经常可以见到网友在招标后各种吐槽被废标的理由,就好像辛辛苦苦好不容易写出了一份自认为完美的答卷,老师却不阅卷,这样的境遇让人心疼也值得人们去吸取教训、搞明白为什么会废标,下次招标时应该注意哪些事项。下面中国招标采购导航网来为大家说明关于废标的各项规则以及应该如何去避免废标。
一、废标的构成要件
1、有效投标人不足三家
有效投标人是指符合本法规定条件的供应商或者符合投标文件规定并作出实质性响应的供应商。有效投标人不足三家,就没有达到采用招标采购方式的基本要求,表明竞争性不强,难以实现招标目标。
2、采购的公正性受到影响
在采购活动中,有可能发生下列情形:采购人与供应商为排挤其他供应商而串通;供应商之间相互串通,哄抬价格或者排挤其他供应商;招标文件明显有歧视性条款;招标活动受到了外界强烈干扰等。上述这些情形破坏了招标要求的公正、公平的环境,如果继续下去,将严重损害有关当事人的利益。
3、投标报价均超过了采购预算
本法第六条和第三十三条规定,政府采购应当严格按照批准的预算执行,其中就包括政府采购项目不得突破预算额度。换句话说,就是批准的政府采购项目预算是采购支付的最高限额。一旦各投标人的报价都超过了采购预算,表明投标人的要价超过了采购人的支付能力,采购人不能签订采购合同,为避免不必要的经济纠纷,应停止招标活动。
4、采购任务取消 政府采购项目一经确立,原则上讲必须开展,不能取消。但在特定情况下,已经确立的采购项目或者已经开始招标的采购项目,必须取消。 根据采购实践情况看,这些特定情况包括:
(1)因国家经济政策调整,压缩支出等政策因素,取消了原定的采购项目。如20世纪90年代初期,国家为了控制经济过热,就取消或者暂停了许多在建工程项目。再如,某些配套资金项目,涉及部分融资,在招标过程中采购人得知融资部分不能到位等。
(2)招标项目废标后,采购人应当将废标原因及时通知所有的投标人。
二、废标的常见类型
1、资格条件
资格条件不具备引起废标 :招标公告以及招标文件都对投标人的资格标准进行了一一规定,符合招标文件资格标准所有条件的投标人才是合格的投标人,才有资格进入下一步评标。
这个资格标准就比如进入是政府大楼门前的各个台阶,只跨过一步或多步而没有跨过最后的一步,最终也不能进入市政府大楼。
而招标文件中要求资格的标准条件是通过投标人的各种有效证件、资料来实现的,比如说法人营业执照、资质证、法人代表授权书等等都是证明您是合格投标人的有效证件,所以各投标人在参加投标报名时、封标前时刻要注意资格文件的完整性、有效性和合格性。
(1)完整性:要求对各个资格条件一一对应并完全响应。投标人经常出的问题有:资格证明文件不全。比如招标文件要求法人代表不能参加投标时,由委托代理人投标的,但必须具有授权委托书和其授权投标代表人居民身份证",有些供应商在开标时,未带或只带了其中的一件。
(2)有效性:保证各个证件、资料的有效性。投标人经常出的问题有:要求证件带原件而未带的;要求复印件公证而未公证的;证件过期或没有年检的;要求携带居民身份证而携带驾驶证或护照的;授权委托书的名字与实际持有的居民身份证的名字不一致的、资格证明文件中的法人代表人授权书或制造厂家授权书要求加盖法人公章而加盖投标专用章或办事处、分公司印章的等等都不是有效的证件或资料,都是应该注意的。
(3)合格性:保证各个证件的内容、格式符合招标文件的要求。投标人经常出的问题有:招标文件规定了法人代表人授权书或制造厂家授权书的格式而投标人未按要求的格式填写;
2、需要说明的两点
(1)如果要求的证件您公司正在年检,怎么办?应该在征得招标单位或招标代理机构同意后去发证单位开证明,证明您的证件是有效的。只有发证单位的证明才有效,自己开的或上级主管部门开的证明都不能证明您的证件是否有效。 (2)联合投标时应按规定提交联合体各方的证件或资料,同时在投标文件中附上联合体协议书。否则,联合体是无效的投标人。
注意:如果受厂家约束,投标人只能采用本产品授权格式时,应事先征得采购人或招标代理机构的书面同意意见,否则有可能导致废标的结果。
3、商务条款
商务条款引起的废标:投标文件商务条款是对招标文件商务条款的响应,如果说商务条款的重要条款不能满足招标文件的要求,那就可能导致废标,一般性条款不能满足,将导致评标时评标委员会打低分。 因此投标文件的商务部分是相当关键的,应当引起重视,经常出现的问题: (1)交货期不能满足招标文件的要求,尤其要注意“日历天”“工作日”的区别; (2)质量标准达不到招标文件的要求,要注意企业标准和国家标准的区别; (3)付款方式不满足招标文件的要求; (4)投标有效期短于招标文件规定的有效期;
(5)没有按招标文件规定的金额或比例交纳投标保证金的; (6)投标保证金交纳方式不符合招标文件要求的;
(7)报价为非唯一性报价(关于投标折扣的做法:应该是只有随投标文件一起递交且在公开唱标时唱出的投标折扣才为有效报价,否则将按报价的非唯一性处理);
(8)投标文件的份数不满足;
(9)规定加盖单位公章或签字而未盖章或签字的。
4、技术条款引起的废标 (1)主要条款不满足的。
(2)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的; (3)自认为自己产品某一特点优于招标要求的参数,但未提供文字解释或对比说明,而单一更改产品技术参数;
