机关保密工作方案

机关保密工作方案（精选8篇）

机关保密工作方案 篇1

为认真贯彻落实市委、市政府开展新一轮民主评议机关活动的工作部署，全力抓好全市公安机关—民主评议机关工作，扎实推动公安工作目标任务的圆满完成，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，通过开展民主评议机关活动，使全市公安机关和广大民警进一步确立“立警为公，执法为民”意识，不断强化“敏锐治安、主动治安、实力治安”理念，扎实开展“防控机制深化年”和“队伍建设推进年”活动，努力实现全市公安机关“四个能力”、“两个水平”的提高，人民群众安全感、对公安工作满意度和党委政府对公安工作认可度的“三大提升”，为确保社会持续稳定，助推上海世博会顺利进行，加快推进我市经济转型升级，促进经济又好又快发展，提供强有力的服务和保障。

二、工作目标

按照市委、市政府提出“深化作风建设年”的要求，紧紧围绕“改革突破年、创新提升年”的总体部署，以“创优质服务，树优良作风，做优秀公仆”为目标，着力解决公安机关在执法、管理、服务等方面存在的突出问题，坚决消除损害群众利益的不正之风，深入查找和纠正公安队伍中存在的“懒、散、浮、庸”现象，不断建立健全各项工作制度和规范，切实加强和改进公安机关作风建设。着力建设一支政令畅通、优质高效、勤政廉洁、实绩突出、创新发展的公安队伍，使全市公安机关和广大民警在政治信念和能力素质上有新提高，在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对公安机关的满意度上有新提升，力争在全市—民主机关评议活动中排名有明显进步。

（一）政令警令更加畅通。

坚持理论武装，强化党性观念，遵守政治纪律，市委、市政府和上级公安机关、局党委的各项决策部署得到坚决执行。

（二）大局意识更加牢固。

坚持立警为公，强化大局意识，密切团结协作，推动全市经济社会发展、转型升级，积极创造和谐有序的政治、治安、服务环境。

（三）改革创新更加深入。

坚持与时俱进，强化改革创新，提升综合战斗力，现代警务机制建设等公安主体工作在全省走在前列，在全国有位。

（四）服务群众更加优质。

坚持公安宗旨，强化服务观念，密切警民关系，实现为民便民利民惠民，积极回应党委政府、人民群众和社会各界新期盼。

（五）勤政廉洁更加注重。

坚持从严治警，强化廉政建设，落实责任制度，切实改进工作作风，不断提高工作效能，积极构建和谐警营。

（六）工作业绩更加突出。

坚持实事求是，强化科学发展，努力执政为民，全面履行公安职能，各项公安任务圆满完成，“确保三个稳定，实现三个零增长”目标顺利实现。

三、实施步骤和内容

按照市委、市政府统一部署，新一轮民主评议机关工作时间跨度为两年，主要是开展评议，主要是根据评议中反馈的群众意见抓好整改工作。结合公安实际，全市公安机关的民主评议机关工作，具体分动员部署、组织实施、接受评议、整改提高四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月18日至6月30日）

1、广泛发动，统一思想。召开全市公安机关民主评议机关工作会议，对—民主评议工作进行动员部署。通过层层发动，进一步统一思想认识，切实把广大干警的思想和行动统一到市委、市政府和市局党委的决策部署上来，把工作的积极性凝聚到完成各项工作任务上来。以围绕中心、恪尽职守的大局意识，以高度重视、全警参与的工作态度，以严肃认真、强力整改的自觉行动，主动接受党委政府、人民群众和社会各界评议。

2、组建机构，落实责任。调整和成立市局新一轮民主评议机关工作领导小组和办公室，抽调专人负责具体工作。各单位相应成立民主评议机关工作领导小组，加强对民主评议机关工作的组织领导。组建专门的工作机构，加强对民主评议机关工作的协调指导，严格建立领导责任制，确保一级抓一级，层层抓落实。

3、制定方案，明确任务。按照市局制定的民主评议机关工作实施方案，各单位结合实际，总结本单位前五轮民主评议工作经验，深入开展调查研究，明确民主评议机关工作的指导思想、工作目标和具体工作措施，制定切实可行的工作方案，为抓好新一轮民主评议机关工作夯实基础。

（二）组织实施阶段（7月1日至10月15日）为深入推进—民主评议机关工作，各级公安机关要以改革创新的精神，切实抓好以下重点工作。

1、围绕社会稳定大局，着力解决治安热点难点。

（1）（略）。

（2）（略）。

（3）（略）。

（4）进一步落实省厅五条常态严管措施，建立健全以查处酒后驾驶、超速行驶、闯红灯等严重违法行为为重点的长效管12下一页公安机关民主评议机关工作实施方案第2页理机制。深化城市畅通工程，开展“排堵保畅攻坚年”活动。按照公安部的统一部署，集中开展机动车涉牌涉证违法行为专项整治。进一步完善城区道路交通监控系统，积极整合社会管理资源，推进文明交通创建。

牵头单位：交警支队

（5）深化巡卡防控机制、行业场所管控机制建设，推进专业化巡逻防控工作，加强社会面防控，提高见警率，增加人民群众的安全感和满意度。

牵头单位：巡特警支队、治安支队、边防支队

（6）深化社区警务机制，建立精细化社情掌控机制、系统化社区防控机制、常态化矛盾化解机制和走访群众工作机制，切实改变“专职不专、兼职不到位”的现象。深入推进社区警务专职化，制定出台《全市社区警务室运作规范》和《全市城乡社区民警工作绩效评估细则》。牵头单位：全市社区警务室运作规范》和《全市城乡社区民警工作绩效评估细则》。牵头单位》，严格落实案件主办警官资格认证制度。

牵头单位：法制处

（2）严格依法办案，紧紧围绕规范执法依据、执法程序、执法责任等关键环节，深入细致地梳理执法工作中存在的问题，进一步完善公安法规体系。

牵头单位：法制处

（3）进一步完善执法质量考评制度，全力创建“执法质量全优”工程。加强日常执法监督，完善执法监督动态跟踪机制，定期开展案件“立、销”的清理工作。坚持案件“谁主办，谁负责；谁主管，谁负责”原则，严格落实执法过错责任追究和行政赔偿制度。

牵头单位：法制处

（4）切实加强监管场所安全管理工作，深入组织开展监管场所“找隐患、抓整改，强管控、保安全”专项检查活动，保障刑事诉讼和行政执法活动顺利进行。加强执法监督动态跟踪机制建设，严防“非正常死亡”事件发生。

牵头单位：监管支队、纪委

4、围绕提升公安形象，着力构建和谐警民关系。

（1）贯彻落实《市公安局走访群众工作长效机制》，深入社区、企业、学校、农村和住户，积极开展各项服务活动，及时为群众排忧解难。牵头单位：市公安局走访群众工作长效机制》，深入社区、企业、学校、农村和住户，积极开展各项服务活动，及时为群众排忧解难。牵头单位》，切实提高民警做群众工作、规范执法和警务技能体能的素质和能力。

牵头单位：政治部

（2）将机关作风纳入绩效考评范畴，制定民警日常考勤、绩效考评、内务管理等相关制度，强化养成。制定出台并严格执行《市公安局职责规范》，进一步明晰事权，理顺关系，严格执行岗位目标责任制、领导分工负责制和责任追究制，确保政令警令畅通。牵头单位：市公安局职责规范》，进一步明晰事权，理顺关系，严格执行岗位目标责任制、领导分工负责制和责任追究制，确保政令警令畅通。牵头单位》，坚持违纪“零容忍”。进一步规范涉案财物管理，深入开展协警队伍、“三项治理”、窗口单位整治、涉警车辆安全管理整治等专项活动，从源头上预防和减少民警违法违纪案件。充分利用“110”投诉电话、案（事）件督办和“96178廉政投诉”等平台，及时发现和解决民警工作中存在的突出问题和不足。

