农药使用安全事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的
有效预防、及时控制和最大限度地减轻农药使用安全事故的危害，确保应急处置工作高效、有序，保障农业生产安全、人民身体健康和生命安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规及规章的有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于下列情形的农药使用安全事故的应急处置：
(1)使用农药造成的农作物药害事故;
(2)使用农药造成的水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物死亡事故;
(3)在农药使用环节发生的人畜中毒事件。
1.4 工作原则
预防为主、科学处置;统一领导、分工协作;分级管理、条块结合;规范有序、快速高效。
2 应急组织指挥体系与职责
2.1 组织机构
农业部成立农药使用安全事故应急领导小组，负责全国范围内农药使用安全事故的应急处置工作。领导小组组长由农业部种植业管理司司长担任，副组长由农业部农药检定所所长、全国农业技术推广服务中心主任、农业部种植业管理司主管副司长担任，成员由农业部有关职能部门的工作人员组成。
农业部农药使用安全事故应急领导小组下设办公室，作为农药使用安全事故的工作机构。办公室设在农业部种植业管理司，办公室主任由农业部种植业管理司主管副司长担任，副主任由农业部农药检定所主管副所长、全国农业技术推广服务中心主管副主任担任。
地方各级农业行政主管部门成立应急领导机构及办事机构，负责本辖区农药使用安全事故的应急处置工作。
2.2 领导机构职责
(1)指导处置农药使用安全事故。
(2)确定农药使用安全事故应急控制级别，部署应急处置措施。
(3)向社会发布农药使用安全事故的信息或公告。
(4)确认处置结果，决定解除警情。
2.3 工作机构职责
(1)受理、收集、整理农药使用安全事故信息，向领导机构报告农药使用安全事故有关情况。
(2)组织专家对农药使用安全事故进行评估,提出启动农药使用安全事故应急处置的级别建议。
(3)组织开展事故技术鉴定，提出补救措施，查缴涉案农药产品。
(4)监督、检查农药使用安全事故应急处置工作。
(5)汇总农药使用安全事故处置结果，提出解除警情建议。
(6)对农药使用安全事故应急预案进行备案和管理。
(7)组织实施事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练工作。
(8)领导机构交办的其他工作。
3 监测和预防
3.1 监测
各级农业行政主管部门应建立农药使用安全事故的预防预警监测机制。建立农药信息监测点，定期对农药产品质量、使用状况等进行调查分析。
3.2 应急准备措施
(1)建立完善农药监督抽查制度，及时公布农药质量状况信息。
(2)建立农药监管信息共享平台，强化信息交流。
(3)加强对农药生产、经营、使用者的培训，保障农药使用安全。
(4)对农药质量、使用状况等情况进行综合分析，提出防范农药使用安全事故措施。
4 应急处置
4.1 应急事件分级
根据人畜伤害、经济损失、受害面积、社会影响和控制难易程度，农药使用安全事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。
4.1.1 Ⅰ级
出现下列情况之一的，为Ⅰ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在5万亩以上或者经济损失5000万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失5000万元以上;
(3)发生100人以上中毒或者5000头(只)以上牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅰ级农药使用安全事故的。
4.1.2 Ⅱ级
出现下列情况之一的，为Ⅱ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在1万亩以上或者经济损失1000万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失1000万元以上;
(3)发生50人以上、100人以下中毒，或者1000头(只)以上、5000头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅱ级农药使用安全事故的。
4.1.3 Ⅲ级
出现下列情况之一的，为Ⅲ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在1000亩以上或者经济损失100万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失100万元以上;
(3)发生30人以上、50人以下中毒，或者300头(只)以上、1000头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅲ级农药使用安全事故的。
4.1.4 Ⅳ级
出现下列情况之一的，为Ⅳ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在200亩以上或者经济损失20万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失20万元以上;
(3)发生5人以上、30人以下中毒，或者100头(只)以上、300头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅳ级农药使用安全事故的。
4.2 信息报告
农药使用安全事故发生后，事故发生地县级农业行政主管部门应立即向当地政府报告，同时上报上一级农业行政主管部门，并在初次报告后，密切跟踪事态发展，及时报告最新动态。特殊情况下允许越级报告。
特别重大、重大农药使用安全事故发生后，事故发生地省级农业行政主管部门应在2小时内向农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室报告，同时抄报农业部办公厅;情况紧急时，可先通过电话等方式报告，随后补报书面报告。农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室在2小时内通过《农业部值班信息》报告国务院。
4.3 先期处置
事故发生地县级农业行政主管部门应及时会同有关部门进行农药使用安全事故的调查，采取积极措施防止事态扩大，避免造成次生灾害，同时根据调查核实情况，提出事故等级建议。
4.4 分级响应
根据事故的等级，由相应农业行政主管部门启动应急响应。发生Ⅰ级使用安全事故，农业部农药使用安全事故应急领导小组启动全国应急响应;发生Ⅱ级使用安全事故，省级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动省级应急响应;发生Ⅲ级使用安全事故，地(市)级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应;发生Ⅳ级使用安全事故，县级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应。
4.5响应措施
(1)组织召开会商会，分析形势，研究落实应急措施。
(2)派出工作组赶赴事故发生地慰问受害群众，核查情况，指导开展处置工作。
(3)组织技术鉴定，分析事故原因，研究制定补救措施，最大限度减少损失。
4.6 指挥与协调
(1)上级农业行政主管部门应加强对下级农业行政主管部门应急处理农药使用安全事故的督导，根据需要组织有关专家协助应急处置，并及时向相关部门和区域通报情况。
(2)各级农业行政主管部门在启动本级预案时，由于能力和条件不足等特殊原因不能有效处置农药使用安全事故时，可请求上级农业行政主管部门启动相应级别的预案，或者向本级人民政府提出建议，由其协调相关部门开展应急处置工作。
4.7 信息发布
根据分级响应机制，相应农业行政主管部门要区分农药使用安全事故的不同情况，按照农药使用安全事故应急领导机构的统一部署，及时、客观、准确地发布信息。
4.8 应急结束
根据农药使用安全事故应急领导机构的决定，公布农药使用安全事故应急处置结束，解除警情。
5 后期处置
5.1 善后处置
(1)善后保障
农业行政主管部门应配合当地政府有关部门，保障本行政区域内因农药使用安全事故致病、致残人员得到及时、有效的救治，保障事发地区日常生活必需品的供给。
(2)减少损失
农业行政主管部门应组织农民积极恢复生产，最大限度减少损失。
5.2 评估总结
农业行政主管部门应当分析、评价农药使用安全事故产生的原因和造成的损失，总结经验教训，提出改进措施，并形成案例报告。
6 保障措施
6.1 资金保障
农药使用安全事故应急处置所需经费应纳入各级财政预算。
6.2 技术保障
部、省、市(地)级农业行政主管部门应建立、健全农药产品质量检测机构，承担农药应急处置农药产品质量的检测工作。
农业部和各省(区、市)农业行政主管部门应设立农药使用安全事故处置技术专家库，负责农药使用安全事故的技术支持。
6.3 信息保障
农业部建立农药监管网络信息平台，收集、分析和公布农药产品质量、农药使用安全事故等信息，实现信息共享。
6.4 人员保障
各级农业行政主管部门应当建立、健全农药使用安全事故应急处置队伍，负责应急处置相关工作。
7 监督管理
7.1 应急预案演练
各级农业行政主管部门应当有计划地开展农药使用安全事故应急演练，提高应急处置能力。
7.2 宣传教育与培训
各级农业行政主管部门应当对农药使用安全事故应急处置人员以及辖区内有关人员进行农药使用安全事故救助知识的培训，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒体，广泛宣传农药安全使用及事故处置知识。
7.3 监督检查
Ⅰ级使用安全事故的处置情况，由农业部组织监督检查。Ⅱ级和Ⅲ级使用安全事故的处置情况，由省级农业行政主管部门组织监督检查。Ⅳ级使用安全事故的处置情况，由地(市)级农业行政主管部门或者事故发生地的县级人民政府组织监督检查。
7.4 奖惩
县级以上农业行政主管部门对农药使用安全事故应急处置过程中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。对失职、渎职的有关人员，依法追究责任。
8 附则
8.1 预案管理
预案要定期评估，并根据农药使用安全事故的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。
地方各级农业行政主管部门制定的农药使用安全事故应急预案应报上一级农业行政主管部门备案。
8.2 农产品质量安全事故
因农药残留超标引发的农产品质量安全事故的应急处置按照国家有关农产品质量安全应急规定办理。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
(2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正)
第一章 总则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条 应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章 应急预案的编制
第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：
(一) 有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二) 本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(三) 本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(四) 應急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;
(五) 有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应;
(六) 有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;
(七) 应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确;
(八) 应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。
第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。
事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。
