工作汇报具有重要的价值，一方面，通过撰写工作汇报，个人能对于近期工作状态和工作完成情况进行总结、梳理，有利于接下来工作的有效开展。另一方面，工作汇报也是一次进行自我展示的机会，上级领导能通过工作汇报来发现员工的闪光点。今天小编给大家找来了《社会扶贫工作汇报材料》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
20201111社会扶贫汇报材料
党民同筑小康梦
政企协作齐攻坚
——平江县“大爱平江”扶贫助困慈善协会(基金会)
社会扶贫工作纪实
脱贫攻坚是党中央国务院当前制定的一项重大基本国策。平江县地处湘鄂赣边界，是革命老区和国家扶贫开发重点县。全县面积4125平方公里，人口113万，截止2014年底，还有141422人尚未脱贫。近年来，平江县认真贯彻执行中央脱贫攻坚一系列政策，并积极探索社会扶贫新机制，实现丰富的社会资源与政府资源有机结合，产生“1+1>2”的扶贫效应。2017年1月23日，平江县率先在全国范围内成立社会扶贫组织——“大爱平江”扶贫助困慈善协会和基金会，以“社会发起、社会管理、政府支持、公众监督”为运营模式，依托中国社会扶贫网开展公开、便捷、透明的公益慈善行动，有力助推了全县的脱贫攻坚。同时，平江县将扶贫助困慈善行动上升到精神文明建设高度，集中培养社会的正能量，使乐善好施的新风尚在平江蔚然成风。
截止目前，“大爱平江”已募集善款(物)3.17亿元，发放帮扶资金(物)1.15亿元，帮扶困难群众34860户、20.4万人次。建立了以“大爱平江”为总站的24个乡镇志愿服务分站，登记在册志愿者超6万人，为中国社会扶贫网打造了一支县、乡、村三级千人骨干信息员队伍。据中国社会扶贫网数据，目前“大爱平江”个人对接帮扶2.91万次、对接成功金额15.5万元，众筹资金1263.52万元，“户帮户亲帮亲”帮扶6.71万次、帮扶资金403.61万元，注册用户数20.95万人，扶贫积分391万分，以上帮扶成绩
均位列国家、省、市前列。
一、以公信力创造新模式
凝聚社会扶贫新共识
2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出：“我国社会不缺少扶贫济困的爱心和力量，缺的是有效可靠的平台和参与渠道”。为最大限度凝聚社会力量参与脱贫攻坚，“大爱平江”开创了“社会发起、社会管理、政府支持、公众监督”的公信力模式，形成了巨大的帮扶合力。
社会发起。“大爱平江”扶贫助困慈善协会(基金会)由88位有影响力的寓外乡友和县内爱心人士发起成立，为有序组织社会力量参与扶贫助困提供了坚实的组织基础。一直热心家乡公益事业的陈松柏介绍，“大爱平江”解决了他往年投入巨额资金做公益仍觉力量弱小的现状，鉴于此，他率先表态捐款300万元，之后，乡友们纷纷慷慨解囊，当年就募集资金1亿元。
社会管理。在县委宣传部、县民政局等单位协助下，“大爱平江”制定了《大爱平江扶贫助困慈善协会(基金会)章程》;选举产生了理事会、监事会，均无工资报酬;明确了理事会下设秘书处为执行机构，向理事会负责，接受监事会的监督。这种相互制衡的机构和完善的制度，有效提升了“大爱平江”的公信力，吸引了600多个社会团体、600余家企业加入“大爱平江”帮扶阵营。此举还吸引了非平江籍企业的爱心垂青。2019和2020年，中国光华科技基金会连续两年向“大爱平江”捐款409万元，资助县内建档立卡户贫困学子。
政府支持。政府参与支持、但不干预社会扶贫行动。为确保善款全部用于扶贫济困，平江县委、县政府给予了全方位的支持：
县委书记汪涛带头捐款，并号召全县公职人员一起支持“大爱平江”，公职人员共计捐款1500万元;提供安排专门办公场所;县财政向基金会一次性注入启动资金3000万元;向全社会招聘5名工作人员，每年预算工作经费75万元。“大爱平江”无需从爱心善款中抽取团队运营费用，保证每一分善款都进入困难群众的口袋。
近4年，县委、县政府每年下发的1号文件就是表彰“大爱平江”的优秀会长、优秀企业家、最美扶贫人物，让他们在政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重，以激励更多社会力量源源不断加入到助力脱贫攻坚中来。
公众监督。“大爱平江”启动之时便建立了扶贫助困专用网站、手机APP、微信公众号，2019年初，实现与中国社会扶贫网完美对接，依托其“数据驱动扶贫”，向全社会公开贫困户资料，发布多个众筹项目，即时接受社会爱心捐款捐物并提供中转服务，定期公开善行善举，接受公众监督。在2019年“户帮户亲帮亲”活动中，平江籍企业家广东统力公司董事长童育林，远在广州通过中国社会扶贫网结对帮扶困难群众30户，同时减免其技术培训班的学员费用，发动学员通过平台帮扶贫困群众40户。
二、以创造力探索新品牌
构建长效扶贫新机制
4年来，“大爱平江”始终铭记助力脱贫攻坚的初心，创建长效帮扶机制，不断探索引领特困群众脱贫致富的新途径。
（一）多方投资增源泉
做到科学理财
为让社会爱心人士的捐款产生较好的收益，“大爱平江”聘请了专业团队运营，通过投资平江县天岳投公司、深圳中天国富证
券有限公司、
购买银行理财产品和基金、建光伏发电站等方式，每年基金收益超700万元，为“大爱平江”的有效帮扶提供了不竭的资金源泉。
（二）
倾情帮扶惠民生
确保稳定脱贫
