招标备案流程

招标备案流程（精选7篇）

招标备案流程 篇1

（一）取得《建设用地规划许可证》或规划部门确定的有关规划设计条件的函；

（二）已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图

（三）已编制完成项目招标文件；

（四）投标单位数量、招投标程序满足《中华人民共和国招投标法》及其他相关规定要求；

（五）投标单位的资质与项目的规模、性质相符；

（六）工程内容、成果满足《建设用地规划许可证》、城市设计及建筑方案评标要求。

二、所需材料

(1)

深圳市建设工程方案设计招标备案申请表

(2)

申请人身份证明材料

申请单位法定代表人证明书原件（原件1份，加盖单位公章确认）、法人授权委托书证明原件（原件1份，加盖单位公章确认）和被授权人身份证（验原件，收复印件1份）；个人申请的，提供身份证（复印件1份，验原件）。

(3)深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图

(4)项目招标文件

(5)

政府投资项目提供计划部门立项批准文件

(6)

属于邀请招标的项目，须提供被邀投标单位的资质证明、工商营业执照复印件及主创建筑师简历（须加盖单位公章）

(7)

《建设用地规划许可证》或规划部门出具的有关规划设计要点的函

三、办理流程 事项办理流程图 窗口办理流程

1、现场递交材料

2、初步审查

网上办事流程

1、在线申请

2、预审

四、办理时限

招标备案流程 篇2

1 现状

到目前为止被确认的政府采购主要是我国财政部针对国际文献里的记载以及发达国家实践的经验进行的总结归纳, 指的是各级政府还有其所属的机构单位为了开设政务活动或为社会群众提供公共的服务的需求, 在财政部门以及群众的共同监督下, 使用的财政资金, 以法定的方法和程序进行采购货物以及服务的行为。国外政府采购起步是比较早的, 所以比较发达, 而我国的政府采购起步比较晚, 起初只是一些比较大省份将规模较大的采购通过当地的财政部门综合统一起来。重庆市1997年底第一次推出实行对市级的事业行政单位公务用车辆的集中采购方式, 其中成交的65辆车比原先预算的节约出资金350万元, 节支的比率达到17%。深圳市的财政部门在1997年引进竞争的机制, 单个项目一年的节支就有1000万元。河北省通过多项采购试点活动, 节约支出率的幅度为5%~40%, 仅仅省内的直属单位每年可以节约资金就有800万元左右。目前, 我国政府采购的现状是, 政府采购法律制度纲领基本形成, 规模正在不断的扩大, 采购的人员也将越来越专业化。

2 政府采购在招标管理方面存在的问题

2.1 政府机构的设置并不规范

以我国财政部颁布的采购规定为依据来分析, 作为政府采购的—个主要管理部门, 财政在部门之下应该设定政府采购部门, 这样就有专门的机构来负责政府的采购管理工作以及相应的监督任务, 再说主管部门, 是不批准直接插手干预采购过程中的相关的商业活动的。而在现阶段推出的政府采购过程里, 各个部门的设定主要是在财政部门内部成立—个专门的政府采购中心, 而这个采购中心归财政部门来管辖, 主要是代表财政部门监管政府采购的事宜, 有着管理以及监督两个方面的权利, 这样就很容易出现跟财政职能不适应的现象, 还有出现政府财政职位越位, 反倒出现缺位的现象, 致使财政部门在行使政府采购管理职能这方面的问题上界定总是不清晰。

2.2 政府的招投标机制仍需完善

政府采购最大的特点就是通过招标的方法进行, 设置在一个相对比较公开、公平和公正的环境里, 以实现物有所值的最终效果。但事实上, 因为很多方面因素的制约, 比如, 专业知识方面的问题, 目前政府的采购招标工作机制还不是很完善, 还是滞留在初期阶段, 专业化水准不是特别高, 所以导致缺少相对应的管理规章, 各个方面的招标以及投标活动的运行效益不是很好, 没有一个比较高的职业水准, 也没有一些相对应的监管机制, 跟招标投标所要求的严肃、规范化、仔细等诉求还是有一段距离的。主要表现出来的问题包括以下几个方面:第—个方面:没有—个相对统一的招标投标管理模式系统;第二个方面:缺少专业的工作人员组成专家评委会;第三个方面:没有搞清招标及投标的主题;第四个方面:作为政府采购招标主要体系, 没有建立相对应的自我约束体制。在实施以及运行的过程中, 运行的机制还需透明化, 严格禁止暗箱操作这一现象的发生。

