物流公司安全应急预案

物流公司安全应急预案（精选8篇）

物流公司安全应急预案 篇1

安全生产应急预案

为确保我公司正常的生产秩序，提高公司对重大事故的应急和处理能力，减轻事故伤害，及时、快速、有效、妥善处理事故，把事故损失及影响降低到最低限度，特就可能发生的重大事故制订应急预案。

一、组织设置：成立应急预案领导小组

组 长：aa

副组长：aa 组 员：aaaaaaaaaa 应急预案领导小组下设：事故处理组、保障协调组、后勤慰问组

事故处理组长：aaa,根据事件性质由对口负责的领导担任，成员由责任部门领导、相关责任人、安委会成员等组成。

保障协调组长：aaaa，根据事件性质由对口负责的领导担任，组员由责任部门指定人员、财务部领导、办公室领导、行政管理部领导等组成。

后勤慰问组长：aaa，组员由责任部门指定人员、医务人员、食堂人员、办公室接待人员等组成。

二、基本职责：

组长和副组长负责在事件发生后的指挥领导工作，组织应急小组赶赴现场，控制事态发展，制订处理方案，指挥协调各部门工作；日常处理机构负责了解事故情况，以及事故处理的具体工作和维护正常的生产办公秩序，责任单位的相关人员必须积极协助事故处理工作；责任部门负责对事故的善后处理、恢复生产秩序；财务部负责与保险机构联络，做好相关损失评估、资料的准备及资金的筹措；办公室负责各部门之间的工作衔接和信息的畅通；行政管理部负责事故的后勤保障工作等。

三、通信保障：各成员的手机、办公电话、住宅电话均为通信保障联络工具（电话见公司统一负责制的号码目录），确保能随时畅通。

四、指挥部地点：公司会议室

五：常用紧急电话： 救护 120 报警 110 公司指定紧急电话: q1111

六、夜间发生事故，值班人员和公司门卫为紧急联系人:11111，并切实履行好职责。

七、事故上报统一由安委会按相关的规定和程序逐级上报，特事特办，可直接向上级部门汇报。

八、事故的对外发布和通报，统一由公司办处理。

九、相应物资的储备：绳索、铁丝、雨布、小型排水泵、担架，氧气袋等。

二零一一年一月一日

aaaaaaaaaa有限公司

安全生产应急预案分类

一、重大生产事故应急预案：

（一）重大生产事故的确定：

1、发生人身伤害致残达三级以上。

2、发生人员死亡。

3、发生财产损失达三万元以上。

（二）事故的汇报和处理

1、事故当事人是事故初始阶段现场抢救等事务的责任人。事故发生后，必须立即报警及向单位领导报告有关情况，并迅速抢救伤者及保护现场，必要时进行现场取证。

2、责任单位在接到报告后必须立即报告公司应急预案领导小组，相关人员必须迅速赶赴事故现场，协助先行处理相关事宜，并根据事故情况向总经理报告。

3、事故处理

（1）成立现场工作小组，制定事故处理初步方案，随事态发展确定其它相关事宜；

（2）事故处理组及时与公司分管部门取得联系，详细了解事故案发经过，做好现场记录，拍摄现场照片，收取现场证人证言等，具体处理与事故相关的各种问题。

（3）事故处理组要做好事故责任认定前的先期工作，同时准备好事故责任人日常安全教育情况的资料，以备今后有关方面的调查。

（4）事故发生后要安排公司分管人员提取相关人员的口供资料及向肇事人员了解事发经过，以便进行相关法律工作。

（6）由保障协调组安排好事故者家属提出的车辆使用、住宿就餐的安排和陪同及其他合理的相关事项；并协调有关部门如保险、医疗等配合事故处理。

（7）由后勤慰问组做好善后慰问疏解工作，慰问中要理解家属的心情，尽量避免矛盾的激化，按地方的民族风情妥善处理好有关事宜。避免产生不必要的冲突。

4、根据事故情况，应急预案领导小组组长主持召开应急领导小组会议研究制订事故处理方案，指挥有关人员采取应急措施，并做好资金调集、法律法规材料准备等善后工作。

5、分析事故原因和责任，制定防范措施，按四不放过原则，落实事故处理并做好材料归档工作。根据国家有关政策、法律、法规，与伤亡者家属协商赔偿事宜或财产损失赔偿事宜。

二零一一年一月一日

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重大灾害事故应急预案

一、重大灾害事故的确定：

洪水、暴雨、狂风、雷电、地震、人为破坏和各种不可预料原因所造成的灾害性事故。

二、事故的汇报和处理：

1、事故发生时所有现场人员都是事故处理责任人，必须立即向单位领导报告有关情况，根据事故性质报警或向有关部门报告，并迅速抢救伤者及保护财产，必要时进行现场取证。

2、单位领导在接到报告后必须立即报告公司应急预案领导小组，相关人员必须迅速赶赴事故现场，协助先行处理相关事宜。并根据事故情况向总经理报告。

3、事故处理：

（1）成立现场抢险工作小组，制定事故处理初步方案，随事态发展确定其它相关事宜。

（2）现场工作小组必须以抢救伤员为第一要务，医务人员要第一时间赶赴现场，根据伤情进行正确救援。并在确认所有伤员得到现场救护或送医疗机构救治后才能进行其它抢救工作。

（3）若事故引发因素仍在继续，现场工作小组应切实采取措施减少损失（如切断电源、工事加固、紧急排险等），防止事故等级的扩大。

（4）在确定事故没有再次对人员伤害后，要采取有效措施保护保全公司和客户财产（如涉及客户的财产损失，责任部门应及时与客户进行沟通，商洽有关损失处理事宜）。

（5）根据事故性质和损毁程度做好现场保护，防止二次事故的发生或再次发生事故。

（6）及时配合有关部门（客户、保险公司等），做好财物损失评估工作，按相关规定做好理赔。

（7）总结经验教训，提出预防措施，尽快恢复正常的生产经营活动。

二零一一年一月一日

火灾事故应急预案

一、凡是公司的工作人员，如发现公司范围内发生火情时，应首先利用周围的灭火器材或灭火物品进行扑救，扑救成功后应立即向所在部门报告，如火情不能控制时，应立即向部门和公司应急指挥小组报告。夜间发现火情，应报告当晚值班干部和公司领导。