第十一条 地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。
第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
第十四条 对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。
专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
第十五条 对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。
第十六条 生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
第十七条 生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或者其他组织的意见。
第十八条 生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。
第三章 应急预案的评审、公布和备案
第二十条 地方各级人民政府应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。
第二十一条 矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。
前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。
第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第二十三条 应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第二十四条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
第二十五条 地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。
地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门。
第二十六条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。
前款所列单位属于中央企业的，其总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。
本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到國家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案;本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。
油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。
海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。
煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。
第二十七条 生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：
(一)应急预案备案申报表;
(二)本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见;
(三)应急预案电子文档;
(四)风险评估结果和应急资源调查清单。
第二十八条 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十九条 各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第四章 应急预案的实施
第三十条 各级人民政府应急管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
第三十一条 各级人民政府应急管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
第三十二条 各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查;发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。
第三十四条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十五条 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
第三十六条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;
(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;
(三)安全生产面临的风险发生重大变化的;
(四)重要应急资源发生重大变化的;
(五)在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的;
(六)编制单位认为应当修订的其他情况。
第三十七条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十八条 生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
第三十九条 生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第四十条 生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。
第五章 监督管理
第四十一条 各级人民政府应急管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。
第四十二条 地方各级人民政府应急管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级人民政府应急管理部门。
第四十三条 对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，各级人民政府应急管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第六章 法律责任
第四十四条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
(一)未按照规定编制应急预案的;
(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。
第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：
(一)在應急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的;
(二)未按照规定开展应急预案评审的;
(三)事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;
(四)未按照规定开展应急预案评估的;
(五)未按照规定进行应急预案修订的;
(六)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正;逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
为进一步提高全市农机安全生产的监督管理水平，建立完善的农机事故警监联动机制，6月19日，由市农业局农机安全监理站牵头，市政府应急办公室、市公安局交警大队联合组织的“和龙市农机安全生产应急预案演练”活动在龙城镇泉水村举行。州农委农机监理所、市政府应急办、市安委会、市农业局、市公安局、市卫生局、安华保险公司、市中医院等相关部门共计50余人参加了应急演练。据悉，本次应急演练活动是全市开展安全生产月活动的重要举措，市农机安全部门将着力构建此项工作的长效机制，创新工作思路，全面推进农机监理各项工作取得新成效。
作者：秦磊
1 总则
安全综合应急预案
签发人(签字)： (单位公章)
目 录
1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围
1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2 生产经营单位概况 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.2 预警行动
4.3 信息报告与处臵 5 应急响应 5.1 响应分级 5.2 响应程序 5.3 应急结束 6 信息发布 7 后期处臵 7.1善后处臵
7.2工作总结与评估 8 保障措施
8.1 通信与信息保障 8.2 应急队伍保障 8.3应急物资装备保障8.4经费保障 8.5其他保障 9 培训与演练 9.1 培训 9.2 演练 10 奖惩 10.1奖励 10.2责任追究 11 附则
11.1 术语和定义 11.2 应急预案备案 11.3 维护和更新 11.4 制定与解释 11.5 应急预案实施
1 总则 1.1 编制目的
制订安全生产事故综合应急预案是贯彻落实"安全第
一、预防为主、综合治理"方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证公司职工健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对公司突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定及上级公司的相关制度要求，制定本预案。 1.2 适用范围
本应急预案适用于?有限公司区域内发生的火灾、触电事故，机械、车辆、物体打击和高处坠落伤害，自然灾害等各类重大事故。 1.3 应急预案体系
本公司根据企业经营特点和本公司情况，制定?有限公司开业庆典公司安全生产事故综合应急预案。本应急预案，针对公司区域内发生的各类重大事故应急措施的综合应急预案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。 1.4 应急工作原则
(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，预防和减少各类事故的发生，切实加强公司员工的安全防护，充分发挥从业人员自我防护的主观能动性和救援力量的骨干作用。
(2)统一领导，分级负责。在政府相关部门和上级公司的统一领导下，公司应急指挥部将按照职责和权限，负责突发事故的应急管理和应急处臵工作。公司应急指挥部将认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。
(3)快速响应，果断处臵。各类事故的发生都具有很强的突发性，在很短的时间内易造成人员伤害和财产损失，发生事故时应按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案，同时要积极配合、协助政府有关部门和上级公司做好相关工作。
(4)依靠科学，依法规范。积极采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。
(5)预防为主，实战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。加大宣传力度，提高公司全体员工的安全意识，做好应急物资和技术储备工作。 2 生产经营单位概况
公司?,公司法定代表人?，注册资金?元，总占地面积?m2，现拥有员工?人; 2.2 危险源与风险分析 1主要危险、有害因素分析
(1)火灾、爆炸事故，该类事故发生几率较高，但是发生后事故严重程度很大，为日常检查、防护和管理重点。
展区内存放可燃物体，若遇到火种、高温等情况，有可能发生火灾。 由于电气设备、线路因运行不合理，绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，或由于绝缘套管损坏爆裂起火发生短路、过载散热不良、漏电等导致过热并产生电火花、电弧等均可引发电气火灾事故，同时还会因管理不善或处臵不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故。
压力容器和压力管道，如空压机储罐、气压设备、蒸发器、冷凝器等若因材质选择不当、安全附件失效、过载运行、高压低串等，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性(容器爆炸)。
