机关事务局上半年机关效能活动工作总结（精选10篇）
市效能办：
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市效能办的总体部署，以科学发展观为指导，按照“改进机关作风、提升服务水平、增强优质服务、提高干部职工能力”的要求，把握工作重点，强化制度建设，健全监督机制，不断提高工作效率和服务水平，全面推进机关效能建设，现将上半年有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，统一思想认识
我局党组把开展机关效能年活动作为推动机关事务工作发展的一项重要举措，与各项工作同研究、同部署。省、市召开了机关效能年工作动员会后，及时召开了党组会议，研究部署工作措施。一是成立了机管局“机关效能年”活动领导小组。领导小组以局党组书记、局长温渤山为组长，局其他领导班子成员为副组长，各科室、各单位负责人为成员，从局机关相关科室抽调人员，设立“机关效能年”活动办公室，负责各项活动的具体组织与实施。二是明确责任。实行“一把手”负责制，党组书记、局长为机关效能年活动的第一责任人，对全局机关效能建设负总责任;局领导班子其他成员，按照“一岗双责”的要求，在抓好分管工作的同时，抓好分管科室、单位的效能建设;各科室、各单位主要负责人为本科室、本单位效能建设第一责任人，率先垂范，以身作则;广大职工以主人翁姿态，自觉行动，积极投身于效能建设之中。三是制定了市机管局开展“机关效能年”活动实施方案，明确了指导思想、总体目标、方法步骤和工作要求。四是组织召开了机关事务管理局“机关效能年”活动动员部署大会。会上学习了市委、市效能办的有关文件精神，对我局开展机关效能活动进行了安排部署，使广大干部职工深刻认识了提升机关效能的重要性和紧迫性，认识到开展机关效能年活动的重大意义。
二、广泛征求意见，深入查摆问题
为找准机关效能建设中存在的问题，我局紧密结合工作实际，坚持全面查摆，采取开门纳谏与自查相结合，单位查摆与个人查摆相结合，就办事拖拉、作风懒散、效率低下的问题，办事推诿、能少管的事尽量少管、不好做的事尽量不管的问题，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，中心工作跟不紧、为大局服务措施少的问题，破解难题畏首畏尾的问题，做一天和尚撞一天钟、得过且过的问题，事不关己、高高挂起的问题，当公务员无戏、晋升无戏、船到码头车到站的问题，工作不主动、不深入、不作为的问题，现代物业管理知识少、素质低、能力差的问题等十个方面，广泛征求各方面的意见和建议，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正。针对查摆出来的问题，我局深刻自我剖析，认真分析原因，制定了切实可行的整改措施。
三、强化制度建设，切实转变作风
按照规范化、科学化的要求，我局进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是进一步健全和完善首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，以“三项制度”来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，努力实现以制度规范行为，以制度管人管事，对外树立机关事务管理部门良好的工作形象。二是结合我局工作实际和市委弘扬求真务实作风18条，制定领导干部转变工作作风“八提倡、八反对”，即：提倡到第一线把握实际情况、指导工作，反对高高在上，满足于一般性地布置和传达工作;提倡对主要工作要亲自参加全过程，反对只会布置工作，当甩手掌柜，对具体情况和问题胸中无数;提倡克服困难，拿出解决问题的`办法和举措，亲自破解难题，反对讲套话、讲官话，矛盾上交下压，或者听之任之;提倡立马就办、办就办好，反对拖拖拉拉、推诿扯皮;提倡有布置、有要求、有参与、有检查、有督促，反对走形式、表面化、工作不落实，虎头蛇尾;提倡敢抓善管，反对当和事佬，当老好人;提倡创造性开展工作，反对墨守成规，按部就班;提倡与一线工人打成一片，争取多参加劳动，反对以领导自居，动口不动手，
总结
四、加强监督检查，规范工作行为
一是强化工作纪律的督查。使全局的工作作风有明显好转，对局督查组进行了调整，采取明查暗访相结合，随机抽查和定期检查为主的办法，重点对全局工作纪律情况进行督查。按照时间表、责任人，制订了年上班纪律情况检查值班表，由局领导带班，科长值班，定期检查全局上班工作纪律，发现问题，查明原因，分清责任，下发意见书，对其进行整改，带班领导在带班期间对全局工作纪律情况负责。二是强化工作任务的督查。坚持目标责任制，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，将09年年工作任务落实到领导、科室或团队头上，局党组以主要精力抓好主要工作任务的落实，每月以办公会的形式对工作任务的完成情况进行督查。
五、结合效能建设，促进各项工作
我局以开展机关效能年活动为契机，以“创建优质后勤保障服务环境”为目标，认真做好各项工作。一是加强干部职工政治业务培训。以党组中心组学习为抓手，加强领导班子政治思想建设，加强干部职工业务知识培训，做到“三学三提高”，即：系统学习科学发展观理论，提高结合实际、解决问题、实践科学发展观的能力;学习市委、市政府各项“保增长、保民生、保稳定、弘扬优良作风”的部署、政策、举措，提高围绕中心、服务大局、保障有力、优质服务的能力;系统学习现代物业管理知识，提高建设和管理新行政中心后勤服务管理体系的能力。二是抓好公共机构节能工作。在市政府的领导下，积极建立全市公共机构节能管理体系和工作机制，制定和完善公共机构节能计划，大力宣传《公共机构节能条例》;积极主动抓好本局的节能降耗工作，制订了节能降耗实施细则，在节电、节约用水、加强车辆节能管理、节约办公经费、会务费和接待费等方面作出了明确具体的规定。三是积极跟进新行政中心建设。为了切实把市政大楼后勤管理服务的各项准备工作做好，我局逐步将工作重心转移到行政中心，成立市政大楼跟进工作组，集中领导、集中精力、集中时间、集中力量，监督市政大楼装修质量，收集整理资料，做好设施设备人员培训，制定物
业管理招投标方案等，确保实现从市级领导机关进入市政大楼第一天起运转正常，管理到位，服务优良，保障有力，力争三年创建全国城市物业管理示范大厦的工作目标。
关键词：效能政府,机关事务,管理,服务,保障
党的十六届四中全会做出的加强党的执政能力建设的重大战略部署,是我们党应对严峻、复杂形势,巩固执政地位的根本措施。加强和改进机关事务管理工作,必须从加强党的执政能力建设的高度,充分认识新形势下机关事务管理工作的地位和作用,准确把握新时期机关事务管理工作的职责定位,不断提高工作水平,全面履行管理、保障、服务职能,为建设效能型政府保驾护航。
一、政务和事务分开是建设效能政府的现实要求
现代行政管理在国家、社会和经济的发展中发挥着日益重要的作用,当前政府正面临着深化行政体制改革、转变政府职能的任务。社会主义市场经济体制的建立与完善,必然要求有行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制相配套。按照现代行政管理的要求,机关事务管理是政府职能的重要体现,“小政府大服务”和“小机关大事务”是行政体制改革要求的内在体现,而就政府本身来讲,完整统一与分权管理是现代行政组织的两大基本原则,在事权划分上围绕统一与分权,构建一整套科学、规范、高效、透明的行政管理体系,从而使从事政务的专注于政务,搞好公共服务;承担事务管理的做好事务保障,确保政府机器高效运转是当务之急。
二、高度重视机关事务工作的内在特殊性是建设效能政府的前提
机关事务工作有其内在的特殊性和规律性,是现代政府履行公共服务职能的重要保障。
一是政府机关事务管理是政府工作正常、有序、高效运转的客观需要。政府职能的运转,即管理社会、服务社会的政务活动,需要以人、财、物为基础,其中对政府的资产管理和物资保障就是政府事务管理的重要内容。政务工作是面向社会服务,事务管理则是保障政府工作正常运转,因此,事务管理是政府工作的重要组成部分。
