某公司安全生产事故应急救援预案（精选12篇）
1．目的为保障公司员工生命﹑厂部设备﹑财产安全﹑预防意外灾害发生特制订紧急应变救援管理办法，以使发生灾害时，将可能造成的损失降到最低。
2．适用范围
凡公司范围内均适用之。
3．参考数据
3.1.紧急应变救援架构表: 应变总指挥
（总务部经理）
疏散组
救灾组
抢救组
通报组
后勤组
工程部
消防队员
各部门
后勤部
总务部
3.2.紧急应变编组人员职责
3.2.1.紧急应变总指挥
A.负责掌握意外灾害状况。
B.推动紧急应变架构各组工作之发挥。
C.决定与宣布解除警报状态。
D.决定与解除疏散。
3.2.2.疏散组:指挥现场人员按逃生路线迅速疏散,疏散组﹑抢救组和救灾组组员不可同时兼任。
3.2.3.救灾组:负责火灾、水灾、爆炸、化学品泄漏、伤害等事宜之控制处理与支配,对伤患之紧急救助与支持协助之安排。救灾组组员由各部门确定人选并于总务部备案,其组员数量不得低于其部门员工数量的2%。各部门在确定救灾组组员时须力求组员平均分配于其部门之各区域，并针对上班及假日进行合理分配。救灾组组员如有调离本部门,则须随时补充更新,每年的6月及12月各救灾组组长须向总务部通报本组组组员名单并备案。总务部籍此名单对照各部门人力状况以确保各救灾组人数充足。
3.2.4.抢救组:
A.抢救待援同仁
B.抢救伤员、机器设备﹑产品及物料。抢救组组员由各部门确定人选并于总务部备案,其组员数量不得低于其部门员工数量的2%。各部门在确定抢救组组员时须力求组员平均分配于其部门之各区域，并针对上班及假日进行合理分配。抢救组组员如有调离本部门,则须随时补充更新。每年的6月及12月各抢救组组长须向总务部通报本组组员名单并备案。总务部籍此名单对照各部门人力状况以确保各抢救组人数充足。
3.2.5.后勤组:实施车辆调配及后勤供应,事件后负责现场的善后处理及清洁﹑器材之补充。
3.2.6.通报组:事件发生时负责向指挥部通报,报警。
3.2.7.救灾组﹑抢救组名单由各部门分别提供给总务部及工程部, 总务部审核备案后，附于<应变小组人员连络资料>并及时以邮件形式公布于各部门,以便于紧急事件时通报。
4．定义：紧急应变时机: 停电﹑停水﹑火灾﹑水灾﹑大火爆
炸﹑化学品泄漏﹑空气质量严重恶化﹑集体性食物中毒
触电等。
5．作业内容：
5.1.停电:指电力系统瞬间跳闸或长时间断电不能供电.1.瞬间停电: 指电力系统瞬间跳电，电瞬间恢复正常者。
对策:
A.工程部电工组人员应全面检查各项电力系统供应是否正待常，如有异常应确实做必要检修时，可请求供电所局部停电修理。
B.有灾害发生之处，工程部应及时报告上级，同时口头或广播要求现场人员疏散。
C.人员疏散后，电工组人员按照停电状况处理程序处理。
D.工程部处理将此次停电报告上级，资料备查。
2.长时间停电: 指长时间断电后设备设施不能正常运转时。
对策:
A.在安全情况下，尽力抢救本公司产品与设备，调查真正停电的原因。
B.紧急照明灯自动开亮，以便维持现场秩序。
C.迅速调查事故原因，迅速修复、恢复生产，减少其损失。
5.2.停水:停水一小时以上，空调空压机无水供应停止运转,停水4小时以上,总务部要接洽临近单位以水车供应水源,于停水期间检查水槽,管阀开关是否关闭,待自来水公司供应水源再依次开阀供应各区水源。
5.3.火灾:指任何人或工业上疏失所引发的火源，而造成公司设备财产的损失。
5.3.1.人为引起的火灾:可能是吸烟或切割作业引燃造成灾害。
对策:
A.公司范围内一律禁止吸烟。
B.切割作业应做好防火措施，隔离可燃物，工作地点附近备灭火器材。
C.追查人为起火原因及责任，严格督导改善。
5.3.2.设备引起的火灾:电器设备、仓库、生产设备因事故
引起燃烧。
对策:
A.加强设备维护、检修，使作业者均会使用火器。
B.起小火时现场作业人员立即将就近取灭器，以防火灾漫延扩大。
C.若火势因电器引起漫延，应紧急断电，救灾组人员前往以消防水带，用水灌救(电气火警紧急通知工程部断电)，化学品灭火需由专业人员或消防队进行。
D.若本公司救灾组无法消灭或控制火势时，立即电话通知工程部断电并立即电话119通知陈村消防队派消防车灭火，保安队管制引导火警现场。
E.本公司总务部,工程部,现场责任主管及消防队共同调查起火原因，研讨本公司消防安全改善事项，并书面报告上级主管。
5.4.水灾: 是指洪水期间,大堤缺堤,漫堤及大风雨而造成公司设备﹑财产的损失。
5.4.1.缺堤﹑漫堤:可造成重大的财产损失及人员的伤亡。
对策:
A.洪水在超过警戒水位时,就立即把各建筑物底层和外围门口用沙包封堵。
B.组织落实各防洪救灾队,报告汛情并要求各队员做到随传随到。
C.洪水超过近年最高水位时,立即将可转移的产品,设备转移到高处或暂垫高。
D.当政府宣布全镇进入紧急状态时,公司立即停产或半停产,与救灾无关人员先全部搬到工厂或宿舍楼的二楼以上,不许到其它地方,公司主要相关人员24小时值班应变。
5.4.2.大风雨可造成短暂时的水灾,并能给公司带来部分的财产损失。
对策:
A.在大风雨来临前将所有的下水道渠清理一次。
B.将在露天的物资转移到屋内或用帆布盖好。
C.将有危险的区域用绳子﹑铁丝栓好固紧。
D.将所有窗、门关好。
5.5.大火爆炸
5.5.1.公司应迅速指挥并协助所有员工疏散。
5.5.2.立即至安全区域集合待命，并打119电话至陈村消防队请求协助。
5.5.3.救灾组人员协助消防队灭火。
5.5.4.对于爆炸物应远离或隔离易燃爆炸物品，如钢瓶、化学品、溶剂等。
5.5.5.有毒害液体千万不要让皮肤接触，以免中毒或受伤，应请救援小组人员专业处理，清理灾害现场。
5.6.化学品泄漏:是指装有有害化学品之容器倾倒时滴落或泄漏,会产生有害的液体或气味。
对策:
A.如发生化学品轻微泄漏,应快速用木屑和碎布等将化学品围堵或吸附，用过的木屑和碎布应密封包装并送总务 部处理。
B.如发生较大规模泄漏, 控制一定范围内不准人进入，无法及时处理,应立即发出警报交由公司工程部和总务部处理并拨打119报警。
C.不能与皮肤直接接触，用口罩、手巾、布或防毒器具作防毒措施。
5.7.空气质量严重恶化：指公司范围内因发生事故或其它突然性事件（如化学品泄漏等），排放和泄漏有毒有害气体或放射性物资，造成空气指数急速变坏，并有可能危害人体健康的空气。
对策：
A.发现者须及时向部门最高主管报告，严重时，可直接拨打119报警。
B.部门最高主管接报后，须立即作出紧急应变措施，要求员工戴上口罩或防毒面具，并迅速指挥员工撤离现场。
C.部门之救灾组及抢救组成员应立即关闭车间的抽风系统，打开门窗，使污染空气尽快散发，然后找出污染源进行治理。
D.污染源治理完毕后，由后勤组清理灾害现场。
5.8.集体性食物中毒：是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。
对策：
A.立即将中毒者送往就近医院救治，通知所有已食用有毒物或水源之员工到医院检查。
B.报告公司应变指挥机构，封锁食堂或饮用水源，并由总务部在毒物产生之源头可疑物质保护监控，贴警示标志，防止中毒范围扩大。
C.同时向顺德区疾病控制中心报告，进行检查，并通知陈村镇工业园管理办公室。
D.疑为人为投毒事件者，向公安机关报案。
5.9.触电
