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探讨机关单位档案收集工作的重要性
摘 要：档案是机关单位收集价值信息的重要载体，极具保存价值，随着社会的发展，档案管理的重要性日益呈现。本文主要对机关单位的档案收集工作进行分析与研讨，提出机关单位档案收集工作的重要性，力求相关人员注重对档案的收集，保障工作的顺利开展。
关键词：机关单位;档案收集;档案管理
引言
档案，在某种程度上来讲可以说历史的见证，其具有极大的参考作用，档案不仅能提高计划和决策的科学化，还可以提高机关工作效率，在一定情况下能够遏制官僚主义，因而对单位档案收集工作的重要性进行探讨对机关单位具有具有极大的意义。
一、归档文件的收集工作是档案工作诸环节的起点
所谓档案收集工作，即将在各个机关、个人或遗留在其他地方的档案以例行的接收制度和专门的征集办法(按照党和国家的规定)，将分散的档案汇集于各有关机关档案室或各级各类档案馆，从而实现全面的、系统的、集中的管理。
笔者认为档案收集工作的内容主要有二个方面：凡是现行机关和撤销机关的档案，档案馆具备长久保存价值档案的接收工作;机关档案室对本单位需要归档文件的接收和征集工作。由此可见，档案收集工作可以看作为整个档案工作中最为重要的一环，做好档案收集工作有着十分重大的价值。
档案收集工作是档案工作的起点，更是其他工作环节进一步开展的重要基础，倘若没有档案收集工作，那么其他环节就不复存在。而且档案在进行收集时是否齐全，对于档案工作的其他环节有着直接影响，特别是有关于社会各方面对档案的有效利用价值。而且档案是历史的见证，具有极高的科学性。档案的凭证作用与参考作用是与生俱来的，它会保存与备查各类或者各形式因国家机构、社会组织和个人在社会活动中所产生的原始记录，如文字、图像、声音以及其他。因为其可以进行传播、贮存，所以党、政、军等各机关在展开工作时，如在进行熟悉情况、总结经验、制定计划、研究案例、处理问题的流程，都会查阅档案文件，寻找工作的依据与材料。由此可见，归档文件的收集工作是档案工作诸环节中的起点，若是没有起点，就无法产生其他环节，会影响收集的质量，从而直接影响接下来工作的进行，如收集的文件缺失，不完整或者收集的文件不符合质量要求，这就会为其它的工作环节带来不便，更严重的情况下会导致返工，或是重新开始工作。因此，想要保证文件管理工作能够顺利高效的进行，就要将文件整理工作放在首位。这也就要求事业单位要做好档案文件的收集工作，不断完善档案管理体制，引进先进的档案设施设备，建立与健全档案工作制度。其中机关单位特别要注意的一点是在进行档案收集工作的时候，对于传统的档案管理模式已经无法适应新时代下要求被不断进行深化改革的管理工作，所以在进行档案收集工作的时候，要适当的与多媒体进行结合，因为只有顺应时代发展的潮流才能够在真正意义上实现图、文、声、像并茂，准确的还原档案中原素材的活动情况。这样不但能够优化档案文件的记忆和再现功能，强化凭证作用与参考作用，还能保障机关单位的档案管理工作在进行时能够具有科学性、科学性。同时，机关单位还可以吸收过去档案文件在进行收集与管理工作中的精华部分，借鉴其研究成果，由此不断适应时代的变革，顺应发展的潮流，努力打造档案的新局面，提升自身的收集与管理水平，使档案管理的工作人员有价值感、归属感与历史责任感，从而为社会经济的发展做出贡献。
二、档案收集工作是社会实践的科学总结，利用提高机关单位工作效率和经济效益
机关单位的档案管理人员应当了解档案是文件材料转化而得来，文件收集工作是档案文件管理的主要枢纽，对档案工作存在和发展起着决定性的作用，决定着档案的工作规范以及质量高低(其体现在档案的数量以及质量上)，而且收集工作是档案馆、档案室实行集中统一、分级管理原则的重要措施。这就要求机关单位加强对档案收集管理制度的完善，因为档案收集管理是事业单位进行高效顺利运作的重要组成部分，完善的管理制度是保障机关单位在激烈复杂的环境下屹立不倒的前提，可现如今很多机关单位档案的管理制度并不完善，导致单位的领导和职工人员对档案管理并不重视，造成了档案缺损、档案储存不利等状况。因而完善档案收集管理制度刻不容缓。而且机关单位档案收集管理是一项具有高规范性与系统性的管理体系，机关单位在制定完备的管理制度时要坚定不移的将其放在首位，所以要做到以下四个方面：首先，应当加强对档案收集工作的重要性加以引导，从而增强群体意识。具体来说，机关单位可以通过开展专题讲座、组织学习讨论组等方式，向员工普及《档案法》、《档案条例》等相关法规，引导员工充分理解档案收集工作与单位经济效益之间的关系，提升员工对档案收集工作的重视程度。其次，应当立足于自身的经济条件和当代社会发展水平来制定管理制度。比如建立数字化管理系统，保证档案的正确性以及使用档案的高效性。再次，事业单位应对现有的管理体系进行深度分析，了解档案管理制度(归档制度、保管制度、借阅制度、保密制度、销毁制度等)，发现其中的缺陷与不足，从而进行优化。如安置专业的档案收集管理人员，对档案统一进行高效合理的借阅规划与管理。借阅单位档案要妥善保管并如期归还，借阅人员将档案归还时，负责人员要检查档案上是否有随意勾划的痕迹，如有，借阅人员要负起全责。最后，注重在进行对档案收集管理的工作过程中所产生的实际需求，将实际需求与事业单位档案管理的特点相融合，达到对现有制度完善与创新。例如：明确档案管理人员的岗位职责，开展会议，让各个部门科室做好档案资料的收集整理，保证每个部門沟通交流，提高档收集工作的利用率与工作效率。
三、文件收集工作可以优化档案管理方法，是党和国家积累历史文件财富的手段
文件收集工作可以完善档案的信息数字化。自从2012年大数据的出现，代表了信息的爆炸。机关单位每天产生的档案数量过于庞大，所以文件收集工作可以帮助相关工作人员树立起数字化管理意识。如向更大的企业学习数字化管理方法，提高自身的数字化思维模式。与此同时，机关单位要摒弃账目记录和手工记录的传统管理方法，逐步推进档案的相关数据与单位内的局域网、单位的系统进行整合，打破档案部门给人“信息孤岛”的印象，优化档案管理的现行方法，使信息化深入到机关单位档案管理工作。但需要注意的是，相较于传统的档案管理方式，数字信息化的管理工作不容易发现档案数据篡改、泄露等情况，极易造成严重的损失。因此，机关单位应当加强对档案收集管理工作安全性的重视程度，具体来说，第一，提升档案存储设施的安全性。比如：加强档案存储设备防火、防潮、防盗的同时，定期对设施内存储的文档进行检查，确保信息的完整性。第二，提升档案管理系统的安全性。比如：邀请专业人员为档案管理系统安装安全防护软件，确保在后台可以查找对档案进行查找、修改的信息，并且可以定期对档案的安全性进行检查，避免因安全漏洞的出现对机关单位的工作情况造成不利影响。第三，提升人员交接管理的安全性。比如：在线查阅利用办公信息、业务信息、科研信息等同时对各类电子文件资料进行在线归档与在线移交接收，相关人员只有在自身权限内对文档数据进行有限的查询、录入，严禁无关人员查询档案信息。其次，档案的文件收集工作可以加大对档案管理工作的宣传，帮助部分事业单位的档案管理者对档案管理的重要性进行全面的认知，重视档案管理工作。因此机关单位的领导要多层次、多角度、多渠道开发利用档案资源，从而加大对档案管理的宣传力度。比如层次等级较高的可以举办研讨会，邀请国内外知名档案管理者讲解档案管理知识和相关管理案例;小型的事业单位可在内部公众号上发布档案文件汇编或大事记材料等，使档案管理人员了解档案管理的重要性。最后，文件收集工作可以提高档案管理的软硬件配置。在新形势下科技成为事业单位发展的重要生产力，现如今市面上出现的软硬件已经充满科技性，先进的软硬件能够加强档案室设施的建设，帮助事业单位发展。由于档案文件的归档时间常常是以年度为计数单位，导致所收集的文档内容量比较大，所以这就要求事业单位在空间配置上满足要求，使用设备也要齐全先进，具体来说，事业单位可以通过合理分配预算的方式，加大对档案管理软、硬件设施的资金投入力度，对技术性能指标不能满足现阶段工作需求的设施加以替换，同时，职工人员要定期定点的检查并更新使用的设施：计算机、打印机、档案软件等，确保配置的科学性。值得注意的是在这个信息“喷井式”发展的时代，信息化收集管理档案是现代最科学的收集方法。虽然机关单位在每个阶段所产生的信息数量庞大且数据繁杂，但是这些信息却有极高的使用价值。在这种状况下，亟待机关单位建立起以电子档案为主的信息化收集方法，充分满足电子建档的相关要求，比如：设立档案收集人员一同管理纸质档案与电子档案，做好资料的收集与分类工作，定期将档案信息上传至档案共享平台。使用PDCA管理模式，相关部门不定期对档案资源进行抽查，保证信息的准确性与时效性。由此可见，文件的收集工作可以优化事业单位档案管理方法，在一定程度上使机关单位更具信息化、科学化、智能化，在充满挑战性的时代潮流中轻松应对源源不断的问题，更好的适应新时代的发展，不断的积累财富。
笔者认为从上述内容来讲也可得出一个结论：档案是党和国家的宝贵财富。这也就要求档案管理人员将国家规定应该归档的各种门类和载体的档案统一保存，明令禁止各个单位分散保存，如若发现个人将档案据为己有，必须要实行处罚。只有将档案收集工作有效的开展，才能保证将档案集中到各机关档案室和各级各类档案馆，建设统一的档案信息保管基地，减轻压力，进而实现分级分专业的科学管理。
四、文件收集工作可以加强对档案管理部门的培养
现阶段，为使机关单位的文件收集工作满足日新月异的时代需求，单位方面应当加强对档案管理部门的培养。其一，可以加强档案管理队伍的建设，在进行档案文件收集工作时面对档案管理存在的一系列问题，可以在收集的过程中加强建设综合实力强的档案管理队伍。所以笔者认为要做到以下几点：第一，要求机关单位要定期举办培训活动，使职工人员明确档案收集工作是决定档案工作存在和发展的充分必要条件。同时引导职工人员懂得档案数量的数量对于档案工作的规模有着决定性的作用;档案的质量高低决定档案工作的水平高低。帮助职工形成责任感，对档案馆(室)所管理的档案进行收集工作时，要细心且认真，全力推进档案收集工作，进而有效地进行整理、鉴定、保管、编研等环节的运行，高效地开展档案收集工作，促使机关单位档案收集工作长久存在并得到可持续发展。与此同时，机关单位要加强对职工人员的档案收集管理技能以及专业基础知识的培训，使其产生现代化收集管理思维，提升信息数字化在工作中所占的比重，从而全面提升档案收集与管理水平。第二，机关单位要对基础知识丰富并且专业技能过硬的档案收集与管理人员给予政策和资金支持，如单位福利、旅游团建、升职等。第三，进一步加强档案收集管理人员的思想道德建设，提高档案收集管理人员的整体素质。机关单位的绝大部分档案带有单位的重大秘密，是极具价值的重要资源，因此机关单位要强化档案收集管理人员的责任意识。比如机关单位领导要仔细了解员工的工作状况，体会员工的工作态度，及时发现不足，进行优化整改;表扬默默付出、无私奉献的档案收集管理人员，全面鼓励并支持职工人员的工作，培养出专业过硬、业务精通的档案收集部门。其二，文件收集工作可以帮助机关单位引进档案管理人才。档案收集管理人才是档案收集管理队伍建设的基石。因为档案收集或者管理工作在我国并不受重视，具有专业性、复合性的管理人才凤毛麟角。普通的档案收集管理人员粗识对档案资料收集、鉴定整理、统计保管、信息汇编、查阅借阅、甚至出版展览等环节，造成在实际运用中出现恶劣的后果，影响档案收集或者管理工作有效顺利的进行，所以事业单位引进档案收集人才势在必行。具体来说，机关单位可以通过面向社会招聘的方式，获取高素质的档案收集人才。首先，机关单位可以根据单位的实际情况以及文件收集工作的内容，制定合理的招聘标准。其次，为保障档案的安全性和保密性，在招聘过程中，机关单位应当对应聘人员的从业經验、工作能力、思想水平等素质进行严格的审查，从而择优录取。最后，为确保新员工可以更快的接手工作，机关单位可以通过入职培训以及新老员工配合工作的方式，提升新员工的工作能力。需要注意的是，机关单位应当依据实际需要严格把控招聘人员的数量，避免出现为减少开支缩减文件收集工作人员数量导致人均工作量过多，以及招聘人员过多降低工作效率的现象。
五、结束语
综上所述，机关单位对档案文件进行收集工作，不仅可以对档案管理进行优化与创新，提高档案的利用率和事业单位的经济效益，还可以帮助机关单位享有战略文化。因而机关需重视对其加以重视，基于时代的背景与自身的情况做出相应的优化及创新，提高机关单位的竞争力，帮助机关单位稳定长远的发展。
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(作者单位：广东省东莞市城市管理和综合执法局)
作者：陈小婷
摘 要：人事档案作为机关事业单位重要信息，通过人事档案管理工作的开展，对于机关事业单位的发展具有重要的作用。为了实现当前这一目标，需要注重创新其管理模式，积极转变人事档案管理观念，促进人事档案管理服务水平的提高。鉴于此，本文主要对人事档案管理的重要性、管理特点、管理问题进行了全面阐述，重点对机关事业单位人事档案管理工作相关建议展开深入研究，致力于机关事业单位的可持续发展。
