学校安全工作应急制度(精选7篇)
张庄小学2014.9
1、校长职责:全面负责学校的安全管理工作,经常对负责安全管理工作的成员进行安排、督促、考核和处理各种突发事件。
2、副校长:负责全校师生安全教育、管理工作,督促班主任履行安全管理职责,协助校长处理各种突发事件。
3、教务主任:负责对任课教师、实验室、电教室、图书室、阅览室的安全管理;负责所组织的教研、教学活动的安全管理;负责各级考试试卷的安全保密工作及校级考试安全工作。
4、班主任:负责本班学生课余、午休、就寝、劳动、各种班级活动等时间内的安全教育和管理工作,经常教育学生注意个人卫生、饮食卫生、饮水卫生、用眼卫生、乘车安全、用电安全、劳动安全、活动安全、财物安全、人际安全。学生缺旷且不知下落,必须及时告知家长或监护人,并报告政教处,配合学校领导处理涉及班级学生的突发事件。
5、任课教师:负责本人任课时间内的学生安全管理工作。负责督促值日学生如实填报教室日志,发现学生缺旷要及时告知班主任。
三、学生安全管理规定
(一)上学和放学,要严格遵守交通规则。行人靠右走,横过马路走人行道;不准涉水过河;骑自行车时不准带人,不准骑快车比赛,不准单手、脱手、并排、搭肩、搭机动车,遇到交叉路口、拐弯处等要减速缓行;不准追、爬、栏、阻各种车辆;不准在马路上玩耍逗留,要按时上学和放学。
(二)不乱买乱吃变质有异常的食物,不买流动摊贩、无证副食店的食品。不喝不干净的水,防止细菌感染和食物中毒,口中不含硬物。
(三)不准私自到河流、池塘游泳。
四、班级安全管理制度
为强化班级安全工作的实效性,增强学生安全的防范能力,以减少班级安全隐患,特细化班级安全管理细则。
(一)安全教育
班主任要把学生的安全教育放在班级管理工作的首位,要经常性的开展班级学生的安全教育。
1、教育时间:充分利用每周的班会、活动前与活动后及课前与课后进行宣传教育。重点抓好学期初、学期终及重点敏感时段和季节性的安全教育,坚持做到周前教育、周末提醒。
2、教育内容:结合学校实际,适时开展教室、课内外、校内外、周末、假期的各项安全教育,切实开展好以下安全教育:
①开展在校学习、生活行为习惯养成教育。②参加各项集体活动安全教育。
③适时开展交通、消防、食品卫生、防触电、防溺水、防踩踏、防自然灾害、防暴力、防病禁毒等各项安全教育。
④切合时机有针对性的对学生进行心理健康教育、法制教育。⑤开展节假日前后的安全教育。
3、教育方式:班主任可采用案例解读、板报宣传、预案演练、征文、主题班会、播放光碟等多种教育形式。
(二)安全督促
在学生的学习、活动、生活过程中,班主任随班严加监管,防止学生不良现象及意外事故的发生。
2、实行安全报告制度。若发现学生无故缺旷、重大违纪或有可能引发恶性事件等情况,班主任要及时上报学校。
3、做好班级安全工作“一日一监督、一周一排查”日常监管。
二、不同季节学校安全教育的重点
1、春季安全教育工作的重点(1)传染病的预防教育(2)火灾预防教育
(3)社会实践活动中的交通安全和饮食卫生安全教育
2、夏季安全教育重点
(1)暴雨、雷击等灾害天气预防教育(2)溺水预防教育(3)食物中毒预防教育(4)交通安全教育(5)用电安全教育、秋季安全教育的重点 1)运动受伤预防教育 2)建筑安全教育 3)消化道疾病预防教育、冬季安全教育的重点(1)防寒保暖教育(2)煤气中毒预防教育
(3)户外体育运动安全教育和冰面溺水预防教育(4)火灾预防教育(5)雪雾天气交通安全教育
(4)要根据不同时段的安全教育重点,有针对性地开展安全教育。(5)每学期开展学校安全管理的考核评估总结工作,检查安全管理职责的落实情况,及时完善安全管理制度和安全预案。
3.每天的常规安全管理工作
(1)根据学校安全工作责任制要求,做好安全工作记录。
(2)在学生上下课集中出入的时候,学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序,并指定专人在关键位臵进行疏导,防止发生拥挤踩踏伤害事故。
(3)如发现学生未到,科任教师第一时间报告班主任,班主任第一时间告知家长,明确其下落。
(4)做好低年级学生上下学交接工作。
(5)落实对特异体质、特殊心理和问题行为学生的教育和保护。
二、安全保卫巡查制度
1、值班人员要忠于职守,按时上下班并坚守工作岗位。每天定时或不定时的对整个校园进行巡查,主要包括教学楼、学生办公楼、厕所、围墙及校园周边等。按照重要时段加强巡查、重要部位认真检查、闲杂人员注意盘查、安全隐患坚决排查的总体要求,认真履行工作职责。
2、重点区域、地段特别是夜间要增加巡逻次数,并密切注意监控系统的预警情况,发现问题及时处理及时报告,积极做好预防措施,把隐患消灭在萌芽状态,确保校园安全。
3、在巡逻、巡查过程中,遇有紧急情况或现行犯罪,应果断处理,保护现场并及时报告领导或公安部门。
4、发生突发事件值班人员要第一时间赶到现场,及时、果断地处理,控制事态,并立即报告相关部门领导及时处理。
5、对巡逻时发现的违纪学生要进行说服、教育,必要时通知所在年级班主任老师,情况严重时,要立即报告学校带班领导。
6、要认真做好治安巡逻日志的记录和交接班工作,每班交班必须向下一班说明本班有关情况,提醒下一班重点进行防范。
7、周末、节假日、重要庆典日、国家要事敏感时期要增加巡逻检查次数,严防各类针对师生和学校的不法侵害事件发生。
8、值班人员,必须认真负责,切实履行职责。巡查职责
1、负责校园及周边的巡逻保卫工作。
2、始终保持高度警觉,认真巡逻、检查,不得放过任何可疑的人和事。
7、合理安排值班人员和时间,处理好校园安全值班与日常工作的关系,保障值班人员的自身健康和安全。原则上不安排女教职工夜间值班。
第五节 突发事件以及其他安全事故的报告、应急处理制度
为确保学校能够及时、有序、高效地应对和处理突发事件,保护广大师生员工的生命安全和国家财产安全,尽最大可能避免和降低突发事件造成的损失,依据有关法律和法规,结合学校实际,特建立处理突发事件的快速反应机制,一旦突发事件,确保发现、报告、指挥、处臵等环节紧密衔接,有序应对。
突发事件:是指在学校发生的造成人员伤亡或重大事故,造成重大经济损失,对学校正常的教学秩序造成重大影响的各类事件。包括:校舍倒塌、火灾、师生在校园或学校组织的活动中死亡或重大伤害;学校车辆发生造成人员伤亡的交通事故等安全事故;校园内发生群体性食物中毒、传染病流行等公共卫生事件;校园内发生师生严重闹事、停课、罢课等群体性事件;校园内发生重特大刑事案件、治安问题等。