(4)提供的质量检测报告与招标文件规定的检测品种、检测项目、检测方式、检测机构等要求不符。
5、其他
(1)因路远、堵车、乘电梯等客观原因而超过截止时间投标的; (2)未按规定密封的; (3)串通投标,且投标文件内容多处雷同的;
(4)利用以前投标文件电子板编制新的投标文件,却忘记更改招标文件编号或投标日期。
三、废标的概念区别 废标与无效投标:
(1)废标是指整个招标活动无效,当时的招标、开标、评标工作不得再继续,应予废标,即便确定了中标人,中标也无效;
(2)无效投标是指某一投标人的投标文件经评委初审认定为无效,将失去参加被评审的资格,在该次投标活动中,该投标人失去中标的可能。因此,无效投标针对的是某一投标供应商,涉及到的对象是投标个体并非整个投标活动。
四、废标的防范措施
1、加强政府采购法规的学习和宣传
作为政府采购的各方当事人来说,如果,大家都能加强对这些政府采购法规的学习和宣传,就会从思想上重视招标采购,增强防范废标意识,就会熟知哪些环节容易发生废标,哪些环节应当谨慎操作,从而不会人为地发生废标的情形。 所以,加强政府采购法规的学习和宣传,应当成为时刻坚持的一项工作任务,尤其是在每次开标前,由集中采购机构组织采购人和投标的供应商一起学习上述法律法规,并对应注意的一些细节问题进行强调,非常必要,这等于为采购当事人各方防止废标,注射了一剂“预防针”。
2、规范招标信息发布
这是保证符合专业条件的供应商都能充分参加投标,使符合投标条件的供应商不少于三家的必要手段。可以设想,仅仅在一家指定的新闻媒体,或在集中采购机构门前公告栏上发布招标信息,是很难让所有符合专业条件的供应商及时掌握招标信息的。
因此,规范招标信息发布也是从源头上防范废标的一个重要方面。
(1)要规范地方财政部门指定的政府采购信息发布媒体的数量,应规定达到三家(含三家)以上,尽快改变只指定一至二家政府采购信息发布媒体,使信息发布不充分的现象;
(2)要克服招标信息发布不当的问题。
现实中,仍有不少招标采购单位认为,所有招标信息只须在同级财政部门指定的政府采购新闻媒体上发布,这是片面的。
《管理办法》规定,采用邀请招标方式采购的,招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布资格预审公告,公布投标人的资格条件,资格预审公告的期限不得少于七个工作日。在实际操作中,不少招标采购单位就忘记了上述规定,只在本级指定的信息发布媒体上公布资格预审公告;
(3)要规定地方上凡有大数额的(一般指500万元以上)的招标公告还须在中国政府采购网等财政部指定的信息发布媒体上公布,以提高政府采购信息发布的覆盖面,确保一些特殊项目的招标采购能满足符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不少于三家的法定条件;
(4)要保证自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起,不得少于二十日。
3、细心制作招标文件
实践告诉我们,只要招标文件达不到《政府采购法》和《管理办法》的规定要求,就容易出现影响采购公正的违法、违规行为,就容易出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家。例如,许多事实证明,只要招标文件明确的评标方法或评标标准不具体,不恰当,就会被人混水摸鱼,以至于被依法宣布废标。
因此,细心制作招标文件十分必要。就是在实际制作中要做到“不漏”、“不粗”、“不错”。
(1)在“不漏”方面,要避免遗漏投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等)的表述,避免遗漏投标报价要求(包括投标保证金的金额和交纳方式)、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间等的表述,避免遗漏省级以上财政部门规定的其他事项的表述;
(2)在“不粗”方面,就是要详细明确投标人应交的各种资料,如资信证明的种类和名称;详细明确技术规格、要求和数量,包括具体的附件、图纸等;详细明确投标文件的实质要求和条件;
(3)在“不错”方面,就是要保证制作的纸质招标文件和在指定的网络媒体上发布的电子招标文件应当保持两者一致,招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准,明确的废标条款不能超越法律、法规所规定的范围。
4、认真编制投标书
除了对招标文件所要求的实质性要求和条件作出全部响应、一条也不能遗漏外,还必须注意两方面:
一方面是“招标须知”莫弄错,弄错了就是无效标,倘若大家都是无效标,岂不就成了废标。例如某招标文件要求投标者在投标文件中提供近三年的“成功交易记录”,结果参加投标的五家符合专业条件的供应商中有三家将“近三年”,只提供了“成功交易记录”,结果使本次招标成了废标;
