规范完善党政领导干部民主测评和民主推荐办法研究
[摘要] 现行的民主测评和民主推荐在实际操作中存在不完善的地方，迫切需要在内容和程序等诸多方面认真研究解决。
[关键词] 党政干部; 民主测评; 民主推荐
[
对党政领导干部进行民主测评和民主推荐，是近年来推进干部人事制度改革的一项重要内容和成果。从贯彻实施《干部任用暂行条例》到《干部任用条例》，这两项制度得到广泛地推行，对促进干部工作的民主化、科学化、制度化建设发挥了积极的作用，取得了明显的成效。但是，在实际操作中这两项制度也还有不完善的地方，迫切需要我们认真研究解决。
一、现行民主测评和民主推荐的主要问题及原因
现行的民主测评和民主推荐在实际操作中主要存在“五个不足”： 1.内容设置科学性不足。2.范围界定合理性不足;3.操作程序严密性不足; 4.结果运用的权威性不足; 5.方法手段实用性不足。
产生上述问题，我们认为，主要有以下几方面的原因：
(1)思想认识的偏差。主要存在走两个极端：一是不重视。把民主测评和民主推荐仅仅作为一种“程序”，只要“过个场”就行，而缺乏对测评和推荐结果的充分运用和深度开发。二是绝对化。有些干部群众片面地把民主推荐当成选举，简单地把民主推荐结果与群众公认直接划等号，唯票取人。(2)用人机制的制约。在确定考察对象上，过去基本上是自上而下确定，往往是领导点名、书记办公会直接确定考察对象。《干部任用条例》实施后，考察对象要求自下而上确定，即由党委组织部门根据民主推荐结果和党组织推荐意见提出建议名单，再向书记办公会汇报确定。这两种用人机制在实际工作中往往并行，弱化了民主测评和民主推荐应有的地位。(3)民主意识的扭曲。一些干部群众在参与民主测评和民主推荐工作中出现了“扭曲”的心理：一是“功利取向”心理。主要表现在对自己有利的人选极力推荐，对自己不利的就不推荐。二是“送走瘟神”心理。参与者明知推荐或测评者存在严重缺点和重大问题，却抱着只要不在本单位祸害，就心满意足的心态，从而顺水推舟，极力向组织推荐。三是“嫉贤妒能”心理。处于同一起跑线上的人，有的怕比自己才能高的同级、下级超过自己，从而不客观地反映被测评者或被推荐者的真实情况。四是“消极厌烦”心理，由于测评和推荐结果不公开，有些群众认为，干部选拔任用是组织上早已定好了的事，民主测评和民主推荐只是走形式，参不参加都一样，作用不大。(4)不良风气的影响。近年来，社会上一些不良风气侵蚀干部工作，在民主测评和民主推荐中出现了“拉票”和投“人情票”的现象。
二、规范完善民主测评的对策建议
1.合理界定民主测评的参与人员范围。合理确定参与测评人员范围，要突出广泛性、代表性、知情性、差异性。民主测评县级以上地方党政领导班子成员的参与人员不仅应包括同级党委、人大常委会、政府、政协及纪委领导成员，人民法院、检察院、党委和政府工作部门、人民团体的主要领导成员、下一级党委和政府的主要领导成员这一基本范围，而且还应有辖区内部分党代表、人大代表、政协委员，民主党派、工商联的主要领导成员和无党派人士、企事业单位、老干部、基层群众代表以及其它需要参加的人员参加，一般不少于“基本范围”的20%。民主测评县级以上地方党委、政府工作部门领导成员的参与人员一般应包括本单位全体在职人员和离退休人员代表、受该工作部门领导或指导的下级单位负责人及其他需要参与的有关人员。其中，测评具有公共管理职能的部门领导干部，参加人员还应有服务对象代表，一般不少于参加测评总人数的20%，并由测评工作的组织者随机抽样选定。
