浅议体育伤害事故责任

2011年11月29日, 我校体育教师在上课时, 学生突发心脏病死亡。就其体育教师在整个事故过程的教学环节 (教案安全预防, 告知免考类型, 要求有病可延期, 充分的准备活动, 组织教学有序, 以及急救处理, 没有不符合教学要求的地方, 也尽到了救死扶伤的责任。) 全组人员均认为其教师无责任, 应不受处罚。事与愿违, 当事教师在经济上受到处罚并在全校进行了深刻反思。就其事, 全组人员各抒己见, 找资料学习, 从点到面, 从相同案例的处理来安慰同事, 提高了我们的安全意识, 促进学校体育工作。同时就学生伤害事故的责任也有了更深入的认识。本文重点就学生伤害事故责任进行分析, 以加强我们的责任心。

就以上案例学生、家长方的责任是巨大的, 如果学生方提前告知教师病情, 可能就不会有此事故的发生。我想学生没有尽到告知的义务主要出于:

一、对病情的严重性认识不足, 缺乏安全意识。

二、自认为已经经过手术治疗, 有两年多没有出现心脏不适, 已经好了, 没事了。

三、不愿让同学知道自己有病史, 怕别人瞧不起。

四、怕学校知道病史, 影响今后工作的安排。

从事体育教学要求我们对处理突发事件处理一定要做到以下几方面, 当事教师就做得很好, 现归纳如下, 与同仁共勉:

一、在场人员发现险情后要及时报告在场老师、校医和班主任, 紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导;有关教师应立即到达现场, 了解伤者情况, 判断伤情, 先行急救;遇到重伤的或不能判断伤情的, 应及时送医院检查、急救或打120救护电话。

二、及时通知家长及其他监护人, 并作好安慰工作。

三、保护现场、了解事故发生经过, 调查事故原因, 作好有关记录, 采集有关证据, 以利于对事故处理做到事实清楚, 责任明确。同时通知相关保险公司。

四、重大的伤害事故要及时上报教育行政部门。

回想前事, 当事教师工作认真、细致、头脑清楚, 对突发事故处理没有不是之处, 错在何处呢?是否是平时学校与教师什么环节没做好呢?

一、我校认真贯彻《体育卫生工作条例》的精神, 学校领导、体育教师和有关人员的思想认识到位, 有关规定明确。学校有宣传, 教师上课也讲过可以免试, 当堂课也提醒同学身体不适可以延期考核1000米。

二、学校组织人员定期检查体育场地、设施设备, 责任到人, 及时维修和增添器材设备。

三、要求体育教师课前要准备充分, 对体质差、技能差、纪律性差的学生要做到心中有数;反复检查场地、器材和设备, 上课所需器材安排到位。教学和训练、竞赛活动时, 要根据活动内容和气候情况, 合理安排准备活动。

四、要求体育课中, 对一些难度较高的技术动作, 讲解要充分, 示范准确, 按要求、分层次, 循序渐进地进行教学, 同时要加强保护与帮助, 消除学生的胆怯和恐惧心理。

五、在投掷项目的教学中, 教师要严格按照教学程序、原则进行教学, 对学生的位置要严加限制, 严禁对掷、乱跑、抢掷现象的发生。

六、体育课中, 要求对身体有疾病的学生要妥善安排, 对参加各级运动会的学生要进行身体检查, 由医院出具健康证明;体育课要有完整的教学计划, 明确的教学目标、任务, 教师对某些意外伤害事故的苗头及时制止等。

就此事故的处理:学校对班主任、当事教师进行了处罚, 原因是对学生的了解不深入, 备课对学生不够细。学校给与学生家长一定的经济补偿, 双方达成和解。

事情处理完了, 我们却深感体育教学的悲哀。查阅相关资料, 现在体育教学许多技术性较强的内容如跨栏、跳箱、单双杠等内容很难再见, 是因为体育运动伤害事故纠纷越来越多, 各种事故的赔偿与处理结果使许多学校为了学生的“安全”起见, 采取过度的“保护”, 从而约束了体育教学内容, 阻碍了学生健康成长, 这与我们现今所提倡的素质教育相悖。如何使体育人放开手脚在各条战线上干出成绩, 消除学校、教师面对体育伤害事故的恐惧心理, 这就要求我们正确认识体育伤害事故的责任, 了解相关的法律法规, 以及对伤害事故的责任区分和处理原则与办法。

体育伤害事故一般为民事侵权行为, 适用民法中责任承担的一般规定:过错责任原则, 不适用无过错责任原则。

过错责任就是“有过失就有责任”, “无过失即无责任”。

无过错责任指不论行为人主观上是否有过错, 都须依照法律的特别规定承担责任。

公平责任是指当事人对造成的伤害均无过错, 又不能适用过错责任和无过错责任的情况下, 由法院根据公平的观念, 在考虑当事人的财产状况及其他情况下的基础, 责令加害人对受害人的财产损失给予适当补偿。