“大爱平江”首选帮扶对象为全县在享受所有政策帮扶之外，依然存在困难的“贫中之贫、困中之困”群众，依据“贫困群众申报、乡镇初审、爱心人士调查、上报调查结果”的程序，由理事会评审决议并公示后，每年分三批对全县城乡特困群众分2万元、1万元、6000元、3000元进行救助;对县内主要劳动力(30-50岁)意外死亡的家庭进行
“撑起一个家”的重点救助。截至目前，已发放救助资金(物)1100余万元。长寿镇花园村村民郑后妃，2018年，其46岁的丈夫患病去世，留下70多岁的老母亲和两个未成年的儿子，全家生活陷入绝境。“大爱平江”将其纳入“撑起一个家”进行帮扶。去年，大儿子考入平江一中“华声宏志班”，整个高中阶段每年可获得1万元的资助。郑后妃被爱心人士安排在超市上班，每月有2000多元收入，“大爱平江”用爱心和担当为这些特殊的困难群众送去希望。
（三）精准施策增后劲
确保持续脱贫
结对帮扶是“大爱平江”社会扶贫的主要方式，采用“1+1+1”的模式(即“1户贫困户+1名干部+1名社会人士”，干部负责对接联络，社会人士负责资金、技术等帮扶)精准施策，切实履行社会扶贫责任。已累计结对帮扶8769户，发放资金4200多万元。安定镇贫困户傅智慧从2015年起，家庭成员遭遇接二连三的重大疾病，陷入了极度贫困的境地，2017年，“大爱平江”执行会长魏朝阳与他结为帮扶对子，扶持他发展养殖业，通过一年的辛勤劳作，他的养殖场已初具规模，年纯收入达到20余万元。如今他已成为
当地致富带头人，先后为同行提供技术帮扶多达20余次，为周边的8名贫困户提供就业岗位。
同时，“大爱平江”在产业和就业等“造血式”帮扶上进行了有效探索。目前，已在龙门镇和大洲乡分别建立了“产业扶贫基地”和“就业扶贫车间”。2020年新春，为全县1358户未脱贫户按“一户一策”送价值1000元农资，进行产业帮扶，累计帮扶贫困户1870户5300多人。
扶贫先扶志。“大爱平江”积极开展教育专项帮扶，为解决代际贫困问题进行探索。4年来，累计投入3200万元，解决学校基础建设和学生就读费用等问题。2019年，与“华声在线”联合在平江一中开办“华声宏志班”，计划连续招收三届建档立卡贫困户学生180名，由“华声在线股份有限公司”和“大爱平江”各捐资270万元，共计540万元。
（四）
勇扛责任谋提升
激活应急帮扶
这些年来，“大爱平江”除助力脱贫攻坚外，主动担责，参与突发灾难的应急救援。2017年6月30日，平江县遭遇百年不遇的洪涝灾害。“大爱平江”第一时间向社会发出救灾倡议，共募集捐款600多万元。为全县修复了40多处水利设施，并对78户房屋全倒户每户补助1万元。
今年新冠疫情发生后，“大爱平江”于1月27日凌晨2时发出爱心捐赠倡议书，及时联络世界各地的乡友或组织，号召社会各界爱心人士助力家乡抗疫。为采购抗疫物资，平江人的足迹遍及日本、美国等11个国家和国内18个省市。2月15日，爱心人士周劲松捐赠的429套医用防护服滞留泰国机场，通过黄颖辉等13名爱心人士夜以继日的接力，在16日凌晨送达平江。此次活动，全县参与总人数达5.3万多人，共募集捐赠资金(物资)1796.2万元，为平江县打赢疫情防控阻击战提供了强有力的后勤保障。
三、以感召力引领新风尚
弘扬和谐社会正能量
经过4年的生动实践，“大爱平江”的社会公信力得到社会各界爱心人士的广泛认可。在公开透明的组织机制和长效稳定的帮扶机制引领下，“大爱平江”队伍不断发展壮大。自“大爱平江”扶贫助困慈善行动开展以来，爱心人士参与扶贫助困逐渐成为一种自觉行为，企业家找到了参与脱贫攻坚的最佳平台，成为带领家乡人民脱贫奔小康的中坚力量;越来越多的优秀志愿者加入慈善行动行列，曾得到“大爱平江”帮助的清华大学博士生张玍，疫情期间主动联络未返校大学生，发起校园“扶智助扶贫”活动，得到中央电视台报道;贫困群众积极参与就业、接受教育，生产发展能力得到了提升，精神面貌焕然一新。党民鱼水情在不断加深的帮扶活动中与日俱增，“大爱平江”已经成为平江人民的爱心宝地、帮困福地和精神高地。
2019年3月1日，湖南省人民政府正式批复同意平江摘帽。平江已累计脱贫137982人，综合贫困发生率降至0.34%，先后三次获评全省脱贫攻坚先进县。与之同步成长的“大爱平江”社会认可度和公信力得到同步提高，2018年，被中宣部、中央文明办等15个部委推选为“最佳志愿服务项目”;2019年，被中央网信办、中国互联网发展基金会等评为“2018年全国网络公益项目”;2020年8月入围全国脱贫攻坚组织创新奖名单，10月入围中华慈善奖名单，现已进入终审阶段。
“大爱平江”已成长为全县的爱心慈善公益“品牌”，一个以“大爱平江”为主体的社会帮扶机制已形成，乐善好施的社会新风尚已在三湘大地蔚然成风并美名远扬。
XX镇位于陕甘宁三省交界处，是庆阳市环县的北大门，地处毛乌素沙漠边缘，素有“沙洲码头”之称。全镇共辖9个行政村,1个社区，人口1.2678万。半年来，镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，以创建平安甜水，构建和谐社会为主题，紧XX镇位于陕甘宁三省交界处，是庆阳市环县的北大门，地处毛乌素沙漠边缘，素有“沙洲码头”之称。全镇共辖9个行政村,1个社区，人口1.2678万。半年来，镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，以创建平安甜水，构建和谐社会为主题，紧紧围绕“一个落实，两个深化、三个加强”的工作思路，突出“四个创新”，筑牢“四大防线”，扎实工作，拼搏进取，为维护全镇社会安宁、稳定，实现人民安居乐业，促进经济快速、健康、可持续发展做出了积极的贡献。我们的基本做法是：