另一方面是“细小项目”莫大意。如未在投标书的每一页上签字盖章,或未在所有汇总标价旁签字盖章,或未将委托授权书放在投标书中,或投标者填写的法人姓名与注册证书上的法人姓名不一致,将“王有余”错写成“王有佘”等等,其结果也造成了废标。所以,在编制投标书前要反复学习招标文件,编制中要对照政府采购法规和招标文件要求,一项一项细心编制,投标书制成后要认真校对,万无一失后再投出,否则就有可能导致全盘皆输。
5、精心测算采购预算
当出现投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的,就应予废标。这就提醒我们,测算采购预算,既不能“丢头去尾”,也不能不留有余地,一定要精心测算。
首先,测算采购预算要全面考虑,要着眼于采购项目的全过程测算,决不能把采购项目的运输成本、安装成本、调试成本等全部或部分寄托在供应商的免费售后服务上;
其次,预算价格不能低于市场价太大。要把预算价格确定在优质优价的起点上,决不能把预算价格一味确定在低价格的起点上;
再次,备足采购资金,防止市场行情发生变化。一方面向财政部门申请资金时,要先征求集中采购机构的意见,使采购资金数额比较准确,另一方面本单位也应准备一定数额的自有资金,从而不管市场行情发生多大变化,都能保证不会发生采购人不能支付的情形。
6、严格执行招标采购程序规定
当出现影响采购公正的违法、违规行为的,就应予废标,而在政府采购实务中,影响采购公正的违法、违规行为,大多发生在各道招标采购程序中,并且许多是因未执行相关程序规定,被人钻空子造成的。 这些未执行的规定,概括起来,主要表现在下列方面:
(1)在招标程序中,招标采购单位未根据需要,就招标文件征询有关专家或者供应商的意见;
(2)未针对招标采购项目的特殊情况,组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会,且未执行不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察的规定;
(3)对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,未在提交投标文件截止时间十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。
① 在投标程序中,一种情况是投标人未执行“不得相互串通投标,不得妨碍其他投标人公开竞争,不得损害其他投标人合法权益”的规定,搞“小动作”;另一种情况是以联合体形式投标的,联合体各方之间未按规定签订共同投标协议,或未详细明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。
② 在开标程序中,未执行开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标地点应当为招标文件中预先确定的地点的规定;未执行开标过程应当由招标采购单位指定专人负责记录,并存档备案的规定。 ③ 在评标程序中,未执行初审分为资格性检查和符合性检查的规定;要求投标人作出必要澄清的书面形式,未执行应当由评标委员会专家签字的规定;采购代理机构未执行应当在评标结束后五个工作日内,将评标报告送采购人的规定;投标采购单位未认真执行应当采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行的规定。 以上四点是废标的构成、废标的常见类型、废标的概念区别以及防范措施,通过这篇文章希望对大家的中标有帮助。
(来源:中国招标采购导航网/)
《招标投标法》
第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。 投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。
《政府采购法》
第三十七条 废标后,除采购任务取消情形外,应当重新组织招标;需要采取其他方式采购的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。
财政部18号令
第五十七条 在招标采购中,有政府采购法第三十六条第一款第(二)至第(四)项规定情形之一的,招标采购单位应当予以废标,并将废标理由通知所有投标供应商。
招标采购废标后,除采购任务取消情形外,招标采购单位应当重新组织招标。需要采取其他采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。
七部委27号令
第二十八条 招标文件应当规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。
在原投标有效期结束前,出现特殊情况的,招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容,但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人少于三个的,招标人应当重新招标。
第三十四条 提交投标文件的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的,必须招标的工程建设项目,报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标,或者对两家合格投标人进行开标和评标。
