大家认识到深刻领会全国老龄工作会议精神和全面贯彻翟部长和杜局长的讲话精神，要做的事情很多，任务艰巨，责任重大。翟部长和杜局长的重要讲话提出了今后一个时期老干部工作的重点和近期要抓的实事，具有很强的针对性、指导性和可操作性，大家都有一种强烈的紧迫感、使命感和责任感，表示要立即行动起来，结合本地区、本部门的实际情况有计划、有重点地抓好几件大事、实事，以带动全局工作的开展，让老同志切实感受到党的关怀和温暖。好范文版权所有
(三)通过经验交流开阔了视野，拓展了工作思路
会议期间个离退休工作先进集体和位先进工作者就新形势下进一步做好老干部工作的经验作了大会发言，同时印发了各地的典型材料，大家认为各地的先进经验是我部老干部工作在部党组和各级党组织领导关怀下长期实践不断发展的重要成果，凝聚了广大老干部工作者的智慧和汗水，是我们进一步做好新形势下老干部工作的好经验。通过交流，大家受到很大启发。这些经验可以归结为五个方面：一是各级党政领导对老干部工作高度重视;二是各地、各部门老干部工作机构健全，有一支高素质的，热心为老干部工作的干部队伍;三是各地、各部门及社会形成了合力，齐抓共管;四是新形势下结合本地区、本单位的实际创造性的开展工作，这些经验值得学习和借鉴;五是结合实际做好思想政治工作。会上，已将“关于加强和改进水利系统离退休干部思想政治工作的若干意见”(讨论稿)发给大家，同志们做了认真的修改，会后，我们要充分尊重大家的意见，再做修改，争取尽快定稿。最近，全国水利思想政治工作会议已在成都召开，会上敬部长做了重要讲话，动员水利行业各级党组织和广大党员、干部要进一步振奋精神，求实创新，把水利职工思想政治工作提高到一个新水平，我们要认真学习、贯彻、落实。做好思想政治工作，要跟上时代的发展，跟上当前改革开放不断深化的时代，跟上科技革命迅猛发展的时代，不断更新内容，改进方法，与党的理论和路线相适应。同时还要特别注意讲政策，讲道理，入情入理。怎样才能入情入理呢?我讲二点，一是坚持讲真话，不讲假话。我们无论对上级汇报，对外宣传，还是总结工作，都要实事求是，恰如其分，言而有信，行则必果，这样做思想政治工作才能入情入理;二是善于将大道理转化为更贴近实际的小道理。一个国家和社会总是有很多大道理，大道理要管小道理。思想政治工作最终是让人们明白大道理。但在做
我院新的一轮中层干部聘任工作，自X月X日动员开展以来，在全院干部职工的支持配合下，至今将如期～结束了。今天我们在这里召开干部会议，总结干部聘任的工作，主要目的是统一全体干部的思想，确保顺利交接，迅速把精力转移到业务中心工作上来，尽快适应新任务和新要求，为实现医院建设发展的新目标而共同努力。
一、新一轮干部聘任工作的总体情况
按照干部工作的新要求和院党委《关于干部选拔任用工作的意见》，本次聘任工作共计提拨使用干部X人，实施岗位交流X人，免职X人。完成了预期的工作目标。在整个干部选拔配备的工作中，较好地体现了以下几个原则：
一是坚持党管干部和民主集中制的原则。院党委始终加强对这次干部聘任工作的领导，严格按照民主集中制，在民主测评、民主推荐的基础上，通过认真考察，广泛听取意见，客观公正评价干部。民主测评中，我院中层干部的合格率全部在70%以上，大多数干部获得了很高的推荐率，这充分说明我院中层干部履行职责、努力工作、作出成绩、群众是充分肯定的。同时发现了一批优秀的年轻后备干部，为党委拓宽用人渠道，考察后备干部奠定了基矗院党委坚持走群众路线，让群众参与、知情，接受公示监督。坚持集体领导、集体决策，坚持用好的作风选人(选作风好的人)，这是这次干部聘任工作取得成功的关键。
二是坚持任人唯贤，德才兼备的用人原则。我院坚持用干部“四化”方针推进干部队伍建设，扩大视野，选拔人才，努力把优秀的中青年干部选拔到了中层岗位上，激发广大干部的工作热情。同时，我们还注重做好因年龄因素从中层岗位退下来的同志的妥善安排，以工作需要为主，兼顾个人意愿。这里，我们感觉到这些同志都能够以大局为重，服从组织决定，支持配合干部制度改革，表现出了良好的思想境界和觉悟，我们要为这些同志在位时对医院所作出的贡献和辛勤努力表示深深的敬意。
三是坚持改革的原则。我们在部分科室试行了中层干部的竞争上岗，设置了科护士长制，加大了干部交流和优化干部队伍结构的力度。这无疑是对现行干部制度改革的有益尝试，也是对长期处于安稳状态的管理干部注入了一剂清醒剂，引入了干部聘用的竞争机制。我们解放思想，破除论资排辈观念，善于发现基本素质好、有发展潜能的年轻同志，加快培养和上岗的进程。已有台阶的直接提拨，需要进一步考察培养过渡的，则拉长板凳，设置助理岗位，增加压力和动力，为年轻干部的不断锻炼提高创造条件。
