在全体学生干部会议上的讲话(共7篇)
吕志旺
同学们:下午好!
在本学期即将结束的时刻,我们在这里举行在校年级全体学生干部会议,一方面对我们这学期的工作进行简要的小结,并对在工作中表现突出的学生干部予以表彰,另一方面,对我们今后的工作提出新的要求和期望。借此机会,我讲四个方面的意思:
第一个意思:感谢大家!
在我们学校,活跃着这么一些人,他们来自各个班级,有的是同学们的共同推举,有的是热情的自告奋勇,有的是老师的慧眼发现,他们组成了一个同龄人自己的团体,为着一个既很高尚、又很单纯的使命——协助学校教育、实现自我成长,时髦一点的说法就是:“实现学校和学生的共同发展”,在老师的组织、指导下,做了大量的其他同学不必要做的工作,付出了其他同学不必要付出的辛劳和汗水。这些人不计报酬,无私奉献,服务别人,牺牲自我。在学校组织的各种活动中——教师的,学生的,对内的,对外的……召之即来,来之能战,为学校校风的优化做出了自己应有的贡献。这些人就是今天在座的学生干部。尤其是在本学期开展的学生养成教育活动中,我们的学生干部克服重重压力,做文明学生的监督者和示范者,无论刮风下雨还是骄阳似火,你们都坚持始终站在文明示范岗;无论其他同学怎么评论你们,你们始终在纠正着他们不规范的言行;无论社会上怎么说你们,你们都坚定地履行着自己的职责。刚才我们表彰了一部分干部,虽然由于各种条件的限制,表彰的面太小,奖品也较寒酸,但这
代表着学校的一份心意,体现了学校对我们工作的肯定,也体现了我们工作的成就。的确,在大家的辛勤努力下,我们学校的面貌在不断地发生着变化:脏、乱、差的现象在逐步的消失,学生不文明的行为在逐渐的规范,早操跑步越来越整齐、越来越有气势。今天,在这里,我代表学校向你们表示衷心的感谢!
第二个意思是:付出是有回报的。
学校是锻炼人的地方,学校也是年轻人成长得最快的地方。然而,机会不同,平台不同,经历不同,得到的锻炼是不一样的。一般的学生,在学校只有课堂学习的机会、从众参与的机会、被动锻炼的机会。而干部却不同,大家获得了比一般同学更多的机会、更高的平台、更丰富的历练。由于工作的需要,你们要独立的、大胆的、主动的参与到学习之外的事情当中去,交际能力、胆量、智慧、体能等等,都将得到锻炼,甚至还有失败的教训——这是一笔财富,因为你们付出的更多,而你们获得的也更多。无数经验证明,在中学做过学生干部的同学,无论在大学,还是在职场,都有比没有得到锻炼的同学有更好的适应能力和发展势头。
第三个意思:要定好自己的位。
各位是学生干部,是学生中品学兼优的人。要树立学生干部的威信,要能很好的开展工作,在学校管理中发挥好作用,就必须严格要求自己。
一、学生会干部是同学们的标杆——衡量学业和品行的尺度,你们做得怎么样,同学们就会照着做,你们做得不好,别人就不会听你的。
二、学生干部是火车头——你要别人怎么做,首先干部要带头做,你不让别人怎么做,首先你就不能那样做。
三、学生会干部是学生的“公仆”——多付出,多服务,多奉献,多谦让,不计较,与人和。做到这三点,你就一定会成为出色的学生干部,受到老师的赞许、同学的认可。
第四个意识:明确学生干部的要求。
学生干部的总体要求可以概括为:提高自己,服务同学,奉献学校。具体为:
一、加强道德修养,提高自身素质和能力;
二、时时处处以身作则,带头遵规守纪,作 文明的模范;
三、认真学习,刻苦努力,争取优良的成绩;
四、明确职责,积极工作,大胆负责,团结合作,开拓创新,出色
完成各项任务;
五、正确处理学习、工作和休息的矛盾;
六、牢固树立服务意识、奉献意识。
当前,我们学校学生干部在开展学生活动、活跃学生生活方面,做得相当出色,成为学校德育工作的一大亮点,这是各位为学校做出的贡献。但是,在学生日常管理方面,还不够大胆,不够细致,不够得力。我衷心的希望各位学生干部充分发挥自己的作用—管理作用和模范带头作用,使我校的学风、校风和我们的班风迈上新的台阶。
地点:新乡大胖中厅
一、公司在体制制度建设方面加快步伐,真正让大家在这个平台上努力地去做、幸福地去做!
很多人不是不好,是对有些事情不知道,其实你想想,懂得尊重的时候结果可能就会不一样。
这个店原来计划关店,但我是性情中人,在感情方面很难割舍。既然做了,就没有别的路,就把她做好。这个店就像我的内心一样,你们只知道其表,不知道心灵背后的东西。其实我做这些东西就像刚刚跳舞一样,喜欢用心,彼此之间真诚。你们只知道东来哥比较随性,其实在性格背后是理念多一点,想活得自由一点,活得真诚一点,活得快乐一点。不想就像两个人谈恋爱结婚一样,只是为了生孩子,为了完成父母的心愿,在一起是因为两人彼此相爱,不是为了别的,不管是有风雨或者有阳光都无所谓,都改变不了我们两个人真诚的心。虽然生活当中会有很多的坎坎坷坷,但是只要有共同的一个目标,起码这个过程是进步。
我们就想做得更好,我们自己喜欢,我们自己看着就很开心。这个店我们的兄弟姐妹付出了太多的心血,我来得少,目的是想锻炼大家,虽然在某些方面还存在不足,但是从内心来说已经相当不错了。那是因为掏出的是真心,每个人传递出的是发自你内心的情感,特别是高管们,还有基层每个部门的主管,我发自内心的觉得对不起他们,让他们背上了无形的包袱。我知道新乡的高管们这几年心都操碎了,割舍不了这种感情,其实关了店后他们更轻松、更快乐。但是他们跟我一样傻,重感情放不下,谁让心那么软呢!在胖东来的环境里不知不觉心就会变得软,因为感觉到温暖。那么既然留下了,就得把这个店做好。不管我在不在都无所谓,挣多少钱,将来怎么分配,工资怎么分配等等,慢慢体制明确了,就能正常健康地往下运营,而且不会太差。不管谁在这个体制当中按照这个制度,就像国家的法律一样,在法律之内做事就健康得多。
现在做这个店为什么花费这多去投资?很简单,是朝着自己的理想,和大家的共同理想前进。一切都围绕着品质和人性,怎样让大家在企业更幸福,那么结果都一样,希望这种理念造福更多人,让更多人懂得什么是幸福,什么是自信,什么是自己。现在大部分中国人为了面子而活,从来都不主动问问自己是谁。像我的舞伴,我的老师,他们收入不高,但他们非常快乐,因为他们心里没有那么多欲望,他们知足。明白这些后,我们应该珍惜,从另一角度讲我还是要乐观地做事,不能影响自己的快乐。公司在体制方面、制度方面要加快完善的步伐,真正让大家在这个平台上努力地去做,幸福地去做。
二、要学会尊重自己、活自己、在自己幸福的基础上去帮助更多人,造福更多人。
借着机会给大家说一下为什么从这周起许昌周二不再休息,本来希望引领大家往好的方面走,但是休息以后专业能力总跟不上,导致整个经营也会有压力。我多希望更多的企业懂得去活自己、去尊重自己,但是有些人误解你。从我的角度讲,是善良正义与邪恶的斗争,原来想带动大家快乐的、真诚的生活,让这个社会更美好,但是我们的能力跟不上,那么咱们就采取轮休,保证一个月四天和一年的正常休息,这是硬指标。这几年加大提升专业能力,提升商品品质,提升团队品质,用两三年时间成熟了再休息。我的理想是关一天再休息一天,一星期休息两天这是我的梦。这一段就要静下心来打造我们的企业,尽量让这一天早点回来,力争用两年时间把它恢复。
把这个店的目标给大家说一下,要做成中国最好的店,不是最大也不是最奢华的,但在细节管理上一定是中国最好的,在人文管理上一定是世界上最好的店。去世界上任何一个国家看看,无论美国、瑞士,还是日本,能像咱们胖东来团队的这种状态,目前还是没有的,虽然还有很多不足,但是大家努力地向着更好的方向发展。首先要学会尊重自己、活自己,在自己幸福的基础上去帮助更多人,造福更多的人。公司就是一个平台,还会有很多不足,慢慢来,只要快乐用心做肯定会越来越好。想要收入好一点就要提升部门的能力,光有满腔热血不行,得让专业能力更好。我想让你们明白活着的道理,或许现在不懂,再过多少年有人会明白,当你懂得了尊重自己的时候,你会非常快乐。公司用这种体制就是想大家明白,感受到被尊重,感受到公平,感受到温暖,感受到希望。走到社会上做事情到处都是怀疑的眼光,但是在胖东来真诚多一点。我希望大家慢慢明白这个理念,懂得活自己,靠自己的能力主宰自己的人生。
把这个店的目标给大家说一下,要做成中国最好的店,不是最大也不是最奢华的,但在细节管理上一定是中国最好的,在人文管理上一定是世界上最好的店。
三、用心去对待工作,对待顾客。让自己的心宽一点,只有这样才能让自己保持一个幸福和美丽的状态
既然做了就要做好,成为中国最好的店,在环境上,商品的品质上,经营的能力上,找到适合的度。不管是自营的员工还是联营的员工共同努力,或许有些方面还不能很公平,很完善,但是公司会尽力做到。联营员工每月休息四天必须保证,有什么困难就说,咱们共同慢慢地凝聚感情。一定要像赫本一样,不仅是外在美也要心灵美,只要有一颗善良的心就会变得越来越阳光。要勇敢点,希望你们比我更勇敢。公司在很多方面存在很多问题,就像几个月前我们提倡的有爱大声说出来,有问题也要大声说出来,多沟通。
相信公司会坚定不移地带领这个团队,让这个团队越来越好,然后造福这座城市,造福更多的人,不管别人理解不理解都无所谓,不管别人怎么说都无所谓,我们做好自己。用三年的时间把这个店做到成熟,做得非常有味儿,现在看着没感觉,就像宾馆一样,三年的时间让这里面充满人文,看着像家一样温馨。我们的团队越来越轻松,不要上班的时候感觉到心累,那是管理不好造成的,只要大家共同努力肯定会越来越好,这个店部门分得越来越清晰了,应该会越来越好。按照公司培训的理念,用心去对待工作,对待顾客。让自己的心宽一点,只有这样才能让自己保持一个幸福和美丽的状态。不能对顾客强买强卖,要学会换位思考用心做事慢慢进步。一定要把这个店打造成快乐的店,自由的店,轻松的店,幸福的店,有品位的店,有文化的店。文化就是这种状态,我们的生命是很有品味、很有意义的。让自己快乐幸福地成长。
同志们:
这次会议是深入学习实践科学发展观,落实全国教育工作会议精神,加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才,田欣同志作了重要讲话,我们要认真贯彻落实。
下面,我讲两点意见。
一、团结奋斗,教育事业稳步推进
刚刚过去的2008年,是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏,积极应对国际国内多方面严峻挑战,实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署,以办好人民满意的教育为目标,狠抓工作落实,不断加大改革创新力度,不断拓展事业发展空间,不断增强工作实效,教育事业发展迈出了新的步伐。
