应急管理工作座谈会精神及贯彻意见汇报（精选9篇）
3月8日，省应急办在**召开**五市应急管理工作座谈会，省政府办公厅副主任、应急办主任**，**五市应急办主任及工作人员参加了会议。会上，各市交流了工作情况和2010年工作打算，**主任对今年应急管理工作作了具体部署。会上获悉，全省13个地级市今年有6个市突发事件信息报告出现迟报、漏报2次以上，5个市迟报、漏报1—2次，我市和**市未出现迟报、漏报情况；我市在突发事件信息报送管理、应急队伍建设贯彻意见出台、应急管理组织体系建设、省市值班室系统互联互通应急平台建设等方面走在**五市乃至全省前列。会议要求各地今年重点做好八个方面的工作：
1.健全应急管理体制。目前，省政府已经成立省应急管理委员会，对应急委人员组成、主要职责和工作机构、办事机构及其职能作出明确规定，省政府办公厅的“三定”方案专门设立应急管理职能的内设机构，强化、固化了省应急办的职能和地位。各地要抓住省政府出台这两个文件和当前机构改革契机，多向领导汇报宣传，加强应急管理组织体系建设，理顺管理体制，推动成立应急委和政府办设置应急管理职能内设机构。
2.推动应急队伍建设。该项为省政府50项重点工作任务之一。要求各地按照《省政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意见》，一是尽快出台具体的实施意见；二是就加强基层应急救援队伍建设，组织调研，开展试点，推动落实。
3.加快应急平台建设。该项为省政府50项重点工作任务之一。各地要加快市级综合性应急平台建设，整合应急管理资源，完善应急平台功能，尽早全面实现与省应急平台互联互通。
4.完善应急预案体系。各地要做好前期调研工作，在国家和省总体预案修订出台后，立即对各市的总体预案进行修订，同时要按照国务院应急办《突发事件应急(来源：公务员在线 http://）演练指南》要求，组织开展预案演练。
5.加强应急值守工作。要求各地严格执行24小时值班和节假日、双休日领导在岗带班制度；实行每周五下午通过省市值班室视频系统点名制度；进一步抓好突发事件信息报送工作，按照有关规定及时、准确报告信息。
6.做好“十二五”规划编制前期工作。各地在推进“十一五”应急体系建设规划实施，确保完成各项目标任务的基础上，要做好“十二五”应急体系建设规划编制的前期调研工作，确保将应急体系建设列入地区总体规划的专项规划。
7.开展应急宣传培训。要求各地应急办与当地组织、人事等部门共商培训计划方案和操作办法，运用多种形式将应急管理纳入各级各类培训班计划；积极开展宣传活动，加大对基层应急科普知识的宣传力度。
8.创新应急工作机制。包括区域联动协调机制，与军队和武警、消防部队应急联动机制等。
根据苏北五市座谈会要求，结合我市实际，下一阶段我们将重点做好以下几方面的工作：
一、3月中旬召开一次县（区）应急办主任座谈会，交流各县（区）应急管理工作开展情况，传达苏北五市座谈会精神，通报当前应急管理工作重点，研究落实今年各项重点工作的措施。
二、围绕今年的市级十项重点工作逐项开展调研，提出方案报批，推动工作落实。具体为：一是修订市总体应急预案；二是组建市综合性应急救援队伍；三是市应急平台图像监控系统建设；四是组建市一级应急专家库；五是组建基层信息员队伍；六是组建志愿者队伍；七是与军分区、市武警支队、市消防支队建立应急联动机制；八是建立区域应急联动协调机制；九是建立市级有关部门移动应急指挥平台急时调用机制；十是“十二五”应急体系建设规划编制的前期工作。
三、加强应急值守和信息报送工作。修订、完善各项值班和突发事件信息报告制度，进一步严肃值班纪律，严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，严格遵守省应急办关于政府系统值班工作视频点名制度和突发事件信息报告制度，加强基层信息报送管理，按照有关规定及时、准确地向省政府报告突发事件信息。
县在贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神的过程中，本着学习、领会、吸收、运用的原则，坚持领学、导学、共学、帮学和送学五种方式齐头并进，深入开展学习活动，收到了良好效果，促进了会议精神的落实。
一是党员干部领学。中央第五次西藏工作座谈会召开后，县迅速行动起来，先后四
次召开理论中心组学习座谈会精神。为确保领会精神到位，县级干部坚持先学一步、多学一些、学深一点，在学深学透上下功夫，逐字逐句逐段学，深入学、系统学，深刻领会新思想、新观点和新论断，为全县学习座谈会精神树立了榜样。
二是深入基层导学。为确保基层干部对座谈会精神深刻内涵的正确把握，县按照层层负责的原则，积极开展指导工作。在这次学习宣传活动中，20名县级干部深入到各联系点，指导各基层党组织开展学习活动，并为党员群众作了一次贯彻第五次西藏工作座谈会专题辅导报告。各乡镇主要负责人深入到各行政村，面向广大农牧民党员作专题辅导，将会议精神与农牧区经济社会发展实际有机结合起来，形象生动地宣传了中央第五次西藏工作座谈会精神，在全县掀起学习贯彻会议精神的热潮。
三是党员群众共学。为充分扩大学习覆盖面，县在组织党团员学习的同时，按照人人受教育，人人参与学习的目标，广泛吸收群众参与到学习活动中来，并根据群众自身要求和现实表现，把思想先进、服务意识较强、具有一定发展前途的群众作为首批“联学”对象，安排参学党员采取“一带一、一带多”等形式，联合群众一起进行学习。我们注重在“联学”活动中培养入党积极分子，努力将素质高、能力强的群众吸收到党的周围。同时，在党员群众中开展解放思想大讨论活动，不断增强了党员干部的责任感和使命感，不断激发了农牧民群众创造美好幸福生活的热情，不断增强了青少年学生热爱党、热爱祖国、热爱社会主义新西藏的精神动力，不断增强了寺庙僧尼的国家意识、法制意识和公民意识。
四是对普通党员帮学。各基层党组织根据党员个体差异大、学习能力不同的实际情况，按照接受能力的不同灵活搭配，广泛开展结对“帮学”活动。在帮学过程中，各乡镇以自然村为学习小组，由学历较高的党员担任组长，采取白天学习“当面教”、晚上加班加点“认真学”、平时挤出时间“用心传”等形式，组织学有困难党员学习，使低学历党员也都能够全面掌握中央第五次西藏工作座谈会精神实质和主要内容，从而进一步统一思想，把力量凝聚到贯彻中央第五次西藏工作座谈会提出的目标任务上来，以实际行动高标准贯彻落实座谈会精神。与此同时，各大学生“村官”和党建特派员也发挥自身优势，深入农牧区广泛宣传座谈会精神，组织农牧民党员开展理论学习，并及时解决他们生活中存在的困难，实现了理论学习与困难帮扶同步走。
区委学习贯彻十八届四中全会精神座谈会汇报
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课件 w w 5 k J.Om 9 区委学习贯彻十八届四中全会精神座谈会汇报
10月29日上午，XX区委举行学习、贯彻中共十八届四中全会精神座谈会，邀请会员中的法律界人士、职业律师，从专业角度、深度解读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，帮助广大会员学习、理解和贯彻全会公报与《决定》的精神。
XX区委徐XX主委在开场讲话中说，学习贯彻中共十八届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，要深刻认识总书记重要讲话和全会决定是加快建设社会主义法治国家的纲领性文献，深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。全区各支部、专委会和广大会员一定要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前首要的政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来。
徐XX说，区委妇女老龄委员会发起组织这次座谈会，与区委的想法、部署不谋而合。区委要求所有在京的区委委员、各支部主委、各专委会主任都来参加这次活动。这只是区委学习贯彻落实十八届四中全会精神的第一场，在接下来的时间，区委还将组织、策划不同层1
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次、不同形式的座谈会、专题报告会、培训班和交流会等，进一步组织会员深入学习、深刻领会全会精神。
徐XX强调指出，学习贯彻十八届四中全会精神，要紧密与参政党建设相结合。具体到XX区委，就是要结合区委今年部署的“制度落实年”活动，在落实上下功夫，真抓实干，全面推进区委各项工作再上新台阶。
在座谈会上，XX区委信息专委会主任、北京道融律师事务所主任律师周XX首先发言。他从“依法治国、依法执政”、“经济发展越好，越需要法律制度的完善”、“以法治国才能长治久安”和“依法治国与坚持党的领导”等几个方面分享了他对《决定》与全会公报精神的理解。
民主与建设出版社第二编辑室副主任、XX区委信息专委会副主任XX，从历史的视野，深入浅出，旁征博引，详细解读了公报与《决定》。他说，中国人对法并不陌生，先秦诸子百家中就有一家是法家。毛泽东有诗曰“百代都行秦政制”，而秦政制就是法家之制。但法家的法治与我们今天所讲的法治完全是两个概念，将二者混为一谈不仅无益而且有害。中国人说起法，往往首先想到一个词就是“严刑峻法”，其实这也表明了中国古代法制的一个特点。在中国法制史里，古代的法家在学术界被公认为是罚家，法与罚是一回事。可以说，中国古代的法，不管是国家大法还是祖宗家法，都是当权者用来惩罚人民的工具。这也造成中国传统上的关乎惩罚的刑法异常发达，而关乎维权的民法异常滞后。比如我们至今只有《民法通则》，而没有《民2
