应急工作方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《应急工作方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：应急工作方案

公司新型肺炎应急工作方案

结合当前公司新型肺炎应急工作热点形势，我为你整理了《公司新型肺炎应急工作方案》范文，以便大家在工作学习时参照借鉴。当然，你还可以在搜索到更多与《公司新型肺炎应急工作方案》的相关范本。

公司新型肺炎应急工作方案范本

为贯彻落实教育部关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知的要求，有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎疫情的危害，保障师生员工的身体健康与生命安全，经学校研究，并结合学校实际，制定本应急预案。

一、领导机构

成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，下设领导小组办公室，设在党办校办，进一步加大新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作力度，加强组织领导，密切联系协调，明确职责分工，全力做好疫情防控处置工作。领导小组：

组长;

副组长：

成员：各部门主要负责人

领导小组的主要职责是领导开展学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究制定防控工作方案;协调解决疫情应对和处置工作中出现的问题，研究处理防控过程中的重大事项;对应急处置情况组织开展综合评估，包括事件的危害程度、发展趋势、所采取的措施及效果等;在上级新

型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和政府卫健部门的指导下，落实学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

(二)领导小组办公室

成员单位宣传部、离退处、人事处、学工处、保卫处、教务处、研究生院、招就处、国交处、后勤保障中心、校附属医院、校附属子弟小学、幼儿园、艺术学院、继续教育学院主要负责人，各学院办公室主任。领导小组办公室的主要职责通报学校疫情防控工作相关情况;协调解决在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中遇到的问题;综合各部门工作情况，撰写相关汇报材料;督促各工作组有效落实防控政策和措施;做好领导小组交办的相关事项。

二、工作目标坚决打赢此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控战、确保师生健康和学校安全。为此，学校将建立如下“五个机制”(一)建立宣传教育机制。普及新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控知识，提高全校师生员工和有关人员自我防护意识。

(二)建立疫情信息报告机制。落实日报告和有事即报制度，各部门负责人作为本部门联络人，每天定时无事报平安，异常报详情，不得瞒报、漏报、迟报、错报、谎报。

(三)建立值班值守机制。严防脱班、误班情况发生。

(四)建立突发疫情处置机制。做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，坚决控制新型冠状病毒感染的肺炎在学校发生和蔓延。

(五)建立防控工作责任追究机制。学校将对到岗到位情况和履职尽责情况进行实时督查，对缺岗或工作落实不力的，予以严肃问责。如造成严

重后果，危害公共卫生安全，将依法追责。

三、工作安排

(一)做好宣传教育工作寒假期间，各单位及时将相关疫情防控信息通过短信、微信、校园网等发送给师生及家长;引导师生居家或外出时做好防控工作，尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动，如有不适，及时就诊;引导教工家属区妥善处置并严格管理饲养的宠物狗、猫等动物;做好寒假留校学生的宣传教育工作。

(二)做好校附属医院院内防控

1.医护人员上班期间需规范带好口罩，做好自我防护，并给发热患者开具口罩，做好健康宣教。

2.全体医务人员加强新型冠状病毒感染的肺炎相关知识学习，提高对疾病的识别处理能力，对疑似病例及时转诊到定点医疗机构，并立即报告。

3.做好院内感染预防工作，所有工作区域定期通风，消毒，加强医院环境卫生。

(三)做好相关工作预案

1.教务处做好整体延迟返校开学或疫区学生延迟返校上课教学的工作预案，并做好提前通知;

2.研究生院做好研究生教学计划延迟的工作预案;

3.校附属子弟学校、幼儿园做好整体延迟开学的工作预案;

4.招就处会艺术学院要根据外省当地疫情，做好艺考延期或取消的工作预案。

(四)做好开学学生入学防控工作

1.原则上不予学生提前返校。如有提前返校学生，各学院应及时向校附属医院报告，进行体温监测。开学报到期间，校附属医院、保卫处组织人员在南北区大门口进行入校学生体温监测。

2.所有学生做好居家体温监测，体温异常者，及时就诊，向学工处申请延迟返校。对于武汉籍学生或其它疫情严重的学生，凡因当地疫情控制要求无法按时返校的，可视情况办理延迟返校。

3.学校安排成教公寓(91 间房)、学 35 栋(54 间房)作为体温异常师生隔离场所，校附属医院 6 间病房作为治疗检查用的临时性周转隔离病房。

4.开学报到期间，保卫处，校附属医院各安排一辆车辆将体温异常的师生转送至指定隔离场所。

5.校附属医院每天安排医务人员前往隔离场所对隔离学生进行体温监测及相关检查和治疗，必要时转诊到定点医疗机构。

6.一旦发现疑似病人，第一时间隔离观察，并立即转诊至定点医疗机构，并报告领导小组办公室。

(五)做好师生筛查工作了解和掌握师生假期动向，对本单位师生假期动向进行排查，对假期到过湖北的师生返校时，要加强健康监测。如发现学校师生员工疑似新型冠状病毒感染的肺炎疫情，要及时安排到校附属医院就诊，进一步筛查，及时转诊到定点医疗机构。

开学后，各单位通过召开主题班会、举办专题讲座、发放宣传资料、宣传栏公布等多种形式，向师生广泛宣传新型冠状病毒感染的肺炎防控相关知识。严禁学生带宠物狗、猫上学。教育引导学生不得隐瞒病情、带病上课。各单位加强晨检和因病缺课病因追查及登记工作，了解每个学生的身

体健康状况，及时发现有发烧、咳嗽等可疑症状的学生，及时安排到校附属医院就诊，由校附属医院按规范要求进行处置，做到早发现、早报告、早隔离、早处置。

(六)加强疫情监测和报告工作校附属医院要做好疫情监测和疫情信息的收集、核实、登记等工作，对发现的新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例或确诊病例，要立即向领导小组办公室和相关卫生部门报告。

(七)及时开展患者密切接触者筛查一旦发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例，在学校防控领导小组和上级卫生部门的指导下，校附属医院要及时协同学院、部门，对确诊病例直接接触的人员，主要包括同班师生、同宿舍同学等，进行全面摸底，准确无误地做好人数统计;对确诊病例密切接触者进行症状筛查，医学观察，尽早发现疑似患者;加强宣传并要求学生进行自我观察，一旦出现发热、咳嗽等可疑症状，要立即就诊并报告班主任或辅导员。