5.9.1：当发生人身触电事故时，值班人员应不经联系立即断开与触电者的有关设备电源开关或保险；使用相应的绝缘物使触电者脱离电源，挑开带电导线；现场条件允许时，可采用短路法使熔丝熔断或开关跳闸；总之，尽量使触电者尽早脱离电源，然后根据触电者的具体情况，同时进行现场触电急救。
5.9.2：当触电者呼吸停止后应用口对口人工呼吸的急救方法，其操作步骤是：
A：迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领.上衣.裤带等解松，取出口腔内杂物。
B：使触电者仰卧，头部充分后仰，鼻孔朝上。
C：使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧贴触电者的口（或鼻）内吹气，为时约2秒钟。
D：吹气完毕，立刻离开触电者的口（或鼻）并松开触电者的鼻孔（或嘴唇），让他自行呼吸为时3秒钟，吹气掌握在每分钟14－16次。
5.9.3：当触电者心脏跳动停止后应用胸外心脏挤压的急救方法，其操作步骤是：
A：迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领.上衣.裤带等解松，取出口腔内杂物。
B：使触电者仰卧在比较坚实的地方，头部充分后仰。
C：救护人跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。
D：掌根用力垂直向下挤压，应压陷3－4厘米，以每分钟60次为宜。
E：挤压后掌根迅速全部放松,让触电者胸部自动复原。
5.9.4:通知医务室人员及联系车把触电者送往最近医院急救。
5.9.5：触电急救中安全注意事项
A：触电者未脱离电源时，救护人不得直接触及触电者的身体。
B：在使触电者脱离电源时，要防止触电者二次伤害。
C：触电者脱离电源后，没有致命的外伤只能认为是假死，要争分夺秒地进行抢救，在送往医院途中或请医生过程中不得间断抢救。
D：不准给触电者注射肾上腺素(强心针)。
5.10.在紧急过程中，若有人员受伤，先由急救员临时抢救处理，有必要通知地方医院单位前来救援或及时将受伤人员送往医院。
5.11.灾后的复原作业标准
5.11.1.公司发生紧急事件后，救灾组﹑抢救组任务一经完成，各职能部门—环境部﹑电工组﹑机械维修组应同时进入受灾区域，并迅速开展本身的职能工作。
5.11.2.电房必须立即对所有受灾害影响的电器设备进行全面的检修，做好记录，以待恢复供电。
5.11.3.后勤清洁组清扫﹑清洁受灾区域的垃圾；清抹机械设备及所有受污染的生产设备。
5.11.4.机修组必须同时对所有机械设备进行检修﹑保修，并在修好设备后，先空运载一段时间，始让员工上岗生产，以确保员工的安全。
5.11.5.受灾害区域之员工在设备修好之前须提前15分钟到达其生产岗位，做好上岗前之准备工作。
5.12.灾害调查报告:事故部门及总务部现场调查并提出报告,报告灾害事故原因,时间,地点,通报人。报告灾害损失,过程及责任者并提出处理意见和防范整改建议,结果最后由总务部将受灾情形﹑处理结果报告，并立即召开灾害检讨及加强预防措施，以作为改善依据。
5.13.如有需要通知员工值勤或从事抢救任务，该任务员工应配合到勤或继续加班，直到紧急灾害完成，并能立即恢复生产状态为止，特别是救灾组人员接获通知，有责任义务到勤。
5.14.定期进行演练
消防队每年初拟定紧急应变演练计划,并定期演练每年至少一次,视公司情况必要时加以修订。
5.15.紧急应变设施维护
5.15.1.工程部规划全公司消防器材分布图,并按图将消防设备摆放于各部门,各部门负责正确使用及维护.同时工程部统计好消防设备数量于 消防安全设备数量统计表.5.15.2.消防设备由工程部每月检查保养一次,并将保养内容纪录于 “消防安全设备保养纪录表”，标识于相应的登记卡,一旦缺失或失效,各部门应及时通知工程部补充或保养。
5.15.3.逃生路线图
项目部提供平面布置图给工程部, 工程部负责更新出各生产厂逃生路线图,附于各部门出入口或门口,各生产部门主管负责监督员工了解逃生路线图。
5.15.4.急救药箱管理
各部门需求药箱时提出申请, 总务部核准,救护站按“急救药品一览表”负责提供,并每周检查一次,看是否需增补药品种类数量,同时纪录于“急救药箱检查表”。
5.15.5.安全出口应急灯
电工组值班人员负责检查,维修各部门安全出口应急灯,确保应变时清楚出口。
6．附件
紧急事件通报流程（附件一）
1 工程概况
宜昌市桃花岭饭店国际会议中心地下室位于桃花岭饭店院内,为1层地下室基坑。会议中心设计室内正负零标高为黄海高程63.200 m。拟建建筑物均采用独立基础,持力层为卵石层。地下室底板顶标高为-6.600 m,底板厚300 mm,基坑设计坑底标高为-7.00 m,相当于黄海高程56.200 m。基坑面积约7 500 m2,总周长约390 m,基坑深约6.10 m～10.30 m。基坑支护经专家研讨会确定方案,桩锚支护段长60.50 m,排桩25根,锚杆24根;土钉墙支护段长82 m,面积约700 m2,自然放坡段长约247.5 m,面积约2 350 m2,支护结构设计使用年限为1年。
2 安全环境及危险性分析
工程所在地位于桃花岭饭店,周边基础设施齐全,有社区居委会和医院等服务设施,施工现场道路交通方便,主通道与云集路和隆康路连接。施工现场离第一人民医院只有2 min的车程,路面状况好,救护车进出方便,这些应急资源对于处理突发事故提供了极大的便利条件。
在基坑支护施工过程中可能出现以下五种紧急意外事故:1)坍塌,如土方、模板支撑体系等;2)物体撞击;3)高空坠物;4)脚手架倒塌。根据建筑行业安全事故经验分析认为,坍塌事故占基坑支护安全事故总数的90%,由此可见坍塌风险系数极大,此类事故在本基坑工程的支护施工过程中极有可能发生。
3 应急救援措施
3.1 应急组织体系
在施工现场成立重大安全事故应急救援小组,下设应急办公室和一支应急救援队,当发生重大安全事故时,由应急救援领导小组统一指挥,其机构设置见图1。
从图1中可以看出相应的应急救援领导小组机构设置。
1)应急救援领导小组负责统一指挥和调动,并根据发生事故的危害程度,采取对应的措施并组织实施。同时向上级和社会有关援助部门和机关报告请求援助,事后对发生事故的原因组织人员调查,对造成重大的相关责任人做出相应的处理。2)紧急抢救组负责对现场进行保护,如有危险,紧急排除抢险。3)通讯联络组负责通讯联络和车辆调度等事宜,同时与医院联系,让其做好接收伤员的准备。4)现场救护组负责对伤员进行临时有效的救护,组织人员将伤员安全迅速转移到附近的医院,向医院正确反映伤员的相关情况,并及时向指挥长汇报抢救情况。5)疏导警戒组负责组织值班门卫和杂工班人员,将其他施工人员疏散到安全地带,保持主干道畅通,加强治安警戒,防止因人员混乱而造成物资财产被破坏或丢失。6)应急办公室和应急救援队负责协调应急救援领导小组和其他各组的工作。
3.2 事故处理的应急预案