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法典》。此次十八届四中全会决定编纂《民法典》是十分可喜的。
王XX进一步解析，从历史上的法制本质是惩罚，而如今的法制是利国利民，是为了更好地发展经济，造福于民讲起；继而他提到1999年十五大后依法治国就写入宪法，上升为国家意识，十七大提到的科学发展观，实则是以人为本，以法治国的基础，这次四中全会公报进一步推动了“法制中国”的进程，具有里程碑意义。
他说，四中全会精神的贯彻落实，就是要真正破除地方保护主义，清除会议治国、文件治国、关系至上等等不良现象；同时建立健全立法也是亟待解决的问题，目前许多领域的法律制度缺失，比如新闻法，这次公报的宣布将推动新一轮法律制度的完善。
XX区委参政议政专委会副主任杨XX说，四中全会的《公报》与《决定》发布后，律师界、法律界人士奔走相告，大家非常欣喜。我周围的朋友，纷纷在微信圈分享了“十大值得期待的新变化”，比如“干部就职向宪法宣誓”“重大决定终生追究责任制”“干预司法备案待查”“建立巡回法庭”等等。
来自XX君彥律师事务所的合伙人、XX区委法制专委会副主任颜XX在座谈中说，四中全会《公报》和《决定》的内容让人振奋，许多细节考虑周到，有助于提高今后立法的质量；同时法院和司法的独立设置，能够减少行政干预，保证判决的公正性；依法行政，以法治党，保证执政党的纯洁性。
作为民主党派和参政党，如何很好地贯彻落实四中全会精神呢？颜丙杰建议说，我们民主党派也要依法、依规行事。
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目前和今后一个时期，一个重要工作就是发挥党派的智力优势，在立法和完善我们国家的法律等方面，在全面推进依法治国方略上的实施方面，提出真知灼见，为执政党决策提供咨询和建议。
XX区委文化专委会主任杨X说，作为参政党，我们应该结合自身情况，根据全会《公报》和《决定》精神，好好研究抓落实的问题，要在实际工作中改变以往的办事习惯，以法办事，遵守法律规定。XX区委青年工作委员会的李XX主任也欣喜地分享了她的感受，特别提到重大决定终生责任制的出台将大大减少国家的损失，利国利民；同时致力于环保行业的她，也看到了环保法的一些缺失，正准备提交相关的建议。
有位老年会员慷慨发言。他说，国家全面推动依法治国的大政方针已经定，关键是如何抓落实。而真抓落实的一个重要环节是监督。作为民主党派，在监督方面在有可为，还需要有相关法律的配套。为此，建议国家应尽快出台《监督法》。
参加这次座谈会的主要是XX区委直属一、二支部的老龄会员，他们大多是七十岁以上的老人，经历了新中国成立后的历次政治运动，深深感触到法治对国家前途的重要性。他们放弃了原定的秋游计划，有的从燕郊赶来参会。XX区委黄X副主委一下飞机，就直接赶到会场参加座谈。
在座谈会上，他们聚精会神的听讲，在讨论的时候积极分享自己的看法意见，纷纷表示作为一个普通公民一定要严格遵守法律制度，从“过马路看红绿灯”的小事做起，为法治中国的建设竭尽绵力。
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参加座谈会的有来自XX区委各支部、专委会的会员共53人。座谈会由XX区委妇女老龄专委会主任XX主持。文 章来源
篇一：
一、
要更加坚定理想信念，学习掌握讲话的核心要义和 精神实质
二、
要自觉树牢中华民族共同体意识
三、
要坚持从严治党，建设坚强战斗堡垒
四、
要形成有利于干事创业的用人导向
篇二：
一、
进一步深化学习，使会议精神深入人心
二、
长期坚持党的治疆方略，在完整准确贯彻上下功夫
三、
筑牢中华民族共同体意识，巩固各民族大团结
四、
激励各级干部在新时代扎根边疆，奉献边疆
篇三：
坚持从战略上审视和谋划新疆工作。
坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目
标。
坚持以凝聚人心为根本。
坚持筑牢中华民族共同体意识。“ 坚持我国宗教中国化方向。“ 坚持弘扬和培育社会主义核心价值观。
坚持紧贴民生推动高质量发展。
坚持加强党对新疆工作的领导。
：
篇四：
习近平总书记出席第三次中央新疆工作座谈会并发表重要讲话要点解读
通过认真学习贯彻总书记在第三次中 央新疆工作座谈会上的重要讲话精神，我感受深刻，也深受鼓舞。
我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，贯彻党中央关于新疆工作的重大战略部署，要坚决把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚定不移抓好各项任务落实，汇聚起建设新时代中国特色社会主义新疆的磅礴力量。
现结合实际谈一些我的学习体会。
一、
要更加坚定理想信念，学习掌握讲话的核心要义和 精神实质
越是伟大的征程，越需要领航的力量。
总书记的重要讲话，全面总结了 第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的成绩，深入分析了 当前新疆工作面临的形势，深刻阐释了 新时代党的治疆方略，明确了 当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目 标任务、方针政策、战略举措，全面部署了 推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作，立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代新疆工作的纲领性文献，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。
我们要认真
学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央关于新疆工作的决策部署上来，完整准确理解和长期坚持新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目 标，把握面临的新形势、新任务，坚定不移抓好各项任务的落实，以实际工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、
要自觉树牢中华民族共同体意识
“船的力量在帆上，人的力量在心上。
做民族团结重在交心，要将心比心、以心换心。” 新疆民族团结进步的实践，使我们更加深刻地认识到，促进民族团结进步，就要始终坚持党建引领，把凝聚人心、增进团结作为做好民族工作的重中之重，要将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入民族团结进步教育全过程，从小从细从实培育和践行社会主义核心价值观。
要坚持把保护和传承少数民族文化作为促进民族团结进步的重要手段，大力发展公共文化事业，加快民族文化产业发展，打响一批知名民族文化品牌，推动文化交流持续深化，进一步增强各族群众对民族文化的自信、对中华文化的认同。
要进而夯实以文化繁荣促进民族共荣这个基础，坚定政治认同、深化文化认同，不断筑牢中华民族共同体意识，不断巩固各民族大团结。
要牢牢把握以思想同向主导民族同心这个大前提，弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，让“两个共同”“三个离不开”“四个自 信”“五个认同” 深深扎根各族群众灵魂深处，促进各民族同胞同向同心同行，坚定不移听党话跟党走。
三、
要坚持从严治党，建设坚强战斗堡垒
总书记指出，党的力量来自组织,组织能使力量倍增。
**红色革命的光辉历程，为我们更近距离地展示了 党组织的伟大力量，也说明，伟大的事业必须有坚强的党来领导。
新时代，我们要加强党的建设，按照开展主题教育的决策部署，贯彻落实好中央和国家机关党的建设工作会议精神，准确把握各项要求，在抓“四个到位” 上下真功夫，努力取得实实在在的成效，全面提高机关党的建设质量和水平。
四、
要形成有利于干事创业的用人导向
总书记强调，实干方能兴邦、实干方能强国、实干方能富民，一切不思进取、庸政怠政、明哲保身、得过且过的思想和行为都是同人民群众期盼、同新时代新要求格格不入的。
最大限度调动干部的积极性、主动性、创造性，是激励干部担当作为的出发点，也是干部教育管理工作的重要落脚点。
我们干事创业，必须教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。
对敢抓敢管、真抓实干的干部，千方百计为他们加油鼓劲、撑腰壮胆，建立宽容失误的容错机制； 对尸位素餐、光说不练、热衷于对实干者评头论足甚至诬告陷害的人要严肃批评、严格问责，形成良好干事创业氛围。
学习第三次中央新疆工作座谈会精神心得体会 2 2
第三次中央新疆工作座谈会，是在新疆工作面临新形势新任务的关键时刻召开的一次十分重要的会议。