(八)加强确诊病例学生的休学、复学管理对确诊病例，要严格执行休学、复学管理制度，并密切跟踪其治疗情况。按照相关规定，根据传染病定点医疗机构开具的疾病证明和校附属医院签署的同意休学的意见，为确诊病例办理休学手续。根据传染病定点医疗机构开具的复学诊断证明和校附属医院签署的同意复学的意见，为符合复学条件的学生办理复学手续。要开展全校师生，尤其是确诊病例学生及其家长，隔离观察学生及其家长的心理疏导工作，及时消除其恐慌心理。

(九)全面做好校园环境治理及食堂管理在师生返校前，深入开展校园环境卫生整治，推进教室、宿舍、图书馆、食堂、实验室、运动场馆、厕

所等重点区域和场所环境卫生整体改善行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，营造一个干净卫生的环境迎接师生返校。做好食堂从业人员的健康体检工作，食堂进货不使用来源不明的家禽家畜或野生动物。储备足量的个人防护用品(如外科口罩、手套、洗手液)和消毒剂等。开学后，要持续做好校园环境卫生清洁工作，加强对食堂、饮用水安全的监管。

(十)加强对师生集中活动的管理各单位要尽量避免或减少举办大型会议或课外活动。确要举办大型集体活动的，主办单位要向相关部门提出申请，经批准后，做好防护措施，尽量安排在室外或通风良好的室内场所举行。

(十一)加强校园安全管理保卫处要进一步加强校园治安巡逻，加大安全管理工作力度，严控外来人员和车辆出入校园，维护校园安全稳定秩序。仅供参考

第二篇：地质灾害应急演练工作方案

榆磨路S2标段 地质灾害应急演练工作方案

为认真落实《地质灾害防治条例》，检验我项目《突发性地质灾害应急预案》实用效果，提高地质灾害防治的快速反应能力，完善抢险救体系，磨合应急救援队伍，提高预防和处置突发地质灾害能力，制定本演习方案。

一、 演练场景

S434线榆磨公路沿线地质情况复杂，地震次生灾害较为严重，尤其是K35+000—K60+000段。结合今年的气象预测情况，在强降雨情况下，极易形成垮方、泥石流，阻断交通，甚至造成人员伤亡和财产损失。

二、 演练时间

演练定于2016年6月20日，10：00-11：30 10：30演练正式开始。

三、 演练地点

演练地点：榆磨路S2标K51+500。

四、 演练内容

模拟突发性地质灾害(榆磨公路某处发生大面积垮方)发生，按照我项目《地质灾害应急预案》，监测预警，迅速动员，在灾害发生后，实施紧急和有序抢修抢险的全过程，具体程序为：

(一)本次演练假设为泸定市磨西镇气象局和国土资源局联合发布地质灾害四级预警，24小时之内，地质灾害发生可能性大，日降雨量100MM-250M，过程降雨量130MM-180M。

(二)收到预警后，我项目地质灾害监测人员迅速进入隐患段巡查(二工区工区长涂德利)。

(三)在巡查过程中发现榆磨公路K51+500处发生大面积滑坡落石，方量约50方，阻塞交通，工区长涂德礼迅速电话报告项目部应急指挥部，项目地质灾害指挥部迅速到达现场并织织抢险方案，安全科相关人员负责警戒和交通管制，工区挖机、货车对垮塌方及时清运，快速恢复通车。

(四)后续工作。由工区负责人安排人员清扫路面、疏通边沟。监测人员继续巡查，如发现问题，及时汇报处置。

(五)演练点评。所有演练部门和人员回报到地点参加演练点评。

五、 演练参加人员

项目全体人员，二工区全体人员、一工区全体人员、各施工队主要负责人。

六、 演练工作分工

(一)项目安全科：负责地质灾害应急演练的的会务和相关协调工作，及现场交通指挥。

(三)二工区：出动挖机一台，装载机一台，运输车四台，负责协调机械对现场进行清理与抢修。

(四)综合办：负责组织应急小分队20人，摄像摄影器材准备及实施、信息通报及进程反馈。

(五)物资部：应急演练制服、头盔、对讲机、扩音喇叭等事先准备和发放。

七、抢险车辆、机械停放位置

参加演练抢险的工作车辆停放于塌方公路两头约200米处，并有交通疏导人员进行指挥，过往社会车辆停放由现场交通疏导人员进行指挥。

八、演练工作总结

(一)11:30演练工作总结会，指挥长做演练总结。

(二)12:00宣布演练结束。

第三篇：乡镇民兵防汛抢险应急工作方案

我镇地处山区，地形复杂，山塘水库较多，加上近年来山林覆盖率下降，影响了森林生态的平衡，造成较为严重的水土流失，以至洪灾频繁，危及的人民群众的正常生活和生命财产安全。为做好预防工作，减少损失，特制定民兵防汛抢险方案。

一、健全组织，加强领导。镇里成立防汛抢险指挥所，由镇长X同志任指挥长，镇武装部干事X同志任副指挥长，成立由镇水利站、广播站、邮政支局、电信支局及镇供销社等单位的负责人组成的X镇防汛指挥部领导小组，主要负责防汛抢险时的指挥和平时的防汛工作。

二、提高认识，防范未然。各单位要把防汛抢险工作摆到议事日程上来，依靠群众做好防汛抢险工作。一是了解掌握本区域的地形和历年汛灾情况的变化，结合实际制定防汛、抢险计划和行动方案，做好应急准备，减少洪灾造成的损失;二是加强对所属山场水库的管理，确定专人负责，严格遵守水库管理规定，落实水库安全检查制度，发现问题及时报告处理。

三、防汛抢险时的措施。X、汛期由电信支局开通专线电话，确定专人值守，以便及时掌握和通报汛灾情;X、镇民兵应急分队作为抢险救灾的尖刀力量，要随时听从镇防汛指挥所的调遣，X、X、X、X四个村的民兵应急分队，在接到镇指挥所的命令后，要迅速到达指定的集结地域，受领抢险任务。要落实确定运输车辆，一旦交通受阻，改步行赶到集结地域，其他各村民兵主要负责本村组范围的防汛抢险任务。X、加强重要目标的防汛抢险工作。X、X村民兵(含应急分队)除担负本村救灾任务外，好要担负镇属单位的抢险救灾任务。X、发生灾情时的抢险程序。镇领导组织人员转移，然后抢救重要目标和仓库。X、提高警惕，严防犯罪分子乘机破坏。X、做好灾后灾民生活安置，积极组织灾后生产自救，重建家园。