一、落实目标管理责任机制，筑牢“大责任”
在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，并保持综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。投资29万元建成司法所单面二层办公楼14间277个平方面，并设立了三位一体调解中心，给综治办配置了摩托车、司法专用宣传车和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排。二是进一步强化成员和单位的责任。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上都要自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”;严格按照“属地管理”、“分级分责，归口调处”和“谁主管、谁负责”的工作原则，服从统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作，定期不定期地进行考核评估与抽查验收，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。
二、建立矛盾纠纷调处机制，筑牢“大调解”防线
我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动，进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解三位一体调解工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”，夯实社会稳定与安全的基础。一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇建立健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关单位各负其责的矛盾纠纷排查调处联动，人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来的“三位一体”调解体系，采用“预警、排查、联调、处置、考核”的新机制，整合调解资源，规范调解程序，严格调解纪律，强化调解职能，实现了资源共享，优势互补，一改往日各自为政、单兵作战的被动局面，形成了“大调解”的工作格局。对排查出来的矛盾纠纷，坚持分类指导、因地制宜，因案施策和以解决实际问题为突破口，以群众满意为目标，采取“一个纠纷，一名领导，一个调处班子，一套方案，一包到底”的新办法。对于长期遗留的疑难复杂纠纷和重信重访案件，实行定领导、定责任、定措施、定时间和包调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制，调处销号，限期解决的新机制，切实维护广大人民群众的根本利益，有效控制群众上访和群体性事件的发生。二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。
我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设，给镇、村调解室组织制度统一上墙，资料统一归档，使人民调解工作达到了科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训，提高其业务素质，转变观念，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情，笑脸服务地做好信访工作，切实解决好群众切身利益问题，使90%以上的矛盾纠纷在村组调解。三是扎实开展矛盾纠纷排查调处专项治理活动。3月20日全县矛盾纠纷排查调处活动启动会后，镇党委、政府及时提早重新部署，制定方案，调整充实人员，成立领导小组，下设办公室，办公室设在司法所，确定了专人负责具体业务。认真摸底、排查、调处矛盾纠纷，特别突出“群众关心、社会热点、历史欠帐”等群众反映强烈的矛盾纠纷及重点涉农信访案件的调处这个重点，注重实效，努力实现“四下降、三不出、二减少、二提高”的工作目标。按照“一件纠纷、一名领导、一套方案，一调到底”的要求，实现被动调处向主动调处、无序调处向有序调处的转变。采用滚动式、拉网式、卷“地毯”等灵活有效的方法措施，进一步完善规范“预警、排查、联调、处置”的四项机制，建立健全并严格落实信息报送、定期通报、台帐管理、重大问题督办、责任排查等制度，推动矛盾纠纷排查工作深入开展。截止目前，共排查出22起矛盾纠纷，调处22起，调解成功率达100%，其中村上调处16起。重大矛盾纠纷共排查出7起，调处7起，调解成功率达100%，其中村上调处1起。初步实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，逐步形成了矛盾纠纷调解以村为主的良好格局。
三、强化社会治安防范机制，构筑“大防控”体系