二是政府事务管理有其自身运行规律。政府部门不同于其他社会组织,其政治性、安全性、稳定性决定了政府机关事务工作也有别于社会第三产业,有其自身的特殊性。同时,机关事务管理涉及面比较宽,既有资产和房地产管理,又有物资供应,既有技术服务,又有专业化管理,需要专门人才,专门的知识,设立专门机构,强化事务管理,有利于提高政府工作的保障效率。
三是统一事务管理,有利于精简机构,减少人员。设置专门的管理机构,统一管理各部门的机关事务工作,有助于各部门摆脱具体事务工作,精简机构和人员,转变职能,做好政务工作。同时有助于提高事务管理专业化水平。
四是有利于依法行政,加强政府廉政建设。实行事务工作集中统一管理,可以加强宏观调控,统一保障标准,避免政出多门,克服苦乐不均,促进政府廉政建设。
三、明确和理顺机关事务管理机构的职能是建设效能政府的保证
机关事务及后勤管理的职能范围主要有领导和机关人员服务、政府性资产管理、政府采购管理、办公用房产权及物业管理、公务车辆管理、领导及机关职工用房建设管理、后勤服务管理(如食堂、幼教、洗浴及其他)等等。职能到位是有所作为的前提,因此明确和理顺机关事务管理机构的职能是保证。具体有:
推进政府性资产的集中管理。我们对较为庞大的政府行政性资产管理多年来始终处于静态或充其量以保值为目标的管理,一方面政府资产应有的效益没有得到充分发挥,闲置浪费流失不断发生;另一方面,政府投资公益性和社会性项目时因财力不足而捉襟见肘。变静态低效的资产管理为动态增值的资产管理,是值得探索的一项重要工作。同时,将部门经营性资产的资本金和财务管理职能划归机关事务主管部门,以保证对政府资产统一管理职能的完整性,这方面国内已有成功的范例。如,浙江省省级机关“后勤经济”的崛起就值得借鉴,2005年浙江省级机关后勤经营系统实现利润1个多亿。
加强政府办公用房的统一管理。办公用房产权部门所有,分散建设,分散管理,造成了部门间房产占有苦乐不均,房产余缺难以调剂;成本费用较高,物业管理不规范,专业化服务水平较低等,实行政府办公用房的统一管理,有利于实现政府机关房地产资源的有效配置和专业化服务。
全面推进政府采购工作。目前分散采购仍比较普遍,政府采购还存在着政府采购的相关法律法规还不健全、采购范围窄、采购规模小,难以发挥规模效益等问题。应全面推进政府集中采购制度,建立科学合理的集中采购机构,进一步理顺关系,把制定政府采购政策与组织实施采购事务管理的职能分开,由机关事务管理部门集中实施,使政府采购工作形成有效的制约机制。
探索现行公务用车制度的改革。现行的公务用车制度已越来越不适应建设效能政府和勤廉政府的需要,一是司勤人员众多,机关公车运转费用高(每辆车每年的运转费用达6.5至9万元),利用效率低,资源浪费严重;二是资金来源渠道多,管理权过于分散,公车规模不断膨胀,各部门公车普遍超编;三是公务活动用车难,公车私用问题严重,影响了行政工作,有损于政府形象。为此机关事务管理部门应为公车改革提供决策分析和执行标准建议,加快推进公务用车制度的改革,对各部门配置的专车和特殊公务用车实行统一采购和产权管理。
坚持机关后勤服务社会化的总体方向。机关后勤改革总体应按照管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向,推动机关事务管理部门自身的管理职能和服务职能分开。尽可能的将所属的服务经营职能转向外部,引入市场竞争机制,如政府办公楼的清洁服务、房屋维修、公共设施维护、保安等物业服务都由社会上专业公司来承担,使政府有限的资源得到最为优化的配置,使资源效益的最大化得到有效释放,使政府的交易成本和行政运行成本大幅度降低,价格的形成机制更趋于完善、科学。政府机关后勤服务社会化有利于精简机构和人员,节约经费开支;有利于转变政府职能和加强事务管理,提高办事效率;有利于促进第三产业的发展,提高专业化服务水平。
参考文献
[1]、洪虎.机关事务工作要围绕中心服务大局[J].中国机关后勤2003年02期
[2]、黎兵.对机关事务工作机构职能的几点思考[J].中国行政管理2007年03期
[3]、陈小蝶.浅议规范行政机关国有资产管理[J].浙江财税与会计.2002年10期
关键词：机关工作作风;机关工作效能;不严不实
中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0019-01
党的十八大以来，在中央高压反腐，加强制度建设的大环境下，机关工作作风大为改进，工作效能得到明显提升，转作风促效能建设取得了实实在在的“实”。但同时仍存在大量的确确实实的“虚”即“不严不实”。那么，目前作风效能建设中存在哪些突出的“虚”呢？
一、作风效能建设中存在“虚”的主要表现
（一）谈制度建设的多，谈执行的少。
当前，对于如何推进“转变机关工作作风，提升机关工作效能”建设的讨论很多，研究文章也是汗牛充栋。但如何真正把制度和措施落到实处，这才是真正要解决的大问题。
（二）理论学习的多，实践实干的少。
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题在一定程度和范围得到有效遏制，但远远没有得到根治。只要稍有松懈，就会抬头。所以，中央强调，群众路线教育活动永远在路上。
（三）机关工作人员作风顽症依然存在。
在作风效能建设取得显著成效的同时，主管部门在暗访、督查、问责工作中发现：“庸、懒、散、拖、推;软、浮、躁、怨、疲”等作风顽症在一定范围内仍然存在，影响到当前以及今后一个时期作风建设的深入开展。其表现如下：
1.日常工作违纪现象仍然存在。2.违反管理规定的行为时有发生。3.部分机关工作人员服务理念不牢、全局观念不强。4.执行力低下，效能不高情况尚未改变。
二、作风效能建设中存在“虚”的形成原因
作风效能建设中存在“虚”的原因错综复杂，既有主观的、内在的、个体的因素，也有客观的、外在的、社会的因素，各种因素之间相互影响和交织。
（一）内在的因素。
1.主观方面的原因。由于平时不注意加强理论学习和党性修养，对学习的重要性认识不够，缺乏学习的自觉性，满足于维持现状，导致思想上滑坡，不思进取，得过且过，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识、忧患意识，各种作风问题自然而然找上门。
2.心理方面的原因。机关工作人员作为个体的人，客观上与其他普通人一样，难免受到“官本位”思想的侵袭，受到商品经济大潮的冲击，从而导致部分机关工作人员从政道德滑坡，搞官僚主义、做表面文章，服务意识不强，法制淡薄等。
3.惯性思维的原因。三十多年的改革开放，一直以经济建设为中心，政治体制改革没有能够同步跟上，许多不良的机关作风让部分工作人员耳濡目染，已经内化于心，外化于行，在日常工作中时不时地有所体现。
（二）外在的因素。
1.体制方面的原因。“平均主义大锅饭”的管理体制没有彻底打破。机关工作缺乏科学有效的管理、考核制度，没有建立起一套奖惩考核体系，没有形成“能者留、平者让、庸者走”的机关人员流动体制。由于机关工作人员大都是行政事业编制人员，工作上存在“干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干与不干一个样”的现象，更甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情不负责任的思想。
2.监督方面的原因。机关工作人员作风出问题，固然有其本人主观上的原因，但客观上存在制度不健全、监督不严等也是重要原因之一。一两个人犯错误可能是个人的问题，一群人犯错误就可能是制度上的问题。目前工作作风的各种监督制度许多只是写在文件里，挂在办公室墙上，关键问题还是制度落实不到位，监督管理不到位。
3.惩处方面的原因。只有赏罚分明，才能做到奖勤罚懒。由于没有建立起一套科学的奖惩考核体系，导致一些机关部门存在人浮于事、偷奸滑懒、效率低下等不良作风。同时，现有的制度需要人人都来遵守，才能发挥监督作用。如果有纪不尊、有制度不认真执行，不仅不能发挥监督作用，反而会起负面效应。当前，在有的地方和部门还不能做到“纪律面前人人平等”，作风出现苗头性问题宽容包庇的多，常常以谈话提醒了事，在一定程度上也助长了作风顽症的滋生和蔓延。
三、治理对策：以“实”击“虚”
整治“作风顽症，提升工作效能”是立党为公、执政为民的内在要求，具体的整治标准应该是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”，多管齐下，综合治理。
（一）加强思想教育，提高个人素质。