关键词：机关事业单位;人事档案;重要性;特点;相关建议
机关事业单位人事档案管理作为人力资源工作的关键所在，随着经济的快速发展以及科技不断进步，进入了崭新的发展时期，为机关事业单位带来全新的发展机遇，同时也为人事档案管理工作带来挑战。在人事档案管理过程中，机关事业单位必须坚持与时俱进，注重人事档案管理的创新发展，注重信息技术的有效利用，实现人事档案管理的信息化发展。同时针对人事档案管理存在的问题进行深入分析，并制定完善的解決对策，确保人事档案管理工作顺利进行的基础上，实现其管理效果的最优化。
一、机关事业单位人事档案管理的重要性
人事档案管理作为机关事业单位的重要部分，人事档案管理具有一定的重要性。
1.改善人力资源结构
机关事业单位在实际的发展过程中，通过人事档案管理工作的有效开展，有助于改善人力资源结构，实现职能、岗位及人才的全面整合，对人力资源进行充分利用。随着机关事业单位不断快速成长，其内部人员应当做出相应的调整，在人员调动的过程中，需要参考人事档案中的各项信息资料来对其做出全面和准确的分析和评价，对工作人员的个人能力和实际工作表现进行综合评定。通过当前工作的开展，有助于实现人力资源合理优化配置，为人事档案管理工作的开展提供了重要保障，进而推动机关事业单位人事档案管理水平的提高，实现人力资源的合理优化配置，真正意义上实现人尽其才。
2.提升人力资源管理效果
针对机关事业单位人事档案管理而言，除了进行人事方面的调动以外，还包括相关人员的培训，以及专业考评等;人事档案主要将机关事业单位所有工作人员的个人经历、岗位表现及职称变化等直观展示出来。人事管理部门可通过这些数据资源展开相关培训工作。与此同时，通过对目前档案人事资料的充分利用，为人事考核提供了重要的保障基础。最终的考核结果又会被记录到人事档案之中，因此利用好单位内部的人事档案，发挥其人事信息的支撑作用，都能够切实地提高人事管理工作的效率。
二、机关事业单位人事档案管理的特点
1.真实性
机关事业单位档案管理有着其自身的特点，具有真实性的特征。机关事业单位工作人员属于事业编制，属于国家工作人员，这对于人事档案管理有着严格的要求。在人事档案管理过程中，具备非常严格的信息审查要求，其中机关事业单位人事档案所记录的相关人员的信息完全真实，都是经过严格的审核程序。人事档案涉及到诸多方面内容，主要包括人员组织关系、劳动福利保障、工资待遇等，机关事业单位人事档案具有法律效用。除了当前这一特点以外，人事档案管理还具有一定的机密性，在将档案资料借阅、修改以及审查的过程中都要执行严格的保密制度。这些都是保障机关事业单位人事档案真实性的关键所在。
2.专门性
人事档案关系到诸多内容，关系到机关事业单位内部人事调动，机关事业单位要给予人事档案管理足够的重视，维护好人事档案的安全性。很多机关事业单位认识到了人事档案管理的重要性，并且已经将其纳入到机关单位议事日程上，致使其开始注重实现专业化管理的目标。具体表现为：建立了专门的人事档案资料室、注重信息化管理目标，其主要管理目标在于避免各类档案资料之间出现混乱问题。
3.动态性
机关事业单位在进行人事档案管理时，必须始终坚持动态性原则。由于内部人员有着较强的流动性，并且在各个方面都会发生相应的变化，相关管理人员需要实时关注人员的流动变化，并且能够准确而详细的记录在人事档案当中。随着机关事业单位各项工作的开展，其内部人员的个人档案信息随之不断改进和完善。鉴于此，机关事业单位需要结合具体实际情况，坚持与时俱进原则，随时对人事档案管理工作进行实时更新和补充。
三、机关事业单位人事档案管理中存在的问题
1.缺乏人事档案管理意识
在机关单位发展过程中，人事档案管理发挥着积极的促进作用。从机关事业单位当前发展角度来讲，人事档案管理意识较为薄弱，未能够得到足够的重视，很多机关事业单位往往忽视了人事档案管理的重要性。再加上人事档案管理内容较为复杂，并且枯燥和乏味，对于管理的责任意识有着较高的要求。目前现有档案管理人员，其整体意识不强。鉴于当前这些问题的影响下，人事档案管理工作未能够得到有效落实，没有纳入到机关事业单位的日常议事日程上，导致人事档案管理效率偏低，没有充分发挥出其在机关事业单位中的作用。
2.管理人员缺乏专业性
在机关事业单位人事档案管理中，管理人员作为人事档案管理的主体，管理人员素质的高低，直接影响着人事档案管理效果。人事档案管理对于管理人员的专业能力有着较高的要求。从人事档案管理现状来讲，人员整体素质不高，部分人员缺乏专业性，并且出现身兼多职的现象，需要在具体工作过程中不断加以提升。此外，在实际的管理过程中，相关管理人员缺乏对人事档案管理知识的了解，造成档案管理效率不高，往往存在诸多方面的问题，需要机关事业单位引起足够的重视。
3.缺乏健全的规章制度
随着信息技术的快速发展，机关事业单位已经认识到档案管理的重要性，并且开始关注该方面工作的开展。在人事档案管理过程中，人事档案资料利用率不高成为其面临的主要问题。其中主要体现在：档案管理不够科学、管理目标不明确、管理模式陈旧等，针对当前这些问题而言，机关事业单位如果不能够很好的解决该问题，不但难以提高人事档案管理水平，而且还会造成管理工作难以进行，将会对机关事业单位的发展造成较大的影响。
4.人事档案管理信息化程度不高
在信息化时代背景下，机关事业单位应意识到信息技术的重要性，并且能够运用信息技术实现人事档案管理，实现管理模式上的创新发展。在这种情况下，机关事业单位应当推进信息化建设，用信息管理平台来代替当前的手工编辑和检索的方法。但是事实上并非如此，部分机关事业单位在进行人事档案管理时，由于缺乏技术、资金方面的投入，传统人事档案管理模式仍然占据重要的指导作用，导致人事档案管理方式较为陈旧，无法满足信息化背景下机关事业单位人事档案管理的要求，忽视了人事档案信息化建设，导致人事档案管理效果不理想，难以提升其整体管理质量。
四、机关事业单位人事档案管理工作相关建议
1.加快完善人事档案管理制度
机关事业单位在实际的发展过程中，要想实现人事档案管理工作效果，则需要注重创新人事档案管理模式，同时注重信息技术的使用，实现人事档案信息化建设，强化机关事业单位的组织建设职能。为了保证人事档案管理工作的顺利开展，结合当前管理的需要及基本现状，注重协调相关岗位职责，推动人事档案管理制度的制定。实施统一的管理制度对档案信息进行管理，具体主要体现在：其一，机关事业单位要认识到档案管理工作的重要性，并且要制定完善的檔案信息化标准，为档案管理工作的开展提供重要保障。要想实现当前目标，则需要将信息技术手段应用到档案信息化管理体系建设中，为档案工作的开展提供重要的制度保障;其二，针对数字化人事档案管理工作而言，同样需要注重加强其安全管理方面的内容，机关事业单位要制定完善的档案管理制度，健全档案管理机制。同时要注重电子档案管理，重点进行档案信息公开制度建设，逐渐形成良好的管理制度，形成有效的档案信息化建设约束机制，以此来保证档案信息数据库的安全性，全面推动人事档案管理工作的顺利开展。
2.提升人事档案管理人员的素质
机关事业单位人事档案管理过程中，相关管理人员要意识到人事档案管理对于机关事业单位发展的作用。在人事档案管理过程中，机关事业单位要意识到人事档案管理人员的重要性，注重发挥其主体地位，并且要保证在人事档案管理过程中得到很好的体现。具体主要体现在：一是在实际的管理过程中，机关事业单位可根据自身的具体情况，定期对人事档案人员展开培训，其主要培训的内容以人事档案管理知识为主。通过培训教育工作的有效开展，不但能够增强其整体意识，而且也有助于增强管理人员的业务能力;二是机关事业单位在进行岗位调动及人员配置的过程中，根据具体实际要求，机关事业单位应当对人事档案管理人员进行严格的考核和选拔，通过当前工作的有效开展，能够保证档案管理人员的整体业务能力符合相关标准规定，以竞聘的方式代替传统岗位制;三是注重完善考核制度，定期对人事档案人员进行考核，通过考核工作的开展能够督促人事档案管理人员注重完善自我。在保证当前工作的基础上，注重完善相关激励制度，采取有效的激励措施，针对部分考核成绩较为突出者，给予相应的奖励，这样才能够激发他们的整体意识，提高相关管理人员的专业
素质。
3.创新人事档案管理工作思路
创新作为企业生存和发展的动力，机关事业单位要想发挥出人事档案管理的作用，就要结合目前人事档案管理的要求，注重创新人事档案管理模式。从传统人事档案管理的角度来讲，这项工作往往具有一定封闭性，从档案管理和服务的角度来讲，档案工作人员往往处于被动的状态。尤其在新时期的背景下，人事档案管理工作较为复杂化，并且逐渐呈现出新的特点，这在无形中增加机关事业单位人事档案管理难度，要想实现其理想的管理效果，则需要摆脱传统模式的束缚，应当进行人事档案管理方法的创新和发展，积极探索出全新的管理思路。其中主要体现在：(1)机关事业单位要意识到人事档案管理的地位及在机关事业单位发展中的作用，逐渐提升对人事档案管理的重视程度，从人、财、物等方面进行大力支持，做好人事档案管理规划工作，将其纳入到议事日程上来;(2)设置专门的档案管理领导小组，根据机关事业单位人事档案管理需要，定期做好档案管理检查工作，针对档案管理中出现的问题进行深入分析，并结合具体分析的结果，及时对问题进行整改。同时还需要树立“优质服务、主动服务”的理念，通过发挥信息技术的优势，可以构建信息化管理系统，提高人事档案管理的整体效率，满足人们的个性化需要，打造出新型档案服务模式。
4.重视人事档案基础建设
随着社会经济的快速发展，促进了机关事业单位的发展，人事档案管理工作作为其重要的部分，为了实现人事档案管理效果，满足现代化的发展需要，则需要注重加强机关事业基础设施建设，提高其整体服务水平。鉴于此情况下，机关事业单位在未来的发展过程中，需要逐渐加大资金方面的力度，为基础设施建设提供重要的资金保障。提高档案库房、管理系统的建设水平，为档案库房配备消毒机、除湿机、净化器、气体灭火消防器等设备，并建设先进的灭火控制系统和火灾报警系统，改善单位人事档案管理环境。此外，在信息化时代背景下，机关事业单位要意识到数字技术等使用，加快数字化档案馆建设，不断完善人事档案管理基础设计，做好人事档案分类整理、鉴别、归档和更新效率，以此来保证人事档案的真实性。在保证基础设施得到完善的前提下，为了保证档案管理效率的提升，则需要在保证创新发展的基础上，将电子人事档案管理与传统纸质档案进行有机结合，做好档案登记、管理、补充与催还工作，提高档案管理的质量。
5.采用现代化信息管理方法
机关事业单位在进行人事档案管理时，针对其落后管理问题，建议机关事业单位注重运用现代信息管理手段开展档案管理工作。通过现代管理手段的实施，取代传统落后的管理模式。在实际的管理过程中，在进行档案信息存储时， 其档案呈现方式应当有所创新发展，强调数字化与计算机的结合，为档案信息的调取和查阅提供重要的保障。尤其在数字化背景下，当完成信息录入和保存工作后，还需要重点加强容错与容灾方面工作的考虑。此外，机关事业单位需要选用三向保存并行的模式，具体主要体现在：一是传统模式，即以纸质资源完成信息的收集和保存;二是信息向，采用计算机进行人事档案的录入和保存。三是移动向，在常规生成数字化资源后，借助可移动的便携式终端，进行资源的存储，提高人事档案管理工作的整体效率。
五、结束语
综上所述，人事档案管理作为机关事业单位重要内容，对于机关事业单位的发展具有积极的推动作用。这种情况下，机关事业单位需要给予人事档案管理足够的重视，注重创新和发展其管理模式，积极转变管理理念，同时根据时代的发展要求，注重创新和改进传统档案管理模式。此外，机关事业单位还需要注重完善相关制度，为人事档案管理工作提供重要的制度保障，提高人事档案管理的整体水平，促进机关事业单位实现全面发展。
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(作者单位：枣庄市人力资源中心)
作者简介：韩勇(1975—)，男 ，汉族， 山东枣庄人，本科，研究方向：档案管理。
作者：韩勇
摘要：档案管理工作中创新服务模式是新形势下机关单位改革的重要内容之一，档案不仅具有保存价值，而且还具有潜在的利用和借鉴价值，为机关单位各项工作的开展起到了一定的帮助作用。为此，文章指出了机关单位档案管理工作中创新服务发展的必要性，并从多角度提出建议，即坚持与时俱进，形成创新思维;加强规划设计，提高档案管理规范性;引入信息技术，提高信息化服务水平;重视技术运用，提高档案利用率;重视人才培养，推动服务模式创新;以更好的推动档案工作的开展。
关键词：机关单位;档案管理;信息技术;创新服务
档案管理是一项服务性工作，在机关单位内部，档案管理不仅要确保档案的完整性与安全性，还应满足单位其他工作人员查找、使用的需求[1]。随着时代的发展，尤其是信息时代的到来，信息技术在机关单位档案管理中的广泛应用推动了服务模式的创新发展。但是，机关单位由于种种因素的限制，在档案管理方面依然存在一定的局限，因此，机关单位有必要结合时代发展需要，探究机关单位服务模式的创新[2]。