突发事件按其严重程度和影响大小,分为一般性突发事件、较大突发事件和重大突发事件三个等级。
1、符合下列情况之一的为一般性突发事件:
2、无人员伤亡经济损失较小的校园小范围火灾;师生在校园或学校组织的活动中发生无生命危险的伤害;学校车辆发生无师生伤亡的交通事故;校园内发生十人以下轻度症状的食物中毒;学校发生小范围的常见传染病;其他对正常秩序造成一定影响但可短时间内解决的事件。
3、符合下列情况之一的为较大突发事件:
突发事件的报告:
突发事件发生后,学校必须及时、准确、全面地向教育行政主管部门和同级人民政府报告,报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、概况,以及采取的措施、进展情况和下步打算等。
重大突发事件和较大突发事件必须在事发的第一时间报告,一般性突发事件在事发2小时内报告。突发事件发生单位在事件处理完毕后,必须将本次事件的整体情况、处理结果及整改措施以书面形式报告教育主管部门。
突发事件的处理:
突发事件处理严格遵循“以人为本、生命第一”的原则,突发事件发生后,事发学校的主要负责人必须第一时间赶到事发现场,立即指挥启动学校突发事件处理应急预案,组织自身力量并迅速请求社会各有关方面快速开展各项救援工作,把损失降低到最低限度。
第七节 卫生防疫和重大传染病的防治、应急处理制度
一、学校卫生防疫和重大传染病防治工作制度
1、学校在卫生防疫工作方面要严格执行《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规和制度,将卫生防疫知识教育纳入学校教育计划,切实开展对师生的卫生防疫知识教育。
2、加强校园环境卫生整治,搞好学生个人、教室、处室、校内及周边环境卫生,使学生懂得卫生常识,自觉防病防疫,防食物中毒。
3、规范饮食卫生习惯,严禁学生在校外地摊、学校门面房饮食商店购买不符合食品卫生要求的零食和饮料,以防不良疾病发生。
4、坚持做好学生的体检工作及学生近视、弱视、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、等学生疾病的预防和矫治工作。
5、开展“灭四害”活动,定期做好厕所、垃圾箱、学校门面房饮食商店、厨房周围等地点的消毒杀菌工作。
6、建立卫生防疫制度、应急处理机制和卫生事故报告制度。学校一旦发生传染病流行、食物、饮水中毒,立即做好应急处理,及时向有关部门报告,不得瞒报或漏报。
7、在卫生防疫部门指导下开展流行性传染病的防控工作,随时掌握当地流行性疾病、食源性疾病和饮水污染的情况,采取有效措施,杜绝疾病、流行性疾病发生。
8、坚持每天晨检,班主任做好记录,学校做好统计汇总工作,通过晨检及时发现生病学生,做到“早发现,早隔离,早治疗,早康复”。
9、密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查,对传染病人到过的场所、接触过的人员,以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访,并采取必要的隔离观察措施。
家长责任:
1、接送孩子必须家长亲自接送、接送时要遵守交通规则,提高安全意识,确保孩子不发生任何意外。
2、不用、不动员孩子乘坐报费车辆、无牌车辆,不乘坐农用车、拖拉机、病车、险车及报费车辆,不乘坐超载车辆。
3、不组织、不使用农用车、拖拉机等“三无”车辆接送孩子。
4、经常对自己孩子进行交通安全知识教育,教育孩子节假日、平时外出时要和家长打招呼,教育孩子不私自到公路上玩耍、不追逐、攀登车辆,走路时要靠右边,穿越道路、十字路口要看一下有无车辆过往等。
5、教育自己的孩子拒坐“三无”车辆。教育孩子须在人行道上行走,没有人行道的靠右边行走;横过马路先看清是否有来车,并要按交通指示灯行走人行道;不准车辆临近时,突然横穿硬闯;不准在公路上追逐、嬉戏、猛跑;不能边走路边看书;不准扒车轮追车,不准强行拦车,不准抛物击车;不准跨越或倚坐人行道、车行道和公路上的护栏;不准驾摩托车、骑自行车上(下)学;不要在出租车临近时突然招手,不要在路口、机动道路、人行横线上招呼出租车;认真学习和自觉遵守交通安全法律法规,遵守学校规章制度,做文明交通参与者。
第九节 学校组织的校外活动申报审批制度
学生组织学生集体外出活动(含社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益劳动、义务劳动、参观访问等)要实行申报制度,事前应进行实地勘查,交通工具必须向有营运资格证的专业运输部门租用、查阅相关证件、签订营运合同(含保险), 要有安全应急预案。组织学生外出活动,必须要由校领导带队,并配备充足的师资、医护人员,注意对活动进行全程组织和安全管理工作,报审批。
7、、对不可抗拒的自然灾害,事先得到通知但未采取相应防范措施的。
8、采用不正当教育方法,造成学生心理负担过重而引发事故的。9、对重大事件不及时报告或隐瞒不报,又不及时处理的。10、对没有认真履行职责,安全工作任务未完成的,给予以通报批评。、对本班的安全隐患不上报学校、不采取措施或措施不力和因玩忽职守、失职、读职而造成安全事故的,按照有关规定追究责任。
在事件处臵过程中要特别注意以下几个方面:有人员伤亡的情况下,要立刻开展对伤亡人员的抢救工作,当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时,要把抢救生命放在第一位;在布臵和指挥救援工作时,要确保救援人员的安全,避免发生二次事故;不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。
(六)加强保障,重在建设
学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署,建立健全安全工作制度,科学设臵组织机构和岗位职责,及时提供必要的物质保障和经费支持,提高学校管理者和教职工安全工作能力和工作效率。
第三节 事故灾难等级划分
(一)一般事件(IV级)出现下列情况之一的,为一般事件(IV级)。(1)造成3人以下师生死亡;(2)10人以下师生重伤;
(3)学校遭受l000万元以下直接经济损失;(4)对学校教学秩序产生一定影响。
(二)较大事件(Ⅲ级)出现下列情况之一的,为较大事件(Ⅲ级)。(1)造成3人以上10人以下师生死亡;(2)10人以上50人以下师生重伤;