一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化,充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主,州市统筹,定期拆除,分期拨款,先拆后补,奖励先进”的危房改造新机制,通过试点以点带面,全省各地排危积极性高涨,排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点,在4个州市共计安排20万平方米建设面积,一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团,推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革,出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》,提高了高校生均经费标准,加大了呈贡高校新校区财政投入力度,高等教育办学条件得到较大改善。
二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县,全省“普九”县已达126个,“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费,602万名学生享受免费教科书,210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人,普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人,高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快,累计竣工115万平方米,累计完成投资52.5亿元,先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。
三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理,各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度,影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度,对贫困家庭大学生发放临时生活补助,有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施,做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作,教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。
总之,大家付出的辛勤劳动得到了收获,大家流下的汗水结出了硕果。
二、落实科学发展观,努力实现教育事业新突破
当前,我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何,决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题,解放思想、改革创新、与时俱进,促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。
刚才,田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署,各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务,抓好落实。对做好2009年工作,我再提四点要求。
一是保稳定。今年是新中国成立60周年,也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年,保持教育系统安定局面,对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天,光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前,省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传,做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作,并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作,保持教师队伍稳定。同时,要切实加强对各级各类学校的管理,坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重,直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天,光荣省长工作调研的问题就是就业工作,2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年,我省高校毕业生人数近9万人,中等职业学校毕业生达到15万人,据估计,历届未就业的毕业生还有近4万多人,毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策,用好新出台的政策,盘活存量、扩大增量,做好服务。要积极挖掘潜力,扩大容量,积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施,进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度,最大限度缓解毕业生就业压力,实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导,提高师生思想素质和心理健康水平;加强学校内部及周边环境综合治理,防止发生恶性事件;加强学校食品、饮用水安全工作,防止发生中毒事件;加强校园安全和交通安全工作,防止发生校舍倒塌和交通安全事故。
二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题,最根本的是要坚持解放思想,更新观念,深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担,提高学生综合素质”的要求,对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年,取得了很大的成绩,但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖,体质越来越差;书包越来越重,视力越来越差;压力越来越大,快乐越来越少”,实在令人担忧。去年以来,我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,切实采取措施,制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意:减负要适度,不能矫枉过正,放松对学生的严格要求。“减负”不减质,不能因“减负”而降低教学质量,要充分发挥课堂教学的作用,提高学习效率。“减负”要配套,要制定相关配套措施,使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹,全省上下要“一盘棋”,要“一刀切”,防止相互攀比,对不同类型的学校,“减负”工作既要区别对待,但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理,努力做到让学生舒心,让家长放心,让教师安心,让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》,要实现到2010年,高中阶段教育的毛入学率达到55%以上,中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标,今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强,让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大,以此带动全省职业教育的发展;二是整合资源,充分发挥企业行业的作用,组建职业教育集团,以企业的发展带动职业学校专业发展,实现产学研的互动,并通过专业发展带动企业发展,为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式,积极推动联合招生和合作办学,促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展,为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》,按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求,进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革,加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设,推进教育国际化,全面提升高等教育水平,不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革,积极鼓励多渠道筹措办学经费,扩大优质教育资源。
三是促发展。一要抢抓机遇,争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机,坚持从实际出发,着眼长远,积极破解我省教育改革发展中的难题,努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机,加大投入,扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇,按照光荣省长“危中寻机,危中转机”的要求,及早做好项目规划方案,积极向国家有关部委反映我省实际,争取得到更大的项目、资金支持。同时,抓住原材料价格下滑的时机,加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前,我省招商引资是红红火火,可招商办教却冷冷清清,问题的关键就在于:一是吸引力不够,现有鼓励政策措施没有完全落实到位,新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施,研究制定出台更加优惠的政策,支持民办学校做大做强,吸引更多的社会资本兴办民办学校,促进我省民办教育加快发展,扩大民办教育在全省教育中的比重。同时,要针对当前民办学校存在的问题,制定有效的管理办法,切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量,突出特色。学校办学不能“千校一面,千篇一律”,必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量,向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制,着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向,根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容,不断改进教学方法和教学手段,提高学生的实际操作能力,实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位,不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革,加大对教学工作的投入,强化教学管理,鼓励名师、教授上讲台,着力提高高等教育质量。一定要从严管理,从严治校,从严治学,以质量促发展。