牵头单位：纪委

（5）切实开展整顿学风、文风、会风、事风的“四风”活动，精简会议文件，倡导开短会、讲短话、发短文。简化办事程序，加强部门协调，杜绝部门之间相互敷衍塞责、推诿扯皮，努力解决事难办现象。严格控制会议数量和规模，从严控制文件数量，提高公文流转速度和公安机关办公自动化水平。

牵头单位：办公室

（6）加强机关规范化管理。机关人员仪表端庄，举止得体，文明办公，秩序良好。接听来电、接待来访态度和蔼，讲究礼仪，用语规范，讲普通话。严格落实工程招投标、物品采购等制度规定，积极倡导低碳理念，深入开展节约型机关建设。室内整洁有序，环境优美，达到净化、绿化、美化要求，公共场所禁烟。内部安全管理制度落实，防止各类安全事故发生。

牵头单位：后勤处

6、围绕营造和谐警营，着力落实从优待警措施。

（1）以四警活动为载体，定期召开不同层面的民警座谈会，倾听民警呼声；开设“民警之家”网页，畅通警声反映渠道；完善“五谈五访”、“七七工作法”等制度，积极探索面对面、心贴心的新时期政治思想工作长效机制。

牵头单位：政治部

（2）严格落实民警体检、带薪休假等制度，全面开展民警医疗互助保障工作，建立民警健康档案；建立困难民警数据库，探索建立民警家属110求助服务热线，重点做好中青年民警家庭矛盾的调解工作；建立警察伤亡抚恤专项基金，畅通因公负伤民警救治“绿色通道”；及时为民警做好心理健康服务工作。

牵头单位：政治部

（3）认真贯彻《浙江省公安机关执法勤务机构人民警察职务序列实施办法》，积极与有关部门沟通联系，及时完成民警职级工资套改革工作；重视落实离退休干部政治、生活待遇，做好相关服务保障工作；建立完善先进典型良性成长机制，有序选树一批先进单位和优秀民警。

牵头单位：政治部

（4）完善民警正当执法权益维护机制，依法及时查处恶意投诉、妨碍执行公务等行为，对遭受不实投诉的民警及时给予正名。

牵头单位：纪委

（5）大力加强警营文化建设，进一步完善“五小工程”，推进文体俱乐部建设，积极改善民警工作生活环境。

牵头单位：政治部、后勤处

（三）接受评议阶段（10月16日至11月15日）

1、明确参评程序。公安机关作为公共服务与管理部门和单位，接受以下9个方面共10000人的民主评议。

一是市党代会代表，在甬的全国、省党代会代表；

二是市人大代表，在甬的全国、省人大代表；

三是市政协委员，在甬的全国、省政协委员；

四是市直机关各部门及有关单位（含垂直管理部门和单位）离退休干部、副局级以上退休干部；

五是市委巡视组成员、党风廉政建设监督员、新闻工作者代表；

六是县（市）区党委、人大、政府、政协领导班子成员，乡镇、街道党政主要负责人，社区主要负责人；

七是各类专业技术人员代表；

八是部、省、市属企业、外资企业、外地投资企业和个私企业法人代表，与被评议单位接触较多的人员；

九是城乡居民代表（含外来务工人员）。

民主评议方式为填表答卷式。评议表分别对应被评议的部门和单位，设“满意、比较满意、基本满意、不太满意、不满意、不了解”6个栏目，并赋予每个栏目一定分值，参加评议的人员对被评议的部门和单位，分别圈定档次。另设对被评议部门和单位的意见表，参加评议的人员根据掌握了解的情况，提出对被评议部门和单位的意见。评议表和意见表的填写采用无记名方式，具体由市民主评议工作领导小组办公室负责发放和回收。

2、加强沟通联系。

保持与市评议办公室经常性的沟通联系，及时报送全市公安机关开展民主评议的工作信息和动态，积极了解全市民主评议机关工作的进展情况，并采取相应的工作措施，配合市民主评议机关办公室完成评议工作。同时，各单位要按照民主评议机关工作联系督导责任分工，制定相应工作计划，加强信息沟通、工作联动，认真落实有关任务。

（四）整改提高阶段（11月16日至底）

1、查漏补缺。对民主评议机关工作前三个阶段的工作情况进行检查小结，重点开展自我梳理问题，及时查漏补缺；对市民主评议办反馈的有关问题迅速进行核查，情节突出的，要实行挂牌督办，并敦促责任单位迅速研究制定方案，落实整改措施。

2、立项整改。对民主评议机关活动中群众反映且已经解决的倾向性问题，要巩固成果，防止反弹；对需要时间创造条件逐步解决的问题，要做到逐个立项，限时定人整改，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回应，整改率达到100%。

3、建章立制。通过民主评议机关工作，对发现不适时宜的管理制度、措施和办法，要及时进进、探讨、论证或取消；对可行性的过渡性措施，要及时进行补充完善；对好的做法和经验，要及时进行总结推广，并形成长效机制。

4、巩固提高。及时开展民主评议机关“回头看”活动，深入查摆民主评议工作中发现的问题是否制定方案，整改措施是否到位。通过严格的督促检查，进一步克服弱项，发展优势，巩固成果，提高实效。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

开展民主评议机关工作，是市委、市政府进一步加强和改进机关作风，建设高素质机关队伍，确保中心工作任务圆满完成的重要举措。各单位要从讲政治的高度，深刻认识开展民主评议机关工作的重要性，切实把民主评议机关工作置于重要位置去谋划，实行“一把手”负责制。市局成立以市委常委、局长王惠敏为组长，市局党委副书记、副局长贺富昌为副组长，其他党委委员任成员的领导小组，下设办公室，并抽调人员具体组织开展工作。各单位也要建立相应的组织机构，进一步明确责任，并结合本单位实际，制定工作方案，精心组织实施。

（二）统筹兼顾，注重效率。

各单位要把开展民主评议机关工作与贯彻落实市委、市政府和省公安厅重大战略部署结合起来，与“创先争优”活动结合起来，与深化“作风建设年”活动结合起来，与强化“一个理念”、开展“两年”活动、实现“三个提升”完成公安工作任务结合起来，与上海世博会“环沪护城河”安保工作结合起来，与蝉联全国文明城市和第七轮市级文明机关创建活动结合起来，通过民主评议机关的有力举措，切实推动公安各项工作，并以其他工作取得的实际效果，来促进和检验公安机关作风的改进，达到互促共赢。

（三）广泛宣传，营造氛围。

切实抓好新一轮民主评议机关工作，离不开广大公安民警的理解和参与，离不开社会各界的关心和支持。各单位要通过召开座谈会、举办活动等多种形式，大力宣传民主评议机关的目的、意义，增强广大民警“民主评议机关工作从我做起”的自觉性。要充分运用报纸、广播电台、电视以及宣传栏等途径，向社会广泛宣传公安工作成就，通报公安工作动态，报道公安先进典型，扩大群众知情面，积极铸就“为民、亲民、便民”的良好形象，着力构建和谐的警民关系，努力营造全社会关心、支持公安工作的浓厚氛围。

（四）强化督查，务求实效。

纪检督察部门要充分发挥监督检查的职能作用，加强对民主评议机关工作的组织协调，指导督促各单位抓好评议工作。要把安全环境、执法质量、服务态度、办事效率、行业风气等作为重点，加大明查暗访工作力度，对发现在评议工作中敷衍了事、推诿不办，群众意见突出的单位、部门，要督促改正并视情予以通报批评，对严重影响评议工作的要实行责任追究。同时，要紧紧抓住整改落实这个关键环节，切实做到“问题不解决不放过、群众不满意不放过”，力求以实实在在的整改效果取信于民，确保新一轮民主评议机关工作目标的圆满实现。