若可燃性导电粉尘货物(如工业原料粉尘和粮食品粉尘)，有粉尘爆炸危险存在，可燃性粉尘，当这些粉尘在空气中散布，与空气形成爆炸性混合物并达到粉尘爆炸下限，若遇点火源(明火、电气火花、机械火花等)可能发生粉尘爆炸事故。
(2) 车辆、物体打击和高处坠落伤害，这几类事故发生机率较高，为日常巡查、防护和管理重点。
生产和辅助生产中有泵类、电机等转动设备，当这些转动设备外露传动部位的保护设施缺损，或无有效的防护装臵，或操作者不断电进行检查、检修均可能造成操作(检修)人员的绞、碰、挤、夹等机械伤害事故。
展品在起运、码放时采用设备，当这些机械的主要结构件、零部件因设计、制造、材质缺陷、磨损等原因，或者安全装臵失灵、吊具转锁失效、制动器失灵、照明有死角、无证操作、违章操作等原因，可发生脱钩砸人、移动吊物撞人伤害等。
在货物堆放时，由于堆放不牢或外力作用可能造成货物倒塌落下而造成砸人伤人事故(物体打击)。
当在高度超过2m以上的设备、设施上操作、检修、维修时，因防护设施不符合规范要求或防护设施损坏、未及时修复，而操作人员精神又不集中，或带病上岗，可能造成高处坠落伤害。
(3)触电事故，此类事故发生机率较高，为日常巡查、检查和防护管理重点。
变配电设备、电气线路、用电和发电设备在运行中缺少必要的检修或维护，设备或线路存在漏电、过载、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、击穿、损坏，保护装臵失效等隐患，或者运行管理不当，操作失误，违章作业等均可导致触电伤害事故发生。
(4)雷电、台风、汛情等自然灾害伤害，这类事故发生机率较大，为日常检查和防护管理重点。
如果展区及输电线路、高架照明等的防雷设施不符合相应标准规范，接地电阻值不满足要求，或安装设施时隐蔽工程留有隐患，当雷击建筑物、货棚、堆场时，会产生雷电过电压、跨步电压、接触电压。在雷电波及的范围内会严重损坏建筑物，强大的雷电流或跨步电压可能危及建筑物内的人或设备设施及货品的安全，埋于地下的输电线缆可能瞬间感应产生过电压而致运行中的电气设备烧毁而引起火灾。
在遭遇强台风或暴风雨雪天气时，固定或移动的设备、设施以及建筑物可能发生倾斜、倒塌、浸泡等，将会危及人员的生命安全和造成重大财产损失。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 (1)领导机构
公司成立以董事长为组长，总经理为副组长，各部门负责人为成员的事故应急救援领导小组，事故应急救援领导小组是公司突发事件应急管
- 5延和扩大，负责现场受伤人员紧急撤离危险区域，同时组织现场抢救和护送转院工作。协助现场总指挥做好事故报警、情况通报及事故处臵工作，负责外来救援队伍的接待引导、现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作;负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。
3.2.3事故应急救援领导小组各级职责 (1)公司事故应急救援领导小组职责
1)组织制订事故应急救援预案;
2)负责人员、资源配臵、应急队伍的调动; 3)确定现场指挥人员; 4)协调事故现场有关工作; 5)批准本预案的启动与终止; 6)事故状态下各级人员的职责; 7)事故信息的上报工作; 8)接受政府的指令和调动; 9)组织应急预案的演练。
(2)事故应急救援领导小组办公室职责
1)执行事故应急救援领导小组的决定; 2)负责组织公司各应急小组，落实应急人员(包括应急队伍及各专业小组负责人和人员)，并存档; 3)实施应急预案的管理工作; 4)检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配
- 71)发生火灾事故，迅速开启消防控制系统进行灭火;
2)发生事故后，根据事故情景配戴防护用品等，迅速奔赴现场;根据灾情影响范围，设臵禁区，布臵岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区;
3)接到报警后，封闭厂区大门，维持展区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观;
4)负责公众疏散(包括展内人员和展区外周边人员)，引导消防人员或医护人员进入事故现场和指挥抢救车辆行驶路线;
5)保持现场救援过程的通讯联络，视灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援;
6)现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定定期检查，确保其处于良好的备用状态;
7)负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，着火设备的禁忌注意事项;
8)按时参加公司组织开展的应急预案的演习，熟悉应急预案内容，提高应急抢救的战斗力;
9)保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。 (5)物资保障联络职责
1)接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误; 2)保持现场救援过程的通讯联络，视灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援;
- 91011121314158.3应急物资装备保障
公司配备较完善的通讯设施，可供应急救援使用车辆和急救药品包扎用品个体防护用品，周边有较好的交通路况，办公楼、展厅配备应急设施设备，所有应急设备、器材有专人管理,有检查有记录，定期检查更换失效、过期的药品、器材，保证应急设施有效使用。 8.4 经费保障
财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。 8.5 其他保障
(1)交通运输保障。在应急响应时，利用现有的交通资源，必要时请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
(2)医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处臵工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。
(3)治安保障。在应急响应时，合理调动相关部门及人员，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众，必要时及时请求公安机关协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
(4)技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。
- 1718对有关责任人员视情节和危害后果，由公司或者上级公司给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 (2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。
(3)拒不执行安全生产事故应急，不服从命令和指挥，或者在应急时临阵脱逃的。
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 (5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 (6)散布谣言，扰乱社会秩序的。 (7)有其他危害应急工作行为的。 11 附则
11.1 术语和定义
1 应急预案 ：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3 应急响应 ：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4 应急救援 ：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
- 2021 -
泰安市泰山旅游汽车有限责任公司修理厂
安全生产事故综合应急预案
一、总则
为了规范安全生产事故应急管理和应急响应程序，完善应急预案体系，快速有序高效地进行安全生产事故应急救援工作，防止事故处理的延误，保障职工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《生产安全事故应急管理办法》等法律法规和有关规定，结合修理厂实际情况，制定本预案。
二、实施本预案坚持的原则
1、险情排除第一，救人高于一切。
2、统一领导，分组负责，局部服从全局，下级服从上级。
3、坚持分级响应，密切配合。
4、最大限度减少损失，防止和减少次生损失。
三、应急救援机构与职责
1、应急救援领导小组设在旅游汽车公司修理厂。 组长：王树强(13953850601)
副组长：颜世国(15966013685)
成员：王天祥(15953811148)
魏新征(13455388158)
郭新传(13405389128)
2、应急救援队伍
救援小组：王树强(13953850601)颜世国(15966013685) 后勤小组：郭新传(13405389128)魏新征(13455388158) 信息小组：魏新征(13455388158)王天祥(15953811148) 原因调查小组：王树强(13953850601)颜世国(15966013685)
3、预案与预警
定期对修理厂仓库、危险品、特种设备进行安全检查和维护，对查出的安全隐患及时整改，限期整改完毕，提前预防，有效防范。
(1)危险源监控
修理厂的特种设备、氧气、乙炔要有专人管理，易燃易爆物品要有专项的检查制度，规范操作，同时进一步对各部门加大管理力度，有效的防范安全隐患和突发安全事故。
(2)预警行动及信息报告与处置
如发现火灾险情，应启动消防预案，按预案程序实施，现场工作人员立即拨打火警电话(119)并及时向领导汇报王树强(13953850601)，并迅速组织各班组利用就近消防器材控制初期火灾，同时疏导现场车辆及人员迅速离开现场，并有专人引导消防车辆进入现场进行灭火，如有人员伤亡首先进行自救同时拨打急救电话(120)或组织车辆把伤者送往就近医院进行治疗，协助有关部门调查火灾原因，做好事故的善后处理工作。
4、事故报告程序
(1)事故发生后，事故现场工作人员应按有关规定迅速向
单位负责人王树强(13953850601)、交警(122)、消防(119)、保险(95518)等相关部门报告，部门负责人接到报告后，应按有关规定立即向公司领导韩峰(13954877777)报告。
(2)造成人员死亡的以及造成或可能造成恶劣社会影响和严重后果的，公司应填写事故快报表报上级主管部门。
(3)公司在核实安全生产事故信息后，应按权责范围启动相应的应急预案，并将事故的最新情况续报上级主管部门。
四、应急响应
1、应急响应分级
根据生产经营状况主要是火灾事故，安全事故，危险源安全事故，特种设备安全事故。
2、应急保障
车间班组要认真落实安全生产制度，根据责任分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的应对工作，保证应急救援工作顺利进行。
3、人员防护
明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移和疏散，要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员和生命和财产安全。
4、应急交通运输保障
应急预案启动后，要保证应急交通工具的优先安排，优先调度，优先放行，确保其运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员
能够及时、安全送达。
应急车辆：鲁J0D809郭新传(13405389128)
五、应急启动
应急预案启动后，要求应急救援人员立即到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员赶赴事故现场。
1、公司各职能部门除履行好应急预案所赋职责外，实施应急救援时应明确救援主体，相互协调，并积极配合安监、交警、消防、医疗卫生、保险等部门，妥善高效地处理好各类安全生产事故的应急救援工作。
2、公司应急指挥部人员到达现场后，事故单位安全责任人或知情人员要立即向有关人员汇报事故的详细情况，迅速成立现场应急指挥部，现场的一切工作由现场指挥部统一指挥。
3、在上级单位和主管部门介入应急救援时事故发生单位的现场指挥部要服从和配合上级部门的统一指挥和调度。
4、扩大应急
在事故救援过程中，若事态扩大、救援力量不足，事故无法得到有效控制，现场指挥部要立即向公司指挥部汇报，由公司指挥部决定向上级部门求助或请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。
5、应急回复
救援行动完成后，进行临时应急回复阶段，现场指挥部要组
