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计划和总结列入法定文种刍议
摘要：现行党委、人大、政府、军队的公文管理规定，均未将计划和总结列入法定文种范围，而计划和总结实际是前四类机关工作使用的主要和重要文种，具备入选法定文种的条件。两文种的未入选，使公文管理规定与实际存在一定不符，它虽未对两文种的使用产生大碍，但不合逻辑，且影响多数人对两文种重要性的认识，所以，应修订现有公文管理规定，将两文种列入法定文种范围。
关键词：计划;总结;法定文种
计划和总结是各类机关通用的主要和重要公文类型，但是，在我国目前的党委、人大、政府和军队四大系统的各自公文处理方面的规定中，均未将它们列入规定的公文种类范围(习惯称为“法定文种范围”)。这种规定现状，既与计划和总结在各类机关公务办理中使用的实际不符，也与以这两个文种名义所发布的公文在公务活动中产生的作用和所处的地位不符，因此，宜将其列入法定文种范围。
1、党政等四系统的公文规定均未将计划和总结列入法定文种范围
党的机关使用的公文主要类型，在1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》中规定为14种，即决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要，没有计划和总结。人大机关使用的公文主要类型，1998年2月6日，全国人大常委会办公厅发布的《人大机关公文处理办法(试行)》规定为18种，即公告、决议、决定、法、条例、规则、实施办法、议案、意见、批评、建议、请示、批复、报告、通知、通报、函、会议纪要。和党的机关公文规定相比，少了指示、公报、规定，多了公告、法、规则、实施办法、议案、批评、建议。与党的机关公文规定一样，人大机关公文规定也未将计划和总结列入。行政机关使用的公文主要类型，2000年8月24日，国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定为13种，即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。除命令(令)、通告外，公告和议案与人大机关公文规定所共有，其他为与党、人大机关公文规定三者共有。和前面两个规定相同，行政机关的公文规定也未将计划和总结列入。军队机关使用的主要公文类型，中央军委2005年10月8日发布的《中国人民解放军机关公文处理条例》规定为1 2种，即命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要。除通令外，命令、通告为与行政机关公文规定所共有，指示为与党的机关公文规定所共有，其他为与前述三个公文规定所共有。和前述三个公文规定一样，这个规定中，也未列入计划和总结。
2、计划和总结未列入法定文种原因探讨
是何原因，计划与总结未列入上述四大权威系统各自规定的公文种类范围，笔者未见有正式的资料来作解释和说明。是它们比已规定的公文种类不重要吗?计划用于对将开展的工作进行筹划和安排，以保证将开展的工作能按预想的目标有条不紊地进行，并最终实现预想目标。俗语说“凡事预则立，不预则废”。“计划”就是事前的“预”，可见，表达这种“预”的计划是一种重要的公文类型。总结用于对已开展的工作进行检查和评价，以揭示经验教训和工作规律，使以后的工作少走弯路，发展更快。列宁曾说：“历史是一面镜子。”毛泽东也说过：“人类总是不断地总结经验，有所發现，有所创造。”已过去的工作就是一种历史，勤于总结和善于总结是人成熟和快速成长的一种标志与手段。所以，“总结”也是一种重要的公文类型。从各单位的工作过程来说，任何工作都要有开始前的计划和结束时的总结。比较重要的工作，要形成专门的计划和总结文件，以计划来安排工作，以总结评估工作效果，为以后的工作提供借鉴。二者都对工作本身有重要作用和影响，因此，它们的重要程度或者说价值丝毫不比已规定的公文种类低。
也许有人会说，上述党委、人大、政府的公文规定中的公文种类是用“主要有”来表达，意谓“实际使用的不只是文件所列”。军队机关的公文规定，涉及公文种类时，虽未用“主要有”字样，但意义同此。这好像是一种合理解释。但为何说规定所列的文种是“主要的”，计划和总结不是“主要的”呢?我们知道，“主要”有两个含义，其一，是程度“重要”，价值高;其二，就文种来说，是使用频率高。关于第一方面前文已述，计划与总结有列入“主要的”公文种类的资格。关于第二方面，虽然，不同单位的情况有所差别，但几乎所有的有一定规模的正规单位每年初必订计划，年末必写总结。比较重要的活动，活动前后也往往分别订计划、写总结，两个文种的使用频率不低于现公文规定中已列的不少文种。如不低于党的机关公文规定中的公报、指示、条例、规定，人大机关公文规定中的法、条例、规则，行政机关公文规定中的命令等。
可能还有人会说，计划与总结主要使用于单位内部，所以，未列入法定文种范围。这种说法是站不住脚的。首先，计划与总结不仅使用于单位内部，也用于下级向上级呈报和上级向下级发送。其次，已列入法定文种范围的规定与条例，实际使用情况是单位内部多于向外发送。
也许有人认为，计划与总结未列入法定文种范围，是由于二者的发布多不以“红头文件”形式。这种理由缺乏说服力。一是，一种文件的发布借助何种形式既决定于有关规定，也决定于历史的惯例;二是，已列入法定文种范围的通告、决议、公报、条例、规定、公告、法等，一般也不直接用“红头文件”形式发布。
可能还有人认为，计划和总结各为一类文书的统称，如计划包括规划(时间跨度较长、轮廓大的计划)、方案(内容详细的计划)、要点(体现主要方面的计划)等，总结包括一些不用“总结”标志但实质为总结的文书，不像已列入法定文种范围的大部分文种使用时标写规范，所以不宜列入法定文种范围。这似乎是理由，但不是有力的理由。首先，计划和总结类文书行文时标写可以规范，如“十年规划”可以写成“十年计划”。其次，行政公文中的命令在行文时，不是有的标为“命令”，有的标为“令”吗?
