廉政风险预控机制建设方案

廉政风险预控机制建设方案（精选10篇）

廉政风险预控机制建设方案 篇1

为深入贯彻落实龙煤双三矿党发【2011】29号关于印发加强廉政风险防控机制建设方案的通知精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实矿党委4月4日廉政风险防控机制建设工作和4月11日下午1 :40分党委和矿主持召开的廉政风险防控机制建设动员大会及4月11日下午5:00矿对此项工作的推进会议精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的基本要求，以制约和监督权力运行为核心，以健全制度、强化管理、规范权力运行为重点，紧密结合运输区工作实际，为我矿和谐稳步发展提供政治保证。

二、总体要求

要构建有效识别廉政风险、有效预防廉政风险的防控机制；要提高全区党员干部廉政风险防范意识，增强主动发现问题、自我纠正问题、有效解决问题的能力和水平；要坚持与贯彻执行党风廉政建设责任制相结合，党政齐抓共管的工作机制；实现廉政建设与日常工作协调发展，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设工作。

三、主要任务

一是深入开展具有震撼力的警示教育。要组织全区领导干部、党员和重要岗位管理人员，分批参加矿里组织的 各项活动。使全区党员和重要岗位管理人员真正从思想上高度警觉，自警自省，自觉廉洁从业。

二是深入开展岗位风险教育。区段两级领导干部、党员和重要岗位管理人员人人做到清正廉洁。

三是开展党员、干部廉洁承诺活动。各党支部要在廉政风险防控机制建设中，组织全体党员和干部开展廉洁承诺活动，做到既在思想上承诺，又在行动上践诺，赢得员工群众的信赖。

四是深入开展党纪政纪条规教育。组织党员干部层层开展党纪政纪条规知识竞赛活动，做到学条规、懂条规、守条规，实现廉政风险防控教育的制度化、经常化。

五是深入开展具有本区特色的党风廉政教育活动，促进廉政风险防控机制建设工作不断深入。

要以改革的精神和办法来加强廉政风险防控机制建设。

第一，探索选人用人新机制。完善干部选拔任用制度，让能者上、庸者下，严格实行责任追究。

第二，强化重点领域防控机制创新。资金使用、材料使用、管理等廉政风险防控机制创新，防范利益冲突和权力乱用。以上两个方面的工作任务是加强廉政风险防控机制建设的核心内容，也是检验我区加强廉政风险防控机制建设工作好坏的重要标准及岗位履职的拒腐防线。

四、方法、步骤和时间安排

廉政风险防控机制建设时间为一年，分四个阶段进行。第一阶段：动员部署（3月5日6月30日）1.查找风险。查找廉政风险是加强廉政风险防控机制建设最关键的一步，我们要把各段队、各岗位存在的廉政风险找清找准，为制定风险防控措施提供依据、打好基础。

一是查找段队风险。重点查找在议事决策、安全生产、经营管理、段队班组干部任免等过程中容易产生腐败行为的风险因素、风险点及主要表现形式。二是查找岗位风险。要结合岗位职责，认真查找在履行职责、行使权力的过程中，存在、潜在、或容易发生的风险因素、风险点及主要形式。

三是查找制度机制风险。对一些已经不适应形势变化的制度，及时补充、修改和完善。

在风险排查过程中，要采取三种方式进行查找。一是自己找。二是领导提。三是群众帮。要将查找出的廉政风险，通过公示、召开职工代表座谈会等形式，广泛征求职工群众的意见和建议，进一步修订廉政风险。

2.认真审核。要对查找出的廉政风险进行审核把关，保证查找廉政风险的质量。

3.确定风险等级。对查找出的廉政风险，根据高风险、一般风险和低风险三个等级确定风险等级，并在一定范围内征求意见。

第三阶段：制定防控措施（7月1日12月30日）把制度执行贯穿于廉政风险防控机制建设的全过程，不断加大执行力建设。

各段队书记、段长对廉政风险防控制度和措施的落实要负总责。对防控制度执行不好、防控措施落实不到位，导致发生违纪违法案件的，要严肃追究责任。

五、组织机构

为加强运输区廉政风险防控机制建设工作，区成立专门领导小组：

组 长：全玉新 党总支书记

王殿江 运输区区长 副组长：王云霄 区工会主席

王继森 生产副区长

成 员：各段长、书记

领导小组下设办公室：办公室设在技术室 主 任：王云霄 副主任：吴长庆 成 员：宁东东 李洪海

运 输 区

廉政风险预控机制建设方案 篇2

一建立高校廉政风险防范机制的重要意义

(一) 高校反腐倡廉建设形势的客观需要

近年来, 我国高等教育事业蓬勃发展, 各高校办学自主权、办学规模不断扩大, 办学形式多样化, 资产规模和资金流动量大幅增长, 参与经济活动日益频繁, 而与此同时, 相适应的制度建设和监管机制却呈现出了一定的滞后性, 使得高校反腐倡廉工作形势日趋严峻, 任务日趋艰巨。从近年来查办的高校腐败案件来看, 主要呈现出以下特点:一是腐败案件发案呈上升趋势;二是腐败案件多集中在基建、采购、财务、招生、后勤等关键部位和关键环节;三是违法违纪主体的职务层次越来越复杂, 既有高层次的领导干部, 也有掌握利益点的一般干部及员工。高校反腐倡廉建设事关我国高校教育事业能否健康持续发展。

(二) 高校惩防体系建设的重要举措

制度建设是惩防体系建设的核心部分和重要载体。习近平在中纪委十八届二次全会上的讲话中强调, 要加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。建立廉政风险防范机制, 以形成预防腐败工作长效机制为目标, 以腐败问题易发多发的重点部位和关键环节为切入点, 运用科学的态度和方法探索推进教育、制度、监督等各项工作, 增强惩防体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

(三) 高校廉能建设和管理的有效途径

廉政不仅是一种高尚品德, 而且是一种重要能力。廉能管理是以权力运行重要领域和关键环节为对象, 以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心, 综合运用教育、制度、监督等措施手段, 促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职的系统过程。廉政能力要在不断改革与创新的实践中去获得、提高、增强, 要靠制度建设作保障, 要靠干部队伍这个主体去掌握、体现、发挥。建立廉政风险防范机制就是要让干部队伍不但要勤政善政、更要做到廉政, 只有两种能力兼备的干部队伍才能具有号召力、凝聚力。

二建立高校廉政风险防范机制的基本原则

第一, 以人为本的原则。构建廉政风险防范机制是为了减少和避免发生违法违纪案件, 是对广大干部的教育和保护, 也是切实维护广大教职工的利益, 充分体现以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心。

第二, 突出重点注重效率的原则。紧密联系实际, 通过找准风险岗位、查找风险点和制定防范措施, 对重点工作岗位的工作人员进行重点教育、重点防范, 把关键环节纳入重点监控范畴。

第三, 制度创新和工作有效融合的原则。围绕规范岗位管理, 努力推进业务工作流程的再造和创新, 建立一批适应工作需要、科学有效的监督管理制度, 形成廉政风险防范长效机制。

第四, 实事求是依靠群众的原则。对容易发生问题的薄弱环节、重要部位和关键岗位, 认真查找问题, 细化管理, 制定具有针对性的防范措施和管理制度, 增强预防廉政风险的针对性和有效性。进一步推行校务公开制度, 通过信访举报监督、网络监督, 增强廉政风险点管理的透明度, 特别是通过群众监督的落实, 增强主动接受群众监督的自觉性。

三建立高校廉政风险防范机制的主要内容

江西现代职业技术学院自2008年创建国家示范性高职院校以来, 为切实把自身打造成为全国高职院校中的“改革的示范”、“管理的示范”、“发展的示范”, 学院已由注重规模建设的外延式发展转向注重质量建设的内涵式发展, 如何为内涵建设提供政治保障, 学院纪委不断开拓思路, 积极探索反腐倡廉建设的新载体、新途径和新方法, 坚持在继承中创新, 在创新中发展, 努力开创学院反腐倡廉建设新局面。2009年, 学院纪委着手试点廉政风险防范机制建设, 探索形成切实可行的廉政风险防范管理工作模式, 为在全院推进廉政风险防范管理工作打下基础, 积累经验。通过后续的不断推进和完善, 目前学院已建立起多层次、全方位的廉政风险防范体系。

(一) 进行动员部署

学院成立了廉政风险防范机制建设工作领导小组, 印发工作方案, 明确工作思路, 要求各支部、各部门召开专门会议进行充分动员, 形成一个广大党员、干部、职工知晓、理解、支持并积极参与的氛围。

