方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《廉政警示教育实施方案》，希望对大家有所帮助。
农村社区廉政文化建设实施方案探究
摘 要：本文主要探索了农村社区廉政文化建设如何实施和开展，主要从以下几个方面：一是融合传统文化廉政教育，加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设。二是从社区环境文化建设入手，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围。三是打造社区精神文化氛围，积极开展社区文化活动。
关键词：农村社区;廉政文化;文化建设
一、融合传统文化廉政教育，加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设
《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往，只有实行德治，才能稳定社会秩序，实现天下善治。因此， 社区廉政文化建设，德治为先融合传统文化的廉政道德教育，以爱为主题，在精神文化和制度文化方面，从“仁爱”，“慈爱”，“谦爱”，“博爱”，“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部，滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等，定期宣传和加强道德法纪教育，同时营造廉政文化景观，对全体干部和居民进行廉政文化宣传，产生潜移默化影响。
(一)仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想，是儒家哲学的基石。什么是仁爱?孔子回答二字“爱人”，《荀子·法行》记述孔子说：“夫玉者，君子比德焉。温润而泽，仁也。”因此，仁爱就是一种发自内心，像玉一般温润的善意，去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”，因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行，怎样做恭必敬的态度，那他的生命，就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”，用宽和的态度，人家就会喜欢你，到处都会拥有朋友。“信则人任焉”，就是谁有信用，就会有更多的人，任用守信之人，即诚信之人有机遇。“敏则有功”，谁敏锐，谁敏捷，谁就能建功立业。“惠则足以使人”，一个团队领导，有慈惠之心，面对你所有的下属，你才有足够的资格去使用得动别人。
(二)慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想，老子把“自然无为”视作人的本性，期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物，按照客观规律办事，以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀，以人为本去包容和善待，让民众自为。这就要求，首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居，无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性，尊重群众创造性。。
(三)谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样，从来不贬低自己，也从来不拔高自己，从来不炫耀自己的秀丽，也从来不掩饰自己的秃石和断崖，它总是诚恳地对待周围的一切，也诚恳地对待比它低矮得多的大地。
彖传曰：“谦卦，谓有谦虚卑退之美德者，万事皆能亨通。天之道谦下，向下济助万物之生长而大放光明;地之道卑退，低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此，启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律，做到谦虚卑退，有功不倨傲，成为有谦德之君子，万事皆能亨通。因此，在工作中，干部应言语谦虚，辛勤劳动中保持谦虚，处事不自大不自满，富邻而不窃取，心态平衡。做一个谦谦君子，虽然一时才能不显现，但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。
(四)博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道，清净无为，务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱，类似墨子的“兼爱”思想，“视人之国，若视其国;视人之家，若视其家;视人之身，若视其身。”就是要把对待别人的国家，像对待自己国家一样;对待别人的家庭，要像对待自己家庭一样;对待别人，像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱，这样，人与人之间就能和谐地相处。同时，为政者能够爱民如己，就不会搜刮百姓、贪污腐败，执政中更能崇尚清白，不会损人利己，钻营取巧。这就要求干部在工作中，超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德，一切以人民利益为工作根本，必然赢得人民的信任和归心，赢得政治工作上的成功。
(五)俭爱篇。首先，节约珍惜自然资源，才能长治久安。这就要求，为政之人，要“去甚、去奢、去泰”，戒除贪图享受，奢侈浪费，主张勤俭节约，保护自然资源，人类社会才能长治久安。其次，爱惜自己的生命，懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色，结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利，是外在的不长久的，在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西，是尊严和生命。因此，广大党员干部应当不断加强道德修养，减少自己的欲望和贪念，减少肆意妄为，这样既可以减少生命的消耗，净化人们的精神世界，也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。
(六)廉爱篇。清廉与公正，是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代，“廉”为官德，何谓“廉”? “廉”的本义指厅堂的侧边，其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》，廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。
古代统治者认为“莅官之要，曰廉与勤”。官员德行，廉是首要的，不贪财，不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，称为“六计”。就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此，“廉爱”以“廉洁”为内涵，即个人的品行操守应当不贪不污，志气高洁;品行方正，节俭简约;朴实无华，行事清白;求真务实，勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范，也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。
二、从社区环境文化建设入手，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围
社区是社区成员生活和工作的地方，社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用，是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为，人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境，形成宜居、相互熏陶的氛围。因此，社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施，这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全，是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞，练练拳，阅览室读读书看看报喝喝茶，活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻，社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。
三、打造社区精神文化氛围，积极开展社区文化活动