事故初期,一旦发生坍塌、物体撞击、高空坠落、机械伤害事故时,领导小组组长先通知疏导警戒组组长,立即关闭大门,不容许任何人进出现场,组织人员在现场的关键部位警戒,防止人为破坏,为保障主干道畅通,让停留在主干道的车辆一律疏散到周边安全位置,留下部分人员随时待命。通知紧急抢险组组长,立即查明现场情况,由组长组织小组成员在最短的时间内赶赴出事区域实施抢救。抢险组组长根据现场实际情况通知机电工长管理现场的相关设备,保证在抢救过程中,机械设备正常运转提供援助。材料负责人随时提供救灾所需的工具和材料,及抢救物资的临时堆放场所的安排。安全人员随时反馈被损物体或部位的程度,为制定合理的施救方案提出意见,同时还要考虑抢险人员的安全。工长要组织部分人员参与抢救,同时组织部分人员听候调度,要求所有人员在处置突发事件时统一听从指挥。通知救护组组长,成立临时救护所立即组织人员救护伤员。
事故中期,指挥长根据紧急抢险组组长反馈的信息了解伤员的情况和事故造成的损失大小。根据事故的大小决定是否需要请求公司或社会援助机构的帮忙。疏导警戒组组长保持道路畅通,做好迎接援助机构车辆的准备,将现场人员的心理动态及时反馈给领导小组,以做出相应的调整。抢险组组长根据险情的具体情况,积极组织人员撤离现场,等待救援,在事故区和安全区之间,组织人员采取有效隔离措施,防止安全区演变为事故区。
事故后期,领导小组组长通知抢险组组长,组织和配合事故调查组查明原因,组织人员对事故区进行处理,加固或拆除事故发生后遗留下的隐患,同时积极开展后期的施工。抢险组组长要及时地了解伤员情况,将实际情况反馈给上级部门,另外还需要了解伤员家属环境,根据国家的政策给予相应的补偿。根据事故调查结果制定预防类似事故的措施,对事故责任人做出相应的处理,广泛开展事故原因分析和教育活动。
3.3 深基坑应急处置措施
在现场应配置一定数量的抢险器材,如编织袋、草包以及装好土的编织袋;钢支撑、水泵、电焊机、压力注浆机或喷射机;水泥、砂、石料,脚手架、钢管及扣件、速凝剂。当基坑发生局部失稳时,应迅速组织力量,采用不透水填料填实基坑失稳缺口,稳住基坑边坡、堵住地下水内涌,最后在坑外重新设置支护设施。
基坑水平位移超过设计要求报警值时,可采取在墙(排桩)后挖出部分坡顶土体卸载,采用灌浆加固墙后土体,回填装好土的编织袋反压墙角,设置斜支撑等临时支护结构。同时查明原因,及时采取针对性的措施处理,如增加锚杆、设置锚管同时加压灌浆等。
4 结语
近几年有些城市房屋建筑的深基坑工程发生程度不同的事故,事故造成了重大的经济损失和人员伤亡,因此需要引起各参建人员的高度重视。至此,湖北省宜昌市的建设工程近几年来迅速发展,高层建筑不断地增多,如宜昌市维多利亚广场地下室部分区域已达三层,地下工程的规模显著加大,基坑开挖深度不断加深,局部区域已深达十多米,深基坑的开挖和支护也需要引起参建各方的警觉。
摘要：以正在扩建的宜昌市桃花岭饭店国际会议中心工程为例,针对基坑支护施工过程中可能出现的五种紧急意外事故,通过建立应急组织体系,设置应急救援领导小组机构,制定了有效的应急预案,并提出了对深基坑应急抢险处置措施的建议,以确保施工安全。
关键词：深基坑,支护,应急救援,意外事故
参考文献
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一、现象
化工厂都有可能出现泄漏现象，都要尽量避免泄漏，聚酯厂也不例外。其物料的主要泄漏有：EG泄漏、TPA泄漏、浆料泄漏、齐聚物泄漏、熔体、添加剂泄漏等。
二、引起泄漏的可能原因
泄漏一般分为非事故泄漏和事故泄漏。非事故泄漏往往最常见，泄漏量很小，主要是由于螺栓长期负载，造成螺栓变形伸长或受高温造成高温应变伸长，这样造成法兰、螺栓联接松动处泄漏；也有由于阀门开关频繁，而引起阀门泄漏。事故泄漏量很大，泄漏地方关键，往往是由于整个工件整体变形而引起，一处泄漏会影响整个系统的正常运行，甚至引起整个系统的停车。
三、事故处理措施
非事故泄漏，根据泄漏特点，通知钳工紧锢螺栓，加一个堵头，更换垫子都能解决，但都要趁早处理，否则一些泄漏就会引起事故泄漏。出现事故泄漏，应立即向有关部门及车间领导报告，并请工艺工程师做有关工艺的调整。现场应第一时间将泄漏地点根据情况用警界线和警告牌围起来。根据不同的介质做好防火、防爆和防毒，对于齐聚物和熔体要用冷却水控制其流向，使其尽快冷却，避免引起人员伤亡和设备损坏，如果泄漏出现在有备用线处，应迅速将生产转向备用线，将泄漏线隔离、排放，让钳工处理，如果出现在无备用线，一般都是工艺命脉的地点，应在工艺工程师安排下将泄漏地点隔离、停车、降温。处理泄漏一般把握由易到难的原则，能紧固就紧固，不能紧固应用特殊材料粘接，改为死联接或更换。
四、预防准备：
1．系统升温时按工艺要求进行热紧固；
2．对于失效的粘接剂和垫子要及时更换；
3．加强现场巡检，及时发现问题，及时解决问题；
五、人员要求：
严格按操作规程进行作业，熟悉应急处理措施，能及时、有效的`处理物料泄漏事故；进入泄漏现场的人员必须穿带好个人防护用品，并准备好医药用品和救护设备。
六、健康危害
1．物理危害：典型的物理危害有：热表面的烫伤、溢流、高压泄露或下落物体引起的伤害，使用工具不当引起的伤害，行足或奔跑引起的摔伤、碰伤。以及操作不当引起的机械伤害。
2．TPA（对苯二甲酸）/PTA（精对苯二甲酸）：白色无味粉末，爆炸性同IPA。吸入TPA不会对皮肤或眼睛造成明显不良影响，但如果有明显反应，应及时就医。 常年过多吸入IPA或TPA会对肺部造成不良影响，应注意肺部保健
一、目的和依据
根据建设工程的特点，为有效、及时的对工地现场可能发生的安全事故：坍塌、火灾、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电、台风等重大危险源所致伤病员防止事故的扩大和防止疫情的传播和蔓延，减少经济损失。根据《安全生产法》和有关法律、法规，制定了本公司的安全事故应急救援预案。
二、安全事故应急救援预案组织机构的设置情况
1、组织机构设置概念
应急预案立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于该工程建设单位及当地社会资源的救助。
2、组织机构设立
安全事故应急救援小组设立以下机构：
（1）、办公室：公司副经理应端表任应急救援小组办公室主任，其主要任务是协调解决各部门工作的问题，保持通信联络畅通，落实救援工作的资金、物资。
（2）、工程救援组：由公司质安科牵头，组织各施工项目部等参加，由潘梅方任组长。其主要任务是迅速组织救援队伍，组织转运伤员及死亡人员的临时处置工作，安置伤员或死亡人员家属。
（3）、事故调查：由公司技术部门牵头，其主要任务是查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失的情况，参与调查事故的性质、主要责任者，尽快写出详细的书面报告，按规定程序上报主管部门，提
出事故处理意见及防止事故再次发生所采取的措施和建议。
救援领导小组名单：
组长：汪静安（***87849720）
副组长：各项目部主管安全生产的项目经理、安全负责人
成员：范敏达（***、87849715）
王显根（***、87849786）
李国宝（***、87849786）
潘梅方（87849726）
林小平（87849726）
朱庆华（87849726）
现场抢救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员。
医疗救治小组：项目部医务室负责人为组长，医务室全体人员为医疗救治组成员。
后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员。