(二) 梳理职责权限和工作流程

组织各部门对本部门职责权限进行梳理, 逐项审核岗位权力事项的类别、行使依据、责任主体和工作纪律, 准确界定部门、人员岗位工作职责, 形成廉政风险的范围。各部门按照科学、合理、严密的原则, 制定工作业务流程图。

(三) 查找廉政风险

查找廉政风险点是开展廉政风险防范管理的前提和难点。各部门根据部门职责和各岗位权责, 组织每位工作人员通过自己找、互相查、领导点等方式, 查找出权力行使、制度机制、业务能力、思想道德、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险, 确定个人岗位风险点。在部门自查基础上, 各支部对所辖部门提出的廉政风险点进行汇总并公示, 征求广大干部职工和群众的意见和建议, 确保岗位职责明确、岗位风险清晰。领导小组对廉政风险点进行审核验收, 经集体研究确定各部门风险点及风险等级。学院党委对各支部确定的廉政风险点及风险等级进行审定, 找不准、找不全的, 要求重新查找。

(四) 制定防控措施

围绕查找出的廉政风险点, 有针对性地制定防范措施、相关工作流程和规章制度, 要把防范措施落实到每个岗位, 细化到权力运行的各个环节, 努力形成以工作岗位为点、业务程序为线、监管制度为面的环环相扣的廉政风险防范机制。

(五) 公开权力运行

将风险防范措施、廉政警语等内容设计制作成“廉洁从业温馨提示牌”摆放在关键岗位人员办公桌上, 将部门及岗位职责、办事流程制成图文并茂的上墙框, 进行可视化管理, 对党员干部既起到时刻提醒的作用, 又便于师生群众监督。凡是群众普遍关心、涉及师生切身利益的权力事项, 都要公开其办理程序和过程, 确保权力事项从受理到办结全过程可查可控, 减少腐败行为的发生。

(六) 检查防范效果

通过现场查看、召开座谈等形式, 领导小组重点检查各支部、各部门是否按照工作方案要求按时推进各阶段工作、风险点排查是否全面准确、防范措施是否有效、相关责任是否落实到位等内容。检查结果列入各支部年终党风廉政建设目标考核范围。各支部、各部门对照检查结果, 要及时纠正存在的问题, 结合预防腐败的新形势新要求, 调整廉政风险点, 完善风险防范措施, 切实达到规范工作流程、保护干部的目的。

四其他保障措施

第一, 落实党风廉政建设责任制是廉能管理取得实效的重要保障。将廉政风险防范机制建设情况纳入党风廉政建设责任制考核评价范围, 强化对该项工作的领导和责任的落实。各部门主要负责人要身体力行, 带头剖析查找班子和个人存在的廉政风险点, 带头制定和落实风险防范措施, 抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理, 使廉政风险防范工作真正成为落实“一岗双责”的具体抓手, 促进党风廉政建设工作与业务工作深度融合。

第二, 群众监督是监督基础。建立群众监督员队伍是学院党风廉政建设工作的创新之举, 也是一项民心工程。群众监督员广泛参与到学院基建、招投采购、干部任用、评先推优、职称评聘等事关学院发展和教职工切身利益的工作中, 促进各项权力公开透明运行, 减少腐败行为发生的机会。加大院务公开力度, 对学院重大决策、财务、用人和资产处置等情况进行及时公开, 让师生群众知晓, 接受师生群众监督。畅通群众投诉和举报渠道, 发挥信访监督服务作用。

第三, 实现廉能管理信息化。建设党风廉政建设专题网站“清廉之风”, 努力使之成为学院师生群众开展反腐倡廉学习和工作的重要平台, 增强廉政文化建设的辐射力和影响力, 营造风清气正的发展环境。积极推进院务公开信息化, 设立网络举报信箱, 主动接受群众监督, 有效规范权力运行, 以廉政促勤政, 以勤政促效能。

第四, 广泛开展廉能管理宣传教育。通过教育活动的开展, 不断强化广大干部职工特别是党员领导干部的风险防范意识, 使他们深刻认识开展廉政风险防范对于预防权力滥用, 促进廉洁从政的重要意义, 树立乐于接受群众监督的主动意识, 积极参与到廉政风险防范管理工作中来。

五几点思考

第一, 重点岗位风险较大, 但风险不等于问题。在工作推进中理清重点岗位的风险只是一种可能性或不确定性。问题是客观存在的弊端和不足, 风险排查时找到可能性而不是找现实问题。

第二, 查找重点岗位并不是找问题。查找重点岗位只是查找风险发生的可能性, 并不是每个干部职工已经存在问题, 不是针对个人, 而是针对岗位和履行职责的部门。不管谁在这个岗位、这个部门, 风险同样客观存在。

第三, 重点岗位存在风险不等于就存在腐败。腐败是已经发生的为谋取私利而滥用公共权力和公共职位的行为。风险是指干部职工在工作和生活中发生腐败的可能性, 是不确定的, 如果防范和改进得好就不会发生腐败。

第四, 廉政风险防范机制的建设是预防、教育的“保健”作用, 不等于惩治腐败的“外科手术”。“保健”得当, “外科手术”就没有可能和必要了。风险防范教育的作用是基础, 是自律, 着力治本, 是落实从源头治理腐败的关键所在。教育到位, 干部就“不思腐败”, 制度完善与落实到位, 党员干部就“不便腐败”、“不易腐败”。以廉政风险防范管理为抓手, 统筹推进教育、制度、监督工作, 是当前形势下加强惩防体系建设, 提升预防腐败工作水平的有效手段。

参考文献

[1]李满春.廉政风险防范管理机制的架构[J].中国监察, 2009 (14) .

廉政风险防范管理机制建设的探索 篇3

【关键词】廉政风险；防范管理机制；探索

扎实推进廉政风险防范管理机制建设，有效探索预防腐败的新途径、新办法，有力促进高校反腐倡廉建设的深入开展，也为各高校探索实践党风廉政风险防范管理提供参考。廉政风险是指党员领导干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，它具有客观性、破坏性和可防性三个特征。客观性是指任何掌握权力的人和组织都是有发生腐败行为的风险；破坏性是指反腐败行为的实施，其结果必定对党和人民以及实施人的利益造成客观的损害；可防性是指由于权力行使过程中腐败行为固然有不固定出现的特点，可能出现在任何环节中，但是这种行为是可以預见到的，更是可以防止其行为发生发展的。

廉政风险防范管理是在客观层面进行微观控制，找出发生风险的可能性，并在微观层面进行宏观管理，寻求防范方法，提出有效措施，力求将问题消灭在萌芽状态，防止问题的发生。廉政风险防范管理机制充分体现了“预、防”两字的辩证关系，是“预”和”防”两个方面有机的统一。廉政风险防范管理工作机制是借鉴金融和保险业比较成熟的现代管理科学理念，将风险管理理论和PDCA循环管理办法等现代管理理念和方法引入到预防腐败工作之中形成的新机制。针对党风廉政建设重点领域中可能发生的潜在腐败风险，运用风险管理的理论，进行识别预测、评估分析、建立应对机制、实施监护管理的系统防范过程。

廉政风险防范管理的核心创新点是将风险管理理论引入党风廉政建设工作领域，做到事先预防、化解风险、遏制腐败，实现廉政风险的能控、可控、在控。

一、实施廉政风险防范管理的必要性

1.实施廉政风险防范管理，是实现源头防腐的有效途径。廉政风险防范管理的最大优势在于预防在前、关口前移，对权力配置和运行中出现的苗头性、倾向性问题和体制性、机制性漏洞防微杜渐，具有较强的科学性和实用性。

2.实施廉政风险防范管理，是落实党风廉政建设责任制、实施党内监督的重要手段。廉政风险防范管理工作，紧紧围绕党风廉政建设的重点来运行，使党风廉政建设纳入法制化、规范化轨道，推进了“—岗双责”等责任制的落实、实现了有效的党内监督。

3.实施廉政风险防范管理，是创新反腐倡廉工作方法、探索预防腐败新机制的有益实践。廉政风险防范管理是紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题，有机融合现代科学管理理论和反腐倡廉工作实际，制定的预防腐败风险的新的思路举措，探索解决腐败问题的新的途径方法，使党风廉政建设重点突出、特点鲜明，增强了工作的针对性和操作性。