建立教育培训长效机制，把“三严三实”贯穿于党的群众路线教育实践活动之中，作为检验党性原则的一把尺子，为人为政的一面镜子，经常照一照，查一查，真正做到内化于心、外化于行，强化务实为民的主体意识，使其“不愿为”。
（二）严格日常纪律，完善制度建设。
必须注重平时工作纪律，不能松懈。要建立健全机关工作制度，创新机关作风评价机制，建立起严密的岗位责任体系和科学的工作运行流程，把机关作风建设由“软任务”变成“硬指标”，使其“不宜为”。
（三）多措并举多方联动，强化监督制约。
治理作风顽症需要建立长效的监督制约机制。建立作风建设组织网络，形成单位自我监督、纪检部门暗访监督、社会力量监督的全方位监督制约体系，让机关工作人员的作风处在多方监督之下。要创新监督方法，强化问责追究，使其“不能为”。
（四）严字当头，实干为基。
“世间事，做于细，成于严。”“道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”做于细，体现实干，是做好一切工作的基础;成于严，从严是做好一切工作的保障。习近平同志指出：“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”通过抓好严，把好实，使其“主动作为”，自觉克服作风顽症，提升工作效能。
参考文献：
[1]郭丛斌.当前机关工作人员作风顽症的表现、成因及治理对策[J].郭丛斌书记参加河南省委组织部党建理论研讨会论文，2013.06
一、领导重视，机构健全。加强机关效能建设，是深入学习实践科学发展观，坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我委领导十分重视机关效能年活动，在第一时间成立了领导小组，由书记担任组长，全面负责机关效能建设工作，副书记任副组长，各部室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责机关效能建设工作的部署、督查、考核和报送相关资料。同时，要求各级团支部要成立相应的工作机构，并由主要领导负责。日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把机关效率建设作为考核工作的重要内容，并且加强监督检查，确保每个阶段工作落到实处。
二、精心部署,明确方案。2月底，我委在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了《关于在全市团支部中深入开展机关效能年活动的实施方案》（宜青发03号），并在团市委二届二次全体（扩大）会议上对活动进行动员部署。明确我委机关效能年活动的目标任务，即通过开展“五讲五不让”活动(服务大局讲政治，完成任务讲效率，按章办事讲规范，合作共事讲协作，求真务实讲奉献；不让工作职能在自己的岗位上削弱；不让工作差错在自己的身上发生；不让来办事的同志在自己的接待中受到冷落；不让不文明行为和消极现象在自己的身上出现；不让团支部的形象因自己的失误而受到损害),重点在以下四个方面取得成效：一是机关作风明显改进，杜绝不正之风；二是服务意识明显增强，青少年及社会各界的满意度明显上升；三是办事效率明显提高，办事程序进一步简化和规范；四是干部能力明显增强，在履行职责和改革创新上有新的突破，无不作为、乱作为行为的发生。
三、广泛宣传，统一思想。实施方案下发后，我委把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，列入工作重要日程。通过听取汇报、召开座谈会等多种形式大力宣传机关效能年活动，营造良好舆论氛围，引导社会各界对我委机关效能建设工作积极献言献策，使广大党员干部迅速投入到了活动中来，统一思想，振奋精神，深刻认识到加强机关效能建设的重要性和紧迫性，变被动参与为主动投入。同时，我委及时掌握并向市效能办报送有关机关效能建设方面的动态信息，发动各级团支部及时宣传先进典型，曝光违纪违规行为，不断把我委机关效能年活动向纵深推进。
四、抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我委在效能年活动中，着力在解决问题上下功夫，除通过深入基层、走访群众、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等常规形式征求意见外，团市委还在共青团网上开辟青年论坛、开放效能公共邮箱、开通效能qq群等形式，广泛征求团员青年、基层群众和社会各界对本单位干部作风和机关效能的意见和建议。通过上述工作，主要解决了以下四个方面的问题：一是对基层团干培训、团干转岗工作重视不够；二是基层调研工作有待加强；三是建议多支部开展研讨、工作探讨、经验交流、联谊等方面活动，加大基层团委间联系互动力度；四是进一步做强青年志愿者活动品牌。
按照今年机关
为进一步改进社区工作作风，提高工作效率，根据镇政府开展机关效能建设的要求，今年以来，我社区在全面机关作风教育整顿的基础上，深入开展了机关效能建设活动，现将半年工作小结如下：
一、加强机关效率建设，是深入实践科学发展观重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我社区领导十分重视机关效能建设活动，年初专门成立了领导小组，由社区党总支书记担任组长，主任担任副组长，社区人员为组员，全面负责社区效能建设工作。3月初，我社区在深入调研分析的基础上，结合本社区实际，制定了社区机关效能建设实施方案，并召开全社区大会进行动员部署。明确我社区机关效能建设活动的目标任务，着力强化领导干部的宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，努力打造“勤政、廉洁、务实、高效、创新、亲民”的新时期政府形象。
二、我社区明确社区书记为效能建设第一责任人，社区干部为效能建设的第二责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为考核工作的重要内容。
（三）加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我社区在效能建设活动中，坚持做到“三个结
合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：
1、深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。我社区组织全体干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身质监事业的发展中。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我社区进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；服务承诺制，承诺
服务质量和完成时限；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、提高办事效率。实行政务一次性告知制，窗口人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。
今后，社区将继续努力做好社区各项工作，坚持以人为本，坚持一切工作为了居民群众，从群众中来，到群众中去，促进我社区服务工作有序、规范、高效运转，把效能工作开展得更活、更实、更富成效，努力开创苇湖巷社区机关效能建设工作的新局面。
为进一步提高工作效能和服务质量，推进我社区机关效能建设工作顺利进行，根据区委、街道办事处关于今年纠风工作的部署和要求，我社区开展机关效能建设工作自查自评：
一、领导重视、组织机构健全
成立领导机构和工作机构，进行广泛思想发动，提高对加强社区效能建设的认识，明确基本要求。
1、社区成立领导机构，结合实际制定工作方案，层层动员，明确责任，把思想和行动统一到上级部门部署上来。
2、健全和完善机关效能投诉工作机制，认真受理和调查处理群众投诉，及时发现、纠正和解决影响效能和作风建设的突出问题。
二、查找存在的问题
通过入户走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象以及居民代表、楼院长和居民小组长、辖区单位的意见和建议。认真组织本社区工作人员根据工作职能和岗位职责，认真查摆自身存在的突出问题：