保安组：项目部保安部负责人为组长，全体保安员为组员。
应急组织的分工及人数根据事故现场需要灵活调配。
3、职责分工
应急救援领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企
业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。
现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。
后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。
项目部班组长及职员是应急救援体系中的当然成员，在发生事故时，负有当场进行抢救及报告、配合的责任。
4、相关的应急电话有：医院救护中心：120、火警：119匪警：110 公司联系电话：0574-878497260574-878497150574-87849786 项目部必须将110、119、120、项目部应急救援领导小组成员的手机号码、企业应急救援领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。
5、应急知识培训
应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。
培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险
常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。
6、事故报告
工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效是、措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：
轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会。
重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织。
重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场。
死亡三人以上的重大事故、特别重大事故：企业应立即报告当地人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场。
急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门。
员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。
三、救援器材
应急领导小组应配备下列救援器材：
①医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
②抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；
③照明器材：手电筒、应急灯36v以下安全线路、灯具； ④通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
⑤交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途； ⑥灭火器材：灭火器日常要求就位，紧急情况下集中使用； ⑦其它应急物资：消毒药水、隔离防护用品等。
目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
现场应急救援机构：现场应急救援小组,成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。
现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。
一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。
三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。
五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。
六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。
七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：
1、灼伤；
2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；
3、触电：包括雷击伤害；
5、物体打击：指落物等碰伤伤害；
6、火灾爆炸；
7、中毒、中暑；
8、车辆伤害；
9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。
八、应急准备中应遵循的原则
1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
九、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。
2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线,保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名(事故生产单位车间主任)，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
十、重大事故报告及报警原则
1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十一、救援器材及设备
1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车
关键词：危险化学品事故,应急管理,安全保障体系,危机管理
化工产业所生产的很大一部分产品具有一些固有属性,其中包括有毒、有害以及易燃易爆等。在生产、运输和存储的过程中,一旦发生事故,不仅直接威胁被困者,也会威胁到救援人员的生命安全。据统计,仅2010-2014年,我国发生的危险化学品事故共计326起,造成的死亡人数为2 237人。
面对以往危险化学品救援中的惨痛教训,不得不对危险化学品事故应急救援力量的安全保障问题进行深入思考。危险化学品应急管理的科学化、统一化及标准化已成为管理学科中有实际价值的研究点。危险化学品应急救援过程中的安全保障管理属于应急管理中不可缺少的一部分,在逐步建立和完善应急管理体系的过程中,作为重要组成模块的救援保障体系,需要在整合现有软硬件资源的基础上,充分利用应急管理统一平台的管理空间,一方面形成完整的独立管理模块,另一方面能够和应急管理平台中的其他模块进行有机结合。因此,在危险化学品的应急管理中,建立完善而有效的应急救援力量安全保障体系具有长远的现实意义。
1 危险化学品事故中应急救援力量自身安全研究现状