4.实施廉政风险防范管理，是优化自我管理、强化作风建设的根本方法。廉政风险防范管理，从查找风险点切入，从党员干部的心灵深处发起攻势，教育人、感染人、引导人，有效地提高了广大党员领导干部的风险防范意识。通过强化理想信念教育，推动党员干部树立正确的世界观、价值观、权力观、宗旨观，推动了干部队伍作风建设。

二、实施廉政风险防范管理的几个方面

建立廉政风险防范管理机制，对于帮助高校广大领导干部知晓岗位行为规范，认清岗位廉政风险，着力增强拒腐防变能力，有着重要的意义，因此，我们应从以下几点着手：

1.加强组织领导。各个部门分别成立廉政风险防范管理工作领导小组，由“一把手”任组长。领导小组下设办公室，做到分工细致，职责明确。同时，制定工作计划，规范工作步骤，明确时间节点，要求各部门和人员按时、保质完成任务。建立层级管理制度，将风险防范管理工作落到每个岗位和人员，做到人人有责任，人人查风险，人人提对策。

2.排查廉政风险。从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生几率或危害破坏程度确定风险等级，经领导小组严格把关后，在一定范围内公示。

3.制定防护措施。围绕排查确定的各类风险点，按照风险等级有针对性地提出防控措施，着力形成以岗份为“点”、以程序为“线”、以制度为“面”的廉政风险防控机制。注重将廉政风险防范与推进制度建设相结合，规范管理行为；将“人防”与“机防”相结合，提高科技防范水平；将廉政风险防范与加强干部队伍建设相结合，将廉政风险防范与深化源头治理相结合，完善权力制衡机制。

4.强化监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、各级负责，对廉政风险等级较高的权力，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉政风险等级一般的权力，在处室领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对廉政风险比较低的权力，由处室领导直接管理和负责。同时，注重把党内监督和群众监督、政府专门机关监督、司法监督、舆论监督有机结合，整合监督资源，实施有效监督管理。

18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”，“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。加强对权利的监督，减少腐败的发生，真正让权力在阳光下运行。

参考文献：

廉政风险预控机制建设方案 篇4

仙居县教育局印发《仙居县教育系统 廉政风险防控机制建设实施方案》的通知 各中小学、直属单位、局机关各科室: 现将《仙居县教育系统廉政风险防控机制建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

二○一一年八月二十五日

仙居县教育系统廉政风险防控机制建设 实施方案

根据省委、省政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》(浙委…2011‟6号和中共仙居县委办公室仙居县人民政府办公室关于印发《仙居县廉政风险防控机制建设实施方案》的通知(仙县委办…2011‟55号精神,结合教育系统实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,针对腐败易发多发的领域和部位,牢牢把握“查、防、控”三个环节,以查找廉政风险为基础,以防范廉政风险为关键,以控制廉政风险为保障,不断促进党员干部廉洁自律,提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,为实现仙居教育科学发展提供坚强保证。

二、基本原则

开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作,要坚持从严治党、强化监督的原则,坚持立足教育、着眼防范的原则,坚持以人为本、保护挽救的原则,坚持实事求是、有错必纠的原则。

三、工作目标

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的要求,以排查风险为基础,以监督防范为核心,以预警控制为关键,以考

核追责为保障,形成“分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式,到2011年底逐步建立比较完善的廉政风险预警防控体系。

四、实施范围和对象

局机关干部、校级领导班子及财务、基建等岗位人员

五、工作任务和步骤(一准备动员阶段(9月中旬

1、成立机构。成立县教育系统廉政风险防控机制建设工作领导小组,由应明安局长任组长,其他领导班子任副组长,下设办公室。

2、宣传动员。各单位要通过召开学习会,组织党员干部学习讨论,统一思想,提高认识,营造氛围,增强紧迫感,使每位党员干部形成“廉政风险无处不在、风险防范人人有责”的共识,提高参与的主动性和积极性。

(二风险排查阶段(9月下旬

1、风险排查范围。根据单位职能、岗位职责和工作流程,通过个人自查、相互评查、集体排查、领导审查等多种方式,围绕思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、社会环境风险等方面,进一步查找单位廉政风险、科室

廉政风险和个人岗位廉政风险(见附件1,并填写《廉政风险点查找及自我防控表》(附件2表1—表3。

2、评定风险等级。廉政风险等级的划分要结合单位工作的

特点,主要依据风险发生可能性和危害性的大小,干部职工在行使行政权力时自由裁量权的大小、行政权力与资金关联程度的高低等来确定。岗位风险评估标准可暂定为三级。各单位对查找出来的风险点要进行审核、辨识和汇总。对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析,然后统一进行风险等级评估。并填报《廉政风险点等级自评和审核备案表》(附件3表1—表3和《单位廉政风险防控汇总表》(附件4。

3、公示岗位风险点。《廉政风险点查找及自我防控表》、《廉政风险点等级自评和审核备案表》和《单位廉政风险防控汇总表》要在本单位办公场所醒目位置进行公示,接受社会监督,并根据公示反馈意见,及时进行调整与修正。窗口服务单位岗位风险点要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见,接受社会监督。要针对查找出来的风险点,加强综合分析和研判,结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息,形成廉政风险信息库。

(三实施防控管理阶段(10月—12月

1、开展岗位风险教育,筑牢思想防线。以“我的风险点在哪里,我的风险点有哪些”主题讨论活动为载体,以《廉政准则》的学习贯彻为主要内容,深入开展权力观和廉洁从政教育。要针对不同的岗位及人员,因人施教、因岗施教,特别是要对新录用机关人员、新提任干部等开展任前廉政谈话教育;要创新教育手段,充实教育内容,通过组织观看反腐倡廉教育片、参观反腐倡廉教育基地、举办警示教育专题讲座和收看先进人物事迹报告等

形式,进行警示和典型示范教育,切实增强干部职工的廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性。

2、核定权力清单,优化工作流程。一是清权确权。各单位对照法律法规和机构职能“三定方案”及有关规定,按照“谁行使、谁清理”的原则,对单位的岗位权力事项自下而上进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权,原则上取消,确因工作需要保留的,应当按照法定程序加以设定;虽有法律法规依据但不切实际或实际中不需要的职权,要尽可能取消。二是编制目录。清权确权后,按照“程序法定、流程简便”的要求,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录,其中岗位职权目录应按照行政权力的类别,逐项列明行政职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容;制度目录应主要包括履行岗位职责需进行约束的规范性内容;业务流程目录应按照时间先后顺序,明确行政审批、行政许可等业务各个环节的办理流程。三是绘制权力运行流程图。按照行政权力类别绘制行政审批、行政许可、行政处罚和涉及人、财、物管理权等权力运行流程图,明确显示该类别权力的基本运行程序,并在流程图上标明廉政风险点。

3、推行“阳光权力”,强化监督制约。一是合理配置权力。不断完善既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配

置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对风险较高的重大事项决策权、行政权、审批权、执法权、监督权等,要根据法律规定和实际工作需要,进行合理分解,强化监督制约,防止权力过于集中。建立健全部门主要领导不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批等制度。二是公开“权力清单”。行政决策、行政执行、重要人事任免、行政执法、行政服务、行政监督、廉政勤政等事项,应在不同范围进行公开。同时进一步把权责清单、权力运行流程图、裁量标准和办事结果及时向社会公开。三是强化监督制约。充分运用现代科技手段和信息化技术,推进电子政务和电子监察系统建设,对政务事项推行网上公开、网上办事,并通过网络系统进行实时监控。

4、实施动态管理,加强风险预警。加强日常监督检查和总体考核评估工作,单位领导小组负责日常的监督检查和防控管理。对廉政风险防控效果进行动态监控,同时收集廉政风险信息,进行分析评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情节

轻重,分别作出岗位预警、单位预警、综合预警,并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法行为。

5、落实防控责任,实施责任追究。按照党员干部对所在科室负责人负责,科室负责人对分管领导负责,分管领导对主要领导负责的原则,逐级签订廉政风险防范责任书。对制度不落实、防控措施不到位的,责令纠错整改。对纠错整改不力,造成后果 的,按照相关规定作出处理。对于违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制有关规定,导致发生违纪违法案件的,按照中共中央、国务院《关于试行党风廉政建设责任制的规定》,追究相关责任人的责任,并在一定范围内进行通报。

(四考核完善阶段(12月

各单位领导小组要对本单位开展廉政风险防控工作进行管理、检查、指导和考核,办公室要做好档案管理工作,将相关资料进行整理、汇编成册。要结合预防腐败工作的新要求,及时调整风险内容、落实防控措施、健全相关机制和管理档案,有针对性地堵塞漏洞,提升风险防控水平。逐步建立起一套岗位职责明确、廉政风险清晰、风险等级准确、防范措施到位的风险防范机制。