第四十一条 评标委员会对所有投标作废标处理的,或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争,决定否决全部投标的,招标人应当重新招标。
八部委2号令
第四十八条 在下列情况下,招标人应当依照本办法重新招标:
(一)资格预审合格的潜在投标人不足三个的;
(二)在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三个的;
(三)所有投标均被作废标处理或被否决的;
(四)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后,因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争,评标委员会决定否决全部投标的;
(五)根据第四十六条规定,同意延长投标有效期的投标人少于三个的。
第四十九条 招标人重新招标后,发生本办法第四十八条情形之一的,属于按照国家规定需要政府审批的项目,报经原项目审批部门批准后可以不再进行招标;其他工程建设项目,招标人可自行决定不再进行招标。
七部委30号令
第三十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效的投标文件,招标人应当拒收。
提交投标文件的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的,属于必须审批的工程建设项目,报经原审批部门批准后可以不再进行招标;其他工程建设项目,招标人可自行决定不再进行招标。
第七十三条 被认定为招标无效的,应当重新招标。
商务部13号令
第六十六条 在国际招标过程中,有下列情况之一的,经向相应的主管部门备案,招标人可以重新组织招标:
(一)经评标,没有实质上满足招标文件商务、技术要求的投标人的;
(二)招标人的采购计划发生重大变更的;
(三)当次招标被相应主管部门宣布无效的。
除前款所列情况外,招标人不得擅自决定重新招标。
395号文补充规定:
第十条 对于国外贷款项目,当投标截止时间到达时,投标人少于三个的可直接进入两家开标或直接采购程序;招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”(投标人为两个)或“直接采购备案申请”(投标人为一个),招标网将生成备案复函。
第十一条 对于利用国内资金机电产品国际招标项目,当投标截止时间到达时,投标人少于三个的应当立即停止开标或评标。招标机构应当发布开标时间变更公告,第一次投标截止日与变更公告注明的第二次投标截止日间隔不得少于七日。如需对招标文件进行修改,应按照13 号令第二十六条执行。第二次投标截止时间到达时,投标人仍少于三个的,报经主管部门审核同意后,参照本规定第十条执行。
七部委12号令
第二十七条 评标委员会根据本规定第二十条、 第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标或者界定为废标后,因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。
投标人少于三个或者所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。
评标报告
致XXXXXXXX单位:
本项目谈判小组受贵单位委托,于XX年XX月XX日XX时起至XX时XX分止,完成了本项目的全部评标工作,现将有关评审情况向贵单位报告如下:
1、谈判小组的组建
谈判小组由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数总为X人,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家在监督机关现场监督下由采购方或招标方在荔波县政府采购评审专家库中随机抽取组成。
谈判小组的名单在中标结果确定前应当保密。谈判小组成员名单如下:XXX、XXX、XXX。谈判小组成员一致推荐XXX为谈判小组组长。
2、评审依据和评审办法
评审的依据为竞争性谈判文件和响应文件(含有效的补充文件)。谈判小组判断响应文件对竞争性谈判文件的响应,仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
(1)谈判原则:谈判小组所有成员与单一供应商分别进行谈判,其余供应商须回避等候。在谈判过程中,谈判小组可以根据投标文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认,并以书面形式通知所有参加谈判供应商。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 (2)最后报价。谈判结束后,谈判小组应当要求所有满足要求的供应商在规定时间内进行最后报价。
(3)谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定对供应商资质、产品技术参数、售后服务承诺均能满足竞争性谈判实质性响应要求的供应商所提交的最后报价进行评审,并依据价格按照由低到高的顺序提出2名以上成交候选人。