四、要求：X、全体民兵要把国家和人民的利益放在首位，要有舍小家顾大家的思想，随时准备投入抢险救灾;X、服从命令，听从指挥;X、各村特别是有应急分队的村，汛期要确定专人值班，村民兵营长在职在位。

第四篇：应急管理工作实施方案

关于印发自治州基层应急管理工作实施意见的通知

各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，准东经济技术开发区管委会，州应急委成员单位：

《自治州基层应急管理工作实施意见》经自治州人民政府研究同意,现印发你们，认真贯彻落实。

附:《自治州基层应急管理工作实施意见》

基层应急管理工作试点建设实施意见

为充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，最大程度地预防和减少各类突发公共事件的发生及造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，根据州政府《关于印发自治州基层应急管理试点工作方案的通知》(昌州政办发„2007‟124号)要求，现就自治州基层应急管理工作提出如下意见：

一、指导思想

以实科学发展观为统领，坚持“以人为本，预防为主”的理念，紧紧围绕自治州跨越式发展和长治久安两大历史任务，以贯彻落实《自治区贯彻实施<突发事件应对法>办法》为主线，将组织编制自治州“十二五”应急体系规划作为规范、提升应急管理工作的载体，全方位推进应急管理体制、机制、法制和预案体系建设，加快应急平台体系建设，强化应急基础设施，健全应急保障体系，推动基层工作深入开展，扩大宣传培训覆盖面，提高全社会风险防范和灾害应对能力，为促进自治州经济发展和社会和谐稳定做出新的贡献。

二、工作目标

基层单位有完善的应急管理领导机构和办事机构，有专人负责应急管理工作，并配备必要的办公设施。建立公示应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度。基层各试点单位应急预案体系健全，每年至少举行1—2次综合性应急演练，开展2次以上应急知识宣传咨询活动，开办应急知识宣传栏，档案资料齐全。试点乡镇(街道)和行政村(社区)干部每年集中进行1次应急管理培训。试点学校每学期开展应急教育培训不少于2次;在校园醒目位置设置应急科普知识宣传栏，并设立避难场所。

三、工作任务

(一)建立组织体系，加强监测预警系统建设

1、建立各级组织体系。各县(市)人民政府政府、乡镇、街道办事处、村委会、社区、基层机关、社会团体、学校、企事业单位,要层层成立领导机构,明确工作职责,建立工作制度,形成工作机制,构建应急管理工作运行架构。

2.完善各类突发事件监测系统。健全全州各县(市)突发事件综合预警系统，完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全预测预警系统，实现多种、跨领域的预警信息汇总、分析、研判。各县(市)加大资金的投入，尽早完成乡镇政府、街道办事处应急平台建设，立足基层、夯实基础，早日实现自治州、县市园区、乡镇街道三级应急平台的互联互通，形成政府主导、部门协调、军(兵)地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。

(二)加强专业和兼职应急队伍建设

1.加强综合应急队伍建设。进一步加强以各县(市)驻军部队、武警部队、消防部队、公安干警为骨干突击力量，以专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。加强以消防、武警为主体的综合应急抢险队伍，乡镇、街道办事处加强武装部和民兵队伍建设。

2.加强专业应急队伍建设。各县(市)依托有关部门，加强公安、交通、通信、医疗卫生、市政、建设、防汛抗旱、防震、森林防火、民政救助等专业队伍建设，抓好供水、排水、燃气、电力、网络、危化品、市政设施及矿山、公路、环保等专业救援队伍建设。

3.加强应急专家队伍建设。各县(市)加强专家信息收集、分类、建档工作，形成分级分类、覆盖全面的应急专家队伍。建立专家参与预测预警、应急救援和恢复重建等应急咨询工作机制，充分发挥专家的咨询和辅助决策作用。

4.大力发展应急志愿者队伍。依托共青团组织、红十字会、社区及其他社会组织，建立形式多样的应急志愿者队伍，重点加强青年志愿者队伍建设。

5、各县(市)要在各领域、各行业每年开展组织1-2次应急演练,强化人员应急意识,探索联动模式,增强协同能力。

(三)加强应急物资保障能力建设

健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，将应急管理资金纳入全州各级公共财政预算。建立县(市)、乡两级财政应急储备金制度。完成应急队伍、物资的摸底调查工作。各县(市)建立健全应急物资综合管理调度系统，完善应急物资紧急生产、采购、征收征用、市场调控与流通、紧急发放等制度。重点加强防汛抗旱、地质灾害、森林火灾、气象灾害、不明原因疫病和社会安全事件的监测预防技术研究，提高早期发现和应急防范能力。开展地震、火灾、危险化学品泄漏、放射性物质泄漏、群体性中毒等重大关键应急救援技术研究。

(四) 加强基层应急预案体系建设。

各县市、各部门、各单位要借助各类预案的编制和修订，结合所在县(市)总体应急预案和相关专项预案、部门预案，编制基层应急预案。年底前全州所有县(市)、乡镇(街道)、村(社区)、市直各部门所属企事业单位及学校都要编制完成具有较强针对性和可操作性的应急预案。各县(市)开展基层应急预案演练，积极组织实战性强、群众广泛参与、多部门参与的联合演练，通过定期演练检验预案、锻炼队伍、查找薄弱环节、完善组织建构，确保基层应急有预案、救援有队伍、联动有机制。

(五)加强以点带面，规范基层应急组织体系建设。

各县市、各部门、各单位要结合应急管理“进乡村、进学校、进社区、进企业”(以下简称“四进”)工作，选择2个以上有一定基础的乡镇(街道)、学校、社区(村组)、企业配备人员、装备，加大相关基础设施投入，建成各类标准化的基层应急管理示范点，逐步推动应急管理工作深入开展。各县(市)要多投入，把基层应急管理示范点抓出成效，要发挥抓一个、成一个，成一个、带动一片的示范作用。以点促面，提升全州基层应急管理工作水平。