其实，何种文种列入现行的法定文种范围并没有统一的标准(笔者并非赞同这样，而是现实如此)，而是决定于各文种在机关工作使用的情况，以及公文规定起草者及其领导对之的认识。一般说来，主要决定于一个文种在机关工作中使用的频度，同时，兼顾以一个文种名称发布的文件载述的大多事项的价值，即重要程度。但是，公文规定起草者及其领导对前述情况的认识也起重要作用。如规章类文种，根据“无规矩难以成方圆”的原理，各种类型的机关均需使用，且使用频率较高，价值也重。但党的机关公文规定列入了“条例”、“规定”作为法定文种，人大机关公文规定列入了“条例”、“规则”、“实施办法”作为法定文种，行政和军事机关公文规定却没有将之列入，这显然是这两类机关的公文规定起草者及其领导的认识与党和人大机关有差异导致的。特别是与党政机关相比，行政机关使用“规定”类文种的频率高于党的机关，但党的机关公文规定将“规定”列入法定文种，行政机关公文规定却使之位于法定文种之外，充分证明了公文制定者主观认识因素对法定文种选择的作用和影响。如前所述，计划和总结在上述四类机关中均使用频率较高，以该两文种名称发布的文件也具有重要价值，它们完全有资格列入法定文种范围。之所以未被列入，原因不在于这两文种在四类机关工作中使用情况的客观方面，而在于这四类机关公文规定制定者的认识主观方面。
3、现行公文管理规定应修订将计划和总结列入法定文种范围
实事求是地说，计划与总结未列入现行公文规定的法定文种范围，并未影响两文种在现实工作中的使用和发挥作用。但其在现实工作中的使用情况，证明其属于主要和重要的文种类型，符合入选法定文种的条件，甚至比已入选的个别文种条件更强，却未列入法定文种范围。这既在逻辑上说不太通，同时，也表明公文规定中所说的机关工作使用的“主要”文种，与机关工作实际所使用的主要文种情况存在一定成分的不符，进而，从衡量文件质量的角度表明公文规定文件内容与现实情况存在一定不符，这两方面都表明，现有公文规定有修订、完善的必要。另外，由于实际上不少人潜意识认为法定文种比其他文种更重要些，现行公文规定中的将计划与总结排除在法定文种范围之外，自然会使这些人对计划与总结文种相对有所看轻。这虽然对计划与总结的使用和发挥作用形不成大碍，但毕竟使这些人对计划与总结的认识与两文种的使用实际出现偏差。所以，计划与总结应列入法定文种范围，以使机关公文方面的规定更趋合理和符合实际。
作者：郑彦离
纺织工程专业是一门实践性非常强的学科，在纺织工程专业教学中，必须注重实践教学的运用。结合纺织工程专业“卓越计划”的开展情况，分析当前纺织工程专业实践教学中存在的问题，明确企业、学校以及学生三方面的权利和义务，有效地提升实践教学的整体水平，不断推动企业教学实践的有效开展。
纺织工程专业是一门实践性非常强的学科，在纺织工程专业教学实践中，必须充分结合该学科特点，结合当前社会对防治工程专业学生的要求，不断提升纺织工程专业教学的实践性，努力推动纺织工程专业的深入健康开展。“卓越计划”是纺织工程专业企业实践教学的重要指导文件，是推动纺织工程专业企业实践教学的序幕和开篇。在纺织工程专业企业实践教学的开展中涌现出了很多问题，也产生了不少的经验与建议，据此给出相应的解释和阐述。
纺织工程专业“卓越计划”企业实践教学的经验
纺织工程专业是一项实践性非常强的学科，在企业教学实践中，需要处理好三方面的关系，即学校、企业与学生三者之间的关系。在明确三方权利与义务的基础上，以科学的行之有效的教学制度，以健全完善的考评考核体系等，不断提升企业实践教学的水平与整体质量。
强化学生的心理准备工作，不断完善教学考评机制
为推动企业实践教学的有序进行，必须充分结合企业实践教学的特殊性，必须充分结合企业实践教学的整体特点，有条不紊地实施与开展教学工作，全面推进企业实践教学工作的有序进行。企业实践教学具有典型的特殊性，企业是讲求生产质量和工作秩序的，学生在企业中参与社会实践，必须尊重企业的相关制度，必须遵守企业的生产标准和流程。企业生产的严谨性与纪律性等，与学校生活存在着较大的差异，学生进入企业参与实践的过程中，必须做好心理准备，明确自身的定位，不断转变角色，不断认识自我，使得学生自己符合企业的需求，符合企业的实际需要。同时，企业合理有序的生产是有赖于完善的制度建设的，学生在进入企业参与实践教学的过程中，必须遵守企业的规章制度。从这方面来讲，尤其需要教师和学校建立符合学生发展，符合企业实际需求的规章制度，以推动校企合作的深入开展。
不断提升校企合作的广度和深度
纺织工程专业的实践性要求学生在学习的过程中，不仅需要进行专业知识的学习，同时更需要进行专业化的社会实践，通过社会实践来弥补专业学习的不足，发现自身身上存在的问题，不断提升自我。在企业实践教学中，必须着重打造科学完善合理的校企合作，通过校企合作来推动企业实践教学的深入有序开展，提升企业实践教学的整体水平。一方面，企业导师要按照既定的教学计划来为学生布置实际实践作业，并通过日检查、周检查等机制来检查学生的实习心得，及时了解学生在企业实践教学中存在的问题。企业实践教学的经验表明，企业导师的专业性、知识性、导向性作用非常明显，学生可以在企业导师的引领下，较快地适应企业发展的需求。另一方面，学校应该为进入企业实习实践的学生匹配一定的教学导师，教师导师要深入企业，要了解企业的运营模式，要了解纺织工程专业的社会需求，在此基础上给予学生科学全面的教学指导。同时，作为指导教师不仅仅需要关注学生在实习实践中的成果及困难，同时更需要关注学生心理层面的变化，关注学生对学校环境的适应以及对企业生产环节的适应等。
结合企业实践教学特色来完善评价标准