危险化学品事故应急救援过程中,救援团队自身的安全一直以来都是应急救援领域研究的课题之一,研究重点集中在以下两方面。
1.1 紧急避险
尽管危险化学品事故发生的概率通常低于常规火灾事故,但由于其有毒有害和易燃易爆的特性,给被困人员和救援人员均造成相当大的威胁,容易造成群死群伤的严重后果,而每一次事故的发生都给救援者和研究人员提供难得的经验。
近些年,救援装备在不断发展,相比之下救援人员自我防护意识需要进一步加强;现场侦查的科学和准确性有赖于技术的不断更新,然而现场指挥自身所出现的问题也受到广泛的关注。其中,紧急避险更是每次事故后分析的焦点。研究方式有主客观两种。客观上的分析主要有:危险化学品救援中对于消防人员人身安全可能造成极大威胁的不安全因素,以及各类危险化学品在发生有严重后果的情况之前的前兆;主观方面的研究集中在:个体防护意识淡薄,指挥不科学,现场侦查不够准确等。另外,紧急避险又具有法律层面上的一些问题,《中华人民共和国消防法》规定,抢救人民生命财产安全是消防人员的职责。因此,即便是在最危险(如危险化学品爆炸的极端情况)的救援现场,消防人员也必须以抢救被困人员和保护国家财产为第一要务。法律条文的确立必须建立在科学数据分析的基础上,因此,现今并没有明确的法规确定出在何种情况下,消防人员可以撤离现场。
1.2 个体防护方面的研究
近年来消防个体防护方面有较快的发展,并且形成了具有一定规模的产业模式,从客观上为消防部队配备防化装备提供了有力的物质和技术保障。配合个体防护的设备,如危险化学品的智能探测设备以及现场处置设备都是该产业的核心技术;另外,有相当一部分研究者与企业结合,利用人工智能等高科技手段,对危险化学品事故的现场处置进行模拟仿真,从而让消防员在非救援时间,以模拟的形式熟练救援的过程和程序。
以上所列出的研究有着各自的特点,虽然都围绕着危险化学品的安全管理和应急管理,却没有一个统一的平台使各方面形成有机有效的衔接与整合。笔者综合实例与上述分析,建立和完善危险化学品应急救援中的消防力量安全保障体系,主要是整合已有的主客观资源,利用应急管理大平台的数据能力并服务于应急管理平台,促使应急救援过程的科学有效。
2 危险化学品事故应急救援力量安全保障体系
近些年,应急管理成为管理领域的研究热点之一。危险化学品事故的应急管理属于其中很重要的分支,关系着各经济实体、政府和民众的切实利益,救援的效率也同时会直接影响不同范围局部的生态环境。笔者从危险化学品应急管理平台与危险化学品应急救援力量安全保障体系(以下简称:安全保障体系)的关系,安全保障体系的支撑结构,以及完善法规等三方面进行阐述。
2.1 危险化学品应急管理平台与安全保障体系的关键衔接
处置危险化学品事故的各种装备已运用于救援力量,救援人员需要演练加强处置危险化学品事故灾害的能力。在实际事故处置中,如何更好地运用演练的效果,对于救援人员来说,科学操作和经验累积至关重要。
同时,对于整个应急管理平台,信息的实时连接、处理和运用不但关系着救援的效果,也关系着被困人员和救援人员的生命安全。因此,在处置危险化学品事故的基础设施逐渐齐备的前提下,危险化学品应急管理平台担负着信息集成、共享、分配、交换与交互运用的功能。在这个平台下,救援力量的安全保障体系能够充分利用指挥中心所提供的各种信息,做出适当的指挥调整,为应急救援人员的安全提供管理方面的服务。图1示意出信息是危险化学品应急管理和应急救援的关键衔接点。
在图1中,现场指挥体系和善后保障体系直接联系着危险化学品事故应急救援的实时操作;风险管理体系、装备保障体系、预案演练体系、对外媒介体系和法律保障体系则是贯穿危险化学品应急管理的全过程,在未发生事故时构架出环环相扣的重要的预防管理层,在危险化学品事故救援当中,负担起各自的任务,协同服务于现场的总指挥。
以往的研究中,凡涉及到应急救援行动中消防力量的自身安全,主要以安全管理问题的探析或救援人员的紧急避险为核心讨论点。图1中安全保障体系被单独列出,表示其有着相对独立的管理层面,同时属于应急管理平台下信息共享的服务点。笔者所述的安全保障体系是以救援团队为主体,然而考虑到事故现场被困的非救援人员的疏散等各种安全对策,将救援疏散体系作为安全保障体系的分支列出,这部分的讨论比较多,因此不被列为本文的重点讨论范围内。
2.2 安全保障体系的逻辑分析与支撑架构
危险化学品应急管理平台涉及到常时和应急救援时的诸多衔接管理问题,并非单一的管理系统,与我国目前正在逐步建成和完善的危险化学品安全监管网络有着密切的协同交互。图2为危险化学品应急管理平台和危险化学品安全监管网络的协同模式。
当前,危险化学品安全监管网络正逐步完善信息共享与合作协调机制,承担常态合作与无缝化跨区域监管的实体并没有改变,以往单向的行政管理模式却在发生着理念性质的变化,监管部门和危险化学品产业链中的各个实体从简单的管理与被管理扩展为管理信息的互通与协作。图中的信息交互实体被单独列出,并不表示它独立于其他实体,而是为突出信息在平时常态化合作与应急救援时的统一指挥中所担负的极为重要的作用。在实际的管理应用中,相关的一切信息都来源于监管主体与产业链上的各个实业主体,信息的交互处理和应用既是这些承担主体的日常任务,也是应急救援时能够获得最佳救援效果的首要保障之一。
在这种新模式下,承担危险化学品的应急救援力量属于危险化学品应急管理及危险化学品安全监管网络在信息共享空间的重要实体组成,其完善和发展必将依托于信息大数据的迅速扩展和广泛应用的社会大背景。
2.3 安全保障体系的支撑结构
危险化学品事故应急救援中,在解决好被困人员以及周边受影响地区的疏散问题的同时,如何让救援团队得到最大限度的防护是安全保障体系的主体任务,该体系需要各方面软硬件的支撑架构,图3为危险化学品应急救援力量保障体系的支撑结构图。
国家层面的政府应急管理体制的确立和发展,有赖于国家危机管理这一现代宏观管理理念的完善。危险化学品应急管理体系服务于国家危机管理体制,属于国家危机管理体制的实体组成。
危险化学品事故是特定产业安全管理需要面对的情况,看似有着突发的性质,却是危险化学品产业链上各环节安全管理中的诸多潜藏问题的集中爆发。正因为偶然中存在着必然性,因此能够通过管理的发展和完善来加以有效的防治。在图3中,从国家危机管理体制这一顶层架构向下是具体化的实体结构。危险化学品应急救援中救援力量自身的安全保障与救援本身密不可分,理论层面存在的这一体系需要各种软硬件保障,图中最底层所列出的七项支持结构,即指挥决策支持、个体防护支持、通信保障支持、智囊技术支持、法律服务支持、风险研判支持以及心理服务支持,正是组成危险化学品事故应急救援的相关实体。尽管在经济发展各不相同的地区,这些实体要素的发展程度有所区别,但无一例外都被各级管理层面所需要。随着目前大数据的发展,如何整合现有资源,实现各实体数据的共享与协作是构架危险化学品应急救援安全保障体系的实质性问题。
(1)以救援力量的处境意识为引入点,分析危险化学品应急救援力量安全保障所需要素。对处境意识的学术表述:“在一定时间和空间范围内,对所处环境内元素的感知和理解,以及对它们的状态在很迫近未来的投射。”