织现场清理，人员清点和撤离，救援结束后，要协助制定恢复生产、生活计划
6、应急结束
应急救援结束后，应急状态的终止由事故发生单位应急指挥组织提出建议，报应急指挥部批准，应急救援人员撤回原部门。
六、事故的调查与处理
1、组织专业人员配合上级主管部门对突发事件的原因，性质影响责任，经验教训进行调查处理，调查处理结果报公司。
2、善后处理
(1)忙消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员。
(2)配合有关部门，尽快恢复正常秩序。
(3)赔付与索赔。
(4)其它有关工作。
3、事故报告
应急状态终止后，事故发生单位应在5天内向公司提交详细的事故书面报告。
(1)事故发生、报告及救援经过。
(2)应急预案的启动和执行情况。
(3)现场应急机构成立和组织情况。
(4)应急救援队伍，设备物资及社会资源的调用情况。
(5)事故抢救方案及措施的制定和执行情况。
(6)事故原因和责任调查分析。
(7)经验教训总结及改进建议。
七、宣传、培训和演练
1、宣传
公司应急指挥部办公室及各部门应组织对应急救援相关法规和事故预防、避险、自救、互救常识的宣传工作，提高对各类突发事件的防范意识。
2、培训
各部门应组织应急救援机械以及相关人员进行业务培训，提高处置突发事件的能力，并根据自身的实际情况，做好对应急救援的培训。
3、演练
结合安全生产月活动，针对实际生产情况，修理厂上半年组织一次安全消防应急救援和自然灾害应急救援演练，下半年组织一次安全生产重大责任事故现场处置应急救援方案演练。
八、奖惩制度
安全生产事故应急救援工作实行责任追究制度，对应急救援工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰或奖励。
对迟到、谎报、瞒报和漏报安全生产事故情况或者在应急救援工作中有失职，渎职行为的，依法对有关责任人给予经济处罚或行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
在日常学习、工作抑或是生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，时常需要预先制定应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家收集的安全生产综合应急预案范文，希望能够帮助到大家。
一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工与顾客生命与财产安全，减少损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共与国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规与规章制度，制定本预案。
3、适用范围：
本预案适用于 所发生的火灾事故、触电事故与机械伤害事故应对工作。
4、应急工作原则：
安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。
二、危险性分析
1、企业概况：
坐落于 方向的 村区内，西边面临 ，北边面临 ，东边面临 ，南边为 。营业面积 平方米，安全出口 处。现从业人数 人，其中管理人员 人，安全负责人 人，是一家 企业。
2、危险源与风险分析：
本单位 内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在 区域内使用燃气与主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。
三、组织机构及职责
(一)应急组织机构与职责：
成立安全生产事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)，下设应急办公室，设在 。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。
1、应急指挥部成员及职责：
总指挥：
副总指挥：
成 员：
职 责：
(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
(3)组织制定本单位安全生产事故应急预案。
(4)负责本单位发生的安全生产事故先期处置与善后工作。
(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
(6)及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
(7)组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。
2、应急办公室成员及职责：
负责人：
成 员：
职 责：
(1)设专人24小时值班。
(2)接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
(3)事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。
3、应急救援组职责：
通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络与情况通报。
灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。
疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。
抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。
(二)组织体系框架：
四、预防与预警
(一)危险源监控：
1、应急指挥办公室24小时值班。
2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。
(二)事故预防措施：
1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度与安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。
(三)信息报告与处置：
1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间与部位、危险化学品(含剧毒品)名称与数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。(应急办电话：白天____、夜间及节假日____)
五、应急响应
(一)火灾事故现场处置措施：
1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。
2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。
3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。
4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。
如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。
如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。
5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。
6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。
7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。
8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。
9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。
(二)触电事故现场处置：
1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。
2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸与胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
(三)炊事机械伤害事故处置措施：
1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。
2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。
3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。
4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。
(1)发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。
(2)肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。
(3)如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的`方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。
六、应急结束
现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。
七、后期处理
1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。
2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。
3、协助有关部门进行事故调查。
4、将事故总结报告与处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。
八、应急保障
1、应急队伍及通讯保障：
(1)应急指挥部
总指挥： 手机：
副总指挥： 手机：
成 员： 手机：
(2)应急办公室
负责人： 手机：
成 员： 手机：
(3)通讯联络组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
(4)灭火组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
(5)疏散组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
(6)抢救组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
2、应急救援物资保障：
照明器材：
消防器材：
防护用品：
通讯器材：
3、经费保障：
本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。
九、培训与演练
1、培训：
商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。
2、演练：
根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。
十、奖惩
1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。
2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。
3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。
十一、附则
1、应急预案备案：
本预案报送三间房地区应急办备案，本单位应急办公室存档。
2、应急预案制定与修改：
本预案由 制定，每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
3、应急预案发布实施：
本预案经 批准发布，并于20xx年 月 日起实施。
1总则 1.1目的
为确保公司安全生产及突发事故应急救援工作高效、有序地进行，以及在应对突发事故时，各有关人员能够迅速作出快捷的反应，有效控制和处置事故和突发事件，最大限度地减少事故损失，保障生命和财产的安全，维护企业与社会的稳定，促进公司全面、协调、科学和可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《广东省突发环境事件应急预案》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省交通行业安全生产事故应急预案》等法律、法规和规章，和公司的安全生产管理工作实际情况，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于在公司范围内发生的道路运输等各种生产事故，车辆故障，火灾爆炸事故、环境污染事故、灾害性危险天气、流行性传染病，重大公共事件及其他紧急突发事件的应急处理。