四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划,今年是我省“两基”攻坚的最后一年,一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务,全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县,要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育,首先要办人民放心的教育。当前,在我省640万平方米中小学危房中,在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除,教育不稳;危房不消,政府不安。从今年起,省委、省政府已决定用3到5年的时间,全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组,深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构,落实责任,不能把教育优先发展停留在口头上、文件里,要进一步加大投入,用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际,认真研究如何在资金、项目有限的情况下,通过创新机制、用足政策,实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时,省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系,积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施,争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年,按照目标,要新开工面积300万平方米,竣工面积达到150万平方米,完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度,加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则,争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易,并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机,加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前,国家和省不断加大对教育的投入,用于教育的资金数量逐年增长,去年,仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元,若再加上中等职业教育和高等教育专项资金,总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处,就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制,最大限度地发挥资金使用效益。同时,要进一步规范各级各类学校的收费行为,坚决治理教育乱收费、乱摊派,切实减轻老百姓的教育负担,让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。
同志们,今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下,以更强的责任感、更大的勇气和魄力,更多的辛勤和汗水,去迎接挑战,破解难题,收获成功,用实际行动迎接建国60周年的到来,为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。
我来县委办公室一个月的时间,从上到下听到的都是对办公室工作的一片赞扬声。但是,大家必须清醒地认识到:我们有成绩,也有不足。前不久,县十届四次全委会议审议通过了《中共**县委关于大干90天,确保全县经济及各项社会事业位次前移的决定》,尚书记在全县领导干部大会上对今后三个月的工作又作了重新安排部署,提出了很高的要求。我们办公室作为县委的参谋部、“左右手”,大家必须围绕县委提出的经济同比增长40%等目标,主动在成绩面前找差距,表扬声里找问题,目的就是在现有基础上,在不到80天的时间里,自我加压,加倍努力,把工作做得好上加好,更扎实、更到位、更有成效。
当前和今后一个时期,办公室的工作重点是:紧紧围绕县委的中心工作,认真履行参谋、助手、执行、协调四项职能,按照“四个一流”的总目标,全面推进办公室工作。具体讲,即:建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象,与时俱进,开拓创新,真抓实干,在现有的基础上,以新的工作风貌、新的精神面貌,全力开创办公室工作新局面。
时代在前进,事物在变化。做好新形势下办公室工作,必须开动脑筋,创造性地开展工作;必须树立科学的发展观,科学地认识新生事物,科学地制定政策,科学地执行决策。在这里,我提三点希望和要求,与大家共勉。这既是要求同志们的,也是要求我自己的。概括讲,就是“三个适应、三个努力”。
一、适应党委工作的新变化,努力提高服务的质量和水平
随着时代的进步,各级党委作为地方的领导机构,其领导的方式、方法已经和正在发生着明显的变化,尤其是在计划经济向市场经济的转轨时期,工作格局由“领导一切”,转向“总揽全局、协调各方”;工作方式由主要依靠领导的个人权威和能力,转向依靠健全的制度、机制作保障,用制度管人,用法律管事;工作手段也由单一的行政手段,转向综合运用政治的、经济的、法律的、科技的、文化的等多种手段。针对这种新形势,我们要主动适应这些新变化,不断地提高服务质量和水平。
一要拓宽服务领域。办公室工作要在做好办文、办会、办事等日常工作的同时,紧紧围绕经济建设和改革发展的新形势,认真调研,把关定向,协调服务。政策研究工作要准确把握县委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,精心选好调研课题。要切实深入第一线,真正做到沉下去、蹲得住,走到老百姓中间,走到基层群众中间,走到实践中去,掌握实情,分析透彻,才能参到点子上,谋到关键处,为领导科学决策提供可靠依据。
二要提高服务效率。办公室不论办文、办会还是办事,一定要坚持高效率、高标准、高质量。工作一旦定下来,就要雷厉风行、说干就干,决不延误时间、拖泥带水。要努力做到“五不让”,即不让应抓紧办理的事情在我这里延误,不让传递的文件在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让来机关办事的同志在我这里受到冷落,不让机关的形象在我这里受到影响。
三要提高服务质量。要大力倡导务实作风,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制;要明确分工,严格岗位责任;要奖勤罚懒,奖优罚劣,激励先进,鞭策后进,形成有利于工作落实的良好机制,力促各项工作落实到位。督查工作要着力由被动型向主动型转变,由面面俱到向重点突破转变,由突击督办向跟踪督办转变。既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出科学的解决措施和办法,又要站在全局的高度
,为县委完善决策、指导工作提出参考性较强的意见,以不断提高督查工作的层次、质量和水平。二、适应业务工作的新变化,努力探索做好办公室工作的新路子
当前,我县正处于改革发展的关键时期,各项事业都在不断地进步和发展。xx同志曾讲过:“创新是一个民族的灵魂”。我认为,创新同样也是一个部门、一个单位的灵魂,因此,我们办公室的工作就应该坚持与时俱进,开拓创新,打破陈规,大胆突破,不断超越,用新的思路、新的方法和新的途径来解决办公室工作中遇到的新问题,增加活力,激发动力,朝气蓬勃,奋发有为,把工作干得更精彩、更出色。
一要创新思想观念。要自觉地把办公室工作放在县委的大局中来精心策划,来安排部署。对县委每一项重大决策部署的出台实施,办公室都要想在前,做在前,服务在前,主动做好事前调研、事中协调和事后督查等项工作。要由被动完成领导交办的任务向善于综合协调,提供全方位、多层面的服务转变,使我们办公室的各项工作实现新的跨越。
二是创新工作机制。要继承和发扬我们办公室长期以来形成的团结协作、勇于奉献的优良作风,一切有利于工作,有利于团结的规章制度都必须继续地坚持下去。要做到不利于团结的话不讲,不利于工作的事不做。要继续完善过去形成的良好的工作机制,并随着形势的发展变化,建立一些新的制度,使各项制度互相衔接配套,整体发挥作用,为县委办公室工作科学化管理和制度化运行创造良好环境。要努力做到原则性与灵活性的有机统一,顾全大局,通盘考虑,讲究方法,把握分寸,树立县委办公室良好的整体形象。
三要创新工作手段。在科技、信息飞速发展的今天,我们办公室作为县委的参谋助手,必须自觉接受和运用新的科学技术和手段,进一步加强办公自动化、信息网络化和管理科学化建设,大力提高办公室的整体功能和工作效率。我们的信息工作量化任务目前已经按进度超额完成了,工作做得比较扎实。下一步,信息工作在动态信息方面要把握三个字:快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间和历史的检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信;全,就是信息反映的面要宽,多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息,要做好专题连续性反馈或“全程”反馈,对一时无法搞清全面情况的重大突发事件,要做到先报“事”,再报“情”,然后报“因”,最后报“果”,达到既“快”又“准”又“全”的效果。