六、工作要求

开展廉政风险防范工作是今年教育系统反腐倡廉建设的一项重要任务,涉及面广、工作量大,各校(直属单位、各科室要抓紧落实,保证工作顺利开展。

(一加强组织领导。各单位要把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容,加强领导,周密部署,认真实施。要明确责任领导、责任科室和工作人员,将廉政风险防控机制建设与业务工作同步部署、同等要求、同时督促。

(二认真抓好落实。要根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。确定为一级风险的岗位,由单位

主要领导负责监督管理;确定为二级风险的岗位,由单位分管领导负责监督管理;确定为三级风险的岗位,由各科室主要负责人负责监督管理。领导班子及其成员要

按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。

(三强化监督检查。要切实加强指导和督查,分阶段不定期进行重点检查或抽查,对督查发现的问题及时予以反馈并督促落实。

附件:

1、廉政风险点种类、等级与审核备案程序要求

2、廉政风险点查找和自我防控表(表1—表3

3、廉政风险点等级自评和审核备案表(表1—表3

4、单位廉政风险防控汇总表 附件1: 廉政风险点种类、等级与审核备案程序要求

一、廉政风险点预警防控涉及的主要风险种类

(一思想道德风险,是指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、政绩观、利益观不正确等,可能造成权力失控和行为失范等廉政风险;(二岗位职责风险,是指因工作岗位的特殊性,在岗人员受自身思想道德和外部环境等影响,不履行或不正确履行职责,可能造成权力失控和行为失范等廉政风险;(三业务流程风险,是指因未能对业务工作流程各环节进行精细化分析和固定化,致使在权力运行过程中存在分工不明确、流程不清晰、事项不透明、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等现象,可能造成权力失控和行为失范等廉政风险;(四制度机制风险,是指因未能根据社会发展变化以及党风廉政建设形势发展和管理需要,造成部分制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督,可能造成权力失控和行为失范等廉政风险;

(五社会环境风险,是指因行业“潜规则”、生活圈和社交圈对领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二、廉政风险点等级

根据权力大小、廉政风险发生几率或危害损失程度等情况,分为一级、二级、三级三类。

(一一级风险,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险,一旦发生可能造成严重的损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪。主要是部门(单位领导班子岗位和主要业务科室负责人。

(二二级风险,是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险,一旦发生可能造成较为严重的损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分。主要是部门(单位一般科室负责人和主要业务科室工作人员。

(三三级风险,是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险,一旦发生可能造成不良社会影响。主要是部门(单位一般科室工作人员。

三、审核备案程序(一查找风险审核备案程序

各单位结合自身职能和工作实际,对照主要风险种类,认真查找廉政风险,按下列程序进行审核、备案。

1、查找单位廉政风险。重点查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败风险 的主要内容和表现形式，经会议审核确定后，填写《单位廉政风 险点查找和自我防控表》（附件 2 表 1），报局纪检监察科备案。

2、查找科室廉政风险。对单位内部管理人、财、物和行政 审批、行政许可、行政处罚等事项的重要岗位，由科室对照岗位 职责等情况，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在 或可能存在的廉政风险，经分管领导审核，填写《科室廉政风险 点查找和自我防控表》（见附件 2 表 2）。

3、查找个人岗位廉政风险。党员干部对照履行职责、执行 制度的情况，认真查找个人岗位存在的廉政风险，其中单位领导 班子成员重点查找自身在决策决断、领导监督等方面存在的不足 和容易产生腐败行为的廉政风险； 中层干部重点查找并分析个人 在行使自由裁量权和业务处置权、内部管理权等方面存在或潜在 的廉政风险； 一般干部职工查找业务处置等方面存在或潜在的廉 政风险。单位领导班子成员、中层干部和一般干部职工岗位廉政 风险分别经主要领导、分管领导和科室负责人审核，填写《个人 岗位廉政风险点查找和自我防控表》（附件 2 表 3）。

（二）廉政风险等级审核确定程序 单位、科室、个人岗位的廉政风险等级，按下列程序予以审 核确定：

1、单位廉政风险等级的确定。根据本单位的职权和反腐倡 廉工作现状，召开专题会议，研究确定本单位的廉政风险等级，填写《单位廉政风险点等级自评和审核备案表》（附件 3 表 1）。报局纪检监察科审核备案。

2、个人岗位、科室廉政风险等级的确定。各岗位人员、科 室根据工作职责自报，经单位分管领导、主要领导审核后，填写 《科室廉政风险点等级自评和审核备案表》、《个人廉政风险点 等级自评和审核备案表》（附件 3 表

廉政风险预控机制建设方案 篇5

实施细则

为深入贯彻落实市纪委《关于加强廉政风险预警防范机制建设的意见》（穗纪字„2010‟20号）的相关规定，从源头上防止腐败，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，结合我办、中心工作实际，制定本实施细则。

第一章廉政风险预警防控机制的指导思想和目标

第一条廉政风险预警防范机制总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，以风险防范管理为抓手，以作风建设为突破口，以领导干部、重要岗位、关键环节为重点，以增强党员干部特别是领导干部的忧患意识，提高抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，通过创新体制、机制，有效遏制和预防腐败现象的发生，推动本办、本中心党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为花都经济发展做出积极贡献。

第二条 目标通过开展廉政风险防范管理工作，初步形成覆盖全办、全中心各科室的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立风险防范管理长效机制，做到“风险定到岗，制度

建到岗，责任落到岗”，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系，有效地化解监管风险和防范廉政风险，促进各科室廉政高效地开展征地拆迁和储备出让工作。

第二章查找风险点确定风险等级

第三条成立由党支部书记任组长，分管副主任副组长，各科室负责人任组员的廉政风险预警防范机制领导小组，下设办公室，由分管副主任兼任办公室主任，负责本办、本中心廉政风险防范管理日常工作，并对各科室工作开展情况进行监督、检查和指导。

第四条查找风险点确定风险级别。

1、通过自己找、同事帮、领导点、群众提、组织评和举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等途径，查找岗位风险点，并按风险发生几率或危害损失程度，将廉政风险分为三个等级，等级越高风险越大。

2、确定风险等级后，经区工委严格审核把关，由纪检委将风险等级登记汇总、建立台账，科室制作带有廉政风险等级表示的门牌，办公室内制作带有岗位廉政风险警示标示的桌牌，桌牌要求正反两面分别印有工作人员照片和对象、子女书写的廉政警示用语。

第三章廉政风险预警防控机制的防控措施

第五条思想道德风险的预警防控措施：强化廉政教育，广泛开展多种形式的廉政教育，引导广大干部读廉文、思廉政、修官德、养正气，树立正确的权力观、地位观和利

2益观；加强作风建设，通过采取谈话、思想交流、批评与自我批评、领导接访、约访、下访等形式，随时掌握干部职工的思想动态，特别是在职务任免、岗位调整等事项时，及时进行谈话、警示、告诫，及时化解可能存在的思想问题、维护稳定大局。

第六条制度机制风险的预警防控措施：对照查找出来的廉政风险，有针对性地制定防控措施，填写《廉政风险防范承诺书》并公示；加强制度建设，按照科学、民主、依法的要求，进一步增强制度意识和制度观念，不断完善制度体系，坚持用制度管权、制度管事、制度管人；落实权力在阳光下运行，全面推进党务公开和政务公开，并不断充实公开内容、规范公开程序、健全公开制度、创新公开手段，强化对各种权力运行的监督，确保权力运行的公开、透明；健全工作机制，通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强内部相关业务单位、科室之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力的运行，防止腐败行为的发生。

第七条岗位职责风险的预警防控措施：明确岗位职责，落实公开承诺制度，主动接受群众和社会的监督，公开承诺的主要内容包括依法行政、履行职责情况、落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”情况、作风建设和廉洁自律等情况；加强群众监督，充分发挥群众监督作用，广泛开展民主测评，民主测评的主要内容包括落实廉政风险预警防

3控措施情况，落实各项管理制度、监督措施情况，中层干部公开承诺履行情况，按照相关规定参与述职述廉、民主生活会情况和其他需要进行民主测评的情况。

第四章廉政风险预警防控机制的监控措施

第八条信息监测。通过各种有效途径，掌握相关人员在思想道德风险、制度机制风险及岗位职责风险等方面存在的问题。信息监测的主要方式包括：利用述职述廉，掌握相关人员自我批评中暴露的缺点与不足；利用民主生活会、民主测评等方式，发现相关人员存在的问题；利用信访举报、行政投诉、政风行风热线等手段，了解群众举报、社会反映的情况；对党员干部行为、制度机制运转、权力运行全过程等实施全程监控，分析掌握存在的苗头性、倾向性问题。