2.3 政府采购专业人才的缺乏

政府采购工作, 是一项知识面相对比较丰富的工作, 而且有着极强的政策性质和复杂性质, 所以说, 这样的高要求的工作性质对政府的采购人员也提出了很高的要求, 不仅要求他们要掌握比较全面丰富的知识, 理解财经知识, 有技术含量的网络技能, 建筑工程学方面的知识等等, 同时还要掌握较为专业的市场操作能力, 树立招标以及投标的过程及规章制度, 这样才能更好的担负起政府的采购任务, 提高政府采购的工作效率。我国较多地方在政府采购机构成立的时候, 没有在政府采购专业人员的配置方面做出考虑以及规划, 受到编制因素的制约, 很多都是通过财政的内部调和来产生, 虽然这些工作人员具有比较丰富的经济管理知识, 但是对于其他门类的知识却是一无所知, 所以, 这也是制约政府采购质量产生的重要因素之一。

3 政府采购招标管理的完善工作

3.1 合理排布职能机构

成立政府采购机构, 首先要根据实际情况进行设定的具体应对措施, 将管理的职能和采购相关事项合理的划分, 建立梯形有层次的管理模式, 在每项工作展开的同时, 要最大程度的使外界人士进行监督。首先, 要成立专门的政府采购管理机制。根据阶梯形势的管理模式, 在政府采购机构完成相对应的组长、财政以及审计等部门协同参与的管理委员会, 设立采购管理的机构, 最重要的一步就是拟定政府采购时的相应法规以及政策制度, 修订出采购的具体方式, 将政府以及各个部门的采购预算工作做到完善。再有, 设立相对应的政府采购事务单位, 建立一个专属的政府采购招标投标单位, 而这个中心工作点是属于非盈利的单位, 以采购工作的有效执行的机构的身份, 由财政部的部门进行统一监督管理[2]。

3.2 建立招投标机制, 提高政府采购的效益

政府采购通常都是运用招投标, 需要丰富的招投标的相关规章制度, 增强政府采购等方面的交易, 尽可能的促使各个投标单位之间能够在一个公平公正的环境下竞争, 避免更多的腐败现象的出现, 这项工作对提高采购效益的影响是十分重大的。根据我国制定的相关规定, 要将招投标活动最大程度的融进—个制度化的环境中来。首先, 就要强制推广招投标制度。各地的政府都要采取强制公开的招投标的政策, 这样才能更加有效的规划招标采购行为;其次, 要选择适合的招投标运作方法, 以及运作规范化的流程, 不论采取什么样的招投标方式, 都要仔细、规范化、科学、自觉的接受各个机关的指导与监督, 还要接受来自社会群众的监督。再次, 要建立相应的专家评委机制。由于政府采购采用招投标的方式牵扯到的行业还是比较广泛的, 内容也比较丰富, 所以—个必须具备的基础硬件和前提条件就是设立专家评委库。选择配对一些专业素质比较高, 经验比较丰富的采购类专家, 建立层次较高的采购运作系统, 体现出真正的招投标的权威[3]。

3.3 提高政府采购队伍专业化水平

随着政府采购业务的进一步发展扩大, 市场的经济局面也在发生着变化, 作为政府采购的人员要加强理论的领悟及学习, 这样才能更好的提高采购队伍专业化水平。一方面要不断增强政府采购的培训力度以及培训范围, 采用分类的培训方法, 另一方面要加强理论实际相辅相成, 运用现场教授的方式, 不但要强化上岗之前的培训力度, 还要进行上岗之后的继续深入教育, 重点研究的策略, 提高采购队伍的专业水准。

4 结语

时代在不断发展, 与此同时, 政府采购也在发展中遇到了一些问题, 所以在发现问题的同时, 也要学会总结经验和解决问题, 加强政府采购的知识的培训, 提高队伍专业化水准, 建立一个相对完善的招投标体制, 最终实现政府采购效益的不断进步与加强。

摘要：伴随着政府采购形式的不断推进, 国内政府采购的形势也出现了一连串问题, 并对发展与进步造成了阻碍。政府采购形式的规范度与采购的规模扩大等因素, 对国家资金的节约有着至关重要的的意义。对现阶段我国政府采购应对招标管理流程这一话题进行详尽而深入的探讨, 具有非常深远的时代意义。