(六)加强风险防范意识和自救互救能力

1 .加强应急管理科普宣传教育。建立健全科普宣教工作长效机制，切实抓好应急知识进学校、进课堂工作。组织编写应急知识手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放。切实做好“公共安全宣传周”、“安全生产日”、“国际减灾日”、“全国消防日”等专题宣传活动，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。各级政府做好广播、电视、报刊、网站等应急知识的宣传普及工作。

2. 要依托党校、行政学院对各级干部加强应急管理知识的教育培训，各县市人民政府应组织不少于1次应急管理专题培训，要指导、督促辖区企业加强应急管理培训，严格落实高危行业和领域生产人员的岗前、岗中教育培训制度，要将培训考核结果与上岗许可直接挂钩。年底，各县市(园区)、各部门要将宣传、教育、培训开展情况汇总上报。

四、保障措施

(一)提高认识，加强领导。要充分认识加强基层应急管理工作的重要性、紧迫性和长期性,把应急管理工作放在各项工作的重要位置。各县市政府、各有关部门要本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，建立和加强应急管理机构，县级政府应急办要有机构、有编制、有专职人员。各部门、各乡镇(街道)村委会要设置或明确应急管理机构，有专兼职人员从事应急管理工作，确保机构完善、人员到位、设施完备，为推进基础应急管理工作提供组织保障。

(二)健全应急管理工作机制。建立健全应急管理体系，完善应急管理各项制度，建立以国家突发事件应对法为核心、国家有关部门法规、政府规章为主干、各级各类应急预案及应急管理制度为基础的法规和制度体系。要完善应急管理综合和专项规定，组织起草相关配套规范性文件，进一步修订完善现有规章制度。加强应急相关法律法规执法工作，加大行政执法监督力度。抓紧研究制定国家突发事件应对法的相关配套制度，明确各有关部门及单位应急体系建设的职责。

(三)进一步增强各县(市)各部门责任意识。认真落实州政府办公室《2012年自治州应急管理工作要点》、《昌吉州推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》进一步强化各县(市)人民政府、乡镇、街道办事处主要负责人的责任意识，严格实行突发事件应急处置工作责任追究制。加强对应急管理工作的督促、检查，确保应急管理各项工作落到实处。

(二)确定试点单位,明确工作任务。

自治州人民政府决定将昌吉市作为自治州基层应急管理工作试点市,州水利局、州地震局作为自治州基层应急管理工作试点单位。

试点市工作的主要任务是:

1、建立组织体系。市政府;乡镇政府、街道办事处;居委会、村委会、社区;基层机关、社会团体、学校、企事业单位,要层层成立领导机构,明确工作职责,建立工作制度,形成工作机制,构建应急管理工作运行架构。

2、建设预案体系。各不同层面的单位要依据应急预案的基本要求,结合本单位的职责和职能,在深入调研的基础上,制定适合本单位实际的应急预案。预案要有科学性、实用性、可操作性。

3、组建综合应急救援队伍。试点市要以基层警务人员、医务人员、民兵、预备役部队、物业保安、企事业应急队伍和保安人员、志愿者为主,吸收有关专家,组建1-2支基层应急救援队伍,并配备必要的装备。要组织1-2次应急演练,强化人员应急意识,探索联动模式,增强协同能力。

4、探索应急管理与基层原有工作相融合的工作模式。围绕基层综合治理、卫生防疫、矛盾纠纷排查化解等各项工作,结合乡镇“七站八所”职能发挥和社区“六站一室”建设,找准应急管理工作与基层各项工作的切入点,把应急管理工作融入基层原有的日常工作中。

5、探索开展基层应急管理工作的成功经验和有效途径。试点单位要认真分析研究试点工作中取得的经验和存在的问题,形成切合基层实际的,科学规范的基层应急管理工作领导组织架构、职责、职能、制度和工作流程;筛选形成基层各个层面、不同类型应急预案范本;形成一套比较科学完备的工作模式、规程和方法,为形成“基层组织建设完善、预案体系全面覆盖、救援队伍精干实用、应急工作开展有序”的基层应急管理工作格局起到引领示范作用。

试点单位工作的主要任务是:

1、做好相关专项应急预案的延伸。指导试点市及其基层各单位制定切合实际,行之有效的相关专项应急预案或配套预案,实现应急预案在基层单位的全覆盖。

2、督促和指导基层建立相关应急机构。与试点市密切配合,在试点市的基层各单位确定专、兼职应急工作人员,使本系统应急管理工作层层有人负责,有人落实。

3、加强宣传教育和培训。采取培训、讲座、印发安全手册以及广播电视宣传等多种方法和途径,广泛开展应对突发公共事件的宣传教育工作,使社会公众普遍了解和掌握本行业、本系统的应急避险和自救互救基本常识,提高社会公众应对突发公共事件的能力。

(三)广泛深入宣传,扩大社会影响。

试点市、试点单位要与广播电视部门密切配合,积极做好基层应急管理试点的宣传工作。要将开展试点工作的全过程制作成音像制品,作为基层应急管理工作整体推进的范本和重要参考资料。试点市、试点单位要把工作中形成的工作流程、规章制度、责任人任务分解等资料,张贴在基层干部群众易看到的宣传栏内。通过广泛宣传,扩大基层应急管理工作的社会影响面,提高社会公众对基

层应急管理工作重要性的认识,增强社会公众支持和参与基层应急工作的积极性、主动性和自觉性,为基层应急管理工作全面推开奠定良好社会基础。

(四)总结试点经验,召开现场会。

试点工作后期要认真总结经验和试点成果。州政府应急办要撰写试点工作总结报告,试点单位撰写基层应急管理工作的基本思考和建议。试点的乡镇政府、街道办事处、居委会、村委会、社区、基层机关、社会团体、学校、企事业单位等基层单位要形成应急管理工作的领导组织架构、职责、职能、制度、工作流程和应急预案。

试点工作结束后,要召开自治州基层应急管理试点工作现场会,推广点上的经验,以现场会为契机,全面推开自治州基层应急管理各项工作,确保在2008年底,实现自治州应急组织体系、应急预案全覆盖。