市公安局办公室

机关保密工作方案 篇2

1.1 缺乏有效管理机制

在机关管理中, 有效管理机制的缺乏使得各部门、各岗位的职责无法明确, 尤其容易造成日常事务的混乱以及管理效果等。如, 什么时候深入基层调查了解和帮助, 那些问题是自己岗位上应及时解决的等, 都是岗位人员的疑惑之处。

1.2 缺乏明确的工作计划

在日常工作中, 明确工作计划的缺乏造成的影响主要体现如下: (1) 在日常工作中, 岗位人员没有形成良好的工作习惯, 且普遍存在一种现象:等、靠、要, 缺乏目的性、针对性及计划性。如此一来, 不仅会严重影响工作效率, 还会导致单位资源的严重浪费, 如人力、物力等。 (2) 针对岗位人员, 并没有形成统一的管理标准, 从而导致各岗位间出现了较大的差异性。如, 厂与厂、作业区之间的管理岗位标准有差异、不统一。

1.3 缺乏科学考核制度

科学考核制度的缺乏, 不仅会造成单位整体运作的无序性, 还会导致机关各岗位的工作缺少目的性、针对性。既不利于员工的自身进步, 还会进一步阻碍单位的良性发展。其中最直接的体现是绩效标准不明确, 而其主要的表现就是:部分岗位人员的薪酬与奖金不符, 这种情况集中、明显反映在合同工与劳务工用工形式。

2 完善管理的相关对策

2.1 明确岗位职责

从各岗位的工作实际出发, 针对不同的岗位, 进行工作职责、工作范围及工作内容的明确划分, 通过岗位职责的明细, 要求各岗位严格按照规定的职责开展工作, 从而促进各时期、各阶段、各项工作的有效进行和落实。

2.2 创新科学的管理方法

由于机关管理岗位实际工作即具有本身的特殊性, 又有很强的变动性。从这一实际出发, 单位可以通过“五步”管理法的有效运用, 提高岗位人员的工作效率。“五步”管理法的核心是按计划及时公开、及时预警, 及时发现问题、及时整改问题。因此, 在日常工作中, 单位必须相互监督各岗位人员, 加强落实日写实、周计划。其中, 周计划是通过与其它岗位整体工作安排的有机结合, 进而对工作展开安排和部署, 并要求每周每人必须要下基层进行一次调研写实, 再通过对存在问题的收集, 再进行统一汇总。岗位人员应立足本岗位积极解决问题, 解决不了的再上报, 然后由机关组织统一进行协商、协调。在开展好各项工作的同时, 进行探索创新, 不断分析、探索管理岗位上的合理性。

3“五步”管理法的实行措施

3.1 日写实

实行日写实这一措施的主要目的在于培养机关员工的良好工作习惯。通过对“日写实记录本”的充分利用, 针对工作岗位、部门计划、领导安排等等工作进行如实记录并进行具体化的实施, 根据各项工作的完成时间及效果, 综合当天调研及工作反馈的相关信息, 通过逐一分类、整理, 再一一解决各个事项, 以防止出现遗漏。对于当天无法完成的工作事项, 应再次进行分类, 并及时汇报, 通过整理记录, 次日再对其进行落实, 依次循环往复, 各项工作件件落实。每半年组织相互传阅、座谈交流学习日写实的完成及创新。

3.2 周计划

周计划的目的在于加强对工作的短期预警管理, 根据“周度计划运行表”, 系统、深入总结上周的工作完成情况, 并仔细、全面分析未完成的工作情况。通过对本机关周会中下达的相关安排, 从自身岗位的实际情况出发, 进而对下周的工作事项进行统筹部署及安排。此外, 还需要及时对周计划运行表进行制定, 通过提交审定, 促使专门的部门工作事项运作表得以形成从而确保各岗位、各部门的工作都严格按照周计划开展并及时落实, 这是由于油气生产可变性因素多, 因此只能实行短期计划。按周度进行公开、监督、提醒。

3.3 月考核

月考核的目的在于提高员工的工作积极性, 及时按月兑现薪酬。根据月度绩效考核标准 (岗位责任、临时性工作、出勤) , 从工作绩效、民主测评、部门考评、领导考核及自我评价这五个方面出发, 针对每个机关岗位, 进行公平性、综合性的打分量化考核, 在此基础上, 形成的最终考评结果不但作为当月的薪酬兑现依据, 还作为年终奖金评比的一个重要标准。此外, 还应该根据考核结果, 绘制相应的考核分数图表, 及时公开, 及时分析, 在明确优点的同时改进不足, 并为下月的工作目标树立正确的方向、制定合理的计划。按月进行公示, 排名, 作为评先选优的依据。

3.4 季总结

季总结制定的基础是季度总结报告及季度工作规划, 要求在每个季度中各岗位都应做好工作总结及工作规划, 通过积极贯彻落实上级部门、本部门及下级部门的季度安排, 从本部门的实际生产情况出发, 全面、完整地对季度工作计划进行制定, 并在提交机关例会审核通过后, 按照计划表总结季度工作, 这样不仅有利于加强各岗位各项工作的计划性、协调性, 还能保证每个季度中工作运行表的全面展开、相互帮助有效落实。按季度装订成册, 发各个岗位交流学习。

3.5 年评价

年评价的实行依据是年度性总结报告、个人述职报告以及来年工作规划, 旨在加强考核、分析各岗位的年度工作绩效。在每年末, 针对这一年的工作运行表, 从工作总结、工作规划、月考核结果、年度评估、工作成果以及自我评价这六个方面出发, 对各岗位进行综合性考核及评价, 并将最终的考核结果反馈给各部门、各岗位。各岗位对其进行再次总结、分析及安排, 进而形成年度计划报告, 以促进岗位管理水平的有效提高。每年底组织考核委员会统一审核、打分、评比, 作为末尾淘汰的依据。

4 薪酬考核的方案

薪酬考核方案中应遵循的主要原则包括:突显重点、主辅配套的原则, 注重实效、兼顾公平的原则以及紧贴实际、严格兑现的原则。主要方案体现如下:

(1) 整个考核工作由薪酬定额浮动考核委员会领导进行, 并由考核办公室监督管理, 再由各管理部门实施具体考核。考核的主要对象是按部门、按岗位, 考核的主要内容是各项任务完成情况。

(2) 各岗位人员参与薪酬浮动考核的薪酬总额由机关单位按管理部门从劳动工资中统一计提。

(3) 为进一步确保机关管理岗位任务目标全面实现, 从各各部门、各岗位实际情况出发, 从而实行工作绩效与薪酬定额浮动总额挂钩的方案进行考核。

(4) 为促使各岗位积极履行职责, 以增强全体员工的工作责任心, 各部门须依据《管理人员考核细则》、《专业技术人员考核细则》和《操作员工日写实考核细则》对各岗位实施考核, 从而实现分级、分类考核到岗位。

对各岗位的工作要求具体体现如下:

(1) 在日常工作中, 针对工作中表现突出、执行能力到位的相关岗位, 应在月度考核中, 给予特殊的奖金鼓励。除此之外, 还应该直接列为后备干部, 并享有优先接受培养及评优的资格。最后, 其工作表现还将作为年终评比的一项重要标准。

(2) 在工作中, 针对工作懈怠、不负责任的机关组室, 应根据相关规章制度, 对其进行通报批评及处理。一旦通报次数在三次或三次以上, 该组室的年终评优资格就依章取消。至于问题严重者, 应被调离该工作岗位。