社区精神文明是社区成员在社会发展进程中形成的一种高层次的较为稳定的心理状态，也是一种积极、健康、充实的生活状态。因此， 社区精神文明建设必须重视培养社区成员的综合素质，包括法律、民主、教育、科技、生态和审美的加强，家庭美德、居住和工作环境的美化，人际关系的改善和和谐。社区精神文明建设有多方面，重点只有一个，即加强思想道德素质的提高。首先要重视“爱民”、“惠民”活动的开展，重点是让社区居民乐于参与、更好融入社区事务的活动形式。比如，一系列贯穿全年的文化活动，迎春联谊会，闹元宵包饺子，猜灯谜等活动增添节日欢乐气氛;学雷锋、植树节、便民服务、志愿者活动为社区文明风尚营造良好氛圍;露天电影、国庆文艺表演活动、端午民俗文化活动等让居民足不出户就品尝文化大餐。总之，根据居民文化需求调查，开展内容丰富，形式多样的活动，增强凝聚力和群众的满意度、幸福感。二是围绕六“爱”主题特色活动，开展主题活动，比如“邻居节”举办趣味运动会、搭把手联谊、百家馄饨宴(仁爱、谦爱)，秋日俭爱志愿活动(博爱)，“勤俭家风”我来谈演讲活动，评选勤俭之家、勤俭“好干部”、勤俭“好村民”、，“品味岁月”旧物博物展览(俭爱)，社区干部廉爱评比(廉爱)。
作者：陈璇
摘 要：高校廉政建设和反腐败斗争是全面贯彻从严治党的重要组成部分，也是办好人民满意的教育的重要保障。高校的人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的功能及其独特的人才优势决定了高校纪检监察工作的方式应契合高校实际，构建“人”、“事”、“制(度)”三方面内外纵横的立体化纪检监察格局，从“廉洁”和“廉政”两种指向入手，有机融合“人”的教育、“事”的监管、“制度”的构建三个要素，标本兼治，营造清正廉明的高校文化氛围。
关键词：廉洁;廉政;高校;纪检监察
党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争已然成为党的一项十分重要的工作，习近平总书记深刻指出：“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。”[1]近年来，从中央纪委、监察部发布的案件情况看，目前，高校发生腐败案件的态势虽有所遏制，但仍有发生，呈现出涉案金额大、情节恶劣、复杂多样的特点。高校的主要功能是人才培养、科学研究、社会服务及文化传承，其根本任务是培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，高校腐败案件的发生直接影响人才培养质量和社会声誉。在这一背景下，高校纪检监察工作在廉政风险防控和反腐败斗争中的作用显得尤为重要，不仅要按照常规的廉政建设风险防控机制开展工作，还要契合高校的特点进行针对性的廉洁文化建设，实现廉政风险预警防控机制建设和高校廉洁文化建设相统一，从根本上遏制腐败在高校的滋生。
在高校的廉政建设和反腐败工作中，按照分层推进、分类管理的方式方法，把握“人”、“事”、“制(度)”三个关键要素，形成内外融合、纵横交叉的高校纪检监察新格局，使高校纪检监察工作更能体现针对性、覆盖性和预防性，形成高校廉政风险预警防控建设长效机制。通过紧盯关键要素，明确了高校纪检监察工作的方向，而在对“人”“事”“制(度)”的管控上，必然要求高校纪检监察工作具有分类分层的工作思路。因此，有必要梳理“廉洁”“廉政”等常用专业术语的内涵，通过对内涵的准确理解，提高我们把握问题本质和关键的能力，为更好地开展纪检工作提供创新举措。
一、“廉洁”与“廉政”的内涵及关系
“廉洁”与“廉政”是经常出现的一对概念，但是，两者的指向有所不同。根据《辞海》释义：“廉洁：清廉;清白。王逸注：不受曰廉，不污曰洁。”其意是指个体能自觉抵御外界诱惑，守正弃私，不贪不占，秉公行事。这一定义表明“廉洁”所体现的是个人道德品质修养、思想境界和人格力量。与“廉洁”相对立的是“腐败”，“腐败”是指“利用公共部门，通过违反法律和其他形式的规定来追求私人的利益”[2]。从定义可见，“腐败”与“廉洁”所提倡的价值取向迥然相异，针锋相对。
“廉政”概念古亦有之，在古汉语中，“廉政”与“廉正”相通，其本源意义为清廉公正，在《晏子春秋》中，“景公问晏子曰：‘廉政而长久，其行何也?’晏子对曰：‘其行水也，美哉水乎清清!其浊无不汙(通“污”)涂，其清无不洒除，是以长久也。’”从对话中，晏子通过水的比喻，指出“廉政”清廉公正的政治意蕴，是一种行为表现。
从两个概念的比较分析中我们可以看出，“廉洁”与“廉政”是有差异的。这主要体现在以下几方面：
首先，“廉洁”与“廉政”的指向不同。承上所述，“廉洁”具有内在属己性特征，是指一种美德，也是一种价值观，是人类共同向往追求并继承和发展的优秀品格。“廉洁”本身不能被直观表现，只能通过个体的行为活动得到体现，而个体行为活动的丰富性、多样性决定了其对“廉洁”认知和评价的多元性，换言之，对“廉洁”的认知和评价受制于个体自身的道德认知状况、理解程度和价值取向，不存在一个绝对的“廉洁”模板。而“廉政”一般特指与公共权力、行政管理有关的行为，“廉政”在具体的社会实践中展开，对“廉政”的评判需要依据法律法规、规章制度、规范流程等客观标准，以明文规定的形式进一步将“廉政”要求科学化、系统化和指标化，从而才能实现将权力关进笼子里的目标，而这些方式都是“廉政”最为直接和鲜明的表达及展示。
其次，“廉洁”与“廉政”的范畴不同。“廉洁”作为一种道德理想，属于价值范畴，是个体的自我价值追求和自我价值实现，具有强烈的自我使命感和自觉自律性，特别是在社会歪风邪气、不良影响的侵袭下，还能自觉保持操守，坚决抵制诱惑，体现出个体的文化修养和精神境界。“廉政”是在公共空间、公共生活以及涉及公共事务的具体活动中，在一系列严格的法则、规范、规矩的要求下，进行公务或行政活动，并可以通过行为的效果和成果进行评价、考核和奖励，属于事实范畴。
第三，“廉洁”与“廉政”的约束机制不同。“廉洁”作为一种道德品质，主要依靠个体的自律自觉性进行自我约束，还可以采用道德的评价方式进行，比如人们可以通过“在情感、言论和行为上的倾向性态度”[3]进行评价，引起个人和社会的共鸣，这种评价方式从根本上看受制于社会个体及一定群体对“廉洁”标准的认识和看法，具有一定的主观性。“廉政”主要通过规范、章程、制度等方式进行约束，比如通过建章立制、订立规矩等方式，划定红线，设置界限，提出要求，使“廉政”措施更加具体。
第四，“廉洁”与“廉政”的表现方式不同。“廉洁”主要表现为一定人群共同的道德观点和看法，并通过一定的载体，比如历史人物、故事、建筑、文献、诗歌等，进行形象化表述，并以群众耳熟能详的方式才能得到传播和传承。这种表现方式具有超时空性，古今中外，都视“廉洁”为一种美德。“廉政”则必须依靠法规、制度、章程等正式性、规范性、公开性的文件进行表达，具有普遍性、贯通性、强制性的特征。“廉政”与国家性质、民族传统、政治制度、管理规范、社会风气等有着密切关系，不同阶级、不同地区、不同文化传统以及不同历史发展阶段人们都对“廉政”有不同的理解。在我国，根据《辞海》相关词条，可以将“廉政”解释为“中国共产党和中国国家机关在廉洁执政方面所进行的思想、政治和法制建设。要求各级干部特別是领导干部清正廉洁、勤政为民，严守法纪，艰苦朴素，不贪污受贿，不以权谋私，不铺张浪费等”。由此可见，“廉政”是执政党在履职时，坚持一切从人民的立场出发，全心全意为人民服务，不以权谋私，厉行节约，这也呼应了党的十八大以来全面从严治党的战略决策和部署。
综合分析“廉洁”与“廉政”的关系，可以发现：廉洁与廉政存在统一性的关系，廉洁为里，表现为个体的德性修养，而廉政表现为个体的行为规范。简言之，即内化于心，外化于行，表明在对“廉”的目标追求上，两者缺一不可，仅有廉洁的初心而没有廉政的实践是一种虚假的廉政，只受廉政规范的约束却没有廉洁的涵养则存在极高的廉政风险。由此可见，党的十八届四中全会提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”具有十分深刻的实践指导意义。“不敢腐、不能腐”带有明确的制度约束性，通过建章立制、订立规矩，使党员干部切身感受到从严治党的威严，也对高校纪检监察工作提出新的更高要求，要求纪检监察部门必须执纪嚴明，形成威慑;“不想腐”体现出个体在廉政建设中的自觉自律性，从被动遵循章程制度到主动适应这一转变，体现出“廉洁”与“廉政”的互补互励机制。
二、高校存在的廉政风险点
高校作为人才培养的主要场所，肩负着“立德树人”的根本任务和历史使命，其中，“树人”是目标，“立德”是根本。但是，从近年来发生在高校的腐败案件来看，高校反腐败形势也很严峻，一方面，高校的特殊性决定了腐败行为更为隐蔽而不易察觉。高校作为培养社会各个领域高级专门人才的场所，与其它人力资源培训机构显著区别即在于高度专业性，这种高度专业性体现在教师知识水准、专业理论、试验设备、实验仪器、人才培养方案、研究成果及发明专利等方面，由这种专业性决定了廉政风险预警防控的复杂性和艰巨性。在缺少专业研判的情况下，必然造成廉政预警管控存在漏洞。另一方面，相较政府机关而言，高校自身的封闭式独立运行管理体系造成廉政风险管控监督能力薄弱。高校的运行管理一般自成体系，较少受到外界关注和监督，即使存在校内监督管控，无论是监督者还是被监督者，由于共属学校部门，存在两者利益相一致的可能，这也使内部监管管控的能力弱化。因此，为深入推进高校的廉政建设和反腐败工作，教育部先后出台了《中共教育部党组关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》(教党﹝2014﹞38号)，《中共教育部党组关于印发〈高等学校所属企业领导人员廉洁从业若干规定〉的通知》(教党﹝2015﹞20号)等纲领性文件，这些文件的出台表明党和政府高度重视高校的廉政建设和反腐败斗争，对高校各级领导干部和全体师生员工都提出了廉政建设的教育要求，积极推动高校建立廉政建设风险预警防控机制，全面预防和抵御高校腐败行为的发生，对营造风清气正的和谐校园文化具有鲜明的现实意义。