一、机关单位档案管理工作中创新服务发展的必要性
通过对当前机关单位档案管理工作的调查研究发现，其服务理念和工作模式还需要完善，档案管理人员每天整理档案的工作十分沉重，且工作内容单一，无法实现创新服务，影響了工作效率，也限制了档案利用价值的形成。其次，机关单位档案管理队伍的整体素质有待提升，一些档案管理人员的专业素质不能胜任当前的岗位工作，尤其进入信息化时代，其知识结构和实践能力面临着转型的挑战，但是，从档案管理服务情况来看，工作人员工作态度不积极、不认真，责任心不强等情况普遍存在，影响了服务质量。此外，机关单位在信息技术引入和运用方面存在一定的局限，档案管理系统不完善，影响了档案管理资源化的发展，限制了服务模式的创新建设[3]。
二、机关单位档案管理工作中创新服务模式构建策略
(一)坚持与时俱进，形成创新思维
在新时代背景下，机关单位档案管理工作的重要性逐渐受到重视，而围绕档案管理的创新服务模式建设的相关研究也不断推进。当然，档案管理的创新服务建设不是一句口号，而是应该得到机关单位全体人员的高度认同和大力支持，只有每一个人都能够从内心要创新，档案管理改革的步伐才能快速向前推进。基于此，机关单位应顺应时代发展需要，坚持与时俱进的发展理念，积极落实档案管理的创新服务策略。作为机关领导干部要发挥模范带头作用，树立创新思维，对档案管理的创新发展提出要求;各部门应积极响应，尤其是档案管理部门应发挥主体作用，为创新改革献计献策，借助创新的力量优化档案管理工作方法，以推动档案管理的创新服务模式的建设。
(二)加强规划设计，提高档案管理规范性
要实现机关单位档案管理工作中创新服务模式的有效构建，就要加强规划设计工作，并根据规划协调各部门工作，优化资源配置，落实档案管理改革创新目标。机关单位在档案管理创新改革过程中，应充分了解国家法律法规和档案管理标准规范，并结合单位档案管理工作的实际情况和发展需要，制定科学严谨的档案管理创新服务模式建设方案，确保资金、技术、人才的持续注入，尤其要注重信息化背景下档案管理的发展，建设全新的档案管理系统，推动档案管理模式的变革。与此同时，档案管理创新服务模式在运行过程中应加强对各部门职责的要求和规范，确保彼此之间相互配合，各司其职，以此来推动机关单位档案管理创新服务模式的建设。
(三)引入信息技术，提高档案管理信息化服务水平
随着办公自动化系统在机关单位的广泛应用，单位在日常运行中产生的大量电子文件需要进行管理和长期保存、利用，因此，引入信息技术对档案管理进行规划则成为机关单位创新服务模式的必然选择。目前国家针对电子文件归档和电子档案管理工作已发布若干规章制度和规范性文件，基于此，机关单位应根据自身实际需要积极引入信息技术，建立电子档案管理系统，以电子化流程为脉络，打造规范储存、高效查阅的数字化档案管理中心，以实现对档案的采集、保存、借阅、处理和统计。这样的档案管理顺应了信息化发展要求，为机关单位高效运用档案提供了便利条件，同时也能够依托数据平台挖掘档案价值，为单位的运行提供参考，进而全面提升机关单位的服务能力。
(四)重视技术运用，提高档案利用率
随着现代科技的迭代更新，机关单位的档案管理正经历着数字化向数据化的转变过程，而这一转变的需求主要来自信息化时代档案信息资源利用的现实瓶颈，即对于机关单位而言，现有的数字化档案资源已无法满足用户的多元现实需求。但是，目前机关单位对于档案管理的创新服务模式构建更多的是依靠数字化档案，这其中档案的数据化处理深度不够、管理者数据意识不强、档案数据关联度不高等现实问题，使得档案的利用率不高。针对此，机关单位应坚持创新理念，积极推动档案的数据化转型，促使档案管理层级的递进、细化档案开发粒度、强化档案内容的关联度等，让档案成为一种可开发、可利用的资源，为用户提供优质服务。
(五)重视人才培养，推动档案管理服务模式创新
档案管理人员在机关单位档案管理服务模式创新中的作用是不可小觑的，因此，打造一支素质高、能力强的专业人才队伍，是推动档案管理工作创新发展的必要前提。机关单位在档案管理人才培养中，应将技术培训和职业道德教育相融合，一方面结合信息时代档案管理工作的新发展来丰富培训内容，提高其理论素养和技术运用水平;另一方面注重责任意识、创新意识的培养，激发他们的服务热情，促进档案管理质量的提升。
三、结语
在新时代背景下，机关单位档案管理工作中创新服务模式建设已经成为一种必然的发展趋势。为提高档案管理质量，机关单位应坚持创新理念，积极引入信息技术，加强对档案的规范管理，实现对档案资源的建设与挖掘，不断推动创新服务模式的构建和完善。
参考文献
[1]李庆娜.信息化发展对机关事业单位档案创新管理带来的改变[J].城建档案，2021(10)：37-38.
[2]赵彪.新形势下机关事业单位档案管理工作创新路径分析[J].兰台内外，2021(29)：43-45.
[3]赵威.机关企事业单位档案管理创新与服务模式的改革[J].兰台内外，2021(21)：66-67.
作者：陈冰
档案工作总结
一年来，xx档案工作在xx档案局的指导下，以科学发展观为指导，不断深入加强档案规范建设，加大档案管理工作力度，积极有效发挥档案整体功能，较好的完成了年度档案工作，现将一年来xxx开展档案工作情况总结如下：
一、强化领导，精心组织
一年来，xxx高度重视机关档案管理工作，积极将机关档案管理工作摆上重要议事日程，着力做到认识到位、组织到位、措施到位，在工作中形成了“领导抓、专人管”的工作格局。今年鉴于xxx机关人事变化，xxx及时调整了以xxx同志为组长的xxxxx档案管理工作领导小组，并将档案管理工作纳入xxxx“十二五”工作规划和年度工作计划，做到与机关其他工作同部署、同安排、同考核。为更好的强化档案管理工作，xxx还为档案室配备了具有较强责任心的人员担任档案管理工作，在xx档案局和机关分管领导的指导下，以及xxxx各部门的协助下抓好机关档案的管理工作。同时，xxx还积极不断抓好档案知识法律法规宣传工作，进一步普及干部职工档案法律法规知识，提高广大干部职工的档案管理工作水平及工作意识。
二、健全机制，强化管理
为进一步加强xxx机关档案规范化管理工作，xxx积极
结合工作实际情况，不断健全和完善了档案管理工作规章制度，制定完善了档案工作人员岗位职责，进一步明确了档案保管、查阅、移交、销毁等各项制度，使各单位对档案材料的形成、积累、收集、整理得到了有力的提高，为xxx机关档案工作规范化管理创造了有力条件。在日常档案管理工作中，做到严格执行档案管理工作各项规章制度，认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，确保归档档案材料完整、准确，保证了xxxx档案工作的有序开展。同时，积极做好档案工作服务机关发展工作，认真遵循档案资料查(借)阅制度，主动提供档案工作服务，积极开发档案信息资源，为机关领导决策提供较好依据，为机关工作开展提供参考、借鉴、凭证依据。
三、明确任务，狠抓落实
一年来，xxx严格按照档案工作有关规定及时收集整理各类文书材料和载体的档案，所有档案的形成均按档案工作有关标准执行。积极做到归档文件材料的书写格式、有关质量符合有关规定，书写材料适于长期保存，应归档的文件材料齐全完善，组卷科学、合理、案卷质量规范。档案资料完备，所有入档材料已经整理入柜，无积存、无零散文件。档案目录编制科学规范有效，无失(泄)密事件发生。
四、存在的问题及下步打算
一年来，xxxx档案工作顺利完成了年度工作任务，但
还存在部分的不足，由于年度人员变动较大，特别是在档案法律法规教育上，还有欠缺。在今后的工作中xxxx将进一步加强档案法律法规宣传力度，着力提高干部职工档案管理工作意识，进一步促进档案管理工作科学化、规范化，以便档案工作更好的服务xxx建设。 xxxxxxxxxxxxxxx 2011年xx月xx日篇二：2012年档案工作情况汇报
岳阳楼区2012年度档案工作情况汇报
尊敬的市局领导： 2012年，岳阳楼区档案工作在区委、区政府的正确领导和市档案局的具体指导下，全面贯彻科学发展观，以档案法律法规为切入点，围绕市档案局年初下达的工作目标任务，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。现将2012年工作情况汇报如下：
一、领导重视 区委、区政府领导高度重视档案工作。一是将档案工作纳入区委、区政府年度目标考核，进一步明确了档案工作的重要性。二是区委、区政府领导多次听取档案工作情况汇报,经常过问档案工作。档案工作经费纳入财政预算,安排档案经费共8.1万元。三是档案馆建设纳入四大家搬迁计划。四是部门单位档案工作投入增加。近两年来全区各部门、单位对档案工作十分重视。共计投入经费80多万元。全区81个机关档案室都配备了专室或专柜。21个单位配备了密集架。五是基层档案工作基础进一步夯实。全区有16个乡、街道办事处，65个区直单位，15个村，107个社区。81个机关档案室全部建档，建档率100%,122个社区(村)
全部建档，建档率100%;乡街道办事处、区直单位都成立了档案工作领导小组，15个单位有专职档案员，66个单位有兼职档案员;档案实行了集中统一管理，有省特级档案室1个，省1级档案室1个，省二级档案室3个，其中包含1个民企档案室。
二、法制宣传工作
一是制定了档案系统“六五”普法规划，并严格按照规划开展工作;二是认真组织全区81个单位300多人参加国家档案局档案法律知识竞赛活动;三是开展了《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》的学习活动，将《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》内容在档案员培训活动中进行了学习。四是在9月5日《档案法》颁布周年纪念日之际，组织相关单位进行档案法制知识宣传咨询，悬挂档案法制宣传横幅。
三、档案馆业务建设
1、加大档案征集接收力度，积极主动与各单位联系协调，收集保存10年以上各类档案2000卷。
2、抓专业档案的整理。专业档案是早期从基层接收而来，多达几百余卷。由于案卷质量较差，不符合归档标准，查阅很困难。在档案馆分管领导带头下，着手对这批档案的重新整理工作，人人动手，不怕脏，认真细致的重新装、订编排校对，使这部分档案资料得到保护。
3、抓检索工具的完善补充。继续狠抓档案馆检索工具编制工作，先后对案卷目录、全宗、文号索引等各种形式的检索工具进行了比较大的续接和完善补充，制作、完善、校验各种目录一百多卷;
4、
根据市档案局目标管理要求，下发文件到各单位，按照谁行成文件谁录入的方式进行条目录入，录入条目7000多条。
5、抓现行文件服务中心工作。一方面继续做好相关文件资料收集整理工作，另一方面抓渠道建设和制度建设，力争在短期内形成主管机关档案馆之间的畅通渠道，使反馈、报送、整理及存放现行文件形成固定的制度。
6、建全规章制度，实行了岗位责任制，制订本馆档案收集范围及实施细则，并编制出应接收全宗名册;整理编排符合《规范》要求，正常接收、征集进馆的档案、资料，一年内完成整理、上架任务，杜绝散乱档案资料积存。建立起馆藏重点全宗档案机检系统;采取切实措施，加强库房管理，做到“十防”。建立并实行了经常性的库房内外温湿度记录、调控制度。在设备管理方面，安装防盗设施，添置防光窗帘、温湿度计等必要设备。
四、档案业务工作
1、抓业务指导。档案业务指导股多次深入各乡、街道办事处，区直单位，垂直管理部门及二级机构，社区(村)，民企进行档案业务指导。4-6月以乡，街道办事处和社区(村)业务指导为重点，指出了机关档案室建设中存在的问题，对业务问题进行了现场辅导，在我局业务人员的具体指导下，乡街档案室建设迈上一个新的台阶，社区档案室也一并得到加强。各乡街道办事处都建立了1-2个社区档案工作样板点。7-10月份，重点对区直单位进行了业务指导，就档案员更换频繁及经费投入等问题和
单位分管领导进行了交流，提出相关意见和建议，档案工作意识进一步增强。就指导过程中发现的问题，业务指导人员进行了专门的分类和总结，并根据实际情况分别组织16个乡、街道办事处，相关区直单位档案员共计80余人进行了业务培训。由于内容针对性强，培训效果十分理想。
2、抓好重大实事、重点建设项目档案工作。按照区重大实事责任分解情况，各责任单位及时全面收集档案材料，加强部门协调与沟通，继续推行重大实事档案工作合同制管理，提高建档质量，严格验收。
3、试点社区居民家庭档案基本信息管理工作。社区是各项社会工作的落脚点。目前社区台账现状是条块分割，各自为政;有底子但不够全面，有资料但不够规范;不能及时更新、快捷利用。区史志档案局在进行调研的基础上，设制“一户一档”样本，会同吕仙亭办事处三角线社区制定工作方案，首先在老城区三角线社区试点。向区委、区政府有关领导作了专题汇报，得到领导高度重视，亦将在新城区选点。