(3)学校遭受l000万元以上5000万元以下直接经济损失;(4)对学校教学秩序产生较大影响。
(三)重大事件(Ⅱ级)出现下列情况之一的,为重大事件(Ⅱ级)。(1)造成l0人以上30人以下师生死亡;(2)造成50人以上100人以下师生重伤;(3)学校遭受5000万元以上l亿元以下直接经济损失;(4)对本地区的教学秩序产生重大影响。
(四)特别重大事件(Ⅰ级)出现下列情况之一的,为特别重大事件(Ⅰ级)。(1)造成30人以上师生死亡;(2)100人以上师生重伤;(3)学校遭受l亿元以上直接经济损失;(4)对本地区的教学秩序产生特别重大影响。
状态。
(二)在场人员应急反应
第一个发现起火的人是火灾现场第一目击者,要立即采取措施,扑灭初起火险。
在火险无法扑灭且有失控趋势时,立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警,同时拨打火警电话ll9或110。
听到火警后所有人员应该立即进入紧急状态,教室、实验室、图书馆等师生聚集场所的教师进行快速有序疏散。
听到火警但未在师生聚集地的教师或工作人员应迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。
在火灾现场的负责人要统一指挥,果断命令距离火场最近的人员首先撤离,其余人员依次疏散。
将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。在确保安全的前提下指派专人断后清场,并确认人员全部撤出。
助时间。
(二)在场人员应急反应
在现场的教师要快速了解落水的准确地点与基本情况,立刻拨打110和120。
组织人员到医院看望受伤学生,协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。
认真接待好家长,稳定家长情绪,做好伤亡者家属的抚慰工作,协助做好保险理赔工作。
对学生进行心理辅导,消除事件对学生心理的负面影响。配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。进一步完善教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。
大型群体活动事故
(一)学校应急处臵办法
学校在举办各类文体活动时,一旦发生重大安全事故,应立即启动应急预案,拨打ll0、119、120等紧急求救电话,并在第一时间向教育行政主管部门、当地政府报告,积极争取有关部门的支援救助。
应对措施
学校和有关部门领导要在第一时间赶赴现场,指挥部署,组织疏导、抢救伤病员。
如出现师生伤亡等情况,立即组织有救助能力人员实施现场基本救助,等待专业医疗救助人员的到来。
善后工作
配合有关部门做好事故调查和善后工作。
做好学生的心理疏导和抚慰工作,消除事件对其心理的不良影响。及时总结,进一步完善大型群体活动专项安全保卫方案,落实安全保卫措施。
(二)在场人员应急反应
活动组织者和安全工作责任人要稳定现场秩序,组织师生有序疏散逃生,避免继发性事故发生。
十、后勤安全保障事故
发生断水、断电、等重大事故时,立即拨打119、110,同时报告教育行政主管部门,必要时请求当地有关专业部门支持。
应对措施
学校有关领导、负责同志要立即赶到现场,组织人员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态。
必要时做好师生的疏散工作,保证师生的生命安全和身体健康。
做好现场保护,并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理,力争在最短时间内恢复正常教育教学秩序。
善后工作
学校后勤部门要对校内重点场所以及供水、供电、和通讯等关键设施进一步全面细致检查。严格落实各项安全管理制度和操作程序,确保各种服务设施的安全运行。
校外人员闯入校园施暴
(一)学校应急处臵办法 1.喝令施暴者住手并拦住他。2.让周围学生尽快跑开。
3.迅速报警。如可能,将其制服;否则,与之对峙,等待警方到来。4.如果闯入者持械施暴,应随手拿起身边可能拿到的器具保护自己,并与施暴者对峙。
5.如果已经形成对峙,就等待警方的到来;不要贸然试图将其制服,那样可能造成不必要的伤害。
6.快速将受伤者进行救治。
7.通知家长,配合调查并对伤者进行治疗。
(二)在场人员应急反应
校外人员闯进校园对师生实施暴力行为时,在场教职工的第一要务是保护学生的安全,再设法制止暴力行为。
校内学生之间的伤害(打架斗殴)行为
如何处理校内学生之间的伤害(打架斗殴)行为
当校内学生发生打架行为时,学校领导或教师可采取的措施是:(1)第一时间赶到现场。
(2)喝令双方住手,并作以下判断:谁是强者、谁是弱者,谁主动、谁被动,是否持械。
(3)迅速介入,先将双方拉开,然后将强者、主动者或持械者推开,并控制他的行为,一般弱者会很快住手;教师介入时,要注意保护自己。(4)将双方带到不同地点待其冷静。(5)找在场人员准备调查取证。(6)保护现场,收集相关证据。(7)对受伤者要快速施救。(8)通知双方家长。
(9)根据事态的严重程度,考虑是否通知警方。
(10)一旦警方介入,考虑两个解决方案:一是警方调解,二是司法介入。
1 地面应急气象观测流程
地面气象观测工作中,遭遇地震、火灾、洪水雪灾、雷雨大风、地质灾害、环境污染等突发事件时,容易造成重大差错或安全事故。为此,依据《地面气象观测规范》以及相关技术规定、规章制度,结合基层气象台(站)实际情况,设计突发事件地面应急气象观测流程十分必要,遇到突发事件时能够有条不紊,减少失误与差错。
按照点与面发生突发事件的区别,结合气象台站的实际情况,可以划分为气象站突发事件应急气象观测流程和当地(区或县)突发事件应急气象观测流程(图1、2)。
2 地面应急气象观测演练制度
2.1 应急演练时间
每年汛期前演练2次(3、4月各进行1次),入冬前演练2次(9、10月各进行1次)。
2.2 应急演练人员
应急演练人员包括地面气象观测员、业务科长(观测科长)及分管领导。
2.3 应急演练内容
应急演练内容包括:(1)全套人工观测、查算、输入、编报、资料传输(含GPRS或CDMA无线网络)业务。(2)地面气象测报业务系统软件安装、卸载、参数设置、资料备份演练。(3)复杂恶劣天气条件下(如雷雨大风、冰雪天气),出现数据异常时,地面气象观测、编报、录入、数据传输演练。(4)遭遇突发事件,仪器设备、网络通讯损坏时,仪器网络检查、修复、更换演练,同时启动人工观测程序演练。