总书记的重要讲话，全面总结了 第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效，深入分析了 当前新疆工作面临的形势，系统阐释了 新时代党的治疆方略，明确提出了 当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目 标任务、方针政策、战略举措，重点部署了 推进新疆长治久安工作，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代新疆工作的纲领性文献。
通过学习总书记的讲话，我深受鼓舞，倍感振奋，第三次中央新疆工作座谈会精神让我加深了 以社会稳定和长治久安为新疆工作的着眼点和着力点的理解;使我感受到了 中央对新疆工作的高度重视和空前的支持力度，为做好新疆工作，提供了 价值遵循。
对此，结合工作实际，我来谈几点个人体会。
一、
进一步深化学习，使会议精神深入人心
第三次中 央新疆工作座谈会是在我国全面建成小康社会决战决胜阶段、即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时刻召开的一次重要会议，充分彰显了 新疆工作在党和国家全局中的重要战略地位，这是党的新疆工作历史上又一具有里程碑意义的重要会议，对实现新疆工作总目 标，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆，具有重大现实意义和深远历史意义，为我们在新的发展阶段形成符合新时代要求的新优势、新局面把脉问诊、领航掌舵，为新发展阶段新疆工作指明方向、提振信心、凝聚共识、汇聚众智、提供遵
循、注入动力。
作为一名基层党员干部，我将以总书记讲话精神为指引，切实把学习的成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，从思想深处坚定理想信念，把心思集中在‘想干事’ 上，把精力贯注在‘干实事’ 上，把本领体现在‘会干事’ 上，把目 标锁定在‘干成事’ 上，形成干群之间最大合力，切实为基层工作贡献自己的微薄力量。
二、
长期坚持党的治疆方略，在完整准确贯彻上下功夫
总书记强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。经过各方面艰辛努力，新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
在实践中，党中央不断深化对治疆规律的认识和把握，形成了 新时代党的治疆方略，为做好新疆工作提供了 根本遵循。
当前和今后，我们必须长期坚持新时代党的治疆方略，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向，不断提升人民群众的幸福感和获得感，用实际行动感恩党和国家的好政策。
三、
筑牢中华民族共同体意识，巩固各民族大团结
民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石。
做好新疆工作，要以筑牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。
要加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，深入开展文化润疆工程，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。
天山雪松根连根，各族人民心连心。
促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，让各族群众守望相助、共同发展，民族团结之花就一定能常开长盛。“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”，是新疆各族干部群众的美好期盼，是全党全国各族人民的共同心愿。
今天的新疆，从广袤的塔里木盆地到高耸的阿尔泰山，从雄壮的帕米尔高原到富饶的吐鲁番盆地，处处孕育着蓬勃的希望。
奋进新时代、迈上新征程，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有全国人民关心支持，有新疆各族儿女共同奋斗，我们一定能把祖国的新疆建设得更加美好，谱写新时代新疆发展进步的壮丽篇章。
四、
激励各级干部在新时代扎根边疆，奉献边疆
总书记讲话中提到“对新疆干部要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍”，各级组织部门要经常开展领导干部谈心活动，采取主动谈、集体恳谈等方式，重点与新提拔干部、各类人才等对象进行谈心谈话。
要了 解他们的所想所盼、所忧所虑，想方设法为他们排忧解难，帮助他们理清工作思路。
要注重解疑释惑，关心困难干部，将有家庭生活困难、心理压力的干部作为重点关心对象，通过“拉家常” “问冷暖” “解心结” “给动力” 的谈话方式强化人文关怀。
对个人家庭存在困难，特别是遭遇重大疾病、重大变故的干部，及时给予关爱帮扶，协调解决实际困难； 对心理压力大甚至产生心理
问题的干部，从思想上关爱引导，为他们加油鼓劲，给基层干部更多的理解和支持，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。总之，我国是一个多民族的大家庭。
古往今来，只有各名族团结奋进才能换来如今幸福的生活，这是不争的事实。新疆的发展和稳定关系到全国改革发展的稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系到中华民族伟大复兴。我们要牢固树立“天下一家亲” 的民族观念，珍惜来之不易的和平发展大局，坚持以经济建设为中心，坚决维护民族团结和社会稳定大旗不动摇，不断巩固和发展和谐互助的民族关系，让民族团结之花绚丽绽放，共同谱写新疆发展新篇章。
学习第三次中央新疆工作座谈会的精神心得体会 3 3
在第三次中央新疆工作座谈会上指出：
“党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了 新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目 标，坚持以凝聚人心为根本，坚持筑牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。” 建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆，必须完整准确贯彻新时代党的治疆方略。
坚持从战略上审视和谋划新疆工作。
指出，“做好新疆工作是全
党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略上审视和谋划新疆工作，召开两次中央新疆工作座谈会，明确新疆工作总目 标，提出一系列新判断、新部署、新要求，为新疆发展指明了 前进方向。
做好新疆工作，要树立战略思维，立足党和国家事业大局，从政治上认识和判断新疆形势变化发展趋势和方向，把握新疆工作的核心要义和内在规律，进而在解决突出问题中实现战略突破。
坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目
标。
2014 年，在第二次中央新疆工作座谈会上明确提出“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目 标”，明确了 新形势下新疆工作的着眼点和着力点。
实践证明，这一重大战略判断是完全正确的，新疆的一切工作都要围绕这个总目 标来展开。
完整准确贯彻新时代党的治疆方略，必须强化目 标导向和目 标意识，主动对标对表总目 标，始终聚焦聚力总目 标，在事关长治久安的深层次问题上聚焦发力，切实掌握依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆的主导权和主动权。
坚持以凝聚人心为根本。“我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。” 第二次中央新疆工作座谈会以来，经过各方面艰辛努力，新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，人民生活明显改善，脱贫攻坚取得决定性成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
人心是最强的力量，是最大的政治。
完整准确
贯彻新时代党的治疆方略，就要坚持以凝聚人心为根本，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，正确处理不同性质的矛盾和问题，增强各民族向心力，激发昂扬斗志，凝聚干事创业磅礴力量。
坚持筑牢中华民族共同体意识。“要以筑牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。” 新疆自 古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。