2.科学设置民主测评内容。一要科学设置测评项目。应按德、能、勤、绩、廉五个方面设置测评项目，并研究制定职位分类办法，规范干部岗位职责，使测评内容设置建立在科学的职位分类和规范的岗位职责基础上，以增强测评的针对性和科学性。二要科学设置评价等次及其评分标准，对德、能、勤、绩、廉每个项目可分别设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个评价等次，进行相应记分。三要注意内容设置的层次性。就主体而言，地方党政领导干部、部门领导干部要有所区别;就客体而言，一般群众可以简化一些，领导干部可以相对细一点。四要合理确定计分权重。由于参与测评的不同主体对被测评对象分类了解知情的程度不同，其反映干部的真实情况程度也不相同。因此，在计算测评的最后得分时，应坚持和注重相关联原则，针对不同地区、不同部门、不同层次的领导干部和参与对象的不同特点，对各个测评项目确定不同的权重比例，合理计算测评分值。
3.完善民主测评程序。应重点完善三个最基本的程序：一是建立民主测评预告制度。根据被测评对象的不同情况，通过适当方式提前三天以上向参加测评人员预告测评内容，以便参加人员有备而来。二是组织开好民主测评大会。会上，应对参加测评的干部群众作好动员，对测评对象情况作详细介绍说明，应坚持被测评对象述职制度，述职可采取口头述职和书面述职两种方式进行，书面述职需提前3天以上将述职报告送达参加测评人员。组织者对测评表的填写要作现场指导，尽量防止出现空白票、无效票等。三是建立健全测评结果反馈制度，及时将测评结果按一定程序和方式向所有参加测评人员反馈。
4.正确分析认定并充分运用民主测评结果。在将所有测评表进行加总，得出被测评对象的总体印象的同时，要分层次分类别统计，并综合分析。特别要重点分析领导班子成员与群众测评结果反差较大、测评结果与组织平时掌握情况反差较大等情况，确保测评结果准确可靠。要科学评定测评等次，测评等次应主要根据民主测评结果来评定。同时，要建立领导干部民主测评档案，并充分运用测评结果，坚持把民主测评的结果作为党政领导干部评选先进、工作奖惩、岗位调整、职务升降等的重要依据。
5.建立健全民主测评的监督约束机制。要建立健全民主测评工作责任制及责任追究制度，有效防止测评对象“拉票”、参加民主测评人员“串票”和负责民主测评工作的组织者暗示、授意、诱导参加测评人员填写测评表，工作人员在统计、汇总测评表中舞弊等扰乱测评秩序的行为。对违反民主测评规定进行的民主测评，其结果不予认定;已经认定的，由党委(党组)或者组织人事部门按照干部管理权限予以纠正。各级党委(党组)及其组织人事部门应认真受理关于党政领导干部民主测评工作中的举报、申诉，坚决制止、纠正违规行为，对违反规定的有关责任人进行严肃处理，直至追究党纪、政纪和法律责任。同时要加强与纪检、监察部门的协作，纪检、监察部门应参与民主测评工作的全过程，强化对民主测评工作的全程监督，确保民主测评工作依法规范运行。
6.建立健全广泛、深入、持久开展民主测评工作的长效机制。一是进一步强化民主测评工作的重要地位。应明确规定考察拟提拔干部人选、开展党政机关中层干部竞争上岗、对领导干部进行年度、届中和届末考核、调整不称职和相形见绌的领导干部等情况，都必须进行民主测评，做到对干部“逢提必测、逢考必测、逢调必测”。二是端正用人导向，创造民主测评工作的良好社会环境，形成全社会参与、支持民主测评的浓厚氛围。三是深化干部人事制度改革，为开展民主测评工作提供支持和保证机制。重点要研究制定职位分类办法，明确规定干部的岗位目标和职责，使民主测评的内容设置建立在科学的职位分类和规范的岗位职责基础上，增强群众评价意见的针对性和科学性;坚持和完善政务公开工作，进一步提高干部履行政务职责情况的透明度，在测评前全面公开拟任干部的履历、业绩、德才表现等情况;探索建立工作纪实制、政绩公示制、任期目标责任制等制度，促进领导干部履职过程公开化。四是要探索完善民主测评的手段和方法，不断提高民主测评的效率和质量。要充分运用现代信息技术手段，研制民主测评软件系统，改进民主测评的内容设置，探索开展网上测评办法，提高民主测评数据处理的效率和准确度。
作者：课题组
领导班子和领导人员综合考核评价系统:民主测评软件 介绍
【系统应用背景】
