对推进反腐倡廉管理领域的专项提升改造的一点思考

党中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上讲:“我们党员干部队伍的主流始终是好的, 我们要清楚的看到当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发, 一些重大违纪违法案件影响恶劣, 反腐败斗争形势依然严峻, 人民群众还有许多不满意的地方。反腐倡廉必须常抓不懈, 拒腐防变必须金钟长鸣, 关键就在“常”“长”二字, 一个是要经常抓, 一个是要长期抓。我们要坚定决心, 有腐必反, 有贪必肃, 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤, 以实际成效取信于民”。按照总书记的要求, 各级党组织不管大小都要坚决贯彻上级党委关于党风建设和反腐倡廉工作的部署要求认真履行职责, 很抓工作落实, 全面完成反腐倡廉的各项任务, 要很好的完成这项艰巨任务, 牢固树立对党对人民高度负责的强烈意识, 以只争朝夕精神, 在加强和提升上下大工夫, 建议从以下几点开展工作:

1深刻认识反腐与倡廉的关系

反腐倡廉是什么?为什么要反腐倡廉?只有弄懂它的概念, 才能把握从什么方向去提升运用什么措施去开展工作, 把此项工作提高到更高水平。腐败就是不干好事, 不正确执行国家和上级的方针政策, 与民争利, 必定会导致执法无力, 执政无方, 国家和上级的政策企业的规章制度贯彻不下去, 最终达到诚信缺失, 失去人民群众的信任, 给党、国家、企业的利益造成重大损失, 搞乱了党风民风, 党的执政根基受到严重影响。二、当前反腐倡廉建设中存在的问题

根据当前反腐倡廉建设中成在的问题并结合各单位的情况找出成在问题的表现, 制定综合性的措施加以防范, 是提升此项工作的一项重要方法, 我们要清醒地认识到当前反腐倡廉建设还存在一些薄弱环节。主要表现在:个别单位对党员干部队伍党风党纪方面存在的问题重视不够、措施不力, 反腐倡廉工作抓得不够扎实;制度执行还存在一定的随意性, 有章不循、有禁不止现象一定范围内还比较突出;一些重点领域和关键岗位监督制约薄弱, 违纪违法案件时有发生。中心成立八年来正如习近平总书记讲;党员干部队伍的主流是好的。但根据相关资料显示在个别单位大的问题没有, 在执行中心有些制度上, 有一定的随意性, 有章不循, 有禁不止的现象在一定范围内任然存在, 在专项提升工作中应该成为是重点的研究之一。

2提高认识, 强化对反腐倡廉工作的紧迫性和必要性的认识

中心开展管理服务提升工作, 包括了将反腐倡廉各项工作纳入了中心管理提升活动中, 中心党委、纪委在2013年工作中, 明确要求要切实提高思想认识, 增强责任感和使命感, 定时间、定内容、定措施、定目标, 扎实推进反腐倡廉建设, 促进党风廉政建设工作的提升。

一是以教育为重点。中心党委在2013年反腐倡廉建设的工作内容中就强调, 开展以“讲品德、重品行、树品质”为主题的教育活动, 以理想信念、党性党风党纪、从业道德、政治品质和道德品行为重点内容, 以党政领导班子和党员领导干部为重点对象, 教育引导党员干部坚定理想信念, 加强党性修养, 践行党的宗旨, 保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。这就告诉我们始终要把教育工作要常抓不懈, 坚持集中教育与经常教育、正面教育与反面典型教育、普遍教育与个别教育、组织教育与自我教育结合起来, 增强教育的说服力和感染力, 采取多元化、多层次、多方位的教育措施, 形成从上到下, 从个人到群体的反腐倡廉的“大宣传”格局, 提高党员干部的思想政治素质, 最根本的就是要坚持以科学的理论武装人。使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观。

二是以制度的修订完善为抓手。反腐倡廉制度建设是一项系统工程, 必须总体规划, 突出重点, 既立足于解决眼前反腐败工作面临的实际问题, 又要从长计议, 有利于反腐败工作的长远展开, 而且具有可操作性制度要全面覆盖到反腐的各个方面, 达到腐败现象无法滋生蔓延条件和土壤, 腐败分子无缝可钻的最高目标, 同时, 各单位要结合实际, 制定重点防范的制度和措施, 集中力量解决人民反映强烈的突出问题, 目前, 各单位都有一套很好的制度, 但随着形势、条件的变化, 有些制度应该进一步地完善和增减, 充分发挥制度在反腐倡廉中根本性、基础性的作用, “把权利关进制度的笼子里”习总书记的讲话, 说明健全制度的长期性、必要性、重要性。

三是以监督检查为手段。围绕“八个坚持”和“八个反

对”的要求, 按照党风廉政建设中的教育、制度、监督与检查必须三者并重, 才能做到有纪有法可依, 执纪执法必严、违纪违法必究, 因此, 加大并强调方方面面的党风廉政建设的检查力度, 才能发现各级干部是否正确地贯彻上级的各项方针、政策, 是否在搞上有政策、下有对策, 是否在当歪嘴和尚念错经, 是否同上级党组织的要求步调一致, 当前, 各级党员干部都同党组织签订了党风廉政建设承诺书, 同时, 下级党组织也同上级党组织签订了党风廉政建设责任书, 在检查中要对责任分解、责任考核、责任追究三个环节上为重点, 对党风廉政建设方面的失职行为依据相关制度要严格追究责任, 通过监督检查达到自我诊断、发现问题、制定措施、有效防范。西油分公司领导刘彬同志在公司2013年反腐倡廉建设工作会上, 特别强调做好三个方面的监督检查工作:一是加强对遵守党章和执行纪律情况的监督检查。二是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。三是加强对“转变作风、强化作风、强化执行”, 推进落实情况的监督检查。