完整准确贯彻新时代党的治疆方略，就要全面深入持久开展民族团结进步创建工作，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展，以促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融为途径，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，深入开展文化润疆工程，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，让中华民族共同体意识根植心灵深处。
坚持我国宗教中国化方向。“要坚持党的宗教工作基本方针，加强宗教事务管理，积极引导宗教同社会主义社会相适应，坚持我国宗教的中国化方向，更加积极主动地做好新形势下宗教工作。” 在第三次中央新疆工作座谈会上，指出：“要坚持新疆伊斯兰教中国化方向，实现宗教健康发展。”只有坚持中国化方向的宗教，才能在我国社会发展进步中发挥积极作用，实现和睦和顺、健康发展。
完整准确贯彻新时代党的治疆方略，就要在支持宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对其作出符合当代中国发展进步要求、符合中华文化传统、符合社会主义核心价值观的阐释。
坚持弘扬和培育社会主义核心价值观。
核心价值观是一个国家的稳定器。
社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着包括新疆各族人民在内的全体中国人民共同的价值追求。
完整准确贯彻新时代党的治疆方略，要发挥社会主义核心价值观对各族干部群众教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观转化为各族干部群众的情感认同和行为习惯。
就要深入挖掘包括新疆少数民族优秀传统文化在内的中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合新时代要求，实现创造性转化、创新性发展，用社会主义核心价值观引领社会思潮，引 导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。
坚持紧贴民生推动高质量发展。
指出：
“发展是新疆长治久安的重要基础。”近年来，新疆贯彻新发展理念，坚定高质量发展信心，做好丝绸之路经济带核心区建设这篇大文章，在培育壮大特色优势产业、提高城镇化质量、优化营商环境上取得重要成绩。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。完整准确贯彻新时代党的治疆方略，就要做好民生工作，让老百姓过上好日子，推动高质量发展，为实现社会稳定、人民安居乐业奠定坚实基础。
为此，要丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地;推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新
疆特色优势产业，带动当地群众增收致富;科学规划建设，全面提升城镇化质量;坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让天更蓝、山更绿、水更清。
坚持加强党对新疆工作的领导。
只有始终坚持党对一切工作的领导，才能在更高水平上实现全党全社会思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。
坚持党的领导，是做好新时代新疆工作的根本保证。
完整准确贯彻新时代党的治疆方略，必须把党对新疆工作的集中统一领导落实到经济、政治、文化、社会、生态、民族、宗教等各领域各方面各环节，不断完善坚持党的领导的体制机制，健全坚持和加强党的全面领导的制度体系。
同时，各级党委要对标新时代党的治疆方略，自 觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。
：
篇四：
习近平总书记出席第三次中央新疆工作座谈 会并发表重要讲话要点解读
一、
重点阐释了
新时代党的治疆方略。
读懂这一重要方略，应 从“四个一”的视角来观察和分析
1、一个总目
标：
新疆工作的着眼点和着力点2、一个问题：
新疆最长远的问题3、一个关键词：
新疆长治久安的重要基础4、一支队伍：
对新疆稳定和发展至关重要 2020 年 9 月 25 日到 26 日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。
习近平总书记全面总结了 第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效，深入分析了 当前新疆工作面临的形势，阐释了 新时代党的治疆方略，明确了 当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目 标任务、方针政策、战略举措，对推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作作出全面部署。
在此对重要讲话精神进行归纳梳理，供学习贯彻参考。
一、
重点阐释了
新时代党的治疆方略。
读懂这一重要方略，应 从“四个一”的视角来观察和分析1、一个总目
标：
新疆工作的着眼点和着力点
即将到来的 10 月 1 日，既是第 71 个国庆节，也是新疆维吾尔自治区成立 65 周年的日子。
六年前，习近平在出席第二次中央新疆工作座谈会时说，实践证明，我们党的治疆方略是正确的，必须长期坚持，保持战略定力。
同时，我们要结合新疆形势充实和完善党的治疆方略。
在今年这次座谈会上，总书记说，党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了 新时代党的治疆方略（“8 个坚持”）
⑴ 坚持从战略上审视和谋划新疆工作；
⑵ 坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目 标； ⑶坚持以凝聚人心为根本； ⑷坚持筑牢中华民族共同体意识； ⑸坚持我国宗教中国化方向； ⑹坚持弘扬和培育社会主义核心价值观； ⑺坚持紧贴民生推动高质量发展； ⑻坚持加强党对新疆工作的领导。
实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。
全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向
就在此次座谈会一个月 前，总书记在中央第七次西藏工作座谈会上以“10 个必须” 概括了 新时代党的治藏方略，其中写入了 总书记多次谈到的战略思想：
“治国必治边、治边先稳藏”。
而在新时代党的治疆方略中，也重申了 多次强调的新疆工作总目 标：
“ 社会稳定、长治久安”。
六年前的 2014 年 4 月，习近平在新疆考察工作时强调，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。
总书记明确指出，新形势下，新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。
这是做好当前新疆工作的总目 标。
在一个月 后召开的第二次中央新疆工作座谈会上，习近平重申了 这个总目 标。
他要求，必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社
会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。
《时政新闻眼》 发现，时隔六年，“依法治疆、团结稳疆、长期建疆” 扩充为了 “依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”，但“ 依法治疆” 始终摆在第一位。
习近平在此次座谈会上强调，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。2、一个问题：
新疆最长远的问题
新疆自古以来就是多民族聚居地区。
今天，来自 56 个民族的2500 万同胞生活在这片占陆地国土面积约六分之一的广阔疆域。
在六年前的中央新疆工作座谈会上，习近平作出这样的论断：
新疆的问题最长远的还是民族团结问题。
在那次座谈会上，总书记说，各民族要相互了 解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。
石榴，中国传统文化中的吉祥物，石榴果成熟后，多室多子，籽粒饱满，颗颗相抱。
总书记这一妙喻，从此深入人心。
2017 年 3 月，在参加新疆代表团审议时，总书记在“石榴籽之喻” 前面还加了 两个比喻：
“要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结。
” 由此更可见民族团结在总书记心中的分量之重。
在今年这次座谈会上，习近平强调，要以筑牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。
他要求，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，让中华民族共同体意识根植心灵深处。
3、一个关键词：
新疆长治久安的重要基础
做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系是重中之重。