二、主要成效
此次中层干部聘任工作，经公示监督接受评议，院党委会作了总结反思，应该说成效是主要的，主要体现在：
成效一，优化了干部队伍的结构。最直接的成果，是我们立足自身，激活管理人才资源，从而选拔了一批素质较高的年轻干部，优化了医院中层干部队伍的年龄、文化和专业结构。被任用的干部，普遍综合素质好、文化层次高，有一定的群众基础和实际工作经验。此外，还发现掌握了一批比较优秀的后备人才。形成了梯型年龄结构(职能科室中层干部平均年龄从X岁降至X岁);形成了合理的专业知识结构，尤其是岗位的交流有序合理，有利于管理知识的互补，有利于破除传统观念，唤起自我意识，发挥自身潜能，充分施展才干，同时又增加了职能科室之间配合协调的基矗良好的管理干部队伍结构，是我们打开工作局面的关键，使我院管理干部队伍充满朝气，充满希望。
成效二，促进了用人观念的转变。我们在干部聘任的选人方式上，破除了封闭式选人，在少数人中选人的旧观念。在选人的机制上，破除了人才部门所有的旧观念，促进干部合理流动。在选人的标准上，破除了论资排辈，求全责备的旧观念，为优秀年轻干部的脱颖而出创造了良好的条件。同时也建立了岗位责任明确，任职条件明确，聘用期限明确，人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的运行机制。
成效三，树立了正确的价值导向。我们通过干部的公开测评、推荐、考察、公示和试行竞争上岗，形成了良好的民主氛围，尤其是竞争上岗的过程中，一些同志涌跃应聘，主动向组织展示自我，表现出了积极上进的精神，激发了竞争意识。同时，选人用人制度的改革，有效避免了选拔干部工作的种种弊端，抵制了用人不正之风，使一个干部的综合素质、工作实绩和群众基础等得到客观公正的评价，成为选拔干部的直接依据。
三、几点要求
今天会议以后，新的一轮职能科室的中层干部将正式履行其职责。全院职工对他们的上岗，都寄予了厚望。为此，我代表院党委就进一步加强干部队伍建设和做好当前交接工作提出如下几点要求。
一要营造良好的用人环境。良好的用人环境，是一个干部成长的至关重要的因素。我们各级干部都要为维护一个生动活泼、积极向上的工作环境氛围而共同努力，使大家有用武之地而无后顾之忧。我们在抓队伍建设的同时，要全力支持那些一门心思抓工作，全部精力干事业的干部，给予他们更多的关心支持和理解。年轻干部的成长也有一个过程，我们不要求全责备，“金无足赤，人无完人”，要专心谋事，而不谋人，反对说三道四，横加指责。我们并不否认某些同志的提拨是机遇，并不是非他莫属。年轻人的特点是思维敏捷，富有激情，勇于创新，可塑性强，但往往缺乏工作经验。我们要满腔热情地扶持，加强帮助教育，使他们在实践中不断积累经验，不断锻炼提高，这才有可能使人才脱颖而出。
二要体现团结创新的工作面貌。新人新班子，群众期望值很高，要有新面貌。总的要求是：一是在思想观念上要牢记服务宗旨，强化服务意识，改善服务能力，提高服务效率。努力做到素质好、能力强、效率高。二是在工作方法上要牢记“二八”规律，即用20%的精力处理好80%的事务，用80%的精力抓住全局大事。做好干部的关键是善于运用用人的艺术，借力的艺术，科学支配工作，强化层次管理，一级对一级负责。三是在工作作风上要牢记求
真务实的要求。抓落实比作决策更为重要，更为复杂，更为艰难。主观主义脱离群众，抓不好落实，形式主义华而不实也抓不好落实。要倡导求真务实的风气，形成团结和谐的氛围，支持干实事，保护干实事，我们医院才更有希望。
三要建立科学的干部绩效评价体系。建立和完善对管理干部的评价和考核方法，有利于引导干部树立正确的政绩观，增强责任意识，提高工作效率。要用对各业务部门的考核力度，考核职能科室，在全面考核管理干部的德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重考核工作实绩。要实行定性考核与定量考核相结合，集中考核与经常性考核相结合的方法，特别是要把院领导的考核与群众评价结合起来，从制度上规范管理干部的考核工作，实行真正意义上的“责、权、利相统一”，强化管理职能，实现“管理出效益”。让我们共同努力，以良好的精神面貌，良好的干部形象，取信于民，为医院的新一轮发展奠定坚实的基础，为医院新的征程提供坚强的政治保障。