2009年，中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，中共中央组织部印发了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部考核办法(试行)》等文件。同时，中共中央组织部、国务院国资委党委联合下发了《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)》(以下简称《办法》)，要求各中央企业各单位要紧密结合实际，制定相关的配套办法和实施细则。
我们认真学习了文件精神，研制了领导班子和领导人员综合考核评价系统。2009年，已在中央组织部、国务院国资委100多户中央企业领导班子和领导人员综合考核评价及后备干部考察中成功应用。
【成功案例】
2009年，中央组织部、国务院国资委在100多户中央企业领导班子和领导人员综合考核评价及后备干部考察中成功应用
2009年，中国兵器工业集团部分企事业单位领导班子和领导人员综合考核评价中成功应用
中国航天科技集团
中国航空工业集团 中国兵器工业集团
中国兵器装备集团 中国石油天然气集团
中国石油化工集团 中国华能集团
中国国电集团 中国第一汽车集团
中国东方电气集团 鞍山钢铁集团
中国航空集团 中国建筑工程总公司
内蒙古森工集团 中国化学工程集团
中国盐业总公司 中国煤炭科工集团
北方自动控制技术研究所 内蒙古第一机械制造集团 晋西工业集团公司
哈尔滨建成集团有限公司 山西新华化工有限责任公司
„„
【奖项荣誉】
二零一零年，中国兵器工业集团人力资源管理信息系统入选“中央企业信息化示范工程”，其中，领导班子和领导人员综合考核评价系统作为人力资源管理信息系统的重要组成部分。
二零零九年至今，中国兵器工业信息中心和中国兵器人才学院共同研发的《中央企业领导班子和领导人员民主测评系统》和《中央企业董事会及董事考核评价系统》在国资委成功使用，效果显著。
【系统简介】
《领导班子和领导人员综合考核评价系统》(以下简称系统)是我们在仔细研读并成功实践《办法》的基础上，继承传统的领导干部及领导班子考核方式方法，并对现行领导人才和班子考核测评体系进行科学的丰富和扩充，形成的一套高度智能化考核软件系统。系统实现了考核管理工作的数字化，提高了考核测评的科学性、合理性和准确性。
系统充分运用了现代化信息技术成果，通过考核人员填涂测评表，采用先进的高速扫描仪以及识别技术进行考评信息录入并结合网络在线投票的方式，解决以往测评中大量数据采集的瓶颈问题，可快速完成上千张测评表的录入、分析及处理工作，比手工操作速度快数百倍，且数据准确无误，解决了人为唱票干扰问题，并可反复统计、校验。
通过对本系统的使用可以：
■ 减少繁琐低效的手工劳动，提高考核测评工作的效率; ■ 采用先进的数据处理方法，使测评工作更加的科学客观; ■ 精简考核测评程序，减少环节出错几率; ■ 考核测评结果标准化、规范化、直观化;
■ 能实时处理各类数据，能用常用的技术方法公示即时的考核或测评报告; ■ 使用方便，节省劳动力。
考核软件考核流程
1.录入考核对象 2.制作考核表 3.考核打分 4.考核表录入 5.考核结果分析
【系统版本】 ■ 工作组版
· 适合派驻到企业的干部民主测评工作组使用 · 现场考评，直接扫描识别并计算考核结果 · 直接利用测评结果，考评工作更有针对性 · 携带方便，操作简便 ■ 汇总分析专用版
· 适合企业集团总部干部考评工作使用 · 集团总部配合高端高速扫描仪，处理速度更快 · 能够接收并汇总分析工作组版的考核数据 · 提供更多更专业的分析模型
【系统特色】： 误操作智能识别
自动识别打分操作出现错误的考核表，如同一张考核表中对某一项指标出现两个评价，则可以根据考核办法进行算法定义，避免因为直接作废而产生的评价误差。
表类别智能识别
对于有多考核主体、多类型考核表的情况，回收打分表时，不用人工区分不同考核主体和不同的表样，自动识别回收表的类别，显著降低了工作量和错误发生率。
灵活的权重设置