在纺织工程专业的教学实践中，企业实践教学是重要的补充，是重要的内容，更是重要的机制。为了提升企业实践教学的整体水平，必须在教学实践中，充分结合纺织工程专业的教学特色和教学计划来完善评价标准，落实科学合理的评价体系。一方面，评价体系需要尽可能地合理且全面，要涵盖学生在企业实践教学中的收获，包括专业学习、心理成长、适应能力等方面的进步，同时也需要包括学生在企业实践教学中存在的不足以及问题，全面评价每一个学生，使得学生正确认识自己，使得学生全面提升自我。另一方面，在纺织工程专业企业实践教学中，还需要注重运用过程评价的方式，改变传统的结果评价的方式，变更为更加全面，更加科学的过程评价。纺织工程专业“卓越计划”的实施，需要科学评价方式的支撑，需要健全评价方式的辅助，只有这样才能不断提升评价水平，才能真正衡量学生的进步与成长。
纺织工程专业企业实践教学的开展建议
“卓越计划”的合理实施，能够全面推动企业实践教学的有序开展，同时能够全面提升纺织工程专业学生的综合素养。在纺织工程专业企业实践教学中，必须匹配科学的实施对策，必须改良实施中存在的问题。
不断落实科学全面的实践教学内容
在纺织工程专业教学实践中，全面科学的教学实践内容是提升教学质量的关键，是优化“卓越计划”的基础，尤其对于纺织工程专业而言，这类专业涉及行业、岗位众多，但在企业实践教学中，学生可能仅仅能够接触一到两个岗位，这本身限制了学生的能力的培养，使得学生过早地局限自身的发展。基于此，在开展企业实践教学中，必须不断提升教学内容的全面性，必须运用科學的轮岗制，让学生全面接触纺织工程专业的各个工种，以便学生了解自身的发展方向。
努力丰富企业实践教学的形式
在企业实践教学中，“卓越计划”的开展还依赖于完善科学的教学形式，教学形式的优化本身能够推动企业实践教学的有序全面开展，本身能够提升纺织工程专业学生的整体水平。一方面，学生进入企业参与实践的过程中，不仅仅需要通过直接的上岗实习来参与实践，还需要借助于培训会、碰头会，通过工作周记、日记等多种内容的呈现来完整全面地进行学习。另一方面，在学生参与企业实践的过程中，还需要深入推动企业文化及企业价值的渗透。
纺织工程专业的教学特殊性，纺织工程专业“卓越计划”的有序开展，需要通过完善的制度支撑，需要通过科学全面的考评体系，更需要学校、企业、学生的三方支持。不断明确三方的权利与义务，明确制度建设，完善教学内容，不断提升企业实践教学的整体水平。
作者：彭元春
摘 要：在国家大力提倡工科专业面向卓越工程师教育培养计划的背景下，通信工程专业本科专业培养方案的制定过程中能力培养的环节的设置是实现培养目标的保障，本文在借鉴电信学院培养模式和3G工程师培养规划的基础上，结合我校实际提出的3G工程专业面向工程师培养的能力培养模式。
关键词：卓越工程师 通信工程 3G人才培养
中国分类号：TN91
面对通信技术的快速发展和新经济时代的挑战，学校的人才培养开发面临着一些亟待解决的问题：高校的专业教育和培训水平明显滞后，缺乏必要的专业培训与实践训练，大学生毕业后需经过长期培训方可适应企业的工作流程，对企业增加大量负担，造成企业不愿聘用应届毕业生，最终导致企业招聘困难，大学生就业难的社会现状。在此种情形下，加强学校教学与企业接轨，实现工学结合的人才培养模式就显得特别的重要。
哈工大通信工程系以“卓越工程师教育培养计划”为契机，投入巨资与中兴科技有限公司兴建与企业紧密接轨的WCDMA3.5G实验室，并令在校教师深入中兴通讯有限公司学习，从而提高在校教师对WCDMA系统实际操、教学指导能力，提高师资队伍实现水平。进而实现培养学生成为拥有解决技术问题的操作技能，了解本专业的发展现状和趋势，具备运用适当的理论和实践方法解决实际问题的能力，具备良好沟通与交流能力，创新能力和国际竞争力的高层次复合型本科人才的最终目标。
一、“卓越工程师计划”培训目标
国外大学产学合作成功案例在我国实行的可行性研究：要解决的重点问题是： 企业一方面抱怨工科大学毕业生工程实践能力弱化、不适应企业要求等问题;另一方面又不愿意接受大学生实习， 不愿意参与工程师培养。而由于国情、教育发展历程的不同，各国的工程教育都呈现出不同的模式。同时， 由于适应环境的不同，别国的教育模式也不能完全为我国所用。因此，本计划旨在与发达国家的工程教育相比较， 不断开拓创新， 走出一条独具中国模式的工程教育之路。
卓越工程师培养模式下，高校和企业的行为及深度合作分析：人才培养是高校基本的职能，高校具有人才培养所需的软件、硬件条件和丰富的人才培养经验。在新的培养模式下，高校必须根据新的培养目标，结合学科优势和专业特色，重构、优化课程体系，形成有利于提高学生素质和能力的课程体系和实践教学体系，有计划地联合工程技术人员编写工程特色鲜明的新教材。企业具备真实工程环境和先进的工程实践条件， 可以为工程人才的培养提供不可缺少的物质条件。实施过程中企业主要承担实践教学和工程训练任务。此外，企业也是工程人才培养的“风向标”，企业的人力资源需求直接反映了国家和经济社会发展的人才需求，企业可以为工程人才的培养指明方向、提供订单。
“卓越工程师教育” 中青年教师教学能力培养研究：卓越工程师教育计划为顺应国际发展趋势，适应国家工业、企业需求;增强我国核心竞争力、建设创新型国家、走新型工业化道路;培养各类型工程师的重要决策。初步实施方案中对师资-特別是对青年教师的培养与培训有特殊要求。
本、硕和博士各层次卓越工程师培养模式研究：卓越工程师培养层次主要分为本科层次、硕士层次和博士层次三种。本科层次主要是在现场从事产品的生产、营销和服务或工程项目的施工、运行和维护。硕士层次主要从事产品或工程项目的设计与开发、或生产过程的设计、运行和维护，具备设计开发出拥有自主知识产权的新产品或新工程项目的能力。博士层次主要从事复杂产品或大型工程项目的研究、开发以及工程科学的研究，具备创造出具有国际竞争力的专利技术、专有技术、尖端产品或高技术含量的工程项目的能力。因此，应根据不同层次的需要建立不同的培养模式。
最终建立适合哈尔滨工业大学的卓越工程师教育培养体制与机制，对我省其它高校有参考价值。
此次教师培训本着与中兴通讯有限公司实现资源共享、互利共赢的原则，与企业加强彼此的交流与合作，实现开展资源整合，针对通信产业人才需求，通过深入企业培训学习，开展针对教师的全方位培训，协助哈尔滨工业大学通信工程专业建设一支学术和教学水平高、具有丰富的实践经验、了解通信技术发展、通信行业需求、竞争能力强、知识结构合理的工程应用型师资队伍。