关键词：政府采购,招标管理流程,策略

参考文献

[1]台双良, 舒曼曼;浅析完善政府采购的相关制度[J];建筑经济, 2011, 9, (12) 24-25

[2]胡小龙, 汪强忠;完善政府采购具体措施[J];建筑市场与招标投标, 2014, 6, (04) 12-14

完善政府采购招标管理流程 篇3

随着改革开放与社会经济的发展，我国政府的采购行为也在不断地发展，并取得了相当不错的成绩。但是，随着政府采购行为的进一步推进，我国政府采购的行为也出现了一系列的问题，阻碍了其进一步的发展。鉴于政府采购行为的规范与政府采购规模的扩大对节约国家资金具有非常关键的意义，笔者认为，对当前我国政府采购的招标管理流程这一课题进行相关的探讨具有非常重要的实践与时代意义。

一、政府采购招标行为的相关概述

随着我国政府采购行为的发展，政府采购的规模在不断地变大，政府采购的招标流程也在不断地得到完善，强化了国家财政支出的管理，提高了国家财政资金的使用效率，充分发挥出了采购市场在市场经济发展中的作用，防止了国有资产流失的现象，也进一步保护了政府采购的当事人的合法权利，维护了我国的国家利益与社会公共利益。同时，政府采购行为也有利于社会公平的发展，提高了我国政府的行政管理水平，从某种程度上很好地遏制了腐败现象的发生，促进我国政府廉政建设的进展。

二、我国政府采购招标管理存在的问题

随着我国对外开放的进一步推进与我国国家经济的进一步发展，虽然当前政府采购行为规模在不断地扩大，流程也更加规范，但是我国当前政府采购投标行为仍然存在很多问题。

1.府采购机构的设置不够规范

根据相关的法律规定，政府采购行为的管理与监督工作应该由财政部门下设的采购专门机构进行负责，而主管的财政部门不允许参加任何具体的采购行为。但实际上，我国政府的采购行为往往是由财政部门内部设置的机构进行管理，这样，财政部门往往要实行具体的采购行为与对采购行为进行管理双向的任务，容易导致财政部门出现越位与越职的现象。

2.政府采购招标的机制不够健全

一般来说，政府采购行为的最大要求是采购行为需要在一种公平、公正与公开的环境中进行，但是由于当前我国的政府采购的投标工作是处在一个初级发展的阶段，很多具体的程序都不够健全，专业化的发展水平也不够高。首先当前我国政府的采购投标行为缺乏一个统一的招标管理模式，也缺乏一支专业的专家评委队伍，招标的主体也不够明确；同时，也缺乏明确的机制来对采购行为中的招、投标行为进行相关的约束，导致在实际的采购行为中会出现很多不透明的虚假行为，对采购行为的公平、公正与公开性造成很大的影响。不但降低了政府采购行为的严谨性与规范性，也使得政府的采购行为难以达到高效的目标，降低了政府采购行为各项招、投标行为的运作效率。

3.政府采购招标的人才队伍不够专业

政府采购行为作为一项具有高标准、高要求的政府行为，要求政府采购的工作人员不仅要掌握专业的财经知识，同时也要掌握建筑工程、网络工程等专业知识与科学技能。同时，采购招标的人员还应该要懂得相关的法律法规与市场运作规律，以保证自己的采购行为能高效、规范地完成。但是我们不得不认识到，当前我国政府采购的招标工作还缺乏这样一支具有高素质的人才队伍，很多工作人员都从财政内部调剂而来，这些人员只是掌握了专业的财经知识，但对其他相关的知识却知之甚少，影响了采购行为的运作质量与工作效率。

4.政府采购招标的工作人员相互串通

在市场利益的驱使以及相关的法律监督体系缺乏的条件下，当前我国的政府采购投标当事人存在相互串通的现象。这些现象主要有以下一些表现形式：一是参加投标的公司会进行相互串通；二是如果由采购的单位指定某个招标的公司参加招投标活动，很容易出现腐败的现象；三是有一部分的投标参加公司会非法使用不同的法人来注册两个以上的公司参与投标；四是一些个别的领导会滥用权力，进行越位的操作，私下给采购的单位施加压力，进行违法的操作。