灵活设置考核指标和考核主体的权重。系统根据各分项指标对最终评价结论重要性的不同，个性化定义相应指标权重;依据不同考核主体对同一考核对象的不同管理程度，确定其在指标体系中所占的比重(即对多级考核主体权重的划分)，以保证考核体系的科学合理性。 开放的指标设计
系统通用性强，在提供多种测评表模板的基础上，可以根据使用单位的具体要求定制设计测评表，调整指标，即可完成其他类似的量化考核，在党政机关、教育、大中型企业等各类型单位都可以广泛的应用。 纸张低标准要求
系统导出所有投票表样，可直接通过普通打印机A4纸张打印和复印，对 纸张规格无特殊要求，使用方便。 简易便捷的设备
笔记本、扫描仪(1.2kg)，体积小，份量轻，携带方便。扫描仪作为高 质量的高速扫描仪，一分钟可以扫描16张测评表。
【系统适用对象】
本系统可根据具体考核测评工作的实际需要，灵活调整系统参数，包括考核测评主体的评分权重、考核内容、考核测评评价材料式样等。所以适合于各级地方党委组织部门、政府人事部门、各类大型企业、高校、医院等企事业单位用于各类考核测评。例如：
◆ 各级领导干部及领导班子考核; ◆ 领导班子换届考察选举; ◆ 日常的领导班子调整考察; ◆ 后备干部考察; ◆ 公选干部考察;
◆ 干部人事信息及档案管理; ◆ 职工满意度调查; ◆ 学生满意度调查; ◆ 部门工作情况调查; ◆ 职能部门满意度民意测验; ◆ 其他类考核、问卷调查等。 【团队简介】
该系统由中国兵器人才学院和中国兵器工业信息中心联合研发。并已在中央组织部、国资委以及其他众多企事业单位得到应用，取得了良好的效果。
中国兵器人才学院，隶属于中国兵器工业集团公司，是经中央机构编制委员会、国家人事部和中国兵器工业集团公司批准成立的事业法人单位，是专门从事现代人力资源开发与管理、人力资源信息化咨询、人才交流服务的中介机构，拥有一支具有丰富的人力资源信息管理系统设计实践经验的咨询团队。
中国兵器工业信息中心，隶属于中国兵器工业集团公司， 专门从事管理信息系统软件开发工作，为兵器集团、上级部门及社会各界的管理信息化建设提供强有力的技术支持与服务。 更多详细介绍请访问
http:///tabid/75/ArticleID/1147/Default.aspx
为了加强学校领导班子建设，提高领导干部的工作作风和整体素质，创建民主、和谐、稳定、高效的领导干部队伍，促进班子成员克服自身不足，成为业务型、管理型、服务型的教育教学引导者、领路人，从而增强学校整体工作的向心力和凝聚力。因此，学校开展了民主测试活动，针对测评结果归纳梳理如下：
一、 主要优点：
1、85%的教师认为学校领导班子是一个团结、和谐、务实、群众满意值得信赖的集体。班子成员工作效率高、工作能力强、客观公正、廉洁自律。
2、70%的教师认为领导班子工作能力强，作风严谨，具有较高的领导素质和领导才能，工作创新意识和服务意识强，有全局观念。
3、905%的教师评价为优秀等级，10%的教师评价为称职或基本称职档次。
二、存在的不足：
1、个别教师认为在教育工作中还应该注重抓好学生的养成教育，特别是中午学生在校秩序方面应该强化管理。
2、5%的教师认为还应该充分调动教师的工作积极性，激励教师的创新意识和竞争意识。
3、有的教师认为还应该加大教师的教研和培训力度，增强教师校际间的交流活动，尽快提升青年教师的业务水平。
4、在安全教育方面应该从细节入手，警钟长鸣，防患于未然。
三、整改措施
1、对于优点继续发扬，不断完善班子队伍建设。
2、政教处要注重抓好学生的日常行为习惯的养成教育，通过各种生动活泼的教育活动寓教于乐，把教育融于活动之中，从而规范学生的行为习惯和语言文明习惯。
3、政教处、教务处结合各自的业务特点开展教育教学活动，引导教师踊跃参与，引入竞争机制，调动教师工作积极性。
4、加大教师的师德培训和业务培训力度，使教师在思想素养和业务素质方面都能不断提升。尽量多创造外出学习交流机会。采取引进来走出去的方式，促进教师的专业发展。