1.4工作原则
1.4.1以人为本, 减少危害，居安思危，安全第
一、预防为主。切实保障人民群众生命安全和身体健康，避免环境污染。迅速有效控制事故和突发事件，最大限度地降低事故风险和减少事故损失。
1.4.2统一指挥、分级负责、快速反应，协同应对。实行公司应急反应指挥部统一指挥下的各部门相互配合、联动的应急工作责任制。建立职责明确、分工协作、反应及时、措施果断、运转高效的应急救援机制，迅速有效地开展应急处置工作。
1.4.3依法规范，加强管理，依靠科技，提高素质。坚持事故预防和事故应急反应相结合，采用良好的设备和技术，保障足够的资源支持。加强应急救援队伍建设，强化应急知识、技能的教育、培训和应急演练，增强应急救援能力。
1.5公司应急处理预案体系的构成包括： 1.5.1公司安全生产及突发事故应急处理预案。 1.6公司应急处理组织机构的组成包括： 1.6.1领导协调指挥机构：公司应急反应指挥部。 1.6.2执行办事机构：公司安全、营运部和办公室。
1.6.3应急救援队伍：公司安全、营运部和办公室组成应急救援小组。 2公司概况及危险源分析
2.1公司概况：公司的主营业务是旅游包车和汽车租赁，共有大型客车66辆。公司设有安全部、营运部、财务部、办公室，公司车辆的维修保养工作全部委托汽车维修服务中心进行作业。
2.2危险源与风险分析：一是由于主营是旅游包车和节假日的加班客车，二是汽车租赁。
2.2.1旅游包车和节假日加班客车的共同点是线路不固定，受各地的经济、文化、风土人情、环境和天气影响，道路情况各不相同，路面情况千差万别，容易发生道路交通事故和翻车事故; 2.2.2旅游包车在回程时和加班客车的旅客都想尽快回家，因此会对司机造成影响，容易导致超速和疲劳驾驶而发生道路交通事故; 2.2.3旅游包车和加班客车的旅客来自四面八方，人员构成复杂，要防止治安事件的发生和危险品上车; 2.2.4在潮湿天气和高温天气，车辆在长时间连续驾驶的情况下，年限较高的车辆容易发生电路短路而引发火灾; 2.2.4高温天气长时间连续高速行车，老旧轮肽容易出现爆裂现象; 2.2.5由于目前的车辆配件质量不够稳定，在日常的检修中外部不能观察只能用使用时间或公里数确定其使用时间的，未必能发现其存在的故障隐患，所以在行驶过程中会有故障发生而出现意外; 2.2.6在受社会外来因素的影响下，或受社会经济环境影响导致企业经营不理想出现困难，公司未能及时注意司机的思想动向做好工作便容易引发群体性事件的发生。
因此，最大的危险源就是包括人为的道路交通事故，其次就是自然灾害和车辆故障意外事件及治安事件。
3、预防安全生产突发事故发生的措施。
一、落实安全生产主体责任，坚决贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，落实安全管理人员责任和企业管理人员“一岗双责”制度，落实企业安全教育和安全管理制度，落实GPS平台动态监控;
二、预防疲劳驾驶和超速的措施。
1、单程超过400公里的任务安排副班司机;
2、节假日需执行加班车任务时，遇司机24小时内已累计驾驶8小时或当天已连续驾驶4小时内未休息20分钟的，更换副班司机执行任务;
3、春运加班车辆由于连续营运，计划内车辆一律安排副班司机;
4、GPS平台监控人员必需及时提醒已连续驾驶3小时以上的司机先进入服务区或允许停车的地方休息20分钟。
5、加强教育和及时警告提醒，对超速违规的司机要坚决按照管理制度进行教育(为主)和处罚相结合的措施。
三、落实车辆安全技术管理。
1、加强车辆的维修保养和回场检工作，及时发现隐患，杜绝车辆“带病”出车;
2、落实司机对车辆的“三检”规定，及时发现隐患，防止突发事故的发生;
3、按照规定配足安全锤、灭火器和三角木等安全用品，经常检查及时补充更换。
四、根据公司的经营特点，群体性事件的发生主要原因为公司的内部原因引发，很小受外界因素的影响。因此，公司各部门要及时发现引起司机的不稳定因素和了解司机的思想状况，及时解决，做好引导解释工作。
4、公司应急反应指挥部的组成及其工作职责 4.1公司应急反应指挥部的组成
4.1.1指挥部总指挥：由公司总经理担任。 4.1.2指挥部副总指挥：由公司安全部经理担任。
4.1.3指挥部成员：由公司的安全部、营运部、办公室的管理人员担任。
4.2公司应急反应指挥部工作职责
4.2.1研究制定公司的安全生产及群体性突发事件应急处理预案，并认真组织落实和不断加以完善。
4.2.2监督公司安全生产及突发事故和突发事件应急处理预案的实施。
4.2.3定期进行应变演习。根据实际开展相关的应急演练。 4.2.4当发生重大及以上的道路交通事故，火灾爆炸事故、环境污染事故、灾害性危险天气、流行性传染病、重大公共事件及其它紧急突发事件时，应立即启动公司应急处理预案，迅速实施事故应急处理，采取最有效的措施进行紧急抢险或紧急救援，指挥部相关人员迅速赶赴现场指挥抢救，并按规定及时向政府主管部门报告。
4.2.5传达、贯彻政府有关部门的指示和应急反应工作部署，及时指挥或监控各部门抢险行动，保障应急处理所需的资源支持和有关信息的发布，并协同做好善后工作。
4.2.6建立与公安交警部门、公安公交部门、公安消防部门、道路交管部门、救助部门以及其他相关部门的有效联络渠道，以便一旦发生事故、险情或突发事件时，能及时联络有关方面予以协助或支持。
4.2.7听从上级主管机关的应急指挥，认真保护事故现场，积极配合各有关部门的紧急救助和密切配合主管机关对事故的调查处理。
4.3公司应急反应指挥部办公室：设在南湖公司办公室，办公室负责人兼任公司应急反应指挥部办公室主任。
4.4公司应急反应指挥部办公室工作职责。
4.4.1分析本公司在安全生产中存在的风险以及危险源。
4.4.2组织起草、修订公司安全生产及突发事故应急处理预案。制订应急演习计划和组织演练。
4.4.3开展对公司安全生产及突发事故或事件应急处理预案的教育、培训。
4.4.4负责公司日常有关应急反应工作的信息收集和处理。 4.4.5建立和保障与应急反应相关部门的有效联络渠道。 4.4.6参与公司安全生产及突发事故、事件的应急反应。
4.4.7认真做好事故或事件应急处理过程的工作记录，并及时向政府有关部门报告事故应急处理的实施情况。
5、公司应急反应相关部门工作职责 5.1安全部。
5.1.1负责实施应急抢险现场救助工作。
5.1.2收集相关应变信息，对事故应采取的适当安全技术措施及时提供意见。
5.1.3负责与救助等有关部门的联系并做好应变记录。 5.1.4负责及时向政府有关部门报告事故应急处理的实施情况。 5.1.5执行公司应急反应指挥部的应变指示和参加事故的调查处理。 5.1.6配合有关部门做好本预案应急响应范围内的应急处置工作。 5.1.7负责及时将事故情况通报公司各领导。 5.1.8负责应急救援交通、通讯工具的调配。 5.1.9负责各类服务质量和维稳、治安工作的处理。 5.2办公室
5.2.1负责应急救援物资的调配。 5.2.2负责应急资金的调配。 5.2.3负责妥善安置和慰问受害人员。
5.2.4协助安全部做好应急抢险、救援需要的其他工作。
6、对事故或紧急情况的信息报告
6.1当事故、紧急情况或重大险情发生后，事故现场工作人员应迅速采用一切有效的通信手段向事故发生地相关管理机构报警救助，消防救助拨打1
19、道路交通事故救助拨打122或拨打公安110报警，如涉及人员伤亡，还应迅速拨打120请求就近的医疗机构救助，同时迅速向主管单位或部门报告。
6.2接到事故、紧急情况或重大险情的报告后，应立即核实事发情况和结合现场救援需要迅速协助落实报警，按照有关事故报告规定和事故快报规定及时向政府有关部门报告，涉及理赔的事故还应及时向保险公司报告。
6.3事故、紧急情况或重大险情的报告可分为快报、续报和处理结果报告。
6.4事故、紧急情况或重大险情的报告时限 6.4.1执行有关主管机关的报告时限规定。
6.4.2 公司对道路交通事故、紧急情况或重大险情向政府有关部门的报告时限规定：
1)特大事故：1小时内(电子邮件或书面事故快报)。 2)重大事故：1小时内(电子邮件或书面事故快报)。 6.4.3公司内部的报告时限：
1)特大事故：1小时内(电子邮件或书面事故快报)。 2)重大事故：1小时内(电子邮件或书面事故快报)。 3)一般事故：24小时内(口头及书面报告)。 4)轻微事故：24小时内(口头报告)。 5)紧急情况或重大险情：即时(口头报告)。
6.4.4对火灾爆炸事故、环境污染事故、突发性危险天气灾害、流行性传染病、重大公共事件及其它紧急突发事件：即时(口头报告)。 6.4.5事故、紧急情况或重大险情的报告内容 执行有关主管机关的事故报告内容规定。
6.4.6公司对发生道路运输等各种生产事故、火灾爆炸事故、环境污染事故、灾害性危险天气、流行性传染病、重大公共事件及其它紧急突发事件的主要报告内容应包括：
1)事故单位名称、车辆号牌、事发时间、事发地点。 2)灾害属性、人员伤亡情况。
3)灾害现状及趋势、已采取的措施及救助要求等。
7、安全生产及突发事故和突发事件的应急处理
7.1公司对事故、事件、紧急情况或险情的应急处理，实行直接应急响应。
7.1.1当发生一般及以下的道路交通事故、紧急情况或险情时，应立即启动公司的应急处理预案，公司应急反应指挥部应迅速对事故、事件、紧急情况或险情实施应急处理，采取最有效的措施进行紧急抢险、控制、或紧急救援，指挥部的相关人员迅速赶赴现场指挥，防止事故、事件、紧急情况或险情升级和按规定及时将现场情况逐级向有关部门和人员报告。
7.1.2当发生重大及以上的道路交通事故、紧急突发事件或重大险情时，应立即启动公司应急处理预案，公司应急反应指挥部应迅速对事故、紧急突发事件或险情实施应急处理，采取最有效的措施进行紧急抢险或紧急救援，指挥部副总指挥应带领相关人员速赴现场指挥，严防事故、紧急突发事件或险情升级和防止引发次生事故。
7.1.3当车辆发生自燃火灾事故时，在接到报告后，公司应急反应指挥部应迅速协助报警，并立即组织人员赶赴现场，了解和掌握情况，协助消防部门处理事故。
7.1.4如车辆发生被骗、被盗、被抢的突发事件时，公司应急反应指挥部接到报告后，应立即协助报警和致电给亿程交通信息管理中心，利用科学技术手段锁定车辆，并立即组织人员赶赴现场，了解和掌握情况，协助公安部门处理事件。
7.1.5如出现司机参与各类危害社会(包括：非法上访、静坐请愿、慢驶示威、罢驶闹事、围攻打砸、群体斗殴)等突发事件时，公司应急反应指挥部在接到报告后应立即做出反应，并立即组织人员及时赶赴现场，根据现场情况及时控制司机的情绪，防范过激行为出现，劝导司机立即离开现场，协助有关部门做好疏导工作，遏制事态的发展，做好善后工作，平息事件影响，保持企业和社会稳定。同时将有关情况及时向有关部门报告。
7.1.6当公司启动应急处理预案时，在应急人员出现不足的情况下，应立即向政府有关部门报告并请求增派人员协助救援处理。
7.1.7当公司的应急预案与政府有关部门的应急预案联动时，公司应急反应指挥部和相关的部门，应主动配合政府有关部门应急反应指挥中心的应急处置，公司应急反应指挥部总指挥和副总指挥应带领工作组迅速赶赴现场配合救助。
7.1.8当事故、紧急情况或重大险情的应急处理，请求了救援机构等进行救助时，公司应急反应指挥机构均应主动配合，积极协调，听从主管机关应急反应指挥机构或救援机构的应变指挥，设法落实相关应急救援措施，确保应急救援工作能迅速、有效。
7.2公司应急反应指挥部的成员接到事故、事件、紧急情况或重大险情的报告或通知后，应按总指挥的指示迅速到指定的应急集合地点集合，分析判断其危险、危害以及影响程度，迅速采取相适应的紧急救助措施，并组织各部门向事发救援现场提供足够的资源(人、财、物、技术等)的支持。
7.3对事故、事件、紧急情况或重大险情的应急处理，按照本预案实施。
7.4在处理紧急情况期间，现场救助人员应按规定配带适合的专用防护装备，落实相关的安全防护措施，确保人身安全和防止引发次生事故。
7.5在处理事故、事件、紧急情况或重大险情期间，应急反应指挥部实施24小时不间断值班，必要时应编排出“事故抢险值班表”，坚持轮流值班、指挥抢险和善后处理等工作，直至事故或险情排除。若紧急事故、紧急情况或重大险情不可能在短时间内解除，即持久性情况出现时，应急反应指挥部成员应继续按值班表循环轮流值班，负责处理与抢险、救助有关的所有事宜，直至危险解除。
8、事故、事件、紧急情况或重大险情应急处理终止
8.1当发生重大及以上的道路交通事故，紧急突发事件或重大险情时，且公司应急预案与政府有关部门的应急预案联动时，由事故现场指挥确认符合应急处理终止条件，报公司应急反应指挥部，公司应急反应指挥部向政府有关部门应急反应指挥中心申请终止获批准后，由公司应急反应指挥部宣布应急处理终止。
8.2当发生一般以上有人员伤亡的道路交通事故，紧急事件或险情时，由事故现场指挥确认符合应急处理终止条件，报公司应急反应指挥部领导小组，公司应急反应领导小组组长确认符合后宣布应急处理终止。