从已经发生的高校腐败案件看，高校腐败高发点主要集中在基建维修、物资采购与招投标、“三公”经费、科研经费、人才招聘(招工)、自主招生及教育收费等方面。其中，高校因基建问题发生的腐败案件比例最高。由于近年来高等教育规模持续扩大，为满足校园容纳能力，以及在一些不正确的“校绩观”的指导下，高校盲目进行校区、楼宇、园区等扩建、重建和新建。这些大规模建设由于所需资金量大、参与人多、涉及面广、易于隐蔽等因素，导致一些干部、职工利用手中职权暗箱操作偷梁换柱，通过在招投标中围标串标、变更项目等方式手段，达到侵占钱款，获得大量好处的目的。据历年来全国教育系统职务犯罪情况统计看，校园基建始终是职务犯罪总数最高的一项，这也为高校廉政建设风险预警防控指明方向。
物资采购方面，诸如教学实验实训仪器设备、图书资料、办公用品等，也存在廉政风险点。由于这些工作具有一定的专业性、技术性、隐蔽性，易形成预警监控的盲区，使得相关人员有机可趁，通过分散采购、拆整为零、私下协议等方式规避招投标的程序要求，令物资采购的监管失去有效抓手;科研经费使用方面，存在虚假发票报销、利用学生劳务套现、计划外使用资金等现象;招生以及学生评奖评先、奖助学金工作中，通过回扣、奖励的形式变相贿赂生源学校，或在奖助学金评定、评奖评先等工作中通过索取利益、财物而对学生做出不切实际的评价和许诺，违背客观事实进行奖助学金的内定安排，这都造成廉政风险;干部人事工作方面，干部任用，师资招聘，职称评审中存在任人唯亲、程序不合规范等廉政风险;教风学风方面，有师德失范的现象，主要表现为教师社会主义核心价值观淡漠，宣扬与主流意识形态相悖的言论观点，理想信念弱化以及学术不端等;校园治理方面，随着二级管理重心下移，二级学院的自主权不断扩大，在此过程中，需要重点防范二级学院党政共同负责制失衡，“三重一大”制度落实不规范甚至不执行等纪律问题;财务管理方面，重点防范私设“小金库”、虚假报销列支以及“四风”、“三公”开支等有违纪律的行为和现象，全面落实并坚决执行中央八项规定的要求。
三、高校开展纪检工作的路径
高校纪委在党委的领导下开展高校纪检工作，协助学校党委研究部署反腐倡廉工作，抓好任务落实，强化督促协调，严格按照党章党纪规定履行职责，发挥监督执纪问责的职能作用，保障学校各项工作的顺利开展。
近年来，随着高等教育事业快速发展，教育经费投入不断增加，基建项目越来越多，招生模式不断扩大，校际、校企合作日益紧密，高校纪检监察工作面临前所未有的挑战。时任中纪委书记王岐山同志在纪检监察机关“转职能，转方式，转作风”专题研讨班上强调：“纪检监察机关要深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神，落实中央纪委二次、三次全会部署，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。”因此，开展高校纪检工作，应聚焦党风廉政建设，抓住“关键少数”，通过风险预防，将贪腐遏制在萌芽状态，高校的“廉政风险主要存在于权力运行和资源配置之中，并且以职务活动为核心”。[4]随着高校综合改革的推进，具有中国特色的社会主义现代大学治理模式逐渐形成，高校纪检工作也必须在“转职能、转方式、转作风”中有所作为。
理清“廉洁”和“廉政”的关系，有助于把握廉政风险防控关键点和突破点，从而形成有针对性、层次性、立体化的高校纪检工作新思路、新举措，确保高校纪检预警防控工作发挥成效。
首先，立足根本，以文化人。在廉政建设中，根本是“人”，工作的出发点和落脚点都应基于“人”。因此，从“人”的角度出发，通过文化教育的方式，使广大党员干部和教职员工增强自身道德修养，提升思想境界，将“廉洁”内化于心，从根本上筑牢思想防线。
在对“人”的教育上，通过发挥廉洁教育的引导功能，使人对“廉洁”的价值观念真信真懂，使之转化为个人的自觉习惯。在具体的做法上，一是通过挖掘传统文化中的“廉洁”元素，以通俗、有趣、可视、可听的直观形式进行宣传教育，让“廉洁”文化入眼入脑入心;二是发挥社会主义核心价值观的引领作用，以价值观统一人的思想意识，凝聚共识，形成强大的思想合力来引领人们前进。当下，社会主义核心价值观是中华民族先进文化的高度凝练，在核心价值观的塑造下，个人对照要求，自覺反思，并在实践中检验践行社会主义核心价值观的效果;三是利用高校自身校园文化资源，发掘“廉洁”人物，用身边的榜样楷模教育人，形成见贤思齐的良好校园廉洁文化氛围。
同时，注重分层分类教育。“廉洁”作为一种道德修养，与个人自身的素质、性格、认知结构以及所处地位等都有关联，既没有绝对的“廉洁”模板可供所有人复制，也不是无原则、无底线、无内容的“廉洁”理论教育，而是需要根据受教者特点、职务进行有目的、有内容的廉洁教育。对绝大多数教师而言，按照习近平同志多次强调“坚持底线思维，切实做好工作”(2013年6月28日习近平在全国组织工作会议上的讲话、2013年7月25日习近平在党外人士座谈会上的讲话)的要求，通过开展宣传教育，使之不致堕落到为师从教的廉洁底线以下;对党员教师而言，则需要充分利用党组织活动，比如党日活动、三会一课等多种学习途径和形式，通过交流思想心得，开展批评与自我批评等方式，提高自身的廉洁意识和修养;对党员领导干部而言，为盯住“关键少数”，除与党员教师共同参加组织生活外，还可以通过培训班专题培训学习，以正反两方面的示例进行有针对性的教育，使“廉洁”在“关键少数”的意识中生根成长。
文化育人具有从根本上塑造人的作用，从而起到源头治理的功效。但是，文化育人的成效并非一朝一夕就能看到效果，只有通过长期的宣传教育，并以潜移默化润物无声的方式，将“廉洁”品质注入党员干部的灵魂之中。在这过程中，高校纪检监察部门可以通过舆论影响、氛围营造等方式来推动进程。
其次，建章立制，有规可循。无论“人”或“事”，都应在一定的制度框架和规范体系中运行，从而避免人的情感因素对履职用权的干扰和影响，达到提高工作效率、增强廉洁廉政意识的目的。因此，在制度规范的设计上，一是需要做好顶层设计，实现从基础规范到应用规程的体系化。对全校工作具有纲领性、基础性、原则性、根本性统筹的制度规范，属于基础性规范，这类规范与学校的发展、治理、运行有着密切关联，需要进行研究、设计、论证，然后完成创制;针对具体的“人”、“事”工作，不放松对“微权”、“小利”的管控，对“人”、“事”等工作中的廉政风险点进行评估分析，在此基础上制订有针对性的行为规范、操作规程、工作流程等形式多样的应用性规范，从而形成基础性规章制度与应用性规范规程的纵横网络框架，使纪检监察视线范围内的各项工作都“有章可循，有据可依”;二是加强高校制度体系的审核和修订，确保全校制度体系的逻辑性和科学性。在高校管理中，不仅有基础性规范和应用性规范，各个二级学院(系)、各个部门通常也会制订一些本部门的“规矩”，这就需要规避制度与规矩之间的重复性甚至矛盾性，避免因制度成本过高造成对学校治理运行的负面影响。因此，要对各个部门、单位的规章制度进行审查，保证学校规章制度的整体性和逻辑一致性，避免管理冲突。
建章立制的目的与廉政建设的目标要求具有高度一致性，通过建章立制，预防廉政风险发生，使涉及“人”、“财”、“物”、“事”等内容的工作得到规范和约束。一方面，有助于提高工作效率，避免推诿、扯皮或拖沓现象的发生，使所有人能在其位、守其职、担其责、尽其能、获其益，通过制度的预防预警机制，实现学校生产力的可持续发展。习近平总书记说过：“预防职务犯罪出生产力，我很以为然。”①这也充分证明了制度章程对提高管理效率具有深远意义;另一方面，客观上明晰了高校工作的具体要求，促进了工作的规范化运行，在制度规范的约束和管控下，建立以“事”为中心的资源配置格局，避免“因人设事”的廉政风险点，从而将资源集聚在学校发展的核心事业上。
第三，把握关键，依法治理。在廉政风险防范中，制度是基础，关键在落实。为了实现廉政风险预警防控机制的有效运行，一是要从高校全局视野出发，全面掌握高校运行管理规律，明确部门事权，对可能存在的交叉职能予以及时清理，建立部门责任清单，确保行政管理工作有章可循;二是严格执纪，重视制度、规范的执行效能，通过专项督促、检查的手段，让纪律规范的执行落到实处，积极应用现代科技手段进行监督，确保权力运行过程的可查可控;三是加大问责力度，建立健全问责制度，根据“权力清单、责任清单”，明确问责对象、内容、方式，对出现的失责、失察、失误等责任问题，严肃追责，确保纪律的权威性。
通过廉洁教育和廉政建设两方面的协同开展，为高校纪检监察工作筑牢“廉洁为师，廉政从教”提供了有力抓手，夯实高校廉政建设基础，弘扬廉洁为本的中华民族传统美德，实现高校廉政风险预警防控的压倒性态势。同时，在开展廉洁教育的活动过程中，以传统文化的表现形式为载体，比如书法、绘画、篆刻等，将廉洁教育与传统文化表现手法结合，不仅能增强受教者的传统文化素养，还能丰富和提升高校校园文化品位，为培养中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人营造崇尚廉洁的校园文化氛围。
高校拥有丰富的人才资源。一方面，需要发挥教师在人才培养、服务社会、提振社会文化及传承经典文化中的作用，另一方面，也需要塑造他们“敬畏纪律、懂规知矩、自觉守纪”的价值观，这就要求高校纪检监察工作必须“坚持教育预防为主、惩治为辅的价值取向”。[5]因此，通过分层分类的方式，综合运用“廉洁教育”和“廉政建设”两种方法，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，从人民满意、师生满意的立场出发，将高校纪检工作做细做实，最终在高校中实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标。
参考文献：
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[5] 齐卫平.反腐倡廉道路的中国特色问题思考[J].华东师范大学学报：哲学社会科学版，2015(5)：101-106，222.