危险化学品事故有着一些特定的环境属性,常见的有:有毒有害、腐蚀性、爆炸、起火以及扩散程度等。这些特性所形成的一定范围的空间环境对救援人员来说非常不利,因而要求救援人员有比较客观明确的处境意识,这种处境意识最基本的概念是对正在聚集能量的潜在危险始终保持警惕和清醒认识。对于危险化学品事故应急救援团队来说,救援整体在指挥现场的良好处境意识属于整个救援力量安全保障体系中的软件组成要素;对于具体的救援单体来说,良好的处境意识是另一种概念的硬件装备,与个体防护装备同等重要。
危险化学品事故救援中服务于形成良好处境意识的要素正是图3中围绕在指挥决策支持周围的:通信保障支持、个体防护支持、智囊技术支持以及风险研判支持。
在危险化学品应急救援的指挥现场,完备有效的通信保障是强化团队协作中处境意识的硬件。通信保障不仅包括现场数据的实时传输,也包括实时智囊技术支持以及贯穿整个危机管理指挥体系的信息流,从而避免“信息孤岛”给救援团队带来的主客观障碍和压力。
对于图3中的个体防护支持来说,应该有比较宏观的理解,不仅指常时的装备保障,也包括预案和演练中单体和团体对装备的熟悉和突发情况下的自我保护与团队协助。无论怎样完善的装备,在危险化学品事故这一特定的应急救援环境中,个体和团队各自所起到的作用都是不可替代的。其中,如何利用良好的团队协作不仅能够让装备得到最大限度的利用,也可使救援个体最大限度地利用处境意识保护自己和其他协作者。
(2)以平战结合为关键点,分析危险化学品应急救援力量安全保障所需要素。随着我国应急管理预案制度的逐步完善和发展,平战结合的管理思想成为应急管理的要素之一,它所能带来的最直接效果是应急反应的高效率和科学性。图3中的风险研判支持正是服务于应急管理预案制度的建立和发展,既包括危险化学品管理各环节的潜在风险,也包括危险化学品应急救援中可能发生的风险。
在平时,对危险化学品事故的预案及演练的完善过程中,风险的研究和判断能够给予预案及演练提供专业数据的参考和指导。针对危险化学品应急救援的指挥现场,能够从实际出发,对不断变化的环境给予专业层面救援指导。因此,风险研判支持直接服务于救援团队自身安全,与智囊技术支持相辅相成,协同工作。
图3中最外层的法律服务支持与心理服务支持是危险化学品应急救援管理中平战结合另一连接点。危险化学品事故现场的特殊环境会直接影响救援人员的心理状态,只有在平时具备良好的心理训练,在应急救援时刻才能避免由于心理状态变化而引起的安全问题。
同时,在依法治国的社会大背景下,有关于应急救援人员自身安全的相关法律法规需要根据实际情况进行完善,目的是最大限度地保护救援人员的安全。因此,以国家危机管理和应急管理体制建设为总体蓝图,制定一系列具有总纲性质的法律政策以及可实施的具体法律文本,将会成为应急管理在法律方面能够持续发展的方向。
3 结论
生产安全事故应急救援预案演练
火灾预演
单位：湖南省沙坪建筑有限公司
时间：2004年11月8日，上午9：30
地点：沙坪商务中心八楼
事故类型：因液化气爆炸发生火灾
预演经过：
本次预演总指挥肖正元同志发布预演开始命令。
联络员陶洋立即拨打119电话报警，内容如下：喂，119湖南省沙坪建筑有限公司八楼因液化气爆炸发生火灾，火势较大，地址为长沙市芙蓉中路一段六号沙坪商务中心八楼，或波隆立交桥旁，我叫陶洋，电话号码***。
报警后陶洋迅速到路口等候消防车，指引火场道路。
在消防人员未到现场之前，罗立新领导救护组根据火灾、爆炸的性质使用干粉灭火器控制火势，因火势较大，难以完全扑灭。由救援组许世民组织紧急逃生，疏散组织其他人员立即撤离火场，自救人员沿疏散通道迅速撤离现场，听从疏散组人员的指挥。电源迅速切断，应急灯、标志灯全部自动开启，应急设备运转正常。尹力生、张怡给大家准备湿毛巾，各撤退人员迅速俯身依各工作
场所的逃生示意图预订逃生路线有序的撤退。
周耀武测试跑步下楼的速度，第一次时间为4分47秒，第二次时间为4分52秒，第三次时间为5分10秒。
9：44全部人员已撤离大楼集合待命，9：46消防车赶到，总指挥罗立新宣布演练圆满结束。
预演评价：
通过本次预演，火灾应急预案基本符合本公司实际情况，能够满足突发火灾事故的救援和逃生需求。但还存在三楼的应急照明设备亮度不够，干粉灭火器配置较少的问题，通过此次预演及时的发现了存在的问题，并进行了改进，此次预演是成功的。
湖南省沙坪建筑有限公司
生产安全事故应急救援预案演练
特大事故预演
单位：湖南省沙坪建筑有限公司
时间：2005年6月8日，上午9：30
地点：省国防科工办项目工地
事故类型：施工现场出现重大事故
预演经过：
本次预演总指挥肖正元同志发布预演开始命令。
省国防科工办项目工地项目经理黄伟打电话至公司报告该工地发生重大事故：一架子工不慎从四楼作业现场坠落，已紧急送往医院抢救。
指挥长罗立新立在接到电话后，立即宣布全公司员工进入紧急待命状态，必须保持通迅畅通。并组织成立现场指挥组，组员周洪波、代宏伟、浣伟龙、陈新平，立即赶赴现场指挥救援工作，命令陶洋向上级主管部门电话报告事故情况，并准备向主管部门进一步书面报告。
9：51现场指挥组到达事发现场，罗立新、周洪波、代宏伟向黄伟及目击者了解情况，浣伟龙、陈新平到事发楼层检查，立即召集所有现场施工人员进行清点，对四口五临边和外架的防护进行检查。
10：21现场指挥组前往医院对受伤工人进行探视。
10：45指挥级回到公司，浣伟龙、陈新平开始写事故报告，经罗立新审定后，由陶洋报送上级主管部门。
11：30罗立新宣布演练结束。
预演评价：
通过本次预演，重大应急预案基本符合本公司实际情况，能够满足突发重大事故的救援和处理要求。通过此次预演及时的发现了存在的问题，并进行了改进，此次预演是成功的。
湖南省沙坪建筑有限公司
生产安全事故应急救援预案演练
中毒事故预演
单位：湖南省沙坪建筑有限公司
时间：2005年6月25日，上午9：30
地点：四季美景水木轩项目部，四方坪麦德龙路后 事故类型：中毒
预演经过：
本次预演总指挥肖正元同志发布预演开始命令。
四季美景水木轩项目部一位施工人员不慎坠入桩基础的基井中，现场施工员赵虎发现后立即组织人员、设备实施抢救。指派施工人员张某拨打120急救电话，内容如下：120急救中心,甲方坪麦德龙路后的四季美景水木轩项目工地有一施工人员坠入19米深的基井中，可能有外伤并气体中毒，请你们速派急救人员过来抢救。
赵虎指挥施工人员搬来鼓风设备（用时8分钟），对基井内进行通风10分钟，期间成立了下井营救队，刘某、周某、石某架好支架和吊蓝，林某准备下井救人。同时赵虎打电话向项目经理卢泽峰报告事故情况，卢泽峰立即赶到施工现场（用时4分钟）。
林某下井作业，刘某、周某、石某负责保障，赵虎指挥。林某将伤员救起，平放在井边，卢泽峰立即指挥工地医务人员对其进行初步
检查，发现其处于昏迷状态，腿骨骨折、身体多处外伤，并有中毒症状。立即对其进行人工呼吸和紧急包扎（用时11分钟）。10：04急救中心救护车赶到，卢泽峰指派工地医护人员随车去医院，同时宣布暂停施工，全体施工人员集合清点人数，对基坑周围设置临时防护。
卢泽峰打电话向公司报告事故情况：我项目部一名施工人员不慎掉入基井，有外伤和中毒征状，请求公司支援。
公司现场指挥组由罗立新带领，组员周洪波、代宏伟、浣伟龙、陈新平，于10：14赶到现场（用时10分钟）。罗立新向卢泽峰、赵虎询问事故具体情况和处理措施，周洪波、代宏伟赶往医院进行慰问并提供后勤保障，浣伟龙、陈新平勘验事发现场并作记录。现场指挥组向卢泽峰提供处理意见：以救人第一，防范出现类似事故为重，公司全力配合做好善后处理工作。