5、完善安全管理责任制，把安全教育工作形成常态化、制度化，从小处入手，抓细节，抓全面，维护校园的安全稳定，创办人民满意教育。
说明：
1、本套测评题目按职责分为五类，将答案填在测评卡上。
2、每道题目均为单选，请在您确定的评价档次后，在《民主测评卡》上对应的框内填写档次。
3、单项评价设A、B、C、D、E五个档次由高到低排列，A为好、B较好、C为一般、D为较一般、E为差。
4、总体评价设A、B、C、D四个档次由高到低排列，班子：A为满意、B为比较满意、C为基本满意、D为不满意;个人：A为优秀、B为称职、C为基本称职、D为不称职。
一、企业领导班子民主测评评价要点
1、思想政治建设: 理想信念坚定，贯彻落实科学发展观，认真开展党组织和党员创先争优活动;事业心、责任感强;完善和落实中心组学习制度，理论实践能力强，建设学习型领导班子;大局意识强，贯彻党委和上级决策部署坚决，切实履行企业的经济、政治和社会责任;坚持党管干部、党管人才，创新选人用人机制，切实加强人才队伍建设;坚持原则，认真开展批评和自我批评，艰苦奋斗，勤俭办企业;围绕企业中心工作，不断创新思路、机制和举措，党组织的政治核心作用和保障监督作用得到充分发挥。
2、经营管理水平: 结合企业内外实现，科学制定战略发展规划;坚持自主创新，注重品牌建设，增强核心竞争力，不断推动企业内部改革;企业管理科学有序，决策机制健全，内控制度和业务管理流程规范，注重效率，执行力强;加强人力资源管理，重视技术研究开发，切实加强安全生产，注重提高企业产品质量和服务水平;突出主业，优化结构，不断提高在首都经济社会发展中的可持续贡献率。
3、班子自身建设: 坚持民主集中制，在“三重一大”坚持集体讨论;正职领导带头示范作用明显，领导班子富有工作激情和开拓进取精神，企业各级领导人员管理严格;班子内部分工合理、职责明确、配合默契、沟通顺畅;善于总揽全局，工作效率高，整体合力有效发挥。
4、企业文化建设：坚持以人为本，切实维护职工群众合法权益;围绕构建企业核心价值观，积极推进企业文化建设，提高职工群众忠实度和满意度，构建文明和谐企业;恪守职业道德，重合同讲信誉，诚信务实。
5、反腐倡廉情况: 坚持群众路线，关心群众疾苦，弘扬正气，模范遵守党纪国法;注重思想道德建设和纪律教育，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真执行党风廉政建设责任制，遵守廉政规定。
6、总体评价：创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”领导班子情况和完成重点工作任务情况。
二、党委书记民主测评评价要点
7、政治素质：理想信念坚定，贯彻党的路线方针政策和上级精神坚决;坚持原则，顾全大局，党性观念和组织纪律性强，牢固树立科学发展观和正确的政绩观;爱岗敬业，忠于职守，事业心和责任感强，认真开展党组织和党委创先争优活动，积极推进企业党的建设。
抓班子带队伍：加强班子思想政治工作，不断提高班子凝聚力;
8、坚持“三重一大”制度，健全完善内部议事规则和有关工作制度;注重政策理论学习，建设学习型团队，注重提高班子运用理论解决实际问题的能力;坚持党管干部、党管人才，创新选人用人机制，切实加强人才队伍建设;健全综合考核评价制度，发挥激励约束作用。
9、作风建设和反腐倡廉：认真执行民主集中制，开展批评和自我批评，注意听取他人意见;加强制度建设，切实保障党员民主权利密切联系职工群众，服务意识强;落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律规定，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受组织和职工群众的监督;作风正派，自觉抵制不良风气和行为。
沟通协调能力: 能够主动与他人进行思想沟通，表达意愿清晰，