要实现“大防控”网络，必须建立和完善“三项机制”，即以情报信息为主导的预警机制，严打经常性工作机制，治安防范机制。一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。及时登记反馈情报信息，开展农村不安定因素和治安热点问题排查，稳妥做好处置工作。认真开展反邪教警示教育活动，早发现，早处理，绝不能让其形成气候，为此，镇上成立了防范和处理邪教问题的领导小组，领导小组下设办公室，有专人负责日常业务，加强了对重大节日、重大活动、重点部位的安全保卫工作，确保北京奥运会的顺利开展。二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，根据治安形势的发展变化，采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时，不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治，建立动态长效管理机制，巩固整治成果，保持治安大局的持续平稳。严厉打击毒品犯罪，建立完善各部门、各警种缉毒侦查协作机制，彻底杜绝新型毒品流入我镇，加强禁种铲毒工作，确保毒品原植物为“零种植”，集中开展扫毒统一行动，严厉打击毒品违法犯罪活动。
对现有的18名吸毒人员普遍进行尿检，建立禁毒档案18份，其中男17人，女1人。戒断巩固三年以上的5人，戒断一年以上三年以内的5人，正在劳教的2人，判刑3人，强戒1人，刑拘2人。重新调整了帮教小组成员，与11名科级干部和7名一般干部签订了帮教责任书，认真贯彻“团结、教育、挽救大多数”的方针，在城镇实行民警、单位领导、家庭帮教的“三包一”责任制，在农村落实民警、镇、村、组、户帮教的“五包一”责任制，每月帮教回访一次，做到记录、档案、签字“三落实”。定期不定期的尿检和抽检。目前帮教回访工作进行到4月初，没有出现复吸和新增吸毒人员，切实做到了“四个标准”的要求，不断巩固、强化“无毒镇”成果，为我镇经济社会全面发展，构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设，在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队等组织网络，村建立了五员六网。形成横到边、纵到底的治安防范网络。不断壮大群防技防群治队伍，积极推进社区和农村警务战略，努力实现警力下沉和警务前移。截止目前，全镇共发生治安案件16起，查结16起，其中打架致伤案5起，盗窃案2起，赌博案2起，意外死。刑事案2起，侦破2起，意外死亡案件1起，其它案件6起。
**县计生局群教活动社会宣传工作报告
群教工作开展以来，在县委、政府和县委群教办的统一安排部署和正确指导下，按照盐群办【2014】7号文件关于深入开展群教活动宣传方案要求，县计生局紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，围绕中央、省、市、县委关于开展第二批教育实践活动的决策部署，精心组织了新闻宣传和舆论引导为主要形式的社会宣传工作。下面就本单位深入开展群教活动社会宣传工作作如下汇报：
一、领导重视，组织到位，确保社会宣传工作扎实有效开展
党的群众路线教育实践活动是“一把手”工程。县计生局以高度的政治责任感重视宣传报道工作，一把手带头，分管领导亲自抓，领导班子专人负责，专项研究、认真遴选、严格把关，抽调政治素质过硬、业务精湛和有敬业精神的工作人员专门负责宣传报道，周密安排部署。县计生局群教办精心策划选题，抓好重点报道、典型报道，做到有形式就有报道，有活动就有宣传，确保新闻宣传有声势、有力度、有实效。
二、创新载体，丰富活动，全面提高全民对党的群教活动的认识
(一)建立党的群众路线教育实践活动专题宣传栏
县计生局局及时在一楼大厅建立了以党的群众路线教育实践活动指导思想、目标要求、方法步骤为主要内容的专题宣传栏，让全局干部职工和来办事的群众直观地了解到党的群众路线教育实践活动的重要意义、主要内容、总体要求、方法步骤及“四风”主要表现形式等知识，为征求意见阶段聚焦“四风”问题打下了基础，提高了全民对党的群教活动的认识。
(二)以电子显示屏为载体，广泛宣传群教活动相关知识
县计生局利用在电子显示屏播放群教活动相关知识及局机关群教活动主要内容和通知等方式，让群众了解到了本单位群教活动开展情况，接受群众评议、监督。
(三)以各类活动为主要内容，及时做好新闻宣传 群教活动开展过程中，我单位开展了各类活动，如集中学习、专题研讨、参观学习、经验交流、随机调研、进社区服务等等，每开展一次活动，都及时撰写了新闻材料，上报县委宣传部，通过**网、**党建网等宣传窗口，让广大群众及时认知了党的群众路线教育实践活动。
(四)以下乡随机调研活动为载体，面对面宣传群教知识
以下乡开展随机调研，广泛征求意见为契机，通过个人走访、开座谈会等形式，和基层群众打成一片，在农家院坝面对面的听民声、集民意，为群众解难题，宣传了群教活动知识也增进了党群关系和干群关系。
三、突出重点，精心组织，加强先进典型的培育宣传推广工作
按照县委群教办相关文件要求，结合本单位实际，县局组织了“走德府路，悟‘老黄’精神”活动，参观学习绥江经验，重走威信红色之路等“走出去”学习活动;组织了“远学杨善洲.近学黄德府”专题研讨会和“绥江经验”专题研讨会;组织观看
先进人物影片《焦裕禄》《杨善洲》《牛玉儒》和警示专题片《四风之害》等。通过“走出去”和“请进来”学习方式，广泛宣传推广先进事迹和先进经验。
四、存在问题及对策：
目前县计生局社会宣传工作存在三个问题：
一是群教办人员少，组织力量相对薄弱，有待进一步充实力量;
二是宣传活动形式老套，亮点少，有待增强创新意识，进一步提炼特色亮点;
三是有些宣传材料没有被采纳，撰写新闻稿业务水平有待提高。