三、适应宏观形势的新变化,努力建设一支高素质的干部队伍
党的xx届四中全会重点研究的就是如何提高党的执政能力问题,这也是对我们办公室人员的一个新要求。我们就要围绕中央的新要求,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、能打硬仗、担得起重任的高素质的干部队伍。从思想、组织、作风、业务等四个方面严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
在思想建设上,广大干部职工要时刻坚持正确的政治方向,保持清醒的政治头脑,牢固树立宗旨意识,严格按照党的路线方针政策办事,经得起政治考验,耐得住艰苦磨练,抗得住各种诱惑,担得起服务重任。
在组织建设上,要激发每一位干部职工争先创优的积极性和工作热情,促进优秀人才的脱颖而出。要在稳定现有干部队伍的同时,从办公室工作长远发展的战略高度出发,重视培养和选拔优秀年轻干部,重视培养作风正、品行端、业务能力强的干部,积极推进干部队伍的新老交替。
在作风建设上,要加强党同人民群众的血肉联系,不断强化公仆意识、服务意识,为领导和全县人民服好务。要不摆架子,不讲
空话、套话,要讲真话,办实事,力戒形式主义和官僚主义。要树立深入基层,向群众学习,向实践学习,向基层干部群众学习的风气,为基层和群众办实事、办好事,让群众信任我们,支持我们。在业务建设上,要不断加强业务学习,尤其是要加强社会主义市场经济理论、经济管理、科技、信息、法律以及wto等有关知识的学习,博采众长,拓宽视野,切实提高办公室干部职工的综合素质和能力,把工作做到位。
同志们:
这次市政府全体会议,是在我市彻底摆脱千年区域绝对贫困、全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军之后召开的一次政府全会,主要任务是深入学习贯彻XXXXXX“XX”重要讲话精神,落实省委X届X次全体会议、省政府第X次全体会议和昨天省委常委扩大会议、省政府常务会议决策部署,落实市委X届X次全体会议和今天上午市委召开的经济形势分析暨园区高质量发展推进会议部署,总结上半年政府工作,安排部署下半年工作,确保全面完成全年目标任务。刚才,……的负责同志作了典型发言,请大家结合自身实际,认真学习他们的好做法好经验,扎扎实实抓好各项工作落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定上半年工作成绩
今年以来,在省委省政府和市委的坚强领导下,全市政府系统以开展党史学习教育和迎接建党XX周年为动力,紧紧围绕“迈好第一步、见到新气象”的目标要求,大力实施“三高四新”战略,经济运行创历史最好水平,为“十四五”开好局起好步、实现全年目标任务奠定了坚实基础。
第一,在推进经济社会高质量发展上实现了新开局。
这次我在x参会期间,多位省委、省政府领导对我市的发展给予了充分肯定,X省长在省政府全会讲话中,对我市GDP、规模工业增加值、固定资产投资等指标的高速增长予以表扬。X-X月,全市GDP、规模工业增加值、实际利用内资三项指标增速居全省第一,税收、金融机构贷款余额两项指标增速居全省第二,固定资产投资增速居全省第四。同时,财政量质齐升,工业税收(不含烟)增长X%,推动税收增长X%,分别高于财政总收入、地方财政收入X、X个百分点,非税收入占地方财政收入的比重较去年同期下降X个百分点,税收占GDP比重居全省第二,经济发展质量效益实现新提升。
第二,在打造脱贫地区乡村振兴先行示范区上彰显了新担当。
继续扛牢精准扶贫首倡地政治责任,出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关文件,做实做好“三个衔接”“三个加强”,实施“六大行动”,建立防止返贫动态监测帮扶机制,驻村第一书记和工作队派驻实现全覆盖。着力提升农村居民收入水平,兴产业、稳就业,农业特色产业扩面提质、产销两旺,农村劳动力转移就业达X万人,推动城乡居民可支配收入分别增长X%、X%。积极争取各方支持,争取到X名省委常委、X名副省长联系X市,争取了X个省级乡村振兴示范县、X个省级重点帮扶县和X个省级乡村振兴示范村,争取了……等四市继续对口帮扶X市。深入开展“我为群众办实事”实践活动,突出办好“五位”民生实事,关爱帮扶“五类”重点人员,统筹做好省定X件、市定X件民生实事,持续提标城乡低保、退休人员养老金、残疾人“两项补贴”,累计办成实事近X万件,惠及群众X万余人,以看得见、摸得着的实惠回应了群众期待。
第三,在推动承接产业转移示范区建设上彰显了新作为。
大力推进“五好”园区建设,将园区作为推动经济发展主战场,制定了促进“五好”园区建设的系列政策措施,完成对园区赋权改革,推进园区建设项目免费共享区域评估成果,X高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察名单。大力推进产业链建设,把培育壮大优势产业链放在更加突出位置来抓,围绕产业链抓企业培育帮扶、招商引资,X-X月,全市X条优势产业链产值增长X%,高于规模工业产值增速X个百分点,招商引资到位资金X亿元,增长X%,增速全省第一,其中,园区招商成效明显,省政府通报全省园区新增企业数量,我市位居全省第五。
第四,在推动文旅融合绿色发展上取得了新突破。
大力推进旅游景区景点提质改造、等级景区创建、旅游业态旅游产品创新、旅游品牌推介和旅游环境整治,通过努力争取,……被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地,……入选全国XXXX红色旅游百条精品线路,“神秘X”跻身全国十大热点旅游地区,X-X月,全市接待游客X万人次,实现旅游收入X亿元,分别增长X倍、X倍,增速均位居全省第二。着力巩固创森成果,抓好生态系统保护、修复和“五彩森林”建设,生态环境质量不断提升,X-X月,我市空气质量优良率X%,X个国省控考核断面Ⅲ类水质达标率为X%,X个集中式饮用水水质达标率X%,国控断面水质监测断面改善幅度全省第一,空气质量位居全省第二。
第五,在扩大内需上取得了新成效。
一手抓投资拓展,建立推行“四个一批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制,全力推进“十四五”规划项目和省市重点项目建设,举办两次重点项目集中开工活动,掀起了重点项目建设热潮,投资规模进一步扩大、投资结构进一步优化,X个省重点项目、X个市重点项目均实现“时间过半、任务过半”,工业技改投资、高新技术产业投资均保持X%以上的增速,高于固定资产投资增速。一手抓消费促进,开展系列促消费活动,推进商贸物流标准化、电子商务进农村、农产品冷链物流建设,消费市场逐步复苏,X-X月全市社会消费品零售总额增长X%。
第六,在深化改革优化营商环境上落实了新举措。
着力降低实体经济成本,在严格兑现上级各项优惠政策的同时,从降低税费成本、物流成本、融资成本、用能成本、用地成本、用工成本等X个方面,制定出台降本增效X条政策,X-X月,为各类市场主体减税降费X亿元,有效激发了市场主体活力,新增企业增长X%。深入推进“放管服”改革,擦亮“一件事一次办”政务服务品牌,狠抓优化营商环境攻坚,企业开办审批时间压缩至X个工作日内,项目审批时间压缩至X到X个工作日。积极开展政银企对接,建立了政银企对接的常态化机制,上半年组织政银企现场签约X场,签约企业(项目)X家、金额X亿元,有效降低了企业融资成本。
第七,在统筹发展与安全上有效防范各类风险。
不折不扣落实XXXXXX等中央领导同志的重要指示批示精神,全力推进生态环境问题整改,举一反三推进“四废”整治、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理,X-X月,锰污染治理X个问题,已完成立行立改X个;中央生态环保督察交办的X件信访件已办结X项,剩余X项正在整改;“夏季攻势”X大类X项任务,已完成整改X项,验收销号X项,完成阶段性任务X项,一批群众关心的生态问题得到解决。统筹抓好各类风险防控,强化政府性债务、防汛抗灾、疫情防控、信访维稳、社会治安等领域风险防范,全面开展重点行业领域的安全隐患排查整治,成功应对X次强降雨过程,安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降X%以上,社会大局保持和谐稳定。
虽然我市上半年经济运行态势很好,主要指标高速增长,但当前国际国内宏观环境依然复杂严峻,我市实体经济仍然散小弱,抵御风险能力不足,加之“四上”企业和新入统投资项目不足,消费受制于石油价格等,特别是随着去年同期基数提升,下半年经济发展将面临不少困难和挑战,稳增长的压力仍然很大,我们要扬优势、补短板,精准施策,着力解决好经济运行中的困难和问题,防止经济“前高后低”、大起大落,确保经济运行“前高后稳”,实现“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。
二、扎实抓好下半年政府工作
XXXXXX“XX”重要讲话,是我们党向第二个百年奋斗目标进军的集结号、宣言书、动员令。全市政府系统要把深入学习贯彻XXXXXX“XX”重要讲话精神作为当前和今后一个时期重大政治任务,把学习贯彻重要讲话精神与抓好下半年工作有机结合起来,转化为干事创业的精气神,切实在学深悟透力行上见实效,以首倡之地的使命担当,奋斗新时代、奋进新征程。
第一,要锻长板扬优势,着力稳住经济发展基本盘。
要实现今年经济发展“前高后稳”,首先要把长板拉长,让优势更优,长板更长,才能在竞争中抢占先机、赢得主动,稳住经济发展基本盘。要发挥好酒鬼酒龙头作用,今年上半年,酒鬼酒公司实现销售额超过X亿元,税收超过X亿元,全年销售额有望突破X亿元,不论是销售收入还是税收,都差不多能在去年基础上翻一番,相当于我们又招引了一家相当体量的上市公司。要抓住白酒调整机遇,支持酒鬼酒做强做大,加快推进三区建设,支持引导酒鬼酒提前做好产品提质升级、扩能增效和品牌建设,打好提前量,以更加积极主动的姿态迎接好明年X月X日实施的白酒新规,抢占更多的市场份额,推动酒鬼酒再上一个新的台阶,切实扛起振兴湘酒的重任。要发挥好生态文化旅游资源丰富的优势,聚焦打造全国民族地区文旅融合绿色发展典范城市,积极迎接高铁、航空时代的到临,进一步擦亮红色底色和绿色名片;要发挥好矮寨·十八洞·德夯大峡谷XA级景区的带动作用,着力推动景区基础设施提质改造和服务设施升级,推动凤凰古城、老司城等XA级景区创建,强化旅游环境整治和旅游宣传推介力度,策划一批在国内外有重要影响的文旅活动,推动文旅产业转型升级向高端迈进,努力建成旅游带动百业兴、百姓富的全国标杆区,探索出来一条将生态文化优势转变为经济优势、发展优势的新路径。要发挥好全球最大氮化锰生产基地、全国最大微细球形铝粉生产基地和重要的锰锌生产基地作用,切实发挥微细球形铝粉行业标准制定者的作用,做好企业联合的文章,争取价格的主动权;要加强氮化锰、锰锌上下游企业的培育,加大锰基新材料产品研发,不断延链补链强链,走出一条生态循环经济为主导的新型工业化之路。要发挥好全球最大富硒猕猴桃基地、全国最大椪柑和百合基地、全省最大茶叶基地和全国优质烟叶基地的特色产业优势,根据市场需求,按照标准化、绿色化、有机化要求,在特色优质农产品供给、产业集约节约融合发展、品牌打造、销售网络体系建设和健全完善利益联结机制上下功夫,加强“X香伴”区域公用品牌推广力度,切实发挥好农业特色产业产销联盟作用,提前做好猕猴桃、柑橘等主要农产品的销售准备工作,有效解决特色农产品卖难问题,推动特色产业高质量发展,让农民分享更多产业发展收益。