三、完善我国政府采购招标管理流程的措施探讨

1.构建一个完善的采购行为招投标法律体系

政府采购招标流程的规范进行首先必须要构建一套完善的体系作为支撑，以保障政府采购招标行为的主体能有法可依。而目前，我国现存的《政府采购法》虽然对政府采购行为有一定的规范性，但是存在法律不够健全，法规不够明确的缺陷，缺乏实际的可操作性。因此，当前我国必须要制定出政府采购行为的详细规则，对采购货物的招标办法进行细化，同时完善配套的投诉和质疑办法、专家咨询的管理办法以及采购人员的资格认证与考核办法，从而进一步完善当前我国政府采购行为的法律监督体系。

2.建立一个完善的采购招标行为运行机制

一个完善的采购招标行为运行机制是提高政府采购招标行为效益的必要条件。因此，政府的采购行为首先要注意加大对采购招标行为的宣传，按照相关的《投招标法》等法律进行规范的运行，使我国政府采购走上一条法制化和规范化的道路，以规范我国政府的采购行为，防止腐败现象的滋生，最终促进政府采购效益的提高。而要完善我国采购招标行为的运行机制就必须要做好以下几点：a.各级政府要强制推进招投标制度，促进公开投标活动的开展，强化投标采购行为的监督与管理；b.要选择合理的招投标运作流程，在坚持公平、公正、公开的竞争原则的基础上，力求使投标的流程规范化、细致化、严谨化与科学化，同时也要保证政府采购的行为受到社会公众、公证机关与监察机关的共同监督。

3.建立一支完善的采购招标队伍

建立一支完善的专家评委队伍是保证招投标工作效率的前提，高素质的专家评审队伍可以保证招投标工作在合法、规范的基础上，实现高水准与高层次的运行。而随着当前改革开放的进一步推进与政府采购业务的深入发展，我国政府的采购人员必须要不断地接受新的理论知识与技能的培训。因此，做好采购招标工作人员的培训工作具有非常重要的意义。首先，要对政府采购招标人员实行分类培训；其次，要加强采购人员理论与实际相结合的培训；再次，也不能忽略采购人员岗前岗后的重点培训；最后，建设一支具有较强的责任感、较高的道德水平，同时又熟悉相关商品性能的高素质队伍，以满足政府采购行为的强技术性要求。

4.积极借鉴国外先进的采购招标制度

政府的采购行为最初起源于欧洲，许多发达国家在漫长的实践与探索中已经形成了一套比较完善的政府采购招标制度。因此，针对我国当前出现的政府采购招标问题，我国应该要大胆地借鉴这些先进的经验，再与我国政府采购的招标行为进行具体的结合，对我国当前的政府采购制度进行有针对性的完善，进而促进我国政府采购投标制度的规范化发展。

四、结语

由以上可以看到，规范的政府采购招标管理流程可以大大提高我国财政资金的效益，进而维护我国的社会公共利益与国家利益。笔者认为，针对我国当前政府采购行为存在的诸如政府采购机构的设置不够规范、政府采购招标的机制不够健全、政府采购招标的人才队伍不够专业等问题，只要我们切实做好构建一个完善的采购行为招投标法律体系、建立一个完善的采购招标行为的运行机制、建立一支完善的采购招标队伍等相关方面的工作，就一定能顺利解决这些存在的问题，进而促进政府采购行为的规范，进一步完善我国政府的国家经济职能，提高我国财政资金的利用效益，从而更好地维护我国社会的公共利益与国家利益。

（作者单位：新乡市公共资源交易管理中心）

建设工程招标备案资料[模版] 篇4

1、《三亚市建设工程施工（监理）招标备案表》（一式两份）

2、招标人营业执照（复印件）；

3、招标人法人委托书及受托人身份证、法人身份证（复印件）；

4、项目立项批文（复印件）；

5、《建筑用地规划许可证》或《土地使用证》（复印件）；

6、《建设工程规划临时许可证》及工程审批意见；

7、施工图预算；

8、招标人近期银行资信证明；

9、工商部门开具的招标人企业性质或企业注册资金中，国有与成比例证明（邀标项目）；

10、招标文书及有关资料；

11、招标代理协议、代理企业营业执照、企业资质证书等（复印件）；

12、招标公告（公开招标项目）；

注：表格下载网址：http://.cn/

招标备案流程 篇5

编号：

你方提交的备案材料收讫。备案材料清单如下： □

1、项目立项批文

□

2、项目发包初步方案

□

3、自行招标事宜备案表(或招标代理委托书及合同)