(五)试点工作时间安排。

8月中旬,自治州成立机构,选定试点单位,编制试点方案。8月下旬,各试点单位成立机构。州试点机构进驻试点单位,协助试点单位编制试点方案。9月1日——9月30日,试点工作全面展开。10月上旬进行试点工作总结。10月中旬,召开自治州基层应急管理工作现场会。

四、工作要求

(一)加强领导。各试点单位要充分认识开展基层应急管理试点工作的重要性,切实加强对试点工作的领导,要有专门领导负责,抽调熟悉基层工作,经验丰富,有较强写作能力的人员,专门落实试点工作各项任务。要精心组织,深入调研,探索和归纳基层应急管理工作的规律性、普遍性,上升到理性认识,形成科学规范的工作机制。

(二)突出重点。试点工作要围绕确定的目标精心安排,突出重点,认真组织,分步实施,有条不紊地把基层应急管理试点工作落到实处,取得实实在在的效果。切忌图形式,走过场。试点工作的重点是延伸应急管理组织体系、预案体系。要形成组织机构框架,明确职责。要在制定切实可行的应急预案上下功夫,同时要通过演练验证预案的可行性。

(三)加强指导。自治州基层应急管理试点工作领导小组办公室要加强对试点工作的指导,要进驻试点单位,督促和帮助试点单位开展工作。领导小组各成员单位要充分发挥好各自职能,积极帮助试点单位解决好有关本行业、本单位的问题和困难,确保试点工作顺利实施。

(四)继承创新。基层应急管理是一个新生事物,要处理好与各类组织和各项工作的关系。要拓宽视野,创新思路、创新机制,充分利用和发挥基层党组织、综合治理、治安联防、卫生防疫、城建、环境、信访、劳动保障、安全生产等基层队伍力量,给各类基层组织和队伍赋予新的使命和责任,拓宽工作范围,延伸工作触角,形成对基层应急管理工作齐抓共管的合力。

自治州基层应急管理试点工作时间紧,任务重,各试点单位务

必抓紧做好各项工作,要尽快成立试点工作组织机构,制定工作方案和工作进度时间表,认真组织实施。要加强宣传动员,充分调动基层各单位的工作积极性、主动性、创造性,齐心协力扎扎实实开展工作,确保基层应急管理试点的各项工作保质保量按时完成。

第五篇：AA镇防汛应急工作方案

AA 镇防汛应急工作方案 为进一步贯彻落实省、市、区有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时、高效、有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本方案。

一、防汛工作的指导方针和原则 AA 镇辖 12 个行政村，18 个自然村。全镇总面积 30.6 平方公里，全镇总人口 3万余人。有 8 所学校，1 所医院。我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

二、组织机构与职责 (一)成立防汛指挥部 政

委：高建峰(镇党委书记)

指 挥 长：王志锋(镇党委副书记、镇长)

副指挥长：刘二英(镇党委副书记、镇人大主任)

张龙军(镇党委副书记)

权曾力(镇党委副书记)

杜红霞(镇党委委员、纪委书记)

张彦伟(副镇长)

成

员：梁慧杰

马淑梅

李

恒

张旭涛

卢志成 辛岸东

贾

冰

王建明

魏效中

卢志伟 王文兰

刘书勤

刘广州

刘书立

刘学礼

孙胜利

王永安

刘小四

李成山

张洪生

张志伟

荆军伟

张保平

刘小军

刘增海

张金娣

王军利

牧小钦

刘土山

李遂山

李书增

刘国勤

指挥部下设办公室在镇农办，由赵富森同志兼任办公室主任。

(二)指挥部工作职责：

1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署; 2、负责组织协调抢险救灾工作; 3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作; 4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

(三)办公室工作职责：

1、负责防汛有关的来电、来访处理，收集灾情信息，及时向防汛指挥部领导汇报，做好信息送报; 2、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据; 3、根据防汛指挥部的意见，负责协调和督促指导各村、各单位的防汛工作; 4、贯彻落实指挥部安排的其它工作; 三、相关单位防汛救灾主要工作职责 (一)村委会主要工作职责：

1、根据镇防汛应急工作方案，制定本村的防汛方案，并报镇防汛办公室备案。各村支部书记、村委会主任为第一责任人，在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定本村防汛包片包干人员和每天值班人员，组织防汛抢险队伍，落实防汛物资，并签订防汛安全责任书。

2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。

3、各村防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈村防汛指挥部负责人，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、水库、排水沟、排水桥涵等易发生滑坡的地段和村内低洼地、危房等重点地段进行详细排查，发现险情隐患及时处理。对隐患大，难处理的及时书面

上报镇防汛指挥部。

5、及时做好清障工作，各村要对本辖区排洪排污管道河道进行改造，对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

(二)其它单位主要工作职责：

1、镇武装部：根据汛情需要，组织民兵、应急小分队担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行有关重大的防洪紧急任务。

2、派出所、综治办 ：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

3、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

4、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

5、农办：负责防汛物资的准备。做好雨 量监测。汛后负责组织灾民开展生产自救，搞好抢种补种等灾后生产工作。

6、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病方防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

7、镇学区：负责辖区内中、小学师生汛期安全，做好师生疏散转移工作。督促指导各中、小学防汛工作。

8、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

四、落实防汛网格化检查制度 二、三级网格长要及时组织村、组干部群众，做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出汇报。

(一)汛前检查。负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，网格内主要河道、沟渠、高速路口和学校等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据网格内实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛方案不落实、隐患不解决、值班不到位等问题要立即指出并令其限期改正。

(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。

五、防汛抢险的义务 任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的 18 周岁至 60 周岁的男性公民、18 周岁至 55 周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。

六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律 (一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间外出时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。

(二)各村、各单位防汛领导小组，必须保证通讯 24 小时畅通，发现险情要在第一时间内上报，不得延误抢险工作。

(三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。

(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，谎报、汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、救灾应急的反应和行动 灾害发生后，应做出如下反应：

(一)镇人民政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，当方报有灾害性天气和将发生严重洪灾时，镇防汛抗旱领导小组应提早方警，通知相关的村防汛领导小组做好应对准备。当水库水位达到警戒水位、泄洪渠及 AA 河道出现险情时，镇防汛指挥部应及时向全镇发布汛情公告。当水库水位达到撤离水位、水库及泄洪渠、AA 河道出现特大险情时，镇防汛指挥部可视情依法宣布进入紧急防汛期，防汛指挥部指挥长依法下达抗洪抢险令和撤离令。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告区人民政府