第二,要补短板强弱项,着力保障经济平稳运行。
短板既是薄弱点,又是潜力板、增长点,消除短板的过程,也是化危为机、做好工作、开创新局的过程。一要补齐县域经济发展相对不平衡的短板。各县市区GDP、工业、投资、消费、地方财政收入等主要经济指标差距较大,不论是总量还是增速都有一定的差距。从今年X-X月GDP看,有X个县未达到全市平均水平。大家要拿出实际行动,立足当前、着眼长远,用实干实绩补齐短板弱项,缩小县域经济之间的差距,推动县域经济高质量发展。统计部门要加大培训指导,各行业部门要认真研究,特别是领导干部要亲自调度、亲自研究,上下协同、左右协调,共同发力,精准解决各项问题,确保经济增长保持在合理区间。二要补齐实体经济相对较弱的短板。实体经济是支撑经济高质量发展的基础,今年全市经济保持快速增长,其中一个重要的因素就是去年新增X家“四上”企业,对所在行业的增长贡献了X%左右。目前,全市实体经济总体仍然相对弱小,“四上”企业仅X家,仅占全省X家的X%,今年仅入规X家,与全年X家的目标任务差距较大。因此,我们要实现经济发展上的后发赶超,就必须要狠抓企业培育,健全个转企、小升规、新建入规推进机制,稳定现有的“四上”企业不退出,抓好符合条件的企业“入规入统”,做到不漏统、不误统,为经济增长提供坚实支撑。要认真研究总部经济、线上销售“入规入统”政策,本来我们发展水平就相对较低,在我市产生的投资、消费都纳入外地统计,大部分税收也都缴在外地,这变成我们支援发达地区,各级各部门务必采取有效措施,把入规入统工作做好做实,让我们的发展成效得到更好体现。三要补齐专业人才相对不足的短板。人才是第一位的战略资源,泸溪高新区几家新材料企业产品达到国际标准,并牵头制定行业标准,就是因为当年留下了一批技术经营管理人才。目前,我们还存在专业技能人才、管理人才、产业人才、金融人才等相对不足的问题,这也是我们在发展中无法回避的问题。要引才育才用才留才,加大对懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”培育和引进,把熟悉市场规则、产业政策、产业链上中下游关联产业、龙头企业、全球全国产能及需求和懂技术的人才纳入招商队伍,更好的与市场对接、与企业对接、与投资商在同一个频道交流洽谈,提升招商引资效率。要秉持“不为所有,但为所用”思路,通过与科研院所、高校合作等方式,点对点满足企业对高精尖人才的需求。要把产业链建设与促进富余劳动力就近就业相对接,尽最大努力解决企业用工难题。
第三,要兴产业强实体,着力增强经济发展活力。
兴产业强实体,是推动经济高质量发展的重要依托。今天上午,已专门对产业园区建设、产业链建设、招商引资进行专门安排部署,这里重点就强化企业帮扶,支持企业做强做大,再强调三个方面:一要加大企业培育帮扶。要围绕优势产业链建设,聚焦提高龙头企业的生态主导力和核心竞争力,提高中小企业的专业化优势,继续运用好过去行之有效的办法,精准制定促进企业发展务实管用政策,重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务,建立和完善“一月一调度、一月一交办、一季一考核”企业集成服务机制,集中帮助企业化解存在的问题。二要支持企业做大做强。要开展重点企业对口服务,帮助企业解决生产发展中的突出问题,对年纳税X万元、X万元以上企业,分别由市级、县市区提供专业对口服务,做大做强一批重点企业;要支持中小企业“专精特新”发展,加大企业技术改造、科技创新和产品创新支持力度,在细分市场和专长领域推出一批特色项目,加快培育一批“小巨人”“单项冠军”企业。要推动企业体制创新,鼓励和支持企业加快建立治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度,健全规改股、股上市推进机制,借助资本市场壮大企业。三要切实降低企业成本。降低企业成本,特别是降低制度性交易成本,是企业和企业家最关心的事。受历史条件、自然环境、发展阶段等影响,我市用能成本、物流成本、融资成本相对偏高,用工成本优势逐渐缩小,这些方面企业反映比较强烈。加之我市财力薄弱,靠财政大水漫灌式奖补企业,既不符合实际,也做不到。要全面落实好国省出台的优惠政策,这方面各地政策都差不多,关键靠怎么抓落实,落实好了就有竞争优势,各级各部门要及时梳理中央、省减税降费、金融让利、研发费用加计扣除等优惠政策,市推进办要集中发布、精准推送,让优惠政策更好惠企利民。要落实好降本增效政策,把有限的财力用在刀刃上、紧要处,支持发展前景好的中小企业茁壮成长。
第四,要扩投资促消费,着力发挥关键支撑作用。
要紧紧抓住重点项目建设这个“牛鼻子”,坚持以项目论英雄,确保固定资产投资稳中有进,实现全年目标。一方面,要发挥投资的关键作用。各级各部门务必清醒认识到,今年投资增长主要是基数较低,随着后期基数提升,加上上半年新进入库开工项目不足,下半年投资继续保持高速增长压力较大。大家要用好重大项目推进“四个一批”机制,聚焦在建项目抓推进、前期项目抓开工、竣工项目抓投产,在保证质量安全的前提下,加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、集中开工项目建设,确保张吉怀高铁X段等配套站场、道路建设按时完工,力争大兴寨水库、铜吉铁路开工建设,加快推进吉凤融城大道项目建设,争取形成更多实物量。要加强要素保障,下好服务的先手棋,加快专项债资金、中央预算内资金等资金的拨付,加强融资、水电气等要素保障,最大程度减少影响项目建设的“绊脚石”,同时,要积极做好在建项目和中央预算内项目申报,跟踪好已申报项目,争取获得更多资金支持。要强化项目储备,做好做实做细项目前期工作,确保动态储备项目X亿元以上。要加强项目管理,严厉打击投标串标、非法阻工等违法犯罪行为,为项目建设营造良好环境。另一方面,要发挥消费的基础作用。当前,我市社会消费品零售总额仍低于全省平均水平,消费潜力尚未完全释放,特别是居民综合消费水平下降,消费预期、能力持续减弱。要抓住暑期和下半年是旅游黄金期的机遇,积极创造消费热点,借助高铁开通、暑假、暑期集中休假、国庆等重大活动或节假日,加大宣传力度,推出一批特色化、主题化、精品化旅游新产品新业态,吸引更多游客来市旅游观光、购物消费。要鼓励行业协会、企业举办展会活动,保持好汽车等消费较快增长势头,激发消费活力。要加快乡村冷链物流和物流站点建设,发挥好产销联盟作用,用好直播带货、电商等网络平台,多渠道拓展农产品销路,提升农民收入,释放农村消费潜力。
第五,要促改革优服务,着力打造良好营商环境。
营商环境是一个地区软实力、竞争力的重要体现。持续深化改革,优化营商环境,是主动适应新发展阶段、推动X高质量发展的迫切需要。一要深化“放管服”改革。李克强总理在X月X日召开的全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上已经提出了明确要求,这是国务院连续X年围绕深化“放管服”改革,召开的电视电话会议,省政府也多次召开了优化营商环境会议,我们要认真贯彻落实。要持续开展“证照分离”“一业一证”“一网通办”和工程建设项目审批制度改革,简化投资项目报建审批流程,缩短审批时间,促进投资项目尽快落地;要全面推行“一件事一次办”改革,推动园区赋权清单、优惠政策兑现清单、证明事项告知承诺制清单“三清单”落实,全面推行“拿地即开工”“交房即交证”。总之,要把该管的管好,该放的放下,该服的服好,真正做到刀刃向内简政放权,改革有品牌、放权有力度、服务有温度、公开有深度、办网有高度,推进政府治理体系和治理能力现代化。二要持续优化营商环境。营商环境好不好,市场主体说了算。环境好、服务优,比任何降成本措施都有效。市政府于X月X日制定下发了《全市政务(便民)服务标准化规范化便利化攻坚行动方案》,各级各部门要对照X个方面X条举措,按照时间节点,对标对表,抓实抓细,抓出成效,全面破解政务(便民)服务工作中遇到的痛点、堵点、难点问题,当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。三要构建“亲”“清”政商关系。要进一步增强“亲商”意识,既清清爽爽用权,又倾情倾力服务,主动关心、及时回应企业的合理诉求,对各类市场主体一视同仁,保护市场主体特别是小微企业、个体工商户合法权益和发展空间,让企业家专心创业、放心经营、安心发展,切实为企业发展排忧解难、添薪续力。同时,也要掌握好度,光明正大、大大方方与企业家交往,真正从发展大局出发,依法依规,把握分寸,为企业提供贴心服务,着力打造亲而有矩、清而有为的政商生态。
第六,要惠民生增福祉,着力提升人民群众获得感。
促进城乡区域协调发展,短板在农业农村、关键在农业农村。一方面,要着力打造脱贫地区乡村振兴先行示范区。要认真落实市委十一届十三次全体会议精神,继续抗牢精准扶贫首倡地政治责任,抓实抓细抓好巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,切实在“三个衔接”“三个加强”“六大行动”上下功夫,扎实推进X个示范村和X个重点帮扶村工作,防止规模性返贫,全面推进乡村振兴,努力在脱贫地区乡村振兴中走在前列。另一方面,要高质量办好民生实事。民生实事是政府对人民群众的庄严承诺,一定要办好省定X件、市定X件民生实事,确保按照时间节点完成任务,真正让每件民生实事都惠及广大人民群众。要继续开展好“我为群众办实事”实践活动,全面办好解决学位、床位、车位、厕位、摊位“五位”民生实事,解决好特困群众、困难残疾人、困难老党员、空巢孤寡老人、未成年人特别是未成年女孩等“五类人员”困难问题,用心用情做好治水修路、办学兴业、扶危济困等工作,全面落实好惠民政策,落实城市特殊困难群体帮扶措施,真正把民生实事办好办实、办到群众心坎里去,让人民群众有更多的获得感和幸福感。