4、抓临时工作任务完成。我局领导十分重视做好上级部门布置临时工作任务。并将此项工作纳入本局年初工作目标考核内容。①2月中旬，接到岳组发[2012]2号文件，局领导十分重视。为切实做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目验收工作，我局主动与区委组织部远教办多次联系，并与远教办领导下各乡、接到办事处、村、社区进行业务指导。3月上旬，市档
案局来我区郭镇乡检查远程教育档案整理归档工作，对该项工作提出了指导性意见，并对工作给予高度评价。②今年8月接到岳档发[2012]11号文件。我局领导高度重视，两次召开党组会研究。并就如何落实好该项工作作了详细安排。工作中我局与宣传部、文明办、新闻中心、乡街道办事处、粮食局等区直相关单位进行了宣传、了解。并督促这些单位将有关雷锋式人物或集体的活动照片、文件、奖杯、奖章、简介等有关资料收集整理好。8月9日我局按照文件精神报送市档案局法制科。③10月中旬，我局接到市局通知11月份来我区水利农机局检查全国第一次水利普查档案工作。接到通知后，我局安排分管领导及时与区水利农机局分管领导联系，并派专人上门进行业务指导。使该项工作得到落实。11月27日市档案局领导来我区水利农机局检查档案工作时对该项工作提出了建设性意见。并对工作给予充分肯定。 ④在参加全国档案法律知识竞赛活动中，我局组织相关单位进行学习，下发试卷300余份按时进行收集、报送。近年来，我局在完成上级布置的临时工作任务、能够做到了件件有着落，事事有回音。
五、自身建设加强，机关团队面貌得到展现
作为区档案主管部门，2011年区史志档案局十分重视机关自身建设，主要从四个方面着手：
1、加强班子建设。班子成员通过相关交心通气，召开民主生活会开展批评与自我批评方式加强了团结，班子各成员按分工篇三：机关单位文书档案常见材料分类
云龙区机关单位文书档案常见材料分类
(仅供参考)
在具体整理档案归档中，要注意“以我为主，突出重点。”也就是说我单位的材料是重要的。
文件排列顺序：一般批复在前，请示在后;正件在前，附件在后;定稿在前，草稿在后。
一、永久
1、本机关年度工作总结。
2、本机关年度工作要点(计划)。
3、本机关年度大事记。
4、区委、区人大、区政府、区政协及区委、区政府有关部门任免本机关人员的文件。
5、本机关任免有关人员的文件。
6、本机关人员退休的文件及退休审批表、职工录用、转正、聘任、停薪留职、辞职、死亡、抚恤等文件材料。
7、本机关人员调整工资、定级等文件材料。
8、科级以下人员调入的行政介绍信。
9、区委、区人大、区政府、区政协表彰本机关和本机关先进个人的文件。
10、本机关人员受到警告(不含)以上处分的文件材料。
11、党员组织关系介绍信(调出的存根、调进的介绍信)。
12、本机关的成立、内设机构的设置、党支部成立、本
机关机构撤并、名称更改、机构改革的三定方案及人员编制文件。
13、本机关年度考核、职称评定工作的文件材料。
14、党、团、工会、妇代会换届选举中的选举结果报告及上级机关的批复等文件材料。
15、本机关人员花名册、本机关党员花名册。
16、本机关受理人民来信来访文件材料及本机关的处理结果。
17、本机关受理人民来信有市以上领导批示的材料。
18、本机关财务预算。
19、本机关领导离任审计材料。 20、本机关国有固定资产。
21、本机关审批计划生育、生育二胎、领取《独生子女光荣证》审批表及材料。
22、本机关党委、行政办公会议的纪要、会议记录。
23、本机关召开年度工作会议的全套材料。
24、本机关召开党代会、工会、共青团、妇女代表大会的会议全套材料。
25、本机关与有关单位签订的20年以上的合同、协议。合同、协议虽是一年的，但牵涉金额在一万元以上的合同、协议。
26、本机关向上级机关请示拨付资金要钱的文件(金额 1万元以上)，有批复或直接拨付到帐的存永久，没有落实的放10年。
27、上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料。
28、事业单位法人报告书、年检材料。
29、刑事判决书。
30、党员年报、年度业务统计报表。
31、上级有关本机关及本辖区规划定点批复文件、规划图纸等。
二、30年
1、本机关的制度、各类活动的实施方案及办法。
2、机关联合行文本机关为协办的文件材料。
3、上级机关、领导来本机关检查工作的汇报材料。
4、本机关及人员受到区以下单位的表彰文件。
5、本机关及人员受到警告处分的。
6、本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件。
7、本机关办理人大代表议案、政协委员提案及办理报告等文件材料。
8、出国邀请函、出国审批文件、组团通知、执行日程、考察报告。
9、本机关的财务审计材料。
10、物资(办公设备及用品、机动车等)政府采购计划、合同、审批手续、招标投标、购置等文件材料、机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料。
11、本机关与有关单位签订的5—20年有效期的合同、协定、协议、议定书等文件材料。
12、本机关与上级和下级单位签订的各类责任状。
三、10年
1、上级机关属一般问题的文件。
2、同机关下发的文件需要本机关贯彻执行的。
3、本机关的半年工作总结、阶段性的工作总结。
4、本机关给上级机关的请示未批复的文件。
5、本机关及上级机关的简报、情况反映、工作信息等。
6、一般的人民来信。
7、本机关与外单位签订的5年以下的合同、协议。
8、下级机关报送的年度和年度以上的计划、总结、统计材料。
9、本机关文件汇编。
以上内容是全区各单位常见的材料，仅供参考，如有单位遇到业务特殊的文件材料，请与档案局联系商定存放期限。
二〇一三年十一月四日篇四：市档案局档案工作检查汇报材料
市档案局档案工作检查汇报材料
一、执法检查工作基本情况 1.加强领导，认真准备。为了做好今年执法检查工作，档案局及时就此事向县人大、县政府有关领导作了详细汇报，成立了“长宁县档案执法检查工作领导小组”，加强对此项工作的组织领导，突出了档案局依法治档的行政管理职能。 2.精心组织，科学安排。五月初，长宁县档案局发出长档〔2011〕12号文件，确定了列入本次档案执法检查的范围，明确了执法检查的内容，制定了切实可行的检查方法和步骤。 3.自查和抽查相结合，突出重点，严格检查。这次检查工作分两个阶段：(1)自查阶段。各单位按照长档〔2011〕12号文件要求，根据规定的检查内容进行全面自查，自查中发现问题要及时予以整改，并以自查报告形式报我县档案执法检查领导小组。通过各单位上报的自查报告情况看，大部分单位都能做到认真对待，按要求及时开展对本单位档案管理工作检查，指出档案工作存在问题并制订整改措施，使自查工作落到实处;(2)抽查阶段：在结合前阶段各单位自查的基础上，认真确定了重点抽查单位，列入重点抽查单位的是长宁县今年列入复查的乡镇，机关部门。从抽查结果来看，大部分单位都能做到加强《档案法》的宣传、学习、教育，明确档案工作分管领导，落实档案人员，并投入一定经费用于档案工作。能结合单位自身实际建立健全各项管理制度。档案人员基本上经过专业培训，有一定的业务知识，能较好地执行档案管理各项制度。但在档案管理的“八防”
措施、特种载体档案的收集方面也存在一些问题。
二、贯彻实施《档案法》取得成效
通过今年执法检查情况可以看出，近几年我县在贯彻落实《档案法》工作上取得了一定成绩，主要体现在： 1.档案意识进一步提高，档案法制建设得到加强，没有发现违反《档案法》事件。《档案法》的宣传、贯彻、实施力度在加大，并运用《档案法》这个法律武器去开展档案工作，做好档案资料的收集、整理归档、管理和开发利用工作。开始重视专业、科技、声像、照片等不同类型、不同载体的档案材料收集、整理，尽量做到档案集中统一管理，逐步走上依法治档的发展轨道。
2.领导重视，组织健全，档案员认真履行职责。
各乡镇、机关单位都明确了档案工作分管领导，有的还是单位一把手分管，落实专门档案人员。一些单位还建立了档案工作管理网络，完善了档案管理机制。大部分领导能做到对本单位档案工作理解、关心、支持，不少单位还制定落实了档案工作岗位目标责任制，强化对档案工作的管理，并对有成绩、有贡献的档案员进行表彰。我县绝大多数单位的档案员均属兼职，有的是文书或收发，有的是微机管理人员，集数职于一身，工作繁忙，待遇低微，但他们都热爱本职工作，为我县的机关档案工作打下扎实基础。这次检查中，大部分乡镇、部门在接到执法检查通知后，都能抱着认真负责的态度，按照《档案法》的要求，切实开展档案执法自查工作。认真检查本单位的档案工作现状、业务建设、安全保护、开发利用等方面存在的问题，提出整改意
见，及时上报自查材料。被重点抽查的单位都能做到积极准备，认真配合检查组的检查，认真汇报本单位档案自查情况，并对检查组提出的意见、问题，虚心接受，积极整改，使整个执法检查工作顺利完成。
3.开展机关档案工作目标管理活动已初见成效。
随着我县机关档案工作目标管理活动的深入开展，机关档案工作已开始走向规范化、科学化、现代化管理的发展轨道。至目前全县98个机关单位档案工作达省级标准，使机关档案工作的管理体制得到加强，硬件设施得到更大投入，档案管理更安全、规范，档案资源进一步得到开发利用，档案工作开始由传统管理模式向现代化管理方向发展，档案工作层次得到提升，越来越发挥出档案为社会发展、经济建设提供服务的作用。
三、存在主要问题
1.档案员队伍不稳定，业务素质难以提高。
在一些部门和乡镇机关，档案工作岗位是一个不起眼，不被重视的岗位，存在“错位”现象。档案员往往是身兼数职，公务缠身，有的单位甚至安排工勤人员兼做。而且随着机关单位岗位责任制推行实施，一些单位工作岗位是二年一聘，有的是一年一聘。造成档案工作岗位人员变动频繁，有的人是刚刚经过培训、学习对档案工作已有点入门，就被换岗位了，业务水平难以提高。
2.档案经费投入不足，档案管理“八防”要求 难以达到。
除了已通过目标管理考评的单位外，部分乡镇、机关部门在档案工作上经费投入与经济发展、办公条件改善相比显得严重不足。有的
机关单位连独立档案库房也难以落实，档案的装具有的还是
六、七十年代的木箱，没有配置一定的保护安全设施，档案管理的“八防”要求难以达到。 3.文件材料归档不齐全、完整，利用服务工作相对滞后。
一些单位平时只注意对红头文件的收集、整理，而忽略了帐外文件的收集归档;只注意文书档案资料管理，而忽略了业务、科技档案资料收集整理;主要注意对纸质档案材料的收集归档，不注意对特种载体档案资料的收集。造成基层档案室室藏内容单
一、门类缺乏、信息含量少，检索工具单一，再加上一些单位不注意档案资源开发、编研，在档案利用上往往处在表面应付，不能提供深层次的服务。
四、整改措施 1.继续加大《档案法》宣传、贯彻力度，强化执法监督职能。我们要有重点、定期地开展多种形式的《档案法》宣传活动。一方面，要利用广播电视、报纸等新闻媒介，通过举办学习班和竞赛等方式来大张旗鼓地宣传《档案法》，增强全社会档案意识。同时，加强《档案法》执法检查力度，严厉查处档案违法事件，促进档案工作步上依法治档轨道。另一方面，要立足档案资源多方位的开发利用，拓宽服务渠道，提高服务质量，提升服务层次和领域，多编写、出版一些能给社会和个人带来经济效益的编研资料，扩大影响力，提高档案工作的社会地位。
2.加强档案员队伍建设，提高业务素质。 争取各级各部门领导的重视，进一步支持、关心档案工作，提高
档案员的地位、待遇，调动档案员积极性，安心本职工作。档案行政管理部门及时了解档案员变动情况，抓好短期培训，发挥机关档案工作协作组作用，互相学习、交流，提高业务水平。定期开展检查考核工作，评比先进，交流经验，增强工作责任心。 3.以开展目标管理活动为抓手，加强业务指导。把目标管理作为一个行之有效的手段来用，加快机关档案工作建设步伐，对档案目标管理工作要选择重点，以点带面，逐个突破。对已上等级的单位要采用年检认证等方法加以巩固，防止档案工作松懈。没开展的单位要努力争取，加强业务指导，创造条件上等级。争取在十二五期间使机关档案工作上一个新台阶，使档案工作适应社会经济发展的要求。篇五：2012年上半年档案工作情况汇报 2012年上半年档案工作情况汇报
今年以来，在城区党委、政府的正确领导下，我局(馆)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在“解放思想、赶超跨越”大讨论和“创建先锋示范城”活动中，紧紧围绕城区中心工作大局，积极开展档案宣传教育和行政监督活动，狠抓档案基础业务建设，积极开展档案信息资源，基本实现了“时间过半任务过半”的工作目标，促进了城区档案事业进一步发展。现将半年来工作情况总结如下：
一、主要做法及成绩