10、有说服力;组织动员能力强，发挥班子团队作用;发挥政治核心作用，群众工作能力强;能指导把握重点工作和关键环节，推动完成目标任务和提升管理效能。
11、参与决策能力：遵守决策工作程序，推动完善法人治理结构;注意调查研究，积极参与企业重大问题决策;坚持科学民主决策，能够根据企业实际，参与制定战略规划，并能针对形势变化，及时调整思路和对策。
12、维护职工权益和企业稳定: 面对稳定问题、突发事件、重大危机事件，敢抓敢管，沉着应对，处置及时，防范风险，维护稳定，切实保障企业和职工权益。
13、总体评价：本人履行职责和完成重点工作任务情况。
三、董事长民主测评评价要点
14、政治素质：理想信念坚定，贯彻党的路线方针政策坚决;注重学习，与时俱进，牢固树立科学发展观和正确的政绩观;坚持原则，顾全大局，党性观念和组织纪律性强，严格执行国有资本经营预算。
15、职业素养：诚信正直，勤勉敬业，有搞好企业的信心和决心;熟悉职位职责，执照董事会议事规则办事，带头执行各项规章制度。
16、廉洁从业：落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律规定;严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受组织和职工群众的监督;作风正派，自觉抵制不良风气和行为。
17、责任意识：真抓实干，敢于负责，有开拓精神和工作激情，对企业改革发展和国有资产保值增值有责任心、使命感。
18、沟通协调能力：能够妥善处理与京城控股公司、与企业党委会、监事会及经理层之间的关系，协调与相关部门、单位的关系;具有良好的人格魅力和职业道德，能够赢得他人的理解和支持。
19、战略决策能力：思路清晰、有前瞻性，具有战略意识和发展眼光;决策科学民主，能够根据企业实际，制定战略规划，并能针对形势变化，及时调整思路和对策;对重大问题和突发事件，反应敏捷，判断准确。
20、创新能力：学以致用，不断推动企业机制创新、管理创新，增加企业可持续发展的能力;围绕企业科学发展，大力推进企业科技进步和自主创新，不断增加企业发展的动力和核心竞争力。
21、团队领导能力：注意工作方式方法，讲究领导艺术，有较强的识人用人能力，能够为人才成长发展创造条件，具有领导与组织团队共同完成目标的能力。
22、总体评价：本人履行职责和完成重点工作任务情况。
四、总经理(厂长、校长、院长、所长)民主测评评价要点 23政治素质：理想信念坚定，贯彻上级指示精神坚决，认真落实董事会各项决议;注重政策理论学习，与时俱进，牢固树立科学发展观和正确的政绩观;坚持原则，顾全大局，党性观念和组织纪律性强。
24职业素养：忠于职守，勤勉敬业，有良好的人格品质和职业道德;熟悉现代企业管理，有敏锐的市场意识、扎实的岗位业务素养和丰富的管理经验;熟悉职位职责，认真组织落实各项经营管理制度。
25廉洁从业：落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律规定;严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受组织和职工群众的监督;作风正派，自觉抵制不良风气和行为。
26责任意识：大胆管理，敢于负责，锐意进取，有开拓精神和工作激情;事业心和责任感强，对企业管理水平和经营效益的提高富有使命感。
27执行能力：能够按照上级要求或董事会决议，提出工作方案，组织生产经营，提高企业管理水平;优化资源配置，按时完成经营目标和工作任务。
28创新能力：学以致用，不断推动企业机制创新、管理创新，增强企业可持续发展的能力;围绕企业战略目标，大力推进企业科技进步和自主创新，不断增强企业发展的活力、动力和核心竞争力。
29经营决策能力：工作思路清晰，能够把握本行业和企业发展规律;能够根据企业生产经营实际，按照决策程序和方法，对经营方案进行客观分析与判断。