□

4、专业技术人员简介表

□

5、规划许可证复印件

□

6、施工图审查意见书

□

7、招标公告（或投标邀请书）

□

8、资格预审文件

□

9、报名申请书

□

10、申请人报名及获取资格预审文件一览表

□

11、资格预审报告

□

12、编制标底

□

13、标底审定书

□

14、建设工程招标文件

□

15、施工招标投标评标报告

□

16、各投标单位标函

□

17、中标结果公示

□

18、中标通知书

□

19、施工招标投标情况的书面报告

□20、施工招标合同

□

21、公证书

以上资料均为复印件。

招标投标监督管理机构(盖章)

经办人(签名)：

年月

招标备案流程 篇6

一、项目背景

近年来，在国家宏观政策的推动下，我国房地产业连续多年保持了快速发展势头，已经成为国民经济的重要支柱产业。但房地产市场发展还不平衡，一些地区房地产价格和投资增长过快；一些地区住房供求结构性矛盾较为突出，对房地产业乃至国民经济的持续健康发展造成了一定的影响。

为了密切掌握房地产市场运行情况，加强对房地产市场的宏观调控，必须全面、及时、准确地采集房地产市场基础数据及相关数据，对市场运行状况和发展趋势做出准确判断，及时处理和解决发展中存在的问题，并通过向社会发布市场信息，引导市场理性投资和消费。抚州市房地产管理局充分认识到建立一个全面、高效、一流的网上合同备案管理信息系统对于提高政府监管水平、加强宏观调控、引导市场健康持续发展的重要性，并且已成为当前的迫切要求。

二、项目建设目标

通过网上合同备案管理信息系统，依托房地产管理的各业务系统，将分散于房地产开发、转让、租赁登记备案、权属登记等管理环节的市场信息有机整合起来，同时纳入与房地产市场发展相关的土地、金融等其他信息，形成全面客观地反映各地房地产市场运行状况的信息系统。在此基础上，通过数据的分析和历史的比较，及时发现市场运行中存在的问题，准确判断市场发展趋势，有针对性地提出调控对策；通过市场信息的发布，增加房地产市场的透明度，实现透明售房，引导企业理性投资、消费者理性消费。

三、项目建设总体要求

1．建设内容

开发完成网上合同备案管理信息系统，实现房地产管理局对房地产开发商从预售申请到合同备案整个过程的管理和监控；建立门户网站，提供网上房地产市场信息发布和查询平台，整合各类房地产市场信息资源，抚州市房地产管理局向下可为公众提供高效透明的市场信息，向上可为上级或同级政府部门随时提供各

种房地产统计数据、分析报表。

2．建设原则

根据项目建设目标和建设内容，系统设计与建设中应反映以下几个原则：

（1）实用性；

（3）网络化；

（5）安全性；

（7）稳定性；（2）经济性；（4）可扩展性；（6）可靠性；（8）先进性；

（9）开放性及与房产综合管理业务系统、房产测绘管理系统的数据接口。

3．建设规范及标准

3.1系统结构标准

采用Browser /Server的三层体系结构。

3.2平台软件标准

3.2.1操作系统

客户端操作系统采用Windows 2000/XP；

Web服务端操作系统采用Windows Server 2003。

3.2.2数据库平台

采用SQL Server 2000企业版。

3.3国家、行业政策和规范标准

3.3.1房产管理类

《中华人民共和国城市房地产管理法》主席令第２９号

《城市房地产开发经营管理条例》国务院令第248号

《城市房屋拆迁管理条例》国务院令第305号

《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》建设部令第131号 《建设部关于修改<城市房屋权属登记管理办法>的决定》建设部令第99号 《建设部关于修改<城市房地产抵押管理办法>的决定》建设部令第98号 《建设部关于修改<城市房地产中介服务管理规定>的决定》建设部令第97号