二、部门接到火灾报警后，应立即组成现场工作小组，进入应急预案程序。

（1）如火势较大，灭火器无效时，应立即启动公司消防系统灭火。

（2）如火势仍较大，即向“119”报警，讲清起火地点、燃烧物质和范围大小、报警人姓名，并派人在公司大门口领路。

（3）如有人员伤亡，迅速抢救伤员，脱离火场，拨打120急救电话，转送医院。

（4）视火情情况，在灭火的同时，在确保安全的前提下，迅速组织人员抢救贵重物资，转移易燃物品，隔离火源，让出消防通道。若电线断路引起的火灾，要先切断电源再扑救。相关人员必须听从应急指挥小组的指挥，做到临阵不乱，全力以赴，参与扑救工作。办公室安排好应急车辆，财务部、行政管理做好有关保障工作。

4、火灾扑救后，应对事故进行调查，组织有关部门对事故原因进行分析、确定责任，进行处理，制定切实可行的预防措施。

二零一一年一月一日

职工群体食物中毒事故应急预案

一、食物中毒事故的确定

1、凡在公司食堂就餐所引发的部分或群体食物中毒。

2、中毒现象如腹泻、呕吐、抽搐、昏迷等。

3、现场反应及事后反应。

二、事故的汇报和处理

1、出现中毒现象的人员应立即到医务室就诊，非工作时间应立即到就近的医疗机构就诊，在确认是食物中毒的情况下，应立即向责任部门领导、公司医务人员及应急预案领导小组报告。

2、部门领导应立即向医务人员了解情况，并确定采取相应的医疗措施。

3、应急领导小组应根据事故性质决定是否起用应急预案。

4、事故处理

（1）成立事故处理小组,全面组织协调相关部门工作。

（2）对事故发生源（公司食堂）立即封存相关物品，并组织送检，找出引发事故的原因，按规定对食品进行处理。

（3）对中毒程度较深，公司保健站及就近医疗机构无法处理的，应立即拨打“120”急救中心，送往上一级医院组织施救。

（4）应急事故处理小组要随时保持与医院的联络，及时了解施救情况，研究制定应对措施。

（5）责任部门应在权威部门的指导下控制现场，对中毒源进行善后处理（中毒物品、消毒等），并经检验后方可投入使用。

（6）组织相关人员对事故进行分析，明确责任，进行处理，并制定有效措施杜绝类似事故的再次发生。

（7）组织相关人员对中毒人员及家庭进行慰问。

物流公司安全应急预案 篇2

关键词：建筑工程,安全,事故应急预案,现状问题

1 国内建筑工程安全管理现状

安全事故严重威胁着国家财产甚至施工人员的生命安全。建筑业属于安全事故多发行业, 在我国建筑行业从业人员达到4000万以上, 因此建筑施工安全管理工作事关国计民生, 至关重要。近年来, 在建工程和新完工工程安全事故频频发生, 一线施工人员占伤亡人数的大多数, 建筑安全形势严峻。故此, 建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要。我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距, 要提高国际竞争力, 更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。

2 建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性

建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案, 使得事故发生后, 抢险救援不及时, 无相应的应对措施和能力, 造成严重的人员伤亡、财产损失。因此, 建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。

首先, 建筑工程由于工程体量巨大, 施工环境恶劣, 人员和材料集中, 施工工艺和程序繁杂, 极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患, 作业工人素质相对偏低, 重大危险因素众多, 可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故等。第二, 安全是相对的, 危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施, 可以预防事故发生, 降低风险, 但还达不到绝对的安全。第三, 建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明, 建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四, 由于建筑工程自身具有的生产安全特点, 决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五, 国家安全生产法等法律法规明确规定, 各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档, 制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。

3 建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析

第一, 各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性, 内容、结构不一, 同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通, 预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督, 这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度, 而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通, 各个建筑工程应急预案自成体系, 造成有限的应急资源的浪费。

第二, 建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接, 各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通, 不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求。政府在编制区域安全事故应急预案时, 不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。

第三, 一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强, 普遍出现“重质量、轻安全”的现象, 以至于安全措施资金不足, 应急救援体制不健全;另一方面, 施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费, 是对企业效益的牺牲, 存在盲目的侥幸心理, 安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位, 应急预案不切实际。

第四, 对于在市场经济条件下发展的建筑业, 由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产, 使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。

4 建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议

针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题, 按照“以人为本, 常备不懈”的原则, 提出如下对策与建议:

第一, 国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理, 提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心, 企业分中心”的模式建设, 即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心, 全面负责整个区域内的应急管理工作。同时, 企业设立分中心, 政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一, 依法管理, 分级控制, 条块结合, 系统联动。

第二, 建议政府在编制区域安全事故应急预案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此, 政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准;另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究, 如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。

第三, 建议政府主管职能部门应建立统计备案制度, 充分利用和发挥现有资源, 对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合, 保证对事故的有效控制和快速处置, 一旦发生事故, 确保发现、救援、报告、指挥、处置, 调查等环节紧密衔接、快速反应, 协同应对。

第四, 建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作, 按照事先预防与应急救援 (响应) 相结合的原则研究如下问题:1.如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题, 使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一;2.编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题, 保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性;3.如何开展桌面演练、功能演练与综合演习及如何协调三者之间的关系等。

5 结语

通过本文的研究, 可以使我们认识到安全事故应急救援预案建设的重要性和迫切性, 及其对经济效益提高的合理性, 从而促进建筑工程安全管理和事故应急救援建设的发展。

参考文献

[1]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章, 2012, (24) .

物流公司安全应急预案 篇3

[关键词]应急预案；校园安全；保障

[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02

高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]

目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。

一、高校校园安全问题现状

（一）校园火灾事故

高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。

（二）校园盗窃案件

校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]

（三）校园刑事案件

校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。

（四）其他类型的校园安全事故

发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。

二、高校校园安全问题存在的原因分析

（一）造成校园内火灾事故的原因

1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。

（二）高校盗窃案件发生的原因

1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。

（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因

校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。

三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系

“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。

（一）构建系统化的安全事件应急预案体系

各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。

（二）综合制订高校校园安全应急预案

对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。

（三）分类制订专项校园安全应急预案

校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.