(一)积极开展档案宣传培训工作。1月份，我局邀请南宁市消安防火咨询服务中心教官到城区举办了以“全民关注消防，生命安全至上，保护档案安全”为主题的专兼职档案员消防安全培训班，城区有关单位35名专兼职档案员参加了培训; 3月份，城区召开镇(街道)级档案工作业务研讨会。各镇(街道)分管领导及专兼职档案员和城区档案局全体干部职工共20参加研讨会。城区党委常委、党办主任马家训出席会议并作重要讲话; 4至6月期间，分别到五个镇培训5期次档案业务培训班，共117名镇、村(社区)和镇直站所专兼职档案员接受了培训。
(二)加强档案行政监督与指导。我局对城区各有关单位2011 年度档案工作绩效进行了考评，发文对全城区2011年档案工作绩效考评结果进行了通报;印发了关于要求做好城区直各单位2011年度档案材料收集、整理、移交工作的通知，以及2012年档案工作要点的通知等，使各有关单位按照通知要求及时开展年度档案工作。同时，我局业务员多次深入各单位和镇街道开展督促检查和业务指导，做到早布置、早安排、早督促、早检查，有效地促进了依法治档、依法建档。
(三)做好档案接收工作。已完成城区政协、机关工委、档案局、五象新区指挥部、采购中心等25个城区直单位2011年档案共235卷5262件的接收;完成接收城区2012年度婚姻档案93卷3419件。
(四)抓好档案信息化建设。为实现城区信息化建设和档案事业跨越式发展，进一步提高全城区档案工作的现代化水平，充分发挥馆藏档案信息资源服务社会的作用，年初，我局积极向城区党委申请，把总投资为10万元的南宁市良庆区档案馆信息化平台建设项目列入城区2012-2013年度科技项目，目前，项目已经城区党委同意且经费已落实，各项工作已准备就绪，将于7月开始正式实施。同时，加强南宁档案信息网良庆区档案局子网站建设，及时更新网站各栏目内容，上传本城区档案工作信息动态。6月底前共更新工作信息动态36条。
(五)抓好档案馆项目建设，谋划城区档案事业赶超发展。在城区党委、政府的正确领导和自治区档案、南宁市档案局高度重视下，我局将档案馆建设项目列入当前工作的重大任务来抓紧抓好，与有关部门密切沟通和联系，团结协作，紧跟项目进展情况，，采取积极有效措施，推进项目建设前期的各项工作的开展。截止今年6月底，城区档案馆项目已通过立项，项目用地已落实，可研和环评已获得批复，取得了规划选址意见书、用地预审，6月10日已把申请明年国家投资资金材料上报南宁市发改委和自治区档案局，现在正开展方案设计和初步设计。
(六)抓好档案室定升级工作。指导良庆镇政府、大沙田街道、公安分局综合档案室开展档案室定升级工作，目前各项申报准备工作正在有条不紊地进行。
(七)积极做好档案提供利用服务。至6月底，我馆共无偿为各机关、企事业、社会团体及人民群众提供热情、周到、优质的档案利用服务265人次316件次，提供档案复制服务1728页，为我城区各单位正常开展有关工作提供良好的保障，为维护国家、单位和个人的合法权益等方面做出了应有的贡献，深受各单位和人民群众的好评。
二、存在主要问题
(一)人员少任务重，影响了档案工作进度。我局现有干部职工五人，但由于我局有两名干部抽调到城区五象新区建设指挥部工作，在家开展本单位工作的仅有三人，面对大量的业务和日常工作显得人员过少，工作进度受到影响。
(二)档案馆室办公场地紧缺，一些业务工作暂时无法开展。如计划上半年开展的档案馆纸质档案全文扫描工作及对原大沙田经济开发区管委会积存档案进行抢救性整理工作因无场地而暂时无法开展。
(三)依法治档意识淡薄。有些单位档案法意识淡薄，对年度档案工作不及时安排人员进行收集、整理，工作进展迟缓。
三、下半年工作目标、措施
(一)2012年工作目标。
1、做好档案接收进馆工作。指导城区直属各单位完成2011年度(各镇2007年度)档案材料收集、整理、移交进馆。
2、加强民生档案工作。重点指导有关部门对劳动合同、医疗保险、社会保障、婚姻教育、水利普查、征地拆迁等民生档案资料进行
规范收集整理。
3、抓好农业农村档案工作。做好林改档案的数字化指导和接收进馆工作;全面推行“村档镇管”;积极指导新型经济组织做好建档工作;继续完善村干部(社区工作者)建档工作;做好全国第一次水利普查档案收集、整理、归档的监督指导工作;指导各镇(街道)按时完成2011年度档案的整理归档工作;开展农村档案信息资源共享工作。
4、巩固社区档案工作。监督指导完成2011年度档案的整理工作，完成10个家庭建档任务。
5、强化机关、团体、企事业单位档案工作。开展机关档案工作年度检查，指导完成2011年度各门类档案的整理归档工作及三个档案室完成定升级工作。
6、抓好重点建设项目、重大活动档案工作。做好重点建设项目档案登记和指导工作，加强跟踪服务和监督检查。
7、深化档案资源开发利用。广泛开发档案信息资源，积极提供档案利用服务工作。
档案工作总结
一年来，xx档案工作在xx档案局的指导下，以科学发展观为指导，不断深入加强档案规范建设，加大档案管理工作力度，积极有效发挥档案整体功能，较好的完成了档案工作，现将一年来xxx开展档案工作情况总结如下：
一、强化领导，精心组织
一年来，xxx高度重视机关档案管理工作，积极将机关档案管理工作摆上重要议事日程，着力做到认识到位、组织到位、措施到位，在工作中形成了“领导抓、专人管”的工作格局。今年鉴于xxx机关人事变化，xxx及时调整了以xxx同志为组长的xxxxx档案管理工作领导小组，并将档案管理工作纳入xxxx“十二五”工作规划和工作计划，做到与机关其他工作同部署、同安排、同考核。为更好的强化档案管理工作，xxx还为档案室配备了具有较强责任心的人员担任档案管理工作，在xx档案局和机关分管领导的指导下，以及xxxx各部门的协助下抓好机关档案的管理工作。同时，xxx还积极不断抓好档案知识法律法规宣传工作，进一步普及干部职工档案法律法规知识，提高广大干部职工的档案管理工作水平及工作意识。
二、健全机制，强化管理
为进一步加强xxx机关档案规范化管理工作，xxx积极
结合工作实际情况，不断健全和完善了档案管理工作规章制度，制定完善了档案工作人员岗位职责，进一步明确了档案保管、查阅、移交、销毁等各项制度，使各单位对档案材料的形成、积累、收集、整理得到了有力的提高，为xxx机关档案工作规范化管理创造了有力条件。在日常档案管理工作中，做到严格执行档案管理工作各项规章制度，认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，确保归档档案材料完整、准确，保证了xxxx档案工作的有序开展。同时，积极做好档案工作服务机关发展工作，认真遵循档案资料查(借)阅制度，主动提供档案工作服务，积极开发档案信息资源，为机关领导决策提供较好依据，为机关工作开展提供参考、借鉴、凭证依据。
三、明确任务，狠抓落实
一年来，xxx严格按照档案工作有关规定及时收集整理各类文书材料和载体的档案，所有档案的形成均按档案工作有关标准执行。积极做到归档文件材料的书写格式、有关质量符合有关规定，书写材料适于长期保存，应归档的文件材料齐全完善，组卷科学、合理、案卷质量规范。档案资料完备，所有入档材料已经整理入柜，无积存、无零散文件。档案目录编制科学规范有效，无失(泄)密事件发生。
四、存在的问题及下步打算
一年来，xxxx档案工作顺利完成了工作任务，但
还存在部分的不足，由于人员变动较大，特别是在档案法律法规教育上，还有欠缺。在今后的工作中xxxx将进一步加强档案法律法规宣传力度，着力提高干部职工档案管理工作意识，进一步促进档案管理工作科学化、规范化，以便档案工作更好的服务xxx建设。 xxxxxxxxxxxxxxx 2011年xx月xx日篇二：2012年档案工作情况汇报
岳阳楼区2012档案工作情况汇报
尊敬的市局领导： 2012年，岳阳楼区档案工作在区委、区政府的正确领导和市档案局的具体指导下，全面贯彻科学发展观，以档案法律法规为切入点，围绕市档案局年初下达的工作目标任务，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。现将2012年工作情况汇报如下：
一、领导重视 区委、区政府领导高度重视档案工作。一是将档案工作纳入区委、区政府目标考核，进一步明确了档案工作的重要性。二是区委、区政府领导多次听取档案工作情况汇报,经常过问档案工作。档案工作经费纳入财政预算,安排档案经费共8.1万元。三是档案馆建设纳入四大家搬迁计划。四是部门单位档案工作投入增加。近两年来全区各部门、单位对档案工作十分重视。共计投入经费80多万元。全区81个机关档案室都配备了专室或专柜。21个单位配备了密集架。五是基层档案工作基础进一步夯实。全区有16个乡、街道办事处，65个区直单位，15个村，107个社区。81个机关档案室全部建档，建档率100%,122个社区(村)
全部建档，建档率100%;乡街道办事处、区直单位都成立了档案工作领导小组，15个单位有专职档案员，66个单位有兼职档案员;档案实行了集中统一管理，有省特级档案室1个，省1级档案室1个，省二级档案室3个，其中包含1个民企档案室。
二、法制宣传工作
一是制定了档案系统“六五”普法规划，并严格按照规划开展工作;二是认真组织全区81个单位300多人参加国家档案局档案法律知识竞赛活动;三是开展了《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》的学习活动，将《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》内容在档案员培训活动中进行了学习。四是在9月5日《档案法》颁布周年纪念日之际，组织相关单位进行档案法制知识宣传咨询，悬挂档案法制宣传横幅。
三、档案馆业务建设
1、加大档案征集接收力度，积极主动与各单位联系协调，收集保存10年以上各类档案2000卷。
2、抓专业档案的整理。专业档案是早期从基层接收而来，多达几百余卷。由于案卷质量较差，不符合归档标准，查阅很困难。在档案馆分管领导带头下，着手对这批档案的重新整理工作，人人动手，不怕脏，认真细致的重新装、订编排校对，使这部分档案资料得到保护。
3、抓检索工具的完善补充。继续狠抓档案馆检索工具编制工作，先后对案卷目录、全宗、文号索引等各种形式的检索工具进行了比较大的续接和完善补充，制作、完善、校验各种目录一百多卷;
4、
根据市档案局目标管理要求，下发文件到各单位，按照谁行成文件谁录入的方式进行条目录入，录入条目7000多条。
5、抓现行文件服务中心工作。一方面继续做好相关文件资料收集整理工作，另一方面抓渠道建设和制度建设，力争在短期内形成主管机关档案馆之间的畅通渠道，使反馈、报送、整理及存放现行文件形成固定的制度。
6、建全规章制度，实行了岗位责任制，制订本馆档案收集范围及实施细则，并编制出应接收全宗名册;整理编排符合《规范》要求，正常接收、征集进馆的档案、资料，一年内完成整理、上架任务，杜绝散乱档案资料积存。建立起馆藏重点全宗档案机检系统;采取切实措施，加强库房管理，做到“十防”。建立并实行了经常性的库房内外温湿度记录、调控制度。在设备管理方面，安装防盗设施，添置防光窗帘、温湿度计等必要设备。
四、档案业务工作
1、抓业务指导。档案业务指导股多次深入各乡、街道办事处，区直单位，垂直管理部门及二级机构，社区(村)，民企进行档案业务指导。4-6月以乡，街道办事处和社区(村)业务指导为重点，指出了机关档案室建设中存在的问题，对业务问题进行了现场辅导，在我局业务人员的具体指导下，乡街档案室建设迈上一个新的台阶，社区档案室也一并得到加强。各乡街道办事处都建立了1-2个社区档案工作样板点。7-10月份，重点对区直单位进行了业务指导，就档案员更换频繁及经费投入等问题和
单位分管领导进行了交流，提出相关意见和建议，档案工作意识进一步增强。就指导过程中发现的问题，业务指导人员进行了专门的分类和总结，并根据实际情况分别组织16个乡、街道办事处，相关区直单位档案员共计80余人进行了业务培训。由于内容针对性强，培训效果十分理想。
2、抓好重大实事、重点建设项目档案工作。按照区重大实事责任分解情况，各责任单位及时全面收集档案材料，加强部门协调与沟通，继续推行重大实事档案工作合同制管理，提高建档质量，严格验收。
3、试点社区居民家庭档案基本信息管理工作。社区是各项社会工作的落脚点。目前社区台账现状是条块分割，各自为政;有底子但不够全面，有资料但不够规范;不能及时更新、快捷利用。区史志档案局在进行调研的基础上，设制“一户一档”样本，会同吕仙亭办事处三角线社区制定工作方案，首先在老城区三角线社区试点。向区委、区政府有关领导作了专题汇报，得到领导高度重视，亦将在新城区选点。
4、抓临时工作任务完成。我局领导十分重视做好上级部门布置临时工作任务。并将此项工作纳入本局年初工作目标考核内容。①2月中旬，接到岳组发[2012]2号文件，局领导十分重视。为切实做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目验收工作，我局主动与区委组织部远教办多次联系，并与远教办领导下各乡、接到办事处、村、社区进行业务指导。3月上旬，市档