第七,要防风险保安全,坚决守住各类风险底线。
为圆满完成各项环保工作任务而努力奋斗
---在环保局全体干部职工会议上的讲话
县环保局局长 王勤学(2012年3月6日)
同志们:
这次会议是县环保局领导班子调整之后召开的第一次全体干部职工会议,是在进入“十二五”关键之年召开的一次非常重要的会议,会议的主要任务是安排部署今年的环保重点工作,动员和号召全体干部职工统一思想,创新苦干,为圆满完成2012环保工作各项任务,为实现创建国家级生态示范县目标,不懈努力,再创佳绩。上面听了各分管领导的表态发言及各股室队站所负责人的工作汇报,我对全县的环保工作有了更进一步的了解。下面,根据我到环保局一周来的调研了解,结合自己对环保知识的学习和工作的思考,讲两方面的意见。
一、今年的工作任务
今年的有效工作时间已将近过去四分之一,全年的工作任务很重,全局广大干部职工必须树立赶时间、赶进度的意识,必须树立创先争优、甘当一流的意识,必须树立突出重点、全面推进的意识,做好实干苦干的准备,确保圆满超额完成今年的各项工作任务。
(一)工作思路 2012年,是完成“十二五”环保规划各项目标任务的第二年,基于对我县环境形势分析和环保工作的实际状况,2012环保工作的思路是:以科学发展观为统领,认真贯彻县委十六届三次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神,着力于服务和促进发展来破解环境难题,着力于解决群众最现实、最关心、最直接的问题来维护好人民群众的环境权益,切实加强污染减排工作,深入开展环保执法专项行动,扎实抓好污染源治理工作,推进农村环保工作,全面促进环境质量改善,增强环境统一监管能力,提高生态环境质量与社会和谐水平,推进全县经济社会在更高层次和水平上实现更大跨越。主要完成一个目标,提高两个质量,加强三个监管,把握四个重点,强化五项措施。完成一个目标:即完成县政府下达的主要污染物减排目标。将继续通过工程减排、结构减排、管理减排等方面积极开展减排工作,确保完成县政府下达的减排任务。
提高两个质量:一是提高城区空气环境质量。继续大力整治建成区内的各种大气污染问题,不断提高城区空气环境质量。二是提高水环境质量。进一步加强饮用水源保护工作,强化重点污染源的监督管理,大力推行清洁生产,不断提高水环境质量。
加强三个监管:一是加强对国控、省控重点企业的监管。重点抓好恒达原料分公司污水处理设施、通达果汁公司污水处理设施、县城生活垃圾填埋场运行监管,加大现场监察力度,并做好技术指导服务,确保正常运行。二是加强对工业园区企业的监管。进一步摸清园区企业排污情况,加大监管力度,严防工业污染。三是加强对企业偷排、漏排及超标排放污染物行 为的监管,建立完善的监管长效机制,防止违法排污现象发生。
把握四个重点:一是严把项目审批关。严格实施项目环评制度,从源头上杜绝新污染源的产生。二是抓好重点企业清洁生产审核工作。积极引导企业推行节能节水、清洁生产和资源综合利用。三是做好环境监测执法业务用房建设工作,确保建成投用。四是实施好八里、城关、城川3乡镇10村中央农村环境连片综合整治项目和城乡环境综合整治活动,继续大力开展绿色单位、绿色学校、生态示范县、乡、村创建活动。
强化五个措施:一是加大环保宣传力度。充分利用新闻媒体、环保网站等多种途径和形式,扩大环保宣传面,不断提高全县各界环境意识。二是严格执法。依法查处环境信访案件,切实维护广大居民的环境权益。三是加大排污费征收力度。进一步扩大征收面,确保排污费依法、全面、足额征收。四是加强硬件设施建设。积极争取上级支持,加大硬件设施投入,以适应环境执法和处置环境突发事件应急需要。五是加强环保队伍自身建设。坚持政治学习制度,强化职工业务培训,完善各项内部管理制度不断提高全员素质。
(二)工作重点
重点抓好以下三个方面的工作:
(一)以削减总量为目标,抓好污染治理项目建设 按照葫芦河流域污染治理实施方案和“十二五”期间主要污染物减排计划,全面完成2012年县政府下达的污染物控制指标,主要抓好以下污染治理项目建设:
1、建成恒达原料分公司30万吨改扩建项目废水处理工程,投入试运行;确保恒达原料分公司3万吨箱板纸生产线污染治 理设施、通达果汁公司废水处理设施稳定运行,达标排放,建立完善的减排台账。
2、完成酒钢兴安民爆(静宁)分公司、恒达(原料)分公司两户重点企业清洁生产审核工作,通过省、市环保部门验收;启动实施好通达果汁(静宁)分公司强制性清洁生产审核工作,完成年度计划。
3、启动实施红光淀粉公司生产废水污染治理项目前期论证工作。
4、建成静宁县铅锌矿工业废渣、废水、粉尘综合整治项目。
(二)抓好农村环保工作和循环经济试点工作
1、按照县委、县政府今年确定的“城乡环境综合整治年”精神,根据《静宁县2012年城乡环境综合整治活动实施方案》的总体要求,认真牵头开展城区环境污染整治活动,力争在短期内使城区的大气环境质量、水环境质量、声环境质量等指标稳定达到国家规定标准,整个城区环境质量得到明显改善,成为生态环境佳、人居环境好的县城。
2、启动实施中央农村环境连片综合整治项目,在八里、城关、城川3乡镇10村开展农村环境连片综合整治,解决葫芦河、312国道、静庄公路沿线村庄突出环境污染问题,11月底前通过验收。
3、按照国家、省级标准,年内有4个乡镇建成国家级生态乡镇、30个村建成省级或市级生态村,力争命名。
4、完成静宁县德利养殖小区、辰宇生态农业开发公司2个畜禽养殖污染治理项目,11月底通过验收。
5、按照《静宁县威戎镇农村循环经济试点建设实施方案》,完成威戎镇农村循环经济试点2012年工作任务。
6、在各乡镇建办一处废旧农膜回收站(点),依托恒达塑料加工厂循环利用,建议由县政府对各乡镇回收的农膜予以补贴。
7、对全县所有集中式饮用水源地进行规范管理,确保饮用水安全。
(三)加快环保基础设施和环保能力建设,提升环境质量
1、全面建成县城生活污水处理厂项目,8月底前投入试运行,并成立工作机构,培训工作人员,年内通过环保验收。
2、完成静宁县环境监测执法业务用房项目,11月底前建成投运。
3、积极做好威戎镇垃圾填埋场和集中收集转运站项目前期工作,力争开工建设。
二、自身建设
加强环保队伍自身建设,夯实工作基础,是全面提升环保工作水平的关键。没有一支高素质的环保队伍,没有扎实过硬的工作作风,是不可能打胜环保攻坚战的。我局环保队伍整体素质是比较好的,但客观地讲,环保基础条件、能力建设与环保形势任务相比还有较大差距,我们必须把加强环保队伍自身建设,强化环保基础工作放在重中之重的位置,下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
第一,要树立正确理念。有什么样的思维理念,就有什么样的工作结果。理念正确与否,至关重要。按照环保部门工作职责,结合目前全局干部职工思想实际,今后工作中要牢固树立这么几个理念。一是大环保的理念。环保工作从领域上讲,涉及经济社会各个方面、各个行业和各个学科。从服务对象上讲,除完成上级业务部门交办的工作外,主要是为县委、县政府发展环保事业、推进生态文明建设做好环境监管、当好参谋助手,为全县经济社会跨越发展保驾护航、搞好服务。由于环保工作涉及面比较广,在具体工作中,要正确处理好与各级党委政府、与上级业务主管部门、与县直各部门、与排污企业的关系,努力争取各方面的理解和支持。二是依法行政的理念。环保部门是行政执法部门,更是环境保护的监督和执行主体,所有的工作、所有的工作人员,都必须严格按照相关法规和政策办事,不能随心所欲,更不能想当然。三是环保为民的理念。环保事业关系人民群众生存质量和身体健康,是为民众谋福祉的事业,做好了就能到人民群众的赞扬和拥护,从事这项工作,一定要心里装着群众。四是服务发展的理念。管理是服务,执法也是服务,抓环保就是抓发展,就是寻找不利于科学发展的问题,促进经济社会更好更快地发展。四是不断学习的理念。要把学习放在首位,现在是学习型社会,不学习就要落后,不学习就要落伍。要把学习作为一种境界、一种追求、一种工作常态。广大干部要学政治、学经济、学法律、学政策,尤其要钻研环保业务知识,成为环保工作的行家里手。要建立严格的学习制度,保证学习的实效性。
第二,要加大监管力度。党委领导、人大监督、政府负责、部门联动、公众参与、环保监管,这是我们做好环保工作必须坚持的原则,只有这样,才能形成齐抓共管的工作格局,才能把工作落到实处,环保事业才有希望。环保监管,是环保部门所有工作的重点和突破口,环保部门所有的工作都可以用“监 管”两个字概括,所有股室和单位、所有的干部职工都在尽“监管”的职责,而“监管”仍然是我们工作的薄弱环节,监管工作要时时强调,真正抓起来。一是监管重点要准。从全县来说,就是要抓好以葫芦河为主的重点流域,以城区和农村为主的重点区域,以造纸、淀粉、水泥和铅锌选矿等为主的重点行业,以重金属、水源地、大气、土壤污染等环境安全为主的重点问题。二是监管体系要全。就是要按照国家环保部的要求,建立健全并不断完善环境监测、执法监管、应急响应三大体系。目前,我们的环保应急响应体系还是短腿,今后必须要努力做到有机构、有队伍、有应急物资储备。三是监管措施要严。首先要从规划和项目环评入手,严把环境准入关。同时,要综合运用行政、法律、经济、技术手段,从环评审批、总量控制、规费收缴、违法案件查处等环节入手,切实抓好各项监管措施的落实。四是监管队伍要强。一方面,职责分工要清楚,管什么的把什么工作管好,干什么的把什么工作干好。另一方面,工作力量要整合,特别是要加强环境执法队伍建设,做到人尽其才,岗尽其责,充分发挥环保队伍的整体作用。五是监管结果要用。现在我们的监测和监管结果用得不充分,一些情况只给上级业务部门报,县委、县政府不清楚,有些我们班子成员也不清楚,这从行政角度讲是不规范的,也是不允许的。今后,凡环境监测、执法监管的结果都要向同级党委和政府报告,为领导决策提供准确、可靠的依据。
第三,要抓好项目建设。发展抓项目,这是在多年的工作实践中总结出来的成功经验,行政执法部门也不例外。这里我强调三点:一是项目服务工作要在严格执法、提高效率上下功 夫。凡县上确定建设的重大项目,不论是国家安排的还是招商引进的,只要符合环保要求,就要千方百计搞好服务,全力支持项目落地;如果哪个环节阻碍了就追究哪个环节个人的责任。在抓好监管的同时,要指导和帮助企业选择科学、经济、环保的污防技术,落实好“三同时”制度,及时给企业提供有关环保信息,努力争取政策、资金等方面的支持。二是项目争取工作要在积极主动、千方百计上下功夫。一方面,要抓好局里的项目。各股室、局属各单位都要与上级业务部门建立良好的信息互通机制,及时准确地了解相关项目信息,凡属上级环保部门主管的项目,都要做为份内之事千方百计去争取。比如监察、监测、环境应急、辐射能力建设方面所需要的设备、车辆等,涉及到哪个股室、哪个单位,都要积极主动地去争取。另一方面,要积极主动地配合各部门做好相关环保项目的衔接协调、服务争取工作。这是环保局所有领导、股室和下属单位的份内之事,在这个问题上不能推,也不能拖,更不能人为设置障碍。三是项目实施工作要在规范有序、群众满意上下功夫。今年要实施的农村环境连片治理项目,在实施过程中,要做到项目落地,群众满意,规范监督,清廉高效;要把纪检、审计部门请进来,共同搞好监管工作。