《建设部关于修改<城市房地产转让管理规定>的决定》建设部令第96号 《商品房销售管理办法》建设部令第88号

《房地产开发企业资质管理规定》建设部令第77号

《城市房屋租赁管理办法》建设部令第42号

《城市新建住宅小区管理办法》建设部令第33号

《经济适用住房管理办法》建住房[2004]77号

3.3.2房产信息系统类：

《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）建设部等7部门《关于加强协作共同做好房地产信息系统和预警预报体系有关工作的通知》（建住房[2004]7号）

《关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知》（建办住房

[2004]78号）

《房地产市场信息系统建设工作纲要（试行）》（建办住房[2005]116号）

3.3.3软件工程类

计算机软件需求说明编写指南GB 9385-1988

计算机软件测试文件编制规范GB 9386-1988

计算机软件质量保证计划规范GB/T 12504-1990

计算机软件配置管理计划规范GB/T 12505-1990

计算机软件维护指南GB/T 14097-1993

计算机软件可靠性和可维护性管理GB/T 14394-1993

计算机软件单元测试GB/T 15532-1995

软件工程术语GB/T 11457-1995

计算机软件开发规范GB8566-88

软件产品开发文件编制指南GB 8567-88

信息产业部或其他相关部门规定的其他信息系统建设的文件和规范。

四、关键技术要求

4.1可视化楼盘表技术

系统应具有楼盘表的建立和自动维护更新功能。要求楼盘表建立灵活、快捷，同时对于复杂的楼盘应提供同层或上下层的分割、合并等特殊处理功能，使得楼盘表与现状能保持一致。系统能从楼盘表中直接调出房屋属性信息；能通过图表的形式并以不同的颜色直观地显示房屋状态，可使商品房的保留、可售、预定、备案、登记、抵押、限制等状况一目了然。系统能根据合同签订、备案、解除合同等不同的业务办理情况自动更新楼盘表的房屋状态，如合同撤销后房屋也会自动从“已备案”转到“可售”状态并在网上公示。

4.2与目前在使用的房产综合业务管理系统实现数据交换

对于网上合同备案管理信息系统中的项目、楼盘、合同、备案等信息，系统要求能直接进入到房产综合业务管理系统中加以利用，无须再重新录入。并且根据在房产综合业务管理系统中房屋的不同业务办理情况，系统应能自动更新网上合同备案管理信息系统中楼盘表的房屋状态。通过外网和内网数据的互联互动，实现数据的“自动维护、实时更新”。

4.3与目前在使用的房产测绘管理系统实现数据交换

在建立楼盘表时，要求系统可以直接利用房产测绘管理系统生成的预测或实测成果，不用再一一录入，通过与房产交易与权属登记管理系统的数据交换，也可以进入到房产综合业务管理系统中再利用。

4.4电子楼市

要求系统根据抚州市电子地图建立楼盘分布图，在图上可以直接选择项目、楼盘查看开发商信息、项目楼盘基本信息、楼盘表信息、商品房信息及销售备案情况等。甚至可以考虑在小区鸟览图上也可以直接选择楼盘进行查看。系统应提供电子楼盘图的编辑、维护、管理功能，及时更新。

4.5统计分析

系统应具有强大的统计分析功能，统计报表和统计条件要能灵活维护，能满足房管局不同的管理要求，各类统计报表并能打印输出。

五、功能需求

5.1开发企业管理

系统应能对开发企业入网申请进行业务处理，并赋予开发企业账户和相应权限。

5.2商品房项目管理

系统应按照从项目－楼栋－房间的管理思路对商品房进行管理，在新建项目

时可以对商品房的可售、保留、限制等进行设置，并可以提供相关图片资料，如户型图、小区鸟览图、房屋区位图等。系统还要求能对新建项目楼盘信息的审核功能，只有审核之后楼盘才可以纳入网上公开销售。

5.3合同管理

要求系统提供对合同的新建、编辑、打印功能。系统应能自动按顺序产生合同编号。系统对不是可售房源或者已查封、已抵押、已备案等的商品房必须进行严格限制，不准开发商再进行销售，从技术上防止“一房多卖”等恶性情况的发生。购房户可以对自己签订的合同设置查询密码，并通过此密码在网站上可以查看本人合同的备案状态及合同内容。

5.4备案管理

系统应提供网上联机备案功能，开发商在网上就可以直接进行合同备案。系统对已备案过的合同要进行严格限制，使其不得再进行编辑修改，除非得到房管局的审核批准。系统应允许合同撤销、变更，但要经过房管局审核批准，撤销、变更的信息要放到网上进行公示。