（1）有个别人存在松懈思想。
（2）工作中有时存在办事推诿拖拉、不按时限要求办事，缺乏事业心与责任感现象。
（3）有时工作精神状态不佳，改革创新意识不强的现象；
三、深刻剖析原因
社区认真召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源。
通过自查自评使社区工作人员深刻认识到自身不足之初。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，提出改进的建议、意见。
三、集中整改
（一）实行公开承诺
社区工作人员在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，根据社区工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。
（二）全面推行居务公开
1、向居民公开，方便居民对公开的政府信息获取、查阅，尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。
2、因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的居务公开形式。
（三）加强制度建设
1、明确制度建设要求。凡是不符合开展效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度及时进行修改完善。
2、通过社会公示等形式充分听取居民代表的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。
3、完善制度体系建设。在总结以往开展各项工作和机关作风建设的基础上，结合实际，以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点，完善制度体系建设。
4、社区认真开展机关效能建设综合考评。考评结果及时上报街道机关效能建设领导小组。
2020年xx县机关事务服务中心在县委、县政府的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实《xx省机关事务管理办法》，紧紧围绕提高队伍素质、规范服务行为、创造一流业绩、树立部门形象的工作思路，精准发展、合力攻坚、务实笃行，高质量完成各项目标任务。先后被国家发改委、国家财政部、国家机关事务管理局授予“国家级节约型公共机构示范单位”，被省机关事务管理局、省发改委、省财政厅评为“能效领跑者”等荣誉称号。
一、2020年上半年工作情况
(一)聚焦市场运作，深化后勤服务改革
一是稳步推进财资管理标准化试点。和省标准化研究院对接，联系市委机关事务管理办公室申报《行政事业单位公务仓入仓管理规范》xx市地方标准，并把相关立项材料报送市市场监督管理局。由我单位起草制定，县政府办出台了《xx县人民政府办公室关于印发
(二)聚焦细致高效，推动物业服务稳步提升
一是全面落实各项疫情防控措施。配置防控设备。购置一次性口罩x个、医用酒精x斤、红外电子体温计x只等防护用品，保障单位正常办公需求。严格卫生消毒防疫。建立日消毒、日报告工作制度以及定时通风、定期消毒消杀机制，组织保洁人员每天2次对集中办公区公共区域、电梯进行全面消毒，对电梯按钮、卫生间等双手接触较多部位随时消毒，切实做到无死角防控。设置废弃口罩专用回收箱x个。加强人员管理。对拟进入办公楼人员认真排查、严格管控，测体温、问情况、勤提醒，确保一岗不落、一人不漏。二是做好各项服务保障工作。会务保障方面。定期对会场的音响、照明、空调等设备进行排查，消除各种隐患，备足必要配件。会服人员提前检查指示牌、会场横幅、茶水、话筒和桌椅等，查漏补缺，确保会场布置零差错。同时按照防疫有关要求，严格落实防疫措施，每天对会场进行2次消毒，保持长时间通风，并做好查看健康码和测温工作。重点保障“两会”的召开。安全保卫方面。严格执行24小时安全保卫值班工作制度，加强对重点部位巡逻力度，及时消除安全隐患;实现办公区安全监控全覆盖、无盲区、无死角;组织开展消防演练1次、防恐防暴应急演练2次，物业安保训练x次，新购置巡逻车两辆，切实提升安保工作人员业务水平。设施设备管理、维修维护方面。完成天元服务中心大楼双电源建设;对大楼存在的各种隐患进行全面排查;排除会议室、办公室灯光、开关、线路、插线板故障;做好维修门把手、桌椅，纱窗，清洗办公室、会议室中央空调，疏通大小便管道、拖把池、更换水龙头、换气扇等工作。三是规范调配办公用房。对20xx年以来历次涉及办公用房使用情况的检查资料进行汇总，通过梳理统计，形成详细规范的档案资料。在此基础上，制作完成了县直单位办公用房使用情况台账。为了解决部分县直单位租用房屋、缺少技术业务用房的问题，从原有房屋中调剂x间x平方米，给予县供销社、县妇联和县委办使用。
(三)聚焦务实管用，优化公务用车管理
一是进一步完善公车管理使用制度，起草了《XX县党政机关事业单位及县属国有企业定点租赁社会车辆管理办法(试行)》，作为以后社会车辆使用的标准。集中服务保障。中心集中统一管理x辆公务用车，通过平台统一调度使用，从而保障x家行政事业单位出行和两会期间应急业务用车。二是坚持社会化服务，加强汽车租赁公司管理。公开招标了x家汽车租赁企业，按照“政府购买服务”方式租用社会汽车，为全县党政机关事业单位出行提供市场化保障。在日常工作中，及时调度车辆租赁公司工作开展情况，并协助全顺旅游公司开通网上智能化信息系统。在疫情期间，要求各租赁车辆定点企业对参与车辆保障工作的每名工作人员的近期行动轨迹、身体状况进行梳理排查，对每台车车况进行检查、消毒清洁，做到人员到位、车辆到位、防护到位、预案到位。并调查部分单位对租赁公司服务情况的满意度，加大监管力度，努力创造一个公平、文明、安全、舒适、诚信的乘车环境。三是加强专项督查。为抓好省委巡视巡查反馈问题整改，全面从严治党主体责任落实和中央八项规定精神落实，督促全县各部门单位履职尽责，由县委办公室牵头，会同县直有关部门单位对全县各级各部门开展专项督查。通过查阅资料、实地查看等方式，督查单位车辆的购置、使用情况、以及车辆的处置情况。
(四)聚焦规范管理，推动公务接待工作标准化
一是推行政务接待制度化和程序化。严格执行中央八项规定精神，建立健全公务接待用餐标准规定、保密制度、工作人员工作纪律规定等科室制度。对每一项接待任务都拟定科学的接待计划，制定详细的接待方案。在每一项接待任务之前，多次到检查点、参观点、参观线路进行现场查看，及时查缺补漏，整改落实，确保接待工作顺利完成。二是全力做好疫情期间防疫工作组的后勤保障工作。新冠肺炎疫情发生以来，按照“确保安全、热情周到”的原则，统筹谋划，主动作为，全力做好公务接待保障工作。落实疫情防控各项措施，提前对酒店公共区域及客房做好消毒工作，并公示消毒记录、责任人信息。所有服务人员规范佩戴口罩、手套上岗，住宿楼、餐饮楼大厅配备酒精、消毒液等防护用品，放置“温馨提示”牌，确保安全有序。改进用餐方式。疫情发生以来，所有接待活动均安排自助餐或采用分餐形式。日常用餐采用在通风良好的自助餐厅采用自助餐的形式，特殊活动如需在房间就餐，一律采取分餐制度，使用房间就餐，使就餐人员保持1.5米的安全距离，并严格控制就餐人数。三是高质量完成各类接待任务。今年以来，截至x月份共完成接待任务x批次，x人次;其中省部级x批次，厅局级以上x批次，其它来宾x批次。圆满完成县“两会”保障工作。
(五)聚焦路径创新，推动公共机构节能管理
一是完成节能日常工作。部署全县公共机构能耗统计，完成全县20xx年度公共机构能耗统计，撰写了x县公共机构能源资源消费统计分析报告。2020年第一季度能耗统计也全部完成。全面、准确掌握了我县公共机构能源资源消费状况。完成对2019年度XX县公共机构重点用能单位的统计及公示工作，起草《XX县节约型机关创建行动实施方案》，组织开展县级以上党政机关节约型机关创建活动。组织学习清华大学公共机构节能远程培训，组织全县市级以节约型公共机构示范单位撰写节能案例，准备节能考核材料，与市委机关事务管理办公室签订节能目标责任书，筹备节能宣传周活动等。二是开展“互联网+”节能智慧化平台项目。该项目于5月份完成招标，最终同方股份有限公司以x万元中标。目前该项目已开始施工，预计x月中旬完工。考察节能智慧化平台项目验收机构。为确保节能智慧化平台项目的顺利开展，先后考察了xx绿源、xx等三家验收机构。经中心党组研究决定，确定卓朗为项目第三方。经沟通清华同方负责支付x万元，我们支付x万元费用。通过第三方验收，能够作为监理方监督项目工程的施工进度，确保x天内完工，检测系统安全性、稳定性等问题，确保项目全部完工实现预定的效果。三是开展公共机构生活垃圾分类事宜。为充分发挥公共机构的示范引领作用，深入推进全县公共机构生活垃圾分类工作，起草了《XX县公共机构生活垃圾分类工作实施方案》。联系xx环保公司，针对xx服务中心大楼的生活垃圾分类工作制定了详细的实施方案，包括室内外垃圾桶的分类、摆放，保洁员的培训等。考察了智能垃圾分类箱，为全县公共机构垃圾分类工作做好表率。