第四,要建立科学机制。机制就是一系列制度的共同效应,是工作良性运转的前提。从环保系统讲,主要建立健全和落实这么五项制度:一是领导责任制度。要在实践中探索制定全县环境保护齐抓共管实施办法,落实好市、县、乡三级政府签定的环保目标责任书及“十二五”总量削减目标责任书。凡是列入责任目标考核的,要定期通报落实情况。同时,要健全完善 环保“一票否决制”。二是定期通报制度。要每季向县委、人大、政府、政协和市环保局书面简要汇报一次全县环保工作情况;每半年向市县党委、人大、政府、政协和县直有关部门通报一次总量减排情况;每年对各乡镇政府、县直有关部门签订的责任书执行情况进行一次考核,排位通报考核结果。三是联合执法制度。要创造条件,建立健全定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度,形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与的解决环境污染问题的工作格局。四是挂牌督办制度。今后,对存在环境安全隐患的重点企业,对承担治污项目的企业要进行挂牌督办。挂牌督办要明确目标要求、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施。对督办不得力、整治不到位的,要严肃追究督办单位、责任人和被督办单位的责任。五是责任追究制度。根据监察部、国家环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和省上有关环境污染行政责任追究办法等有关法律法规,建立并落实双重责任追究制度。
从环保局内部讲,目前主要建立健全和规范落实项目环评审批制度、干部职工管理制度、财务财产管理制度、工作落实问责制度等。今后凡是省、市、县明确规定的制度,必须坚决执行,不争论、不讨论。凡是需要新建立的,坚持成熟一个,公布一个,重在操作,不搞形式,先实践再形成制度。
第五,要形成干事导向。导向就是旗帜,就是方向,就是前进的标杆。形成干事业的导向,是最低的要求。要把支持能干事、干成事体现在各个方面。一要体现在干部推荐上。把品行端正、处事公正、实绩突出放在首位,三者缺一不可。绝不能让老老实实干事的人吃亏,绝不能让投机取巧、耍尖溜滑的 人占便宜。二要体现在职称评定上。在同等条件下,要优先考虑为人正直、工作踏实、实绩突出者。对什么事也干不成、满足于一知半解、甚至搞旁门歪道的,要耐心批评教育,进行正确引导。三要体现在先进评选上。不搞平均主义,不搞情绪照顾,真正树立学习的标兵。标兵既要看工作量,更要看工作效果,民意要好,要能服众。同时,要包容干事的人,只要实实在在干事,即使性格上或者一些方面有欠缺,也要支持。特别是在执法监管上,只要按法律法规办事,只要你处以公心、清清白白,得罪了人我们也要支持。
第六,要创造和谐环境。坚持以人为本,在条件许可的情况下,努力解决好干部职工的实际问题,在事业上支持、工作上鼓劲、生活上关心,特别是要形成一种和谐的工作氛围和工作导向。具体讲,先进标兵人人要学,合理建议渠道要畅,获得荣誉单位要奖,安排加班就餐要管,生病住院单位要看,婚丧嫁娶有忙要帮,职工体检每年要搞,调入调离迎送要办,法定假日无事要休,乔迁考录单位要贺,春节回家车费要报。诸如此类,虽然是一些细小的问题,但小处体现风格,小处体现和谐,我们一定要重视。
第七,要培养良好作风。作风问题逢会必讲,成了老生常谈,大家也许听烦了,但必须强调。一要实实在在工作。无论是领导干部还是一般职工,都要把自己的职责搞清楚,把责任担在肩上,工作要有计划,一件一件抓落实。凡是安排了的工作,职责范围内的事情,就要抓落实,就要有结果。有些工作光靠动嘴是不行的,要真正抓在手上。二要积极主动服务。主要是为基层、为企业搞好服务,来办事的人特别是基层的同志,要笑脸相迎,一句问好、一个让座、一杯开水,看似小事,但体现形象。当然,原则问题不能马虎,要不怕事、敢担当,但不能和稀泥抹光墙,更不能把矛盾上交,不负责任,不尽职责,只做和尚不撞钟。三要努力提高政治修养和道德水平。道德修养是人的灵魂,是事业的根基,是一切行动的总阀门。在政治思想和道德建设上,我讲三句话。一是要讲大局。要树立全局“一盘棋”的思想,一切从全县经济发展的大局出发,从全县环保事业的大局出发。要有政治敏锐性和鉴别力,大是大非面前保持清醒的头脑,决不能拉“小圈子”,看“小利益”,搞“小动作”,破坏和谐稳定的局面。二是要讲团结。“团结就是力量”。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结也出干部。团结是一个单位的生命。为了环保事业,我们走到一起,要大事讲原则、小事讲风格,工作中多“补台”不“拆台”,多理解、不猜忌,学人之长、容人之短,共同营造和谐的工作氛围,让每个人都工作得心情舒畅。三是要讲操守。操守就是一个人平时的行为和品德。“ 德才兼备、以德为先”是我党选人用人的标准,也是我们做人的标准。做一名领导、做一名共产党员、做一名普通干部必须把讲操守作为底线。逾越这条红线就会失德。为此要做到清廉、谨慎、勤勉。四要要依法行政,依法办事。无规矩不成方圆。环保局是执法机关,承担着政府许多行政许可项目,依法行政显得尤为重要。领导班子和领导干部要带头落实县委、县政府有关决策部署,带头执行各项管理制度,真正做到用制度管人、管事、管权。一些工作在程序上不符合有关法律法规要求的,要逐渐完善,逐渐建立健全相关制度,真正使我们的工作步入科学化、制度化轨道。五要进一步完善工作制度。近年来,局机关在工作实践中制定和完善了一批行之有效的制度,对规范机关工作秩序发挥了积极的作用,但随着形势、任务和机关职能的变化,有些制度已经不适应工作的需要,在今后的工作中,我们要结合实际逐步地修订完善。要提高制度的执行力,做到用制度管人,按制度办事。特别要完善财经管理制度,完善排污费征收和使用制度,完善环保资金的使用管理制度,完善执法车辆管理制度等。
一、总结成绩,把握方向,增强做好健身气功工作的信心和决心
健身气功管理中心已成立10周年时,刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展,有以下显著特点。
一是各级领导重视。在健身气功发展过程中,始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持,始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下,全国高校健身气功比赛已经举行两届,很多高校开设了健身气功课程,明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。
体育总局党组始终高度重视健身气功工作,各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰,批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目,批准申请成立国际健身气功联合会,批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等,可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时,各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多,各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之,健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。
二是基础建设扎实。为了加强阵地建设,体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下,各地站点不仅数量逐年有新突破,而且通过树立标杆发挥示范作用,使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前,排在前3位的山东、河南、江西,站点数量均已超过1000个,有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外,健身气功推广工作也在不断探索一些新路子,比如江苏南京开展的广场教学,北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部,武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地,这些都是有益的尝试,待条件成熟时,可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作,既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训,也有新开辟的行业体协骨干培训,特别是今年开展的巡回教学活动,将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来,开展得有声有色。这些年来,健身气功科研工作开展得卓有成效,完成了90多项课题研究,特别是先后编创的9套新功法,深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等,为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。
三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众,各种类型的活动遍布城乡,丰富多彩,并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则,各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台,安徽亳州创办了中国健身气功博览会,这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好,可谓是遍地开花,今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外,多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台,实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。