[2] [3] 程晓璐，刘勇，王赫新.六十七所高校601件盗窃案调查[J].安防科技，2010（4）.

[4] 徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育，2012（4）.

公司安全应急预案 篇4

一、编制目的

为及时有效的组织开展我公司雪天乘客运输应急保障工作，确保人民群众平安出行，根据省、市做好雪天交通运输应急保障工作要求，结合我公司实际，特制定本预案。

二、适用范围

出现雪天时，启动本预案。

三、组织机构和职责

成立应急领导小组：

组长：王红波(经理)

副组长：姜桂凤(书记)

刘洋(主席)

刘景利(副经理)

成员：营运安全处处长

劳动人事处处长

技术处处长

综合处处长

财务处处长

(二)职责：

1)领导小组组长职责：

1、组长负责指导公司职能部门认真贯彻恶劣天气安全生产的方针、政策、法规;

2、根据恶劣天气情况，宣布恶劣天气预案的启动、终结;

2)领导小组副组长职责：

1、副组长根据组长的指示，组织自己所管辖处室应对恶劣天气的各项工作，维护安全、有序经营秩序，保障旅客安全出行。

3)各职能处室职责：

营运安全处：

1、及时对道路进行巡查和路面勘察，了解道路状况，并掌握因雪天造成线路运营影响和乘客滞留情况。根据需要建议领导小组采取措施调度运力，及时疏导旅客。

2、负责班次的安排和调整;

3、检查车辆雨刮器、刹车、转向、警示标志、等安全部件和安全设施是否符合安全要求。

4、预案终止时，立即合理安排生产班次。

劳动人事保卫处职责：

1、做好对驾驶员的安全交待，叮嘱雪天安全行车注意事项。

2、收集天气、路况信息;

技术处：

1、做好修理工的安全交代，叮嘱修理班做好维修准备，备好修理车辆所需的配件，保证雪天车辆运营顺利。

政治综合处、财务处：

1、随时完成领导小组下达的各项工作。

四、应急预案的启动

(一)预案等级：根据降雪量大小及车辆通行情况，雪天道路交通应急预案分为四个等级:暴雪(红色预警)为特别重大(I)级、大雪

(橙色预警)为重大(II)级、中雪(黄色预警)为较大(III)级，

小雪(蓝色预警)为一般(IV)级。

(二)应急响应：各部门按照政府预警信息、媒体预报和“下雪就是命令”的原则，

启动《预案》，并立即向领导小组报告情况。领导小组办公室将有关情况汇总后，向主管报告，并保持联系。

(三)应急处置主要措施如下:

1.领导小组：(1)遇有降雪天气，领导小组视降雪影响范围和程度，分级组织应急运输保障工作:遇有冰雪等影响交通运输安全畅通的天气、尚未造成交通堵塞的(IV级)，由领导小组下达应急工作指令。遇有雪灾等严重影响交通运输的天气时(III级以上)，由领导小组按照市政府指挥部以及市运输局领导小组的命令，组织实施应急运输保障工作。

(2)应急预案启动后，领导小组启动24小时值班制度和信息报送制度，手机24小时开机保证通讯畅通。各部门各单位按照工作职责，组织应急运输指挥工作，不得擅离工作岗位。根据应急运输保障工作需要及预警级别，各部门负责人通知本部门工作人员到岗，保证本部门应急运输工作职责的落实。发生紧急情况时，部门负责人要根据本部门职责，到现场协调指挥。

(3)领导小组办公室协调应急运输保障的各项工作，传达上级指示精神和领导小组指令。了解应急运输各项工作进度情况、汇总反馈信息，向领导小组主要负责人报告全面情况，提供决策依据。

(4)执行雪天行车计划，随时掌握客流状况。在重点时段、重点线路上配备足够车辆，并根据需求适时调整运营时间和发车班次。

(5)车辆回场或到始发(终点)站后，要及时清除风挡玻璃和踏板上附着的冰霜，保证投入下一班次运营时，驾驶员视线良好、乘客上下车安全。

(6)及时清除停车场区冰雪，确保车辆进、出站安全。

(7)执行领导小组的其他各项指令。

(8)做好应急运输保障各项准备，保证应急运输工作顺利开展。

1.加强对驾驶员的安全教育以及在冰雪天气安全行车技能的培训，提高雪天运营的安全性。

2.加强对车辆的冬季保养检修，保证车辆良好的技术性能。3.建立企业与安全员、车辆驾驶员的通讯联系网络，随时保持通讯联系。

五、应急预警的解除

领导小组根据实际情况确定应急保障运输工作结束，由领导小组办公室下达通知，方可解除。

六、调查总结

(一)各部门各单位要结合《预案》，层层落实责任制。凡因工作责任不落实、工作措施不到位，导致工作失误，影响雪天交通应急运输保障工作正常开展的，将依据有关规定，追究单位领导和有关责任人的责任。

(二)每次应急运输工作结束后，各部门各单位要认真总结经验，找出工作中的不足，逐步完善应急保障运输预案，为做好下一次应急运输工作做好充足准备。

物流公司安全生产事故应急预案 篇5

1、总则

1．1编制目的 为了规范企业应急管理和应急响应程序，及时有效的实施救援措施。确保企业在事故发生的第一时间能迅速有效的做出反映。疏散救援受伤人员，抢救财产，最大限度地防止和减少人员伤亡和财产损失。特制定我公司应急预案。

1．2编制依据 本预案依据《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》、国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案导则》制定

1．3适用范围 适用于我单位范围内的停车场、办公楼、库房等安全生产事故应急救援工作。

1．4应急预案体系 本预案为公司综合预案、火灾专项预案、厂内交通事故现场处臵方案。

1．5应急工作原则 快速反映、统一指挥、高速协调、步调一致、以人为本、单位自救与专业救援相结合。

2、危险性分析

2．1单位概况 2 物流公司位于南五环东路的十八里店乡西直河村，南邻五环路，东靠慈德骨科医院，北接年庄自然村，西与五环路西直河立交桥相望。是北京东南城乡结合部，仓储企业密集，交通纵横繁忙，南来北往客户繁多。形成周围几平方公里交通、物流的特殊环境。一旦发生事故会形成车堵人乱的危险状况。现有职工32人，是一家民营企业，设有办公室、业务部、保安部、后勤部，占地1．98公顷，建有二层办公楼一处212㎡，为业务办公之用，设中控室一处，可对全场的防火、停车厂交通的监控。职工食堂和客户住房用三层办公楼386㎡，货品存储库8处244㎡，其边侧有配电室一处。全场用电容量为630KVA，配电柜3个，引进450V电压阀电线路。