(3) 对于工作不认真以及不积极配合工作的员工而言, 应与其进行必要的教育, 若教育后仍无改进, 则可以采取调离本岗位或合同终止或辞退的方式。

5 结束语

总而言之, 现阶段还存在较多的问题和不足, 为了进一步促进机关工作的有序开展, 笔者提出积极推行“五步”管理法这一做法, 以确保机关管理岗位中各项工作的顺利开展、有效落实, 通过不断提高各机关管理人员的专业水平及综合管理能力, 以保证各工作岗位都能适应不断变化的新管理方式, 从而促进高效服务型团队的有效创建。

摘要：随着长庆油田整体建设规模以及管理区域面积的不断扩大, 各采油采气单位各项工作节奏也在迅速加快, 各个层级机关管理岗位一些问题也随之产生, 如缺乏服务意识、计划粗放、考核不细等, 这些问题的出现不仅对采油单位的日常工作造成了直接的影响, 还严重制约着机关管理工作的有序展开。因此, 本文从机关现行管理制度中存在的问题出发, 提出在实行“五步”管理法的基础上, 建立健全管理岗位逐级考核的管理制度, 旨在根本上提高机关中各管理岗位的执行能力及贯彻能力。

关键词：机关管理岗位,“五步”管理法,薪酬考核方案

参考文献

机关保密工作方案 篇3

其中，《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》作为指导行业协会商会改革的纲领性文件，按照厘清职能边界、充分发挥协会商会应有作用等原则，提出了脱钩改革的总体方案，旨在理顺政府、市场、社会的关系，有助于促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。以下为笔者对文件精神的学习体会，以及对深入贯彻落实文件的初步认识。

一、行业协会商会与行政机关脱钩的重要意义

实现行业协会商会与行政机关的脱钩，对加快转变政府职能，建立现代社会组织体制，促进行业协会商会规范发展，在新常态下更好地发挥职能具有重要意义。

（一）我国行业协会商会发展存在不足

我国行业协会商会从上世纪80年代末不足1000个发展到2014年底的近7万个，每年以10%到15%的速度增长，在各类社会团体中数量最多、增速最快。行业协会商会在积极反映会员诉求、参与相关产业政策研究制订、加强行业自律、完善行业管理、维护会员合法权益等方面发挥了重要作用。但在当前简政放权改革背景下，一些行业协会商会的弊端愈加显露出来。一是行政化色彩较浓。由于一些行业协会商会是随着政府机构改革和专业部门撤销设立的，与政府之间有着密切关系，协会商会的领导大多由业务主管单位推荐，部分协会商会习惯于依靠行政主管部门开展工作。二是作用发挥不明显。我国行业协会从发展初期就本着跨部门、跨所有制、跨系统的“三跨”原则发展，但不少协会覆盖率不足50%，行业代表性较欠缺；有的行业发展迅速，产业已然细化，却没有成立相应的协会。三是自身能力建设不足。部分行业协会商会内部治理不完善，组织机构不健全，社会公信力不足；有的行业协会商会难以留住人才，专职人员数量较少；一些行业协会商会甚至没有开展实际性的工作，这些都制约了行业协会商会的发展。

（二）“脱钩”是贯彻全面深化改革的重要内容

党中央、国务院高度重视行业协会商会与行政机关脱钩工作，特别是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确要求，要正确处理政府和社会关系，加快政社分开，推进社会组织明确责权、依法自治、发挥作用，限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。今年2月27日，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第十次会议上就行业协会商会与行政机关脱钩等问题进行了研究。而本次的总体方案也是按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院机构改革和职能转变方案》有关精神和工作部署而制定，是在全面深化改革过程中一项重要的改革举措。

一是全面深化改革，必须实现政会分开。此次出台行业协会商会与行政机关脱钩总体方案，就是理清两者职能边界，实现协会“去行政化”的关键一步，将对理顺政府、市场、社会三者关系，建立政府依法行政、社会组织依法自治的新体制产生积极作用。二是脱钩不是脱管，必须转变监管体制。建立行业协会商会与行政机关的新型合作关系，加快立法、健全综合监管体系，把对行业协会商会的管理方式由以行政手段为主转变为依法监管的现代治理方式。三是促进健康发展，必须完善支持政策。政府要给予行业协会商会必要的扶持，通过转变财政支持方式，加大政府购买服务力度等政策支持其转型发展，鼓励参与公共政策等事务，为行业协会商会提供更大的舞台。

（三）“脱钩”是建立现代社会组织体制的必然选择

行业协会商会与行政机关脱钩，是为了更好地发挥其在现代国家治理体系中的应有作用。《方案》对其内部治理问题做出明确回应，要求根据现代社会组织的管理运行，完善法人治理结构，去除行政色彩，促使行业协会商会增强自主性、自治性与自律性，将服务重心从政府转向企业、行业和市场，通过提供指导、咨询、信息等非营利性服务，更好地为企业、行业提供支撑。同时，也可为其他社会组织的改革提供示范和借鉴。

（四）“脱钩”是在新常态中发挥作用的制度保障

行业协会商会在经济发展中起着衔接宏观和微观的作用，在政府宏观经济管理和企业微观经济运行中间“上挂下联”，犹如“传送带”和“分流器”。具有专业、信息、人才、机制等方面优势，能做市场需要做、却无人牵头去做的事，能做政府想要做、却无精力去做的事。特别是在经济发展进入新常态的背景下，脱钩改革有望激发行业协会商会的内在活力，通过提供专业服务、维护成员权益、引导行业自律，更好地发挥其在产业结构调整、经济增长提质增效、企业创新转型中的独特优势和应有作用。

二、对行业协会商会与行政机关脱钩方案的认识

中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》提出了脱钩改革清晰的路线图、明确的时间表、具体的任务书。

（一）对《方案》具体要求的认识

1.“脱钩”的主体

各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，四类与行政机关有直接关系或间接联系的都要脱钩。需同时具有三个特征：一是会员主体，为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；二是机构名称，以“行业协会”“协会”“商会”“同业公会”“联合会”“促进会”等六类字样为后缀；三是机构性质，在民政部门登记为社会团体法人。

2.“脱钩”的具体任务措施

做到“五脱钩、五规范”：在机构脱钩上，取消行政机关与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记和独立运行，规范行政委托和监管关系。在职能脱钩上，行业协会商会由承担一定行政职能转变为依规承接政府委托或移交事项，规范职责分工关系。在资产脱钩上，行业协会商会办公用房、财务管理独立，财政资金由直接拨款逐步向政府购买服务转变，规范财产关系。在人员脱钩上，由行政机关管理转变为用人独立和社会化管理，负责人由章程自主产生，规范用人关系。在党建、外事等事项脱钩上，规定脱钩后仍要加强党的领导。

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3.“脱钩”的保障

一是政策支持层面：制订有针对性的扶持引导政策，加强分类指导；完善政府购买服务机制，落实有关税收政策；建立信息资源共享机制，提供必要的行业信息和数据。二是业务支持层面：鼓励参与制订相关立法、政府规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务；充分发挥在行业指南制订、行业人才培养、对外经济交流、应对贸易摩擦等方面作用。三是综合监管层面：完善政府综合监管体系，实现“脱钩不脱管”；建立行业协会商会信用承诺制度，建立综合信用评级、信息公开和年度报告制度。