兴安盟科右前旗科尔沁镇党委
(2010年10月 日)
检查组各位领导：
首先，我代表科尔沁镇党委、政府，对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我镇开展社会矛盾化解工作做以简要汇报，不妥之处，恳请各位领导提出宝贵意见。
一、基本情况
我镇是科右前旗城关镇，总面积196平方公里，总人口1.6万，辖11个行政村、36个自然屯。全镇有耕地12.9万亩，林地6.7万亩，牧业牲畜存栏34100头只(其中奶牛6500头)，2009年，全镇财税收入实现了280万元，今年可实现300万元，是一个典型的农牧林结合的经济类型镇。
二、主要做法及取得的经验
近年来，镇党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全镇共排查出各类矛盾纠纷28件，全部化解。
(一)主要做法
1、突出“三个到位”，切实加强组织领导 一是思想认识到位。镇党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，镇党委成立了党委书记为组长，主管政法的副书记为常务副组长，综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠镇综治办开展日常工作。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我镇建立了矛盾纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安臵帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时部臵下个月的有关工作。自建立此项制度以来，不论是镇领导更换，还是部门人员变动，矛盾纠纷排查调处工作例会均未停止过。对一些重大疑难纠纷，镇党委、政府主要领导还亲自参加研究、及时部署，确保排查化解任务落到实处。
2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷
加大改革力度，致力发展经济，提高人民生活，是维护社会稳定的根本目的。在排查化解社会矛盾纠纷工作中，科尔沁镇各级党员干部认真做到了“三个靠前”。
一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，全镇各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。二是干部工作靠前。镇党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向上级有关部门报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。镇党委、政府切实加强对干部和群众的法制宣传教育，努力增强干部法制观念和法律意识，充分利用法律武器，积极依法调处，化解矛盾纠纷。同时，采取发放宣传单、大集日集中宣传、法制讲座等形式，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，认真学习《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。
3、建立“三项机制”，完善排查化解网络
为有效开展工作，科尔沁镇在深入调研的基础上，建立了三项工作机制。
一是建立层级管理机制。即由镇党委负责调解跨村、毗邻乡镇以及一些重大的矛盾纠纷;镇调委会负责调处本镇重大疑难和村调委会久拖不决的纠纷;村调委会负责调处本村一般性纠纷，从而形成了全方位的点、线、面三级防范机制，增强整体防控能力。二是建立包案调处机制。将每起纠纷具体落实到人头，做到 “四定”、“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。新形势下农村矛盾纠纷呈现出“群体性、复杂性、易激化、难调处”等特点，要把复杂疑难的矛盾纠纷调处好，解决在基层，消灭在萌芽状态，单靠一个单位或几个人是难以做好的，必须协同各方面力量，群策群力，才能使矛盾纠纷得到有效化解。为此，科尔沁镇在建立矛盾纠纷排查调处工作例会制度的同时，确定土地、林业、民政、计生、妇联、团委、经管等部门为矛盾纠纷调处联动单位，并明确了相应的责任，为有效平息纠纷提供保证。例如，在农村集体林改制过程中，因历史遗留问题，许多山林权属不清，村与村之间常为山林归属问题发生争执，留下纠纷隐患。为此，科尔沁镇及时组织司法、林业、公安、民政、土地等部门深入农村调查走访村老人，查阅镇、村所有相关的历史资料，经过周密调查取证，掌握了第一手资料后，及时召集村干部和村民代表召开协调会，通过摆证据，讲道理，陈述利害，最终确定山场界线，及时消除了隐患。三是建立工作奖惩机制。实行月考评与考评相结合的办法，对每月布臵的工作任务，凡是未完成的扣除相应补贴，当年工作任务完成好的给予表彰，从而激发了两级干部的工作积极性。
4、狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境
地方的经济发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。近年来，在维护社会稳定工作中，科尔沁镇努力做到“三个前移”。