2．2危险性分析（1）火险。①全场用电，食堂用燃气，库房存储物品，停车场机动车燃油有产生火灾的危险。②库房是防火的重点。物流货品库常存有化学品、酒、纸张、衣物、塑料制品等，易燃易爆物品。电线线路及电器装臵短路是火灾的源头。（2）停车场交通事故。停车场停车面积12800㎡，场内出入车间通行道路6000㎡，以车载20T，车长18M来计算，每台车停车占地40㎡，全场最大存车量212台。近几年随着业务的发展，存车车辆加大，加之车辆进出频 3 繁，增加了场内停车刮、蹭、碰、撞的几率。

3、组织机构及职责

3．1 应急组织体系、组织结构图

3．2应急领导小组 组长：公司经理 副组长：保安部部长 组员：办公室主任；业务部组长；后勤部部长 ；保安队员；电工。

职责：（1）启用应急预案（2）立即到达现场，组织紧急救援（3）疏散人员到安全地带（4）决定应急响应结束（5）调查及配合调查处理事故 3．3应急抢救小组（1）抢救组义务消防队 应急领导小组 组长: 总经理： 副组长:保安部部长： 组员:办公室、业务部、后勤部部长 应急抢救组（义务消防队）组长： 组员电工现场人员 应急疏散组 组长： 组员办公室、业务部 应急后勤保障组 组长： 组员本部成员及指挥部安排人员 通讯联络员 组长指挥部临时认定 4 组长 组员 电工 现场有关人员 职责 现场抢救；按指挥部要求进行抢救和抢险（2）疏散组 组长 组员 办公室、业务部工作人员 职责 按指挥部要求尽快或在一定时间疏散人员带到安全地带；救护伤员；现场保卫（3）后勤保障组 组长 组员 本部门成员及指挥部安排人员 职责 负责应急物资的购臵、保存、保管和补充。救援时供应救援物资。收集现场有关证据。（4）联络员:由指挥临时认定一、二人

4、预防及预警

4．1危险源监控（1）中控室、配电室24小时值班（2）对危险源、危险部位加强监控巡回检查。

4.2预防控制措施（1）火灾事故预防措施 ①建立健全用火、用电、用气管理制度和操作规程。②厨房内燃气、燃油管道、法兰接头、阀门要定期检查，防止泄 5 露。工作结束后，应及时关闭厨房的燃气、燃油阀门，切断气源、火源和电源后，方可离开。③厨房内使用机械设备不得超负荷用电，并防止电气设备和线路受潮，油炸食品时，要采取措施，防止食油溢出着火。④厨房内灶台每日应进行清理，抽烟罩应及时擦洗，烟道每60天至少清洗一次。（2）车辆伤害预防 ①驾驶人员应持有效特种作业操作证方可从事厂内机动车辆驾驶作业。②厂内机动车辆属特种设备，应到质量监督管理部门登记备案，并按期进行审验。③加强对车辆维护保养，不得带病行驶及使用报废车辆。④运载人员的厂内机动车辆不得超过额定人数，其他车辆不得运载人员。⑤加强对车辆的安全管理，建立厂内机动车辆管理规章制度。

4.3预警行动 发现有燃气泄漏、火情、食物中毒、机械伤害等预报和预测结果，应急办公室在接到预警报告后，采取以下措施。（1）下达预警指令，进入应急状态。（2）及时向指挥部人员，有关部门传达预警信息。（3）根据事态发展情况，采取防范措施，做好相应的应急准备。

4.4信息报告与处臵 6（1）事故现场有关人员用电话报告值班领导或应急办公室值班人员，并向周围人员报警。（2）值班领导或应急办公室人员及时将事故情况及处臵情况及时用电话通知应急指挥部总指挥或副总指挥到达事故现场。（3）发生火灾爆炸事故、食物中毒事故、机械伤害事故包括未遂伤亡事故，现场总指挥或副总指挥用电话立即通知安全生产监督管理部门、消防部门、卫生防疫部门及上级主管部门、当地街道（地区）办事处报告事故信息，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向有关部门报告。（4）报告事故内容应当包括：事故发生单位概况，发生时间、地点以及事故现场情况，事故简要经过，事故已造成或着造成的伤亡人数，包括下落不明的人数，已采取的措施及其他应报告的情况。

5.应急响应

5.1火灾事故应急处臵（1）火情应急处臵 ①报警：员工发现电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等事故征兆，现场第一发现人员应立即报告值班领导（负责人）按报警器报警，现场人员应进行自救、灭火、防止火情扩大。②接报：值班领导（负责人）消防中控室值班人员接报后，携带应急包应立即赶赴事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急指挥部，做好现场应急处臵工作。③火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调 查火情事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。（2）火灾应急处臵程序 ①事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员应立即启动应急预案，通知各小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动，在短时间内扑灭火源或及时抢救受伤人员得到有效救治。②按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与应急领导小组联系。③各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。④疏散组应通知引导人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。⑤物资抢救组应做好物资抢救工作。⑥现场保卫组应做好火灾现场的警戒保卫工作。⑦火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。⑧进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等应急行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。

5.2电气设备着火处臵（1）应首先切断供电线路及电气设备电源。（2）灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材灭火。8（3）及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。（4）着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。（5）扑救电气火灾，可选用卤代烷1211灭火器和干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。（6）扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。（7）公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。

5.3液化石油气钢瓶泄漏、着火处臵措施（1）液化石油气钢瓶、管道、角阀等发生泄漏时，应及时关闭阀门，查找泄漏点及时检修，检修后要进行试漏，不再有泄漏点后正常使用。（2）因角阀漏气起火时，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放臵。（3）钢瓶破口并引起火灾，用灭火器灭火，用水对钢瓶进行降温，并视火情对周围建筑、设备等进行喷水保护，周围放警戒线，及时向消防部门报警。