案局来我区郭镇乡检查远程教育档案整理归档工作，对该项工作提出了指导性意见，并对工作给予高度评价。②今年8月接到岳档发[2012]11号文件。我局领导高度重视，两次召开党组会研究。并就如何落实好该项工作作了详细安排。工作中我局与宣传部、文明办、新闻中心、乡街道办事处、粮食局等区直相关单位进行了宣传、了解。并督促这些单位将有关雷锋式人物或集体的活动照片、文件、奖杯、奖章、简介等有关资料收集整理好。8月9日我局按照文件精神报送市档案局法制科。③10月中旬，我局接到市局通知11月份来我区水利农机局检查全国第一次水利普查档案工作。接到通知后，我局安排分管领导及时与区水利农机局分管领导联系，并派专人上门进行业务指导。使该项工作得到落实。11月27日市档案局领导来我区水利农机局检查档案工作时对该项工作提出了建设性意见。并对工作给予充分肯定。 ④在参加全国档案法律知识竞赛活动中，我局组织相关单位进行学习，下发试卷300余份按时进行收集、报送。近年来，我局在完成上级布置的临时工作任务、能够做到了件件有着落，事事有回音。
五、自身建设加强，机关团队面貌得到展现
作为区档案主管部门，2011年区史志档案局十分重视机关自身建设，主要从四个方面着手：
1、加强班子建设。班子成员通过相关交心通气，召开民主生活会开展批评与自我批评方式加强了团结，班子各成员按分工篇三：机关单位文书档案常见材料分类
云龙区机关单位文书档案常见材料分类
(仅供参考)
在具体整理档案归档中，要注意“以我为主，突出重点。”也就是说我单位的材料是重要的。
文件排列顺序：一般批复在前，请示在后;正件在前，附件在后;定稿在前，草稿在后。
一、永久
1、本机关工作总结。
2、本机关工作要点(计划)。
3、本机关大事记。
4、区委、区人大、区政府、区政协及区委、区政府有关部门任免本机关人员的文件。
5、本机关任免有关人员的文件。
6、本机关人员退休的文件及退休审批表、职工录用、转正、聘任、停薪留职、辞职、死亡、抚恤等文件材料。
7、本机关人员调整工资、定级等文件材料。
8、科级以下人员调入的行政介绍信。
9、区委、区人大、区政府、区政协表彰本机关和本机关先进个人的文件。
10、本机关人员受到警告(不含)以上处分的文件材料。
11、党员组织关系介绍信(调出的存根、调进的介绍信)。
12、本机关的成立、内设机构的设置、党支部成立、本
机关机构撤并、名称更改、机构改革的三定方案及人员编制文件。
13、本机关考核、职称评定工作的文件材料。
14、党、团、工会、妇代会换届选举中的选举结果报告及上级机关的批复等文件材料。
15、本机关人员花名册、本机关党员花名册。
16、本机关受理人民来信来访文件材料及本机关的处理结果。
17、本机关受理人民来信有市以上领导批示的材料。
18、本机关财务预算。
19、本机关领导离任审计材料。 20、本机关国有固定资产。
21、本机关审批计划生育、生育二胎、领取《独生子女光荣证》审批表及材料。
22、本机关党委、行政办公会议的纪要、会议记录。
23、本机关召开工作会议的全套材料。
24、本机关召开党代会、工会、共青团、妇女代表大会的会议全套材料。
25、本机关与有关单位签订的20年以上的合同、协议。合同、协议虽是一年的，但牵涉金额在一万元以上的合同、协议。
26、本机关向上级机关请示拨付资金要钱的文件(金额 1万元以上)，有批复或直接拨付到帐的存永久，没有落实的放10年。
27、上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料。
28、事业单位法人报告书、年检材料。
29、刑事判决书。
30、党员年报、业务统计报表。
31、上级有关本机关及本辖区规划定点批复文件、规划图纸等。
二、30年
1、本机关的制度、各类活动的实施方案及办法。
2、机关联合行文本机关为协办的文件材料。
3、上级机关、领导来本机关检查工作的汇报材料。
4、本机关及人员受到区以下单位的表彰文件。
5、本机关及人员受到警告处分的。
6、本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件。
7、本机关办理人大代表议案、政协委员提案及办理报告等文件材料。
8、出国邀请函、出国审批文件、组团通知、执行日程、考察报告。
9、本机关的财务审计材料。
10、物资(办公设备及用品、机动车等)政府采购计划、合同、审批手续、招标投标、购置等文件材料、机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料。
11、本机关与有关单位签订的5—20年有效期的合同、协定、协议、议定书等文件材料。
12、本机关与上级和下级单位签订的各类责任状。
三、10年
1、上级机关属一般问题的文件。
2、同机关下发的文件需要本机关贯彻执行的。
3、本机关的半年工作总结、阶段性的工作总结。
4、本机关给上级机关的请示未批复的文件。
5、本机关及上级机关的简报、情况反映、工作信息等。
6、一般的人民来信。
7、本机关与外单位签订的5年以下的合同、协议。
8、下级机关报送的和以上的计划、总结、统计材料。
9、本机关文件汇编。
以上内容是全区各单位常见的材料，仅供参考，如有单位遇到业务特殊的文件材料，请与档案局联系商定存放期限。
二〇一三年十一月四日篇四：市档案局档案工作检查汇报材料
市档案局档案工作检查汇报材料
一、执法检查工作基本情况 1.加强领导，认真准备。为了做好今年执法检查工作，档案局及时就此事向县人大、县政府有关领导作了详细汇报，成立了“长宁县档案执法检查工作领导小组”，加强对此项工作的组织领导，突出了档案局依法治档的行政管理职能。 2.精心组织，科学安排。五月初，长宁县档案局发出长档〔2011〕12号文件，确定了列入本次档案执法检查的范围，明确了执法检查的内容，制定了切实可行的检查方法和步骤。 3.自查和抽查相结合，突出重点，严格检查。这次检查工作分两个阶段：(1)自查阶段。各单位按照长档〔2011〕12号文件要求，根据规定的检查内容进行全面自查，自查中发现问题要及时予以整改，并以自查报告形式报我县档案执法检查领导小组。通过各单位上报的自查报告情况看，大部分单位都能做到认真对待，按要求及时开展对本单位档案管理工作检查，指出档案工作存在问题并制订整改措施，使自查工作落到实处;(2)抽查阶段：在结合前阶段各单位自查的基础上，认真确定了重点抽查单位，列入重点抽查单位的是长宁县今年列入复查的乡镇，机关部门。从抽查结果来看，大部分单位都能做到加强《档案法》的宣传、学习、教育，明确档案工作分管领导，落实档案人员，并投入一定经费用于档案工作。能结合单位自身实际建立健全各项管理制度。档案人员基本上经过专业培训，有一定的业务知识，能较好地执行档案管理各项制度。但在档案管理的“八防”
措施、特种载体档案的收集方面也存在一些问题。
二、贯彻实施《档案法》取得成效
通过今年执法检查情况可以看出，近几年我县在贯彻落实《档案法》工作上取得了一定成绩，主要体现在： 1.档案意识进一步提高，档案法制建设得到加强，没有发现违反《档案法》事件。《档案法》的宣传、贯彻、实施力度在加大，并运用《档案法》这个法律武器去开展档案工作，做好档案资料的收集、整理归档、管理和开发利用工作。开始重视专业、科技、声像、照片等不同类型、不同载体的档案材料收集、整理，尽量做到档案集中统一管理，逐步走上依法治档的发展轨道。
2.领导重视，组织健全，档案员认真履行职责。
各乡镇、机关单位都明确了档案工作分管领导，有的还是单位一把手分管，落实专门档案人员。一些单位还建立了档案工作管理网络，完善了档案管理机制。大部分领导能做到对本单位档案工作理解、关心、支持，不少单位还制定落实了档案工作岗位目标责任制，强化对档案工作的管理，并对有成绩、有贡献的档案员进行表彰。我县绝大多数单位的档案员均属兼职，有的是文书或收发，有的是微机管理人员，集数职于一身，工作繁忙，待遇低微，但他们都热爱本职工作，为我县的机关档案工作打下扎实基础。这次检查中，大部分乡镇、部门在接到执法检查通知后，都能抱着认真负责的态度，按照《档案法》的要求，切实开展档案执法自查工作。认真检查本单位的档案工作现状、业务建设、安全保护、开发利用等方面存在的问题，提出整改意
见，及时上报自查材料。被重点抽查的单位都能做到积极准备，认真配合检查组的检查，认真汇报本单位档案自查情况，并对检查组提出的意见、问题，虚心接受，积极整改，使整个执法检查工作顺利完成。
3.开展机关档案工作目标管理活动已初见成效。
随着我县机关档案工作目标管理活动的深入开展，机关档案工作已开始走向规范化、科学化、现代化管理的发展轨道。至目前全县98个机关单位档案工作达省级标准，使机关档案工作的管理体制得到加强，硬件设施得到更大投入，档案管理更安全、规范，档案资源进一步得到开发利用，档案工作开始由传统管理模式向现代化管理方向发展，档案工作层次得到提升，越来越发挥出档案为社会发展、经济建设提供服务的作用。
三、存在主要问题
1.档案员队伍不稳定，业务素质难以提高。
在一些部门和乡镇机关，档案工作岗位是一个不起眼，不被重视的岗位，存在“错位”现象。档案员往往是身兼数职，公务缠身，有的单位甚至安排工勤人员兼做。而且随着机关单位岗位责任制推行实施，一些单位工作岗位是二年一聘，有的是一年一聘。造成档案工作岗位人员变动频繁，有的人是刚刚经过培训、学习对档案工作已有点入门，就被换岗位了，业务水平难以提高。
2.档案经费投入不足，档案管理“八防”要求 难以达到。
除了已通过目标管理考评的单位外，部分乡镇、机关部门在档案工作上经费投入与经济发展、办公条件改善相比显得严重不足。有的
机关单位连独立档案库房也难以落实，档案的装具有的还是
六、七十年代的木箱，没有配置一定的保护安全设施，档案管理的“八防”要求难以达到。 3.文件材料归档不齐全、完整，利用服务工作相对滞后。
一些单位平时只注意对红头文件的收集、整理，而忽略了帐外文件的收集归档;只注意文书档案资料管理，而忽略了业务、科技档案资料收集整理;主要注意对纸质档案材料的收集归档，不注意对特种载体档案资料的收集。造成基层档案室室藏内容单
一、门类缺乏、信息含量少，检索工具单一，再加上一些单位不注意档案资源开发、编研，在档案利用上往往处在表面应付，不能提供深层次的服务。
四、整改措施 1.继续加大《档案法》宣传、贯彻力度，强化执法监督职能。我们要有重点、定期地开展多种形式的《档案法》宣传活动。一方面，要利用广播电视、报纸等新闻媒介，通过举办学习班和竞赛等方式来大张旗鼓地宣传《档案法》，增强全社会档案意识。同时，加强《档案法》执法检查力度，严厉查处档案违法事件，促进档案工作步上依法治档轨道。另一方面，要立足档案资源多方位的开发利用，拓宽服务渠道，提高服务质量，提升服务层次和领域，多编写、出版一些能给社会和个人带来经济效益的编研资料，扩大影响力，提高档案工作的社会地位。
2.加强档案员队伍建设，提高业务素质。 争取各级各部门领导的重视，进一步支持、关心档案工作，提高
档案员的地位、待遇，调动档案员积极性，安心本职工作。档案行政管理部门及时了解档案员变动情况，抓好短期培训，发挥机关档案工作协作组作用，互相学习、交流，提高业务水平。定期开展检查考核工作，评比先进，交流经验，增强工作责任心。 3.以开展目标管理活动为抓手，加强业务指导。把目标管理作为一个行之有效的手段来用，加快机关档案工作建设步伐，对档案目标管理工作要选择重点，以点带面，逐个突破。对已上等级的单位要采用年检认证等方法加以巩固，防止档案工作松懈。没开展的单位要努力争取，加强业务指导，创造条件上等级。争取在十二五期间使机关档案工作上一个新台阶，使档案工作适应社会经济发展的要求。篇五：2012年上半年档案工作情况汇报 2012年上半年档案工作情况汇报
今年以来，在城区党委、政府的正确领导下，我局(馆)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在“解放思想、赶超跨越”大讨论和“创建先锋示范城”活动中，紧紧围绕城区中心工作大局，积极开展档案宣传教育和行政监督活动，狠抓档案基础业务建设，积极开展档案信息资源，基本实现了“时间过半任务过半”的工作目标，促进了城区档案事业进一步发展。现将半年来工作情况总结如下：
一、主要做法及成绩
(一)积极开展档案宣传培训工作。1月份，我局邀请南宁市消安防火咨询服务中心教官到城区举办了以“全民关注消防，生命安全至上，保护档案安全”为主题的专兼职档案员消防安全培训班，城区有关单位35名专兼职档案员参加了培训; 3月份，城区召开镇(街道)级档案工作业务研讨会。各镇(街道)分管领导及专兼职档案员和城区档案局全体干部职工共20参加研讨会。城区党委常委、党办主任马家训出席会议并作重要讲话; 4至6月期间，分别到五个镇培训5期次档案业务培训班，共117名镇、村(社区)和镇直站所专兼职档案员接受了培训。