3、评审结果和推荐意见
(1)在投标截止时间共收到XX家投标文件。谈判小组根据评审依据和评审办法进行评审。
(2)投标文件评审
谈判小组依据竞争性谈判文件的规定,对XX家供应商的响应文件从供应商资质、产品技术参数、售后服务承诺等方面进行审查,以确定供应商是否实质性响应竞争性谈判文件的要求。
经评审XX家投标单位合格;供应商名称为:XXXX、XXXX X家投标单位不合格;供应商名称为:XXXX;原因: (3)推荐中标候选人
依据价格按照由低到高的顺序提出2名以上成交候选人如下: 预成交供应商:XXXXXX 成交金额为:XXXXXX元整(XXXX.00) 候选供应商:XXXXXX 成交金额为:XXXXX元整(XXXX.00) 第二候选供应商:XXXXXX 成交金额为:XXXXXXX元整(XXXX.00) 谈判小组成员签字:
工程施工招标流程
(公开招标)
一、办理招标登记
1、招标人工作
提供招标材料:
△建设工程规划许可证的立案表 原件一份
△提前进入招标程序的申请 原件一份
△审阅投标资格预审文件(施工)
△招标代理服务合同 原件一份
2、招标代理工作
△办理招标入场登记
△向交易中心索取工程招标编号
△编制投标资格预审文件(施工)
二、发布施工招标公告
1、招标人工作
提供材料:
△可行性研究报告立项批复 复印件一份
△规划设计项目计划通知书 复印件一份
△委托书(向招标代理经办人授权) 原件二份
△审阅施工招标文件草稿
2、招标代理工作
填写如下表格并报招标人审阅:
施工:
△招标公告发布单 △招标人委托招标登记表
△招标方式登记表
△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书
△审批流程表
△送审并备案资格预审文件(资审文件封面招标人提前盖章)
△持已登记的发布公告通知单到201室发布施工及监理招标公告
△在规定时间内出售资格预审文件(已报名的投标人须填写领取登记表和递交登记表)
☆经办人持已加盖招标人公章的公告单于发布公告的第五个工作日领取施工投标报名表。
△编制施工招标文件草稿送招标人审阅
三、发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料
1、招标代理工作
△向已报名的投标人发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料。
△对收回的资审材料进行初审并整理成书面材料,并将书面材料报送招标人。
四、确定施工、监理入围投标人名单,办理投标资格预审结果登记
1、招标人工作
△评标代表出席评标(如拟派时)
(若施工、监理评标专家不能同时拟派时,则评标时间将顺延)
△准备好评标室租金(200元/半天); 评标专家劳务费(标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)。(如评审时间较长,则需准备午餐费)
盖章:
△投标资格预审评审专家抽取表(加盖招标人公章)
△资格预审情况书面报告
△投标资格预审结果登记表(加盖招标人公章)
2、招标代理工作
△持投标资格预审评审专家抽取表到备案负责人处领专家抽取通知。
△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单,确定评审室号码
△做好评审前的各项准备工作
☆提供表格及材料协助招标人组织资审工作:
△评审专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成,要求具备相关经济、技术专业,5人(含)以上单数,其中从北京市建委专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从建委专家库中抽取。
△如招标人拟派代表参加评标,评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明、评标经历证明材料。(如需要,请提供单位保险及劳动合同)
△评审代表应具备专业技术水平,熟悉相关专业,从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。
△办理《投标资格预审结果登记》备案。
五、办理工程施工招标文件备案
1、招标人工作
△将经招标人认可的招标文件交招标代理人送市招标办审核、备案。
△提供工程量清单
2、招标代理工作
△送审、备案并向入围投标人发放招标文件(投标人须填写招标文件领取登记表)
△协助招标人向入围投标人发放施工图纸、清单及收取图纸押金。
填写表格:
△《招标文件备案表》(招标人加盖公章)
△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书
△审批流程表
六、预约开标时间和开标室
1、招标代理工作
△在交易中心预约开标时间和开标室
△向入围的投标人发出关于开标时间和开标室的书面通知
七、预约评标时间和办理抽取评标专家相关手续
1、招标人工作