卢泽峰协助浣伟龙、陈新平完成事故报告，由陶洋向上级主管部门报送（用时25分钟）。
11：30罗立新宣布演练结束。
预演评价：
为了维护社会稳定，确保企业正常的工作、生产秩序，最大限度减轻事故的危害，切实保障人民群众的生命财产安全，结合本单位实际，针对站场内安全事故，特制定本预案。
1、指挥机构及其职责
站场内安全事故处置工作实行安委会统一领导，各有关部门具体负责、分级管理、各司其职。
1、总指挥由站长周俊波同志担任，主要职责：及时听取事故报告，立即召集指挥成员研究处置，及时向上级报告，负责整个事故的应急救援处置工作；
2、副总指挥由李雄辉、李文强担任，主要职责：在总指挥的统一部署下，赶赴现场，具体指挥、开展事故现场处置、救援、调查和善后处理等工作；
3、挥部办公室设车站（电话7834656,办公室主任罗晋平或7820033,办公室主任林**）办公室主任负责上传下达，及时收集信息、沟通与外界的联系，合理安排人员对现场的保护和伤者的抢救工作。
2、事故报告和现场救援处置
1、站场安全事故发生后，当事人在现场除拨打“119”“110”“120”和指挥部办公室电话外，应马上尽最大努力抢救伤者，值班人员接到电话后，应组织人员火速赶赴现场抢救伤者，及时疏散群众，同时应严格保护现场，妥善保护现场重要痕迹、物证；
2、指挥部办公室接电话后，应马上报告总指挥，由总指挥报告分公司、集团公司，同时安排应急救援组人员、组织经费到医院会同医务人员对伤者进行救治，并在事故发生12小时内将简要情况书面报告上级；
3、对隐瞒、谎报、故意缓报或故意破坏事故现场的，按照上级有关规定，对相关责任和当事人给予处罚，构成犯罪的，依法追究法律责任。
3、事故调查处理
1、站场安全事故发生后，指挥部办公室应立即组织启动本预案；
2、本预案在实施过程中，有关部门和单位如不履行职责甚至玩忽职守造成严重后果的，依法追究其法律责任。
**汽车站
应急救援预案
重大安全生产事故，不仅扰乱人民群众的正常工作生活秩序，而且也会造成不良的社会影响，损害党和政府在人民群众中的形象。根据天山区关于加强安全生产事故应急预案监督管理的通知要求，为认真贯彻落实国务院第79次常务委员会议和全国应急管理工作会议精神，结合本社区实际，特制定我社区重大安全生产事故应急预案。
一、重大安全生产事故应急领导小组的设立及工作职责
本《预案》所称特别重大事故，是指在我辖区内造成特别重大人身伤亡和巨大经济损失以及性质特别严重，产生重大影响的安全事故。预案的重点放在商业门点、居民楼院、火灾、建筑施工、烟花爆炸物品。
（一）特别重大事故应急救援工作实行社区领导统一组织和分管干部牵头负责的原则。
（二）成立事故应急救援小组：
组长：张华（中环路北社区居委会党总支书记、主任）副组长：尹爱兰（中环路北社区居委会党总支副书记）穆娅莎（中环路北社区居委会副主任）
成员：社区干部、社保协管员
（三）事故应急小组下设4个负责小组：
1、警戒、保卫、维持秩序小组由片警负责；
2、抢险救灾突击小组由陈萧及联防协管员负责；
3、联系相关部门医疗救护小组由尹爱兰负责；
4、善后处理小组由张华负责。
（四）重大事故应急小组协调办公室设在幸福城市花园社区办公室。其职责是：
1、协调重大事故发生时的工作，形成有效的指挥体系；
2、及时上报相关部门按照应急预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；
3、根据预案实施过程中发生的变化和出现的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；
4、在本辖区内联系相关部门及单位紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故处理完毕后及时归还或给予补偿；
5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，做好人员和物资疏散工作；
6、配合上级部门进行事故调查处理工作；
7、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理工作。
二、特别重大事故报告和现场保护
（一）特别重大事故发生后，事故发生单位必须做到：
1、立即将发生的事故情况报告办事处安全办、社区和相关部门。
办事处安全办：刘红卫 2639329、***（手机）中环路北社区居委会：张华：2606270（手机）
陈萧：2166551（手机）
2、在24小时内写出书面报告，报送上述部门。
3、事故报告应包括以下内容：
（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；
（2）事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；
（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（4）事故原因、性质的初步判断；
（5）事故抢救处理的情况及采取的措施；
（6）需要有关部门和单位协助事故抢救、处理的有关事宜；
（7）事故的报告单位、签发人和报告时间。
（二）特别重大事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
三、其它事项
（一）本《预案》是作为重大安全生产事故发生后，幸福城市花园社区实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据具体情况进行处理。
（二）幸福城市花园社区将结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高辖区内预防特别重大事故的意识，采取有效的防范措施。
（三）任何组织和个人都有参加特别重大事故抢险救灾的义务。
本《预案》自公布之日起实施。
中环路北社区居委会
为了科学、规范、有效地开展我区安全事故应急工作，最大限度地减少学校安全事故可能造成的危害，更好地承担起我区安全工作的教育、管理、监督、协调和调查处理责任，高效、有序地组织开展应急救援工作，特制定特大安全事故应急救援处理预案。
一、适用范围：
1、本预案适用于重大伤亡事故和其它性质特别严重、产生重大影响的事故。
2、本预案适用于责任事故和自然灾害事故，包括：火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒、传染病爆发流行、校园意外伤害事故等。
二、特大安全事故应急救援工作领导小组及分工。
组长：薛峰（双山新区社会事务管理局局长）负责统一指挥救
援
副组长：李永信（双山新区社会事务管理局副局长）
成员：叶东灿（电话：***）
陈跃军（电话：***）
罗鹏（电话：***）
谢明富（电话：***）
陈娟（电话：***）
肖赟（电话：***）
王凌云（电话：***）
赵睿兰（电话：***）
三、领导小组工作职责
1、指挥组：负责特大安全事故发生后迅速启动预案，组织指挥有关人员救援。
组长：薛峰李永信
2、救援组：负责制定具体方案，并组织落实、协调、调查和处理等
组长：陈跃军
成员 ：罗鹏肖赟王凌云
3、汇报组：负责向区政府和上级教育部门汇报事故的有关情况。
组长：谢明富
4、通讯组：负责安排值班人员，保证通讯畅通。
组长： 陈娟
成员： 赵睿兰