二、存在的问题
2020年，中心各项机关事务工作取得快速发展，这些成绩的取得是县委县政府正确领导的结果，是全体干部职工奋勇拼搏的结果。但是在看到成绩的同时，也要清醒的认识到工作中存在的不足，主要表现在：一是全县公共机构节能工作不易开展。节能工作属于行政权力，中心属于事业单位无行政职权，在开展全县公共机构节能工作时，比如公共机构垃圾分类、节约型机关创建活动等，既不能发文，也难以调动全县公共机构开展活动。二是新能源汽车更新比例低。2020年车辆更新计划只有1家单位计划购置新能源汽车，让单位主动购买新能源汽车，还是有一定难度的，原因有新能源车辆电池使用寿命较短，价格较高，回收价格低，基础配套设施不完善等等问题。这些问题都要在今后工作中逐步加以解决。
三、下步工作打算
今年我们工作总的目标和任务是：深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以构建“大服务、大保障、大后勤”新型服务体系为目标，以优化提升“三服务”水平为抓手，开拓创新，锐意进取，务实担当，努力实现机关事务服务保障标准化、信息化“两化融合”发展，全面推进新时代机关事务工作高质量发展。为此，要重点抓好以下工作：
一是进一步做好公务用车工作。推进车辆监管平台建设，完成和省平台的对接。加强车辆运行安全管理，规范保留车辆使用管理。起草制定《XX县党政机关公务用车管理办法》。推广新能源汽车的使用。鼓励行政事业单位进一步更新购置和租用新能源车辆。加强服务意识。为解决传统人工洗车和普通自动化洗车“效率低、排队等、耗时长、洗不干净、洗车环境脏乱、服务体验差、节假日价格乱涨、水资源污染和浪费”等诸多问题，下半年在天元服务中心投资设立一处高标准智能洗车点。
二是进一步做好公务接待工作。对全县部分乡镇及县直单位做好商务接待调研工作，为下一步制定党政机关商务接待管理办法做好摸底工作，从实际出发制定出切实可行有效的管理制度，进一步推动接待工作更加完善化、系统化。配合县政府办公室积极建立公务接待联络员交流平台，利用微信等媒体探索新形势下公务接待创新新举措，同时做好各单位公务接待联络员公务接待知识培训工作，确保中央八项规定精神执行彻底。积极到接待水平的高的地方学习，用先进理念提升接待工作。努力改变过去单纯“迎来送往”的简单模式，不断丰富新内容，赋予新内涵，通过接待的每一个细节充分展示XX的独具魅力和风采，提升我县的知名度和影响力，为我县新一轮经济建设和发展贡献力量。
20xx年上半年，我局在区委、区政府的坚强领导下，按照年度工作安排，突出重点项目，抓好主要目标，科学部署，严格督查，狠抓落实，圆满完成了上半年的工作任务。现将基本情况汇报如下：
一、围绕各项活动，加强全局凝聚力、向心力
（一）深入开展“市中精神”大讨论活动
根据区委关于深入开展“开风气之先、创至善之业——市中精神大讨论”活动部署，我局专门成立了“市中精神”大讨论活动领导小组，制定出活动方案，围绕“三重三学”，在全局干部职工中掀起践行“市中精神”的热潮。一是重实质，原原本本学。组织全局干部职工集中学习了王敏书记到市中调研时的讲话、孟庆斌书记在区委常委（扩大）会议上的讲话等重要讲话内容，对“市中精神”进行了深刻解读，引导干部职工进一步增强主人翁意识和干事创业的热情，把“市中精神”内化为做好本职工作的精神动力。二是重作风，深入讨论学。以科室为单位组成讨论小组，围绕“我为市中发展增光、我以市中发展为荣”主题，在全局开展“践行精神鼓干劲，事管工作我献计——‘市中精神’座谈讨论周”活动，并以活动快报、机关事务管理局e信通短信为平台，向全局干部职工问需问计问效，大力弘扬“马上就办、办就办好、办有回音”的工作作风，凝聚全局工作信心和力量。三是重实效，结合工作学。以贯彻落实国务院《机关事务管理条例》为契机，进一步探讨涉及我局职能的资产管理、公车管理、公用机构节能等关键领域的创新改革，进一步完善我局各项工作的管理流程，推动机关事务管理工作再出新成绩，再上新台阶。
（二）围绕“四德”建设，大力开展主题教育
一是认真组织学习教育。借助网络、电视、报刊等媒介，组织全体干部职工认真学习关于“四德工程”建设的有关文件和教育辅导材料，并与加强作风建设、党风廉政建设有机结合，严格执行中央八项规定，大兴勤俭节约之风，在全局推行公务用车燃修公示制度，截至目前，全局公车燃修费用较上年同期节省50%。二是广泛开展实践活动。开展“关爱人口募捐”、“慈心一日捐”活动，动员干部职工关心关注弱势群体；积极参与“绿化家园、美化市中”、“清明祭先烈，明志铸忠诚”等志愿服务。三是严格落实平时考核制度。制定下发了《区机关事务管理局平时考核实施意见》，将工作作风表现列入每季度工作目标考核范畴，对工作成果进行量化考核，有效整治“散、懒、庸、浮、满”现象，形成用制度管纪律、强作风的长效机制。四是创建e信通短信平台。年初，我局从转变工作方式入手，主动拓展工作渠道，改变过去工作部署、任务安排完全依靠书面传达的信息传递模式，建立并开通了“区机关事务管理局e信通短信平台”，通过短信发送的方式，及时而有效地宣传政策信息、工作动态、道德讲堂（短信篇）、好人好事等内容，通过半年来的应用，收到了良好的反响。五是加强“道德讲堂”建设。充分发挥“道德讲堂”宣传阵地作用，有组织、有计划、有步骤的开展“道德讲堂”建设，目前，“党的政策人人知，全局工作人人管，道德风尚人人讲”的良好氛围日渐浓郁，全局工作的正能量已然形成。
（三）积极开展学雷锋创品牌活动
我局积极响应区文明办发起的“义务劳动我快乐、您来加入我欢迎”学雷锋品牌创建活动，通过短信平台向全局干部职工发出“我劳动、我奉献、我快乐”的倡议，并制订出《区机关事务管理局学雷锋创品牌活动实施意见》，把品牌创建与“市中精神”大讨论活动相结合，引导全局同志将自觉践行“雷锋精神”融入到弘扬“市中精神”，实现“首善之区”的宏伟目标中，以科室为单位，组成10个“红马甲志愿服务小分队”，通过将代表志愿服务的红马甲按分队进行顺序传递的方式，分时、分组、分片区，自主、自愿、自发地开展各类群众性学雷锋志愿服务活动，使雷锋精神以小见大、由点带面地向社区延伸，向社会延伸，为打造具有市中特色叫得响立得住的学雷锋品牌贡献力量。
二、提高执行力，落实重点工作掷地有声
（一）积极推进公务用车治理工作向纵深发展
由我局牵头负责的公务用车专项治理工作在去年的工作基础上，解放思想，积极推进公务用车治理工作向纵深发展。一是出台我区《XX市XX区党政机关公务用车配备使用管理办法》。区公车办根据中央、省、市公车配备使用有关精神，拟定我区公车配备使用管理办法，经区领导审阅后由两办正式发文。这是我区首次就公车配备使用出台规定。《办法》共八章二十六条，分总则、编制管理、配备管理、购置管理、使用管理、处置管理、监督管理和附则。二是完成违规公务用车处置工作。年初，我区有3辆超标车未处置到位。按市公车办要求，现已完成1超标车的拍卖处置工作，另外2辆超标车处置意见已向区重大事项审议委员会提交了报告，还在审批中。此外，根据市公车办要求，对我区提出报废处置的超编车具体处置情况进行统计落实，对于还未完成报废的进行了督导。三是认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强全市党政机关公务用车管理的规定》。一方面，根据《关于加强全市党政机关公务用车管理的规定》，今年的春节、清明节、五一节和端午节放假调休期间，要求全区各单位做好节假日期间公务用车集中封存工作。经统计，这四个节假日放假调休期间共封存车辆1534辆次。另一方面，根据《关于加强全市党政机关公务用车管理的规定》和市纪委5月10日来我区督导离退领导干部用车情况的精神，对全区各单位中离开XX区和离退领导干部现在用车情况进行统计，除继续担任职务的领导外，有3位领导干部主动交回所用车辆。