二、培训内容：
青年教师工程能力培养，以生产实习和毕业设计为载体，培养专业教师工程经历。哈工大通信工程系与中兴通讯公司有稳定的学生生产实习关系，在生产实习中，指导教师到企业中去与企业工程师共同指导学生，这样教师得到短期的企业生产训练。同时校企共同指导毕业设计，企业和学校毕业设计题目由企业给定，指导毕业设计双导师制。这样以毕业设计为载体，校企互动培养专业教师的工程经验。
企业课程培养服务包主要由中兴通讯根据行业对于学校未来对学生的培训目标的需求，同时结合目前WCDMA系统的具体应用合理规划课程，具体课程安排：
1、《核心网原理与配置》 32课时
2、《程控交换原理与配置》 32课时
3、《NODEB原理与配置》 16课时
4、《光纤原理与配置》 16课时
结束语
此次哈尔滨工业大学电信学院“卓越工程师教育培养计划”促进教师工程实践能力的提高。企业工程实践环节除了要紧密结合相关模具企业，卓越工程师岗位能力培养体系的构建与创新不仅丰富了大学教育的使命，而且更新了教育观念，同时对校企的合作模式、合作深度与广度等方面都提出了更高的要求。作为地方高等工程院校，我们应做到准确把握区域经济发展方向，增强服务行业企业的意识，改革工程教育人才培养模式，创新高校与行业企业联合培养人才的机制，提升学生的工程实践能力、创新能力和竞争力，构建适应经济社会发展需要的、具有鲜明特色的高等工程人才培养体系。
作者：倪洁 徐志伟 赵洪林 王钢
一、基本情况
二、学年所开展工作
1、“两基”巩固提高工作
“两基”工作虽然通过验收，但由于我乡人口居住分散，贫困面大，贫困程度深，“两基”巩固提高工作仍然是一项棘手工作。
(1)统一思想，提高认识。学年初，组织全体教职工会议，认真学习相关文件精神和各级会议精神，结合我乡各学校实际查找存在的困难和问题，针对性地开展工作，使全体教师进一步认识“两基”巩固提高工作的重要性和必要性。
(2)明确目标，抓好控辍保学工作。控辍保学工作是“两基”工作中的硬指标，关乎到“两基”巩固提高工作的成败。全乡各学校紧紧围绕两个硬性指标全面开展工作，使全乡入学率，辍学率均控制在指标内。—注重教师政治思想工作和师德建设。教师的工作不同于其他行业，承担着培养人的使命，教师的一言一行，举手投足都是社会所关注的，就要求教师必须具备较高的思想道德素养。①加强党的路线方针政策和思想、政治的学习，以相关教育的法律、法规严格要求教师，明确职责，明确权力与义务，提高依法治教能力;②严格遵守国家法律、法令和各项规章制度，以“公务员八条禁令”和教师职业道德规范严格要求，以“教书育人，为人师表”为工作标准，不做有损教师形象的事;③严格考核制度，鼓励先进，鞭策后进，激发每个教师的进取心;④借第三批科学发展观之机，在全乡教职工中开展了学习大讨论活动，查找存在的问题和不足，提出整改意见，此项活动的开展对学校的各项工作起到了较大促进作用;⑤开展党团先进性教育活动，抓典型树榜样，以点带面，努力提高教师的思想道德水平。
——注重教师整体素质的提高。在教师中树立“终身教育，终身学习”的思想。①积极选派教师参加各级培训，学习先进的教育手段和方法，开阔视野，汲取先进经验，一年来共选派48名教师参加各级业务培训;②要求教师人人参加履职晋级培训考试和在职综合素质培训，学习先进的教育思想、教育理论和教育方法，尽快适应新课程教学，紧跟时代发展步伐;③狠抓教师综合素质培训，培训工作做到有计划、有检查、有总结，通过四个专题的培训学习，教师对课程改革有了更进一步的认识;④鼓励中青年教师参加在职提高学历培训大专学历达71%;⑤多渠道组织开展教研教改活动，重点以村为单位进行。
5、学校布局调整工作
根据省、州教育改革与发展工作的相关文件要求和县教育工作会议精神，我乡按“因地制宜，实事求是”八字方针的要求和县学校布局调整的原则，认真开展此项工作，共撤并学校13所，全乡实现了高年级绝对集中，中年级相对集中的办学目标。根据县“校安”办的工作要求，全力以赴完成校舍普查工作和安全校舍的规划工作。
6、后勤工作
(1)安全工作。全乡各学校都牢固树立“安全重于泰山”的意识，认真贯彻学习安全工作文件精神，加大宣传力度，做到警钟常鸣，严密防范，建立健全安全档案。一年来，全乡各学校从未发生大小安全事故。
(2)财务管理工作。全乡各学校财务人员，严格遵守财经纪律，认真履行财务人员职责，大小账务管理，做到收支平衡，专款专用，账目清楚。
(3)食堂管理工作。认真贯彻《学校卫生管理条例》和《中华人民共和国食品卫生法》，加强食堂的管理，食堂工作人员能做到定期体检，持证上岗，两所寄宿制完小，不断建立健全食堂管理制度和卫生管理制度，在经费及财务管理上，做到专人管理、专款专用，账务清楚;在食堂卫生上，做到餐具卫生，饭菜卫生，定期消毒。学校还结合实际力所能及地开展勤工俭学活动，增加收入，改善办学条件。
(4)校园卫生工作及绿化工作。各村学校结合实际建立健全卫生管理制度，力所能及地开展校园绿化、美化、净化活动。尽管学校办学条件较差，但学校教师始终把校园环境整理干净卫生，创造了良好的育人环境。
7、中心完小办公室的工作
(1)认真组织完成上级安排的各项工作;
(2)认真组织学习各种会议精神和文件精神;
(3)检查指导各学校开展各项工作;
(4)如实收集上报各种数据;
(5)做好学校校舍普查、规划和项目上报工作;
(6)抓好教职工的思想政治工作;
(7)组织制订各项规章制度和计划措施;
(8)组织开展职工考核工作和晋级工作;
(9)组织开展教职工继续教育工作;
(10)全力以赴组织开展“两基”巩固提高工作。
三、存在的问题
1、虽然“两基”工作通过了评估验收，但控辍保学工作仍然是学校工作的重点和难点;
2、校舍土木结构居多，年久失修，存在一定数量的危房、损坏房;
3、部分学校无学生宿舍、食堂，给集中规模办学造成影响;
4、个别教师不思进取，业务素质偏低，教育水平低下，敬业精神不足;
5、校舍安全(特别是简易房)还存在较大隐患。