5．4厂内机动车事故现场处臵（1）厂内机动车辆发生故障后，驾驶员应立即停车，防止发生其他事故，并及时对车辆进行检修。（2）发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向周围人员及领导报警。（3）领导接到报警后，立即到事故现场进行救护指挥工作，并通知救护组、保卫组等人员到事故现场开展自救工作。（4）受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定措施，有出血采取止血措施，立即送往医院救治。（5）受伤人员压在运载物资下面，立即搬开货物，抢救受伤人员。（6）在抢救受伤人员的同时，立即拨打120急救中心电话，进行救治。（7）发生重伤、死亡事故，保护好现场，配合上级部门进行事故调查。

5.5应急结束（1）应急终止条件： ①事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生，衍生的事故隐患已消除。②没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。③受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援处臵的人员。④环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。（2）应急结束。①应急救援处臵结束后，企业已进入恢复阶段，现场应急指挥部确认，应急可以终止时，由总指挥决定并宣布应急终止。②扩大应急响应，应急救援处臵结束，应由上级指挥中心、总指 10 挥确认应急可以终止时，由指挥中心总指挥决定并宣布应急终止命令。（3）应急结束后： ①按照国家有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告。报送区安监局，上级主管等相关部门。②积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。③事故现场的清理，抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。④写出事故应急救援工作总结报告。

6、信息发布

6.1事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，向企业职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。

6.2对较大的事故需要对媒体发布的，应由上级单位或政府部门指定发言人，通报事故信息。

7、后期处臵 污染物处理；事故后果影响的消除；生产经营恢复；善后赔偿；人员奖惩；应急能力评审；应急预案的修订与完善；其他善后事宜

8、保障措施

8.1通信与信息保障（1）企业应建立有线、无线相给合的基础应急通讯系统，提供 11 与应急工作相关单位和人员的通讯联系方式（列出通讯录）。（2）企业应配备足够数量的联系电话，并确保应急期间信息畅通。（3）及时检修通讯系统和维护保养。8.2应急队伍保障（1）企业应设臵各应急处臵小组，并配备一定的人员，确保人员到位。（2）做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力，不断提高应急队伍的素质。

8．3应急物资装备保障 项目 应急物资 规格 数量 放臵地点 负责人 电话 灭火器 干粉 4gk 10 办公室 办公室专职人员 干粉 4gk 2 监控室 干粉 4gk 20 库房 干粉 4gk 14 客房 干粉 4gk 消防栓 2 停车场 消防水井 2 停车场 通讯设施 12

8．4经费保障（1）按规定提取应急预案保障经费，列入生产安全资金科目，专款专用。（2）经费用于生产安全设施的购臵、维护、更新

9、培训与演练

9．1培训（1）应急抢救人员的培训 应急领导小组制定应急培训计划，培训内容有 ①应急人员熟悉应急预案的内容和应急方式 ②应急人员明确自己在应急救援行动中的任务和行动措施 ③应急人员及时知道应急预案和实施程序的修正和变动情况 ④应急人员熟悉安全防护品的正确使用和维护（2）员工的培训 ①使员工熟知本部门的危险目标的位臵和库房内化学品的有效位臵及特性。②使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况的哪个人、哪个部门报警。③使员工懂得在紧急情况发生时如何了解风向、逃生方法和安全地带及其他自我保护措施。④使员工知道如何参加抢救行动。（3）培训频次 ①本企业每年至少对员工培训一次 13 ②新职工到岗，除业务培训外，应有生产安全应急培训的内容

9．2演练（1）作好演练计划，由安保部办公室完成，确定演练事故的几种状况，制订应急方案。演练方案经过总经理批准。（2）演练的物资准备，由安保部、办公室、业务部完成，对检查演练物资进行检查，以确保演练的顺利进行。必要时与相邻单位沟通。（3）演练的频次。每年至少演练一次。演练后做好总结，总结经验，找出问题，完善应急预案

10、奖惩

10．1企业对事故的隐患及时上报，积极组织参加抢救，为防止和减少事故造成的损失做出贡献者予以奖励。

10．2发生事故不报、迟报、谎报等失职，抢救过程中不服从调动的进行惩罚。

11、附则

11．1应急预案维护更新 本应急预案文件由总经理各部门各持一份。随着时间推移，国家政策的补充和生产经营的实际由保卫部负责，总经理同意进行评审，以做到本预案不断规范完善符合要求。

11．2应急预案备案 在每次修订后应报街道（地区）办事处、上级单位备案

11．3制定与解释

11．3．1本预案由应急领导小组组织制订

11．3．2由应急领导小组组长解释

公司安全生产事故应急救援预案 篇6

制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

一、应急准备中应遵循的原则

1、设安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火和防触电知识的培训。

2、制定本公司的保卫、消防方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

二、应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，发现人应立即报告。

2、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援

队。

3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

三、重大事故报告及报警原则

1、现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告负责人，负责人接到报告后，组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

2、公司总经理接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及乡政府有关部门。

四、救援器材及设备

1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机

2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车

3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

五、应急救援小组组成、职责

1．成立应急小组：

应急救援指挥部人员组成由经理任总指挥，由办公室及各生产车间等人员组成。

2．职责:

应急小组要制定.审查.修订安全生产事故应急救援方案，要进行实施和演练，发生时要发布应急救援信号，组织指挥救援队伍实施救援行动。救援信号：火警--119医院--120

六、安全生产事故处置预案

若发生事故时应立即采取应急措施,切断事故源,将引起重大事故时,应按以下应急救援措施展开。

1.最早发现者应采取一切措施切断事故源，并立即向应急救援小组报告。

2.应急救援小组接到报警后，应迅速到现场，并启动应急救援预案程序。

3.负责查明有无受伤人员，以最快速度将伤员送出现场，严重者迅速送往医院抢救。

4.查明事故情况，视事故程度作出局部或全部停产指令。事故严重时上报上级有关部门。

5.对进入现场的救援人员提供适当的保护措施。

七、本预案的发布和修改程序

本预案经公司安全委员会会议通过，有公司发布自发布之日起执行。本程序的修改须重新经公司安全生产委员会全体会议通过，由公司重新发布。

金正石油电气有限公司（公章）

物流公司安全应急预案 篇7

为了绷紧生产安全这根弦, 近日, 国家安全生产监督管理总局公布了新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》, 该《办法》于2016年7月1日起施行。