（二）对贯彻落实《方案》的认识

一是应把握和运用好“脱钩”工作的四条基本原则。《方案》的四条基本原则（坚持社会化、市场化改革方向；坚持法制化、非营利原则；坚持服务发展、释放市场活力；坚持试点先行、分步稳妥推进），明确了行业协会商会与行政机关脱钩的方向、目标、方法、步骤，是“脱钩”工作的“方向盘”，关系到“脱钩”的质量和效果。

二是依法按程序将行业协会商会与行政机关进行脱钩。应当牢固树立法治理念，每开展一项具体工作、每进行一个具体环节，都要坚持于法有据、依法按程序进行，用法治、法律规避“脱钩”工作中的一些“风险”。

三是坚持“边破边立”，积极加快行业协会及行业协会商会从业者的“职业化”进程。不能以消减行业协会商会各项积极作用为代价来实现“脱钩”的最终目标，要在“脱钩”中加快实现行业协会商会及其从业工作人员的“职业化”进程，让其专心致志于自己所担当的经济社会职能。

四是必须加强对“脱钩”工作的全程监管。这项工作，涉及面广、工作量大、情况复杂，加强对“脱钩”工作的全程监管尤为关键。这就要求，各单位之间要形成工作合力，织密“风险防控网络”，确保“脱钩”工作万无一失。

三、对行业协会商会党建工作“脱钩不脱管”的认识

《方案》在总体要求中，提出要“厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加强综合监管和党建工作”。在文件印发后，中央组织部将会同中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委制订关于全国性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的实施办法，明确党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实加强党对行业协会商会党建工作的领导。这一要求体现了党对各项改革（包括社会组织改革）全过程的组织领导、方向把握和政治引导。《方案》提出“五脱钩”，但并不意味对行业协会、商会等社会组织的放任不管。尤其是在经济转型、社会变革时期，要加强党对社会的领导，加强对社会组织的政治引导，要确保其有序发展、健康发展。在这方面，前苏联的教训是深刻的，一份资料中记录到：1985年戈尔巴乔夫执政以后，在西方非政府组织的怂恿推动下，苏联形形色色的非政府组织迅速发展起来，其中许多是以非政府组织面目出现的政治反对派，而苏共总书记戈尔巴乔夫却说，各种非政府组织的迅速增加是改革的“显著特点”，“是人民首创精神的出色表现，值得大力支持”。由于受到国家领导人的肯定，苏联的非政府组织由1987年的3万多个上升到1990年8月的9万个。这些团体和组织要求取得与苏共平等的地位，实行多党制，改变一党执政状况。这也标志着苏联共产党垄断政治舞台开始走向历史终结，这些组织对苏联的解体起到了推波助澜作用。苏联解体后，戈尔巴乔夫在接受中国记者专访时曾说：“我深深体会到，改革时期，加强党对国家和改革进程的领导，是所有问题的重中之重。我想通过我们的惨痛失误来提醒中国朋友：如果党失去对社会和改革的领导，就会出现混乱，那将是非常危险的。” 戈尔巴乔夫讲，这是他多年来对往事的严肃思考。俄罗斯总统普京在苏联解体20周年时曾说：“苏联解体是20世纪最大的政治灾难。谁要是对苏联解体不惋惜那就是没有良心，谁要是想恢复到原来的苏联那就是没有头脑。”前苏联的教训我们要引以为戒。

（一）转变行业协会商会党建工作思维和体制

本市于2008年出台的《关于本市进一步支持行业协会商会加快改革和发展实施意见》，2009年出台的《关于推进本市企业协会政社分开工作的实施意见》，较早启动了本市行业协会商会的政社分开工作，经历了探索、拓展和深化阶段，在机构、职能、资产财务和人员管理方面进行了政社分离的初步探索，但其中并未对行业协会商会的党建关系进行调整、整合，党建仍实行“谁主管谁负责”的“属地属条”工作管理体制。而本次中央关于《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中，明确提出了“行业协会商会的党建、外事、人力资源服务等事项与原主办、主管、联系和挂靠单位脱钩”。为此，在探索本市贯彻和落实中央文件的过程中，需要进一步解放思想、改革体制、创新机制，一方面要理顺党建体制、实现政会脱钩，另一方面要明确党建领导机构、加强政治引领。

在近日印发的《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》中指出，中国发展的内外环境正在发生深刻变化，党面临的挑战和考验前所未有。比如，有的地方和部门党组织对群团和社会组织工作重视不够，对其特点和规律缺乏深入研究，更缺乏指导和支持。特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强。为此，在行业协会商会等社会团体与政府机关脱钩的新形势下，更应该加强和改进党对其的领导工作，最大限度把全社会和人民群众团结在党的周围，打造抵御国内外敌对势力干扰破坏和“颜色革命”的铜墙铁壁，夯实党执政治国的群众基础。

（二）明确行业协会商会党建工作领导机构和职能

在《方案》提出的改革后行业协会商会等党建工作体制的要求中，一是在全国层面，全国性行业协会商会与行政机关脱钩后的党建工作，按照原业务主管单位党的关系归口分别由中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委领导。二是在地方层面，地方行业协会商会与行政机关脱钩后的党建工作，已经建立非公有制企业党建工作机构的，可依托组织部门将其与社会组织党建工作机构整合为一个机构；而没有建立的，依托各地党委组织部门和民政部门建立社会组织党建工作机构统一领导。

本市已符合2012年中共中央办公厅印发的11号文《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》要求“健全领导机构和管理体系，县以上地方党委一般要有非公有制企业党建工作机构，具备条件的，可单独为实体工作机构，做到有人员编制、有经费保障”，建立了专司非公企业和社会组织党建职能的市社会工作党委，根据《方案》要求和指导，在本市，行业协会商会脱钩后的党建工作应由社会工作党委承担领导指导、协调推进的主体责任。要按照报告关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的要求，建立和完善包括行业协会商会在内的社会组织党建领导体制和工作机制。那就是要探索建立行政上无隶属关系、职能上能归口管理、利益上无直接关联、指导上更加专业的党建部门具体负责指导的社会组织党建领导体制和工作机制，从而体现《方案》的精神。

（三）探索行业协会商会党建工作新机制

行业协会商会与行政机关脱钩，是关系到国家治理现代化的一场深刻变革，可谓涉及面广、政策性强、社会关注度高。根据中央总体方案的要求，按照国家有关部门的部署，在制订本市行业协会商会脱钩的具体实施方案中，应提出党建工作的具体要求和实施步骤，明确脱钩后党建工作的领导机构、工作机制、责任分工和实施计划。既要以行业协会商会脱钩改革为试点先行，也要为覆盖所有社会组织而谋划全局，设置必要的过渡期，总结经验，逐步推进，探索一条社会组织党建的有效路径，推动社会组织健康有序发展。

（方士雄，上海市社会工作党委研究室主任；孙佳伟，上海市社会建设研究会秘书处。）

建设人民满意机关工作方案 篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以求真务实的精神，抓好各项工作，切实解决好人民群众对商务工作高度关注的问题，用实实在在的商贸流通发展成就取信于民，努力提高人民群众对我局工作的满意度。

二、工作目标和任务

按照建设人民满意政府的总体要求，以学习实践科学发展观活动为契机，结合我局的工作职责，建设让领导、群众、基层满意的商务局。着力做好以下几个方面的工作：

（一）广纳群言，着力整改，争创亲民单位。一是设立局领导值日制度。班子成员轮流值日，接待群众来信来访，解决疑难问题；二是强化商务服务功能。实行24小时值班制，接受广大市民的投诉、举报、求助等问题，做到心系市民、服务百姓、有求必应、急事急办；三是与行政相对人和服务对象广泛交流。开展“千名干部下基层,排忧解难促发展”等活动，局机关干部职工每人每年排忧解难不少于1件，既访贫问苦，又访贤问计,既为民解难，又收集民意；四是充分发挥行风监督员作用。与聘请的行风监督员加强沟通，对提出的问题及时组织整改；五是认真落实民心工程，通过完成省“八件实事”和市“十件实事”指标，确保全市不发生一例食品中毒事件。