6、抓教研教改工作力度不够，还有待于进一步探索改进。
总之，××乡的教育教学工作是在紧张而繁忙中度过的，回顾一年的教育教学工作，成绩与困难同在，挑战与机遇共存。我们相信在国家教育政策的指引下，在党委政府的重视下，在主管部门的关心支持和指导下，在全体教职工的共同努力下，××乡的教育会越办越好。
2010学年工作要点
1、各村学校要认真组织开展好学生入学工作，摸清底数，确保7—12周岁适龄儿童全部入学。加大控辍保学力度。
2、在开学一段时间内，各村学校要认真制定好各项计划，安排好学校的各项工作，认真修订各项管理制度，建立健全各项档案资料，认真搞好活工资部分分配。
3、各村学校要狠抓常规管理，特别要加强学生的养成教育，培养学生良好的行为习惯。
4、各村学校要认真搞好各种数据的统计上报工作，力求每个数据准确无误。
5、深入开展科学发展观学习活动，并将其贯穿于各项工作之中。
6、全体教师要进一步增强管理意识，服务意识和质量意识的思想，大力开展教研教改工作，开齐开全上足课时，把教育教学的着眼点放在提高教学质量上。
7、各学校要不断加强校园文化建设，注重体卫艺工作，为创造良好育人环境做出努力。
8、各村学校要利用好现有的教育资源，提高图书室、仪器室以及现代远程教育的使用率。
9、不断加强学生心理健康教育，培养学生积极向上的健康心态。
10、各村学校以创“平安、和谐校园”为契机，树立安全第一的思想，不断加强学校的安全工作，建立健全安全管理制度和安全责任追究制，杜绝一切不安全事故在学校师生中发生。
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1、积极响应省州学校集中规模办学的政策和县集中规模办学实施方案，结合乡情认真开展好集中规模办学的各项工作。
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2、各村学校要进一步加强后勤管理工作，进一步完善各项管理制度，增强服务意识，为提高教育教学质量提供保障。
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3、进一步加强各项经费的管理使用，做到专款专用，账目清楚。
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4、各村学校要进一步加强传染病的防控工作，建立健全好档案，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
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5、各村学校要认真分析本村教育教学工作中存在的问题和不足，正确面对现实，努力寻求解决问题的有效方法和途径。
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6、各村学校在校区教研规划的基础上，加大校本教研的力度，创新教研教改方法，向教研要质量，以质量求生存，努力改变教育教学质量提高缓慢的被动局面。
(4)认真贯彻落实高原农牧民子女学生生活补助政策和提高公用经费使用办法，努力改善办学条件和学生生活条件，使学生就学衣食无忧，为学校的入学、巩固工作提供有力保障。
总之，在县主管部门的正确领导下，在全乡教职工的通力协作下，我乡“两基”巩固提高工作取得了较大的成效，为2012年“国检”打下坚实的基础。
2、思想政治工作和德育工作
思想政治工作和德育工作是学校的灵魂和统帅，全体教师认真贯彻党的教育方针，认真学习党的路线、方针、政策、法规，以公务员“八条禁令”和中小学教师职业道德规范为宗旨，爱岗敬业、无私奉献，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，全身心地投入到学校各项工作中。一年来，全乡教职工思想稳定，工作积极主动，从未出现违规违纪的不良倾向。
各学校以德育为首，从学校实际出发，抓学校常规管理，抓学生良好行为习惯的养成教育，积极开展文明班级活动，紧紧抓住“六一”、“七一”、“国庆”“建队节”“元旦”等重大节日为契机，深入开展“三爱”、“四有”和“八荣八耻”教育，学校德育工作做到有计划、有过程、有总结，档案规范齐全。一年来，学校校容校貌、校风校纪有了较大的改观。
3、教育教学工作
教育教学工作是学校的中心工作，教育教学质量是学校的生命线，提高教育教学质量是办好学校的目标。一年来，全乡各学校正确认识普及与提高的关系，在抓好“两基”工作的同时，把办学的着眼点放在提高教育教学质量上，各学校注重教研教改工作，教师注重业务素质的提高，教学面向全体学生。一年来，先后开展了教师说课竞赛、论文竞赛等活动，教师参赛率达95%。各教师积极参加综合素质培训，认真完成培训任务，参培率达100%。乡内还开展了小学生写字竞赛和作文竞赛活动，组织两次毕业班模拟测试。通过以上活动的开展，我乡教师的整体素质有了较大的提高。
4、教师队伍建设
振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。要不断提高教育教学质量和办学效益，实现教育的跨越式发展，教师的思想道德素质和业务素质起着关键性的作用。几年来，教师队伍建设方面主要抓以下两个方面：
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学校计划生育工作总结
我校计划生育工作在上级主管部门的正确领导下，认真学习省市县有关计划生育工作的指示精神，牢固树立“国策”意识，把计划生育工作置于重要位置，踏实工作，取得了显著成绩，现向各位领导总结汇报如下。
一、重视和加强计划生育工作，党政一把手负总责。
我校高度重视计划生育工作，遵照胡锦涛总书记关于“各级党政一把手要负总责、亲自抓”，“任期内要逐年考核，离任时要做出交待，工作失职的要追究责任”的要求，成立了由校长任组长，分管领导为副组长的学校计划生育工作领导小组，建立了岗位目标责任制，真正把计划生育工作落到了实处。