一是精力前移。镇党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。广大党员干部积极加强理论学习，提高政治敏感性。及时分析和研究新形势下的新情况、新问题，不断增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级领导干部树立 “领导就是服务”的意识，以人民满意为最高标准，把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难，力求通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的安定稳定，从而促进地方经济的发展。二是力量前移。近年来，科尔沁镇进一步加强了以村党支部为核心，村委会为依托的治保会、调委会等群众自治组织建设，全镇目前共建立调解组织12个，调解人员达25人。各基层调委会、治保会按照上级的要求，基本实现了规范化运作，群众自治能力得到明显增强。兴科社区作为全旗创建和谐小区的典型，在2009年投入资金50多万元，对小区内的重点部位全部安装了摄像监控设备，建立了警务室、纠纷调解办公室，科尔沁派出所每天都出动治安巡逻车，对小区24小时监管，保证了小区的社会稳定。三是措施前移。镇党委、政府进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;稳步推进农村基层民主政治建设，严格执行村级事务决策“五步法”，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度;狠抓党务、政务、村务的“三公开”督察力度，特别是加强村级财务的公开水平，凡是群众关心的土地调整、征地、拆迁、各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”;在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势，对各类突出治安问题定期进行集中整治，创造了良好的社会秩序。
(二)取得的主要经验 在具体的工作中，我镇立足实际，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成绩，也积累了一点点经验，主要有以下4点：
1、预防矛盾纠纷突出一个“早”。
一是要加强“五五”普法的宣传力度。人人要守法，个个要懂法，依法办事，依法行政，从干部依法行政角度来说，现在的基层管理绝不同于计划经济的年代，大包干之前，可以说“干部脚一踩，手一挥，就是法”工作通不通三分钟，过去的工作作风，工作方法在现在的情况下，是肯定行不动的，因为你不学法，别人在学法，你不懂法，别人已懂法，现阶段非常突出的，有些上访对象，说起法律是一套一套的，讲起政策是头头是道的，现在干部必须依法行政，依法办事，否则就违法，成被告无法开展工作。再从老百姓角度来说，通过学法、懂法后既监督干部依法办事，又能依法维护自己的权利。同时懂法后，也能依法办事，避免盲从使，胡来乱搞，减少矛盾纠纷的发生量。
二是严格制订和履行村规民约。村规民约是村居自治组织和村民代表共同制订的规章制度，又是全体村民行为规范，可以说是得到法院部门的认可。如法院判决时遇到合情合法或者是有些方面法律规定不详细的就参照了村规民约和民间风俗等办法判决。村规民约是农村中的行之有效的管理措施，既通络易懂，又方便操作，也便于村民执行。村居干部和村民代表只要严格履行，矛盾纠纷就会大幅度下降，就能是各种矛盾纠纷控制在萌芽状态。
三是规范合同管理，严格程序办事。现阶段村屯多少不等，都有经济面积承包，村办企业承包等，涉及到合同管理。首先是合同签订要规范，签订合同之前应该按相关程序，公开竞标，决不能少数人说了算，搞议标。如果不公开，会导致相关矛盾发生。如我镇柳树川村在决定村级重大事务时，严格按照村级重大事务民主决策“五步法”开展，不仅做到了程序合法，更在签订和同时到司法所咨询，确保合同不违法的情况下才能签订，不仅搞活了经济，更是形成了稳定发展的良好局面。其次是严格履行合同，如遇到特殊情况，必须经过村集体会办，村民代表讨论确定结算办法，决不能少数人说了算。
2、矛盾排查掌握信息要突出一个“准”。
完善排查机制，超前稳控矛盾隐患。按照“预测走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的工作思路，具体排查中，我镇重点掌握四个方面：一是矛盾纠纷排查必须有一个完整的队伍;二是搞好经常性排查，一般情况下组织相关人员每半月排查一次，每次排查都要认真填写矛盾纠纷排查工作情况记录表;三是搞好集中排查。针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，集中力量开展排查，主要查重点人员，重点部分。努力做到问题早发现、早报告、早处臵，防患于未然;四是搞好联合排查。对劳资纠纷，拆迁安臵，土地承包，计划生育等一些涉及面广，影响大的矛盾问题，组织有关部门联合开展排查，了解掌握有关政策措施的落实情况，及时采取有效防范措施，避免引发矛盾和问题。总之只要及时排查，准确掌握信息，就能掌握调解和稳控的主动权。
3、矛盾纠纷发现突出一个“快”。
矛盾纠纷的发生具有偶然性。有相当大的不确定因素，相当一部分的矛盾纠纷属突发性。一旦发生矛盾纠纷必须快介入、快调处，这样可以避免矛盾的激化，避免事态扩大，减少调处工作的难度。只要及时介入，早疏导、早调处，大事化小，小事化了，矛盾纠纷一旦发生，必须快介入，快调处，绝不能相互扯皮、相互推诿。