四是重申领导干部调整不准随带车辆的规定。年初，根据工作需要，区委、区政府对150多位干部进行岗位调整。区委书记孟庆斌同志在干部调整会议上，重点强调了要加强干部调整期间公务用车的使用管理，严防出现新的违规购车、借车、换车等问题。根据会议精神，区公车办发出了《关于重申领导干部调整不准随带车辆的通知》，并对涉及调整的领导干部用车情况逐一进行了统计，汇总后报区有关领导。五是积极响应我市雾霾期间公车限行活动。为应对我市雾霾天气，市政府分别于1月15日和1月31日，对公车提出了单双号限行和限行1/3的限制性措施。区公车办及时将限行要求传达到各部门（单位），并要求通过单位网站进行公示，接受社会监督。在限行措施解除后，要求全区各党政机关事业单位继续加强公务用车的管理，减少使用，向“高效使用公车”的长期模式过渡。六是发挥监管作用，为公务用车的配备、处置进行把关。为加强对全区公车的管理，根据《XX市XX区党政机关公务用车配备使用管理办法》，在区重大事项审议委员会审批前，由区公车治理领导小组对单位车辆编制是否符合、车辆是否达到更新报废标准等进行审核，使公务用车的购置和处置工作更加规范化。经统计，上半年共出具购车更新车辆审核意见书11份，报废车辆审核意见书6份。
（二）认真抓好公共机构节能基础性工作
节能工作是我区经济工作的重点分解任务之一，我局作为协办单位，主要具体承办公共机构节能工作。根据目前的实际情况，上半年主要抓了以下工作：一是加强了与全区各公共机构单位信息报送员的联系。围绕下一步的公共机构节能工作，通过网络和信息报送平台与辖区各单位进行了深入沟通和交流，并组织召开全区公共机构能耗统计培训班，聘请技术专家对XX市能耗统计软件进行系统讲解，共有100多家公共机构的节能统计员参加了培训，进一步规范了我区能耗数据报送工作，为全面完成今年节能指标奠定了基础。二是完成2012年度公共机构能耗数据统计。完成2012年XX区公共机构能源统计数据分析上报工作，并对全区各公共机构单位节能联络员重新核实整理相关信息，被XX市公共机构节能办公室授予“2012年度全市公共机构能耗统计工作成绩突出单位”。三是认真做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作。根据《关于印发XX市节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知》要求，积极开展节约型示范单位创建活动，按照择优推荐的原则，顺利完成XX市公共机构节约型示范单位申报工作，节约型示范单位申报单位落实到舜玉路街道办事处，并指导该单位完成相关申报材料的起草、审核工作。四是进一步规范区直公共机构废品处置工作。联合区保密局、区财政局、区商贸局、区经信局等相关单位完成了XX区公共机构废旧商品回收体系的建立工作，起草并下发了相关文件，对全区各公共机构的废旧商品回收工作做出明确要求，并确定了五家有资质的回收公司作为备案企业。五是开展2013年“地球一小时”、“节能周低碳日”宣传活动。组织开展2013年“地球一小时”和“节能周低碳日”的宣传活动，包括制作横幅、宣传图片、无纺布环保袋，起草并下发活动方案和活动倡议书，并通过电子显示屏、短信、发放购物袋、宣传册等方式对广大机关干部进行相关宣传，活动宣传效果显著。
（三）初步探索办公用房管理改革途径
机关办公用房是政府行政资产的重要组成部分，是各部门工作正常运转的基本条件。为加强和规范我区行政事业单位公务用房的使用管理，探索解决办公用房需求与存量矛盾的有效途径，我局针对当前全区公务用房现状进行了调研，初步起草了《XX区行政事业单位公务用房管理改革工作初步方案》。在此基础上，我局将在资产管理部门的委托下，进一步开展办公用房管理改革工作。
（四）宿舍区户表改造工程正在推进中
为有效降低建筑能耗和供热成本，提高居住舒适度，我局按照《XX市人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的实施意见》（济政发〔2011〕37号）精神要求，从2013年开始，有计划、按步骤地对区机关五个宿舍区，共18栋宿舍楼800余户展开供热计量改革和宿舍楼体外墙保温改造工作。通过实行供热“分户计量”，解决传统供热系统中用户“室温低了投诉、室温高了开窗”的问题，目前，此项工作正在积极推进中，预计10月份完工。
（五）积极配合交通微循环改造工作
今年以来,为进一步加强机关作风建设，提升行政效能，优化发展环境，根据区委、区政府《印发XX区开展机关作风建设活动实施方案的通知》（三委办发〔2008〕18号）精神和区有关机关作风和效能建设的工作部署，我镇立足服务乐平经济社会发展大局的目标，认真部署，精心组织，突出重点，扎实推进，在机关各部门及各有关单位，开展以“廉政、效能、服务”为主题的机关作风和效能建设活动，努力提升全镇干部职工的思想政治素质、业务能力、办事效率和服务水平，全力打造“廉洁型、学习型、服务型、创新型”的政府行政机关。现将具体情况汇报如下：
一、主要做法
（一）高度重视，加强领导，精心组织
1、进行宣传发动。2月25日，召开了镇机关作风和效能建设动员大会，进行宣传发动，并详细部署开展机关作风和效能建设的目标任务及工作要求，同时要求各部门及有关单位会后要继续认真组织学xxx省、市、区有关加强机关作风和效能建设的重要指示精神，进一步统一思想，提高认识，增强搞好活动的信心和决心。参加会议的有：镇党政班子全体领导，镇纪委全体委员、全体纪检监察干部，镇机关副股待遇以上领导干部，驻我镇相关单位正职领导，各村（居）委会书记及分管纪检监察工作的副书记，共120多人
2、成立组织机构。为加强对机关作风和效能建设工作的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，专门成立了镇机关作风和效能建设领导小组，由镇委副书记苏浩迁任组长，镇委委员、副镇长禤显球、镇委委员、纪委书记李健鉴、镇委委员梁庆文任副组长，各部门主任及有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由专人负责日常工作和监督检查机关作风和效能建设各项任务和要求的开展落实情况，办公地点设在镇监察室。实践证明，健全的工作机制为顺利开展各项工作提供了有力的组织保障。
3、制定工作方案。为进一步明确工作要求、工作步骤和工作重点，落实人员，明确责任，在深入开展调查研究、学习讨论、征求意见的基础上，根据上级统一要求，结合我镇实际，镇机关作风和效能建设领导小组制定出台了《乐平镇开展机关作风和效能建设活动实施方案》。此外，为进一步细化工作任务，要求各部门及有关单位结合自身工作实际，制订一份本部门开展活动的实施方案，并于3月底前上交领导小组办公室。
（二）加强学习，提升素质，营造氛围
以加强学习为抓手，促进机关干部职工整体素质的全面提高。采取集中学习和个人自学相结合、走出去和请进来相结合的方式，通过定期召开专题学习会，并充分利用各种会议、培训讲座、集中活动等机会加强学习，开展业务培训，主要是组织学习有关领导同志关于开展机关作风和效能建设的重要讲话精神、党风廉政教育、业务知识、现代经济、科技、法律知识、社会历史文化知识以及行政管理、领导干部从政能力等方面,其中重点学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会，省委书记汪洋在省委十届四次全会、省纪委十届三次全会，市委书记林元和在市委十届六次全会、市纪委十届四次全会，以及区委书记宋德平在区委十一届四次全会、区纪委十一届四次全会上的讲话精神，进一步解放思想，转变观念，明确新时期新形势下开展机关作风建设、树立机关干部新形象的重要性和必要性。
此外，采取寓教于乐的形式，组织开展各种生动活泼的文体活动和竞赛活动，增强学习效果。具体的学习活动由各部门及有关单位统一安排，以部门为单位组织开展。通过形式多样的学习教育活动，镇机关广大干部职工的思想政治素质和业务工作能力得到明显提高，牢固树立了立党为公、执政为民的宗旨观念，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。
（三）强化纪律意识，优化服务水平