8.3事故、事件、紧急情况或重大险情应急处理终止条件 8.3.1事故救援工作已经完成。 8.3.2幸存人员已经撤离、疏散。
8.3.3伤亡人员已经得到了救治、处理。重要财产已经进行了必要保护。
8.3.4对事故现场、应急人员和群众已采取了有效的防护措施。 8.3.5事故所造成的各种危害已经被消除，并无继发可能。 8.3.6事故现场的各种应急处置行动已无继续的必要。
8.3.7事故现场及其周边环境已得到了有效控制，对重要设施、环境保护、公众安全、社会稳定等的影响已降到最小程度。
9、应急保障
9.1人员保障：在公司范围内建立应急反应组织和应急救援抢险队伍，并通过定期进行培训和演练，不断提高应急反应处置能力。
9.2财力、设备、设施和技术保障：公司根据实际情况和需要，配备危险标志、消防器材、拖车设备和必要的适应现有车型的配件和维修抢修设备等应急设备，并建立相应的检查、维护制度，确保正常使用。
9.3通讯、交通保障：公司根据实际情况和需要，配备有效的通讯设备和交通工具，并建立相应的检查、维护制度，确保正常使用。
9.4公司应急反应指挥部成员由于工作的变动，由继任人承担当然责任。
10、善后处理
10.1对事故、紧急情况或重大险情应急反应的善后处理：公司根据实际情况和需要，组织力量妥善安置和慰问受害者或受影响的人员，尽快消除不良影响和恢复正常生产。
10.2积极配合上级和有关部门对事故或事件的调查处理工作。 10.3按照事故处理“四不放过”的原则，严肃查处事故和落实整改措施。
10.4对事故、紧急事件或重大险情的应急处置工作进行分析评估，认真总结经验教训，通过检讨应急处理预案中的“不符合”，及时修订和完善本应急处理预案。
11、应急反应的训练和演习
11.1公司应按照有关规定和结合实际组织进行应急反应的桌面培训训练和演习，以不断提高全体员工对安全生产及突发事故应急处理的实际能力。
11.2对所有应急反应的训练和演习，应认真做好记录和总结并归档保存。
12、本预案的实施时间 本预案从发文之日起施行。
专项应急处置预案
(一) 遇突发事故、事件驾驶员现场应急处置预案。
一、车辆发生碰撞事故驾驶员现场应急处置预案。
二、车辆发生火灾应急处置预案。
三、车辆制动失灵时应急方法与步骤处置预案。
四、车辆转向器失控时应急方法。
五、行车中遇车辆爆胎时应急方法与步骤。
六、公共安全危机防范及应急处置。
七、国庆黄金周安全生产应急预案。
八、春运安全生产应急预案。
(二)公司应急反应指挥部成员名单及联系电话。
(三)有关单位通讯联络表。
(一)遇突发事故、事件驾驶员现场应急处理
一、车辆发生碰撞事故驾驶员现场应急处置预案。
(一)立即停车：
1、车辆在行驶当中(包括高速公路)发生交通事故时，驾驶员必须立即原地停车，熄灭车辆发动机，拉紧手制动，开启宽示危险信号灯和车尾灯，迅速疏散车上乘客人员至安全地带，等候救援和处理，避免造成更大的事故和人员伤亡。
2、在车尾部(来车方向)150米开外处，设置三角反光危险警示标志牌，避免事故扩大和二次事故的发生。
(二)及时报警和报告：
1、交通事故发生后，驾驶员应及时如实将事故发生的时间、地点、行驶方向、肇事车辆、伤亡人数、经济损失等情况，用电话或委托过往车辆、行人等向当地公安机关或执勤交警报案，不得瞒报、谎报、迟报。
2、事故当中如有人员伤亡的，在报警的同时，还应拨打120电话向当地或附近的医疗机构、急救中心呼救。
3、如实向公司安全管理部门或有关人员和保险公司报告事故情况。
4、交通事故应急报警电话号码为：110或122。消防报警电话号码：119。医疗急救中心电话号码：120。
(三)现场应急自救和抢救伤者：
1、如事故造成车辆燃油泄漏，发生火灾时，驾驶员应及时采取有效措施，利用自车或过往车辆配备的灭火器实施自救，也可向路人求助灭火。
2、事故造成有人员受伤的，在确认受伤人员伤情允许采取就地紧急抢救措施的情况下，应尽最大努力实施就地抢救，包括止血、包扎、固定、人工呼吸、心肺复苏和搬运等。
3、在实施自救的同时，要设法联系或送往距离最近的医院进行抢救治疗。不得延误时间。
(四)保护现场：
1、在交警或救援人员未到达现场以前，驾驶员必须坚守事故现场，并采取措施做好维护事故现场秩序工作。
2、驾驶员要对事故现场散落的物品和残留物进行妥善看护，预防被抢、被盗和丢失。
3、对复杂或较大事故现场的伤员位置、车辆位置、遗留痕迹、碰撞痕迹、散落物等，现场在没有交警部门人员的情况下，严禁任何人员擅自移动位置，驾驶员应全力保护事故现场等候救援。
4、在交警未到事故现场之前，当事者可以选用绳索等材料设置警戒线对事故现场进行保护，防止无关人员或车辆进入现场造成破坏。
5、为及时抢救伤者，需移动事故车辆或受伤人员等，必须设法利用摄像器材进行现场拍照，并在其原始位置上做好图案标记，不得故意破坏或伪造现场。
6、没有人员伤亡或人员只受轻微伤、车辆轻微碰损的一般道路交通事故处置：
6.1安全部门接到司机报告后可用电话指导司机进行处理; 6.2对事实清楚，责任明显，且没有造成人员伤亡，只是造成车辆碰损的轻微或一般交通事故，为不影响其他车辆的正常通行，在事故双方协商一致或征得交警部门同意的情况下，双方驾驶员应用相机拍摄现场，或用油漆、粉笔、硬物等在事故车辆的四个轮胎着地位置画上标记后，可将车辆撤离现场，驶至安全位置的第二现场进行协商或等候交警和保险公司的处理。
二、车辆发生火灾应急操作
1、当车辆在行驶中发生火警时，驾驶员应及时将车辆停靠在路边打开所有车门，关闭电源并迅速组织旅客有序疏散，引导旅客撤离到远离火灾现场道路以外的安全位置。如关闭电源后发动机未能熄火，驾驶员应设法尽快将发动机熄火，切断油电路，取出车辆配备的灭火器，并对冒烟处进行灭火。同时将三角反光危险警示标志放置在来车方向150米开外。
2、无论火警程度如何，都必须马上拨打“119”电话报警，并立即展开现场扑救工作，严禁驾驶员不疏散旅客、不扑救火情而弃车逃离。为防止爆炸，司乘人员应处于上风位置，利用车载灭火器对着火点进行扑救。
3、如果起火造成人员被困或伤亡的，必须先救人后救火，及时拨打120 电话报警和报当地医护机构和有关部门，请求增援，并组织乘客或过往路人对伤者进行现场互救，等待救援。
4、报警后驾驶员应请乘客或路人协助去路口接应消防车、救护车和去路边拦截来往车辆的司机协助灭火，同时应主动协助消防车、救护车的救护工作。
5、在出现险情救助人员未到现场时，当事人必须负起坚守现场的责任，等候救助人员的到来，并采取最有效的措施进行自救、抢险、和控制险情，同时做好维护现场秩序的工作，预防事故扩大和蔓延，严禁当事人擅自逃离现场。
三、车辆制动失灵时应急方法与步骤处置预案。
1、驾驶员在行车中一旦发现脚刹车失灵，首先要沉住气，不可惊慌失措。要迅速看清四周的地理环境，适时采取抢挡措施(即从高速挡强行减到低速挡)，利用发动机的动力牵制车速，同时分次缓拉手刹，使车辆缓慢停车，这是刹车失灵后的根本措施。
2、抢挡的操作要领是：先踩离合器，挂到低二级的挡位，松开离合器，也可以根据实际情况越级抢挡，从五挡直接抢至二挡，一般抢至二挡时，车速可降至30km/h以下或更低。此时可关闭发动机，缓拉手刹即可停车。
3、当车速较快时出现脚刹车失灵，也可以寻找马路右边合适的物体进行磨擦，如护拦、无水沟的山坡臂等。使车辆缓慢减速，避免酿成更大的灾难(此措施一般不提倡，特别是车上满戴乘客时)。
4、如车辆的手刹在使用期间出现故障需要停车时，必须将车辆发动机熄火，再挂上最低的挡位或倒车档，再用三角木或石块顶紧车轮，预防车辆滑行而造成事故。
四、车辆转向器失控时应急方法
1、行车中遇到方向盘失控时，驾驶员应沉着应对，千万不可惊慌失措，技巧的利用脚制动点刹停车，切忌不可紧急刹车，以免车辆发生侧滑，同时还应将方向盘尽可能地向有天然障碍物的方向打，以达到车辆靠路边停车脱险的目的。
2、车速较快时出现方向盘失控的，应立即采取抢挡措施，当车速降至适当的时候，再踩下刹车踏板减速、停车。
五、行车中遇车辆爆胎时应急方法与步骤
1、如后胎爆裂，会发生车尾摇摆，但方向一般不会失控，可反复缓踩刹车踏板(切忌不可猛踩)，使车辆负荷移向前轮，然后将车停住。
2、如前胎爆裂，立即会造成车辆的方向向爆胎一侧跑偏，此时应立即松开油门踏板，同时双手用力控制住方向盘，使车身保持直行，并反复缓踩刹车踏板，平稳减速，然后将车停住。千万不要使用紧急刹车，以免导致更大的危险。
3、当轮胎发生爆裂时，由于车身向爆胎的一侧倾斜，使方向盘会向爆胎方向急剧转动。这时驾驶员应迅速抬起加速踏板，打开转向灯或宽示灯，并且要用全力控制方向盘，迫使汽车按照原来的行驶方向继续前行，利用道路对车辆的阻力使汽车自动减速靠右侧停住。若车速比较高时，还应迅速抢挂低速挡，利用发动机低速运转的牵制作用使车辆减速，在发动机的牵制作用尚未控制住车速前，不要使用制动器停车，以免汽车横甩导致更大的危险。若车速较低时，可轻踏制动踏板使车辆停住。
4、当汽车在高速公路上发生爆胎时，应首先控制住方向盘，掌握好行驶方向，在确保安全的情况下，利用惯性驶离行车道，使汽车在路肩或路边减速停车。若本车后面有跟随车辆，应反复轻踏制动踏板同时开启宽示灯，通知后面的车辆注意并提前减速，以防后车追尾。
六、公共安全危机防范及应急处置
(一)公共安全危机(突发事件)
自然灾害事故、人为事故和由社会对抗引起的社会冲突行为，危害公共安全，造成或可能造成严重危害后果和重大社会影响的事件。
(二)危机管理
1、道路交通人员重大伤亡事故中，对来自社会应激人群的疏导、事故现场控制等工作。
1.1现场工作人员在事故现场或事后发现会出现应激人员时，应及时通知政府有关部门，取得政府有关部门的帮助，通过其它途径提前疏导和控制，避免事态恶化影响社会的稳定。
2011年8月10日
一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。
3、适用范围：
本预案适用于 所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。
4、应急工作原则：
安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。
二、危险性分析
1、企业概况：
坐落于
方向的
村区内，西边面临 ，北边面临 ，东边面临 ，南边为 。营业面积 平方米，安全出口
处。现从业人数
人，其中管理人员
人，安全负责人
人，是一家
企业。
2、危险源与风险分析：
本单位 内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在
区域内使用燃气和主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。
三、组织机构及职责
(一)应急组织机构与职责：
成立安全生产事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)，下设应急办公室，设在 。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。
1、应急指挥部成员及职责：
总指挥：
副总指挥：
成 员：
职 责：
(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
(3)组织制定本单位安全生产事故应急预案。
(4)负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。
(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
(6)及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
(7)组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。
2、应急办公室成员及职责：
负责人：
成 员：
职 责：
(1)设专人24小时值班。
(2)接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
(3)事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。
3、应急救援组职责：
通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。
灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。
疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。
抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。
(二)组织体系框架：
四、预防与预警
(一)危险源监控：
1、应急指挥办公室24小时值班。
2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。
(二)事故预防措施：
1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。