和区直有关部门，请求区政府给予支持。

(二)镇人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报区救灾指挥部。

八、灾后救济工作 (一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

(三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

第六篇：2013春运工作方案及应急预案

春运工作对保证老百姓平安幸福的过年有着十分重要的作用，范文大全特意为大家整理了关于2013年春运工作方案范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。

2013年春运从1月26日开始至3月6日结束，共计40天，现结合建阳市道路交通的实际状况，制定2013年春运工作方案。

一、指导思想

以科学发展观指导春运工作全局，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，以“平安春运”为主题，动员和依靠各方面力量，完善协调机制，提前落实春运工作方案、应急预案和突发事件应急措施，保障人民群众安全便捷出行和生活重点物资运输畅通高效，确保完成春运任务。

二、春运形势分析

根据市春运办客流调查预测情况分析，预计2013年春运我市旅客流量增长约5%。鉴于2013年春运节前15天，节后25天，节前返乡流、学生流和旅游探亲流将叠加，特别是今年春节较去年提早，学生流与返乡流重叠，高峰持续时间集中，以返乡探亲旅客为主。

三、运力安排

为快速疏运高峰客流，各客运企业在保证安全运输的前提下，将利用现有的运输能力，进行长班套短班、白天加密班次、晚上延长收班的方法进行科学调配。

在城市公交方面，重点抓好火车站和各长、短途汽车站旅客运输的集散衔接工作。春运期间，公交企业要加强所属公交专线车辆、旅游车辆、出租车与火车站、汽车站、工业园区衔接，制定出相应的实施方案，并根据火车站、汽车站实际情况，适当调整延长开收班时间，缩短发车间距，方便旅客出行。

四、做好灾害性气候和各种突发事件应对准备

制定建阳市春运应急预案，并加强演练，务求快速反应和科学处置，确保旅客运输安全通畅。

五、组织机构

春运工作涉及面广，难度大，为协调各有关部门工作力量，整合管理资源，切实加强对全市春运工作的领导，市政府成立春运工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠市经贸局(电话：5822208;传真：5827440)，具体负责全市春运的日常综合协调工作。各乡镇(街道)、各运输主管部门要相应成立春运领导小组及办公室，明确春运工作的领导和具体负责人。

具体组织分工

(一)市春运工作领导小组主要负责全市春运期间旅客运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。主要任务是加强对春运工作的组织和协调，检查督促有关春运的各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。

(二)交通运输部门要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全、有序。要制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全管理和教育，严禁不符道路运输客运从业资格管理规定人员驾驶营运客车。完善车辆进、出站登记检查制度，督促车站、码头加强对易燃、易爆、危险品检查，防止旅客携带“三品”乘坐车船，确保旅客运输安全。要加强春运期间客运市场的监督管理。

(三)公安部门要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。与安监、交通及客运企业配合，共同做好春运驾驶人的资格审查工作。对一年内发生交通事故造成人员死亡并负主要以上责任，或上一个记分周期因交通违法记满12分，或所持驾驶证未满实习期的驾驶人，春运不得驾驶营运客车;协助交通运输管理执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为;严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动;打击制贩假票、炒票等违法行为，保障旅客的利益和安全;加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施;及时做好春运车辆的临检工作，把好车辆安全关。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，维护好各客运站的治安秩序，防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。

(四)人力资源和社会保障部门和市总工会要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，并将有关情况及时上报市春运办，对外来务工人员留下过年，指导企业做好外来务工人员春节期间的生活安排。同时要加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资;配合铁路、道路运输部门做好团体票及包车购票工作;配合交通部门做好疏运外来务工人员工作，避免客运站场形成猛增的返乡客流;协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作，错开春运客流高峰。

(五)公路管养部门要确保公路畅通，桥梁安全。春运期间要加强巡查，发现路障及时清理，危险路段要设置警示标志;做好抢险工程机械及物资准备，特别是融雪、融冰物资准备;所有公路工程，在春运到来时确实不能停工的，要保证至少两车道通行，并安排专人指挥疏导交通;要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作;公路收费站要开足通道，缩短收费时间，提高通行能力。

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(六)铁路部门要切实抓紧抓好火车票预订预售工作，做好团体票预订预售工作，尽量满足外来务工人员的购票要求，组织外来务工人员有序乘车。加强与各镇街、劳动部门和工业园区、企业的联系，要在春运前开始预售票工作。进一步加大宣传力度，通过市春运办和新闻媒体及时公布售票情况，铁路部门应该制订好详细的退票机制，做好团体订票记录，一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况，可以及时启动应急退票预案，疏散滞留旅客。

(七)安全监督管理部门要督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调春运期间全市较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。

(八)宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我市春运文明有序、和谐安全的良好环境。各乡镇、街道和有关部门对新闻单位反映的热点、难点问题要及时研究，妥善解决。

(九)卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站、码头等人流密集的场所做好流感防疫工作，确保旅客的身体健康得到保障。

(十)物价部门要加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益。

(十一)气象部门要密切监测天气变化，提供准确的天气预报及天气趋势预测，及时向公众发布灾害性天气警报以及暴雨、寒潮等预警信号。

(十二)市总工会要积极协助市人力资源与社会保障部门动员各企业组织员工留下过节，并要安排组织丰富多彩的文娱活动，安排好留潭外来务工人员的文娱生活。

(十三)各运输单位和站场要加强对司乘人员与车辆安全管理，对司机安全行车教育与监督，认真做好车辆设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车辆处于良好的技术状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车环境。客运站要提高服务质量，采取有效措施整治客运站、车辆的“脏、乱、差”问题，要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境，做好“三品”检查工作，提高车辆的始发正点率。

(十四)各乡镇人民政府、街道办事处要坚持“属地管理、各司其职”的原则加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各尽其责，形成合力，共同做好春运工作，要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。

春运工作作为一项重大的社会系统工程，涉及面广，时间紧迫，任务繁重，各乡镇、各部门要遵循“统

一、效能”的原则，围绕春运各项工作任务，相应成立春运工作领导小组，加强对春运工作的组织领导。要结合本乡镇、本部门、本单位的实际制定周密的春运工作方案和应变措施。各单位主要领导要密切关注春运动态，亲临第一线协调解决春运工作中出现的问题，做到目标明确，责任到人，在市春运工作领导小组的统一领导下，按责任分工和工作要求，各司其职，各负其责，通力合作。