2.4 应急演练程序
演练时启动应急气象观测程序,局领导(或分管领导)预先设置复杂恶劣天气或突发事件时的情景,观测员在规定时间内进行独立的书面解答和实际操作;随后由科长组织开展集体学习和讨论,找出存在的隐患和问题,提出改进办法、措施;最后将应急演练详细情况记入学习记录薄备查。上级业务管理部门每年组织1次气象观测应急演练,实行随机抽查或年度检查,通报应急演练情况。
3 地面应急气象观测保障制度
3.1 观测人员保障制度
(1)气象台(站)成立应急气象观测领导小组,主管领导担任组长,分管领导任副组长,办公室、业务科(观测科)负责人为成员,负责应急气象观测启动响应和考核管理工作。
(2)根据地面气象观测台(站)性质,按照中国气象局的要求,配备足额且符合地面测报上岗要求的地面气象测报人员,保证在应急状态下,地面气象观测正常开展,全面提高应对气象测报突发事件的能力。
(3)气象台(站)配备1~2名专职区域自动站管理维护人员,以应对目前快速建设增加的区域自动气象观测站,也是应对区域自动气象观测自动站突发事件的重要措施。
3.2 技术保障制度
(1)气象台(站)定期(每月1~2次)组织集体业务学习,可以集中解决测报工作中存在的困难和问题,相互学习、共同提高,避免了过去主要靠自学存在的弊端。重点学习《地面气象观测规范》《地面气象电码手册》《地面气象测报业务系统软件操作手册》及《气象装备技术保障手册》中的气象观测环境保护法律法规与气象应急观测技术方法等。要求有学习、讨论记录,有参学人员签名备查。
(2)由省(自治区、直辖市)和市级业务主管部门分批分期对观测员进行技术培训和考核。培训重点是综合观测业务改革的政策法规、业务技术、业务管理,应急气象观测技术、措施。
(3)定期开展地面气象观测业务技术考试和应急气象观测工作检查,并把业务考试和检查结果纳入年度目标考核管理。
3.3 物资保障制度
3.3.1 仪器设备、网络通信检查维护制
度观测员每班要检查仪器和网络运行情况,填写仪器网络运行日志。发现问题或故障应及时处理,凡有仪器损坏的要填写上报“损坏仪器情况报告表”。对突发事件造成的重大灾害,实行1 h内电话报告然后书面汇报的制度。
3.3.2 建立健全气象站兼职装备保障
员制度其职责是对仪器、网络进行维护,负责故障处理排除,对仪器设备进行校准,做好配件(包含应急观测器材)的供应和管理。定期(每旬)对发电机检查维护,定期(间隔2~3个月)对UPS放电,每年对防雷设施检测维护。这项制度可以避免责任不明造成的疏漏和推诿。
3.3.3 物资备份和保管制度地面气象
观测仪器设备对一般站实行单备份制度,基准站和基本站逐步实行双备份制度,以应对突发事件。建议对易遭雷电大风等灾害损坏的风传感器、采集器、转接盒、直流电源、微机、MODEN实行应急备份。仪器设备保管实行专人负责制,仪器交接制度,出入库登记制度,做到每月核对、年底盘存、账物相符。定期检查备份仪器保存状况,杜绝使用超检仪器。气象物资库房具备防火、防盗、防鼠、防潮的功能,做到安全可靠、科学分类、拿取方便。
4 结语
地面应急气象观测工作的关键节点是建立一套科学合理的工作流程和制度,笔者对这个关键点进行了设计和探讨,对地面应急气象观测业务科学化、规范化有一定促进作用。但这项工作比较复杂,存在一些不确定因素,在某些环节可能归纳分析不到位,需要进一步探索和改进。
参考文献
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一、河南省食品安全应急制度建设的成绩与问题
河南省食品安全应急制度是建基于国家食品安全应急制度有关规定之上并结合河南省实际,关于在食品安全事故发生前、发生中、发生后,一定范围内社会各种组织、群体和个人,围绕应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复等食品安全事故预防与应急行为规范的总和。“十一五”期间,河南省在食品安全应急制度建设上已取得一定成绩。2009年7月20日,河南省人民政府办公厅下发《关于印发(河南省食品安全事故应急预案(试行))的通知》(豫政办[2009]122号)。《河南省食品安全事故应急预案(试行)》阐述了编制该预案的目的、依据、适用范围、工作原则、事故分级,规定了应急处置指挥机构及其职责,规定了全省食品安全风险监测制度,食品安全风险信息举报、报告、通报与发布制度,食品安全事故预警、应急响应、后期处置与保障措施制度的具体内容。河南省有关部门与18个省辖市均出台了食品安全突发事件应急处理预案或措施。如,根据事件发生的轻重缓急和事故中出现中毒、死亡的人数确定为一、二、三级应急处理状态。可以说,河南省食品安全应急制度的框架初步形成。
但是,应当看到,河南省食品安全应急制度还存在一定缺陷。其表现如下:一是运行机制协调性不高。现行的食品安全监管职能分别由农业、卫生、工商、质监等多个政府部门承担,食品安全应急管理资源分散,部门、地方、条块之间应急处置衔接不够协调:协同应对食品安全事故时,人员、信息、资源等难以快速集成和联动。二是食品安全应急预警体系和工作平台建设薄弱。覆盖整个食品链的、统一的监测预警体系是高效的食品安全应急制度的基础与组成部分,河南省还未形成这样的预警体系。河南省有些地方和部门还存在过于行政化、监测能力不足、监测系统反应不灵敏等问题,致使现有的监测预警体系流于形式,某些预警指标存在空白。三是缺乏先进的食品安全事故应急快速检测设备,紧急物资调配能力不高。保证重大食品安全事故应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物质的生产、供应、征收、征用、调拨和配送机制不完善:食品安全突发事件物资储备制度尚未建立,已有的物资储备存储设施不足,布局不尽合理,储备方式单一,物资数量偏少,更新、轮换、补偿政策不健全,品种难以动态调整:应急物资、人员紧急运输工具等应急求援所需资源匮乏,综合协调机制亟待完善。四是食品安全应急处置措施有待进一步加强。问题食品的紧急封存、召回和信息及时发布等规定得还不具体。五是食品安全应急的技术基础薄弱、信息系统建设滞后。不少地方的食品安全信息指挥系统平台建设尚未启动,互联互通困难,难以实现信息共享,信息获取能力较差,应急指挥平台、信息管理、资源管理、装备配置、信息公布和评估反馈等支撑技术系统亟待完善。六是社会公众的参与性不强。河南省不少地方,特别是农村地区,专业救护和群众自救相结合的救护援助体系建设滞后,群众的食品安全危机意识不强,发生食品安全事故时自救、互救能力较差。