㈠是提高认识，可持续发展战略中人口问题是关键，抓好对青少年的人口教育及女职工的计划生育工作是学校义不容辞的职责。
㈡是加强制度建设，实行例会学习制度。学校将有关计划生育工作的目标、要求、措施上墙，领导小组定期组织学习上级有关文件精神，明确我县计划生育工作的整体状况和本校下一步需要解决的问题，统一思想认识，制定工作措施;
㈢是抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。我们按照上级要求，建立了计划生育工作办公室和人口学校。及时发放独生子女费，积极落实计生干部岗位津贴。利用人口学校，对女职工进行婚育培训，宣传国家计划生育工作政策，开展计划生育知识竞赛、演讲比赛，寓教于乐。
二、强化基础建设，实行严格管理
计划生育工作是我国的基本国策，也是一个单位和部门的重要工作之一。工作中，我们彻底摸清底数，严格分类管理，及时变更信息，坚持育龄妇女定期学习、检查制度，严把晚婚、一胎生育、独生子女费落实关，真正实现了计划生育工作制度化、经常化、规范化管理。
1 我们注意加强空挂户口、流动人口和移交人群等特殊人群管理，为每一个女职工建卡，对每个新婚女职工建立了档案，内容包括双人身份证、结婚证、婴儿出生证、生育证等。对流动人口的管理也是如此，我们要求流动人口每季度透查一次，交透查证明，经常检查，严格管理。为他们严格办理流出、流入手续。
平时经常随访女职工，了解情况;对空挂户口的育龄妇女，严格管理，要求他们每季度交一次透查证明，对迁出、迁入户口的，要求交落户证明，杜绝了口袋户口;严格结婚证明关，为不能实行节育措施的女职工准备了避孕药具，并免费发放。此外，我们严格执行计划生育执法责任，学校每年与县教委签订《人口与计划生育目标责任书》，增强了学校领导干部抓计划生育工作的责任感。
我们还制定了实行计划生育证书制度，一对夫妇只能生一个孩子，实行优生、优育、晚育，学校原则上一学期办理一人生育证，如要怀孕，育龄夫妇必须向分管计划生育工作的同志写出申请，分管计划生育工作的同志向学校汇报后，根据年龄大小和工作需要，由学校作出决定，办理准孕证，没有生育证的视为计划外怀孕，采取措施做流产手术，终止妊娠。
强化基础，严格管理。工作中我们彻底摸清底数，严格分类管理，及时变更信息，真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化;加强对空挂户口、流动人口人员的管理，专门建档。
为保证制度的贯彻落实，我们还把计划生育工作纳入职工考核评估之中。另外，努力加大对计划生育工作的投入，确保了计划生育工作的顺利进行。
坚持三为主的方针：宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主，把宣传教育放在计划生育工作的首位，普及常识，提高全体教职工实行计划生育的自觉性。
以上措施的实施，确保了我校计划生育工作任务目标的落实，我
2 校计划生育率 、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率均达到100%。
三、强化人口教育工作，让中学生从小树立国策意识。
我们充分利用《健康教育》、《生物》等课程，加强学生的青春期生理卫生教育和计划生育知识教育，要求任课教师制定严格的教学计划，认真备好课，上好课，并把考试成绩计入学生档案。我们还一学期组织2-3次专题报告会，从人口与资源、人口与发展、人口与社会等多个方面对学生进行教育，从而使他们从小树立计划生育是我国一项基本国策意识和控制人口发展，稳定低生育水平是全社会的责任的观念。
总之，我校计划生育工作在上级党委政府和各级主管部门的领导、支持下，经过我们自身的艰苦努力，取得了一定的成绩，但我们深知离上级的要求还有不小的差距。今后，我们将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，创造一流成绩。
我校现有教职工()人，女职工()人，其中已婚育龄妇女()人，未婚女职工()人。近两年，我校计划生育工作在上级主管部门的正确领导下，认真学习《河北省计划生育条例》以及省市县有关计划生育工作的指示精神，牢固树立“国策”意识，把计划生育工作置于重要位置，踏实工作，取得了显著成绩，现向各位领导总结汇报如下。
一、重视和加强计划生育工作，党政一把手负总责。
我校高度重视计划生育工作，遵照胡锦涛总书记关于“各级党政一把手要负总责、亲自抓”，“任期内要逐年考核，离任时要做出交待，工作失职的要追究责任”的要求，成立了由校长任组长，分管领导为副组长的学校计划生育工作领导小组，建立了岗位目标责任制，真正把计划生育工作落到了实处。一是提高认识，可持续发展战略中人口问题是关键，抓好对青少年的人口教育及女职工的计划生育工作是学校义不容辞的职责。二是加强制度建设，实行例会学习制度。学校将有关计划生育工作的目标、要求、措施上墙，领导小组定期组织学习上级有关文件精神，明确我县计划生育工作的整体状况和本校下一步需要解决的问题，统一思想认识，制定工作措施;三是抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。我们按照上级要求，建立了计划生育工作办公室和人口学校。及时发放独生子女费，积极落实计生干部岗位津贴。利用人口学校，对女职工进行婚育培训，宣传国家计划生育工作政策，开展计划生育知识竞赛、演讲比赛，寓教于乐。
二、强化基础建设，实行严格管理
计划生育工作是我国的基本国策，也是一个单位和部门的重要工作之一。(工作总结 )工作中，我们彻底摸清底数，严格分类管理，及时变更信息，坚持育龄妇女定期学习、检查制度，严把晚婚、一胎生育、独生子女费落实关，真正实现了计划生育工作制度化、经常化、规范化管理。我们注意为每一个女职工建卡，从()年以来，对每个新婚女职工建立了档案，内容包括双人身份证、结婚证、婴儿出生证、生育证等。