《生产安全事故应急预案管理办法》修订背景

2009年3月, 国家安全监管总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》 (原国家安全监管总局令第17号, 以下简称原《办法》) , 对加强应急预案管理工作发挥了重要作用。但随着安全生产应急管理工作的不断深化以及党中央国务院对应急管理工作要求的不断提高, 原《办法》亟需修订完善。国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部主任高双喜将《生产安全事故应急预案管理办法》出台的背景归纳为以下三点;

一是应急预案工作的背景和重心发生变化。近年来经过不断探索, 应急预案的定位从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变, 工作重心从解决预案有无向提升预案质量、发挥预案实效转变。同时, 安全生产体制机制改革对简化应急预案评审、备案程序提出了新的要求。为推动应急预案工作与时俱进, 适应安全生产应急管理需要, 有必要对原《办法》进行修订。

二是有关法律法规和国务院文件对应急预案工作提出了新的要求。新《安全生产法》对企业的应急预案主体责任、政企应急预案衔接、应急预案法律责任等作了明确规定;《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发〔2010〕23号文) 、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 (国发〔2011〕40号) 、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》 (国办发〔2013〕101号, 以下简称《突发事件应急预案管理办法》) 等文件对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求, 进一步明确企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点, 强调应急预案编制应当开展风险评估和资源调查并广泛征求意见, 强化政企应急预案之间的相互衔接, 突出应急预案的评估修订和动态管理。而原《办法》已不适应新的要求, 主要问题是重规范企业应急预案内容, 轻规范应急预案编制程序;重预案内容的全面性, 轻应急预案内容的实用性;重规范企业内部各类应急预案衔接, 轻政企应急预案衔接;重规范应急预案的签署发布, 轻应急预案的宣传教育、培训演练、动态管理。因此, 需要通过修订原《办法》补充和细化相关具体要求。

三是一些重特大事故应急处置中的经验教训需要通过《办法》汲取和改进。根据天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故调查报告, 导致事故发生和扩大的原因之一, 就是瑞海公司应急预案流于形式, 应急处置力量、装备严重缺乏, 不具备初期火灾的扑救能力。为提高企业先期应急处置能力, 近年来一些部门和企业采取了编制重点岗位应急处置卡等措施, 指引从业人员在第一时间对事故的应急处置。这些措施有利于完善生产安全事故应急预案体系, 有必要通过修订《办法》加以推广和实施。

企业必须找准预案定位

在新出台的《办法》中, 对企业必须履行的预案编制、备案和日常管理责任作出了要求, 企业如何才能将这些要求落实到位, 国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部主任高双喜提出了以下三点内容:

一是必须将主体责任落实到位。落实主体责任是企业做好安全生产工作, 做好应急预案工作的关键所在。《安全生产法》和《办法》明确规定了企业主要负责人、相关负责人和安全生产管理机构的应急预案工作责任。企业要带着强烈的责任感来做好应急预案工作, 尤其要从资金、人员和管理方面给予足够的重视, 一层层、一级级地抓落实。否则造成严重后果就会依法受到惩处, 追究责任。

二是必须正确理解应急预案的功能定位。各类企业必须要找准应急预案的功能定位, 解决“预案是什么、干什么”问题。这是预案工作的起点和落脚点, 具有基础性决定性作用。强调一下, 预案不是现场救援方案、不是作业规程、更不是应急制度汇编, 预案是事前准备的工作方案, 其主要功能是平时牵引应急准备、战时指导应急救援, 可以说是应急机制的载体、应急培训的大纲、应急演练的脚本和应急行动的指南。因此, 企业要紧扣完善应急准备、提高应急能力开展应急预案制修订、培训演练等工作, 推动应急预案实战化应用。只有这样, 应急预案才能落地, 才能发挥作用。

三是必须广泛宣教培训。一方面, 企业负责人和应急管理人员要积极组织《办法》培训, 认真学习, 吃准、吃透《办法》的精神, 牢固树立预案工作不到位就是隐患的理念, 掌握预案的编制、评审、备案、培训演练、评估修订的程序、方法, 做到会编、会管、会用。另一方面, 要按照《办法》的要求, 采取制作宣传展板、岗前教育等形式, 面向车间、班组开展应急预案知识的宣传教育, 使一线员工知风险、知流程、知措施, 真正提升应急意识和应急能力。

应急预案科学性、针对性及可操作性的保障措施

应急预案编制过程是很复杂的系统工程, 那么企业怎样才能保证预案的科学性、针对性和可操作性?国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部副主任孔亮对此进行了详细的阐述:

应急预案的功能定位决定了应急预案主要用于明确事前、事中、事后谁来做、做什么、何时做、用什么做。因此, 一个好的应急预案必须要满足三个有效性。第一, 权责分配的有效性。就要针对可能发生的事故, 结合本企业的组织体系, 确立最优化的运行机构, 即明确需要什么样的应急机构, 有哪些人参与, 职责又是什么, 等等。第二, 应急响应的有效性。就是要针对可能发生的事故, 确定最优化的应急流程和措施, 即明确什么时候最该干什么、怎么干, 等等。第三, 资源调配的有效性。就是针对可能发生的事故, 确定最优化的应急资源调配程序和方法, 即明确如何保障资源、如何调集资源等内容。

应急预案的编制过程不仅关乎预案的质量, 也起到完善应急准备的作用, 可以说, 在某种程度上比应急预案本身更为重要。因此, 要确保应急预案的科学性、针对性和可操作性, 就必须做到:

一是基于风险、立足现有。风险评估是预案是否实用的关键, 否则预案就是无根之萍。要分析风险可能引发什么样的事故、影响范围有多大、有什么样的处置措施, 当前的应急能力是否与事故处置相匹配、需要哪些应急资源、有哪些资源可以利用等等。只有把这些都分析透了, 才能保证预案与生产实际的符合性、与应急机制的符合性, 预案才能有针对性。

二是规范程序、全员参与。应急预案对应急事故处置, 是一个完整的系统, 牵涉到方方面面。《办法》在总结相关典型经验做法的基础上, 归纳了成立编制小组、确定体系、编制预案、征求意见、评审和公布等编制程序。企业要认真学习、把握实质, 真正抓好预案编制的过程管理。要坚持“谁用谁编、自下而上、全员参与”的原则, 既要保证职责不漏、流程不漏、资源不漏, 又要促进各个层级预案之间的相互衔接, 为预案的最优化提供支撑。这里强调一下, 从近年来的执法检查来看, 应急预案的编制多为应急管理人员负责, 企业管理层特别是企业负责人参与相对比较少, 需要企业加以重视和改进这方面工作。