第九条定期自查和不定期抽查。廉政风险预警防控机制领导小组定期开展自查，不定期抽查，并撰写自查、抽查报告。主要内容：腐败风险点是否查找准确、全面；廉政风险预警防控措施的制定是否具有针对性，措施落实是否取得积极效果；管理范围内相关人员廉洁自律、履职尽责情况；制度机制建设中存在的薄弱环节。

第十条推行诫勉提醒、诫勉纠错制度，纠正失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险。

（一）诫勉提醒。警示提醒立足于强化对相关人员的主动教育和监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现腐败问题的人员进行警示提醒。

4适用范围：群众有举报、社会有反映的；不按照规定落实廉政风险预警防控措施，情节轻微的；党员干部廉洁自律民主测评中满意率较低的；在廉政风险预警防控工作中发现的苗头性、倾向性问题，组织认为有必要提醒的。

（二）诫勉纠错。诫勉纠错立足于帮助和监督相关人员及时发现自身存在的腐败风险问题，及时纠正其工作中的失误和偏差。

适用范围：警示提醒后仍未改正的；未认真履行“一岗双责”或履行不到位的，由失职渎职、不作为或者滥用职权行为，尚未造成损失的；执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。

第五章廉政风险预警防控评价机制

第十一条建立廉政风险信息档案库。通过信访调查，案件查处、民主评议、专题检查、党风廉政考核等多种渠道收集重要行政领域、重点行政行为、关键权力环节的风险信息。

第十二条建立廉政风险评价机制。围绕风险点查找情况、制度机制建设情况、预警防控措施落实情况、廉政风险预警防控机制取得的效果等方面进行考核。对收集的信息进行整理、归类，采取表象特征分析、统计分析、经验分析、定性与定量分析相结合等方法，剖析问题发生的性质和根源，研究、评估廉政风险，提出解决办法。

廉政风险预控机制建设方案 篇6

体系建设策划方案

为贯彻落实集团公司2016年安全工作部署，继续深入开展安全风险预控管理体系建设，提高萨拉齐电厂安全生产管理水平，确保安全局面“可控、在控、能控”，特制定萨拉齐电厂2016年安全风险预控管理体系建设策划方案。

一、指导思想

以行之有效的电力行业安全生产管理为基础，以风险预控为主线，PDCA闭环管理为方法，结合电力生产实际，推动风险预控体系有效落地，实现安全风险超前控制。

二、工作目标

1.以综合治理为契机，建立标准化、流程化的，持续改进的安全生产管理体系，将安全风险预控体系运行和日常管理有机结合，努力实现生产系统、作业环境、人员、管理“四个本质安全”。

2.神华集团安全风险预控管理体系建设管理四级企业标准。

三、组织机构

为加强安全风险预控管理体系建设工作的组织领导，保证体系建设工作顺利实施，成立萨拉齐电厂安全风险预控管理体系建设工作领导小组。

（一）领导小组 组长：朱叶卫 副组长：孟祥明王秉金吕忠冀树芳

成员：曹幸卫孙振国霍波李艳飞王军李京荣孔凡林王丽娟朱志华白皓钱琳轶

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，负责领导小组日常管理工作。办公室主任由安全监察部负责人兼任。

领导小组职责：

1.负责安全风险预控管理体系建设年度策划、工作任务分解、工作计划管理工作；

2.负责安全风险预控管理体系、风险管理知识的厂级培训工作；

3.提供安全风险预控管理体系实施过程中所需人力、物力、财力方面的资源，以保证各项工作顺利开展；

4.负责对各部门安全风险预控管理体系实施工作开展情况进行督促、指导、检查与考核；

5.负责对体系实施过程中遇到的问题进行协调解决，对体系执行过程中检查发现的偏差做出处理安排，并对整改情况进行跟踪验证；

6.组织安全风险预控管理体系建设和运行期的内部审核，配合外部检查与审核工作，以及管理评审筹备与落实。

四、工作思路

按照神华集团风险预控体系的要求梳理安全生产管理标准、流程，使风险预控、PDCA闭环管理方法以及持续改进的思想与传统安全生产管理有机结合，形成一套科学的安全生产管控体系。工作中应按照下述PDCA循环，建立、实施和持续改进风险预控体系。

计划：通过安全生产工作会、安委会等形式，认真分析安全生产管理现状，结合2015年神华集团以及公司体系审核发现的问题，辨识和查找安全生产管理在制度、流程、组织、体系等方面的问题和风险，分析问题产生的深层次原因，有针对性的制定2016年安全目标、工作思路、安全生产1号文件以及各项安全生产工作计划和风险控制措施，完善安全生产体制机制，修订和完善风险预控体系文件。

通过设备故障模式评估，辨识全厂生产设备存在的风险，根据评估结果完善巡检、监盘、操作、点检、设备检修、维护消缺等运行、检修、设备管理标准以及相关规程；通过工作任务风险评估，辨识全厂检修、维护消缺、运行操作等工作存在的风险，根据评估结果完善风险预控票以及管理人员到岗到位标准；通过生产区域风险评估，辨识全厂重大危险源、安全设施、消防系统、职业健康防护等存在的风险，根据评估结果完善安全设施配置标准、劳动保护用品配置标准、职业健康管理标准、重大危险源管理标准、消防管理标准、应急管理标准以及相关制度等。

实施：通过严格落实安全生产责任制，严格落实年度安全工作思路、安全生产1号文件以及各项安全生产工作计划和风险控制措施，努力实现管理的本质安全。通过严格执行运行、检修、设备管理标准以及相关规程，严格执行安全设施配置标准、劳动保护用品配置标准、职业健康管理标准、重大危险源管理标准，消防管理标准、应急管理标准以及相关制度，严格落实风险预控票、到岗到位标准，实现设备风 险、人员行为风险、生产区域风险的超前控制，努力实现生产系统、作业环境、人员的本质安全。

检查：利用日常检查，月度定期检查、考核等，对体系运行情况进行动态审核，利用春、秋季安全大检查进行全面的体系审核，及时发现安全生产管理存在的问题，采取纠正和预防措施。

改进：利用安全生产工作会、安委会会议，分析安全生产管理现状，查找存在的问题，制定下一年度安全目标、工作思路及安全生产一号文件等，同时对安全风险预控体系的适宜性、充分性和有效性进行评审，根据评审情况修订安全生产管理制度，持续改进安全生产管理工作。

五、推进安全风险预控管理体系建设工作措施

（一）落实安全风险预控管理体系责任

1.1月份根据我厂实际情况以及神华集团公司2015年对我厂体系评价结果，制定我厂2016年安全风险预控管理体系达标计划。

2.成立萨拉齐电厂安全风险预控管理体系工作领导小组，按照部门职能管理方式，全面负责安全风险预控管理体系建设的组织落实工作。

3.进一步细化安全管理责任，由安监部组织编制2016年安全风险预控管理体系策划方案，将体系各项管控要素进行分解、落实到各部门。4.各部门要根据《2016年安全风险预控管理体系策划方案》方案，结合实际情况，制定2016年部门体系建设工作方案、计划。细化工作任务、措施，明确工作责任人。

5.安监部组织制定完善安全风险预控管理体系考评办法，全力保障体系建设工作。

（二）继续加强安全风险预控管理体系培训 6.安监部组织安全生产管理人员参加集团举办的各类安全风险预控管理体系的相关培训。

7.安监部组织各部门制定体系培训计划，组织开展体系全员培训，让全体员工知道并且做到体系的各项要求。

（三）学习体系建设标杆，完善《体系建设管理手册》，推动体系有效落地

8.各部门应总结、整理我厂在违章、外委队伍管理、安全教育培训、奖惩考核等人员管理方面以及运行标准化、点检定修、缺陷、异常管理、技术监督等设备管理方面的不足，学习标杆电厂的优秀管理方法和手段。安监部组织各部门在6月底修订完成《体系建设管理手册》，制定体系要素管理流程，形成标准的体系文件，建立有效的体系建设机制。

（四）重点开展持续风险评估，落实风险预控措施，加强重大危险源、重大隐患和高风险作业管控

9.采用区域风险评估、工作任务风险评估和设备故障模式风险评估方法，3月份全面开展危险源再辨识工作，建立并使用标准风险预控票，将危险源辨识、风险评估成果与现场安全管控措施相结合，有效落实安规、电力技术监督标准和《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》。