习近平总书记在这次座谈会上鲜明指出：
发展是新疆长治久安的重要基础。
他重点谈到了 新疆发展的一把“金钥匙”。
新疆，地处古丝绸之路的核心地带。2014 年 4 月，总书记在考察新疆时就强调，新疆要抓住建设丝绸之路经济带这个历史机遇。当时，他这样描述：
“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。
不要说别的，乌鲁木齐现在是方圆 1500 公里最大的城市，到那时，将是一个怎样的景象？ ”一个月 后，习近平总书记主持召开中央政治局会议。
会议提出，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。
在今年这次座谈会上，总书记说，要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，打造内陆开放和沿边开放的高地。
经济发展、民生改善，密不可分。
习近平重点谈到两件大事：持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业。
他还有两个特殊关注。
一个是南疆。
南疆四地州是全国“三区三州” 深度贫困地区之一。
上次座谈会提出，对于南疆发展，要实行特殊政策，打破常规，特事特办。
这次座谈会上，总书记指出，要大力推动南疆经济社会发展和民生改善。
一个是兵团。
六年前赴新疆考察时，习近平强调，新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。
这次座谈会上，总书记指出，要不断增强兵团的组织优势
和动员能力，更好发挥特殊作用。
4、一支队伍：
对新疆稳定和发展至关重要
习近平曾指出，建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，对新疆稳定和发展至关重要。
2009 年，他在新疆调研时就强调，办好新疆的事情关键在党，首先在于建设一支高素质的干部队伍。
在上次中央新疆工作座谈会上，总书记强调，要大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。
这次座谈会上，他指出，要确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。
在中央第七次西藏工作座谈会上，总书记提出，要发扬“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高。
对于新疆干部，总书记提出的要求是：
践行 胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。
二、
新时代党的治疆方略引领新疆发展
习近平首先总结了 一份第二次中央新疆工作座谈会以来的“成绩单” ：
新疆经济社会发展和民生改善取得了 前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
一组组数据，传递着民生温度——2014 年至 2019 年，新疆地区生产总值由 9195.9 亿元增长到 13597.1 亿元，年均增长 7.2%，人均可支配收入年均增长 9.1%，累计脱贫 292.32 万人，建成农村安居工程 169 万余套、城镇保障性安居工程 156 万余套，1000 多万群众喜迁新居，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清
零，贫困人口 基本医疗保险、大病保险参保率均达 100%…… 这一“前所未有的成就” 背后，“是党中央坚强领导的结果，是全党全国人民共同奋斗的结果”，其中发挥引领作用的，是新时代党的治疆方略。
习近平概述了 新时代党的治疆方略：
坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目 标，坚持以凝聚人心为根本，坚持筑牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。
党的十八大以来，习近平始终情系新疆、心系新疆各族人民。他到新疆考察调研，出席中央新疆工作座谈会，全国人代会上参加新疆代表团审议，接见新疆基层民族团结优秀代表，多次给新疆各族干部群众回信，针对新疆工作作出一系列重要论述，提出一系列新观点、新理念、新战略，新时代党的治疆方略在不断丰富、深化。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。
习近平要求全党把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向。
新时代党的治疆方略，为做好新疆工作指明了 前进方向、提供了 根本遵循。
三、
牢牢扭住新疆工作总目
标
自古边疆稳，则国安； 边疆乱，则国难安。
新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。
在这次座谈会上，习近平
平结合当前工作实际，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目 标，提出了 依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆等一系列方针政策。
新疆自古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。
习近平指出，要以筑牢中华民族共同体意识为主线，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，让中华民族共同体意识根植心灵深处，“不断巩固各民族大团结”。
发展是新疆长治久安的重要基础。
新疆与八个国家接壤，是我国西北的战略屏障和对外开放的重要门户，是丝绸之路经济带核心区。
习近平指出，要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。
习近平还提到一项重要工作，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。这些长远之策、固本之举，对于建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆至关重要。
四、
做好新时代新疆工作关键在党
做好新时代新疆工作，关键在党，关键在人。
习近平强调：
“我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。
”
对于如何发挥好各级
党委在新时代新疆工作中的重要作用，习近平在座谈会上提出：
要对标新时代党的治疆方略，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。
要加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。
要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。
要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。
习近平高度肯定新疆各族干部是值得信任、有战斗力的。
他强调，对他们要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。
要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。
做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想。
习近平强调，中央新疆工作协调小组要在党中央领导下，加强对新疆工作的形势研判、政策研究、协调指导、督促检查，对重大问题及时提出工作意见。
中央有关部门要各司其职，密切配合，深入调研督导，及时发现问题，帮助解决困难。
习近平要求内地各省区市切实做好涉疆工作，支持新疆稳定和发展。
各援疆省市要加强同新疆协调配合，长期坚持对口 援疆，提升对口 援疆综合效益。习近平要求新疆自治区党委履行好主体责任，抓好工作落实。要持续深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。
习近平总书记这次重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，是指导新时代新疆工作的纲领性文献，是引领新时代新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器，我们必须学深悟透。
座谈会上，习近平总书记还谈到：
要多层次、全方位、立体式讲好新疆故事，理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活。
这份理直气壮，天山为证，人民为证，历史为证。
五、
学习总书记讲话十大“ “ 金句” ”
1.
牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推迚治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长进之策，多行固本之丼。