5.5系统管理

系统必须具备安装方便、配置简单、维护简便、易于操作等特点，对于用户管理、权限设置、合同模版等各项自定义功能设计要方便快捷，尽量采用可视化设计和无代码维护。

5.6公告管理和投诉处理

要求系统提供公告发布管理平台，作为房管局与开发商之间一个信息交流的渠道。系统应在选择发布对象时可以选择定向发布或全部对象发布，对浏览率、回复率进行记录。要求开发商对公告,函件强制接收回复,对业主投诉强制答复处理。

5.7市场交易信息公布

要求系统能自动实时更新各类市场交易数据并在网上公布，如销售排行榜、市场报告、每日交易信息、交易汇总信息等，可以实时掌握房地产市场运行状况。

5.8网上查询

要求系统在网上可以允许社会公众进行预售许可证、合同、纳入网上销售的商品房房源等信息的查询，查询方便灵活并支持模糊、精确、简单、组合等多种

查询方式，但对涉及个人隐私信息的查询要有一定的控制，如要求身份证号、密码等。

5.9诚信档案

招标备案流程 篇7

企业物资招标履约管理本质上是对物资合同的管理, 管理水平的高低直接决定着企业物资的采购质量、效果以及采购效率。企业物资招标履约过程大致可以分为前期招标工作、评标方法、合同履约管理及仓储配送管理等多个阶段, 具有流程漫长、生产厂家众多的特点。为了保障企业物资供应的及时性和高质量, 在物资招标履约管理过程中, 有必要建立供应商、物资供应服务部门和需求单位三方协调机制, 建设物资招标履约全流程管理体系, 促使物资招标、履约、供应信息的全面贯通, 实现对企业物资合同的全流程管理。

2 电力企业物资招标履约管理现状

电力企业物资招标履约管理具有较强的典型性。一般而言, 电力企业的物资使用范围是特定的, 同时, 电力建设过程中, 对物资质量和物资供应及时性要求较高。然而, 当前电力企业物资招标履约管理发展缓慢, 多数沿用传统的国有企业模式, 效率低下、随意性较大, 不仅不能发挥降低成本的作用, 还大大增加了企业经营成本。在部分电力企业具体操作实践中, 电力物资的招标履约管理是企业管理的薄弱环节。电力物资本是电力企业核心资源之一, 但在实践中却被弱化管理, 既不是经营管理的重点, 又不是工程管理的重点, 由此导致电力物资供应的及时性和质量保证很难有效进行。只有做好电力企业物资招标履约的有效管理, 才能推动电力企业更好地发展。因此, 开展电力企业物资招标履约全流程管理具有较为典型的研究意义。

3 电力物资招标履约管理存在的问题

电力物资是电力工程建设和电力企业发展的基本保障, 也是电力系统运行与维护的基础, 但是目前电力物资招标履约管理中还存在着各种各样的问题, 主要有:招投标管理需要进一步加强, 物资合同中对物资履约可能出现的问题及责任的分配不够清晰, 物资仓储管理条件相对简陋, 信息化程度较低, 缺少协调机制等。

3.1 招投标管理需进一步加强

首先, 我国企业物资招投标建设相对较晚, 无论在招标方式还是评标方法等方面都不够完善。其次, 电力企业物资招投标具有较强的专业性, 第三方招投标公司往往缺少专业人才, 招投标管理人员往往对于电力建设与电力系统运行的特点缺少足够的了解。这些都使得招标作用难以有效发挥, 招标时只能依靠投标方提供的资料进行判断, 从而影响了专家评委打分评价的客观性, 招标起不到预期的好效果, 可能会导致招标失败。

3.2 物资合同中对于责任的约定不够清晰

在物资合同中, 如果没有对物资供应履约提出明确要求, 合作双方很难按照统一的标准和依据履行自己的职责, 由于市场变化不断, 电力物资供应商本身存在一定的风险, 其本身可能会因为一些无法避免的问题导致无法及时保质保量地供应物资, 这时如果电力企业没有对供应商进行科学的分析与管理, 提前做好防范工作, 就可能导致合同无法正常履行, 对电力企业造成巨大损失, 从而导致严重的资源浪费, 阻碍电力企业的正常发展。且在物资合同中对合作双方的责任分配不够清晰, 在遇到问题时, 责任方不明确, 无法找到承担责任的单位, 也无法找到正确处理问题的方法, 这就给电力企业造成了不利影响。