10.安监部组织完善应急预案，进一步强化对氢站、油库、电缆夹层、燃煤储运等重点区域的管理，结合生产区域风险评估结果，组织制订、完善重点区域安全管理措施。

11.生技部及时组织事故隐患风险评估，形成风险评估报告，制定针对性的监视措施和临时控制措施，并按照治理方案和计划按时完成隐患整改，实现对设备异常和“非停”事件的有效防控。

12.进一步强化高风险作业的风险管控，针对氢站、油库等危险区域的作业，登高、起重、动火、受限空间等高危作业，以及涉及危险化学品、特种设备等特殊作业，制定有效的监控、管理措施，防止发生人身伤害事故。

13.安监部组织深入开展“反三违”活动，建立健全“反三违”工作机制，强化员工“反三违”教育培训，完善员工违章档案，推行违章积分制及曝光制度，严厉惩治“三违”，杜绝违章行为。

（五）强化体系内审和评价考核

14.各部门每月开展体系建设自查评工作，发现问题及时整改，安监部每月对体系建设重点工作任务进行检查并提出考核意见。组织开展体系季度内审工作，验证各要素安全管理的依从性和有效性。

15.强化体系管理培训、考试，组建专业化的内审队伍。附件：1.安全风险预控体系管理责任分工

廉政风险预控机制建设方案 篇7

关键词：供电企业,廉政教育,风险防控

一、深化岗位廉政教育, 唱响“干事干净”主旋律, 筑牢“不愿为”的思想道德防线

岗位廉政教育的目的就是在细分岗位类别、深入排查风险的基础上, 开展针对性、个性化的廉政教育, 引导干部员工认知岗位廉政风险, 有效增强廉洁从业意识和廉政风险防范能力, 使反腐倡廉各项制度及要求真正成为干部员工的行为规范、从业习惯和自觉行动。所以, 要充分发挥岗位教育的引导作用, 筑牢干部员工拒腐防变的思想防线。

(一) 坚持岗位廉政教育系统化。

由于工作岗位不同, 职责不同, 相应的廉政风险点也有所不同, 要根据廉政风险排查的结果, 将廉政风险分为高、一般、低三档对岗位进行归类, 据此制定不同的教育内容和教育频度, 通过中心组、党支部学习, 部务会、班 (所) 务会等不同的教育渠道, 面对公司层面、单位 (部门) 层面、班组 (供电所) 层面等不同的教育主体形成有层次、有梯度的岗位教育体系。公司纪委针对不同时期、不同重点确定不同层面的教育主题, 分层分类实施岗位廉政教育, 构建岗位廉政教育的系统化工作格局。

(二) 坚持岗位廉政教育常态化。

廉政教育需要大张旗鼓, 振聋发聩的教育模式, 更需要达到润物无声、潜移默化的教育效果, 尤其是岗位廉政教育, 需要针对不同的岗位特点和风险点进行经常性的针对性教育, 做到警钟常鸣、警铃常响。要做到常态化, 就要调动支部、部门、班组负责人的积极性, 以支部、部门、班组 (供电所) 作为岗位廉政教育主阵地, 把廉政内容作为日常工作布置的“规定动作”, 常态化地开展廉政教育, 即使是宣读一条廉政格言, 讲一篇廉政小故事, 或是通报一个报刊、网络披露的廉政案例, 都能让干部员工有所触动。

(三) 坚持岗位廉政教育多元化。

岗位廉政教育强调“因岗施教”, 这决定了教育的主体要以部门 (班组) 为主, 实施“小、快、活”的教育形式。小, 就是规模小, 以支部、部门、班组为教育主渠道, 教育内容集中明确、重点突出;快, 就是发现问题及时开展教育, 得到相关廉政案例, 及时组织分析讨论;活, 就是形式要活, 除了公司层面的集中教育、警示教育、专题讲座等形式, 部门、班组 (供电所) 负责人要结合协同监督工作的要求, 针对不同的岗位特点和风险点进行更有针对性的教育, 把教育的主阵地下移到公司的“神经末梢”。

二、注重制度知行合一, 完善“干事干净”防腐线, 构建“不能为”的制度保障体系

邓小平同志说过:制度好, 可以使坏人无法任意横行;制度不好, 可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。由此可见制度保障体系在反腐倡廉工作中的重要性。

(一) 坚持系统规划、全员参与, 抓好廉政风险防控制度的科学设计。

无论是岗位廉政风险还是业务廉政风险, 都是公司员工结合工作实际排查、识别和评估后确定的。针对这些风险的防控制度建设, 既要公司决策层根据管理工作需要来系统规划和刚性设计反腐倡廉预防体系, 也需要充分发动公司员工参与其中, 根据管理和工作实践, 设计和制定相应的内控体系, 使防控制度体系更加完善。

(二) 坚持制度建设的评估、分析机制, 避免管理死角和制度本身出现漏洞。

制度的设计工作并不能完全保证制度的质量, 需要建立制度执行的常态分析机制, 定期分析现行各项内控制度执行适应性、制度实效性、尚存的制度运作缺陷, 定期进行修正。监审部作为内控制度的管理部门, 要充分结合审计检查、信访查处、行风投诉办理、效能监察、廉政风险分析评估结果, 以及各专业检查、综合检查等工作中发现的管理问题, 及时向各专业部门汇总管理意见, 不断完善相关制度, 堵塞管理漏洞, 防范廉政风险。在完善制度的过程中, 要坚持“全员参与”, 把讨论管理意见和完善制度建议的过程, 作为认知管理风险、廉政风险的重要途径, 为内控制度的有效执行夯实基础。

(三) 健全和落实制度执行的监督保证机制, 促进全员对廉政风险防控制度的自觉执行、知行合一。

避免出现廉政风险防控制度形同虚设、和企业生产经营管理具体工作相脱节, 是防控制度建设的核心要点。因此, 要在完善制度执行的监督保证机制上下功夫, 通过对制度执行情况的季度分析评估、年度检查监督, 不断强化反腐倡廉制度的刚性执行。每年可以在内控制度体系中选择两至三个重要制度跟踪进行效能监察立项, 坚持制度执行的不定期巡查制度, 充分实践效能监察“管理的再管理、监督的再监督”的作用, 促进公司员工不断增强“敬畏制度, 规范行为”的意识和能力, 自觉防控廉政风险。

三、强化监督到岗到位, 常敲“干事干净”警示钟, 落实“不敢为”的监督问责机制

失去监督的权力必然导致腐败。“五大类”廉政风险中的任何一种, 由于权力行使失范、失控, 都可能衍生为廉政事件、违法违纪问题, 甚至是违纪违法案件。因此要强化监督的到岗到位, 不断增强重点岗位人员主动接受监督、加强自我监督的意识和能力, 推进廉政风险的自我防控。

(一) 拓展协同监督形式内容。

长期以来, 领导机关和领导干部一直是防止权力腐败的重点。但在突出抓好这一重点领域和对象时, 不能忽视对重要部门, 特别是工作在重要岗位上的普通工作人员的监管。这些人由于平时容易被忽视、有的甚至是监督的“死角”, 用廉政风险防控的理论来讲, 这些业务和岗位的廉政风险“等级”较高, 是当前形势下需要重点监督的对象。在具体监督的方式上, 一方面要充分发挥协同监督的作用, 在当前协同监督主要是业务风险监督的基础上, 增加关键岗位廉政风险监督内容;另一方面要借鉴安全互保的形式, 建立上下级之间、员工之间的监督契约, 形成日常协同监督, 使监督成为常态, 使监督就在身边。

(二) 拓展问廉问责工作范围。

“问廉”主要是问领导干部个人廉洁自律情况, “问责”主要是问党风廉政建设责任制及“一岗双责”履行情况。“问廉问责”的方式主要有三种, 包括:通过公开述职述廉, 对领导干部“问廉问责”;开展集体廉政谈话, 分层次“问廉问责”;开展个别诫勉谈话, 有针对性地“问廉问责”。当前, 从廉政风险排查、分析、评估的成果来看, 廉政风险在一些重点岗位和业务中也大量存在, 而且很多风险等级还相对较高。开展全面、全方位、全过程的廉政风险防控, 需要将这种行之有效的“问廉问责”机制推广实施到重点岗位人员中, 强化对他们廉洁自律情况的过程监督、考核和责任追究, 增强监督检查的警戒效果。