四要各尽其职抓好当前重点工作。当前我院的业务工作出现了前所未有的好势头。工作量和月收入连创历史新高。这是我院全体职工齐心协力、团结奋斗的结果。是我院近年来一抓硬件环境的优化，一手抓业务建设和服务管理的成效显现。业务的增长是令人欣慰的。然而，我们同时也必须保持清醒头脑，抓住极好时机，不断巩固成绩。当前尤其要围绕抓好医疗服务质量这一主线。不断深化“零投诉、高满意”的活动，使第二阶段的活动取得实实在在的成果。此外，创建基本现代化医院和三级甲等医院是我院全年工作的目标，创建的成功与否，直接关系到医院发展的前途。以上二项重点工作，我们将安排专门会议加以落实。我们各职能科室要围绕全院重点工作，充分履行好职责，增强紧迫感、强化责任意识，按照各部门的分工，一着不让，循序渐进。我们全院干部职工要围绕目标，齐心协力，共同努力，让我们抓住这个春意盎然的大好季节，勇做改革的实践者和理想者，辛勤耕耘，共同编织明天的希望。
(2013年8月10日)
各位领导、各位学员：
轻松愉快的时光总是过得很快，秋明校长为时两个半小时的演讲，感觉很快就结束了。借这个机会，我想再占用大家一点时间，谈三点感受，请大家坚持一下：
一、关于秋明校长的演讲
听完秋明校长的报告，我深深感受到他身上有很多对我们来说是十分缺乏的东西：
(一)开放、专业的知识结构。这里有两个关键词：一是“开放”，我总认为我们教育人最大的优点是专注于教育，非常单纯，但我们的缺点也在于囿限于教育，太过狭隘。秋明校长基于他在哲学、经济、政治、文化等各方面深刻的认识来谈教育，生动地说明一个道理，我们只有跳出教育，才能真正看清教育。二是“专业”，相信大家都有同感，我就不多说。
(二)深入、务实的工作实践。秋明校长在教育教学一线、学校管理、教育行政等各个领域都有丰富的工作实践经验，所以他的报告生动、鲜活，很有针对性、指导性和操作性。
(三)开拓、创新的改革意识。秋明校长作为教育行家，对教育的形势与当前存在的问题有着十分清醒的认识，很多观点入木三分，一针见血。更重要的是，我们听秋明校长的报告，能感受到一种力量，这种力量是创新思路、改变现状、开拓进取的正能量。
(四)赤诚、担当的职业情怀。这是我听秋明校长报告后最深切的感受。作为教育人，有一点我们必须清楚，教育的改革与发展，主力军绝不是政府，也不是家庭，更不是社会企业，而是我们教育人。秋明校长的报告凝聚了他对教育的热爱、对教育的忧虑、对教育的自信，让人十分感动。
在我们的生活里，总能遇到一些这样的人，可以用四句话来描述：“高山仰止，景行行止，虽不能至，心向往之”。在我的眼里，秋明校长就是这样的人。下面我提议以热烈的掌声，感谢秋明校长的精彩演讲!
二、关于学习培训工作
有三点感受：
(一)集中培训圆满成功。具体表现在三个方面：一是内容系统丰富，二是讲授精彩纷呈，三是学习扎实认真，个人认为这三句话的概括比较客观，不多作评述。
(二)培训成果需要巩固。这次培训对有些同志来说是“雪中送炭”，对有些同志是“锦上添花”，对有些同志也可能是“恶补”，但不管哪一类同志，都建议做好以下几件事：一是回炉消化，二是实践检验，三是突破提升。
(三)学习提高任重道远。这次集中培训，管委会、教育局主要领导十分重视，投入大，效果好，以后建议这样的方式要坚持并加强。但这不是解决问题的根本方法，我认为世界上的学习方法只有一种，那就是自学，队伍素质的提升最根本的是要让学习成为我们自觉的行为：一是要让学习成为工作的引擎，二是要让学习成为生活的方式，三是要让学习成为幸福的追求。
三、关于校园文化建设
这次集中培训的内容涉及学校工作各个领域，各个方面，十分丰富，但主题很集中，即校园文化建设。关于校园文化建设今年我们出台了一个意见，这次又组织这么大规模的集中培训，足见对这项工作的重视。关于下步工作，我有几点看法：
(一)要提升认识。认识是无边界、无止境的，这里我只讲两点要消除的误解：一是不要把校园文化建设看作是独立于学校日常工作之外的所谓“专项”工作，一定要认识到校园文化是学校的灵魂，文化建设具有引领性的意义，实施文化管理是管理方式的提升，校园文化建设要渗透到学校的各个领域、各项工作;二是不要把校园文化建设庸俗理解为建几个什么“文化石”、“文化走廊”“文化标志”之类的设施。
(二)要深入实践。要抓住学校精神培育这个核心，全面系统地推进校园文化建设：一是要沁于心，二是要定于制，三是要寓于行，四是要显于物。
(三)要百花齐放。关于校园文化建设，我们要统一的是指导思路与工作原则，不是具体做法，本人坚决反对以行政的手段统一某些做法或推广某种经验。主张：一是各所学校都要重视，二是各个领域都应行动，三是各种路子都可探索。
(2013年8月12日整理)
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