责任编校 张煜洋
作者：慕博华
全国法院自十八大以来共实施党风廉政建设责任追究270人。据不完全统计，从问责线索来源看，来自“一案双查”的217人，其他渠道的53人；从问责对象看，有各级法院的黨组书记、院长42人，其他领导班子成员121人，部门负责人72人，法院纪检监察干部8人；从追责方式来看，批评教育54人，组织处理21人，党政纪处分213人。
福安市第八小学2018年廉政警示教育活动实施方案
一、 指导思想和总体目标
以党的“十八大”重要思想为指导，以教育系统下发的文件精神，为主线，以贯彻落实科学发展观为统领，以教育系统发生的违纪违法案件为警示教材，在全校开展警示教育活动。通过警示教育活动的开展，促进我校广大教职工进一步增强反腐倡廉意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，进一步转变作风，求真务实，真抓实干，积极投身到发展教育事业中来，为推动我校又好又快发展做出积极贡献。
二、活动时间和范围
本次警示教育活动从3月20日开始到6月20日结束。教育对象为全校教职工。
三、活动步骤及内容
此次警示教育活动分为四个阶段进行，主要开展好“十个一”活动，具体安排如下：
第一阶段：思想动员阶段(3月20日至3月31日)。
第二阶段：学习教育阶段(4月1日至4月30日)。
㈠ 开展一次大讨论活动。组织开展一次“以案明纪，引以为戒”专题大讨论活动，全校教职工要结合工作和思想实际，谈廉政、谈监督、谈思想，深刻剖析我市个别领导干部及教育系统违纪违法案件产生的原因和危害，并从中汲取的教训有哪些。
㈡ 读一本廉政好书，记好廉政日记。采取自学与集中学习相结合、专题讲座与光盘辅导相结合等多种形式，重点学习《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》、《反腐倡廉10个热点问题》、《党风廉政教材》等党纪法规
1 及廉政教材，并记好廉政日记。
㈢ 上一次廉政党课。将廉政党课作为培训的重点内容，提高党员干部的党性修养，增强广大教职工对党纪国法的了解，强化自觉遵纪守法的意识。
第三阶段 对照检查阶段(5月1日至5月31日)
㈣ 开展一次交心谈心活动。通过领导班子成员之间、领导与教职工之间以及教职工之间的“沟通思想、增进团结”交心谈心，肯定成绩，指出缺点，听取建议，提出要求，深入了解谈话对象的思想，做到心中有数，有的放矢。
㈤ 开展一次警示教育活动。通过组织观看警示教育片，让党员干部对照案例谈危害、找原因、提对策，对照党风廉政建设要求找差距、抓整改、促提高，使广大教职工从案件吸取教训，自觉筑牢拒腐防变的的思想防线。
㈥ 开展一次自查自纠活动。对照党纪政纪和国家法规条规，通过填写表格的方式，组织党员干部和广大教职工对自身廉洁从政、从教情况进行自查自纠。
㈦ 开展一次廉政“风险点”安全检查活动。结合学校实际，围绕人、财、物、事等关键岗位，重点环节，对每个岗位每个职工的工作职责进行梳理，逐一确认权力行使的依据，界限和责任，分析风险表现的形式，制定有效的监督防范措施。
第四阶段：整章建制阶段(6月1日至6月20日)。
㈧ 做一次对自己问题的归纳梳理，并提出解决对策。
作一次廉政承诺。党员干部和教职工要结合岗位实际，制定承诺内容，郑重公开做出廉政承诺。承诺内容一要与政治纪律挂钩，立场坚定、遵纪守法;二要与工作岗位挂钩，忠于职守、爱岗敬业;三要与八小时以外管理挂钩，洁身自好、慎重交友;四要与自己的身份挂钩，教书育人，以身作则。
2 ㈨ 对学校重大决策、财务管理、工程项目等方面加大制度创新力度，形成反腐倡廉的长效机制。
为廉政建设进一言献一策。广大党员干部和教职工针对学校廉政建设方面存在的不足指出问题，提出意见，学校将对提出的意见和建议进行梳理后在一定范围内公开，并对存在问题进行限时整改。
㈩ 写一篇心得体会。参加此次警示教育的党员干部和教职工，要对照党纪法规、民主生活会和廉政承诺撰写一篇2000字左右的心得体会文章，真正达到“纪律明显增强、作风明显转变、效率明显提高”的目的。在8月 31 日以前写一篇心得体会。 主要内容：结合工作实际，参加本次警示教育活动的同志要对照党纪法规、警示教育、民主生活会以及廉政承诺，重点围绕如何梳理正确的事业观、履行好教书育人职责，如何正确行使权力、走好人生路，
四、 组织领导
为切实做好这次警示教育活动，为活动开展提供组织保障，学校成立以案明纪警示教育活动领导小组。
㈠ 领导小组成员
组 长：钟晓云(校长)
副组长：陈素敏 谢建林(副校长)
成
员：林淑玲 陈彩碧 林铭斌 苏庆阳
㈡ 领导小组办公室成员
办公室主任：谢建林
五、有关要求
㈠ 统一思想，提高认识。本次教育活动，是加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风的迫切需要，对进一步深入我校廉政建设工作，营造良好
3 的校风、教风和学风有着重要意义。全校教职工要以此次活动为契机，改进作风，增强责任意识，为营造清风气正环境，构建和谐美好校园作贡献。
㈡ 扎实推进，努力创新。全校教职工要做到认真领会文件精神，积极参与，认真写好总结报告，要保证不走过场，力争扎实完成任务。
㈢ 统筹兼顾，共同落实。要做到以学校核心工作引领警示教育活动，以警示教育活动推动核心工作，努力提高工作水平，树立大局意识。
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是为大家带来的廉政警示教育活动方案 3 篇，希望能帮助到大家!