(三) 强化廉政问责结果应用。

浅议廉政风险防控机制建设一体化 篇8

关键词：廉政风险防控机制体系建设

作为一项长久的理论与实践探索，廉政风险防控机制建设应该坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以廉政风险排查为基础，以履行岗位职责为核心，以建立健全防控制度为保障，通过主动排查岗位廉政风险点，加强风险预警、强化考核追究等手段，逐步建立覆盖经营管理运行全过程的预防监控机制，建成早防范、早发现、早纠正、早查处的机制，从而不断促进党员干部廉洁自律。

1廉政风险防控机制建设的现实意义分析

廉政风险防控机制建设，是我党应对复杂宏观经济形势的重大举措。在经历金融危机之后，当前国际政治经济动荡不安；而国内当前通胀超预期，既有防通胀扩大的压力，又有经济“硬着陆”的风险。面对如此复杂形势，我党提出要全面开展廉政风险防控机制建设，旨在预防腐败及风险，促进社会政治经济和谐发展，是推进企业党建工作及优化企业经营管理工作的一项重大举措。

廉政风险防控机制建设，是企业“创先争优”和“健康发展”的内在要求。公司战略目标需要全体员工统一思想，把注意力引导到发展建设的实践上来。而开展廉政风险防控机制建设，就是针对我们日常工作管理不到位、制度执行不坚决、职责履行不规范等问题，充分发挥广大员工的参与权和监督权，群策群力，全面排查企业在发展运营中存在的各类风险节点，使广大干部职工更好地履行岗位职责、积极完善制度机制、提高思想道德水平，逐步使企业重大决策机制程序更加透明、重要干部任免考察更加仔细、重大项目安排责任更加明确、大额资金使用更加谨慎。

廉政风险防控机制建设，是规范干部职责履行和健康成长的集中体现。按照职责权限，我们各级领导干部和有利益处置权的人员手中或多或少都掌握权力，时常会面临不同程度的诱惑和考验。权力越大，诱惑就越大，风险也就越大，把握不好容易出现问题，甚至会对组织和个人造成无法挽回的损失。

因此，我们开展廉政风险防控机制建设，需要进一步认清“严爱宽害”的道理，要把各级干部及拥有利益权岗位列为重点防控岗位。组织上除要加以关心、爱护这些岗位的任职人员外，更要深入排查其有可能在行使自身权力时发生腐败和风险问题的关键节点，努力做到防范在前、教育在前，从源头上加以遏止。

2廉政风险防控机制建设的基本要求

廉政风险防控要求我们全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以廉政风险排查为基础，以规范和制约权力运行为核心，以建立健全防控制度为保障，通过主动排查岗位廉政风险点，加强风险预警、强化考核追究等手段，逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制，建成早防范、早发现、早纠正、早查处的监督机制，不断促进党员干部廉洁自律。

2.1依法实施，公开透明

严格按照党纪党规和法律规定推进，同时把公开透明作为各种权力运行的基本准则，让权力在阳光下运行。

2.2突出重点，注重实效

排查岗位风险，健全防控机制要以党政领导班子、领导干部特别是主要领导干部为重点，突出对财权、人权、物权等权力相对集中的部门和岗位，进行认真排查、重点防控。

2.3分类指导，有序推进

我们要充分认识到，廉政风险防控机制建设是一项整体和全局的工作，需要各部门、各单位协调运作，特别是在思想上要先放下包袱，要结合自身实际，在落实统一要求的基础上，区别不同岗位、不同业务、不同人员的情况，因地制宜，分步实施，积极稳妥，有序推进。

3廉政风险防控机制建设措施探究

廉政风险防控机制建设在组织实施过程中，采取“边教育、边排查、边完善”的方法，做到稳步推进。

3.1加强组织领导，完善工作机制

明确责任，建立领导机制；领导带头，推进富有成效；加大宣传，营造良好氛围。为加强对风险防控机制建设工作的领导，公司成立领导小组，各单位要建立统一领导部署，人事部门协调推进、职能部门各负其责的领导机构和工作班子。

要突出经营管理运行中的重点领域、重点部门、重点环节，切实加强对财权、人权、物权等职能相对集中的岗位排查防控。特别是公司领导班子成员要带头查找风险、带头制定和落实防控措施，带头抓好自身岗位和分管范围内的风险防控机制建设工作。

3.2排查岗位风险，落实工作措施

岗位风险排查要在全面梳理本单位权责流程的基础上，着力找准三类风险点：

一是岗位职责风险点，即在具体工作岗位上履行职责，行使权力过程中容易出现廉政风险的节点。

二是制度机制风险点，即在履行职责、行使权力过程中，由于制度不完善、制度缺失，机制不畅而容易使潜在风险兑变为现实风险的节点。

三是思想道德风险点，即由于个人思想道德水准不高或自律不严而容易出现的风险节点。

查找个人岗位廉政风险，查找单位内设部门廉政风险，加强对重点岗位风险点排查，组织风险点等级评估，明确监控责任，公示各岗位风险点，广泛接受评议监督，要在本单位公共场所设专栏公示，并根据公示反馈意见，及时调整和修改。

3.3建立健全制度，保障工作长效

在全面排查的基础上，以最大限度降低岗位风险为目标，针对查找确认的岗位风险点，从权力分解是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面情况，构建前期有预防、中期有监控、后期有处理的防控机制。强化机制制度建设，形成拒腐防变的预防机制，权力运行的监督机制。对认识不到位、工作不力的单位要追究相关领导的责任。

同时，风险防控要在制度、机制建设上下功夫，对查找出的风险点制定出可操作、便执行、有针对性的防控措施，提高制度的权威性和执行力，形成用制度规范职责的长效机制。

各单位对于排查出的重要风险要高度重视，并采取有力防控措施并落实到位，据此进一步健全和完善教育类制度、执行类制度、基础类制度和惩治问查制度，对廉政风险防控建设工作推进不得力而给企业造成严重损失或不良社会影响的，要严肃追究相关领导的责任，应该分阶段、有重点地逐步推进，形成长效防控机制。

面对机遇与挑战并存的新形势、新局面，正确把握廉政风险机制建设的精神，贯彻落实廉政风险防控机制建设的内在要求，对于我们公司的发展具有深刻、长远的重大意义。

我们一定要在发展中戒骄戒躁，在进步中稳扎稳打，在完善中群策群力，秉承恪尽职守的工作原则，树立一丝不苟的工作理念，弘扬明正廉洁的工作作风，把集团廉政风险防控机制建设做得更细，做得更好。

参考文献：

[1]何薇，王富章.重点领域廉政风险防控管理和权力运行监控机制建设的研究[J].理论学习与探索，2012（02）.

[2]王远鹤.从廉政风险来源看防控路径[J].中国监察，2011（23）.

[3]刘平.中国转型期反腐介廉的经济思想研究[D].复旦大学，2005.

[4]张熙.廉政制度科学化在反腐倡廉建设中的基础性作用[J].改革与开放，2011（20）.

廉政风险防控机制建设总结 篇9

为抓好领域廉政风险防控机制建设工作，茄子河区委、区政府高度重视廉政风险排查工作，将其作为风险防控机制建设的关键环节，创新方法确保找准、找全廉政风险点，为有效制定预防腐败的制度和措施打下牢固基础。

抓载体建设，丰富监督手段。为做好廉政风险防控机制排查阶段工作，区防控机制建设领导小组除强化巡检频度外，注重创立检查载体，提高检查效率和广度。制定了廉政风险识别、等级、防控一览表，要求参与廉政风险防控机制建设单位的工作人员，按照不同的级别、岗位，分类、按时填写自身和科室的排查进展情况，由防控领导小组对其进行审查，对敷衍塞责的，随时进行有针对性的批评，并予以实地指导，动态地确保排查工作的真实和效率。

抓分类引导，消除思想顾虑。针对风险排查过程中出现的不会查、不想查、不敢查等几类情况，及时采取相应措施，确保排查工作如期进行。对不会查的同志，采取“两问法”引导他们查找廉政风险点。所谓两问法，就是要求自问两个为什么。一问在什么情况下会有人给自己不当利益？在这个问题的答案中寻找风险点。二问自己为什么会接受不当利益？在回答这个问题中寻找风险类型，进而确定风险存在的原因。对于有观望心理，不想及时查找风险点的同志，通过每周四、周日的工作调度会，不断强调风险防控的重要性和必然性，让这些同志放弃侥幸心理；对于心理有顾虑的同志，及时将上级文件精神传达给他们，让他们明白排查廉政风险查的是权力运行过程中面临的风险，不是领导干部个人风险；查的是可能导致滥用权力的因素和条件，不是查每个人的不廉洁问题和腐败问题；查的是岗位职权这把椅子，不是坐在椅子上的人。查廉政风险是对事不对人，搞的是岗位职权过关，不是人人过关，消除思想障碍。