(三)信息报告与处置：
1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品(含剧毒品)名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。(应急办电话：白天6542.00
28、夜间及节假日6542.0017)
五、应急响应
(一)火灾事故现场处置措施：
1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。
2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。
3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。
4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。
如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。
如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。
5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。
6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。
7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。
8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。
9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。
(二)触电事故现场处置：
1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。
2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
(三)炊事机械伤害事故处置措施：
1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。
2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。
3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。
4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。
(1)发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。
(2)肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。
(3)如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。
六、应急结束
现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。
七、后期处理
1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。
2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。
3、协助有关部门进行事故调查。
4、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。
八、应急保障
1、应急队伍及通讯保障：
(1)应急指挥部
总指挥： 手机：
副总指挥： 手机：
成 员： 手机：
(2)应急办公室
负责人： 手机：
成 员： 手机：
(3)通讯联络组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
(4)灭火组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
(5)疏散组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
(6)抢救组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
2、应急救援物资保障：
照明器材：
消防器材：
防护用品：
通讯器材：
3、经费保障：
本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。
九、培训与演练
1、培训：
商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。
2、演练：
根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。
十、奖惩
1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。
2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。
3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。
十一、附则
1、应急预案备案：
本预案报送三间房地区应急办备案，本单位应急办公室存档。
2、应急预案制定与修改：
本预案由 制定，每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
3、应急预案发布实施：
本预案经 批准发布，并于2008年 月 日起实施。
批准页
- 16信息发布 ......................................................................................................................................... 16 6.1信息发布的部门................................................................................................................... 16 6.2应急信息发布的原则 ........................................................................................................... 16 6.3应急信息发布的程序 ........................................................................................................... 16 7后期处置 ......................................................................................................................................... 16 8保障措施 ......................................................................................................................................... 17 8.1通信与信息保障................................................................................................................... 17 8.1.1通信联系.................................................................................................................. 17 8.1.2信息保障.................................................................................................................. 18 8.2应急队伍保障....................................................................................................................... 18 8.3应急物资装备保障 ............................................................................................................... 18 8.4经费保障 .............................................................................................................................. 19 8.5其他保障 .............................................................................................................................. 19 9培训与演练 ..................................................................................................................................... 20 9.1培训 ...................................................................................................................................... 20 9.2演练 ...................................................................................................................................... 21 10奖惩 ............................................................................................................................................... 21 10.1奖励 .................................................................................................................................... 21 10.2处罚 .................................................................................................................................... 22 11附则 ............................................................................................................................................... 22 11.1术语和定义(略) .................................................................................................................. 22 11.2应急预案备案 ..................................................................................................................... 22 11.3维护和更新 ......................................................................................................................... 22 11.4制定与解释 ......................................................................................................................... 22 11.5本预案实施时间 ................................................................................................................. 22 12附件 ............................................................................................................................................... 22