（二）建章立制，科学规范，争创法治单位。一是修改完善商务行政许可办法及细则，严格落实酒类、屠管、商贸流通等行政许可；二是规范执法程序，实行行政执法责任制，做到集中、公正、文明、高效执法，确保每一起违法违规行为查处到位。

（三）打造精品，加强自律，争创诚信单位。一是在局系统广泛开展诚信教育，强化诚信道德观念和诚信意识；二是强化行业标准，优质服务市民。酒管、屠管、商贸流通管理等要按照各自的行业标准，重信誉、讲信用，提高服务质量、完善企业服务；三是加强行业自律，自觉按照国家有关法律法规开展经营和服务活动，促进行业规范规范守信。

（四）简化手续，畅通政令，争创高效单位。一是加强审批工作，精简审批程序，继续实行一站式服务；二是实行部门内部行政许可相对集中，与相关部门建立“绿色通道”；三是及时处理提案、议案、批评、建议和群众来信来访，健全完善各类应急预案，开展各类应急演练，及时排查和处置各类突发性事件和安全隐患。

(五)强化监管、严格奖惩，争创廉洁单位。一是以行政效能建设为核心,完善内部管理制度，深化行政责任制，推进机关效能建设；二是明确责任主体，细化考核标准，及时实施监督、查处和奖惩，加强队伍作风建设，强化纪检、行风监督和财务监管，提高行政效能；三是突出抓好局属单位、机关各科室的接待费、会议费、小车费和差旅费等费用的公开，对开支不规范的予以曝光，对严重超标的严肃查处。

三、工作措施

（一）强化组织领导。成立市商务局建设人民满意政府工作领导小组。张福秋任组长，程功名、郑艳香、张慧华、魏承凤副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室（简称“局满意办”），程功名兼任办公室主任，王芳任副主任。

（二）明确工作职责。局满意办负责组织策划整体活动，综合调度各项工作，协调解决相关问题，督办指导各专项工作及相关事项，并负责落实建设人民满意政府的宣传工作及向市满意办报送综合信息。

（三）加强舆论宣传。在市商务之窗网站开辟专栏，并积极向市满意办和有关媒体投稿，全程宣传我局落实建设人民满意政府工作动态，努力营造良好氛围。

（四）做好资料收集和信息报送工作。“局满意办”负责收集保存该工作项目的相关资料，做好迎接市满意办的检查迎检工作。

四、工作步骤

从9月开始，全面推进落实建设人民满意政府工作，整个建设工作分进行。全面启动，分动员部署、组织实施、总结考评三个阶段进行。各阶段工作安排如下：

1、动员部署阶段。9月下旬，制定实施方案，召开全局班子及干部职工大会，对加强商务系统自身建设工作进行动员部署。

2、组织实施阶段。10月份，结合学习实践科学发展观活动，通过多种有效形式，在全市范围内广泛征求工作对象、服务对象及党代表、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，确定打造人民满意商务需要解决的突出问题，并采取切实可行的措施，认真加以解决。12月上旬，开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、工作措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查漏补缺工作。

机关文化建设工作方案 篇5

一、指导思想

省直机关事业单位文化建设要创造一个良好的组织文化环境，使部门在中长期的发展中不断实现“文化理念深入人心，文化管理基本到位”。为福建特检院履行“让特种设备特别安全”的使命，实现“精准高效，日新至善，人人卓越，社会信任”的目标，奠定深厚的文化基础。

二、总体方针

1、提高团队的凝聚力和战斗力，推动团队建设。

2、增强员工满意度与归属感，激发员工的工作积极性和热情。

3、丰富员工业余文化生活，营造一种健康、旺盛的团队氛围。

三、参与对象

部门全体人员

四、活动计划

1、 开展研究院企业文化讲座交流学习，宣扬省特检院企业文化，使部门职工对特检事业有全面的概念，对自身的责任有更明确的认识，树立企业精神为核心的理念，提高员工的向心力、凝聚力。

2、 与企业文化建设相结合。把廉政建设有机地融入部门文化，培养部门员工的职业操守，树立正确的价值观念、道德修养、敬业精神。

3、 结合部门党建工作，发扬党员的先锋带头作用，以正面典型教育专题学习等形式教育引导党员，从而带动整个部门的企业文化建设。发挥党组织在企业文化建设过程中的作用，正确处理企业文化建设与员工思想政治工作、精神文明建设及公司日常管理工作的关系。

4、 组织开展多种工会活动，如爬山、踏青、篮球比赛等，促进部门成员交流，提高团队的凝聚力和战斗力，推动团队建设，丰富员工业余文化生活，营造一种健康、旺盛的团队氛围。

5、 走访福州地区制造安装企业，与企业进行沟通、座谈交流，增强部门人员服务企业的意识，将特检验服务企业的文化落到实处，更好的保障特种设备的安全。

机关工作作风整训月活动方案 篇6

一、指导思想和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧扣2013的中心工作，以排查问题为切入点，深入查找各级领导班子建设、干部队伍建设、作风纪律建设和业务能力建设上的差距；以着力解决干部管理、工作纪律执行上存在的问题为突破口，不断加强纠错的力度，促进全系统干部思想作风的进一步提升，依法行政的水平进一步提高。

二、主要内容、任务和时间安排

（一）开展理论学习和教育（1月22日-1月31日）。主要任务是：组织全体干部职工认真学习党的理论和干部管理等有关规定。通过学习和教育，从思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；在工作上牢固树立依法行政执法为民的意识；在行为举止上，牢固树立遵守制度、规范和纪律的要求。

（二）开展排查和整改（2月1日-2月25日）。主要任务是：

⒈ 排查领导表率作用，提升引领示范效能。一是召开一次“四排查四提升”的专题民主生活会。局党组、机关各支部、基层分局（组）党支部，以“四排查四提升”为主题召开民主生活会，分层分级认真排查存在的问题和薄弱环节，认真分析存在问题的原因，找出解决问题的思路和方法，推进干部管理、作风效能建设、业务能力建设工作的开展。二是召开一次“争创好班子、争当好主官”为主题的基层分局长（组）座谈会，交流各单位排查问题的情况及解决问题的措施。三是召开一次“创新发展年”为主题的座谈会，围绕工商职能，确立创新课题，落实实施方案，全面推进创新工作的开展。四是进一步完善领导班子建设定期督查分析制度,坚持每年对上级工作贯彻落实情况和领导班子建设情况进行自查、总结、分析，切实发挥好局领导干部、基层分局长、机关科室主要负责人的模范带头和示范引领作用，不断提高各级领导班子的驾驭力、执行力、凝聚力和创新力。

2.排查令行禁止行为，提升遵章守纪效能。一是各单位（部门）要梳理干部在遵章守纪方面的突出问题并认真加以整改；要严格按照党风廉政建设、干部选拔任用、财务管理等制度，查找贯彻执行中的不足和差距；要针对近年来系统内出现的负面、反面典型，对照自查，深刻剖析原因，正确评估本单位（部门）的作风效能建设情况，防微杜渐，严防违法乱纪的现象和苗头。二是认真开展一次普遍的谈心活动。局领导干部、基层分局长和机关科室的负责人要与所在单位（部门）的干部进行一次谈心，交流思想，交换意见，相互促进，共同提高。