抓风险评定，化解评级异议。为解决廉政风险点级别评定这个难题，采取自己拟定、组织初定、公示审定的工作模式。自己拟定，就是要求参与风险点查找的相关同志，自己拟定自己的岗位、科室的风险等级。对于查找风险点真实可信的岗位，采信拟定人拟定的风险等级；对于查找风险点明显不属实的风险岗位，由防控领导小组组织重新查找并直接审定风险等级；对于风险点查找真实可信，只是评定等级与防控领导小组审定不符的，了解其拟定等级的依据，对有合理依据的，依据岗位责任人拟定的等级定级，对依据不合理的由防控办工作人员进行解释、教育，并由防控领导小组初步审定风险等级。防控领导小组对风险等级初步审定后进行公示，公示有异议的做第二轮的核实审查；没有异议的按公示的风险等级记入廉政风险台账。

截至目前，全区共查找到风险点355处，没有干部对风险点的评定提出异议。风险点排查工作的完成，为下步工作打下了坚实基础。

第三阶段廉政风险防范总结

根据教育中心的部署，通钢一中于4月27日开始进行第三阶段廉政风险防范管理工作，围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制定并执行防控措施，进一步完善管理制度，健全管理机制，规范管理流程。着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，达到权利运行过程中的精致化管理。

针对岗位风险，由教职工本人对照与业务工作相关的各项法规制度，明晰职责，提出防范控制风险的具体措施和办法，并上报党委审核备案。

针对单位、科室风险，通过召开党委会议，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，以表格的形式在校园网上予以公开。根据查找出的廉政风险点制定有针对性地防范化解措施，在岗位职责风险的防范上主要采取以下措施：

1、在各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作中，严格执行工作纪律与工作程序等相关规定，坚持集体领导、决策，坚持做到公开、公平、公正。

2、在各类基建、购置等项目中严格执行立项、招标、管理、物品采购相关工作程序，加强监督，严把质量关，做到公开、透明。

3、在干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作上，坚持任用条件，严格执行工作程序，做到公开、公正、透明。

4、严格财务管理与监督，坚持层级管理，规范资金使用审批程序。

5、严格执行接待标准，坚持各项审批制度，规范资金支出使用程序。在业务流程风险的防控上主要采取以下措施：

1、各项重大审批业务流程分工负责，主要领导负总责，分管领导负直接责任，实行审批流程提前通报制。加强对各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作的管理与监督，严格执行审批等各项程序，坚持公示制度，做到公开、公平、公正。

2、严格执行“三重一大”集体决策制，层层把关，互相监督。做到决策前研究，决策中沟通，决策后有实施过程监督与报告环节。

3、严格执行干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作任用条件及工作程序，做到公开、公正、透明。

4、严格财务管理与监督，规范资金使用审批程序，坚持各类审计，严格规范教育收费。

在制度机制风险方面采取以下措施：

1、严格执行“三重一大”议事规程，做到程序不缺、环节不少。

2、加强对政领导班子议事规则或制度执行情况监督与检查考核。

3、不断加强重点工作领域机制制度的建设。加强对重点工作的领导，深入调研、指导，及时建立健全相关制度。

在制定防控措施的基础上，制定了《通钢一中廉政风险防范管理实施细则》，在校园网上进行公示。

校领导班子成员分别进行了廉政承诺，主动接受群众监督。

小学廉政风险防控机制建设总结 篇10

我校根据林业局纪委的统一安排部署，严格按照廉政风险防控机制建设各阶段的任务要求，紧密结合学校工作实际特点，积极构建廉政风险防控机制建设的有效工作模式，努力创新廉政教育方式方法，经过近八个月的辛勤努力，取得了明显成效。

一、统一思想，加强领导，全力营造良好氛围。

1、在思想认识上下功夫。

为了真实、有效的开展此项工作，学校建立了廉政风险防控机制建设领导小组，责任清晰、分工明确。先后组织全体党员学习“胡锦涛、李延芝、高金芳”等各级领导的讲话，认真落实穆棱林业局廉政风险防控机制建设动员会议精神。并通过座谈、讨论等形式深入理解查找岗位问题的目的和意义。统一思想、提高认识，为增强各岗位人员查找问题的主动性奠定了良好基础。

2、在宣传力度上下功夫。

学校悬挂了宣传条幅，设立了宣传板，装饰了校园文化墙，让廉政教育覆盖到校园的每一个角落。校园广播开设了廉政教育专栏。学校还在全校范围内开展了“廉政儿歌征集”和“廉政教育进课堂”活动。在廉政教育实践活动中，力求突出趣味性，根据不同学段的学生特点，开展了生动、活泼的教育活动。如：在低年级开展了“看动画，知廉政”活动，《少年包青天》、《不其清官童公传》给孩子幼小的心灵埋下了正义的种子。班会课上，“廉政儿歌”的朗读会加深了孩子们对“廉政”概念的理解。中年级学生在美术课上进行了“廉政漫画”的临摹和创作。音乐教师巧妙的将新创作的“廉政儿歌”与孩子们喜欢的儿童歌曲融合在一起，指导学生演唱，深受学生喜欢。高年级的数学课上，老师利用当堂的数学知识教学生算一算廉政帐。语文课文《海瑞当知县》被孩子们编成了课本剧，在声情并茂的表演中，加深了孩子们对清官的崇敬。这些系列活动的开展，让廉政教育走进课堂的同时，也走进了学生心中，为孩子们树立正确的人生观和价值观打下了绚丽的人生底色。

二、周密部署，积极排查，准确查找我作中存在的问题。

1、科学制定方案。结合我校教学工作实际，通过召开座谈会个别访谈形式，广泛听取党员干部的意见或建议，客观的查找问题，领导班子率先垂范为职工做表率。在此基础上精心制定我校廉政风险防控机制建设的实施步骤，并在一定范围内征求意见，进一步修改完善。

2、积极排查问题。重点在评优晋级、年终综合考评等方面查找班子成员和中层干部存在的问题。在是否有体罚或变相体罚、收授家长礼金等方面帮党员教师查找问题。同时学校还通过学生、家长对学校管理和教师表现的评价表，深入查摆在工作中存在的问题。

3、分析归纳总结。通过填写风险点和风险流程，确立各岗位各部门的廉政风险点，并进行归纳汇总，提交林业局纪委进行审核。

三、制定措施，强化监控，有力防范岗位风险。

1、深入开展廉政教育。在推进工作中，学校在图书室建立了廉政教育书刊专栏，定期组织观看廉政警示教育专题片，认真学习《教师法》、《中小学教师道德行为规范》、《师德十不准》等相关的法律法规 3 和相应的制度要求，增强每一名党员干部的廉洁自律意识，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，组织党员干部认真撰写学习心得，并进行心得交流体会，提高全校干部职工的道德修养与反腐防腐的能力。

2、认真制定防控措施。在查找问题的基础上，分类制定各岗位、各部门的制度，重点是民主决策机制，岗位职责制度、责任追究制度，风险管理制度，打造长效防控机制。按照廉政风险防控机制建设工作要求进行进一步补充和完善，在修改、完善、优化的过程中，达到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

3、开展公示承诺和政务公开。通过前期的教育和风险查找，结合学校工作特点，设计了党员干部廉政承诺条幅，通过对照承诺书全体党员宣誓和签字，有效的提高了党员廉政风险的自律意识和监控力度，学校每学期都在完善政务公开制度，对晋级、评优、教师综合考评、学校收费及经费使用情况进行公示，增强透明度，接受社会各界在监督。

四、改进措施，总结经验，不断推进廉政防控机制建设。学校对廉政风险防控机制建设的各种制度、措施进行了汇编，并装订成册，通过各种会议对教职工进行宣传和教育，让每一位职工熟记于心，进一步明确岗位职责，自觉筑起“防火墙”。

在廉政风险防控机制建设过程中，学校根据自身的特点，形成了“二控、三防、四廉”的模式，有效的落实了各项制度措施。确保廉政风险防控横向到边、纵向到底，全面提升了廉政风险防控机制建设水平。一是政务公开，不断深化，使行政权力运行于阳光之下，于监 二是行业作风明道变，强化了教育、完善了制度。使教职式队伍到了党员队伍素质不断提升。全校呈现出了风清气正、干事创业的良好局面。

穆棱林业局第二小学