5、后勤组：负责特大安全事故救援中的后勤保障。
组长：叶东灿
四、特大安全事故应急救援工作遵循的原则
1、遵循迅速报告的原则：接到特大安全事故发生通知后，安全管理人员及时向主要领导及区政府和市教育局报告。
2、遵循主动抢险、迅速处理的原则：接到特大安全事故发生通知后，全局工作人员都要尽可能参加组织救援。
3、遵循生命第一的原则：接到特大安全事故发生通知后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度组织救护。
4、遵循科学施救，控制危险源，防止事态扩大的原则：即在事故事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
5、遵循保护校产安全的原则：即学校特大安全事故发生后，要积极抢救校产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故的损失降低到最小程度。
6、遵循保护现场，收集证据的原则：即在对特大安全事故实施救援的过程中，要尽可能组织人员对现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理提供依据。
五、学校特大安全事故处理程序及办法
1、发生特大安全事故，必须在最短时间内向市教育局和新区政府报告，并组织相关部门救援，努力将人员伤亡及财产损失降低到最低程度。
2、要根据事故的性质向公安局110指挥中心、119消防中心、120急救中心、交警、卫生、防疫等部门紧急求援，使灾情较快得到控制，受伤人员及时得到治疗。
3、要依靠政府，配合有关部门进行事故的调查处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
请各教管中心中小学及幼儿园参照此预案，结合实际，拟出相应预案。
双山新区社会事务局
（一）通信与信息保障。
建立健全安全生产事故应急救援综合信息网络系统和信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
（二）救援装备保障。
各专业应急救援队伍和企业按照相关规定，并根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的救援装备情况。
（三）应急队伍保障。
各级政府和大中型企业应当依法组建和完善救援队伍，加强现有应急救援队伍建设。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
（四）交通运输保障。
交通部门应对各类运输工具的数量、车型或船型进行统计并建立动态数据库。应保障公路和水运设施的完好、畅通，公路设施和水运设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态，做好运输保障工作。市公安局负责紧急处置交通安全保障的组织与实施，依法实施道路交通管制。
（五）医疗卫生保障。
事故发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市、县（区）卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。
（六）物资保障。
市发改委、经委、商务局等部门负责组织、协调救援物资的储备、调拨和紧急供应，市食品药品监督管理局负责药品的储存、供应。紧急处置工作中救援物资的调用，由市安全生产应急救援指挥中心组织协调，各相关职能部门负责实施。
县（区）政府、有关部门和企业应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况，掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
（七）资金保障。
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，视情况由事故责任单位所在县（区）政府或市政府协调解决。
（八）应急避难场所保障。
根据防灾、避灾的要求，城市建设部门应根据城市发展和应对突发事件的特殊情况，在大型城市广场、公园、绿地、学校操场和人防设施等项目建设时应考虑增加应急避难场所的功能。
（九）技术储备保障。
应急预案
为认真更好的执行教育局关于学校5.12防震避险和疏散应急演练活动,为本次演练活动保驾护航；承担起学校安全工作的处理责任，发生意外事故时能够有序地组织开展应急救援工作，最大限度地减少本校师生伤亡和财产损失，特制定本校“5.12防震避险和疏散应急演练活动”应急救援处理预案。
一、适用范围：
本预案适用于本次演练出现的各种意外（摔倒、头晕等）及其重大伤亡事故（踩踏）和其它因素影响演练正常进行的各种故障。
二、5.12防震避险和疏散应急演练救援工作领导小组 领导小组组长：于静臣 领导小组副组长：郑国栋 成员： 全体教师
三、领导小组工作职责
1．负责在特大安全事故发生后迅速启动预案，组织指挥有关人员进入现场救援和处理善后工作。
2．负责向当地政府和上级教育部门汇报事故的有关情况。3．负责制定具体方案、措施等重大问题的决策，并组织落实、协调、调查和处理等。
四、安全事故应急救援工作的遵循的方法和原则：
1．遵循迅速报告的原则：即发生安全事故发生后，学校负责人、事故当事人或目击者立即向指挥部报告。
2．遵循主动抢险、迅速处理的原则：即发生安全事故发生后，全校师生都要尽可能的进行救援。
3．遵循生命第一的原则：即学校特大安全事故发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度实施救护，及时疏散处于危险之中的师生及人员。
4．遵循科学施救，控制伤情，在事故事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
5．遵循保护现场，收集证据的原则：即在对安全事故实施救援的过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理提供依据。
五、发生安全事故处理程序及办法
1．本次演练一旦发生特大安全事故，必须在最短时间内向教育局和当地政府报告，并组织教职工及学生实施自救，努力将人员伤亡及财产损失降低到最低程度。
2．学校要根据事故的性质向公安局110指挥中心、119消防中心、120急救中心等部门紧急求援，使情况较快得到控制，受伤人员及时得到治疗。
3．学校领导及有关人员必须在3分钟内赶赴事故现场，听取事故情况汇报；召集领导小组应急处理会议，成立现场指挥组，事故调查组，事故善后工作组，采取应急措施全力抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，关注事态发展。
4．学校协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受害学生家长取得联系，做好伤亡学生家长的安抚解释工作。
5．学校要依靠政府，配合有关部门进行事故的调查处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
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