四是海外推广深入。健身气功源于中国,属于世界。传播中华优秀传统文化,造福人类健康,既是健身气功发展的需要,也是推动中华文化“走出去”,增强我国文化软实力,推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程,每年推广的国家和地区都有发展,每年健身气功社团组织都在增加,每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进,每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年,首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说,健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展,这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎,得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广,代表性强,水平较高,是对外推广成果的集中体现。
二、认清形势,抓住机遇,积极探索健身气功的文化发展之路
党的十七届六中全会提出,坚持中国特色社会主义文化发展道路,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分,同样面临着发展繁荣的任务,同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任,在我国推进文化大发展大繁荣的进程中,健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。
健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴,与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值,深入挖掘气功文化的内容精髓,汲取其合理的思想内核,并且赋予新的时代内涵,使之与当代社会相适应,与现代文明相协调,对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手:
一是加强理论建设,进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设,这几年大家做了很多工作,编撰出版了一系列科普读物和科研汇编,去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中,在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容,这是很好的发展趋势。在今后的工作中,我们的视野可以再开阔一些,争取更多领域、更多学科、更有建树的专家,整合更多的资源为我所用,力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。
二是打造活动品牌,进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广,健身气功的活动逐渐多了起来,也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动,不仅在国内开展得红红火火,而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等,这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长,建立起自己的品牌很不易,需要巩固完善,需要创新发展。活动开展到一定程度之后,必然会出现一些瓶颈问题,比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈,就要从增强文化内涵入手,想办法在活动中凸显健身气功的文化特色,使我们的品牌活动更加精彩,更有吸引力。
三是开展宣传报道,进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题,经过这几年的努力,已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好,中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道,节目的收视率也比较高,这是很好的现象,说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强,什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传,都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度,确保适时适度,积极稳妥,又要根据形势有所创新,有所发展,突出文化特色。
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四是加强对外交流,进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展,让世人了解健身气功,走进健身气功,更多的海外人士因此爱上了中国文化,成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看,在健身气功的各项工作中,最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇,努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵,把更加引人入胜的内容展现给海外人士;就是要进一步创新宣传形式,用更加丰富多彩的活动吸引海外人士;就是要进一步整合优化资源,以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到,今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校,正在逐步向国外主流社会发展,国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中,这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究,准确把握这项工作的特点和规律,探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段,努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献,为造福人类健康做贡献。
三、突出重点,狠抓落实,确保健身气功工作又好又快地发展
面对新的形势新的任务,我们要做的事情还很多。工作千头万绪,我想大家还要继续把握好以下几个问题。
(一)进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针,坚持正面宣传推广,树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定,关乎群众健康,关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面,既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力,也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中,健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示,也反复强调既要积极又要稳妥。
(二)进一步加强站点管理。建站设点,是管理健身气功的重要抓手,也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明,这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展,一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础,通过组建站点形成了基层规范化的管理网络,构建了群众练功和交流的平台。因此,站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用,是管理工作中的一条宝贵经验,在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系,数量多少是衡量工作成绩的重要标志,但数量要服从质量,要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中,既要做好年检工作,又要在平时掌握第一手资料。
(三)进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受,以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作,从策划到实施,终于迈出了第一步。对于这样的新生事物,一定要时刻关注着他们的运作情况,在实践中发现问题,总结经验,不断完善,真正做好试点工作,从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班,这是推广工作一个新的领域,能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验,希望能够结合行业体协的特点运用好,推广好。目前,很多高校已经开设了健身气功课程,参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻,下一步要加强与教育部的沟通,争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面,为了统一国内外练功人员等级,便于管理,在实行社会体育指导员等级制度之外,国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案,做好相关评定和套改工作。除此之外,大家也可以结合自身工作实际,积极探索推广的新路子,创造性地开展工作。当然,工作中还必须坚持积极稳妥,逐步推进,又好又快地发展。
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