2.
全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向。
3.
保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高丼社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各
个领域。
4.
引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。
5.
把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。
6.
要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。
7.
多层次、全方位、立体式讲好新疆敀事，理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的并福生活。
8.
对政治过硬、敢亍担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。
9.
要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激劥各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。
汇报提纲
一、全市服务业发展会议精神 八月二十日，全市服务业发展工作会议在临沂宾馆召开。会议的主要任务是，传达贯彻落实全省服务业发展工作会议精神，认清形势，明确任务，交流经验，分析问题，进一步动员全市各级各部门统一思想认识，加大工作力度，落实有力措施，推动我市服务业实现跨越发展，促进转方式调结构工作不断提高到新水平。研究部署当前和今后全市服务业发展工作。市委副书记、市长张少军出席会议，并作了重要讲话，市委常委、常务副市长刘晓主持会议，副市长刘彦祥、市长助理李兴军、市政府秘书长钱迎伟、市政府副秘书长、市政府办公室主任沈孝生参加了会议，参加会议的人员还有，全市各县区人民政府、临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会、临沂临港产业区管委会的县区长、主任，分管副县区长、分管旅游的副县长、副主任，发改局局长，旅游局局长、服务业办公室主任，市直部门、大企业主要负责人等。会上，首先传达了全省服务业发展工作会议精神，兰山区、临沭县两个县区和市文化广电新闻出版局、市人民银行两个市直部门作了典型发言，我县服务业会议材料在会上进行了书面交流。就当前和今后全市服务业的发展工作，张少军市长讲了四点意见：一是统一思想认识，切实增强加快服务业发展的责任感和紧迫感。要从转方式调结构、实现经济社会科学发展的角度，从改善民生、提高人民群众生活水平的高度，充分认识加
快服务业发展的重大意义，进一步增强工作主动性和自觉性。同时，必须清醒的看到，目前我市服务业发展的整体水平还不高，加快发展的任务十分艰巨。距省委、省政府提出的，到2015年各市服务业增加值占GDP比重超过45%，服务业实现税收占地方税收比重达60%以上的目标还有很大差距。各级各部门一定要正确分析形势，既要正视差距、增强危机意识，又要充分看到有利条件和历史机遇，坚定发展信心，切实把加快服务业发展作为转方式调结构的重大突破口和着力点，确保实现省委、省政府提出的服务业跨越发展的目标任务，推动全市经济社会科学、和谐发展。二是明确任务目标，加快培育具有临沂特色的服务业产业体系。根据省委、省政府部署安排，当前和今后一个时期，全市的服务业发展应适应转方式、调结构、发展新型工业化和居民消费升级的新形势，着眼于经济社会科学发展、和谐发展的需要，以扩大总量、提高质量和效益为中心，坚持发展生产性服务业与生活性服务业并重，培育壮大市内现有服务业骨干企业与引进国内外知名服务业企业并举，突出发展商贸物流、文化旅游、金融保险、房地产、科技信息、家庭服务等产业，积极发展各类新兴服务业，加快形成能够体现特色优势和科学发展要求、具有较强区域竞争力、比较完备的服务业产业体系，为全市经济社会平稳较快发展提供强有力支撑。
三是抓好关键措施落实，扎实推进服务业跨越发展。实现服务业跨越发展，是一项涉及方方面面的系统工程，必须抓重点、抓关键。要总结成功经验，找准工作着力点，下大力抓紧抓好抓出成效，努力以重点突破带动全市服务业发展整体上水
平。重点抓好抓平台建设，推动服务业集聚发展；抓好项目投入，增强服务业跨越发展后劲；抓好政策支持，营造服务业跨越发展的良好环境；抓好城镇建设，拓展服务业发展空间。
四是加强组织领导，凝聚形成推动服务业发展的强大合力。实现服务业跨越发展，是一项重大而紧迫的艰巨任务，必须加强领导，搞好协调，扎实推进，务求实效。第一，要明确发展服务业的工作责任，把工作任务分解落实到各个相关部门；第二，要进一步健全发展服务业联席会议制度，完善协调推进机制；第三，进一步完善《临沂市服务业发展目标考核办法》，严格考核奖惩；第四，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传发展服务业的重大意义，进一步在全社会形成关心、支持、参与服务业发展的浓厚氛围。要求各级各部门按照市委、市政府部署要求，进一步解放思想，凝心聚力，扎实工作，努力开创全市服务业发展新局面。
二、我县贯彻全市服务业发展会议的意见
（一）为促进我县服务业跨越式发展，全面贯彻落实上级大力发展服务业的精神，经过实地调研，在征求有关单位意见的基础上，按照上级要求，我县出台了沂南县《关于加快服务业发展的意见》，该《意见》主要分四部分：
1、加快服务业发展的重要意义。
服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快服务业发展，是推进产业结构升级、实现经济结构战略性调整的内在要求，符合上级转方式、调结构、惠民生的发展思路。服务业作为GDP的重要
组成部分，越发达，意味着创造财富的能力就越强。只有大力发展服务业，提高服务业增加值的总量和在GDP中所占的比重，才能逐步缩小与其它地区的差距。从我县服务业发展情况来看，近年来，我县服务业取得了较快发展，2009年全县服务业增加值达到45.2亿元，在GDP中所占比重达到35.7%，服务业实现税收2.16亿元。但与周边兄弟县区相比，我县服务业增加值仅居全市第10位，占GDP的比重列全市第9位，服务业在总量、规模、结构、层次、投入和发展水平等方面都存在着较大的差距。对此，全县各级各部门要切实提高对加快服务业发展重要意义的认识，把思想统一到国务院和省、市加快服务业发展的一系列决策上来，按照县委、县政府工作部署和要求，明确任务，强化措施，相互协作，密切配合，把全县服务业提高到一个新的发展水平。
2、加快服务业发展的总体思路和目标。
总体思路是：以科学发展观为指导，围绕“建设经济文化强县，打造活力、实力、魅力新沂南”的奋斗目标，以市场化、专业化、社会化为导向，坚持产业互动、城乡联动、改革推动，积极实施“八四一六○”工程（即突出现代物流、文化旅游、金融保险、房地产、科技信息、商务服务、家政服务、农村服务八大重点产业，抓好服务业重点城镇、重点园区、重点企业、重点项目“四大载体”建设，到2015年实现服务业增加值突破 160亿元），逐步形成规划布局合理、集聚优势明显、产业结构优化、区域发展协调、技术管理先进、服务功能完善的现代服务业发展格局，促进全县经济又好又快发展。
主要预期目标是：2010年实现全县服务业增加值52亿元，同比增长18%，占GDP比重达到38%以上。力争到2015年，全县服务业增加值达到160亿元，年均增长24%，占GDP的比重达到50%以上。
3、加快服务业发展的优惠政策。
从放宽市场准入条件、落实税费优惠措施、实行财政金融扶持、搞好建设用地保障和健全人才引进机制等五个方面，制定了26条加快服务业发展的优惠政策。
4、加快服务业发展的保障措施。
一是加强组织领导。设立正科级的县服务业办公室，负责服务业日常工作的规划、协调、调度和考核。各乡镇、经济开发区也要成立相应服务业组织机构，配备专职工作人员，指导本辖区的服务业发展，做好服务业的调度和统计等工作。
二是完善考核办法。尽快制定出台考核办法，把加快发展服务业纳入全县经济社会综合考核内容之中，提高考核占分比重，切实调动起各级各部门发展服务业的积极性和主动性。
三是优化发展环境。要认真清理、修订限制服务业发展的不合理的规章制度，并向社会公示，接受社会监督。对企业举报的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱评比行为，纪检监察机关要加大查处力度。
四是搞好指标统计。统计部门要建立健全服务业统计制度，改进统计方式，理顺统计渠道，强化统计力量，重点解决好目前存在的瞒报、漏报等问题，及时反映服务业发展动态，为党委、政府制定服务业发展规划、科学决策提供依据。
同时为加快服务业发展还出台了《沂南县加快服务业发展职责分工方案》、《全县服务业发展情况调度工作制度》、调整充
实了沂南县服务业发展工作领导小组。
（二）召开全县服务业发展会议