为加强镇机关干部职工的纪律观念，全面提升机关干部职工精神面貌，塑造新时期政府机关公务人员新形象，要求全体干部职工严格执行镇政府的作息制度，按时上下班；工作时间必须自觉佩戴镇政府统一制作的工作证；窗口服务部门的工作人员每天必须穿工作服上班；上班时间不能上网聊天或观看与工作无关的内容；参加重大活动和政府组织的集体活动必须自觉穿工作服参加。
在工作作风上，切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，推行首问负责制，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风；在服务效率上，推行限时办结制度；制作大型宣传橱窗，及时公布镇内最新党政动态、今年10项民生工程、30项重点工作及新增重点工作的进展情况，积极营造机关作风和效能建设的浓厚氛围。在各部门及全体工作人员的努力下，机关作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情、工作效率得到极大的提高，“廉洁、勤政、服务、高效”的机关工作机制基本形成。
（四）完善建章立制，加强规范管理
建立健全各项规章制度和工作机制。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，大力推行和完善首问责任制、限时办结承诺制、否定报备制、一次性告知制；积极倡导文明办公，使用礼貌用语，推行“一张亲切笑脸、一句温馨问候、一杯暖心清茶、一个明确答复”的“四个一”接待准则；进一步健全工作人员的岗位工作职责，明确工作人员分工，各部门及有关单位把本部门工作人员的具体分工报送至领导小组办公室；制定出台《乐平镇机关日常规章制度》、《乐平镇机关考核评比制度》、《乐平镇网上行政投诉工作指南》、《乐平镇建设工程招投标管理办法》、《关于成立乐平镇政府采购领导组的通知》，实现以制度管人，按制度办事，把制度建设贯穿于机关作风和效能建设的各个方面和各个环节，促进机关作风明显好转。
（五）狠抓落实，加强监督检查
狠抓监督检查，力求镇机关作风和效能建设取得实效。由领导小组牵头对各部门、有关单位及全体干部职工进行不定期检查，全面检查各部门、单位的工作落实情况、干部职工的工作作风、办事效率及工作业绩情况，重点检查岗位职责完成情况、上级交办工作完成情况、下基层调研情况、参与中心工作情况、执行镇机关相关工作制度情况以及工作上有无出现重大差错等。对发现的问题领导小组将酌情进行批评教育，并要求限期整改。
按照《乐平镇建设工程招投标管理办法》及《乐平镇政府采购管理暂行办法》及相关法律、法规和上级文件精神，对我镇建设工程招投标和政府采购工作进行严格的监督、检查。
为推进我镇规范农村票据使用管理工作，完善村级财务管理工作，根据《关于进一步完善农村财务管理体制改革的意见》（三农财发〔2009〕1号）文件精神，对镇内多条自然村进行调研摸底，充分征求村民代表、村民小组长、村委干部的意见，在此基础上，制定《关于规范农村票据使用管理的通知》，对我镇农村票据使用管理作了进一步的补充说明。
（六）认真开展对照检查找差距
切实开展对照检查找差距，进一步找准问题抓好整改，着力解决当前作风建设中存在的突出问题。各部门及有关单位就工作对象、服务对象所提出的意见和建议进行认真的对照检查，并积极开展自我剖析查找问题，就存在的问题制定具体整改方案，并上交领导小组办公室。
（七）进一步强化效能监察
为进一步加强对网上行政投诉的管理工作，今年三月份起，对我镇网上行政投诉工作进行调整，转交镇监察室负责落实开展具体工作。镇监察室自三月份接管该项工作以来共受理网上行政投诉39件，在各部门及有关单位的积极配合下，全部投诉件均在规定时限内严格按照有关要求作出妥善处理，切实做到事事有答复，件件有落实，确保没有出现重复投诉现象，受到了上级领导的充分肯定和群众的高度好评。
二、下阶段工作计划
一是继续加强教育学习。今后，要继续狠抓教育学习，全面提高机关干部职工转变工作作风、提升行政效能的意识，要求强化四种意识：一是强化纪律意识；二是强化大局意识；三是强化服务意识；四是强化危机意识。
二是加大自查自纠的力度。各部门及有关单位，尤其是群众反映意见较大的部门、岗位，要进一步加大自查自纠的力度，针对存在的问题，制定过硬的整改措施，切实加以改进，让群众真正感受到镇机关通过机关作风和效能建设带来的新变化、新气象。
根据市机关效能年建设领导小组指导要求，现将本委上半年机关效能年活动开展情况汇报如下：
一、基本情况
根据市委、市政府《关于在全市开展机关效能年活动的通知》，我委于今年1月全面启动机关效能年活动。按照《方案》，整个活动分动员部署、查摆问题、重点整改、总结完善四个阶段组织实施。到目前那一世小说网 http://为止，已经完成了动员部署、查摆问题两个阶段，组织集中学习、召开动员大会、制定实施方案、确立查摆重点、广泛征求意见、深刻剖析原因六个环节的工作，从4月份起进入重点整改阶段。整个活动开展以来，我委以集中解决“八个方面”影响机关效能的突出问题为重点，以实现“五个明显”为目标，紧贴单位工作职能和具体实际，着力在学习教育、查摆问题、建章立制、监督检查上下功夫，取得了较好的活动成效。
二、主要工作
（一）领导高度重视。开展机关效能年活动是省、市两级今年的一项重大工作部署，是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”，对此，本委从班子到机关都高度重视，把它作为当前优化机关发展环境的一件大事，列入议事日程和工作重点。一是建立了机构。成立了委机关效能建设领导小组，由委主任、党组书记彭芦新同志任组长，为活动的第一责任人，委副职任副组长，分工负责职责范围内的效能建设各项工作。抽调专人设立了活动办公室，具体负责活动的组织协调和具体事务。二是制定了《方案》。结合自身实际，制定了本委活动总体实施方案和阶段性工作计划，对本委开展活动的四个阶段十六个环节，逐项明确了时限、内容、目标和责任分工。三是强化了督查。为确保整个活动的有效开展，本委专门制定了效能年活动考评奖惩责任制，细化各工作项目的责任考核和责任追究。由委主任牵头，纪检组长具体负责，对各阶段活动情况、问题整改情况和改进机关作风政策措施落实情况进行督查，做到每月通报，每季讲评，建立台帐，年终综合考评，兑现责任奖惩。
（二）活动环节落实。坚持以各个环节的精心组织实施来保证整体活动的成效。一是抓学习讨论。市活动《通知》和《工作方案》下发后，本委及时组织召开了党组扩大会，机关支部会和机关全体干部职工大会，传达市委精神，进行动员发动，学习相关文件，在此基础上，组织了“改进作风、提升效能”的主题讨论。使干部职工在思想上先行解决好这次活动抓什么、怎么抓、抓到什么标准、达到什么成效的问题，切实增强搞好活动的自觉性和责任感。二是抓宣传发动。委机关为配合活动开展，专门开办了《专题活动简报》，开辟了学习实践活动专栏，及时宣传市委活动精神和本委活动动态，较好地营造了人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。到目前为止，本委共出宣传栏4期，活动简报8期，上报信息37条，市以上报刊刊登稿件18篇。三是抓征求意见。把了解社情民意，找准自身差距，作为实现活动目标的前提来抓，以增强改进作风，提升效率的针对性。因此，本委采取的开通投诉电话、设立征求意见箱、发放征求意见表、上门走访座谈等多种征求意见方式，确保走到、看到、听到、问题了解到。整个征求意见阶段，共召开座谈调研会12次，专门走访服务对象单位34个，发放征求意见表115份，收集整理意见建议22条，为本委研究改进对策提供了有益的帮助。
（三）整改紧贴实际。本委把查摆和整改问题作为整个活动的重点环节来抓，在确立整改重点时，我们既紧紧围绕市委、政府提出的着重抓好的“八个方面”，又突出了规范产权管理、国资监管、资产运营，服务国企改革和加强机关建设等职能性内容。逐项对照行政审批、经费节约、涉企“三乱”、中介服务、文山会海、检查评比、产权交易、政务公开、纠风治乱、“六条禁令”和干部作风等方面进行意见征集和自查自纠。通过多种途径的查摆，基本摸清了情况底数，结合党组民主生活会进行了问题剖析，制定了整改措施。如，对个别干部违规、机关人员调配等4个问题当即进行了处理整改；对加强专业业务培训、提高干部职工工作积极性等3个方面的问题，制定了3项具体措施；对强化国资监管方面的8条意见，在原出台了16项监管文件的基础上，又制定了严格“九个不准”、把好“八个关口”等规定；对提高行政效能方面的7条意见，专门成立了委“创建最优发展环境”工作领导小组，制定了《市国资委创优发展环境工作意见》，进一步强化了“三项责任制”的奖惩措施。应该说，在问题的整改上，做到了件件有着落，项项有对策，并且都以制度的形式形成了长效机制。