(二)加强档案行政监督与指导。我局对城区各有关单位2011 档案工作绩效进行了考评，发文对全城区2011年档案工作绩效考评结果进行了通报;印发了关于要求做好城区直各单位2011档案材料收集、整理、移交工作的通知，以及2012年档案工作要点的通知等，使各有关单位按照通知要求及时开展档案工作。同时，我局业务员多次深入各单位和镇街道开展督促检查和业务指导，做到早布置、早安排、早督促、早检查，有效地促进了依法治档、依法建档。
(三)做好档案接收工作。已完成城区政协、机关工委、档案局、五象新区指挥部、采购中心等25个城区直单位2011年档案共235卷5262件的接收;完成接收城区2012婚姻档案93卷3419件。
(四)抓好档案信息化建设。为实现城区信息化建设和档案事业跨越式发展，进一步提高全城区档案工作的现代化水平，充分发挥馆藏档案信息资源服务社会的作用，年初，我局积极向城区党委申请，把总投资为10万元的南宁市良庆区档案馆信息化平台建设项目列入城区2012-2013科技项目，目前，项目已经城区党委同意且经费已落实，各项工作已准备就绪，将于7月开始正式实施。同时，加强南宁档案信息网良庆区档案局子网站建设，及时更新网站各栏目内容，上传本城区档案工作信息动态。6月底前共更新工作信息动态36条。
(五)抓好档案馆项目建设，谋划城区档案事业赶超发展。在城区党委、政府的正确领导和自治区档案、南宁市档案局高度重视下，我局将档案馆建设项目列入当前工作的重大任务来抓紧抓好，与有关部门密切沟通和联系，团结协作，紧跟项目进展情况，，采取积极有效措施，推进项目建设前期的各项工作的开展。截止今年6月底，城区档案馆项目已通过立项，项目用地已落实，可研和环评已获得批复，取得了规划选址意见书、用地预审，6月10日已把申请明年国家投资资金材料上报南宁市发改委和自治区档案局，现在正开展方案设计和初步设计。
(六)抓好档案室定升级工作。指导良庆镇政府、大沙田街道、公安分局综合档案室开展档案室定升级工作，目前各项申报准备工作正在有条不紊地进行。
(七)积极做好档案提供利用服务。至6月底，我馆共无偿为各机关、企事业、社会团体及人民群众提供热情、周到、优质的档案利用服务265人次316件次，提供档案复制服务1728页，为我城区各单位正常开展有关工作提供良好的保障，为维护国家、单位和个人的合法权益等方面做出了应有的贡献，深受各单位和人民群众的好评。
二、存在主要问题
(一)人员少任务重，影响了档案工作进度。我局现有干部职工五人，但由于我局有两名干部抽调到城区五象新区建设指挥部工作，在家开展本单位工作的仅有三人，面对大量的业务和日常工作显得人员过少，工作进度受到影响。
(二)档案馆室办公场地紧缺，一些业务工作暂时无法开展。如计划上半年开展的档案馆纸质档案全文扫描工作及对原大沙田经济开发区管委会积存档案进行抢救性整理工作因无场地而暂时无法开展。
(三)依法治档意识淡薄。有些单位档案法意识淡薄，对档案工作不及时安排人员进行收集、整理，工作进展迟缓。
三、下半年工作目标、措施
(一)2012年工作目标。
1、做好档案接收进馆工作。指导城区直属各单位完成2011(各镇2007)档案材料收集、整理、移交进馆。
2、加强民生档案工作。重点指导有关部门对劳动合同、医疗保险、社会保障、婚姻教育、水利普查、征地拆迁等民生档案资料进行
规范收集整理。
3、抓好农业农村档案工作。做好林改档案的数字化指导和接收进馆工作;全面推行“村档镇管”;积极指导新型经济组织做好建档工作;继续完善村干部(社区工作者)建档工作;做好全国第一次水利普查档案收集、整理、归档的监督指导工作;指导各镇(街道)按时完成2011档案的整理归档工作;开展农村档案信息资源共享工作。
4、巩固社区档案工作。监督指导完成2011档案的整理工作，完成10个家庭建档任务。
5、强化机关、团体、企事业单位档案工作。开展机关档案工作检查，指导完成2011各门类档案的整理归档工作及三个档案室完成定升级工作。
6、抓好重点建设项目、重大活动档案工作。做好重点建设项目档案登记和指导工作，加强跟踪服务和监督检查。
7、深化档案资源开发利用。广泛开发档案信息资源，积极提供档案利用服务工作。
我们科在局党组和主管局长的正确领导下，在本局各科室的大力支持配合一下，通过我们自己辛勤工作，较好地完成了全年的工作任务。
一、机关单位档案工作水平不断提高，业务培训工作稳扎稳打
继续做好市直机关部分事业单位、辽河农垦管理区及各开发区档案人员归档培训班工作。2013年4月份下发了《关于市直机关、部分事业单位2013文件归档的通知》，编写《市直机关归档文件材料收集整理归档方法》等材料，做到参加培训人员人手一份，让他们“应知应用”档案业务基础知识。2013年4月8日到19日办班，主要是指导、培训、验收等形式进行。此次归档培训班共验收文件16159件，归档文件达到了100%。并将归档情况进行了全市通报。
二、做好业务指导服务，推进机关档案工作规范化建设
为推进全市机关档案工作，促进机关档案规范化建设提升，我们科加大档案业务指导力度，深入各乡(镇)、社区和市直各单位指导档案规范化管理工作。每到一处，都听取各单位工作情况汇报，认真查看档案立卷归档、档案管理、档案目录数据库建设等情况，现场指出，现场培训，指导纠正;结合今年工作任务，提出下步工作要求。通过近6个月的踪跟指导 ，各单位的档案管理更加规范，档案管理人员业
务能力有了明显的提高。今年我们重点对儿童福利院开展了业务指导工作。科里同志通过调查研究，及时了解儿童福利院档案工作现状，对存在的不足提出了具体措施，要求在建立专门的档案室基础上需要配备专(兼)职档案工作人员，并对档案工作人员进行了系统全面的培训，培训内容涵盖文书档案的整理规范和国家档案局8号令等。为帮助档案工作人员更好的理解文书档案保管期限划分规定，科里同志还对国家档案局8号令的内容逐条详细解答，并通过大量举例的方式加深印象。此次业务指导收到了良好的效果，进一步提高了儿童福利院档案工作人员的业务水平，切实推进了档案工作的规范化管理进程。在业务指导过程中，科里细心负责的工作态度得到了儿童福利院领导的好评。今年有1家晋升为吉林省示范档案室，有9家晋升为吉林省优秀档案室。有2家晋升为吉林省标准档案室。同时，本科还开展了档案工作QQ群建设和管理，积极与档案人员建立对话沟通，与基层、各机关档案工作人员零距离开展档案业务交流，解答有关档案业务知识，答复解决有关问题，提高档案业务指导工作效率。
三、开展档案馆馆舍建设管理自查工作
根据《国家档案局关于贯彻中办发〔2013〕17号文件精神进一步加强档案馆馆舍建设管理工作的通知》(档函)〔2013〕140号)文件的要求，科里积极安排专门负责人展开档案馆馆舍建设的自查工作，认真对照文件要求逐一排查，自查，及时整改。本地区综合档案馆没有违规占用档案馆馆舍情况;档案馆工作人员办公用房没超过馆舍面积10%新建、改扩建档案馆都能够严格遵守《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》。
四、密切关注政府机构改革及事业单位改革进程，强化指导，明确撤并单位档案的归属流向。
今年市直机关、部分事业单位进行了合并，我们能及时与合并单位的档案人员进行勾通，对不同部门、不同情况，有针对性的指导，帮助各归档部门尽快找到自己的薄弱环节，使档案业务工作有的放矢，重点突出。
五、监督指导县(市)区中小学档案教育社会实践基地申报评选工作
根据教育部 国家档案局《关于建立中小学档案教育社会实践基地 开展档案教育的通知》要求，我们科把档案教育当做民生档案的一个重要方面来抓。当前，随着经济社会的发展和时代的进步，需要对中小学生进行教育的内容越来越多，档案教育已经成为全民普及型教育的一项重要内容，成为爱国主义教育的重要形式。借助档案资源可以使中小学生更好地了解家乡的历史、文化、传统、风土人情，增强爱国爱乡情怀。开展中小学档案教育的有效途径是组织学生走出学校，到社会资源中亲身体验和实践。我们及时与教育局勾通，明确在档案教育社会实践基地开展档案教育的意义和要求，积极探索建立有效的合作机制，发挥档案馆开展档案教育的资源优势，共同建设中小学档案教育基地。
六、监督指导社区及家庭建档工作
为加快我市居民电子健康档案建档进度，提高建档质量，今年我市开展了百姓健康大行动，体检324万人，与总人口的95.34%，居民电子健康档案建档率达到76%。
继续监督指导有建档意愿的家庭建档。今年又增加12户建立了家庭建档示范户。
八、抓好新形势下的民生档案工作
为贯彻落实审计暑、国家档案局印发的《关于审计档案
管理工作的规定和《审计文件材料立卷归档的工作程序》的通知精神，四平市档案局业务二科以此为契机，积极推进审计档案管理工作，深入审计工作第一线开展面对面指导，着力解决审计档案工作中的疑难点问题，进一步提升全市审计档案管理的规范化水平。
开展审计档案工作，确保审计档案安全完整
审计档案是指审计机关在项目审计调查活动中直接形成的、具有保存价值的以纸质、磁质、光盘和其他介质形式存在的历史记录。同时也是审计工作的真实记录，记载和反映了整个审计的全过程，是衡量审计质量的重要证据，也是促进规范审计行为、检查审计执法质量、总结审计工作的重要依据。因此，加强审计档案管理工作，对于推动审计工作规范化，提高审计工作质量具有非常重要的意义
1、统一制度标准，保障工作。指导审计档案，我们科先后制定了《档案人员岗位责任制》，《档案保密制度》，《档案立卷归挡制度》等10余项制度，统一案卷题名拟写、封面项目填写、案卷装订、卷内目录著录等18个重要环节的整理方法，确保了审计档案整理工作有章可循。
2、结合达标验收，重点指导。根据达标验收工作要求，将档案专业标准与区划调整后审计档案工作实际相结合，指导审计档案重新整理，为审计档案工作，给一线业务人员讲解档案全宗归属、类别划分、档案装具、归档时间、案卷质量等实际操作问题，提高了档案指导的实效性。总计指导四平市审计局两千多件业务档案。
七、《兰台内外》征订工作
完成了刊物的征订任务。吉林省档案局《兰台内外》杂志社分配我们市局任务182份，也就是两个科的任务。经过科内的努力，我们科超额完成101份订阅任务。
回顾一年工作，成绩是主要的，与上级对档案工作的要求相比还存在一定的差距，主要表现在：一是按部就班的多，日常性事务性工作多，开拓创新的少;二是工作有不平衡的现象。
2013年10月23日
“法治进机关(单位)”档案内容
一、普法依法治县工作文件：
1、依法治县工作领导小组名单(文件);
2、奇台县普法依法治理领导小组关于六五普法规划;
3、奇台县关于开展“法治进机关(单位)”活动实施方案;
4、奇台县“法治进机关(单位)”工作考核标准;
5、奇台县“法治进机关(单位)”重点学习宣传的法律法规;
6、依法治县办公室工作文件及县委、县政府有关普法依法治理工作文件。
二、普法依法治理组织建设：
1.本单位普法依普法依法治理工作领导机构;
2、2011年机关(单位)基本情况：责任科室和责任人明确分工;
3.普法依法治理工作领导机构每年召开2次以上专题工作会议，给予经费支持，有会议记录;
三、普法依法治理计划总结：
1、本单位年度普法依法治理工作实施方案、计划;
2、半年、年度普法依法治理工作总结。
3、申报普法依法治理合格单位复验工作
四、依法行政工作：
1.依法行政工作总结;
2.行政执法责任制落实情况总结，行政执法过错责任制度;
3.“依法行政示范单位”创建活动总结。
五、机关(单位)制度建设：
1.党务、政务公开程序明确规范、形式简便多样，应公开的事项依法公开，有记录;
2.监督制约机制健全，执法监督制度完善，包括内部层级监督、社会监督(人大、政协、舆论、公民)、聘请社会监督员制度等;
3.建立重大事项集体决定和向社会公示制度，公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的决策机制、听证会制度等;
4.扎实推进人事制度改革，任用干部推行竞争上岗、公开选拔方式，有文件;
5.执法人员培训制度化、管理规范化、建立执法人员档案。
六、领导干部和公务员学法：
1.每年度党委(党组)中心组专题学法安排不少于8小时或2个半天，有党委(党组)中心组学习记录;
2.每年安排领导干部学法讲座不少于1次，查看资料;
3.工作人员参考率达100%，考核成绩合格率达到95%以上，有考试人员名单，有试卷，有成绩等;
4.积极开展“法律进机关(单位)”活动资料。
七、行政执法制度建设：
1.执法职权、执法内容、执法依据、执法范围、执法岗位、执法程序、执法证件、执法方式、执法时限、执法责任、执法救济(听证、复议)、收费标准、处罚标准等公开情况。
2.着装规范、示证规范、检查程序规范、立案程序规范、调查取证规范、处罚程序规范、强制程序规范、内部工作协调规范、执法回避规范、处罚决定集体讨论规范等规范情况。(指执法单位)
3、政府法律顾问制度或法律咨询制度。
4、领导干部学法制度
八、行业法制宣传教育活动：
1、开展行业法宣传、学习贯彻《自治区法制宣传教育工作条例》;
2、“宪法法律宣传月”活动
3、“12.4”全国法制宣传日宣传活动。