六、具体工作要求

(一)加强组织领导，做好运力协调。严格落实领导带班和春运值班制度，及时向市春运办报送春运交通安全信息，如发生春运交通重大情况应立即向春运办和有关交通管理部门和领导报告，保证信息渠道通畅。春运期间公路、铁路、公交、劳动等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，涉及跨行业的要及时向市春运办公室报告。市春运办公室将抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。

(二)强化责任意识，确保春运安全畅通。各成员单位和部门认真组织，精心准备，层层分解任务，在各自职责范围内最大限度配合各交通运输单位，完成春节旅客运输的工作。各交通运输单位要认真履行安全生产主体责任，春运开始前要集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查，严禁技术性能不合格的运输设备参加春运。要加强对司乘人员的安全教育，严禁超速、超员、超载和疲劳驾驶行为，交警、交通部门要加大现场监管力度，对超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法违规行为要依法从重处理。要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车、船的宣传和查堵工作。针对可能出现的大风、大雾、冰雪天气，完善应急预案，组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。

(三)规范客运市场，营造良好环境。春运期间，各交通行业管理部门要加大运输市场监管力度，特别是在火车站、汽车站等客流密集地，严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为，维护广大旅客的合法权益。公安部门要加强对运输沿线和车站周边地区治安秩序整顿，有效控制盗窃、抢 劫、敲诈勒索以及其他恶性案件的发生，坚决打击车匪路霸和拉客、倒客、倒卖客票、欺行霸市等非法活动。要会同物价部门，监督各客运站场、运输企业在售票场所实行明码标价，对越权定价、擅自涨价、相互杀价及价格欺诈等违法行为严肃查处。

(四)以人为本，提高服务质量。为保证旅客走得及时、走得舒心，各交通运输企业要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。通过扩大售票网点、增开售票窗口、延长售票时间、开展网上售票、上门售票、 售往返票等形式，减少旅客购票难度。要做好低温、冰冻天气准备，加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境，还要通过增设服务人员，及时帮助有困难的旅客，努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。

(五)广泛利用媒体，加大春运宣传。各车站要充分利用广播、显示屏、宣传栏等宣传载体，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息，适时报道火车、客车的班期时刻，以及加班临客等信息，为旅客出行提供方便。各交通运输单位还要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持。行业管理部门要依法行政，保证春运投诉热线畅通，违法违规行为及时通报、及时整改。

(六)规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，各交通运输单位实行24小时专人值班和领导带班制度，春运办成员单位联络员保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告;二是信息上报制度。各交通运输单位指定专人负责春运期间的客流运输统计日报工作，市春运办公室负责汇总客流量统计，收集春运工作情况，定期向市春运工作领导小组和省春运工作领导小组办公室报告。

附件2：

建阳市2013年春运应急预案

一、总则

1.1编制目的

为确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行，提高应对各类春运突发事件的能力，维护我市社会稳定，特制定《建阳市2013年春运应急预案》(以下简称《应急预案》)。

1.2编制依据

依据国家和省市有关行政法律法规。

1.3分类分级

本预案所称春运突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的突发公共事件。

根据春运可能突发事件的发生过程、性质和机理，将春运突发事件主要分为以下五类：

一类：自然灾害-主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害等。

二类：事故灾难-主要包括铁路、公路、水路等重大交通运输事故及火车站、汽车客运站、码头渡口(以下简称客运站场)发生火灾等。

三类：公共卫生事件-要包括突然发生、造成或可能造成社会健康严重损害的重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大动物疫情，其它严重影响公众健康的事件。

四类：公共安全事件-主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。

五类：大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气、道路中断等各种事件造成火车、道路客车等其它交通工具严重误班、脱班，客运站场出现大规模旅客滞留事件。

各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)。

1.4适用范围

适用于各乡镇、街道、市直有关部门在春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留事件时应对处置工作，以上五类突发事件应急启动，可单项也可多项合并启动。

1.5工作原则

坚持以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

二、组织机构

2.1领导机构与职责

建阳市春运办作为我市春运期间的应急协调指挥机构，统一负责全市春运突发事件的应急处置工作。主要职责是：贯彻执行国家及省市有关应急工作的法律、法规和政策，研究制定春运期间全市预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见，统一领导各乡镇、街道、市直有关部门的春运突发事件处理工作，督促检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。

春运应急办联系电话：5822208

2.2办事机构与职责

2.2.1市公安局

(1)负责维护各客运站场区域及周边道路的治安和交通秩序，组织警力确保旅客进出客运站场通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等春运突发事件的应急处置工作，严厉打击车匪路霸。

(2)在接到实施应急预案的指令后，要及时增派警力迅速到达指定区域。

应急联系电话：5820

522、5623814

2.2.2市交通运输局

(1)严格管理汽车客运站、客运码头及道路客运秩序。

(2)及时掌握汽车客运站、客运码头动态并及时向市春运办报告。

(3)负责安排道路客运应急运力。在实施《应急预案》的情况下，要及时调配应急运力，疏运火车站及各汽车客运站、客运码头的滞留旅客。

应急联系电话：5843151

2.2.3建阳公路局

受自然灾害影响造成公路中断时，迅速组织抢修队伍，尽快恢复交通畅顺。

应急联系电话：5828939

2.2.4市安监局

协调春运期间全市较大以上安全生产事故及春运突发事件的调查处理。

应急联系电话：5838966

2.2.5市卫生局

(1)在春运期间准备好医疗救护应急力量。

(2)在接到实施应急预案的指令后，要及时派遣医疗救护队进驻客运站场及旅客紧急疏散点，全力抢救伤病人员;安排医疗单位做好伤员救护工作。

(3)做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，按相关卫生应急预案开展客运站场的消毒和防疫工作。

应急联系电话:5822464

2.2.6 市人力资源与社会保障局

协助做好滞留人员的安抚工作。

应急联系电话：5822746

2.2.7市民政局

及时调配一定数量物资，确保滞留人员有足够的食品、保暖设施，避免滞留人员出现“受冻、挨饿”等情况出现。

应急联系电话：5631866

三、预警预防与信息报告

3.1 信息监测预测

3.1.1 各乡镇、街道、市直有关部门要充分开展春运突发事件隐患调查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素。