近两年，我们为本单位女职工用避孕药具()人，节育措施落实()人。每半年组织女职工透查一次，经常随访女职工，了解情况;为不能实行节育措施的女职工准备了避孕药具，并免费发放。此外，我们严格执行计划生育执法责任，学校每年与县教育局签订《人口与计划生育目标责任书》，增强了学校领导干部抓计划生育工作的责任感。
强化基础，严格管理。工作中我们彻底摸清底数，严格分类管理，及时变更信息，真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。
为保证制度的贯彻落实，我们还把计划生育工作纳入职工考核评估之中。另外，努力加大对计划生育工作的投入，确保了计划生育工作的顺利进行。
我们一贯坚持“三为主”的方针，即：宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主，把宣传教育放在计划生育工作的首位，普及常识，提高全体教职工实行计划生育的自觉性。
以上措施的实施，确保了我校计划生育工作任务目标的落实，我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率均达到100%。
三、强化人口教育工作，让中学生从小树立国策意识。
我们充分利用《健康教育》、《生物》、《地理》等课程，加强学生的青春期生理卫生教育和计划生育知识教育，要求任课教师制定严格的教学计划，认真备好课，上好课，并把考试成绩计入学生档案。我们还一学期组织2-3次专题报告会，从人口与资源、人口与发展、人口与社会等多个方面对学生进行教育，从而使他们从小树立计划生育是我国一项基本国策意识和控制人口发展，稳定低生育水平是全社会的责任的观念。
总之，我校计划生育工作在上级党委政府和各级主管部门的领导、支持下，经过我们自身的艰苦努力，取得了一定的成绩，但我们深知离上级的要求还有不小的差距。今后，我们将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，创造一流成绩，为我县计划生育工作做出我们自己的贡献。
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2010年——2011年计划生育工作总结
我校现有在职教工83人，女职工32人，其中已婚育龄妇女27人，未婚女职工5人。一年来，我校计划生育工作在上级主管部门正确领导下，认真学习省、市有关计划生育工作的指示精神，牢固树立“国策”意识，把计划生育工作国置于重要位置，踏实工作，取得显著成绩，现把一年来工作总结如下：
一、加强领导，党政一把手负总责
我校高度重视计划生育工作，遵循胡锦涛总书记关于“各级党政一把手要负总责，亲自抓”，“任期内要逐年考核，离任时要做出交待，工作失职的要追究责任”的要求，成立了由校长任组长，分管校长为副组长的学校计划生育工作领导小组，建立了岗位目标责任制，真正把计划生育工作落到实处。
二、强化领导责任，加大人口与计划生育管理力度。
1.提高认识，增强计生工作的主动性和责任感。计划生育工作是一项关系到国家根本利益和长远利益的基本国策，学校从提高党的执政能力的高度来认识加强人口与计划生育工作的重要性、长期性，进一步增强做好计划生育工作的主动性和责任感，把计划生育工作摆上学校工作重要议事日程，作为学校的一项重要工作来抓。抓好人口教育及女职工的计划生育工作是学校义不容辞的职责。
2.加强制度建设，实行例会学习制。定期或不定期地召开计生例 1
会，组织学习上级有关文件精神，学校将有关计划生育工作的目标、要求、措施上墙，领导小组定期明确我校计划生育的工作的整体状况和我校下一步需要解决的问题，统一思想认识，制订工作措施。
3.加强宣传，营造良好的计划生育氛围。我们按照上级要求，建立了计划生育办公室，通过生动活泼、形式多样的宣传教育活动把计生政策宣传到每一位教职员工；综合利用宣传橱窗、墙报板报等多种宣传渠道，开展计划生育的宣传，积极营造浓厚的计划生育氛围。
4.加强教育，切实提高中学生的计生意识。学校确保每年不少于四次开展卫生健康教育、青春期教育、人口与计划生育教育。并且做到有计划、有师资、有教案。广大教师将计生知识有机地渗透到各学科教学之中，使广大青少年能受到经常性的人口教育。
三、强化基础建设，实行严格管理
计划生育工作是我国基本国策，也是学校重要工作之一。工作中，我们彻底摸清底数，严格分类管理，及时变更信息，坚持育龄妇女春秋两季孕情监测制度，严把晚婚、一胎生育，真正实现了计划生育工作制度化、经常化、规范化管理
学校还按照计划生育工作的规定，对怀孕育龄妇女，育龄妇女必须向分管计划生育同志申报，分管计划生育同志按时报送月报表，从未出现漏报、错报现象。
坚持保持制度的贯彻落实，学校把计划生育工作纳入职工考核评估之中。另外，努力加大对计划生育工作的投入，确保了计划生育工作的进行。
学校还坚持三为主方针，宣传教育为主，避孕措施为主，经常工作为主，把宣传教育放在计划生育工作首位，普及知识，提高全体教职工实行计划生育自觉性。
以上措施的实施，确保了我校计划生育工作任务目标的落实，按照人口与计划生育管理目标，我校真正做到了：计划生育率100%；晚婚、晚育率100%；统计准确报表及时率100%。
总之，我校计划生育工作在各级领导指导、支持下，通过努力在计划生育工作方面取得了一定成绩。今后，我们将再接再厉，进一步加强学习，认真履行职责，自我加压，加大措施，使我校计生工作再上新台阶。
吴集镇小学2011年11月21日
一年来，我校计划生育工作在上级主管部门的正确领导下，认真学习市教育局有关计划生育工作的指示精神，牢固树立“国策”意识，把计划生育工作放在重要位置，踏实工作，取得显著效果，现总结汇报如下：
一、重视和加强计划生育工作，学校一把手负总责。
我校高度重视计划生育工作，成立了校长任组长的学校计划生育工作领导小组，建立岗位目标责任制，真正把计划生育工作落到了实处。一是提高认识，可持续发展战略中人口问题是关键，抓好对青少年人口教育及女职工的计划生育工作是学校义不容辞的职责。二是加强制度建设，实行例会学习制度，目标明确，领导小组定期组织学习上级有关文件精神，统一思想认识，制定工作措施。三是抓好建设，及时对女职工进行婚育知识学习，宣传国家计划生育工作政策。