二、完善河南省食品安全应急制度的对策与措施
建立健全河南省食品安全应急制度,应采取以下对策与措施:
(一)正确把握河南省食品安全应急制度建设的方向、原则与目标
第一,正确把握河南省食品安全应急制度建设的基本方向。河南省食品安全应急制度的基本方向是:依靠科学技术,突出解决应对食品安全突发事件的薄弱环节和共性问题,提高应对食品安全突发事件的能力,保障人民群众生命健康安全,维护社会秩序和经济运行稳定,促进经济社会全面协调可持续发展。
第二,正确把握河南省食品安全应急制度建设的原则。一是统筹规划原则。各级人民政府及其有关部门应结合实际制定重大食品安全事故应急体系建设总体规划。二是资源合理布局、重点突出原则。要合理布局食品安全突发事件应急资源,加强监测预警、应急处理、应急保障等方面的能力建设。要充分利用现有资源,挖掘潜力,提高效率,实现各地和各部门信息、队伍、装备、物资等方面的有机整合,提高整体应急反应能力,避免条块分割、各自为政、重复建设。重点加强食品安全事故应急体系薄弱环节建设,优先解决制约应急响应时效的突出问题,提高第一时间快速响应的能力。三是先进适用、标准规范原则。要采用国内外成熟技术,兼顾先进性和适用性,确保应急体系的高效、可靠运行。建立健全应急管理标准化体系,实现应急体系建设与运行的规范化。四是分级负责、分步实施原则。要按事权合理划分各级政府和相关部门建设任务,各司其职、各负其责。根据现实需要和实际能力确定建设项目,分级分步组织实施,有针对性地开展示范项目建设。五是政府主导、社会参与原则。要充分发挥政策导向与政府监管作用,引入市场机制,调动各方面参与应急体系建设的积极性。把政府管理与社会参与有机结合起来,提高应急管理工作的社会化程度。
第三,正确把握河南省食品安全应急制度的建设目标。基本目标:通过食品安全应急管理制度建设,使各级政府在食品安全应急管理上形成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的食品安全突发事件应急处置体系,应急管理综合能力得到显著提高,满足食品安全突发事件监测预警、应急处置和应急保障的需要。具体目标:一是确保食品安全监测与预警信息的准确性与可靠性。二是建立本地域全覆盖的食品安全应急管理网络。三
是保障食品安全事故直报制度、应急处置和应急响应的全面落实。四是全面提升食品安全的信息发布、问题食品的紧急处置、风险控制能力、最大限度减少人员伤亡与经济损失的能力。
(二)完善河南省食品安全应急制度的措施
第一,加强领导,建立健全各级食品安全应急指挥系统。一是应当根據中央统一指挥,地方分级负责的原则,建立各级食品安全应急指挥中心(包括决策者与智囊、应急处理小组的应急处理专家),对突发公共卫生事件实行统一指挥、统一部署、统一行动。为此,要设置处理突发公共卫生安全事件的安全应急运作机构,并明确管理部门的职责。二是建设反应快捷、运转高效、信息准确的应急管理信息和指挥平台。在食品安全应急管理信息平台建设中省一级的应急管理信息平台由于上接国家、下连地市,是连接食品安全应急体系的宏观与微观、决策与执行的枢纽,显得尤为重要和关键。河南省(省级)食品安全应急管理信息和指挥平台至少应包括食品安全监测预警系统、食品安全事件应急指挥系统两个子系统。该平台以食品安全监测预警系统为依托,在食品安全信息综合监测分析和评价的基础上,分析与评价食品安全形势,及时对食品安全进行预警,快速启动应急预案,应急处理食品安全突发事件。
第二,完善食品安全事故应急预案,明确政府、企业和公民的职责。可出台河南省食品安全事故应急管理办法,对政府、企业和公民的职责明确做出以下规定:一是规定各级政府的职责。规定县级以上人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况,制订本行政区域的食品安全事故应急预案,并报上一级人民政府备案。二是规定食品生产经营者的职责。规定从事食品生产经营的企业和个体工商户应当制订食品安全事故处置方案,定期检查各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。规定大型社会活动等的主办者应当将食品安全工作纳入安全工作方案或者应急预案,建立、落实食品安全责任制度,确定食品安全责任人,明确食品安全措施,及时消除食品安全事故隐患。规定食品生产经营单位发生食品安全事故,或者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准、可能对公众身体健康和生命安全造成危害的,应当立即按照食品安全事故处置方案或者安全工作方案、应急预案的规定进行处置,立即停止生产经营;对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备,应当立即采取封存、召回已经上市销售的食品等措施,防止事故发生、扩大。发生食品安全事故,其生产经营单位应当自事故发生之时起二小时内向所在地县级卫生部门报告;接收病人进行治疗的单位也应当及时向事故发生地县级卫生部门报告。国家上位法规对食用农产品质量安全事故的处置另有规定的,河南省食品安全事故应急管理办法从其规定。
第三,加强对食品安全应急的物资、资金、机构与人员保障。一是加强物资保障。各级人民政府及其有关部门,应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应;交通行政主管部门应当保证及时运送。建立食品安全突发事件物资贮备制度,贮备相应足量的应急物资。贮备物资应当置于交通便利、具备贮运条件和安全的区域。突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、贮备的物资、交通工具以及相关设施、设备。二是加强资金保障。处理食品安全突发事件所需经费应当纳入各级财政预算。对于企业、农户所产生的损失,根据具体情况给予合理补贴。各级财政按照规定比例分担费用。三是加强机构保障。各级人民政府及其有关部门设立专门的研究机构(如参考试验室和专业实验室),负责食品安全突发事件涉及的鉴定、诊断、救治、防疫、监测等技术工作。四是加强人员保障。应在省、地两级分别建立一支由专业人员组成的专业救治队伍,遇有重大突发食品安全事件以及其他公共卫生安全事件,能够迅速组织起来。卫生部门应当掌握信息,必要时组织应急救治队伍进行支援。