廉政警示教育活动方案·1
为深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会精神以及省委、省纪委关于反腐倡廉建设的一系列决策要求，进一步加强对党员干部的党风党纪和廉洁从政教育，使广大干部职工更好地从思想上增强廉洁从政、服务为民的理念，为我县“转型跨越，先行发展”提供安全保障，防止违纪违规问题的发生。根据我社实际，经社党组研究决定，利用 3 个月时间，在全社及直属单位集中开展廉政警示教育活动，现制定方案如下
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以增强领导干部拒腐防变能力和建设廉洁高效的干部队伍为目标，贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神以及省委、省纪委关于反腐倡廉建设的一系列决策部署为指导，认真落实上级有关加强党风廉政建设的要求，把党风廉政建设与安全生产中心工作结合起来，以党风党纪教育为重点，切实加强对党员领导干部的廉洁从政教育，着力解决广大供销党员领导干部在党性党风党纪方面的突出问题，努力营造廉洁自律的良好环境，促进我社廉洁从政和作风纪律根本好转。
(二)工作目标按照全面开展、突出重点、分步实施、务求实效的要求，全面开展反腐倡廉干部警示教育活动，使系统党员干部、特别是各级领导干部的法制观念、纪律观念和正确的权力观得到强化，廉洁自律的自觉性进一步提高，工作作风进一步转变;全面查找重点岗位存在的突出问题，建立监控体系，系统监督管理的漏洞和制度机制缺陷问题得到有效解决，重点岗位、关键环节防治腐败的体制机制逐步形成;建立健全各项规章制度，规范行政权力的行使，建立结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，党风廉政建设责任制得到更好落实，有效遏制腐败问题的发生。
二、活动对象
县社全体职工及直属各企业全体工作人员。
三、方法步骤
这次廉政警示教育活动从 8 月 25 日开始到 11 月 15 日结束，分四个阶段进行。
(一) 发动动员，安排部署阶段。(8 月 25 日至 31 日)
重点抓好两项内容，两点要求。两项内容一是成立廉政警示教育工作机构。二是搞好思想发动。召开全县供销系统廉政警示教育动员大会，对警示教育活动进行安排部署。两点要
求一是印发学习资料、发放学习笔记本;二是印制廉政警示教育提醒卡。
(二) 组织学习，专题教育阶段。(9 月 1 日至 30 日)
重点抓好两项内容，五点要求。两项内容主要从遵章守纪专题教育和廉政警示专题教育两方面做起。
1、遵章守纪专题教育。深入开展法律学习教育、廉洁自律教育，让大家懂规矩、守规矩、按规矩办事，明确哪些事情绝对不能做，哪些方面是“高压线”，绝对碰不得，哪些地方是“地雷区”，绝对不能踏，切实做到自觉遵章守纪、廉洁自律。
重点学习内容①《中国共产党章程》②《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》③《中国共产党纪律处分条例》④《中华人民共和国公务员法》⑤《行政机关公务员处分条例》。
2、廉政警示专题教育。以请进来、走出去、坐下来的方式，利用正反两方面典型开展示范和警示教育活动。主要学习内容
①上廉政党课，邀请县委党校老师前来讲课，教育全体党员干部筑牢反腐倡廉的思想防线;
②精读廉政法规。即邀请县纪委、检察院相关领导在全社范围内认真学习廉政法规的基础上，重点学习党员标准、党内生活准则及党风党纪等方面的内容;
③组织观看警示教育专题片。用活生生的案例开展警示教育;
④组织监狱参观活动，通过犯罪人员的现身说法，敲响广大供销干部廉洁自律意识，树立廉政意识，提高廉政素质;
⑤组织廉政宣誓活动，筑牢廉政防线，提高拒腐防变能力。
五点要求一是采取集中学习与自学相结合;二是建立集中学习签到制度，确保学习时间、人员、内容三到位;三是集中学习不少于 3 次，做好学习笔记，自学时间不能少于两个工作日，每次学习笔记不能少于 2000 字;四是建立廉政谈话制度;五是联系思想和工作实际撰写心得体会。
(三) 深入剖析，对照查摆阶段。(10 月 1 日至 31 日)
重点抓好五项内容，五点要求。
五项内容一是座谈了解听反映。组织召开座谈会、谈心会，请服务单位、社会监督员、企业代表等不同范围的人员参加征求意见建议，及时发现问题，了解情况。二是定期走访摸实情。在开展警示教育活动期间，定期走访服务单位、企业、直属基层单位，了解供销干部服务态度、服务质量、着装仪表、文明用语和遵守工作纪律、廉政纪律等情况。三是明查暗
访查实情。组织有关人员开展明察暗访活动，重点查履职情况、纪律作风情况及队伍建设情况，查工作任务的完成情况和群众反映强烈的问题。四是三查三看比认识。在认真学习、提高认识的基础上，全体干部职工要从警示案件中认真吸取教训，检查自己的所思、所想、所行、所为是否符合“三个代表”的要求;是否符合廉洁自律的有关规定。即查有没有不懂法、不守法的现象，看法律意识强不强;查有没有不作为、乱作为的现象，看履行职责够不够;查有没有办事不透明，程序不到位的现象，看依法行政的意识浓不浓。对照“三查三看”活动内容写出自查报告。五是民主评议抓问题。对照每个人的自查报告，在全系统范围内开展民主评议活动，开展批评与自我批评。领导班子召开民主生活会，通过相互评、领导干部带头评、群众监督推动评，切实把存在的问题找准、抓实、点透。五点要求一是认真归纳、梳理、分析、汇总各渠道反馈回来的信息;二是民主生活会要求班子成员、领导干部对自身廉洁情况，履职情况进行自我剖析;三是剖析材料要主题明确，分析深刻，必须找出 2-3 个制约自身工作的问题。四是举办学习体会栏，张贴剖析材料及心得体会;五是副科级以上干部作廉政承诺。
(四)整改提高，建章立制阶段。(11 月 1 日至 20 日)
重点抓好四项内容，三点要求。四项内容一是制定整改方案。对这次警示教育活动中反映出的突出问题要进行归纳整理，针对不同情况，制定整改方案，研究整改措施;二是建立防控体系。绘制工作职责流程图，按照查找出的在工作过程中存的问题制作岗位风险警示牌，建立岗位风险防范措施。召开专题会议研究，根据风险轻重程度，实行分级管理、分级负责，建立双向承诺制度。即科室向领导班子承诺做到每项行政权力规范廉洁运行，领导班子成员承诺按“一岗双责”要求加强监督和管理。通过建立岗位风险警示牌、双向承诺制集中整改存在问题;三是公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众的意见，自觉接受监督;四是整章建制。结合工作实际，修订完善各项制度，逐步形成以制度管人，靠制度办事，用制度规范行为的长效机制。
三点要求一是制定制度要切实可行，具有可操作性;二是学习制度、落实制度，建立制度长效机制;三是认真总结、回头看，确保活动不走过场，有成效。
四、具体要求
1、统一思想，提高认识。
开展廉政警示教育活动是适应新形势、新任务的要求，是进一步加强机关作风建设的一项重要措施。各科室、各单位要切实统一思想，高度重视，扎实开展好这项工作。
2、领导重视，精心组织。
要切实把这次警示教育活动作为一项重要政治任务，摆上议事日程，精心组织，抓好落实。要切实加强领导，集中精力抓好落实，保证领导到位、责任到位、工作到位。
3、紧密结合，联系实际。
要把这次警示教育活动与加强党员干部队伍思想建设结合起来。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和党员干部队伍建设，认真分析和查找本单位、本科室、本人在反腐倡廉工作方
面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正。
廉政警示教育活动方案·2
为深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，深入贯彻落实全面从严治党要求，认真落实 xx 党委“扎实开展系列警示教育”重点工作，从严从实抓好党风廉政建设，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，经研究决定在 xx 范围内组织开展以“以案为鉴学党纪国法、心有所畏守廉洁底线”为主题的党风廉政建设警示教育活动。根据工作实际，现制定以下活动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照全面开展、上下联动、务求实效的要求，在 xx 范围内开展党风廉政建设警示教育，使全体工作人员提高政治站位和政治觉悟，增强纪律和规矩意识，引导党员干部时刻保持清醒头脑，加强自律、洁身自爱、转变作风，筑紧筑牢拒腐防变的思想道德防线，大力营造风清气正的改革发展环境，大力推进 xx 治理体系和制度建设，为 xx更好更快发展提供坚强纪律保障。