- 3定专项应急预案，并对其实施管理。例如:钢铁企业贮罐区火灾专项应急预案、环境污染事故专项应急预案、生活饮用水污染事故专项应急预案、危险化学品事故专项应急预案、特种设备事故专项应急预案、能源动力事故专项应急预案、厂区道路交通事故专项应急预案、新改扩建工程事故专项应急预案等。
(3)部门、单位应急预案。部门、单位应急预案是企业各部门、单位根据企业总体应急预案、专项应急预案明确提出的本部门、单位应履行的职责和应承担的工作，结合相关管理制度的规定而制定的本部门、单位内部职责分工、具体操作措施的应急预案。
(4)重点部位(岗位)应急预案。由各部门、各单位依据企业总体应急预案、专项应急预案和部门、单位应急预案的要求，针对重点部位(岗位)的性质、特点和任务，将应急处臵的具体要求和具体操作措施充实到其技术、安全、设备操作规程之中，使之能够指导重点部位(岗位)人员应急处臵操作;或者是专门制定适宜于重点部位(岗位)应急处臵的技术性、操作性很强的应急预案。 1.5应急工作原则
应急工作坚持以人为本，减少危害;统一领导，分级负责;依法规范，加强管理;快速反应，协同应对的原则。
2企业危险性分析
2.1企业概况
生产经营单位概况主要包括:单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。
- 52.2.2风险分析
钢铁企业除了以上重大危险源以外，还存在高炉、转炉生产，汽车驾驶，大型检修，建筑施工，水上作业，料仓(坑)、陡坡边沿的作业和矿山井巷、隧道内的作业以及其他有 与大危险的作业。这些作业存在较大的风险，若发生安全生产事故，则可能造成重大人员伤亡、财产损失和企业停产等后果。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
钢铁企业安全生产事故应急组织机构主要由应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥部、专家组、专业应急救援队伍组成。某钢铁企业应急组织体系如图5-1所示。
图5-1 钢铁企业应急组织体系图
- 7(5)接受所属企业应急事故的报告，及时向应急指挥中心报告。 (6)派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处臵。 (7)负责现场应急处臵总结的审核、归档工作。 (8)按照应急指挥中心指令，统一协调社会救援力量。 (9)负责应急指挥中心交办的其他任务。
3.2.3现场应急指挥部
企业现场应急指挥部是钢铁企业应急指挥中心的派出机构，由企业应急指挥中心根据具体情况进行指派，主要职责如下: (1)按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥。
(2)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。
(3)及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处臵情况。 (4)协调与地方政府相关的应急救援工作。
(5)按照应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作。 (6)收集、整理应急处臵过程的有关资料。
(7)核实应急终止条件，并向应急指挥中心请示应急终止。 (8)负责现场应急工作总结。
(9)负责企业应急指挥中心交办的其他任务。
3.2.4专家组
根据安全生产事故的具体情况，钢铁企业应急指挥中心聘请安全生产有关专家，建立企业安全生产重大事故应急处臵专家库。在应急状态下，可就近挑选专家库成员组成专家组，主要负责安全生产事故的危险性分析和发生安全生产事故后对其原因进行调查、总结等工作。
- 9全生产主体责任。
钢铁企业根据钢铁行业事故特点，重点加强对煤气等危险程度较高、事故多发的生产工艺环节和厂内道口、废钢、渣场等部位的监管工作，设立监管部门，并设立专职人员定期检查并纪录、向上级报告;强化对重点要害部位、重大危险源的监控，对存在重大隐患的要督促企业各单位及时整改。
4.1.3预防措施
事故的预防主要从技术和组织管理两方面考虑。技术方面主要采取新的系统、新的技术和工艺来消除事故隐患，对于钢铁企业，可以定期对生产设备进行检查，定期更新技术等方面消除事故隐患;组织管理方面通过系统的整合进行管理，针对各个环节落实有效措施。 4.2预警行动
4.2.1预警的条件
企业及直属企业应急指挥部门接到可能导致重大安全事故发生的信息后，应按照应急预案启动应急方案。
4.2.2预警的方式
钢铁企业应急指挥中心和应急指挥中心办公室若获取预警信息，则采取预警行动。
4.2.3预警的方法
钢铁企业各级安全应急救援机构确认导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、采取相应行动预防事故发生;当本单位应急救援机构认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。
- 11(3)根据安全生产事故的性质，企业应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向国家、省、市报告。
4.3.3信息传递
事故发生后，钢铁企业应急指挥中心办公室接到安全生产事故报告后，立即向企业应急指挥中心报告、请示并即刻传达指令，通过电话或派遣专人的方式，按照指令迅速通知企业的其他职能部门和由于所发生的事故而影响到的其他单位和部门。然后逐级传递信息、最终到达国家相关机构。
5应急响应
5.1响应分级
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故一般分为以下级别: (1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同) ，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1 000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1 000万元以下直接经济损失的事故。
- 13急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要，及时向钢铁企业应急指挥中心或应急指挥中心办公室请示扩大应急;企业应急指挥中心或应急指挥中心办公室及时向当地政府或国家安全生产应急救援指挥中心发出请求支援的信息，并协助当地政府或企业以外的有关应急机构实施应急行动。 5.3应急结束
5. 3. 1应急结束的条件
钢铁企业发生事故后，当满足下列条件时则可以停止应急救援工作: (1)安全生产事故现场得到完全控制。
(2)环境污染得到有效控制，社会影响减少到最小。 (3)导致次生、衍生事故的隐患得到消除。
(4)伤亡人员全部救出或转移，设施设备处于正常或受控状态。 (5)专业应急救援队伍、应急指挥人员、相关专家等参与应急救援的人员完成救援任务并撤离现场、等待指令。
5.3.2应急结束明确事项
安全生产事故相关危险因素消除后，钢铁企业现场应急指挥机构核实应急终止条件并向企业应急指挥中心请示应急终止。
(1)事故情况上报事项
应急结束后，钢铁企业有关部门要统计事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容。
(2)事故调查移交事项
- 15理。
(2)事故后果影响
钢铁企业相关部门在应急结束后，要针对事故周围环境和社会公众造成的影响，分析总结，采取控制措施，如派遣专职人员对因事故而受到影响的公众进行安抚工作。
(3)恢复生产
钢铁企业主管部门要对机械设备、工艺流程和厂房通道等进行全面检查并修复，在确认各方面条件具备后，制定生产恢复计划和方案，尽快恢复生产。
(4)善后赔偿
钢铁企业按照企业有关规定做好伤亡者家属的接待安抚工作，及时办理伤亡者待遇;做好征用物资补偿、灾后重建和人员安臵、补偿等工作，尽快消除事故影响;妥善安臵和慰问受害人员及影响人员，保证企业生产秩序稳定和正常。
(5)应急预案能力评估和应急预案修订
现场应急指挥部和相关单位应配合安全生产事故调查组的工作，如实提供相关材料，尽快查明事故起因。
应急结束后，汇报总结现场应急救援工作的成绩和不足，完善和修订企业安全生产事故应急预案的内容。
8保障措施
8.1通信与信息保障
8.1.1通信联系
钢铁企业相关部门应设有应急通信、应急广播电视保障工作体系，
- 17织采购，确保应急所需物资及时和保质保量地供应、补充和更新。例如从事高炉平台生产的工人，戴的安全帽应为非塑料的、穿的工作服应为非化纤的，鞋是耐高温的。各部门、各单位应根据企业专项应急预案的要求，开展对物资储备的检查、核准工作，确保物资储备足额、能用、好用(有关应急物资装备以附表形式列出)。 8.4经费保障
企业应保证事故应急救援所需经费，应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用做出 预算，财务部门审核，企业应急指挥中心审定后，列入预算。计财部在组织进行预算编制时，要留有一定比例的不可预见费，保障应急处臵支出需要。应急救援过程中所消耗的费用，由事故发生单位负责。对于在事故发生过程中的人员伤亡、财产损失等在经济上给予保证。 8.5其他保障
(1)交通运输保障:企业相关部门必须保证紧急情况下应急交通运输工作的优先安排、优先调度、优先放行，必要时对现场及相关通道实行交通管制，确保运输安全畅通。例如生产车间部门保证安全通道的畅通等。
(2)治安保障:企业相关部门必须加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护;较大事故时，根据应急指挥中心的指挥和安排，采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。
(3)技术保障:钢铁企业监管部门要把钢铁行业安全生产监管工作与国家发展改革委公布的《钢铁产业发展政策》和准入条件有机结合起来，通过产业发展政策引导、法律约束、技术示范等措施，淘汰落
- 19应急法律法规和应急常识。
(3)人力资源部负责培训工作总结。内容应包括(企业对相关内容进行具体规定，内容仅供参考):培训时间;培训内容;培训师资;培训人员;培训效果;培训考核记录;培训持续改进。 9.2演练
本预案定期演练一次。由企业应急指挥中心办公室起草《安全生产重大事故应急救援演练方案》，提交企业应急指挥中心审批后实施。企业应急指挥中心办公室组织演练的具体实施工作，对演练过程、效果、经验、存在问题、改进措施进行总结，形成书面材料后上报企业应急指挥中心和相关政府部门。
演练总结的内容为:参加演练的单位、部门、人员和演练的地点;起止时间;演练项目和内容;演练过程中的环境条件;演练动用设备、物资;演练效果;持续改进的建议;演练过程记录的文字、音像资料等。
10奖惩
10.1奖励
钢铁企业发生重大安全事故后，对在事故处理过程中负责职守的相关人员进行奖励，主要有：
(1)事故应急管理、处臵、救援工作中做出显著成绩的单位和个人，该企业的上级主管部门给予表扬、奖励。
(2)防止或抢救事故有功，使企业和人民群众的财产免受损失或减少损失突出的，企业的上级主管部门给予表扬、奖励。
(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的，企业的上级主管部门给予表扬、奖励。
- 21专项应急预案四:冶金(钢铁)危险化学品事故专项应急预案(略) 专项应急预案五:冶金(钢铁)特种设备事故专项应急预案(略) 专项应急预案六:冶金(钢铁)能源动力事故专项应急预案(略) 专项应急预案七:冶金(钢铁)厂区道路交通事故专项应急预案(略)
- 23 -
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