△评标专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成,要求具备相关经济、技术专业,5人(含)以上单数,其中从北京市评标专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从专家库中抽取。
△如招标人拟派代表参加评标,评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明及评标经历证明材料(同资审)。
△评标代表应具备专业技术水平,熟悉相关专业,从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。
2、招标代理工作
提供服务及表格、材料
△在招标文件审核人处预约评标时间,评标开始时间为本工程开标后的第二天上午9点
△向招标办提交法人委托书原件
△北京市建设工程评标专家抽取申请表(招标人加盖公章)
△招标人拟派评标代表资格条件登记表(招标人加盖公章)
九、工程施工开标
(自招标文件备案至开标不得少于20个日历天)
1、招标人工作
△可拟派代表出席开标会并代表招标人在开标会上发言
△开标时提供施工工程招标的标底或开标前提供(密封并盖章)
2、招标代理工作
△协助招标人组织开标并主持开标会
表格及材料:
△开标签到簿(一式两份) △剪子 △授权委托书
△身份证明原件
△投标文件报送签收一览表(一式两份)
十、工程施工、监理评标
1、招标人工作
△评标代表出席评标(如拟派时)
△准备好评标专家劳务费, 标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币) 。(如评审时间较长,则需准备午餐费)
工程施工招标流程 (公开招标)
一、办理招标登记
1、招标人工作
提供招标材料:
△建设工程规划许可证的立案表 原件一份
△提前进入招标程序的申请 原件一份
△审阅投标资格预审文件(施工)
△招标代理服务合同 原件一份
2、招标代理工作
△办理招标入场登记
△向交易中心索取工程招标编号
△编制投标资格预审文件(施工)
二、发布施工招标公告
1、招标人工作
提供材料:
△可行性研究报告立项批复 复印件一份
△规划设计项目计划通知书 复印件一份
△委托书(向招标代理经办人授权) 原件二份
△审阅施工招标文件草稿
2、招标代理工作 填写如下表格并报招标人审阅: 施工: △招标公告发布单 △招标人委托招标登记表
△招标方式登记表
△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书
△审批流程表
△送审并备案资格预审文件(资审文件封面招标人提前盖章)
△持已登记的发布公告通知单到201室发布施工及监理招标公告
△在规定时间内出售资格预审文件(已报名的投标人须填写领取登记表和递交登记表)
☆经办人持已加盖招标人公章的公告单于发布公告的第五个工作日领取施工投标报名表。
△编制施工招标文件草稿送招标人审阅
三、发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料
1、招标代理工作
△向已报名的投标人发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料。
△对收回的资审材料进行初审并整理成书面材料,并将书面材料报送招标人。
四、确定施工、监理入围投标人名单,办理投标资格预审结果登记
1、招标人工作
△评标代表出席评标(如拟派时)
(若施工、监理评标专家不能同时拟派时,则评标时间将顺延)
△准备好评标室租金(200元/半天);
评标专家劳务费(标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)。(如评审时间较长,则需准备午餐费)盖章:
△投标资格预审评审专家抽取表(加盖招标人公章)
△资格预审情况书面报告
△投标资格预审结果登记表(加盖招标人公章)
2、招标代理工作
△持投标资格预审评审专家抽取表到备案负责人处领专家抽取通知。
△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单,确定评审室号码
△做好评审前的各项准备工作
☆提供表格及材料协助招标人组织资审工作:
△评审专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成,要求具备相关经济、技术专业,5人(含)以上单数,其中从北京市建委专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从建委专家库中抽取。
△如招标人拟派代表参加评标,评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明、评标经历证明材料。(如需要,请提供单位保险及劳动合同)△评审代表应具备专业技术水平,熟悉相关专业,从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。
△办理《投标资格预审结果登记》备案。
五、办理工程施工招标文件备案
1、招标人工作 △将经招标人认可的招标文件交招标代理人送市招标办审核、备案。 △提供工程量清单