二、活动要求
(一)提高政治站位，强化组织领导。
党风廉政教育活动是党风廉政建设的重要内容，各部门要把本次教育活动作为一项政治任务抓紧抓好，切实履行好主体责任，主要负责同志要亲自部署，把教育活动作为加强党风廉政建设主体责任和党员领导干部廉洁从业的重要抓手，党员领导干部要带头参加活动，带头接受教育。
(二)加强宣传，营造浓厚氛围。
各部门要组织开展形式多样、富有特色的宣教活动，要充分利用网站、宣传板报专栏、新媒体平台、微信平台等形式展示教育活动开展和营造廉洁文化创建的良好氛围，及时发布活动动态，大力营造浓厚的舆论氛围。
(三)自省反思，联系实际。
要把这次警示教育活动与加强党员干部队伍思想建设结合起来，紧紧围绕严明政治纪律和政治规矩、严格落实中央八项规定精神、严格科研经费管理等方面可能存在的薄弱环节，自查自纠、深刻剖析，采取切实有力措施加以解决和纠正。
(四)坚持真抓实干，夯实工作实效。
避免形式主义和走过场，要把活动成果转化成党员干部履职尽责的强大动力和实际行动，
抓落实、促发展、出实绩，切实增强党风廉政宣传教育的针对性和实效性，确保活动取得实效。
(五)突出重点领域，针对关键岗位。
结合工作实际切实推进教育活动，突出对重点领域和关键岗位的关注，加大思想政治教育和党章党规党纪教育，使党员干部在纪律作风、思想素质等方面有提高，提高廉政风险防范的“免疫力”。
三、活动时间
2020 年 x 月至 2020 年 x 月
四、活动内容
(一)发动动员，安排部署。
重点抓好两项内容一是召开党委扩大会议，结合身边人身边事进行警示剖析，认真对照检查，深刻汲取教训，要把党的政治建设摆在首位，致力于带动全体教职员工切实提高政治站位和政治觉悟，旗帜鲜明讲政治。二是做好思想发动，召开中层干部和重要部门关键岗位人员廉政警示教育动员大会，提出教育活动要求，明确学习内容、活动形式、预期效果，对警示教育活动进行安排部署。
(二)组织学习，专题教育。
重点抓好两项内容主要从遵规守纪专题教育和廉政警示专题教育两方面做起。
遵规守纪专题教育。深入开展法规学习教育、廉洁自律教育，让大家懂规矩、守规矩、按规矩办事，明确哪些事情绝对不能做，哪些方面是“高压线”，绝对碰不得，哪些地方是“地雷区”，绝对不能踏，切实做到自觉遵章守纪、廉洁自律。
重点学习内容
①习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述和系列重要讲话精神
②《中国共产党章程》
③《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
④《中国共产党党廉洁自律准则》
⑤《中国共产党纪律处分条例》
⑥《事业单位人员处分暂行规定》
⑦【党员必读】把守纪律讲规矩，摆在更加重要的位置
⑧中央八项规定精神及实施细则若干规定
⑨《新时代高校教师职业行为十项准则》《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》
⑩关于科研经费管理和公务接待差旅费管理的相关制度。
廉政警示专题教育。以请进来、走出去、坐下来的方式，利用正反两方面典型开展示范和警示教育活动。
主要学习内容
①上廉政党课，邀请校外专家前来讲课，教育全体党员干部筑牢反腐倡廉的思想防线;
②以身边事教育身边人，通过警示教育案例材料自学并研讨，谈学习心得、努力方向、改进措施;
③组织观看警示教育专题片，用活生生的案例开展警示教育;
④组织廉政教育基地参观活动，敲响党员干部廉洁自律意识，进一步树立廉政观念，提高廉政素质;
⑤组织廉政宣誓活动，筑牢廉政防线，提高拒腐防变能力。
(三)深入剖析，对照查摆。
重点抓好五项内容一是座谈了解听反映。组织召开座谈会、谈心会，及时发现问题，了解情况。二是谈话提醒摸实情。开展系列谈心谈话，特别是对重要部门关键岗位的咬耳扯袖红脸出汗，同时进行对违纪人员的走访关爱。三是明查暗访找问题。组织有关人员开展明察暗访活动，重点查履职情况、纪律作风情况及队伍建设情况，查工作任务的完成情况和群众反映强烈的问题。四是边查边看比认识。在认真学习、提高认识的基础上，全体干部职工要从警示案件中认真吸取教训，检查自己的所思、所想、所行、所为是否符合党章党纪的要求，是否符合廉洁自律的有关规定。五是归纳梳理见成效。全校党员干部特别是中层以上干部应结合具体工作对自身廉洁情况、履职情况进行自我剖析，查找部门及个人存在的问题，部门领导应撰写心得体会或在班子组织生活会、支部组织生活会上进行深刻分析，提出整改措施。
(四)整改提高，建章立制。
重点抓好四项内容一是制定整改方案。对这次警示教育活动中反映出的突出问题要进行归纳整理，针对不同情况，制定整改方案，研究整改措施;二是完善防控体系。结合警示教育活动查摆的各类可能存在的廉政风险，查找关键点薄弱点，梳理职责流程，建立风险防控措施，完善学校廉政风险防控体系。三是公布整改情况。制定的整改措施和风险防控体系，在
全校范围公布，充分听取群众的意见，自觉接受监督。四是整章建制。结合工作实际，制定或修订依规合法、切实可行、操作合理的各项制度，学习制度、落实制度，不断完善以制度管人、靠制度办事、用制度规范行为的长效机制。
廉政警示教育活动方案·3
xx 局开展党风廉政警示教育活动的实施方案
一、工作目标
加强党风廉政建设，开展反腐败斗争是加强党的执政能力建设的重要内容。开展警示教育是对党员干部进行党性、党风、党纪教育的有效方式，是推进党风廉政建设的有力措施。通过运用反面典型案例，对其所犯错误或犯罪原因、根源和危害进行剖析，对其人生轨迹进行分析，从而促使党员干部进行自我教育，时刻保持清醒头脑，洁身自爱，防微杜渐，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，在思想上筑起抵御违法犯罪的牢固防线。
二、工作安排
根据我局 xx 年党风廉政建设和反腐败工作意见，重点开展“四个一”教育警示活动。
(一)开展一次岗位廉政教育。组织党员干部重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《落实党风廉政建设“两个责任”工作清单》、《领导干部廉洁从政教育读本》等相关材料。要充分利用业余时间，以股(室)、中心为单位认真进行岗位风险点排查，建立台帐，让每个人在查找问题风险点的基础上，深刻剖析，根据各自的工作职责和工作经历自我反省，了解自身岗位廉政风险和行为规范。
(二)观看一部警示教育电教片。按照县纪委统一安排，集中组织观看《贪欲之祸》反面典型警示教育系列电教片，持续推进纪律教育常态化推进，不断增强干部法纪意识和规矩意识。
(三)参观一次警示教育基地。计划在下半年组织全体党员干部集中到接受一次警示教育，通过参观走访，使全体党员干部感同深受,切实起到警示作用，防患未然。
(四)召开一次廉政警示教育剖析会。利用每半年、年底党组民主生活会和各股室半年、年底工作总结会时间对党风廉政建设认真查摆廉洁自律方面的问题，查找党风廉政建设教育、制度、管理存在的薄弱环节，广泛开展批评与自我批评，不断提高防范、倡廉的工作实效。
三、工作要求
(一)加强领导，强化责任落实。认真落实党风廉政建设“两个责任”，主要领导要在警示教育活动中认真履行“一岗双责”，要亲自抓，负总责，带头学习，带头整改，以高度的责任感完成此次警示教育活动;纪检监察组织要认真落实监督责任，全程参与警示教育活动。
(二)加大宣传，强化舆论引导。要将此项工作当作一项重要工作来抓，要确实通过警示
教育改变工作作风，不走过场。通过党课教育、QQ 工作群和微信工作群积极宣传党风廉政建设工作，同时注重对干部职工家属、亲友进行必要的宣传与疏导，从内到外营造一种风清气正的干事创业工作环境。
(三)注重实效，确保内容落实。要以此次活动为契机，全面提升扶贫移民干部的工作、业务能力水平，通过反面典型现身说法、观看警示教育电教片等形式警示教育，提高警示教育效果，达到引以为戒目的，保证警示教育活动的质量和效果，圆满完成党员干部警示教育活动内容。
为落实省委《关于在全省干部和公务人员中开展警示教育活动》的指示精神，推进我校党风廉政建设，学校决定在全校干部和公职员中开展警示教育活动，具体方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会、中纪委四次全会精神为指导，充分利用我省党政领导干部严重违法违纪的典型案件，深刻剖析产生腐败问题的根源，认清其严重性和危害性，认真总结经验教训，集中解决党风廉政建设方面存在的突出问题，筑牢拒腐防变的思想防线，塑造党员干部勤政廉政新形象，推动学校“两风”建设，为我校的发展和建设提供坚实的政治保证。
二、步骤和方法
全校警示教育活动分三个阶段进行：