中共中央颁布了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以来，中共××县委高度重视，突出“创新政协宣传、提高政协地位、支持履行职能、加强队伍建设、加大经费投入”等五个重点，深入贯彻落实《意见》，进一步完善政治协商、民主监督、参政议政制度，取得较好的成效。我们的主要做法和体会是：
一、创新政协宣传，为政协工作提供舆论保证
政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，《意见》颁发实施后，县委采取了生动活泼、灵活多样的宣传形式，通过五大途径加大对政协工作的宣传力度：一是县委理论中心组及时召开专题学习会，组织县四套领导班子成员学习中央《意见》和省委《实施意见》精神，采取集中学习和个人自学相结合等方式，分期举办人民政协知识、政协章程、构建和谐社会、八荣八耻等学习讲座，提高了认识，增强了共同做好人民政协工作的责任感和使命感。二是把《意见》列入县委党校干部培训班的必学内容，全县共举办科级干部、妇女干部、少数民族干部培训6期920人次，拓宽宣传渠道，扩大政协工作的影响。三是制定并印发了《实施意见》，对新形势下全县做好政协工作做出了具体部署，建立了政协宣传工作领导责任制，保证了政协宣传工作有条不紊地开展。四是充分利用新闻媒体广泛宣传政协工作，县电视台和广播电台都开辟了《意见》专栏，对重大问题的协商意见和政协调研成果、政协组织的视察活动、重要提案的办理结果等进行专题宣传，使全社会进一步提高了对政协工作地位和作用的认识。五是支持政协出版《××文史》第九辑，专版宣传县政协委员在各条战线不同岗位成就事业的感人事迹，展现委员风采，让全社会了解政协工作，营造人人关心、支持人民政协事业发展的舆论氛围。
二、提高政协地位，为政协工作提供政治保证
为确保《意见》贯彻落实，县委注重在提高政协地位上下功夫。一是在思想上高度重视政协工作。县委出台了《关于进一步加强政协工作的意见》，县政府也相应下发了《关于加强同县政协及其各专委会联系的通知》，进一步建立健全了政协领导参加会议制度、重大事项主动与政协协商制度、各专委对口联系部门和评议部门制度及情况通报制度，做到对政协工作年初有安排、年中有检查、年末有考核。二是把政协工作列入县委重要议事日程。县委常委会坚持每年两次集体听取政协党组的工作汇报，专题研究政协工作；县委主要领导每半年到政协通报县委、县政府的主要工作进展情况一次，并参加县政协举办的国庆中秋茶话会等重要活动；县委副书记和县政府常务副县长联系政协党组工作，充发挥政协党组作用，通过政协党组主要领导，加强与各民主党派、商会、人民团体、无党派人士沟通和合作，扩大共识，增进团结，为县委正确领导政协工作奠定基础。三是注重提高县政协领导干部和政协委员的政治待遇。县委邀请县政协主席列席县委常委会、党政班子会议、县财经领导小组会议，参与县委决策。同时，邀请各民主党派负责人参加全县副科级以上干部会议和有关会议，在今年的换届工作中，县委先后邀请政协委员85人次参加民主测评、民意调查全额推荐活动，充分体现他们在政治生活中的地位。由于县委在思想上重视，在工作上体现，从而保证了政协工作在全局工作中有位置、有份量，形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的新格局。
三、支持履行职能，为政协工作提供机制保证
充分发挥人民政协的职能作用，促进区域经济的快速健康发展和社会的全面进步，既是县委所肩负的重要使命，也是人民政协义不容辞的责任。
一是坚持政治协商在县委决策之前。县委全会工作报告、县政府工作报告等，都按规定事先交由县政协常委协商，对重大人事调整、建设项目等事关全县国计民生的重大决策，均通过召开政协常委会、专题座谈会等形式，广泛征求和听取政协的意见。去年11月，县委书记还亲自主持召开部分委员和各民主党派人士座谈会，广泛征求对县委工作的建议和意见。县委书记、县委副书记、常务副县长等县党政领导坚持应邀参加县政协重要会议，听取委员意见，并作指导性讲话。这是自县政协成立以来县党政领导有邀必应参加政协重要会议的新创举，给委员以极大的鞭策和鼓舞。
二是积极支持政协民主监督。县委主动邀请政协委员开展视察、检查、调查调研活动20多次，视察单位60多个。县委主要领导还亲自带领部分委员及各民主党派和无党派人士分别参观了全县中小学危房改造、社会主义新农村建设和市政道路建设。同时，大力支持政协开展评议部门工作，县法院、县监察局、县工商、城建等部门都邀请委员担任特邀人民陪审员、监察员、行风监督员等多个特邀岗位，主动听取政协委员的意见和建议。针对群众关心的热点、难点问题，委员们积极主动的开展民主监督，反应群众呼声，如民盟总支提出的《修建恒安
路的再建议》的提案和×××委员提出的“尽快修建宏昌路的建议”，都得到县委、县政府的采纳，共投入72万元资金，修建好176米长的恒安路和447米长的宏昌路，并安装了路灯；陈××委员提出的《关于把××乡中学改成寄宿班学生待遇的建议》的提案，县委、县政府在当年秋季把××中学271名学生搬迁到民族中学按“三包班制”就读；×××委员撰写《希
望上高中不再是难事》，引起县委主要领导的关注，县里已从有限的财力中安排预算资金，从今年秋季起减免全部××籍高中学生学费，并计划下学期减免高中课本费。
三是大力鼓励政协参政议政。首先，给政协出题目、压任务。县委在调整四套班子分工时，把全县中心工作细化分解到四套班子成员，明确政协负责的中心工作任务，签订了责任状，使县政协领导班子及其成员有可为、有所为。近两年来，凡县委确定的重点工程和重点项目都有政协领导参加，如我县市政三条道路建设、新农村联片创建大会战的××村、农村人畜饮水工程大会战的××水厂，就是由政协×××主席挂帅指挥，并取得良好成效。去年下半年来，围绕全县的工作重点难点、社会关注的焦点和热点问题，在县委的大力支持下，县政协先后组织了8批90多名委员到省内外视察调研，并形成调研视察报告。一些调研视察报告得到县委、县政府及有关部门的重视和采纳，如《山东河南陕西新农村建设考察报告》，对我县新农村建设具有启示作用，县委主要领导批示转发全县各单位，作为全县新农村建设的参照。《关于县城地区居民饮用水水质的调查报告》，为县委、县政府规划建设标准化新型水厂提供决策参考。其次，切实尊重政协委员的民主权力。县委常委、县级领导及有关部门的主要负责人多次被政协邀请参会听取委员发言，通过领导现场批示、会后组织有关部门领导和委员面对面交换意见等形式，提高政协委员参政议政的程度。再次，支持和鼓励政协积极投身于经济建设。据统计，到目前为止，政协委员联办、创办各类民营企业和经济实体6家，年总产值达2.2亿元，实现利税660万元，为××经济建设发挥了重要作用。
为了更好地支持政协履行职能，把政协提案办理工作列入干部年终考核，每年都开展政协提案办理工作评比，评选政协提案办理工作先进单位和个人，给予考核加分和物质奖励，并作为全县干部考核提拔任用的依据，充分调动了全县各单位提案办理工作的积极性。
四、加强队伍建设，为政协工作提供组织保证
县委把政协机关干部的培养、配备、交流、选拨和使用纳入了全县干部队伍建设的总体规划，切实加强政协干部队伍建设。一是配强政协领导力量。县委以班子换届为契机，有意识把曾担任过乡镇和县直单位党政一把手、有丰富经验的领导干部，充实到各专委会担任主任，同时，每个专委会还配备了二名兼职副主任。各镇明确党群副书记为政协联络组长，县直机关各部门联络组组长由党政主要职能部门得力的副职兼任，确保了政协工作的正常开展。二是注重培养民主党派和无党派人士领导干部，保证政协机关中有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务，并做到有职、有权、有责。在这次换届考核中，10名县级领导后备干部人选中就有3人是政协常委。三是加强政协干部双向交流。对政协机关干部，我们坚持与党委、政府机关干部同样对待，有计划的安排政协机关干部与党委和国家机关、事业单位干部进行交流。特别是对那些年轻有为、工作能力强的中青年政协干部，敢于打破党、政、人大部门的界线，大胆使用，不断增强政协工作的活力。三是加强政协委员教育培训。我们把政协委员的教育培训作为全县干部培训的关键环节来抓，定期组织政协委员进行党的统一战线理论、人民政协知识培训。去年在县委党校分三批组织全县政协委员进行轮训。
五、加大经费投入，为政协工作提供物质保证
县委、县政府从解决经费入手，为政协履行职责创造条件。一是把政协的经常性工作经费列入财政预算，并足额拨付。还针对政协机关办公条件简陋的情况，县财政拨出30万元为县政协购置两部工作用车、添置了现代办公设备，同时安排专委会专项经费，从财力方面加大对政协工作的支持力度。二是政协领导班子成员的燃油费、业务费、接待费、学习培训费与党政、人大班子成员的费用一样，均由县委、县政府统一安排，同等对待。三是优先保障政协的非定额预算，支持政协开展各项活动。去年共安排非定额预算27万元，有力保证了县政协开展考察、调研、慰问、文史编纂等工作。近年来，县财政拨付政协各项经费逐年增加，年增长达15%，满足新时期政协工作的需求，为政协工作提供了坚实的物质保证。
田军同志对如何抓好党风廉政建设和纪检监察工作作了重要讲话，重点突出以下几个方面：
一、进一步加大党风廉政宣传教育力度。增强廉政自律意识，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》，要求全乡党员干部自觉遵守党的政治纪律、经济工作纪律，进一步增强廉洁自律意识。