第四,制定周详的食品安全应急措施。制定周详的食品安全应急措施对防止突发事件影响范围扩大具有非常重要的意义。一是制定查找食品安全事故成因、源头与应对重点的措施。要分清楚突发事件产生的原因,找准源头,同时对潜伏的危害进行密切监控,实施跟踪,明确重点、提高效率,根据监测、诊断和评估的结果,划定重点区域、重点人群、重点动物种类、重点污染物,有针对性地采取措施,提高资源的利用效率。二是制定有效的救治措施。对于受危害人群要实施有效救治。对于传染性疫病,要由专门的医务人员、具有救治能力的医疗机构专门负责。对于弱势群体要给予救济。对于受威胁的人群实施紧急强制性的免疫接种。必要时对人员进行疏散或者隔离,依法对疫区实行封锁。对受威胁动物,实施紧急强制性的免疫接种。三是制定有效的损害控制处理措施。突发事件应急处理指挥部可以根据突发事件应急处理的需要,对食物、水源采取控制措施,卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施。对于染病病死、被捕杀的禽畜、鱼类及其排泄物、被污染饮料、污水、交通工具、禽畜舍、场地等实施无害化处理。各级政府在处理食品安全突发事件的过程中,必须完整详细地记录事件的产生、发展和具体处理过程、处理效果、需要采取的后续措施等详细记录。
和报告制度
为维护学校师生人身安全,有效处理学校突发安全事故,使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定《学校重大安全事故应急处理预案》。
一、高度重视、加强领导、健全组织、建立完善的防范机制和应急处理网络体系。
学校成立学校突发安全事故应急领导小组,统一指挥和组织我县学校突发安全事故的应急处理工作。组长:校长
副组长:支部书记、副校长
组员:后勤主任、德育主任、工会主席、教导主任、班主任及水电管理员
二、明确学校突发安全事故预防种类 学校梯道踩踏安全事故; 学校重大火灾安全事故; 学校重大交通安全事故; 学校重大危险药品安全事故; 学校工程建设、危房安全事故; 学校重大特种设备安全事故; 学校外来暴力侵害事故; 学校食物中毒安全事故; 学校流行病传染安全事故等。
三、安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后,必须在5-10分钟内向县教育局和当地党委、政府报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保卫好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上交学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪政纪处分。
四、安全事故应急预案
(一)重大火灾安全事故。
1、学校指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息上报县教育局。
2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号,组织教师到班级指挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告119、120等相关部门请求援助。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故。
1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息上报县教育局。
2、学校要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警110、119、120等相关部门请求援助,保护好事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)危险药品安全事故。
1、学校危险实验药品要求专柜存放,专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故,学校要及时将师生疏散至安全地段,迅速将情况报告县教育局。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告119、120等相关部门请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)工程建设、危房安全事故。
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2、学校D级危房一律不允许使用,封闭的D级危房要树立警示牌,设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段,及时将事故信息上报县教育局。
4、对受伤师生组织抢救,及时报告110、119、120等相关部门请求援助,封闭事故现场。
5采取有效措施,做好善后处置工作。
(五)特种设备安全事故。
1、学校要定期检查锅炉使用情况,做好锅炉工的培训工作,购买特行业保险。
2、事故发生后,及时抢救受伤师生,及时报告110、119、120等相关部门请求援助,封闭事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(六)外来暴力侵害事故。
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者,学校门卫或保安人员不得放行,应及时将闯入者驱逐出学校,并由门卫或保安人员向其发出警告。
2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,同时及时报警110、120等相关部门请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(八)食物中毒安全事故。
1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动,及时向县教育局、卫生防疫部门报告,及时报警110、120等相关部门请求援助。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(九)传染病安全事故。