三是做实评审、严格把关。企业应急预案的评审是应急预案是否好用管用的保障。《办法》对应急预案评审的内容和基本要求作了详细规定, 我们也在研究评审方面的标准。企业必须重视评审工作, 可以采取桌面推演、研讨、专家评审的方式进行, 检验应急预案的可行性和合规性, 包括所规定的职责分工是否有效, 响应分级是否符合相关法律法规的规定, 应急响应程序是否科学, 应急保障措施是否满足事故应对工作需要, 基本要素是否齐全, 与外部预案是否相互衔接, 等等。

四是演练评估、动态修订。《办法》明确规定了演练评估、定期评估和事故评估等三种应急预案评估方式。企业要按照《办法》要求, 重点围绕上面所讲到的权责、应急程序和措施、应急资源调配的有效性开展评估, 并及时修订应急预案, 真正做到常用常新。

《生产安全事故应急预案管理办法》的三大亮点

“此次的《生产安全事故应急预案管理办法》, 对于长期以来存在的安全事故应急预案顽疾, 有针对性地作了回应。”中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧解读了《办法》的三大亮点。

亮点一重在事前准备

国家安监总局近日发布的数据显示, 今年1月至5月, 全国发生各类生产安全事故18854起、死亡9977人, 按照可比口径 (下同) 同比分别下降11.4%和14.1%。其中, 未发生特别重大事故, 全国安全生产形势总体稳定。

虽然前5个月安全生产继续保持总体稳定的形势, 但安全生产形势依然严峻复杂。

数据显示, 5月重大事故同比上升, 渔业船舶事故集中多发。5月发生3起重大事故, 环比起数持平、死亡人数增加7人, 上升17.9%。

从事故致因理论来看, 事故是由于物的不安全状态和人的不安全行为在一定的时空里交叉所致。

海因法则又告诉我们, 每一起严重事故的背后, 必有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000处事故隐患。

这些都说明, 生产安全事故的发生是有征兆、有苗头的, 可以通过发现隐患并将其消灭在萌芽状态, 从而达到预防和避免事故的目的。亦可以说, 一切事故是可以预防, 一切事故是可以避免的。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出:要加强对各种风险源的调查研判, 提高动态监测、实时预警能力, 推进风险防控工作科学化、精细化, 对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策, 出手及时有力, 力争把风险化解在源头。

此次修订的《生产安全事故应急预案管理办法》, 就是贯彻落实习近平的指示, 以预防为导向, 重在事前的准备工作。

上海交通大学中美物流研究院教授赵来军长期跟踪危险化学品安全问题, 他认为, 事前的信息共享对事故应急处置作用较大。

“从已经发生的重大危化品生产安全事故来看, 由于缺乏危险化学品信息共享系统, 在应急处理时容易出现判断失误导致事故扩大情况。进一步讲, 消防人员对仓库内具体的危险化学品种类及分布情况一无所知, 只能在对仓库和堆场里的危险化学品数量、种类等信息都不明确的情况下开展应急处置, 最终导致人员伤亡。”赵来军认为, 如果信息事前被安监、公安、消防、交通等部门共享, 那么事故应急处置阶段的损失就不会这么严重。

针对此, 新修订的“办法”要求, 编制应急预案前, 编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

所谓事故风险评估, 是指针对不同事故种类及特点, 识别存在的危险危害因素, 分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果, 评估各种后果的危害程度和影响范围, 提出防范和控制事故风险措施的过程。

所谓应急资源调查, 是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况, 并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

“靖江危化品仓储爆炸事件, 就是调动了上海等周边区域的消防力量。可以说应急处理比较到位。”唐钧说。

亮点二扭转形式主义

天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故, 被认定是一起特别重大生产安全责任事故。

2015年8月12日, 位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故, 造成165人遇难、8人失踪、798人受伤。

国务院调查组调查认定, 瑞海公司存在的违法违规问题达10项之多, 其中之一, 是未按规定制订应急预案并组织演练。

事实上, 从已经发生的生产安全事故来看, 不少生产经营单位都极其不重视应急预案。

新修订的《办法》对于长期以来安全事故应急预案存在的顽疾, 有针对性地作了回应, 可以说是“求真务实”。

“首先是扭转应急预案的形式主义, 转变为真实性和实用性的处置方案。”唐钧告诉记者, 自2005年《国家突发公共事件总体应急预案》发布以来, 有一部分单位的应急预案存在严重的形式主义:编制时“向上看齐”, 直接摘抄上级的预案;平时“束之高阁”, 出事后找出来当作“挡箭牌”推卸失职之责。

针对这种情况, 《办法》第五条规定:生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案, 并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

此次《办法》“求真务实”的第二个体现是:改变预案的静态管理, 转变为镶嵌进入日常管理工作的动态管理。

从突发事件应对法 (2007年) 第十七条及安全生产法 (2014年) 第七十七条的规定可以看出, 由于对预案的管理未明确规定详尽的办法, 导致有一部分单位把预案静态管理, , 即把预案当作额外的附加任务。

新修订的应急预案管理办法, 力争扭转此局面。

此外, “办法”以法律责任的形式, 对生产经营单位进行约束, 并且强化预案与日常管理的紧密契合。如《办法》第六章还规定了生产经营单位应负有的法律责任。

只有把预案工作镶嵌进入日常管理, 才能真正有效地发挥预案的应有功能。

亮点三强调真实实用

如果缺乏可操作性, 那么应急预案如同纸上谈兵。因此, 预案编制要强调实际操作为导向。

新修订的《办法》明确要求, 根据本单位的具体情况来编制真实、实用的预案。

“预案编制后还要定期演练, 让相应岗位的人员具备相应的技能。”唐钧说。

如《办法》第三十一条规定:各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划, 并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动, 使有关人员了解应急预案内容, 熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

此外, 还要告知周边, 提醒周边的利益相关群体和部门, 都要提前做足准备。

如《办法》第二十四条规定:生产经营单位的应急预案经评审或者论证后, 由本单位主要负责人签署公布, 并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的, 生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