4、矛盾纠纷调处突出一个“巧”。
调解人员在调解中要注意自己的语言，这对调解的成功率有较大的影响。在调解中，调解人员的语言表达是至关重要的。我们的发言应当客观，准确，慎重。在调解时机不成熟时，对当事人争议过大，过于敏感的问题应慎重提及，不宜评判。须要作出评判的，要注意表达上的明确性，准确性，合理性，要让当事人在幽默、友好和推心臵腹的气氛中受到感化和心灵的洗礼，接受批评、教育，从而明理、通情。不能让当事人因我们的语言表达或肢体语言的不当而对调解人员产生怀疑，激化矛盾，造成调解局面的紧张，增加当事人心理上的对抗情绪。
三、下一步工作计划
(一)加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善大调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处臵在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。
(二)加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。
(三)加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。
(四)加大调解经费投入力度，建立化解社会矛盾纠纷的激励机制、长效机制。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，经费保障是一切工作的基础，而对于调解不收费的人民调解工作来说更是迫切需要。调解机构经费不足，调解员的工作报酬低，严重制约着人民调解工作的开展。加大经费投入力度，把调解机构的办公经费列入本级财政预算，并建立奖励基金，一方面，要保障调解机构的正常运行，另一方面，要通过以奖励代补，对调处成功重大疑难矛盾和一般纠纷的调解员给予一定标准的奖励，以调动调解员的工作积极性，巩固长效机制。
各位领导，我镇一定借助这次检查的东风，紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解、治保组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果，为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。
一、我镇社会矛盾化解概况
镇位于县东南方，距县城21公里，下辖14个村，86个村民小组，全镇共7200余户，常驻居民23840人，外来流动人口4520人;辖区内有年产量为100万吨成品水泥的茂田能源开发有限公司一个，年产量为30万吨成品水泥的天栋建材有限责任公司一个，年产量为100万袋的坨元“梦云山“香菇基地一个，开始施工建
设涉及金额为1亿元的的内涝河堤工程一个，另外还有各类大小生猪养殖基地、黑山羊养殖场、烤烟示范基地、土鸡养殖厂、苦荞酒厂、采石场等私人企业数十个，所涉及的土地承包、征地拆迁、个人与集体的矛盾日益突出，由此引发的集体上访和越级上访从无到有。从矛盾纠纷发展的趋势来看，婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地承包、林权纠纷和征地拆迁纠纷占到纠纷总数的85%，是农村社会的主要矛盾。而随着镇“工业园区“及“新城扩展区“建设，场镇内比较突出的矛盾是拆迁、征地补偿、宅基地复垦、土地流转等方面的问题。总的来说，矛盾纠纷的数量在逐年增多，群众上访也从无到有，纠纷的调解难度不断加大。与过去相比，当前的矛盾纠纷主要类型有以下几个方面：
1、土地、林权纠纷。土地承包过程中发生的转包、退包、反包、继承或征用等流转行为，再加上国家政策的改变，过去种地要交税，以前将土地私自转包给他人的，因现在种地不但不交税，反而要补钱，所以土地的原承包方就要收回土地，而新承包方却认为投入了大量的资金，没有收回成本，坚决不给，这样就造成了难以调和的矛盾;另外随着土地在流转时、林上植被被采伐时产生的经济效益越来越高，双方因边角界址而发生的矛盾也越来越多。
2、征地拆迁引发的矛盾。我镇为整治每年汛期洪涝灾害，开始施工建设涉及资金为1亿元的内涝河堤工程，在对河堤进行拓宽改直过程中，农民土地被大量征用，由于土地征用补偿、征地后失地农民安置等不能满足农民的要求，影响了农民的切身利益;另一方面在工程建设的过程中，一些群众为了追求个人利益的最大化对既得利益仍不满足，漫天要价，造成拆迁补偿难度加大。也有少数群众对政策理解过于片面化，错误的认为“法不责众“，奉行“大闹大解决、小闹小解决，不闹不解决“错误观念，一旦认为他们的利益受到了侵犯，就置国家法律、社会秩序、社会公德于不顾，随心所欲，无理取闹，甚至借此挑起新的矛盾，制造新的混乱，以图乱中谋利。
3、群众与水泥厂、采石场等企业的矛盾。这是一种新型的矛盾，比重在逐年上升。主要表现为一是因采石场开采造成农民房屋裂缝、土地塌陷、水位下降，严重影响到群众的正常生活，引发了村民上访。二是大小两个水泥厂在增设矿山时，因占用农民及集体土地、林地，就占地补偿方面的纠纷涉及金额大，问题复杂;三是水泥厂与其职工在签订劳动合同后，职工因务工时产生的伤亡事故，就医疗、工亡补助等产生的矛盾。