3.1.2 各乡镇、街道、市直有关部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，组织相关单位和专家，对各类春运突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容：

(1)事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，所处的气候条件，周边的建筑、交通和人口密度情况，以及可能引发的次生、衍生灾害等。

(2)事件的危害程度，如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，对经济发展和社会稳定造成的危害。

(3)事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。

3.1.3 通过预测分析，若发生春运突发事件的机率较高、影响较大，各乡镇、街道、市直有关部门要及早采取预防和应对措施，同时迅速报告市春运办。

3.2 信息报告

3.2.1 春运突发事件的信息报送以各乡镇、街道、市直有关部门值班系统为主渠道。

3.2.2 发生春运突发事件，各乡镇、街道、市直有关部门必须立即报告市春运办，市春运办接报后，立即报告市政府应急办，最迟不得超过1小时。

3.2.3 报告的内容包括：事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的问题等。

3.2.4 信息报告分为基本情况报告和后续情况报告，基本情况报告要做到快速准确，后续情况报告要做到系统全面。

3.2.5 有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的，按相关规定执行。

四、应急处置

4.1自然灾害应急处置

4.1.1受自然灾害影响，出现长时间道路中断无法通行情况

(1)交通部门迅速向全市客运企业、汽车客运站、火车站码头发出紧急通知，密切注意沿途路况，情况严重时，汽车客运站、火车站码头要立即停止预售客票行为，避免发生旅客滞留或受困。

(2)公路部门迅速组织抢修队伍，对市内中断道路进行抢修，尽快恢复道路交通畅顺。特别当因天气原因导致路面到结冰时，应及时进行处理，尽快恢复交通。

4.2事故灾难处置

4.2.1发生交通严重堵塞

当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在1小时以上，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和市春运办报告。交警部门要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。公路部门对受损道路迅速进行抢修，尽快恢复通车。

4.2.2发生火灾事故

当运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时，现场工作人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和市春运办报告。消防部门要迅速调派消防车辆和人员到达现场灭火。公安、交警等部门要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序。卫生部门实施紧急救护。

4.3突发公共卫生事件处置

4.3.1发生突发公共卫生事件

当发生突发公共卫生事件时，市卫生防疫、公安等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。如发现严重传染病病人或疑似病人，应立即向卫生部门和市春运办报告，并就近及时隔离治疗，切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。各运输企业、客运站场要加强对旅客携带、托运的物品的检查，严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行。一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请市动物防疫部门按规定进行处理。必须做到及时、迅速、高效、有序地处理疫情。

4.4公共安全事件处置

4.4.1发生爆炸事件

(1)运输工具、客运站场如发现可疑爆炸物品，现场执勤人员(包括公安、交通、卫生等部门)要迅速疏散群众，控制现场，及时向市春运办和有关部门报告，市公安局要立即组织力量赶赴现场进行处置。

(2)发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时立即向市春运办和有关部门报告。公安、交通、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护。当地医疗部门立即派出足够人员实行抢救，人员不足时，迅速向邻近医疗单位申请增援。

4.4.2发生恐怖袭击事件

(1)客运站、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场秩序，及时向市春运办和有关部门报告。公安、交通、卫生等部门迅速调派力量前往现场组织处置，实施救护。

(2)当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时，市公安局要立即向市政府报告，由市协调调集兵力、警力进行处置，迅速平息事件。

4.4.3发生群体性骚乱事件

(1)如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向市春运办和有关部门报告。公安、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对现场闹事及故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交市有关部门审查处理。

(2)当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。各客运站场所在地公安机关要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。

(3)当发生危害国家安全的**时，市公安局要立即向市政府报告，由市协调调集兵力、警力进行处置，迅速平息事件。

4.5发生大规模旅客滞留事件

当车站滞留旅客接近候车室容量上限、聚集站场人群出现拥挤时应采取应急措施：

(1)市春运办发出实施《应急预案》的通知。市春运办实行24小时值班制度。各春运办成员开通所有通信设备，随时待命。

(2)市春运办向市政府申请增派执勤人员，执勤人员应在30分钟内到达站前广场区域。

(3)交警部门对站场周边地区及各进出道路实行交通管制，具体实施办法由市交警输大队制定。

(4)交通运输部门负责调配应急运力，紧急疏运滞留旅客至应急疏散安置点。

(5)各站场开通广场广播，说明旅客滞留原因和调配运力情况，稳定旅客情绪，并引导无票旅客改换行程或改乘其它客运交通工具，及时向市春运办通报铁路列车客运班车运行情况，并调整、增派运力，配合疏运旅客。

(6)人力资源和社会保障部门做好滞留人员安抚工作。

(7)民政部门配合政府做好滞留人员保暖、防饥饿等物资准备工作，及时有序发放给有需要的旅客。

(8)卫生部门要及时设置临时医疗服务点，为有需要的乘客提供简单医疗处理。

五、应急响应

5.1.1分级负责

春运期间发生春运突发事件，由乡镇、街道、市直有关部门按照各自的职责，根据以下规定分级负责处理。

(1)发生四级(一般)春运突发事件，由乡镇、街道、市直有关部门启动本级预案并负责处理，市春运办做好指挥、协调工作。

(2)发生三级(较大)春运突发事件，由乡镇、街道、市直有关部门启动本级预案并负责处理，市春运办工作人员赶赴现场协助、指导。

(3)发生二级(重大)春运突发事件，由事发地乡镇、街道负责做好先期处置工作，并按规定上报市春运办，市春运办接报后迅速启动对应预案进行处理。

(4)发生一级(特别重大)春运突发事件，由事发乡镇、街道负责做好前期处置工作，市春运办接报后迅速启动对应预案进行处理并按规定上报南平市春运办。

5.1.2 上级预案启动后，相关的下级预案随之启动。

5.2 总结

及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料，为今后妥善处置春运突发事件积累经验。

六、预案演练与调整

6.1演练

各级政府与部门要在春运前实施至少一次演练，按照预案要求排查隐患、演练报送、响应、处置内容。

6.2调整

对预案内容实际情况发生变化需调整，应报市春运办公室统一修改后发布。