3.排查履行岗位职责，提升能力建设效能。一是要对照2012考核结果及岗位职责要求，排查本单位（部门）、本条线、本岗位的工作差距，明确工作的争先进位工作目标，制定切实可行的能力提升整改措施。二是要继续深入开展岗位大练兵活动。局机关各个业务条线要于2月底前制定本业务条线2013业务培训计划，积极参加苏州局组织的业务条线竞赛活动，并将岗位练兵内容纳入本考核工作。

4.排查争先进位意识，提升服务发展效能。一是要按照目标管理考核办法，2月底前做好与苏州局各职能处室目标管理责任书的签订工作，以此为基础，全面落实2013年工作目标任务。二是机关各部门要根据“创新发展年”的主题，加紧创新课题的申报立项，及时落实调研任务，争取一至二个创新成果的运用和推广。三是结合创先争优先进基层党组织、优秀共产党员评选等活动，加大对先进典型的深入挖掘和选树力度，真正把一批业绩优秀、事迹突出的先进典型选树出来，在全系统起到示范引领作用。

（三）总结和提高（2月26日-2月28日）。主要任务是：

⒈ 总结成果。机关各科室、基层各分局（组）要认真总结“四排查四提升”作风整训月开展以来的工作情况和好的做法有效的措施，以及先进的事迹和经验，在此基础上适时召开经验交流会，把作风整训的成果转化为全系统开展2013年工商管理工作的动力，在党风廉政建设、作风效能建设、业务能力建设等各方面有新的提高，在 “创新发展年”中创造出更优异的成绩。

⒉ 制定2013年作风效能建设工作规划。机关、基层二级机构，要根据“四排查四提升”活动的工作成果，从教育、制度、执行、监督入手及时制定本部门的2013年作风效能建设工作规划，并认真落实。

三、工作要求

（一）加强组织领导。作风整训月活动是苏州局系统新的一项开局之举、强基之措，是加强队伍建设、作风建设和纪律建设的一项紧迫任务。各机关科室、基层分局（组）思想上要高度统一，行动上要高度自觉，认真抓好工作落实，各单位主要领导要亲自组织、亲自谋划、亲自实施。相城工商局成立作风整训办公室，由办公室、人事教育科（基层工作科）、财务科、监察室等部门相关人员组成，负责作风整训活动的组织领导，日常办公室设在监察室。

（二）注重工作实效。各单位（部门）要紧密结合实际，重点在“四排查四提升”中查问题、查差距，要勇于解剖自我，深刻挖掘根源，敢于面对和承担，又要振奋精神，鼓舞士气，有所作为，对发现的问题，要及时整改，妥善解决，力求实效。

（三）抓好三个结合。作风整训月活动要与当前贯彻落实学xxx省和苏州市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定和要求紧密结合起来，要与科学谋划全工作和狠抓工作落实紧密结合起来，要与争先创优、选树典型紧密结合起来，努力达到“端正思想认识、明确自身差距、采取扎实措施、实现争先进位”的总体目标，为全面开展全年工作提供可靠的思想和组织保证。

机关保密工作方案 篇7

关键词：政治机关干部,作风建设,“十心”

加强改进政治机关工作作风, 关键是从人的因素入手做工作, 说到底, 就是加强和改进政治机关干部的工作作风。政治机关的工作性质和内容对政治机关干部的工作作风提出了较高的标准和要求, 实际工作中, 紧贴作风建设要求, 政治机关干部当练就“十心”。

一、对党绝对忠诚的“红心”

政治机关干部担负着举旗铸魂, 把握部队建设发展方向, 坚持党对部队绝对领导的重要作用。作为“举旗者”“铸魂人”, 政治机关干部必须拥有对党绝对忠诚的“红心”。要保持高度的政治性, 时刻把自己当作党的人, 站在党的角度看问题、想事情, 站在党的立场发言论、办事情, 坚决维护党和人民的利益。政工干部更要率先做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠, 具有很强的政治鉴别力、政治敏感性, 时刻做到“头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决, 决不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊”。

二、对利不贪不占的“廉心”

政治机关干部支配着部分关系着基层官兵切身利益的权力, 可能会有人打招呼、递条子, 包红包、送礼物, 意图为其攫取不正当利益。面对年终岁尾的评功评奖, 为他人长期“做嫁衣”的同时可能会眼红嫉妒、自怨自艾。这就要求必须拥有对利不贪不占的“廉心”。要常常反思:权力来自谁、用权为了谁?树立正确的权力观、利益观, 常思贪欲之害, 常怀律已之心, 以自觉自律面对来自金钱、荣誉、地位等利益的诱惑挑战。淡泊名利、安贫乐道, 真正做到浩然正气、两袖清风, 始终保持共产党人的清正廉洁和道德节操。

三、办文严丝缜密的“细心”

办文办报是政治机关干部必备的能力素质要求, 总结汇报、情况报告、首长讲话、经验材料等种类繁多。政治机关文书上承本级首长和上级机关, 下接基层部队和广大官兵, 一个字的错误、一个词的偏差, 平时可能会出洋相、丢面子, 损害政治机关自身形象, 战时则可能造成无法估量的损失。这就要求必须拥有办文严丝缜密的“细心”。要认真用心对待每一份经手承办的文件, 字斟句酌、仔细推敲, 深思熟虑后才动手下笔, 以高度的事业心和责任感对自己键盘上敲打的每个字负责。坚决克服完成任务、被动应付的消极心态, 主动利用每次办文磨性子, 塑品格, 培养自己严丝缜密的“细心”。

四、办事不偏不倚的“公心”

检查督导、协调办事是政治机关干部的日常工作, 无论是检查基层、督导工作, 还是协调关系、办理事务, 都必须上对首长和机关负责, 下对基层和官兵负责。这就要求必须拥有办事不偏不倚的“公心”。要坚持办事讲原则, 不以感情代替政策。不拿原则搞个人交易。要坚持办事公道, 秉公执法、照章办事, 不徇私情、不搞亲疏, 不拉关系走后门、以权谋私。对待涉及基层利益的具体事务要坚决克服拉拉扯扯、团团伙伙的不良现象, 克服个人亲疏远近因素影响, 站在首长和机关的角度, 一碗水端平、一杆秤量准, 切实体现不偏不倚的“公心”。

五、服务基层官兵的“热心”

服务基层、服务官兵是政治机关和政治机关干部的职责义务, 而现实中的“门难进、脸难看、事难办”却拉大了政治机关干部与基层官兵的距离, 损害了政治机关和政治机关干部的形象。这就要求必须拥有服务基层官兵的“热心”。要牢固确立“基层第一、官兵至上”的观念, 改进思想作风, 端正服务态度。想问题、办事情, 要把官兵满意不满意、高兴不高兴作为出发点和落脚点, 想基层所想、急基层所急、帮基层所需。要摆正自身位置, 树立服务意识, 把官兵的事当作自己的事去办, 热心办好基层事、热心排解官兵忧, 在帮助基层中树立形象、在服务官兵中赢得口碑, 让基层官兵感受到为其服务的“热心”。

六、接人待物处事的“真心”

接人待物、为人处事成功与否关系到政治机关能否拥有和谐健康的内外关系, 从而直接影响到工作效率的提高和工作成效的发挥。俗话道“风不正则气不顺, 气不顺则力不足, 力不足则事难成”, 足见团结和谐、风清气顺的重要性。这就要求必须拥有接人待物处事的“真心”。真心对待上级, 不耍小聪明, 老实说话;真心对待同级, 不耍小心眼, 老实交往;真心对待下级, 不耍小手腕, 老实办事。做到胸怀坦荡、思想阳光地看待周围的人, 应对遇到的事, 无论客观环境如何, 始终保证以一颗真诚、真实的“真心”面对, 展现政工干部的高尚品格和良好修养。

七、调查研究请教的“虚心”