3.3 物资仓储管理存在缺陷

物资仓储管理的工作人员物资保管水平有限, 责任心不够强, 在物资保管过程中易出现只记账和收发物料, 对于物资的消耗程度不明确, 无法及时盘点物资使用情况, 不能合理安排物资发放顺序, 使得现场施工物料不能及时到场, 影响工程进度等问题。且目前电力物资管理方都是各标段承包业主, 业主设备物资种类不多且价格昂贵, 仓储管理条件比较简陋, 此种情况同样给物资履约带来了问题。在物资配送的过程中, 由于路况估计错误、不良天气条件、不良道路条件、存放场地不足及人为因素等原因造成物资供应合同无法按时履约的情况也时有发生。

以上种种问题使得电力物资合同违约情况时有发生, 导致电力建设和维护不能正常开展, 造成了人力资源和财力资源的浪费, 给整个电力系统带来了不利影响。因此, 有必要加强电力物资招标履约管理, 健全电力物资招标履约管理全流程体系。

4 电力物资招标履约全流程管理体系

4.1 招标前期工作

前期准备工作的详细程度对招标工作的完成起到关键作用, 任何企业在招标其所需物资前都应做好相应的准备工作, 对所需设备、物资的性能、价格和质量等进行详细调研, 从而使招标工作得到充分保障。另外一项需在招标前期完成的工作是供应商评价。对于一些特殊的物资, 招标人员必须在招标前对物资供应商进行实地考察, 对其信誉、资质、以往履约情况、企业现状、生产能力和规模等情况进行详细比较后, 进行综合评价分析。

4.2 评标方法

评标方法是指运用在招标文件中已确定的评标标准, 比较、选择中标候选人的具体方法。一般有包括三种:最低评标价法、综合评分法和合理最低投标价法。其中, 综合评分法在电力企业招标评标中应用最为广泛, 因为这种方法能够将物资招标过程中的要求结合起来, 可操作性强, 简单易行。在具体运用时, 通常以打分的形式评标, 评标委员会的成员根据事先制定的评标因素及相应的分值标准和投标书, 给投标人不同的分数;再根据不同的权重进行累加, 得出该投标人的最终得分;最后经过对每位评委的打分进行汇总, 得出总分最高者, 并将此投标人选为中标人。

4.3 合同履约管理

合同履约管理是为了顺利实现合同交易的目的, 对合同履约阶段一系列工作的开展起着重要作用。电力合同履约关系着整个电力企业的发展, 所以应采取有效措施加强对电力企业物资合同的履约管理。同时由于合同履约过程中通常存在着相关人员法律意识淡薄、合作方缺少沟通和监控等问题, 导致合同不能履约的情况经常出现, 为维护自身的合法权益, 提高企业的经济效益, 加强合同履约管理显得尤为重要。

4.4 仓储配送管理

加强仓储配送管理, 能有效控制和节约物资成本, 减少浪费, 提高物资的使用效率。在物资数据统计方面, 应分类整理物资管理数据, 以方便物资管理人员及时有效地查看物资使用和耗损情况;在物资出入库方面, 要及时做好记录工作, 并按时对物资使用、耗损及剩余情况进行详细的统计和整理, 以便供应商能及时供应和调配物资;要加强物资管理人员的素质和水平建设, 定期对他们进行培训管理, 并提高他们的责任意识。

5 结语

电力物资需求量大、涉及范围较广, 供需时间要求及时, 需要通过招标前期的准备工作、评标体系的建立、供应合同的履约管理及仓储配送管理等流程, 构建一个科学合理、完善的电力物资招标履约全流程管理体系。同时, 在全流程管理体系中, 建立供应商、物资供应服务部门和需求单位三方履约协调机制, 使电力企业物资采购、招标、合同方面的潜在问题得以有效解决, 从而推动电力企业健康发展, 降低物资管理成本, 提高物资供应效率。

参考文献

[1]郅青.创建电力企业物资调配管理新模式[J].中国电力企业管理, 2014 (15) :72-73.

[2]王玉霄.电力物资集约化管理的模式及流程优化管理建议[J].黑龙江科技信息, 2015 (19) :77.