30团队领导能力：注意工作方式方法，讲究领导艺术，有较强的识人用人能力，能够为人才成长发展创造条件，有领导与组织团队为完成共同目标而形成合力的能力。
31维护稳定和处理危机能力：面对稳定问题、突发事件、重大危机事件，能够及时采取有力对策，防范风险，维护稳定，将损失减少到最小的能力;积极抓好完全生产和企业产品质量。
32协调能力：为做好工作，妥善处理与京城控股公司、与企业党委会、董事会、监事会的关系，协调整合内部资源，处理好对外各相关部门、单位之间关系。 33总体评价：本人履行职责和完成重点工作任务情况。
五、领导班子副职民主测评评价要点
34政治素质：理想信念坚决，坚决贯彻落实上级指标精神;注重业务学习，服从工作安排，有大局意识，党性观念和组织纪律性强;爱岗敬业，忠于职守，勤勉诚信。
遵守廉洁自律规定;35廉洁从业：认真落实党风廉政建设责任制，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受组织和职工群众的监督;作风正派，自觉抵制不良风气和行为。
36创新能力：为实现分管工作目标，具备利用新技术、新方法，创造性地开展工作并取得较好效果的能力。
37执行能力：按照上级要求，制定清晰的工作计划，合理组织和利用资源，扎实推进工作的能力。
38维护稳定和处理危机能力：面对稳定问题、突发事件、重大危机事件，发挥主动能动性，采取有效措施，应对及时，防范风险，维护稳定的能力。
39合作意识：注重配合协调，善于分工协作和发挥团队作用，能够发挥他人优势，调动工作积极性。
40总体评价：本人履行职责和完成重点工作任务情况。
党员领导干部民主生活会质量测评表 单 位： 年 月 日 评价内容 好 较好 一般 差 备注 会议组织情况 会前征求意见情况 开展谈心交心情况 党委(党组)书记带头 开展批评和自我批评情况 领导班子成员逐个开展 批评与自我批评情况 领导班子提出整改方案情况 领导班子成员提 出整改措施情况 总体评价
说明：根据民主生活会到会率、材料准备情况，是否对领导班子及成员征求了意见、征求意见是否广泛，主要负责人是否与全体班子成员谈心交心、班子成员是否相互都谈心交心，党委(党组)书记是否对班子成员都提出批评意见、班子成员是否都对其他成员提出批评意见，领导班子和个人是否找准存在的主要问题、是否制订切实可行的整改方案和整改措施、是否落实整改责任等方面实际情况客观地确定等次。
测评单位：年月日
注：请在选定的项目空格内打“√”
槐荫区党风廉政建设工作领导班子和领导干部
民主测评表
(二)
槐荫区党风廉政建设工作正科级干部
民主测评表
(三)
测评单位年月日
槐荫区党风廉政建设工作领导班子和领导干部
民主测评汇总表
(四)
测评单位：测评日期：测评人数：有效票数：
槐荫区党风廉政建设工作正科级干部
民主测评汇总表
(六)
测评单位:测评日期:测评人数:有效票数:
领导干部述职述廉情况民主测评汇总表
(五)
测评单位：测评日期： 测评人数：有效票数：
党员领导干部专题民主生活会满意度民主测评表
被评议单位：评议时间：年月日
注：1. 请在“满意”、“基本满意”、“不满意”三个评价档次栏中选择一栏用“√”表示;2. 请在参评人员身份栏括号内打“√”：领导班子成员()，列席代表()。
附件
29党政领导班子分析检查报告评议表
注：1. 请在“满意”、“基本满意”、“不满意”三个评价档次栏中选择一栏用“√”表示;
2. 请在参评人员身份栏括号内打“√”：领导班子成员()，列席人员()。
附件3
分析检查阶段日程安排表(45天)
推荐阅读：
公司民主生活会领导发言材料05-26
领导干部民主生活会发言06-24
焦作大学党员领导干部民主生活会制度06-13
一个镇长在镇领导干部民主生活会上的发言06-26
换届考察民主测评会议的主持词06-02
县教育系统党风廉政建设责任制民主测评表06-13
民主监管07-01
党员干部民主推荐06-16