物流公司安全应急预案 篇8

1 数据统计与分析

1.1 文献年度分布。文献年度分布及变化趋势，如图1所示。

从图1文献年度载文量和变化趋势来看，档案安全应急预案研究成果大体呈上升趋势。2005年最早出现2篇研究文献，2010年研究成果量迅速增长到13篇，2013年达到32篇的峰值，2014年又回落到20篇。可以看出，该领域研究大致经历了两个阶段：2000年到2009年是起步阶段，2010年到2015年是快速增长阶段。

1.2 文献来源分布。对文献来源进行统计，结果显示，125篇文献分布在36种期刊、一个重要会议全文数据库、一个优秀硕士学位论文数据库中。发文3篇以上的有14种期刊，共60篇，占总发文量的48%；档案学核心期刊共发文48篇，占总发文量的38.4%，分别如下：《兰台世界》16篇，《档案学通讯》9篇，《档案学研究》和《中国档案》各5篇，《档案管理》《北京档案》《浙江档案》和《山西档案》各3篇，以及《档案与建设》1篇。

1.3 研究机构分布。125篇文献的第一作者大致分布在高校院系、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，具体分布如表2所示。

由表1可知，研究机构分布广泛，有高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，这也可分为档案学者和档案工作者。其中，发文在3篇以上的研究机构有：湘潭大学12篇、河北大学5篇、南京政治学院上海校区4篇、南京信息工程大学档案馆3篇。数据显示，档案工作者的发文量占总发文量的58.4%，档案学者的发文量占总发文量的41.6%。可以看出，档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体。

1.4 作者分布。普赖斯定律：n=0.749（ηmax）1/2，其中发文量n篇以上的为核心作者，ηmax 为发表论文最多的作者所发表的论文数。由表2可知，发文最多的为湘潭大学的向立文，共计发文9篇，所以ηmax=9，n=2.247，取最大整数3，所以发文量3篇以上为该领域研究的核心作者，如表2所示。

统计数据显示，核心作者共发文18篇，占文献总量的14.4%。根据普赖斯定律，当核心作者发文量约占文献总量的20%时，学科的核心作者群才算形成，所以该领域还未形成核心作者群，有待学者们进一步加深研究。

表3显示，125篇文献共出现了141位作者，从期刊论文的合著情况看，共有36篇文章的作者在2人或2人以上，合著度是28.8%，而且是以2人合著为主。总体来说，我国档案安全应急预案研究文献合著率较低，作者之间交流较少，合作意识有待进一步提高。

2 主题内容分析

笔者将文献的主题内容研究划分为7个方面，具体发文量及占比，如表4所示。

由表4可知，我国档案安全应急预案研究的内容广泛，其中档案部门应急预案建设研究最多，占文献总量的44%，学者对这一研究主题主要阐述了档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题。由于2006年1月6日国务院发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》；2008年汶川地震后，国家档案局编制并发布了《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》，因此研究内容就相对细化了。如出现了对专门类型档案馆的应急研究，主要有医院档案馆、企业档案馆和城建档案馆应急研究。此外还有鲁汉蓉《基于旅游目的地的藏族档案防灾策略探析》，陈文贵《论建立山美水库水利档案灾害应急处置预案体系的重要性》等的案例研究。

学者对于另外几个方面的内容也进行了研究，如档案部门应急抢救机制，毛惠芳以一篇硕士学位论文详细介绍了通过预警、应急和抢救，来构建档案灾害管理体系。而许登霞对构建档案馆安全保障体系建设谈了几点思考，提出应当从提高思想认识、明确档案安全防范重点、加强档案馆库建设、加强安全设施建设以及加快档案数字化进程来来构建档案安全保障体系。除此之外，在档案馆自然灾害防治的研究上，胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验，认为我国可以借鉴其发展，如高度警惕的防灾意识、充分的防灾准备等。

3 研究中存在的问题及建议

3.1 存在的问题。

3.1.1 研究主体分布不均衡，没有形成有影响力的核心作者群体。统计数据显示，研究机构分布在高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，由于高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位的人员都属于实际工作者，实际工作者凭借其丰富的工作经验优势，其发文量比档案学者要多，因此档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体，这导致了我国档案安全应急预案研究主体分布不均衡。而且从论文的作者分布与独著、合著及合著度来看，合著度较低，还未形成有影响力的核心作者群，还有待档案学者和档案工作者进一步加深研究。

3.1.2 主题内容研究不够深入且较多重复。档案安全应急预案研究的主题内容涉及7个大的领域，覆盖面较宽。但从纵向角度来看，则不够深入、系统。如有44%的文献是对档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题的研究，一方面聚合度高，另一方面也造成了大量的重复研究，所提论点相似，缺乏创新点。这种过多偏重宏观方面的研究选题，使得研究成果不够深入、更不够系统。

3.1.3 研究方法单一。档案安全应急预案研究方法多是以定性分析为主，定量分析少。在125篇文献中，只有5篇运用案例分析法，如丁平以贵阳城建档案信息系统为例展开分析；鲁汉蓉结合西藏旅游特色谈藏族档案防灾策略；陈文贵从山美水库水利档案谈灾害应急处置预案体系的重要性；卞咸杰通过汶川地震谈对档案馆建筑安全设计的启示；胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验。个别硕博论文运用到了社会调查法。不过总体来看，研究方法还是过于单一，形式不够新颖，没有较强说服力。

3.2 建议。

3.2.1 档案工作者和档案学者加强合作，建立团队。由于档案安全应急预案是一项业务性较强的工作，因此作者之间可以建立团队，相互交流。团队的形式有很多，档案学者之间、档案工作者之间，最重要的是档案工作者和档案学者之间的团队合作，发挥学者的理论优势和实际工作者的业务能力，相互探讨，更好地促进档案安全应急预案的实践工作。这不仅能形成有影响力的核心作者群，还能解决研究主体分布不均衡的问题。

3.2.2 细化档案安全应急预案，为学界深入研究提供依据。档案部门在制定预案时，多是照搬上级制定的预案，只将其文件名字换一下，而内容却是笼统的、方向性的话语。因此要将理论和实践要相结合，细化档案安全应急预案，进而完善相关理论。基于细化的档案安全应急预案，学者们的研究才能挖掘更多的创新点，研究成果也会更加深入、系统。