以上各活动有方案、总结、简报、信息报道、照片、音像资料等记录。
九、法治文化建设： 法制文艺创作、法制文艺演出、知识竞赛、演讲、书画展等活动资料。
十、各类获奖及报表资料：
1.获奖情况;2.各类报表。
机关单位档案管理制度
为进一步加强本局档案管理工作，全面提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《机关档案工作业务建设规范》、《会计档案管理办法》等有关规定，特制定机关单位档案管理制度。
第一章 档案人员岗位职责
第二条 档案人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。
第三条 严格执行档案工作各项制度，加强档案的日常管理和保护、利用工作。
第四条 对本局各部门的档案工作进行业务指导。
第五条 维护本局档案的完整与安全，对违反《档案法》和违反制度的行为予以制止，直至拒绝提供利用，并提出处理意见，报本机关领导批准后执行。
第六条 机关档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后才能离开岗位。
第二章 档案归档制度
第七条 凡是本局在各项活动中形成的，具有备考价值的文书、图表、声像、电子信息等各种门类的有价值的材料及外出参观学习、考察和参加各种会议带回的.文件材料，均属归档范围。
第八条 归档立卷的文件资料及每份材料的页数均应齐全、完整。
第九条 归档的文件必须做到问题单一、类型鲜明、年代不混、保管期准确。
第十条 会计档案归档必须编制移交目录，交接双方按移交目录清点后签字。
第三章 档案保管制度
第十一条 档案库房实行专人负责管理，库房钥匙应妥善保管。
第十二条 要定时做好库房内温湿度记录，库房温度保持14—240c之间，湿度保持在50—65%之间。
第十三条 库房内有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施，档案库房内不得堆放杂物。
第十四条 综合档案室应建立全宗卷，积累和存储本局案卷的立卷说明，分类方案，鉴定报告，交接凭证，销毁清册，检查记录，全宗介绍等材料。
第十五条 定期组织人员对档案保管状况进行全面检查。对破损褪变的档案要进行修裱、复制和其它技术处理。
第四章 档案保密制度
第十六条 严格遵守党和国家的有关保密制度，查阅、借阅遵守单位的保密制度，确保档案的安全，严防丢失或泄密。
第十七条 查阅档案，原则上在阅档室。如有特殊情况确需借阅的，须经分管领导批准同意，并办理借阅手续，按期收回。
第十八条 档案人员不得泄露档案内容，借阅档案人员在借阅期间对档案要妥善保管，不得转借和擅自复制。
第十九条 外单位来本局查阅档案时，须凭单位介绍信、工作证或身份证，经有关领导批准后方可调阅。
第二十条 机密文件只能查阅，一律不得外借和复制。
第五章 档案利用制度
第二十一条 利用档案必须爱护档案材料，严禁在案卷上圈点、勾划、裁剪等，确保档案的完好， 如需摘抄复制，须经档案人员审核，确认无误后加盖证明章方能有效，
第二十二条 档案借阅期限一般不超过一个星期，如果需要延期，应办理续借手续。
第二十三条 档案归还时，档案人员必须检查案卷有否缺损，如果发现有损坏案卷现象，按有关规定予以处理。
第二十四条 任何人不得把档案占为已有。
第二十五条 对不遵守档案利用制度的借阅人员，档案人员有权拒绝提供利用。
第二十六条 利用档案必须填写利用效果登记表，写明利用目的和效果 。
第六章 档案安全制度
第二十七条 本局档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案的完整、准确与安全。
第二十八条 对本局规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向综合档案室移交，集中管理，任何人不得将档案据为已有，也不得擅自销毁。
第二十九条 综合档案室保管的档案是现行档案，主要供本系统及有关单位使用，不属于开放范围，对外提供利用需严格按照本制度第四、五章执行。
第三十条综合档案室做到办公、阅览、库房三分开。
第三十一条库房内设密集架，配备空调、消防器材等设备，积极做好“八防”工作，杜绝事故隐患。
第三十二条 工作人员离开档案室时应切断电源，关好门窗。
第七章 档案统计、鉴定、移交和销毁制度
第三十三条 凡按规定接收进库的档案、资料都必须及时登记入册，以作统计入库数据。
第三十四条 建立档案、资料、设备等实物统计台帐，做到记录正确，帐物相符。
第三十五条 在各科室档案进档案室前，要对准备移交的档案进行鉴定、审查，对保管期限、密级确定不准的案卷提出升降意见。
第三十六条 对本局各科室收集的零散文件材料进行整理鉴定，剔除无保存价值的材料，确保档案的质量。
第三十七条 销毁文件必须慎重，对鉴定中剔除的文件要暂存一段时间，确实没有必要保存时，才予销毁。
第三十八条 凡需销毁的文件，要编造清册，写出书面报告，说明销毁理由，经本局领导审查后才能销毁，销毁文件时由两人监督，并在销毁上注明销毁日期、地点，销毁人要签名、盖章。
第八章 会计档案管理办法
第三十九条 会计档案是指本局各部门在工作中直接形成的会计凭证、会计帐册和会计报表等会计核算材料。它是记录和反映经济业务的重要史料和凭证。
第四十条 会计档案是本局的重要档案之一，应由机关综合档案室集中统一管理。
第四十一条 本局各部门应指定专人收集、整理会计档案，把归档工作列入本部门的职责范围，明确专人负责。
第四十二条 会计档案当年立卷，由所属部门保管一年后，向综合档案室移交。
第四十三条 档案部门接收保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，不得自行拆封，对个别需要拆封重新整理的，应当由原所属部门和经办人共同拆封整理，以分清责任。
第四十四条 档案室对会计档案必须进行科学管理，做到妥善保管，存放有序、查找方便。同时严格执行安全和保密制度。
第四十五条 档案室对保存的会计档案应为本单位积极提供利用，向外单位提供利用时，档案原件原则上不得借出。如有特殊需要，须报单位领导批准，但不得拆散原卷册，并限期归还。
第四十六条 会计档案保管期满，需要销毁时，由档案室提出销毁意见，会同档案所属部门共同鉴定，严格审查，编造会计档案销毁清册，经本局领导批准后销毁。
第四十七条 在销毁会计档案时，应由档案人员和所属部门共同派人监督，监销人在销毁会计档案时严格把关，并认真进行清点核对，销毁后，在销毁清册上签名盖章。
XX市国土资源局XX分局
关于争创江苏省档案工作一级单位的情况汇报
各位领导、各位专家：
XX市国土资源局XX分局，为副科级事业单位，参照国家公务员制度管理。分局下设综合科、业务科、法制监察科3个职能科室，现有员工11人。
分局的基本职能主要是负责辖区内土地
一、二级市场的管理，组织土地招标、拍卖、挂牌前期准备工作和各类建设用地的报批、管理工作;负责辖区内土地资源的开发、利用和保护;受理辖区内群众的来信、来访，调解土地纠纷，协助上级土地执法部门查处违法用地案件。宣传贯彻执行土地管理的各项法律、法规和相关配套政策;负责辖区内土地调查、统计以及土地登记审核等管理职能。
近年来，随着国家政策的调整，保护资源与保障发展的矛盾日益突出，给我们土地管理部门带来了很大的压力。为确保坚守18亿亩耕地这条红线，我们始终坚持保护资源与保障发展、保护在前，服务大局与服务社会、服从在前的原则，想方设法挖内潜，千方百计保发展，为当地经济社会又好又快的发展发挥了国土资源的保障和服务作用。在走内涵挖潜的过程中，土地档案的重要性得到了显现。可以说，档案和土地一样，都是一种资源。
为进一步加强和规范档案管理，有效地保护和开发利用这一资源，使这一资源更好地为地方经济发展服务、为基层服务、为老百姓服务。年初，市国土局下发了X土发(08)5号《关于加强XX市国土资源系统档案管理的意见》，提出了档案争创省一级的目标。我分局高度重视，多次进行专题研究、部署档案创建工作。同时，加大了对综合档案室的建设力度，投入了一定的人力、财力。完善一系列档案管理制度，达到了“收集归档及时、操作程序规范、条目分类合理、书写工整清晰、检索工具齐全”的档案管理要求。
目前，我们综合档案室拥有库房使用面积28平方米，阅档室面积28平方米，办公面积30平方米，档案柜23组。配置了计算机、空调、除湿机、温湿度仪、灭火器、彩色打印机、扫描仪、数码相机等现代化设备，并从安全的角度出发，我们在库房安置了CK报警装置。截止到2007年，我们综合档案室全宗内库藏档案共5675卷(件)。①综合类档案120卷、157件。其中：1988-2004年文书档案120卷，2005-2007年归档文件157件;②财务类档案662卷;③地籍管理档案1283卷;④土地利用规划(包括土地复垦)类档案665卷;⑤建设用地类档案2719卷;⑥土地监察档案40卷⑦实物档案25件;⑧照片档案4卷88张。回顾近年来的档案工作，我们的主要做法是：
一、领导重视，确保档案管理工作的顺利开展
档案收集、整理和管理对土地管理工作有着重要的作用，局领导高度重视。局长亲自挂帅，分管局长全面负责，综合科具体抓，并将档案工作列入了日常议事日程和年度考核中，形成重大事项统一决策，中心工作统一部署，重点任务统一行动，有协作、有分工、有决策、有落实的团结协作机制。分局先后建立健全了两套班子，一是以局长为组长、分管局长为副组长，各科室负责同志为成员的“档案工作领导小组”;另一个是由综合科长兼任综合档案室负责人，分局各科室分别有一名同志担任兼职档案人员的“档案管理工作网络”。这两套班子无论是在领导更迭时，还是在工作人员流动时都得到了及时调整和充实，从而有力保证了档案管理工作的衔接。
同时，在财力相对紧张的情况下，我们还设法陆续添置了计算机、空调、除湿机、温湿度仪、灭火器、彩色打印机、扫描仪、数码相机等硬件设施，安装了CK报警装置。特别是上半年我们针对存放空间不足、档案柜规格不一的问题，新添(更换)了21组档案柜，力争达到创建省一级档案工作所要求的标准。
二、制度齐全，维护档案管理工作的规范化
为使档案管理工作制度化、规范化，具备一套行之有效的规章制度是十分必要的。近年来我们在这方面狠下苦功，先后建立、完善了《立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档
案保密制度》、《档案借阅利用制度》、《档案人员工作职责》、《档案库房管理制度》、《兼职档案员基本职责》等制度。
有了健全的制度还必须付诸实施，我们深谙其中道理，始终狠抓制度的执行，做到制度与工作一致，标准与要求一致，规范与执行一致，切实维护了档案工作的正常开展。
三、归档及时，保证了档案的完整和准确
近年来，土地管理工作不断向纵深发展，在此过程中每年都要形成大量极有价值的文字、图片、实物等资料，这些资料对我们更好地保障发展、服务于社会有着极其重要的意义，必须得到妥善保管。因此在每年年初由综合科牵头，组织各科室专兼职档案员集中进行档案的收集、整理、入库工作。在具体工作中始终遵循以下要求：
一是全面收集。这要求档案工作人员在档案收集的过程中务求全面，并做到平时收集与集中收集相结合，即平时各科室的兼职档案员就要注意收集各种资料，保证重要资料不会遗失，在集中收集档案时及时汇总、移交。
二是准确整理。这要求对收集起来的资料按照文件材料归档范围，严格把关，区分出归档和不归档文件材料，并按照分类方案、保管期限的要求进行整理。
三是及时入库。对于整理好的档案，在完成编号、贴标签、输入目录等全部工作后，我们及时入库。
四、检索科学，提高了工作效率效能
档案信息的开发利用，是我们档案管理工作的根本目的，也是档案管理工作的基本要求。为此，我们在档案管理中，积极开发利用档案信息，努力经济发展、为基层、为老百姓提供全面、有效的服务。
为了方便档案的查找利用，我们安装、启用了激扬档案管理软件，对1988年以来的形成的档案全部录入数据库，对原XX所、XX所的档案纳入全宗管理，实现了电子检索。此外，我们还编制了《案卷目录》、《全引目录》等检索工具。并利用室藏档案编研了《组织机构沿革》、《大事记》、《全宗介绍》、《基础数字汇集》、《档案利用效果典型事例》等专题汇编。这些工具的编制大大方便了档案的检索，提高了档案的利用率和利用效果。同时，为我们更好地开展各项业务工作提供了资料保障，提高了我们的工作效率。
各位领导、各位专家，近年来分局的档案管理工作，通过全体干部职工的共同努力，有了一定的提高和发展。这些成效的取得，离不开市国土局领导的关心和支持，离不开市档案局领导的悉心指导。今后我们将以这次升级达标为契机，进一步加强档案信息化建设，不断完善管理条件，使档案工作沿着科学化、规范化、现代化方向迈进，力促档案管理工作再上新台阶，更好地为土地管理事业服务，更好地为经济社会发展服务。
二00八年十月
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