调查研究、请教问题是政治机关干部提高认识分析水平和增强实践工作能力的重要手段, 现实中不少人自我感觉良好, “天下第一”的心态使得调查研究常常浮于表面、流于形式, 使得请教问题往往居高临下、颐指气使, 负面影响极其严重。这就要求必须拥有调查研究请教的“虚心”。就是要摆脱自我欣赏、自我陶醉的骄傲心态, 客观准确认识自身存在的能力弱项、素质短板, 知道自身认识水平和客观真理存在的差距, 认识调查研究请教中“虚心”的重要性。切实理解“实践是检验真理的唯一标准”这一伟大命题, 真正认识到:真理来自于调查研究, 真理来源于广大群众。虚心到基层调查研究, 虚心向官兵请教问题, 以谦虚谨慎、虚怀若谷的态度研究解决问题、探求获取真理。

八、学习先进理论的“恒心”

学习先进理论是政治机关干部素质所备、职责所系、工作所需, 更是适应不断发展变化的形势任务所要求的。而千头万绪的机关工作却使大多数政工干部“两眼一睁, 忙到熄灯”, “白加黑”“五加二”也是家常便饭, 很难抽出大块学习时间。这就要求必须拥有学习先进理论的“恒心”。要把学习先进理论看成和日常吃饭穿衣一样的重要, 平时学会挤时间, 饭后晚睡十分钟, 上班早到半小时, 利用一切零碎时间自觉主动学习;周末假日敢于牺牲大块时间, 扎实系统学习马列主义经典理论和党的创新理论。“锲而舍之, 朽木不折;锲而不舍, 金石可镂”, 要切实把学习先进理论当作军旅生涯的重要组成部分, 持之以恒、贯穿始终, 以“恒心”召唤先进理论伴随前行。

九、实现强军目标的“信心”

党的十八大以来, 习主席鲜明提出并深刻阐述了建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标。当前全军部队建设现状距离强军目标还有一定差距, 不少官兵对实现强军目标信心不够、底气不足, 自然不自然流露出“恐高”“恐美”情绪。这就要求必须拥有一颗实现强军目标的信心。始终坚信只要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导, 不断扩展和深化军事斗争准备, 走中国特色强军之路, 推动军队现代化跨越式发展, 强军目标就一定会实现。要能理性分析实现强军目标的合理性、可行性和必然性, 让“信心”拥有理论和客观依据, 确保官兵真信真服。总之, 政治机关干部要以自身的坚定“信心”, 感染激发广大官兵对于实现强军目标的坚定信心和充足底气。

十、献身强军实践的“决心”

“实干兴邦, 实干兴军。不务实、不落实, 再好的蓝图也是镜中花、水中月。”实现强军目标, 关键在于强军实践, 这就要求政治机关干部必须拥有献身强军实践的“决心”。政治机关干部作为党在军队中的工作人员, 要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策, 时刻保持与党中央在政治上、思想上、行动上高度一致。在实现强军目标的伟大征程中, 要带头献身强军实践, 时刻以绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠提醒自己, 坚持以懂政工、能打仗、打胜仗的军政兼优“举旗人”的标准要求自己, 始终以人民军队的光荣传统和优良作风规范自己, 时时处处体现出献身强军实践的“决心”, 争当献身强军实践的“弄潮儿”, 用自己的一言一行、一举一动, 带动基层官兵、影响广大群众。

机关年党员教育工作探讨 篇8

关键词：机关青年党员；教育；工作探讨

一、始终把党员的先进性教育放在首位，以全新的方法育人

要把加强党员的先进性教育工作作为党员教育工作的重要内容。全球经济一体化进程逐步加快，特别是知识经济和信息时代的到来，向党员教育工作提出了新的挑战。意识形态领域的相互影响和渗透将更加便捷、广泛，特别是西方敌对势力始终把意识形态领域的争夺作为一项长远战略，这就要求我们必须站在面向未来的战略高度，充分认识做好党员教育工作的重大意义。要在青年党员中广泛开展“青年文明号”和争当英雄模范活动，真正让青年党员为人民服务的宗旨意识得以充分发挥，时时处处能以党员的标准来衡量自己的言行。特别是在关键时刻，不能退缩，而要勇往直前，冲锋陷阵；在思考问题时，不能把年轻作为籍口，来降低行为标准。

青年党员是我党中最有生命力的革命力量，是建设文明强国的后备军。放弃先进性就意味着丧失了最基本的立身之本。作为21世纪中国经济社会全面发展的“内生力量”，要切实提高党员队伍的素质。目前，我国社会主义市场经济体制已基本建立，但是意识形态领域还处在整合和建设阶段。因此，要加强机关青年党员教育，使其成为促进经济发展的“内生变量”。

二、对机关青年党员教育要唯真、务实、求活、热情

思想政治工作要求“以理服人”。保证思想政治工作效力的关键在于“真”。如果教育别人的理论依据是虚假的，就会大大降低思想政治工作的效力。当然，随着市场经济因素的不断增加，使人明显感到经济现实与政治理想之间、经济利益与政治要求之间的矛盾日益突出，但只要我们讲真理能实事求是，还是能够服人的。人的需求是全方位的，既有物质方面的，又有精神方面的，如果物质方面不能得到满足，实际问题解决不了，一味靠精神激励来生活，被激励者的积极性是维持不了多长时间的。因此，思想政治工作应当与解决实际问题结合起来，从而既发挥物质激励的作用，又通过思想政治工作提高人的思想政治素质和劳动积极性。

要采取灵活多样的方式来教育机关青年党员。新形势要求思想政治工作要与新方式、新载体相适应。除了利用广播、电视、报刊、开会、轮训等形式之外，还可以适时地组织各种活动，凭借不同载体将思想政治工作点点入地，渗透其中。要积极探索和研究青年人的思想，随时掌握他们的思想动态，根据形势需要制定不同的工作方法，甚至还可以“个对个”地进行谈心。

对于人的教育，是必须加以分析的。思想政治工作是作用于人的，而人是活活生生的，有思维、有感情、有意志，人的情绪高涨有助于能力的发挥，情绪低落有碍于能力的发挥。只有以高度的责任感和强烈的事业心从事工作，才能发挥人的潜在能力。因此，要在以理服人的前提下，学会用情感人，要做到象一团火一样发光发热，即照亮自己也照亮了别人。

三、积极为机关青年党员创造良好的发展环境，早压担子促成长

信息时代，知识的更新速度日渐加快，青年人好学，要多给他们学习培训的机会，让他们能补充知识的欠缺。要努力为他们营造宽松和谐的工作气氛，敢于用人，敢于放手大胆地使用青年党员担当重任。在一些重要部门和重要岗位，可以不拘一格地选拔一些表现突出，个人综合素质好的青年挑担子，在班子中适当增加比例。对一些工作积极、品德端正的青年要采取上挂下派等形式送出去让他们的开拓视野，增长见识，提高素质，挖掘潜力，提高应对复杂情况的能力。除了要求青年党员政治上进步外，还要对他们生活给予关心，以解除后成之忧，让机关青年党员轻装上阵，早压担子促成长。

青年人的工作的热情高，精力旺盛，特别是思想要求进步。要紧紧抓住青年特性，在关键时刻、重要岗位上安排一批青年才俊，担任主要领导职务。建立一套完善的长效机制，把对青年人才的监督、关心，列为人才工程。还应重视多岗位历练，上下结合共同力促青年成长为机关的中坚力量。

机关青年党员的教育是一项长期而艰巨的任务，做好这项工作，可以带动全社会青年，共同担负起建设富强、民主文明的新中国重担，并进而影响整修社会力量昂扬进步。