1、学校发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病,要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察,及时报警110、120等相关部门请求援助,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报县教育局、卫生防疫部门,并作好病人的跟踪工作。
(十)其他安全事故。
依据事故性质和本校应急预案,参照上述程序,采取有效措施,及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理,做好善后处置工作。
五、事故应急处理领导成员职责分工:
校长:负责应急总指挥,负责调配救助人员,负责向上级报告,努力争取社会各界支援,使损失降低到最低限度。(联系电话:)支部书记:负责组织教师应急救助。(联系电话:)
副校长:负责现场组织施救。(联系电话:)
后勤主任:负责后勤保障,联系安排用车。联系医院、医生。(联系电话:)
德育主任:负责联络和途中护理。(联系电话:)
工会主席:负责安抚工作,安排师护理。(联系电话:)
教导主任:负责维护其他班级、学生的正常学习、生活秩序。(联系电话:)
班主任:抢救伤员,组织好其他学生的学习、生活。
水电管理员:(平时维护好电路水路。随时检查梯道、通道的灯是否有坏的,有坏的要立即换。注意排查道路是否畅通。)完成领导安排的临时任务。
根据安全应急事故的要求,领导小组可以随时调集人员,调 用物资及交通工具,各科室、各教师必须全力支持和配合。
为了加强对学校安全事故和突发事件的应急处置,增强学校快速处理突发事件的能力,保证学校能顺利地处置一系列突发事件,避免学校不应有的损失,根据《突发公共卫生事件应急条例》以及学校的实际情况,特制定本预案。
一、应急处理制度
1、组建机构,加强领导。成立工作领导小组,组长由校长担任,加强对安全事故和突发事件的应急处理。
2、明确职责,强化管理。要求管理人员认真负责,将安全工作放在第一位。
3、建立应急机制和实行报告制度。一旦发生停电、中毒、火灾等安全事故,管理人员、值班领导立即赶到现场,做好应急处理,并及时向上级有关部门和领导报告。
二、应急处理机制
1、应急领导服务机构:
组长:王勇
组员:
2、应急办法:
1)发现受伤、中毒师生立即送往汉中市中心医院治疗。
2)发生事故后立即向有关主管部门报告。
3)积极做好院前抢救工作,做好隔离、消毒、防护、救护方面工作。
4)积极配合各级部门做好调查、处理工作,保留好现场,未经批准严禁销毁可疑食品。
3、应急材料:
为确保汛期在校师生的生命安全,确保各项安全措施的有效落实,制定以下方案。
一、指导思想
服从指挥,听从安排,确保学生及教师的生命安全,本着及时有效、尊重科学、责任到人的原则,切实保护好师生的生命安全,维护好正常的教学秩序。
二、工作原则
按上级要求,落实安全责任制,责任到人,杜绝安全隐患,加强日常监督力度,做好安全疏散演习,确保安全。
三、工作目标
落实安全责任制,加强对学校学生与教师的管理,提高师生安全意识和紧急逃生技能,确保师生的生命安全。
四、组织机构
陈永健同志亲自挂帅的防汛领导小组,负责教育防汛工作,温进卿主抓此项工作。
五、工作内容及要求
1、加强防汛工作的宣传教育工作,各校要提高安全防范意识,经常听气象部门的天气预告,通过校会、班会、课间广播等多种形式,对学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育。
2、进一步落实防汛目标责任制,细致到每位教师都知道在安全疏散中自己所承担的任务和职责。
3、加强在紧急情况下的防汛演习,在演习中进一步完善防汛方案,使防汛方案达到科学、快速、安全的要求。
镇中心小学防汛工作领导小组名单
组长:陈永健
副组长:温进卿
成员:各班班主任
北两岗小学防汛工作领导小组下设四个战斗组,其人员组成和任务是:
第一组:抢险组
组长:陈永健
副组长:李伟霞
成员:李永丽
任务:作好排险和险情控制工作,调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报,做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
第二组:救援疏散后勤保障组
组长:李海霞
成员:赵莎
任务:负责调集必要的运输工具,疏散现场受威胁的人员和重要物品,保障现场物资供应和提供必要的工具。与镇医院、市医院联系、协调、配合,共同组织医疗救护队、抢救受伤人员。
第三组:安全保障组
组长:杨粉芹
副组长:陈书花
成员:温进卿
任务:在灾害事故外围负责看护、警戒,维护现场秩序,严防不法分子进入现场搞破坏等。
第四组:通讯组
组长:陈书福
成员:冀彩英
任务:及时、准确作好现场的信息收集和处理工作,调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报总校防汛工作领导小组。
六、预防预警机制
要严格落实“三级”值班值宿责任制,建立学校汛情报告制度。按照早发现、早报告、早处置的原则,一旦发现汛情要及时上报总校或县教育局。
七、应急响应
(一)学校一旦发现汛情应立即启动本校的汛情应急预案,并及时上报总校或县教育局防汛工作领导小组,防汛工作领导小组发布救灾,抢险命令,启动汛情应急预案。
(二)汛情发生后,现场通讯组要及时、准确作好现场的信息收集和处理工作,包括受困、受伤的人员情况。
联系电话如下:***
八、应急保障
(一)白天、夜间值班电话应设专人责任看守,24小时有人值班,防汛领导小组的领导及成员移动电话应保持随时开机,保证通讯畅通。
(二)学校应按有关规定配备一定数量的抢险物质及器材。
(三)学校要加强对师生员工的汛情安全常识教育,懂得水灾、地质灾害逃生和自救的措施和技能,学校要按本校汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。