二、强化基础建设，实行严格管理。
计划生育工作是我国的基本国策，也是一个单位和部门的重要工作之一。工作中，我们彻底摸清底数，严格管理，及时变更信息，坚持育龄妇女定期查透，定期检查、一胎生育，真正实现了计划生育工作制度化、经常化、规范化管理，为每一名女职工建卡，要求每季度查透一次，交查透证明；对于在我校交查透证明；及时为女职工准备避孕药具，及时免费发放；严格执行计划生育责任制，学校与市教育局和镇
计划生育站签订责任状，增强了学校领导抓计划生育工作的责任感。
为了保证制度的贯彻落实，我们还按规定把计划生育工作纳入职工考核评估之中，实行“一票否决”制度，确保计划生育工作顺利进行。坚持“三为主”的方针：宣传教育为主，避孕措施为主，经常性工作为主，把宣传教育放在计生工作的首位，普及常识，提高全体职工实行计划生育的自觉性。以上措施的实施，确保了我校计划生育工作任务目标的落实，我校出生政策合格率100%，已婚育龄女职工每年普查普透率100%，100%的育龄女职工落实安全有效的避孕措施。
三、强化人口教育工作，让中学生从小树立国策意识。
我们充分利用《生物》《地理》等课程，加强学生的青春期生理卫生教育和计划生育知识教育，让他们从小树立计划生育是我国一项基本国策意识和控制人口发展示全社会的责任的观念。
总之，我校计划生育工作在上级主管部门和学校领导的支持下，经过我们自身的努力，取得了一定的成绩。今后我们将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，创一流成绩。
学校计划生育工作总结
我校现有教职工人，女职工人，其中已婚育龄妇女人，未婚女职工人。近两年，我校计划生育工作在上级主管部门的正确领导下，认真学习《河北省计划生育条例》以及省市县有关计划生育工作的指示精神，牢固树立“国策”意识，把计划生育工作置于重要位置，踏实工作，取得了显著成绩，现向各位领导总结汇报如下。
一、重视和加强计划生育工作，党政一把手负总责。
我校高度重视计划生育工作，遵照胡锦涛总书记关于“各级党政一把手要负总责、亲自抓”，“任期内要逐年考核，
离任时要做出交待，工作失职的要追究责任”的要求，成立了由校长任组长，分管领导为副组长的学校计划生育工作领导小组，建立了岗位目标责任制，真正把计划生育工作落到了实处。一是提高认识，可持续发展战略中人口问题是关键，抓好对青少年的人口教育及女职工的计划生育工作是学校义不容辞的职责。二是加强制度建设，实行例会学习制度。学校将有关计划生育工作的目标、要求、措施上墙，领导小组定期组织学习上级有关文件精神，明确我县计划生育工作的整体状况和本校下一步需要解决的问题，统一思想认识，制定工作措施;三是抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。我们按照上级要求，建立了计划生育工作办公室和人口学校。及时发放独生子女费，积极落实计生干部岗位津贴。利用人口学校，对女职工进行婚育培训，宣传国家计划生育工作政策，开展计划生育知识竞赛、演讲比赛，寓教于乐。
二、强化基础建设，实行严格管理
计划生育工作是我国的基本国策，也是一个单位和部门的重要工作之一。(工作总结 )工作中，我们彻底摸清底数，严格分类管理，及时变更信息，坚持育龄妇女定期学习、检查制度，严把晚婚、一胎生育、独生子女费落实关，真正实现了计划生育工作制度化、经常化、规范化管理。我们注意为每一个女职工建卡，从年以来，对每个新婚女职工建立了档案，内容包括双人身份证、结婚证、婴儿出生证、生育证等。
近两年，我们为本单位女职工用避孕药具人，节育措施落实人。每半年组织女职工透查一次，经常随访女职工，了解情况;为不能实行节育措施的女职工准备了避孕药具，并免费发放。此外，我们严格执行计划生育执法责任，学校每年与县教育局签订《人口与计划生育目标责任书》，增强了学校领导干部抓计划生育工作的责任感。
强化基础，严格管理。工作中我们
彻底摸清底数，严格分类管理，及时变更信息，真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。
为保证制度的贯彻落实，我们还把计划生育工作纳入职工考核评估之中。另外，努力加大对计划生育工作的投入，确保了计划生育工作的顺利进行。
我们一贯坚持“三为主”的方针，即：宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主，把宣传教育放在计划生育工作的首位，普及常识，提高全体教职工实行计划生育的自觉性。
以上措施的实施，确保了我校计划生育工作任务目标的落实，我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率均达到100%。
三、强化人口教育工作，让中学生从小树立国策意识。
我们充分利用《健康教育》、《生物》、《地理》等课程，加强学生的青春期生理卫生教育和计划生育知识教育，
要求任课教师制定严格的教学计划，认真备好课，上好课，并把考试成绩计入学生档案。我们还一学期组织2-3次专题报告会，从人口与资源、人口与发展、人口与社会等多个方面对学生进行教育，从而使他们从小树立计划生育是我国一项基本国策意识和控制人口发展，稳定低生育水平是全社会的责任的观念。
总之，我校计划生育工作在上级党委政府和各级主管部门的领导、支持下，经过我们自身的艰苦努力，取得了一定的成绩，但我们深知离上级的要求还有不小的差距。今后，我们将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，创造一流成绩，为我县计划生育工作做出我们自己的贡献。
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