二、进一步加大惩防体系建设工作力度。乡党政“一把手”高度认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性，把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，建立健全规章制度，落实党风责任制，党政一班人要进行廉政承诺，并予以公示。
三、推行政务村务公开。要加大政务、党务、村务的公开力度。涉及到惠农政策一律进行公开，自觉接受党内外群众的监督。
根据会议安排，现将我院学习贯彻《实施纲要》和《若干意见》的情况汇报如下：
一、领导干部带头，是推动干警学习贯彻《实施纲要》的动力
党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民法院《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的若干意见》在报刊上发表后，我院党组未等上级发文，就随即组织院党组“一班人”集体学习和安排个人学习《实施纲要》和《若干意见》，在联系实际抓落实方面，收到了较好的效果。
（一）广泛征求意见，使全院干警对预防腐败形成共识。年初，我院党组在学习《实施纲要》中，联系本院实际，分析了当时院的党风廉政建设和反腐败工作形势，并以征求意见的形式广泛听取了全院干警的意见和建议。经收集整理，共有三类十八项，即三条，一是党风廉政建设和反腐败工作不仅要注重抓反面典型，同时要注重宣传正面的先进与模范，一点带面，弘扬正气；二是党风廉政建设和反腐败工作不仅要注重思想教育，同时要注重物资保障工作到位，院的文体活动场所等基本设施应予建立起来。
（二）认真讨论研究，下决心解决干警反映急待解决的问题。干警的三条意见和建议反映到院党组，引起了高度重视。3月份，党组书记、院长***同志在一次党组会上明确提出，学习和贯彻《实施纲要》，就是要紧密联系实际，认真解决实际工作中存在的问题。建立健全惩治和预防腐败体系不是哪一个部门的事，而是党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，各个部门各负其责，全体干警共同支持和参与的大事。经“一班人”反复讨论，一致认为建立健全预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。尽管院里经济十分紧张，许多项目都需要建设，但院党组毅然下决心采纳了干警反应的三条意见和建议，并分工负责抓落实。
（三）狠抓工作落实，充分调动干警预防腐败的积极性。在分管院领导和有关部门的积极努力下，4月份，院的篮球场、羽毛球场等基础设施兴建竣工，为全院干警提供了业余文化活动场所； 1—9月份，正面宣传报道达120余篇，从不同侧面反映了***中级法院各方面的工作情况，受到了***市委及社会各界的好评。
二、以百题知识竞答的方式，组织全院干警深化对《实施纲要》的理解
8月份，我院组织全院党员干警对《实施纲要》进行了百题知识竞答活动。其中厅级领导干部1人，处级领导干部18人，科级领导干部67人，科员干部60人，均以优等成绩受到市委好评。
（一）院党组重视。8月8日***日报刊登出《〈实施纲要〉知识竞答试题》后，院党组迅速召开中层领导干部会议。党组书记、院长***同志在会议上明确要求：一是全院干警要借此东风迅速掀起学习贯彻《实施纲要》及相关7个文件的高潮，在院干警人人都要参与竞答，并结合工作实际，认真落实到行动上。二是中层以上领导干部要在全院干警中起表率作用，认真参加百题知识竞答。
（二）全院干警参加百题知识竞答积极认真。院里会议结束后，各部门认真组织学习有关文件和资料，对照100道试题，逐一查找出标准答案，并将答案填入试卷。除在外学习、帮助工作等人员，全院的全体干警全部参加了百题知识竞答。
（三）纪检监察部门组织严密。我院纪检组、监察室从报刊登出试题，到向院领导汇报、召开会议部署、印发学习资料和试题、收卷审阅、整理上报等，一环套一环地把百题知识竞答工作组织的严密而有序。
三、建立廉政档案，增强干警自我约束意识
6月份，为认真贯彻落实《实施纲要》，结合实际，我院为院党组集体和成员及106名副科级以上领导干部分别建立了廉政档案。9月14日、15日，河南电视台法制频道第四套《廉政前沿》栏目报道了我院的做法。
（一）思想认识到位。我们认为，为副科级以上领导干部建立廉政档案是适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，是监督领导班子和领导干部自觉遵守廉洁自律规定的需要，是为党组织推荐、任用、评价干部提供客观、准确依据的需要，是贯彻落实《实施纲要》的具体行动。
（二）领导重视到位。今年年初，我院党组在组织学习《实施纲要》时，即把建立廉政档案工作列入2005年院的重要工作议事日程，并明确院党组成员、纪检组组长***同志具体抓落实，监察室主任***同志具体组织实施。
（三）硬件建设到位。我院建立的廉政档案，现已设有专用房间为廉政档案室，配有电脑1部，电脑桌1张，打印机1部，传真机1部，扫描仪1部，廉政档案铁皮柜4套，廉政档案塑料盒260余个。
（四）案卷整理到位。一是对全院106名副科级以上领导干部设计、采集了20多种廉政档案信息，并输入电脑，提出成页，装成卷宗；二是为院党组集体及8名党组成员分别建立了廉政档案盒及卷宗；三是对卷宗材料采取了统一打印，单页排列，不装订而成册，实现了卷宗无金属物，四边整齐，自成案卷；四是做到了一人一卷，一卷一盒，互不交叉，留有空间，动态管理，存取方便；五是达到了档案盒坚实，大小一致，盒脊、盒面统一标注有“领导干部
廉政档案”及其姓名、编号，归档人员名单按编制序列排序。
（五）制度建立到位。廉政档案初步建立，与此相配套的制度建设，我们也做了一些努力。一是建立了廉政档案保密规定；二是建立了查询（借阅）廉政档案规定。
各位领导、同志们：
把ＸＸ规划好、建设好，进一步加快ＸＸ发展步伐，是县委、县政府及全县人民的强烈要求，也是我们全体在座人员义不容辞的责任。刚才听了蔡书记的讲话，我们第二分指挥部作为城市拆迁工作的重要力量，我既深受鼓舞和启发，又深感责任重大。为了贯彻落实会议精神，进一步加快我县拆迁工作进度，我表态如下：
城市拆迁工作是县城能否按照规划要求进行建设的重要环节，只有做好拆迁工作，才能保证城市规划的顺利实施；只有做好拆迁工作，才能实现城市建设的再上台阶。没有大拆迁就没有大建设，没有大建设也就没有大发展。要想把ＸＸ的城市建设抓上去，干出特色，建出品味，就必须下狠心、下决心、下大力气。为此，我们将做好以下四个方面工作：
一、强力宣传，舆论引导。保证法律法规执行和实现的基本措施是宣传教育，宣传教育是做好拆迁工作的“开路先锋”和根本保证。我们第二分指挥部将进行广泛深入的宣传发动，充分发挥新闻舆论的导向作用，切实为按规划进行城市建设奠定坚实的思想基础，赢得广泛理解和支持，力争对拆迁工作的开展起到积极的促进作用。因此，我们将充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，全面宣传国务院、省、市及ＸＸ县拆迁条例、实施细则，同时深入宣传《城市规划法》、ＸＸ县城总体规划、详细规划等法律法规。加快城市建设是一项综合性的系统工程，需要全社会的广泛动员、共同参与、紧密配合、齐抓共管，只有这样，才能把拆迁工作做实做好。工作中，我们将采取一切可以采取的方式进行宣传发动，我们将要求每个干部群众在城市拆迁、建设上都要牢固树立“住在ＸＸ，热爱ＸＸ，建设ＸＸ，美化ＸＸ”的观念，紧紧围绕加快城市建设的主旋律，自觉做到局部利益服从大局利益，部门利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，共同把ＸＸ的城市建设工作推向高潮。
二、公正严明，规范管理。工作中我们将牢固把握依法拆迁的原则，规范拆迁管理，认真履行拆迁职能，建立健全各项管理制度，使拆迁管理规范化、制度化、程序化。从而做到依法管理拆迁，依法实施拆迁，实现“拆迁一处、造福一片、稳定一方”。工作中，我们将规范工作程序、提高办事效率，建立健全一整套拆迁监督管理办法，努力提高拆迁透明度。要做到依法拆迁、以德拆迁，严格约束动迁人员的行为，提高拆迁服务水平，确保不因动迁人员个人行为给整体拆迁造成不良影响。
三、强力推进，务求实效。为了确保工作取得实效，我们将重点抓好下列工作：一是突出职能作用，做细每个工作环节。作为建设主管部门，我们将认真抓好拆迁工作的各个业务环节，主要是做细做实丈量关、精确评估测算关、规范协议签订关、严格补偿发放关、优质服务搬迁关、全面把好拆除关，全过程规范拆迁行为，依法保护拆迁当事人的合法权益。二是坚持依法拆迁，净化拆迁环境。对拆迁中无理抵制拆迁、漫天要价、严重阻碍工作顺利进行的“钉子户”，我们将根据政策法规进行说服教育，全力维护政策法规的严肃性。三是全面完成第二分指挥部牵头负责的拆迁任务。不拆不扣地完成中央商城地段、阳光巴黎城地段、棉机厂地段、康庭万绿园地段和金城公寓地段的拆迁任务。
四、加强配合，形成合力。拆迁工作面广量大，为了把县城总体规划真正落到实处，必须通力协作，才能实现这一目标。工作中，我们分指挥部全体抽调人员保证做到心往一处想，劲往一处使，团结拼搏，敢于吃苦，勇于奉献，力争通过全体人员的共同努力，取得拆迁工作的全面胜利。
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