(四)学校要加强对危房及其它房舍使用情况;学生食堂卫生、食品采购、加工、卫生消毒设备配备情况;学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况;人员聚集场所疏散通道、安全出口是否畅通、学生宿舍一楼铁栅栏是否拆除;电器、设备、线路检修管理情况;校内水泥沟及校外周边水沟、涵管是否畅通情况;对校舍位于低洼地势、山旁、河沟和水库附近易发生山洪和泥石流的区域及学生往返地段,要进行详细认真地排查,发现隐患要及时采取措施,予以排除。
而现实中,农村学校安全工作尤为令人担忧,这急需引起每一位教育者的重视。而农村学校在安全教育方面也存在着先天的不足。教育形式化、各方面重视不够、隐患多、家庭教育的缺失……因而,农村学校还应根据学校所处的环境加强对学生进行安全教育。
一、要有真正的安全管理落实机制
对于安全工作,学校应于全体教师间形成安全无小事的共识。学校应成立由校级领导担纲的专门的安全工作小组。学校要制订完善的安全工作排查制度、行政值周制度、导护制度、安全演练方案、应急处理预案、规范教育制度,与班主任科任教师签订安全责任状。只有做到有章可循,严格督查,才有可能落实到位。然而,安全管理不能停留在口头上,也不是挂在墙壁上的。这一切的关键是要真正的落实。我们知道从上而下层层都有许多规章制度,但并非都能很好地发挥领导作用,真正地使这些措施落实到位。因此我们还应有一套可操作的奖惩机制。对管理人员做到令行禁止,做到有错必纠、有错必罚的高压态势。校领导也应有连带的责任追究制度,使得每个人从意识上高度对学生负责,对家长、社会负责。只有强有力的奖惩措施,才能使得挂在墙上的各项安全管理制度落实并起到应有的作用。
二、应有以人为本的管理意识
每个学校的安全制度,可以满满地挂上一面墙壁,措施也很完整。然而,我们回到头来看看我们的这些制度,还只是停留在制度上,我们按着制度实施着制度,然而我们是否想过这些制度是否有利于学生的安全,是否有利于学生的发展,我们制订的制度是否有缺失……
南平实验小学规定学生七点半到校,校门也只是在七点半才打开,提前到校的学生只能在校门口等待。这就是学校的制度,我们不可否认有规矩才能成方圆。因此大家就按规定办事,而那些早到的学生只能在寒风中等待。因为这是制度。但我们的学校在制订制度时想过没有,有多少家长也有自己的工作,他们要为自己的家庭生活起早摸黑。假若家长是七点上班,也只因早半个小时顺便把孩子送到学校,这应是可以的吧!那就只能在校门口等着。因为这是学校的制度,不到七点半校门不开。我们为什么不可以让早到的学生进校园?因为制度规定的。如果在这时学生在校园里出了什么情况,谁负责?
这是学校的懒人管理方式,也是制度的弊端及缺位。因此,在安全管理上,我们应以学生的利益为前提,而不是以学校的方便管理为前提,学校应处处为学生着想。那么我们管理上就会有更好措施。我们得重新审视现在的规章制度所存在的漏洞。
三、落实政府责任,消除安全隐患
除了制度的缺失外,我们管理者的安全意识也比较淡薄。现阶段,我们的教育体制还是以应试教育为主。因此,学校最重要的不是给孩子们上安全课,而是如何让学生获得更多的应试能力和提高成绩的方法。还有现在学校的经费困难,城里的学校应该不会为经费发愁,而广大的农村学校特别是农村完小可就没有那么幸运了。因此,消除校园安全隐患,也就只能走走过场。即使发现了问题,也因经费原因只好写在纸上,层层汇报。还没汇报完,安全事件可能就发生了。
农村学校由于历史遗留问题,学校的各种设施有许多已经老化,但由于经费等方面原因,特别是农村完小,有许多学校存在安全隐患,但学校却对此无可奈何。这些问题应是政府真正负起责任,检查不走过场,该政府做的,政府就应根据学校的实际情况,对旧的设施和安全隐患进行全面整改、清理。如,对门窗玻璃的更换,对旧电路、旧电线换新改造,对体育设施进行加固、更新。学校也应树立起对每个学生负责的态度,不应付了事,而是应根据学校的实际,加强安全隐患的排查。每两周进行一次安全工作排查,发现隐患及时处理。
四、及时有效地开展安全教育活动,提升学校的安全意识
小学生在心智等各方面还不成熟, 他们对事物及所存在的安全认识还不是很清楚。而农村孩子在安全管理方面有其先天的不足。农村中有许多小溪水塘,交通也不是那么的规范……从家长到社会对安全的认识也不是那么到位。特别是现阶段有许多留守儿童,他们由于家庭教育的缺失,也存在着许多的安全隐患。这就要求学校应根据学校实际真正做好各种安全教育工作,提升学生的安全意识。如,开展交通、游泳安全等专项教育。可以结合课堂及活动进行教育。如,春秋游及其他活动时引导学生在活动时要注意安全,在马路上不能追逐打闹,不随便横穿公路,过公路时要走人行横道线……显然,课题中蕴含着交通法规和交通安全教育内容。将教材进行延伸,学生在无意中接受了安全知识。在活动课中渗透,结合班队活动、课外活动进行有机穿插渗透安全教育。
也可进行自我体悟的教育。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”“你听你忘记了,你看你记住了,你做你学会了”,一句中国寓言,一条外国谚语,说的都是一个道理:实践出真知。如,我们可以及时把在家乡及报刊上报道的有关溺水事故的事件作为极好的场景教育,我们时时地抓住这样时机加强对学生进行安全教育,能给学生以震撼,让学生心存敬畏。
做好卫生和安全知识讲座,每班每学期授课两节以上,主要内容是:防中毒、防火灾、防触电、防溺水、交通安全、活动安全等,使学生远离危险。教会孩子在事故和灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话,以及不和无关的社会人员来往的教育。
五、加强日常常规安全制度的落实
学校安全无小事,这些都体现在我们平常教育管理的方方面面。我们只有切实做好日常常规的管理落实,才能做到防患于未然。做好行政值周制度。学校行政领导每周轮流值周,主抓安全教育工作,发现、纠处安全隐患和不良倾向,并及时在每天的晨会上通报公告,在教师例会上及时告知教师问题的存在及整改意见,使各种安全问题能及时发现并化于无形之中。做好导护工作。学校根据实际情况每天导护工作应及时到位,行政人员及导护教师要求在一天中做好早上、中午的巡视制度。巡视学校各项设施寻找安全隐患;及时处理学生之间的矛盾;督促学生午间的学习;按时做好关、开校门的工作,严禁校外闲杂人员入校,同时不允许学生无故离校。有效预防安全事故的发生。落实晨会报告、教育制,进行安全通报及教育工作;利用各种活动形式加强对师生进行安全防患教育……使安全这根弦时刻绷在师生的思想中。
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