（五）活动成效明显。当前我委承担的宜工重组、汽运改制后期、资产清收融资等多项重点工作都到了攻坚克难阶段。我委坚持以活动指导实践，以成效检验成果，把改进作风、优化环境的促进工作，具体成效体现在三个方面。一是加强产业发展问题研究。围绕发挥国资作为，推进产业发展，全委撰写了20余篇调研文章，其中由党组书记彭芦新同志组织撰写的《深化市本级国有资产监督
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体制改革的思考》等多篇调研文章，分别获得“四特杯”秀江论坛二、三等奖，并被《**论坛》刊登和市政府办以参阅件转发全市。二是在服务企业上，以“三促三进”主题实践活动为平台，深入企业一线进行具体帮带指导，在委主任彭芦新同志的带领下，本委机关和工商联、城投公司干部一起派出五个工作组，深入汽运、宜工、长青、城投和供水公司，帮助企业解决实际那一世小说网 http://问题，研究谋划共克时艰的对策。全力抓好机电龙头企业宜工的重组工作。在与隆标签订合同后，全力以赴展开沃德退出的财务清算工作。同时派出工作组历时40天，行程5个省，对外存外销342台装载机及相关货款进行清理核查，为加快沃德集团和隆标集团的顺利交接，推进隆标集团早日落地投产做出了积极努力。积极做好汽公司改制后的后续工作，积极为公司担保融资5000万元，以保障企业的正常运转。在长青的政策性破产中做到特事特办，使清产核资工作进展顺利，并同步开展了选商洽谈。三是市直行政事业单位资产清收正在加快划转。为支持企业债券的发行，第一批46家一级单位资产提前1个月划转到位。并及时配套制定了《市直行政事业单位经营性国有资产统一经营管理经营收益分配办法》，为下步更好地打造支持产业建设的融资新平台奠定了基础。四是国资公司虽然刚刚开始运作，但已承担了政府赋予的为宜工重组，汽运改制、组建锂电新能源公司等多个项目的质押、担保、融资任务6个多亿，目前已完成1个多亿。
三、存在问题
尽管本委在前阶段的活动中，紧紧围绕“作风改进、服务提升、效率提高、环境优化、能力增强”的总体要求，求真务实，扎实工作，也取得了阶段性成果，但仍感到存在不少差距：一是一些解决问题的对策措施还不够成熟，有待于进一步完善；二是在保障长效机制的落实上，还需要进一步完善相关措施；三是还要在正确处理好提升效率与执行制度的矛盾上下功夫。
四、下步工作
下半年是机关效能年活动的关键时期，我们将紧扣工作方案，思路上再优化，重点上再突出，载体上再创新，措施上再加强，扎扎实实地抓好每项工作，确保整改落实取得实效。将着力抓好以下工作。一是进一步抓好问题整改。强化对整改落实阶段工作重要性的认识，狠抓整改措施的兑现和落实，集中时间、集中力量确保整改质量。二是进一步组织“回头看”。重点检查问题查摆是否有“死角”，整改措施是否有虚招，规章制度是否有欠缺，整治效果是否有走过场，既得成果是否有反弹。三是组织好自评考核。按照本委活动奖惩责任制，逐项对照自查，抓好拾遗补缺，固强补弱。四是严格奖惩责任。按照市委和本委的考核情况，对照责任分工，对责任人和责任科评定优劣，兑现奖惩。
结
2011年上半年，县局机关作风和效能建设工作紧紧围绕地区局、县委和政府提出的工作要求，以“人民税收为人民”为宗旨，有效开展了机关效能建设工作，积极落实促进当地经济发展的各项税收政策，强化税收征管，优化纳税服务，认真解决工作中存在的问题，确保了各项税收工作任务的完成。现将县局上半年开展机关作风和效能建设工作情况总结如下：
一、加强领导，提高认识
县局在抓好机关作风和效能建设工作中，结合税收工作实际，坚持做到“三个到位”。
一是思想认识到位。县局高度重视机关作风和效能建设工作，从建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的税务干部队伍出发，以依法行政、提供优质服务、提升满意度为目标，把机关作风和效能建设工作融入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和地区局、县委、政府的各项决策之中，融入“新疆效率”提高工作质量和效率的目标之中，立足全局实际，改进机关作风，建立和谐的征纳关系。针对薄弱环节，齐抓共管，全员参与，为建设“法治型、服务型、廉洁型、效能型” 国税提供了保障。
二是组织领导到位。为有效开展机关作风和效能建设工作，县局及时成立了机关作风和效能建设工作领导小组，明 1
确了职责，形成了“党组统一领导，办公室组织协调，各科室各负其责，群众积极参与”的机关作风和效能建设领导机制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的领导格局和工作机制。
三是“三项教育”到位，加强机关作风和效能建设宣传，营造效能氛围。积极开展主题教育，打造学习型、效能型机关。做到了廉政、勤政、为民服务的宗旨教育到位；树立单位形象、公仆形象、行业形象的教育到位；遵纪守法，依法行政的行为规范教育到位。通过教育使全体税务干部提高了思想认识，明确了机关作风和效能建设工作的重要性和必要性。同时及时学习和报送有关机关作风和效能建设工作相关报表材料，实现了抓效能促税收的教育目的。
二、完善制度，规范行为
为认真贯彻落实《阿勒泰地区国税系统行政效能问责操作办法》、《青河县加强机关作风和效能建设的实施意见》、《青河县机关作风和效能建设综合考评办法（暂行）》，县局及时制定了《青河县国税局改进机关作风加强效能建设活动的实施方案》，围绕考评原则、范围、内容、方法、程序和具体要求，严格落实责任制，把各项目标任务层层落实到具体岗位，扎实开展了绩效考评工作。
三、加强监督，畅通政令
一是加大督查和追究力度。将地区局、县委和政府的决议、决策落实情况作为督查工作的重点，认真实施督查，保证政令畅通。建立效能督查考评机制，为推动责任落实，实
2行“一月一检查，半年全年一总结的定期分析通报总结制度。在实行目标责任制、岗位责任制和重点工作等方面，健全经常性的督促检查制度和严格的责任追究制度，不断完善综合评价考核机制，确保了工作落实到位。
二是进行明察暗访。定期不定期对各科（所）室工作任务完成情况、效能建设情况、纳税服务厅的服务情况等开展明察暗访和巡查，及时发现问题，督促整改。纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”和“懒、散、庸、拖、贪”等问题。在治庸方面，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感、工作作风漂浮，被动应付；在治懒方面，重点解决没有工作激情，精神状态差，缺乏大局意识和服务意识；在治拖方面，解决办事拖拉，推诿扯皮，效率低下；在治散方面，重点解决组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉；群众意识、服务意识淡薄，服务态度差，群众满意度低等问题。要求全体干部树立“人人讲效率、事事创效能”的大效能意识，工作作风明显转变，服务能力和办事效率明显提高。
三是深化政务公开，规范政务公开的对象、内容和形式，增加工作透明度，接受群众的监督。同时加强对税收管理员的教育、管理和监督，利用 “新广行风热线”、“12366”咨询热线，及时解答群众关心的热点难点问题。加强税企沟通，进一步规范执法行为，切实保障纳税人合法权益。畅通投诉渠道，净化纳税服务环境，着重解决工作中存在的作风不实、办事不公、效率不高以及“中梗阻”等问题。
四、严格管理，优化服务
一是以执法和服务为重点，坚持执法和服务并重。进一步完善和落实为纳税人“全程服务”工作制度，认真落实首问责任制、承诺服务制等服务措施，并结合《行政许可法》，缩减审批环节，简化审批手续，拓宽服务渠道。树立征纳双方法律地位平等的理念和纳税服务是核心业务的理念，在管理中体现服务，在服务中实现管理。进一步简并办税资料，优化办税流程，简化办税程序，切实减轻纳税人办税负担。从抓效能入手，提高窗口干部的业务技能，提高办税效率。协助纳税人通过多种方式申报纳税，降低纳税成本。
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