认定学生伤害事故的责任在实践中主要争议在于采用什么原则来归则。由于司法认为学校对学生承担监护职责, 因而只要学生在学校受到伤害, 就认为学校需但责, 而不考虑校方主观是否存在过错, 管理上是否疏漏, 特别往往从事故伤害的后果发生认定学校责任, 实际是采用无过错责任处理。这不符合法律的规定, 加大了学校负担, 不利于学校明确自身的责任, 加强预防措施, 减少事故的发生, 因此:法律界有不少专家认为:应明确过错责任为认定学生伤害事故的归责原则, 可以发挥法律效能, 减少学生伤害事故的发生。

因为在处理学生伤害事故中确定过错责任, 可以产生如下影响:

一、可以确定学校的行为标准。督促学校自觉履行对学生的法律义务, 有效地增强学校的法律意识。

二、可以起到预防伤害发生的作用。对于学校划定过错行为的范围, 也就明确了应当尽到注意义务的范围, 而学校尽到了注意义务, 也就会有效减少事故的发生。

三、可以合理协调利益冲突。处理学生伤害事故需要合理协调学生、家长与学校之间的利益纠纷和冲突。采用无过错责任原则可以较好的维护学生利益, 但却不恰当的扩大校方责任, 使教育教学活动面临更大的压力, 迫使学校为了自避风险而采取消极措施, 减少活动内容与方式, 以控制伤害后果的发生, 因而最终受伤害的是更大多数学生的利益, 所以采用过错责任原则处理, 可以起到平衡保护学生与学校合法权益的作用。

我国《教育法》规定, 学校对于在校学习的学生应当承担教育、管理、指导和保护的职责。由于未成年人在校受教育期间, 家长无法履行监护职责, 而未成年人必须始终处于被保护的状态, 因而学校还应负担起管理、指导和监护的职责。这种职责不是未成年人法定监护人的监护职责, 而是两种不同性质的职责。因此在《学生伤害事故处理办法》第7章规定:“学校对未成年学生不承担监护责任, 但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。”

《学生伤害事故处理办法》第4、5章规定:学校对学生的职责主要是提供符合安全标准的校舍、场地、其它教育教学设施及生活设施, 应对学生进行必要的安全教育和自护自救教育, 按规定建立健全安全制度, 采取相应的安全管理措施, 预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患, 当事故发生时应及时采取措施救助受伤害学生。

因此, 学校应在教育、管理、指导、保护等方面对学生尽“相当注意义务”, 学校履行了教育规定的特定职责, 并对在校学生尽了“相当注意义务”, 即不存在过错的情况下可以免责。

《学生伤害事故处理办法》的规定, 这只属于部门规章, 在法的效力及适用范围上远不及法律法规有效, 并且也存在着一些与民法原理相抵触的地方。我们也企盼着对学校体育伤害事故责任认定的法律尽快出台。在目前的情形下, 我们应依据我国《民法通则》的有关规定和民法原理, 坚持学校体育伤害事故责任认定的过错责任原则, 并辅之以公平责任原则, 分清责任是非, 明确责任主体, 对学校体育伤害事故做出公正合理的处理, 确保学生这一特殊群体的身心健康发展, 确保学校体育工作的顺利开展, 还体育教学一片纯净的天空。

回头再看案例的处理, 学校本着公平公正、息事宁人的处理办法, 先自查自纠无可厚非, 在处理时采用过错责任原则与公平责任原则相结合给予受害人一定补偿是可取的, 对整件事情的处理上报教委, 全面评价, 对当事教师做得及时、好的给予肯定, 教学中做得不到位的地方进行相应处罚, 大事化小, 保护了年轻教师, 使其放下包袱, 吸取经验教训, 迅速的成长起来, 努力培养他们成为学校教育前线的先锋。体育教学安全责任重于泰山, 牢记血的教训, 杜绝伤害事故。同时也呼吁尽快出台体育伤害事故处理法规, 让我们体育人迎来又一个春天。

摘要：本文结合案例就学生伤害事故责任进行分析, 归纳了突发事件处理办法、学校体育安全注意事项, 重点阐述了过错责任与无过错责任处理体育伤害事故对当事人的影响, 加强体育人的责任心, 企盼对学校体育伤害事故责任认定的法律尽快出台。

关键词：体育,伤害事故,过错,责任

参考文献

《学生伤害事故处理办法释义及实用指南》, 教育部政策研究与法制建设司编, 中国青年出版社, 2002年