2、招标代理工作
△送审、备案并向入围投标人发放招标文件(投标人须填写招标文件领取登记表)△协助招标人向入围投标人发放施工图纸、清单及收取图纸押金。
填写表格:
△《招标文件备案表》(招标人加盖公章)
△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书
△审批流程表
六、预约开标时间和开标室
1、招标代理工作
△在交易中心预约开标时间和开标室
△向入围的投标人发出关于开标时间和开标室的书面通知
七、预约评标时间和办理抽取评标专家相关手续
1、招标人工作
△评标专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成,要求具备相关经济、技术专业,5人(含)以上单数,其中从北京市评标专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从专家库中抽取。
△如招标人拟派代表参加评标,评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明及评标经历证明材料(同资审)。
△评标代表应具备专业技术水平,熟悉相关专业,从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。
2、招标代理工作
提供服务及表格、材料
△在招标文件审核人处预约评标时间,评标开始时间为本工程开标后的第二天上午9点
△向招标办提交法人委托书原件
△北京市建设工程评标专家抽取申请表(招标人加盖公章)
△招标人拟派评标代表资格条件登记表(招标人加盖公章)
九、工程施工开标
(自招标文件备案至开标不得少于20个日历天)
1、招标人工作
△可拟派代表出席开标会并代表招标人在开标会上发言
△开标时提供施工工程招标的标底或开标前提供(密封并盖章)
2、招标代理工作
△协助招标人组织开标并主持开标会
表格及材料:
△开标签到簿(一式两份) △剪子 △授权委托书
△身份证明原件
△投标文件报送签收一览表(一式两份)
十、工程施工、监理评标
1、招标人工作
△评标代表出席评标(如拟派时)
△准备好评标专家劳务费, 标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)
。(如评审时间较长,则需准备午餐费)
公开招标工程施工招标流程(2)
来源:法律快车 作者:
2、招标代理工作
△持评委专家申请表到《招标文件》备案负责人处领专家抽取通知单。
△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单,确定评标室号码
△做好评标前的各项准备工作
△评委专家签到表一份 △评标委员会评分汇总表 △评标委员会评分表 △招投标情况书面报告
△计算器 △剪刀 △钉书器 △草稿纸 △评标办法
△施工招标文件 △开标记录
十一、中标结果公示及《中标通知书》备案
1、招标代理工作
提供服务和表格、材料:
△中标通知书(一式五份)(加盖招标人公章)
△评标报告(一式三份)(加盖招标人公章)
△中标方的施工组织设计及投标预算书(副本)
△建设工程专业、劳务项目招标预登记表(招标人及中标人加盖公章)
△建设工程重要设备材料招标预登记表(招标人及中标人加盖公章)
△园林绿化项目招标预登记表(招标人及中标人加盖公章)
填写: △行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书 △审批流程表 ☆招标人与施工中标单位需拿到标办备案后的中标通知书,办理“承包履约保函”及“工程款支付保函”。时间常规需要4个工作日左右。
十二、交纳招投标交易服务费(可与合同备案同时办理)
◆施工招投标交易服务费
△交易服务费
招标人 中标价的0.066%
租用开标室、评标室的费用(合计:350元)
代交未中标单位服务费(每家50元)
中标人 中标价的0.044%
△印花税
招标人 中标价的万分之三
中标人 中标价的万分之三
说明:
1、收费依据:〈关于建设工程施工和设备招投标交易服务收费标准的函〉。
2、此项费用由北京市建设工程发包承包交易中心收取,招标人和中标人以支票形式交纳(每家各两张)。
招标代理工作
△协助招标人和中标人交纳以上费用
十三、办理施工合同备案
1、招标人工作
△中标人与招标人签订的施工、监理合同(招标人及中标人加盖公章、法定代表人章或签字)【非法人签署合同的委托代理人授权书】
△中标方与招标人签订廉政责任书;合同签订备案登记表(招标人及中标人加盖公章)
【工程项目廉政责任书;监理廉政责任书】
△提供:北京市园林局签发的“园林专业审查意见书”(原绿化补偿费审核意见书)
2、招标代理工作
提供服务及材料:
△办理施工合同备案及专业等项目预登记
(建设工程重要设备材料招标预登记;建设工程专业项目招标预登记;建设项目配套园林绿化工程招标预登记)
△办理《建设工程施工许可申请表》盖章
填写:
△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书 △审批流程表△合同签订备案表(招标人及中标人加盖公章