4、干群矛盾。主要表现在两个方面：一是在换届选举中引发的矛盾。在至期间的村民委换届选举中，虽然没有比较大的矛盾冲突，但仍有个别村里因派系家族等因素，落选者心理不平衡，就操纵或鼓动部分村民捕风捉影，对村务、财务公开等问题随意猜测，集体闹事。二是随着社会的发展和进步，农民的法制意识逐步增强，对村干部在评选“贫困户“、“低保户“时，认为村干部不公平公正，于是到镇上上访。
5、婚姻家庭纠纷。近年来，婚姻家庭纠纷呈上升趋势，离婚率逐年升高。一方面是婆媳之间因家庭琐事产生的矛盾和老人的赡养问题发生的冲突;另一方面由于夫妇双方对家庭缺乏责任感或者由于夫妇一方在外有了婚外情，导致家庭破裂，这种纠纷调解的难度主要在于双方结婚时没有领结婚证，婚姻既没有法律的约束，同时在离婚后，涉及到财产的分割和子女的扶养问题，不能按照法律的正常规定来执行。
6、邻里纠纷。主要表现为因房屋滴水、宅基地通道、房屋租赁、公用场所使用、醉酒骂人打架等原因引发的矛盾。主要原因是过去农村房屋建设缺乏长远科学的规划，形成了许多的分配不公，这种矛盾长远积累，又得不到合理解决，一旦遇到新的事端，就会引发。同时，部分农民素质低、法律意识淡薄、伦理道德观念不强，使邻里之间的小纠纷变成了大矛盾。
7、其他纠纷。主要是交通事故财产赔偿纠纷、小企业与农民的用工纠纷、伤害赔偿纠纷等，如民主村货车失事将民房撞塌事件，村民与车主就赔偿产生的纠纷。这些纠纷虽然对社会安定不会造成大的影响，但是也涉及农民切身利益，如果不及时化解该类矛盾，有可能导致群众暴利维权，使事态进一步扩大。
二、我镇社会矛盾化解的举措
稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，发展就无从谈起。特别是在当前复杂多变的经济社会环境下，长期积累的深层次矛盾问题逐步显现，人民群众的利益诉求明显增强，社会矛盾问题日益突出，各种不稳定不确定因素明显增加。要加快推进我镇经济社会发展，就必须坚持以科学发展观为指导，深入推进社会矛盾化解工
***乡城乡居民社会养老保险工作开展
情 况 汇 报
中共***乡委员会 ***乡人民政府
(2011年11月24日)
尊敬的各位领导：
根据安排，我就***乡城乡居民社会养老保险工作开展情况作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
***乡城乡医疗保险工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的具体指导下，紧围绕构建和谐社会和服务***经济发展这个大局，立足于早、立足于快，充分结合实际，扎实推进城乡居民社会养老保险工作，取得了阶段性成效，现将工作简要汇报如下：
一、基本情况
***乡位于水城县西南部，距市中心区76公里，全乡总面积104平方公里，辖15个行政村，154个村民组，11237户，39167人，少数民族占全乡总人口的45%。60周岁以上老年人2670人，16至59周岁有25890人，城镇居民254人，农村户口28306人。
二、主要做法
(一)加强组织领导，健全工作机构。县召开城乡居民
1社会养老保险工作动员会后，我乡立即召开全乡干部职工、各村支书主任、村劳动协管员参加的动员大会进行安排部署，并对具体业务人员进行培训。成立了以乡长蒋彪为组长、党委委员毛和献为副组长、各相关单位负责人为成员的城乡居民社会养老保险工作领导小组，充实工作人员队伍，并为劳动保障所和村购买办公设备，强化了村级协办员队伍，这样确保了工作有机构，办公有阵地，责任有落实，有效推进全乡城乡居民养老保险工作的顺利开展。
(二)加大宣传力度，营造参保氛围。为营造浓厚的工作氛围，我乡通过开展现场咨询、入户动员、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传实施城乡居民养老保险政策的重大意义、基本原则、参保对象、缴费标准、基金管理、待遇支付等政策精神，做到政策宣传家喻户晓，人人皆知。到目前为止，全乡共发放宣传资料8500份，召开各类动员会议16场次，刷写、悬挂横幅、标语8条。
(三)深入调查摸底，制定合理目标。由于我乡流动人口多，居住分散，人员复杂，对做好此项工作有一定难度。为推动城乡居民社会养老保险工作有效开展，从此项工作启动伊始，我乡深入农户进行摸底调查，到目前为止，已完成应参保人员的统计。60周岁以上老年人2670人，16至59周岁有25890人，城镇居民254人，农村户口28306人，目前已经对60周岁以上的老年人的身份证进行收集，以便对
没有信用社存折的老人办理账户。并依据统计人数明确各村征收任务。
三、存在的问题及下一步的打算 由于刚实施此项工作，老百姓对政策理解不透，影响了此项工作的开展。在今后的工作中，我们将进一步细化措施，加大宣传，落实责任，确保此项民生工程不折不扣的落实。
一是继续做好城乡居民养老保险宣传工作，提高老百姓的参保意识，要求惠民政策家喻户晓。45至59周岁符合参保条件的重点人群一个不漏，保障我乡居民老有所养，减轻子女的赡养压力。
二是完善资料。由于此项工作涉及人员多、社会关注度高等特点，我们将进一步完善相关资料，及时收集、登记、汇总相关人员的信息，做到底数清、情况明、资料齐。
三是加大奖惩力度，将任务下放到各村，与乡、村干部的年终考核挂钩。
总之，养老保险工作关系到老百姓的安居养老问题，我们务必认真以对，做细做实，力求扩大养老保险参保面，帮助老百姓享受社会发展带来的福利。
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