(一)学习教育阶段。从2012年1月4日开始至1月14日。采取集中、分散、中心组和办专题班等多种形式，认真学习省委主要领导的动员讲话和省委警示教育活动办公室编辑的《警示教育学习资料》,阅读和观看反面典型材料。通过正反两方面的教育，深刻认识开展这项活动的紧迫性和必要性，统一思想，端正态度，明确目的，增强自觉性，为搞好警示教育打好思想基础。
这一阶段的学习教育，要着重领会中央领导同志关于党员领导干部廉洁自律的重要论述，牢记全心全意为人民服务的宗旨，重点在树立正确的权力观上下工夫。在对待职位上，要听从组织的安排，服从人民的选择，坚决杜绝腐败现象;在对待钱物上，要洁身自好，不送
不收、不贪不占，不谋取制度和政策之外的任何私利;在对待权力上，要坚持立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做到为民、务实、清廉;在待人接物上，要正确认识和处理好讲人情与讲党性、讲关系与讲原则的关系，逐步形成健康向上的礼尚文化，净化社会风气。
(二)剖析检查阶段。从2012年1月15日至1月25日。这个阶段，着重抓好两个方面的工作：
认真分析党的高级领导干部堕落成为腐败分子，最终走上犯罪道路的主、客观原因，以及给党和政府带来的恶劣政治影响。每位党政领导干部都要认真检查反思自己有没有不正之风和腐败问题。使全校党员干部和公职人员特别是党政领导干部，真正受到教育，对贪欲之害、不廉之果、失足之恨有刻骨铭心的切肤之痛，切实取得入脑入心，触及灵魂的良好效果。可采取召开党支部、党小组民主生活会等形式，剖析检查，互相帮助，共同提高。
整个警示教育活动自始至终都要贯彻边整边改的原则，各级领导干部都要从自身做起，严格遵守从政的各项规定，特别是在元旦、春节期间，要坚决杜绝送钱、送有价证券、送支付凭证和各种变相送钱送物的行为，一经发现，一律先行免职。领导干部要先行管好自己的配偶、子女、亲属和身边工作人员。凡是有令不行，有禁不止，尤其是顶风上的，将加重处理，以儆效尤。
(三)专题讨论阶段。从2005年1月25日至2月5日。针对前两个阶段中查找出来的问题和总结出来的经验教训，抓住深化改革、源头
治腐这个重点，着重从体制、机制、制度方面查找深层次原因，围绕如何深化干部人事制度改革、行政审批制度改革等关键环节，开展专题讨论。从理论和实践的结合上，进一步研究建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面贯彻落实中央即将出台的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。同时，开展如何建立和提倡健康的社会礼尚文化的专题讨论，正确认识和处理讲人情和守纪律、健康的社会礼尚文化和变相送礼行贿的关系，在全社会进一步形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚。
四、措施和要求
(一)加强组织领导。警示教育活动是当前我校政治生活的一件大事，各党委、党总支必须高度重视，精心组织，切实摆到议事日程。主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓，分管领导分头抓，形成齐抓共管的合力。要按照学校的统一部署，制定本单位、本部门的具体方案，保证时间，保证人员，做到思想、组织、工作三落实。校党支部成立警示教育活动领导小组和领导小组办公室，分别由有关领导和部门负责同志组成，具体负责日常的组织指导工作和督促检查、情况综合、经验交流等工作。、
(二)发挥带头作用。各级领导干部要严于律己，以身作则，率先垂范，既要加强对活动的领导，又要在活动的每个阶段起带头和示范作用，确保不走过场，收到实效。要充分发挥组织协调作用，作好指挥和服务工作;组织部门要把开展警示教育的情况，作为考核干部的重要内容;宣传部门要加大警示教育的宣传报道力度，在全校形成
强大的舆论氛围。
(三)统筹规划，合理安排。这次警示教育活动，正值年终岁尾和一季管两年的关键时刻，会议多，任务重，工作忙。为此，各党委、党总支一定要统筹安排好当前的各项工作，即要突出警示教育这个重点，又要兼顾其他，作到警示教育与促进经济发展相结合，与改善发展环境相结合，与弘扬正气、宣传先进典型相结合，与树立良好风气建设学习型社会相结合，以搞好警示教育推动其他各项工作，以做好各项工作来保证警示教育活动的顺利进行，达到互相促进，共同发展。
黄家寨镇中心学校
党风廉政警示教育活动实施方案
黄家寨镇中心学校党支部
2012年1月
学校开展党风廉政教育月活动
实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和和谐社会的重大战略方针，紧紧围绕深入学习贯彻党章;贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,大力倡导和践行八个方面的良好风气，认真解决领导干部作风方面存在的问题，进一步强化宗旨观念，努力解决好事关人民群众切身利益的实际问题，宏扬新风正气，抵制歪风邪气，以实际行动改进领导干部作风，推动党风廉正建设和反腐败工作深入开展，贯彻落实党的十七大精神，推进改革开放和现代化建设营造风清气正的良好氛围。
二、主要内容
党风廉政教育月以“学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、推进反腐倡廉建设”为主题，围绕这一主题，党风廉政教育月要突出做好以下工作：
一是深入开展学习贯彻党章活动。把开展学习贯彻党章活动作为教育月活动的主要内容，狠抓学习贯彻活动的具体落实和成效。在教育月期间，继续抓好党章的集中学习，组织党员干部收看《中央纪律、监察部机关学习党章报告会》电教片。把学习党章与学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与践行立党为公、执政为民的要求结合起来，与深入开展党风廉政建设结合起来，做遵纪守法的表率;教育党员自觉履行党章规定的义务，在生产、工作、学习和社
1 会生活中起表率作用;紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，充分发挥本部门信访工作职能作用，以实现好、维护好、发展好广大群众根本利益为出发点和落实点，下大力气协调解决损害群众利益的突出问题;积极引导党员干部充分认识模范遵守政治纪律的极端重要性，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，加强民族团结，维护祖国统一;针对学习、遵守、贯彻、维护党章方面检查梳理出的问题，召开专题会议进行研究，制定切实可行的整改措施，建立学习贯彻党章的长效机制。
二是认真学习胡锦涛总书记关于新形式下全面加强领导干部作风建设的重要讲话精神，深入贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干问题》，学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》等党纪条规，身体力行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气。结合单位实际，制定切实可行的学习计划，分层、分类别的组织干部认真学习县委下发的编印的有关宣传教育资料，重点学习廉洁从政有关规定。
三是深入开展警示教育。在教育月期间，按照教育局党委的统一安排要求，结合实际，适时组织党员干部观看《忏悔录》等警示教育电教片。结合观看警示电教片，着重围绕“领导干部应如何加强思想修养，坚定理想信念”、“坚持和发扬党内民主的重要性”、“领导干部应如何树立正确的权力观、利益观和地位观”、“每个党员应从反面典型中吸取哪些教训”等主题谈认识、谈体会，增强警示教育的效果。
四是积极组织开展反腐倡廉党课教育和形势教育活动。根据全县第十个党风廉政教育月活动的安排，党风廉政建设第一责任人，结合实际，有针对性地给党员干部上廉政党课和形势教育课。通过上党课，进一步增强党员干部的党员意识，引导广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章。
五是开展反腐倡廉理论研讨讨论活动。针对党员的思想作风、工作作风、生活作风，群众对党风廉政建设工作的意见、建议，商业贿赂产生的根源、表现形式、治理的难点等问题，集中组织开展调研活动，认真撰写调研报告。针对调研中发现的问题，认真制定整改措施，通过落实整改，达到党员干部思想上受到教育，人民反映问题得到解决的目的。
党总支
2010年6月29日
文工管发[2009]12号
关于印发《文山县工业发展管理委员会
2009年党风廉政教育月活动实施方案》的通知
委机关各股室：
现将《文山县工业发展管理委员会2009年党风廉政教育月活动实施方案》印发你们，请结合工作实际认真贯彻落实。
文山县工业发展管理委员会
二00九年七月三日
主题词：作风建设党风廉政教育月活动通知
抄报：经商局党委，第二纪工委，委党支部成员,办存。文山县工业发展管理委员会2009年7月3日印发(共印8份)1
文山县工业发展管理委员会
2009年党风廉政教育月活动实施方案
为认真贯彻执行文山县纪委《文山县“加强作风建设，促进科学发展”主题教育活动实施方案》(文纪发[2009]18号)文件精神和县经商局党委《文山县经济商务局党委2009年党风廉政教育月活动实施方案》的通知文经商党发
[2009]12号文件精神，根据党风廉政建设的要求，结合我委工作实际，为了更好的开展今年我委党风廉政教育月活动,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照胡锦涛同志关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风“六个着力六个加强”的要求，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，不断提高各级党组织的凝结力和战斗力。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，加强先进典型宣传，推进反腐倡廉建设”为主题，紧紧围绕上级党委提出的“一面旗、一团火、一盘棋”活动和廉洁自律各项规定，采取多种形式，深入开展学习宣传和贯彻落实活动;提高干部职工廉政的自觉性、主动性和责任性，为我县工业经济又好又快发展奠定坚实的基础。
二、主要活动内容
(一)召开动员大会，对活动有关工作进行部署(2009年6月20日--7月10日)。
委党支部召开动员大会，对教育月活动进行安排部署，提出具体要求，对本单位教育月活动进行动员部署。
(二)抓好廉政教育，进一步促进干部的廉洁自律(2009年7月12日—7月20日)。
一是进行专题学习。党支部组织全体党员干部专题学习有关文章。认真学习贯彻《党章》《反腐畅廉学习读本》《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》，学习胡进锦涛书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话以及中央领导同志关于反腐倡廉建设的重要讲话，党政主要领导干部要认真学习并进行辅导。通过学习，深刻领会和把握党的十七大以及胡锦涛总书记提出的关于反腐倡廉建设的新观点、新论断、新举措，把各族党员干部的思想统一到中央精神上来,按照中央、省、州、县的要求，结合实际，细化工作任务，进行责任分解，抓好贯彻落实;认真梳理本部门在构建惩防体系和反腐倡廉工作方面存在的问题，以及群众反映的热点和难点问题，把学习教育与改进工作作风结合起来，进一步推进反腐倡廉建设。
二是深入开展警示教育。通过警示教育、法制教育、党纪条规教育等形式，教育党员干部自重、自省、自警、自立，防微杜渐，警钟长鸣,解决好党员干部特别是领导干部的思
想、组织、作风及工作等方面的突出问题，进一步打牢领导干部拒腐防变的思想基础。
三是开展学习先进活动。通过座谈讨论、交流经验,宣传在构建惩治和预防腐败体系工作中的好做法和好经验。
(三)丰富教育活动形式，营造浓厚的宣传教育氛围(2009年7月22日—9月18日)
一是开展一次集中学习教育活动。以“加强作风建设，促进科学发展”为主题，大力倡导廉政教育，充分利用“县工业发展管理委员会网”、宣传专栏、信息等多种形式大力宣传学习，做到学有计划、有笔记、有心得体会。二是观看一次反腐倡廉电教片。通过组织全体党员干部观看电教片，深入开展警示教育，让党员干部从中汲取深刻教训，自觉筑牢思想防线。三是要求党员干部撰写一篇学习先进典型心得体会。通过学先进，找差距，树立爱岗敬业、勤政为民的良好作风。四是组织一次反腐倡廉知识测试。目的是对各位领导干部和党员对党的反腐倡廉知识的更深了解，以便在今后的工作中不走弯路。在思想上、工作上、行动上与党中央保持高度一致。
三、几点要求
(一)加强组织领导。单位高度重视党风廉政建设教育月活动，根据上级党组织的统一部署，结合本单位党员干部的思想实际，加强领导、精心组织、周密安排。正确处理好教育活动和日常工作的关系，做到廉政教育月活动和日常工作两不误、同促进。为确保我委党风廉政教育月活动工作的顺利开展，特成立县工管委党风廉政教育月活动工作领导小
组：
组长：黄绍科县工管委党支部书记、主任
副组长：赵飞县工管委副主任
成员：阴文革县工管委综合股股长
任弘县工管委企业服务股股长
廖艳县工管委党支部委员
李国艳县工管委综合股副股长
领导小组下设办公室在综合股，由阴文革兼任办公室主任，李国艳负责此次活动的日常工作。办公室要结合单位实际，带头开展好教育月活动的各项工作，找差距、定措施，狠抓落实，确保“加强作风建设，促进科学发展观”教育月活动取得实实在在的成效。
(二)注重教育效果。要坚持高标准、严要求，注重实效，确保质量，防止走过场。认真开展对照检查，重点是认真梳理在反腐倡廉建设中存在的突出问题，特别是贯彻落实中央有关廉政建设工作的重要指示，发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律各项规定等方面存在的突出问题，以及群众反映强烈的热点难点问题，并认真抓好整改落实，确保教育月活动取得实效。
(三)抓好督促检查。教育月期间，委领导班子成员要深入到园区各企业，深入一线指导各企业开展好廉政教育月活动。委领导小组要加强督促检查，推动教育月活动扎实开展。
瓜园乡中心学校党风廉政教育实施方案
为了深入贯彻党的教育方针，根据县科教局开展党风廉政宣传教育活动的要求制定以下实施方案。
一、加强学习，充分认识开展廉政建设教育宣传月活动的意义 2014年是教育改革发展进入关键时期的一年。开展党风廉政建设宣传教育月活动，是加强党的建设，提高党员干部素质，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要举措，是反腐倡廉的基础性工作，是从源头上预防和治理腐败的治本之策。党员尤其是领导干部要以“三个代表”重要思想为指导，切实提高对开展好宣传教育月活动的重要性的认识。要联系改革发展和本人思想实际，要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为党风廉政建设宣传教育月的一项重要内容抓紧抓好;要以坚持“两个务必传统，保持艰苦奋斗精神”和“认真执行财经纪律，规范管理，从严治教”为主题，深入开展多种形式的党风廉政宣传教育活动，在广大干部、党员、教师学生中开展知荣明耻的教育，从而树立起正确的荣辱观、正确的政绩观和群众利益观，为教育事业的发展提供坚实的政治保证。
二、精心设计和组织好宣传教育月活动
1、时间。
在全乡教育系统内开展党风廉政建设宣传教育月活动。
2、活动主题
(1)学习《廉政准则》，争做清廉表率
(2)“认真执行财经纪律，规范管理，从严治教”
3、活动内容和形式
结合本校实际，进行宣传教育并开展好以下“五个一”活动。
五个一是：
(1)上好“一堂党课”或“一次校会讲话”。
学校校长兼党支部书记杨吉儒要亲自主持并抓好本次活动。要在带头学好党章，树立社会主义荣辱观的基础上，针对领导干部、党员、教师、学生的思想实际，上好“一堂党课”或进行“一次校会讲话”，使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，使教师、学生树立起正确的荣辱观，培养起高尚的道德情操。 (2)是敲响“一记警钟”
组织全体党员和干部、教师观看《违纪案例选编》、《警示录》等书籍和《反腐倡廉警示教育》光盘，通过真实案例使党员干部清醒地认识到贪污腐败的重大危害，认识到党中央打击腐败的决心和力度，做到防微杜渐，警钟长鸣。
(3)组织“一场报告会”。
组织一次“学习贯彻党章预防职务犯罪”为主题的专题报告会，使党员干部强化廉政意识，树立正确的权利观和利益观，使党员强化党员意识，更好的加强党员的先锋模范作用。
(4)召开“一次民主生活会”。
组织全体党员干部学习市、区有关领导干部廉洁自律的各项规定，对照廉政、自律承诺书的具体内容，开展批评与自我批评，进一步广泛听取群众意见，认真查找存在问题，制定措施，切实整改。
(5)树立“一批典型”。
积极发现导干部中身先士卒、勤政廉政、心系群众的先进事迹，树立勤政廉政的典型，以各种形式大力宣传领使大家学有目标、干有榜样。
中共瓜园乡教育委员会党支部
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